COMPETENCIAS DE LOS NIVELES DE GOBIERNO

- Competencias
o Exclusivas: son aquellas cuya titularidad corresponde a un solo nivel de
gobierno de acuerdo son la constitución y la ley, pueden gestionarse de manera
conjunta entre diferentes niveles de gobierno. (COOTAD)
o Concurrentes: son aquellas cuyas titularidad corresponde a varios niveles de
gobierno en razón del sector o materia, por lo tanto deben gestionarse
obligatoriamente de manera concurrente.
o Adicionales: son aquellas que son parte de los sectores o materias comunes y
que son tranferidas en forma progresiva y bajo el principio de subsidiariedad,
por el CNC, porque no están asignadas expresamente a los GAD.
o Residuales: son aquellas que no están asignadas a los GAD por la Constitucion
o la ley. No son parte de los sectores estratégicos, ni de las competencias
privativas o exclusivas del Gobierno Central.
- FACULTADES PARA EJERCER LAS COMPETENCIAS
o Rectoria: son quienes se encargan de ejecutar la competencia
o Planificación: todas las competencias tienen que estar previamente planificadas
con objetivos bien trazados y para que se están realizando esos objetivos.
o Regulación: consiste en poner lineamientos para que se regulen la
competencia, como por ejemplo la tasa de cobro en el riego y drenaje
o Control: todas las competencias tienen que estar controladas.
o Gestión: se necesitan indicadores de seguimiento, evaluación e impacto siendo
este ultimo el mas importante ya que nos indica el efecto negativo o positivo
que tiene sobre la población o el medio ambiente.
- EJEMPLO
o Sector: área de intervención y responsabilidad del Estados. Ejemplo: movilidad
o Competencia: capacidad de intervención de un nivel de gobierno. Ejemplo:
TTTSV
o FACULTAD: atribución para el ejercicio de una competencia. Ejemplo: GAD
cantonal: planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y
seguridad vial.
o Actividad: ejemplo: revisión técnica vehicular
- COMPETENCIAS DE LOS GAD REGIONALES
o Planificar, con otras instituciones del sector publico y actores de la sociedad, el
desarrollo regional y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificacion nacional, provincial,
cantonal y parroquial, en marco de la interculturalidad, la plurinacionalidad y el
respeto a la diversidad
o Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de
consejos de cuencas hidrográficas, de acuerdo con la ley.
o Planifica, regular y controlar el transito y el transporte terrestre regional y
cantonal, en tnto no lo asuman las municipalidades.
o Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional
o Otorgar personalidad jurídica, registrar y controlar a las organizaciones sociales
de carácter regional
o Determinar las políticas de insvestigacion e innovación del conocimiento,
desarrollo y trasnferencia de tecnologías necesarias para el desarrollo regional,
en el marco de la planificacion nacional;
o Fomentar las actividades productivas regionales
 oFomentar la seguridad alimentaria regional
oGestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias
- COMPETENCIAS DE LOS GAD PROVINCIALES
o Planificar, junto con otras instituciones del sector publico y actores de la
sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera
articulada con la planificacion nacional, regional, cantonal y parroquial, en el
marco de la interculturalidad, la plurinacionalidad y el respeto a la diversidad
o Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no
incluya las zonas urbanas
o Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás GAD, otras en
cuencas y microcuencas
o La gestión ambiental provincial
o Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la
Constitucions y la Ley
o Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las
agropecuarias
o Gestionar la cooperación internacionas para el cumplimiento de sus
competencias
- COMPETENCIAS DE LOS GAD MUNICIPALES
o Planificar, junto con otras instituciones del sector publico y actores de la
sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera artiulada con la plnificacion nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad, la plurinacionalidad y
el respeto a la diversidad
o Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el canton
o Planificar, contruir y mantener la vialidad urbana
o Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarrillado depuración de
aguas residuales, manejo de desechos solidos, actividades de saneamienro
ambiental y aquellos que establezca la ley
o Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas tasas, tarifas y
contribuciones especiales de mejores
o Planificar, regular y controlar el transito y transporte terrestre dentro de su
circuito cantonal
o Planificar, controlar y mantener la infraestructura física y los equipamientos de
salud y educación, asi como los espacios públicos destinados de salud y
educación, asi como los espacios públicos destinados al desarrollo social,
cultural y deprotivo, de acuerdo con la ley.
o Preservar mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural
del canto y construir los espacios públicos para estos fines
o Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales
o Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y
lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca
la ley
o Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de
mar, riberas de ríos, lagos y lagunas
 oGestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios
o Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias
- N+COMPETENCIAS DE LOS GAD PARROQUIALES RURALES
o Planificar, junto con otras instituciones del sector publico y actores de la
sociedad, el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,
en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la
interculturalidad, la plurinacionalidad y el respeto de la diversidad
o Planificar, construir y mantener la infraestructura fidica, los equipamientos y
los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los palnes de desarrollo e
incluidos en los presupuestos participativos anuales
o Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural
o Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente
o Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados
o descentraliados por otros niveles de gobierno
o Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás
asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base
o Gestionar la cooperación internacional para el cumplimietno de sus
competencias,
o Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos
- PRESUPUESTO
o Presupuestso General del Estado
El PGE es el instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y
egresos de todas las entidades que constituyen las diferentes funciones del
Estado
o Instituciones o entidades que no forman parte del PGE
 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y la banca publica
 Empresas publicas
 GAD
o Ciclo presupuestario
 Programación
 Formulación
 Ejecución
 Seguimiento y control
 Clausura y liquidación
o Sostenibilidad financiera
Es la capacidad fiscal de generación de ingresos, ejecución de gastos, manejo
de financiamiento y la gestión de activos, pasivos y patrimonio publico, que
garanticen la ejecución de políticas publicas y la prestación dede servicios
públicos

Falta de apoyo estatal para el desarrollo del turismo en la provincia.

Incremento de la contaminación por el ruido y desechos que afecten al medio ambiente.
Deforestación y tala de bosques naturales primarios.
Desastres naturales (Deslaves, inundaciones, entre otros)
Crisis Política en el País.

Una puntuación de 4 significa que la empresa está respondiendo bien ante sus oportunidades y
amenazas que se presentan en el entorno, o por el contrario, ni aprovecha las oportunidades, ni
evita las amenazas.

RECURSOS
MODELO DE EQUIDAD TERRITORIAL
MET
INGRESOS PROPIOS NO TRIBUTARIOS
DE TODOS LOS TRIBUTOS NOTA IMPORTANTE
LO Q HOY RECIBEN EL 6%
DISTRIBUCION DEL MET MINISTERIO DE FINANZAS
ACUERDO MINISTERIAL CUANTO LE CORRESPONDE DE TRANFERENCIAS A LAS
PARROUIAS DE IMBABURA