REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA.

FACULTAD DE MEDICINA.
ESCUELA “LUIS RAZETTI”.
DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL.
CÁTEDRA DE SALUD PÚBLICA.

Profesor
MARCO LEGAL Realizado por:
Brito, Jesús.
Dr. Rísquez, Alejandro. Farías, Carlota.
García, Sol.
Garreau, María.
Luca, Gianna.
Noviembre, 2023 Parente, Ana.
 Introducción al Marco Legal

El derecho a la salud es uno de los

derechos fundamentales para todas las
personas

En Venezuela, los ciudadanos cuentan con una serie de leyes que

garantizan el derecho a la salud, donde se establece que el estado es el
ente encargado de velar por este derecho; a través de la creación de
políticas que permitan a los ciudadanos gozar de una buena salud, y
recibir atención médica en caso de ser necesario.
Leyes y reglamentos [Internet]. MPPP. Ministerio del Poder Popular de Planificacion; 2023 [citado el 1 de noviembre de 2023]. Disponible en: https://mppp.gob.ve/marco-legal/leyes-y-
reglamentos/
 Introducción al Marco Legal
El acceso a la salud en Venezuela, está debidamente
respaldado por sus legislaciones y por el Ministerio del
poder popular para la Salud, el cual representa el
organismo del Estado Venezolano que se encarga de
coordinar, controlar, administrar y supervisar las
operaciones y servicios de salud que se llevan a cabo
en el país.

Leyes y reglamentos [Internet]. MPPP. Ministerio del Poder Popular de Planificacion; 2023 [citado el 1 de noviembre de 2023]. Disponible en: ht
reglamentos/
 La pirámide de Kelsen
1 FUNDAMENTAL

LEGAL 2
3 BASE

Es un sistema jurídico graficado

en forma de pirámide el cuales
usado para representar la
jerarquía de las leyes, está
dividida en estos 3 niveles:
Presentación del tema 1. marco constitucional y normativo de la salud en venezuela [Internet]. Slideshare.net. [citado el 1 de
noviembre de 2023]. Disponible en: https://es.slideshare.net/lucialopez7543653/presentacin-del-tema-1-marco-constitucional-y-
normativo-de-la-salud-en-venezuela
Pirámide de Kelsen aplicada en Venezuela
FUNDAMENTAL
1 Constitución Nacional y
tratado de DDHH

LEGAL
2
Leyes nacionales,
locales y tratados 3 BASE
Sentencias, normas,
contratos, testamentos,
etc

Presentación del tema 1. marco constitucional y normativo de la salud en venezuela [Internet]. Slideshare.net. [citado el 1 de noviembre de
2023]. Disponible en: https://es.slideshare.net/lucialopez7543653/presentacin-del-tema-1-marco-constitucional-y-normativo-de-la-salud-en-
venezuela
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
La CRBV consagra el derecho fundamental del
acceso a la salud y los mecanismos para
garantizarlo a través de los artículos 83, 84,85 y
86
 Artículo 83
La salud es un derecho social fundamental, obligación del
Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida.
El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a
elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso
a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la
protección de la salud, así como el deber de participar
activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir
con las medidas sanitarias y de saneamiento que
establezca la ley, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la
República.
 Artículo 84
Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la
rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema
público de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la
prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son
propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de
decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política
específica en las instituciones públicas de salud.
 Artículo 85
El financiamiento del sistema público de salud es
obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales,
las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y
cualquier otra fuente de financiamiento que determine la
ley. El Estado garantizará un presupuesto para la salud
que permita cumplir con los objetivos de la política
sanitaria. En coordinación con las universidades y los
centros de investigación, se promoverá y desarrollará una
política nacional de formación de profesionales, técnicos
y técnicas y una industria nacional de producción de
insumos para la salud. El Estado regulará las
instituciones públicas y privadas de salud.
 Artículo 86
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no
lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad,
paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez,
viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra
circunstancia de previsión social. El Estado tiene la obligación de asegurar la
efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal,
integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no sera
motivo para excluir a las personas de su protección. Los recursos financieros de la
seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias
que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y
asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo
con fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital
destinado a la salud, la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su
distribución y contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será
regulado por una ley orgánica especial.
 Ley Orgánica de la Salud
Decretada el 11-11-1998
I: disposiciones preliminares
II: de la organización pública en
Gaceta oficial de la República salud
Bolivariana de Venezuela III: de los servicios para la salud
#36579 IV: de los establecimientos de
atención médica
V: del financiamiento de la salud
Constituida por 7
Sustituye la “Ley
VI: del personal en ciencias de la
de títulos con sus
Sanidad Nacional” ya salud
respectivos
la “Ley Orgánica del VII: del régimen cautelar en salud
capítulos, y una
Sistema Nacional de VII: de los derechos y garantías
Salud”
totalidad de 76
de los beneficiarios
artículos.
 Ley Orgánica de la Salud

¿Qué establece?
Establece la creación de un Consejo
Nacional de Salud cuya función es
establecer coordinación con el
Nuevo proyecto de
ministerio de sanidad y asistencia
Ley de la Salud aún
social (MSAS), el Presidente de la
en discusión.
República y los demás Ministerios
que tengan acciones que desarrollar
en relación a la política nacional de
salud y bienestar social.

Leyes y reglamentos [Internet]. MPPP. Ministerio del Poder Popular de Planificacion; 2023 [citado el 1 de noviembre de 2023].
Disponible en: https://mppp.gob.ve/marco-legal/leyes-y-reglamentos/
 Ministerio del Poder Popular para la Salud
Misión:

1. Establecer los derechos sociales y la

¿Qué es?
equidad de las bases de un nuevo
Es un organismo del estado orden social, de justicia y bienestar
para todos.
venezolano que coordina,
2. Combatir las inquietudes, reduciendo
controla, administra y supervisa
los déficits de atención y las brechas
las operaciones y servicio de
entre grupos humanos y territorios
salud de los venezolanos.
3. Rescatar lo público en función del
interés colectivo, potenciando
ciudadanía con capacidad en el diseño
y ejecución de políticas que impactan
en el desarrollo social del país.
Leyes y reglamentos [Internet]. MPPP. Ministerio del Poder Popular de Planificacion; 2023 [citado el 1 de noviembre de
2023]. Disponible en: https://mppp.gob.ve/marco-legal/leyes-y-reglamentos/
 Ministerio del Poder Popular para la Salud

En estas normas el MPPS define

En el 2014, el MPPS aprobó
una red integrada de salud que
nuevas normas de clasificación
estaría en transición y que
de establecimientos asistenciales
incluye los servicios de MBA y
del sistema público nacional de
los de la salud pública.
Salud.

Leyes y reglamentos [Internet]. MPPP. Ministerio del Poder Popular de Planificacion; 2023 [citado el 1 de noviembre de 2023].
Disponible en: https://mppp.gob.ve/marco-legal/leyes-y-reglamentos/
 Ministerio del Poder Popular para la Salud

La MBA I fue la etapa inicial, La MBA III consiste en la

donde crean puntos de consulta, modernización y adecuación
priorizando a las poblaciones sin tecnológica de los hospitales
acceso al sistema de salud a existentes. Se trata de que la red
nivel urbano y rural. hospitalaria se integre a las
áreas de salud integral
La MBA II se crea para construir comunitaria.
y equipar 600 centros de
diagnósticos integral, 600 salas La MBA IV se crea para la
de rehabilitación integral y 30 construcción de 6 hospitales
centros de alta tecnología. especializados en 5 estados del
país.

Leyes y reglamentos [Internet]. MPPP. Ministerio del Poder Popular de Planificacion; 2023 [citado el 1 de noviembre de 2023].
Disponible en: https://mppp.gob.ve/marco-legal/leyes-y-reglamentos/
 Conclusiones
Todos los venezolanos están respaldados bajo la CRBV, bajo el
derecho a la vida, participación, a la salud y seguridad social y
laboral.

El sistema de salud en Venezuela parte de principios como

gratuidad, universalidad,integralidad, equidad, integración social y
solidaridad el cual debe ser de total conocimiento para la ciudadanía
y personal de salud.

Como ciudadanos debemos cumplir con los tributos que el estado

debe dirigir para todos los recursos necesarios para el correcto
funcionamiento del sistema de salud bajo la política sanitaria.
Leyes y reglamentos [Internet]. MPPP. Ministerio del Poder Popular de Planificacion; 2023 [citado el 1 de noviembre de 2023]. Disponible en: https://mppp.gob.ve/marco-legal/leyes-y-
reglamentos/