PROCEDIMIENTO ENFERMEDAD OCUPACIONAL; INPSASEL

Enfermedad Ocupacional, definición:

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en su
artículo 70, define Enfermedad Ocupacional como:
“Los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el
que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la
acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes
químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión
orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental,
temporales o permanentes”.

las enfermedades ocupacionales pueden producir ciertas consecuencias de carácter permanente

tales como variación del estado emocional y psicológico del trabajador afectado, aparte de la
imposibilidad de ser económicamente productivo; por lo tanto, el articulo 130 de la LOPCYMAT
establece una indemnización de acuerdo al daño ocurrido al trabajador por exposición al sitio de
trabajo.
Sin embargo, la Sala de Sala de Casacion Social del TSJ, en sentencia Nº 706 de fecha 03-08-2017,
expresa que no todo accidente de trabajo o enfermedad que afecte el desempeño laboral de una
persona da derecho a la indemnización prevista en el artículo 130 de la Lopsymat; debe demostrarse
además que hay relación de causalidad entre el accidente o enfermedad y una conducta culposa o
dolosa por parte del patrono.

Procedimiento ante INPSASEL

1.- Fase de Iniciación:
La ocurrencia de los accidentes de trabajo deben ser informados por escrito, por el portal Web, via
telefónica o Fax, de forma inmediata, es decir dentro de los sesenta minutos siguientes al accidente,
ante el Instituto Nacional de Prevencion Salud y Seguridad Laborales y, la del comité de seguridad y
salud laboral y el sindicato deberá realizarse dentro de las doce (12) horas siguientes. (Art. 83
del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT)

Los procedimientos podrán ser iniciados a solicitud de persona interesada, bien sea el empleador,
sus familiares, el comité de seguridad y salud laboral, otro trabajador o el sindicato; o también de
oficio de parte del Inpsasel. (Art. 73 y 74 Lopsymat), declaracion formal que debera realizarse dentro
de las 24 horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnostico de la enfermedad.

De ser iniciado el procedimiento de oficio se deberá cumplir con la notificación de todos aquellos
sujetos que podrían ser afectados para que presenten sus alegatos y defensas y evacuación de
informes, en un plazo de diez días conforme a lo estipulado en el articulo 48 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos; y si es iniciado por el administrado se verificará que la solicitud
cumpla con todos los requisitos de ley, entre ellos los argumentos de hecho y derecho en los que
fundamenta su pretensión dado que de lo contrario tendrá que subsanarlo en tiempo preestablecido,
esto es, quince días, (Art. 49 de la LOPA).

2.- Fase de Sustanciación:

Al iniciar el procedimiento se abrirá un expediente en el cual se recaudarán todos aquellos elementos
bien sean documentos, antecedentes, informes y demás, así como la promoción y evacuación de
pruebas por parte de los interesados en el procedimiento cuyo lapso puede variar entre quince y
veinte días (Art. 55 de la LOPA). En esta etapa, se destaca el derecho a la defensa y la facultad
inquisitiva de la administración pública para requerir de cualquier organismo la información
pertinente, necesaria y vinculada con el proceso.
3.- Fase de decisión:
la fase decisión se encuentra representada por la expresión de la voluntad de la administración
pública mediante un acto administrativo que resuelva todas las cuestiones planteadas durante las
etapas previas, la cual no puede exceder de cuatro meses salvo las prórrogas de ley que no podrán
exceder de dos meses (Art. 60 de LOPA), emitiendo el certificación medico ocupacional.
Ahora bien, como se trata de un proceso administrativo que consta, como todo proceso, de las fases
de inicio, desarrollo y terminación, el informe que certifique la Enfermedad, es un acto administrativo,
entendido como aquella declaración emanada de los órganos del Estado actuando en ejercicio de la
función administrativa y que producen actos jurídicos.

Terminación:

Pondrán fin al procedimiento

a. La resolución (Art 62 de LOPA)
b. El desistimiento (Art 63 de LOPA)
c. La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté prohibida por el
Ordenamiento Jurídico (Art 64 de LOPA)
d. Declaración de caducidad. (Art 64 de LOPA)