ISO 14001.

Sistemas de Gestión Medioambiental

La Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) publicó en 1996 la norma ISO 14001
sobre sistemas de gestión medioambiental previamente aprobada por el Comité Europeo de
Normalización.

Esta lección recoge un resumen esquemático de las especificaciones y directrices para la utilización de la
norma y que permita a las entidades poder obtener la certificación de sus sistemas de gestión según la
misma.

Esta norma tiene una correspondencia directa con la correspondiente a los sistemas de calidad (ISO
9001), de forma que algunos procedimientos de una de ellas sirven para la otra. Además, la ISO 14001
forma parte de la serie de normas ISO 14000 correspondientes a medioambiente.

Introducción

La International Organization for Standardization (ISO) ha ido completando diversas normas para la
certificación de las actuaciones medioambientales de las entidades. La ISO 14001 se enmarca dentro de
la serie de normas ISO 14000 relativas a la materia medioambiental.

Esta norma de certificación de los sistemas de gestión medioambientales recoge las especificaciones y
directrices para su utilización, pero solamente aquellos requisitos que pueden ser auditados
objetivamente con el propósito de su certificación o registro.

I. LA ISO 14001:2015. ASPECTOS BÁSICOS

0.2. Objetivo de un sistema de gestión ambiental

“El propósito de esta Norma Internacional es proporcionar a las organizaciones un marco de referencia
para proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, en equilibrio
con las necesidades socioeconómicas. Esta norma especifica requisitos que permitan que una
organización logre los resultados previstos que ha establecido para su sistema de gestión ambiental.

Un enfoque sistemático a la gestión ambiental puede proporcionar información a la alta dirección para
generar éxito a largo plazo y crear opciones para contribuir al desarrollo sostenible mediante:

 La protección del medio ambiente, mediante la prevención o mitigación de impactos

ambientales adversos.

 La mitigación de efectos potencialmente adversos de las condiciones ambientales sobre la

organización.

 El apoyo a la organización en el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos.

 La mejora del desempeño ambiental.

 El control o la influencia sobre la forma en la que la organización diseña, fabrica, distribuye,

consume y lleva a cabo la disposición final de productos o servicios, usando una perspectiva de
ciclo de vida que pueda prevenir que los impactos ambientales sean involuntariamente traslados
a otro punto del ciclo de vida.
  El logro de beneficios financieros y operacionales que puedan ser el resultado de implementar
alternativas ambientales respetuosas que fortalezcan la posición de la organización en el
mercado.

 La comunicación de la información ambiental a las partes interesadas pertinentes.

Esta Norma Internacional, al igual que otras Normas Internacionales, no está prevista para incrementar
ni cambiar los requisitos legales de una organización”.

3. Términos y definiciones

Términos relacionados con organización y liderazgo:

 Sistema de gestión.

 Sistema de gestión ambiental.

 Política ambiental.

 Organización.

 Alta dirección.

 Parte interesada.

Términos relacionados con planificación:

 Medio ambiente.

 Aspecto ambiental.

 Condición ambiental.

 Impacto ambiental.

 Objetivo.

 Objetivo ambiental.

 Prevención de la contaminación.

 Requisito.

 Requisitos legales y otros requisitos.

 Riesgo.

 Riesgos y oportunidades.

Términos relacionados con soporte y operación:

 Competencia.

 Información documentada.

 Ciclo de vida.
  Contratar externamente.

 Proceso.

Términos relacionados con la evaluación del desempeño y con la mejora:

 Auditoría.

 Conformidad.

 No conformidad.

 Acción correctiva.

 Mejora continua.

 Eficacia.

 Indicador.

 Seguimiento.

 Medición.

 Desempeño.

 Desempeño ambiental.

3. Contenido

La Norma ISO 14001:2015 recoge las siguientes partes y apartados:

1. Introducción.

2. Objeto y campo de aplicación.

3. Referencias normativas.

4. Términos y definiciones.

5. Contexto de la organización.

6. Liderazgo.

7. Planificación.

8. Apoyo.

9. Operación.

10. Evaluación del desempeño.

11. Mejora.

12. Anexo A. Orientaciones para el uso de esta Norma Internacional.

13. Anexo B. Correspondencia entre ISO 14001:2015 e ISO 14001:2004.

II. LA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL

1. Conceptos

Auditoría medioambiental: proceso de verificación sistemático y documentado con el fin de evaluar

objetivamente el SGMA de una organización para ver si se ajusta a los criterios de auditoría marcados, y
para la comunicación del resultado obtenido a la dirección.

2. Obligatoriedad

Aunque la implantación del SGMA es una opción voluntaria de las organizaciones, para poder obtener la
certificación ISO es preciso establecer programas y procedimientos para realizar auditorías
medioambientales de una forma periódica.

3. Requisitos

Los requisitos que deben cumplir los programas y procedimientos de la auditoría son:

1. Debe abarcar los siguientes aspectos: alcance, frecuencia, metodologías, responsabilidades y

requisitos de las auditorías, comunicación de los resultados, competencia del auditor.

2. Las auditorías pueden realizarse por personal de la organización o ajeno a la misma, pero
siempre que sean imparciales y objetivas.

III. LA INFORMACIÓN MEDIOAMBINTAL: DIFERENCIAS CON EL EMAS

1. Objetivos y obligatoriedad

Todo el sistema de gestión medioambiental debe estar documentado en la empresa a efectos de su

comprobación por los auditores que realizan la revisión a efectos de obtener el certificado ISO.

Sin embargo distintos aspectos del sistema deben estar documentados y mantenidos al día, y además
disponibles al público, como es el caso de la política medioambiental.

Además con relación a los aspectos medioambientales y al sistema de gestión medioambiental deben
existir procedimientos para:

1. La comunicación interna.

2. Recibir, documentar y responder a partes externas interesadas.

2. Información requerida

La norma no establece las cuestiones a incorporar en la información de forma detallada, pero si exige la
documentación y registro de todos los procedimientos y aspectos del sistema de gestión. Sin embargo,
en la información de uso interno si se marca unos mínimos a incorporar.

3. Criterios para la elaboración

No existen unos criterios de elaboración de la información como ocurre con el EMAS. No obstante si que
se establece en algún caso en que medio puede estar disponible.

4. Disponibilidad pública y publicación

Disponibilidad pública

La política medioambiental ha de estar disponible al público, además de establecer procedimientos para

comunicarse con agentes externos interesados. Sin embargo, no se especifica sobre qué aspectos debe
informarse a estos agentes.

En este sentido el EMAS europeo es mucho más exigente, ya que regula la información a incorporar.

Publicación de la información

No se especifica que se publique ningún tipo de información, aunque como acabamos de ver si se
establece que la empresa debe estar preparada para informar.

El EMAS es también más exigente al obligar a publicar determinada información.

Resumen y conclusiones

La norma ISO 14001 recoge los requisitos y especificaciones a seguir por las organizaciones para poder
obtener la certificación ISO de su sistema de gestión medioambiental.

Según la misma es importante tener documentado todo el sistema siguiendo el modelo y etapas
siguientes:

1. Política medioambiental.

2. Planificación.

3. Implementación y operación.

4. Control y acción correctiva.

5. Revisión por la dirección.

Estas cinco etapas consecutivas deben retroalimentarse para llegar al objetivo final de los SGMA que es
la mejora continua del comportamiento medioambiental de las organizaciones.

Sin embargo, la presentación de información medioambiental a las partes interesadas queda un poco
coja en aras de ofrecer una mayor transparencia. En este sentido el EMAS europeo es más exigente.

¿Qué es el Reglamento Europeo EMAS?

El Sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, conocido como EMAS, permite la

participación con carácter voluntario de cualquier organización, incluidas las empresas turísticas, en un
modelo de gestión que permite la evaluación y mejora de su comportamiento medioambiental y la
difusión de la información al público en general y al resto de agentes interesados.

El objetivo principal de EMAS es promover mejoras continuadas del comportamiento medioambiental

de las organizaciones mediante el establecimiento y la aplicación de sistemas de gestión
medioambiental, la evaluación sistemática, objetiva y periódica del funcionamiento de tales sistemas, la
difusión de la información sobre su comportamiento medioambiental y la implicación activa del
personal, así como una formación profesional y permanente que permitan la participación activa en el
proceso de implantación del Sistema de gestión medioambiental en toda la Organización.
¿Cómo participar en el EMAS?

EMAS está abierto a la participación de cualquier organización que se proponga mejorar su

comportamiento ambiental global. Para poder ser incluida en EMAS, la organización deberá desarrollar
los siguientes pasos:

1. Análisis medioambiental de sus actividades y servicios, aplicando a la luz de los resultados

obtenidos un sistema de gestión medioambiental que abarque todos los requisitos establecidos
por EMAS, y en particular el cumplimiento de la legislación medioambiental de aplicación.

2. Realizar auditorias ambientales de conformidad con los requisitos establecidos en EMAS y en las
cuales se evalúe el comportamiento medioambiental de la empresa. Preparar una declaración
ambiental que preste especial atención a los resultados logrados por la organización respecto a
sus objetivos y metas medioambientales, así como tener en cuenta las necesidades en materia
de información de las partes interesadas (propiedad, dirección, empleados, proveedores,
clientes, sociedad….)

3. Examinar externamente el sistema de gestión, el procedimiento de auditoría y la declaración

medioambiental para verificar si cumplen los requisitos correspondientes del Reglamento,
haciendo validar la declaración ambiental por un Verificador Ambiental acreditado.

4. Presentar la declaración medioambiental validada al organismo competente (en la Comunidad

Valenciana lo es la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y
Vivienda de la Generalitat Valenciana) y, tras el registro, ponerla a disposición del público.

5. Mantener actualizada su declaración ambiental mediante validación anual de la misma.

¿Es compatible la validación del reglamento EMAS con la certificación ISO 14001?

Un sistema de gestión medioambiental es la parte del sistema general de gestión de una organización
que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificación, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y
mantener la política medioambiental.

Es decir, el sistema de gestión ambiental es la herramienta que disponen las organizaciones para
conseguir la mejora medioambiental continua a través de un ciclo continuo de planificación, acción,
revisión y mejora de su actuación medioambiental.

Las organizaciones que ya tiene certificado su sistema de gestión medioambiental conforme a los
requisitos de la norma ISO 14001 se considera que ya cumplen con este requisito para la implantación
del EMAS.

En el Reglamento (CE) nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de Noviembre de

2009, EMAS, se describen los requisitos del sistema de gestión medioambiental de acuerdo con la
sección 4 de la norma EN-ISO 14001:2015 por lo que se constata que ambos modelos son
perfectamente compatibles.