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PLAGIARISM SCAN REPORT

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De acuerdo con el documento del plan de desarrollo 2016 - 2019, se hace necesario precisar
que el Municipio llevó a cabo la suscripción de un Acuerdo de Restructuración de Pasivos el
9 de diciembre de 2009 en el marco de la Ley 550 de 1999, el cual detalla que las
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Acreencias restructuradas se calcularon en $3.830 millones de las cuales $1.000 millones,
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corresponden al () Privacy Policy (https://smallseotools.com/privacy/)
ítem contingencias y $2.830 millones a pasivos exigibles. (Escobar Peña,
2016, pág. 220). Como sexto resultado se tiene que la crisis financiera de los referidos
municipios tiene una doble connotación; por un lado, está en juego la estabilidad de la
categoría de los municipios y, por otra parte, la violación de los derechos económicos a
personas de avanzada edad que, cumpliendo los requisitos y habiendo gozado de protección
mediante providencias de tutelas, siguen sin recibir prestaciones legales como la pensión de
vejez entre otros beneficios económicos. Este hecho es indudablemente el resultado de la
incapacidad organizativa mediante la descentralización de varios municipios de la nación y
en particular, aquellos clasificados en la sexta categoría porque, en los procedimientos de la
autonomía ejecutiva, algunos mandatarios solo tienen la visión puesta en las causas que los
llevan a obrar de cierto modo, pero no en los efectos que tendrían dichas actuaciones. Según
Sánchez Torres (2003, p. 182). La descentralización, desde el punto de vista constitucional,
tiene una especial connotación para los municipios porque bajo el supuesto de la autonomía
fiscal tributaria, que viene acompañada del sistema de participaciones como respuesta a la
composición económico-distrital-municipal de la sociedad, los municipios tienen una escasa
capacidad fiscal efectiva, lo que se traduce en su imposibilidad para generar los recursos
necesarios, a fin de atender las responsabilidades que constitucional y legalmente se les
asignen, con lo cual se frustra, cualquier propósito descentralista. El anterior extracto permite
expresar que, en cierto sentido la autonomía que brota de la descentralización organizativa
de la nación, en la práctica ha traído diversos problemas en su aplicación porque, de acuerdo
con la manera como se efectúa la administración de los distritos, aún falta estandarizar los
temas de la gestión y las finanzas, para alcanzar unos criterios básicos en el marco de la
eficiencia, como principio consustancial al ejercicio de gobierno de la nación y los municipios.
Con respecto a este último fundamento, es necesario adicionar que el buen gobierno, tiene la
virtud de armonizar la función pública con lo normado en Constitución y demás leyes marco,
orgánicas y estatutarias, así como los reglamentos que median en la relación entre
gobernante y comunidad. Al respecto, la Corte Constitucional (1994), M.P. Cifuentes Muñoz,
ha expresado que: la autonomía territorial y el fenómeno descentralizador, corresponden a
direcciones definitivas que tienen un grado de inexorabilidad en cuanto emanan de
mandatos perentorios del Constituyente, pero se inscriben en el marco de una República
unitaria en tanto la nación es sustancialmente y necesariamente comportan un proceso
histórico de ajuste gradual y constante. De otro modo, la autonomía y la descentralización
abruptas, repentinas y automáticas, amenazan lo que debe ser un avance sostenido y
genuino en estas materias, poniendo en peligro los recursos del Estado y afectando a la
comunidad usuaria de los servicios. Como séptimo resultado se tiene que, los recursos
públicos disponibles en las cuentas municipales, tienen la tipicidad de inembargables y, por
esta disposición orgánica, son dineros que se incorporan en la proyección de los planes de
desarrollo municipales, con la finalidad de dar cumplimiento de lo reglamentado en la ley 152
de 1994, art. 3, literal e, en el sentido de poner el énfasis de la gestión pública en la atención
y prioridad del gasto público en las necesidades sociales y en general del bienestar general.
Con sano criterio y en rigor, estos fondos no presentarían ningún tipo de riesgo de ser
embargados para cubrir las acreencias particulares que la Entidad tenga, como son los
pasivos pensionales puesto que, de acuerdo con la ley 38 de 1989, art. 16, sobre la
inembargabilidad, se tiene que las rentas y recursos incorporados en el presupuesto general
de la Nación son inembargables. Ello obedece a que por regla general los recursos
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de la comunidad.
(Congreso de la República,
() 1989).Policy
Privacy El octavo resultado es que es preponderante que, en los
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planes de desarrollo municipales, exista la convergencia de los fundamentos constitucionales
con el proyecto que diseña el alcalde con su equipo de gobierno, de manera que los
mandatarios de turno, pongan en práctica la responsabilidad gerencial y administrativa en la
ejecución de la política pública. Con ello se comprende que, debe existir una coherencia entre
la responsabilidad social, que en síntesis recoge el carisma y autonomía de gestión del
funcionario y, el cumplimiento de lo consagrado en la Constitución que, en resumen, es la
observancia del reglamento y la eficiencia en la gestión pública. Además de esta afinidad es
importante que los planes sean una construcción sobre las consideración de las necesidades
puntales del territorio, más que de las convicciones de los sujetos que asumen la
responsabilidad de sus diseños; puesto que con esta filosofía que inspira el sentido de ser
mandatario elegido democráticamente, se debe hacer lo constitucional y éticamente correcto,
para articular la hoja de ruta del territorio con la comunidad, con la finalidad de buscar el
bienestar colectivo como una visión a corto, mediano y largo plazo. En este noveno resultado,
los planes de desarrollo existen porque su propósito superior es la progresividad,
prosperidad y mejora de la cohesión comunitaria y el bienestar humano, con miras a
consolidar la vida pública amparada en una concepción pragmática de que lo público es en
esencia el puente de la convivencia en sociedad. Así pues, los planes municipales constituyen
la directriz y el horizonte de la política de Estado, por lo tanto, tal cual lo manifiesta Hobbes, T
citado en Gómez De Pedro (2001, p. 123),

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salvo y alejar de su cuerpo aquel espantoso vértigo.

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