INFORME Nro.

SUGSC-DC-2021-HR 001
Fecha del Asunto
Informe
Informe de actividades
Junio -2021 ejecutadas del 01-02-
2021 al 30-04-2021
Unidad Administrativa Dirección de Catastros
Responsable del Informe:

Tema: Elaboración de Propiedad Horizontal de los

Proyectos de Vivienda Casa Para Todos.

DETALLE DEL INFORME

1. OBJETIVO
1.1. Elaboración y actualización de los planos y cuadros para trámite de Declaratoria de
Propiedad Horizontal de los diferentes Proyectos Arquitectónicos denominados:
“PLAN CASA PARA TODOS” a nivel nacional.

Establecer un mecanismo de cooperación interinstitucional entre el Ministerio de

Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) y la Empresa Pública Casa Para Todos
(EPCPT) que permita contar con la asistencia técnica para la realización y
actualización de los planos y cuadro de áreas, cuadro de alícuotas, cuadro de áreas
comunales y cuadro de linderos, para trámite de Declaratoria de Propiedad
Horizontal para los Proyectos de Vivienda de interés social que corresponden al
Programa “CASA PARA TODOS” a nivel nacional.

2. MARCO LEGAL
Conforme al Acuerdo Ministerial Nro. 020-18, del 27 de septiembre del 2018 que
acuerda “EXPEDIR LA REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDA”.
En el numeral 2.4.2 Gestión de Catastros
Misión: Realizar el monitoreo y seguimiento de los catastros a través de estrategias a
nivel centralizado y descentralizado que permitan plasmar la conformación,
actualización y mantenimiento del Sistema Nacional de Catastro Integrado
Georreferenciado de Hábitat y
Vivienda, con el fin de apoyar objetivamente en la toma de decisiones para la
planificación, ordenamiento territorial a nivel local y nacional dando asistencia
técnica a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos.
Atribuciones y responsabilidades:

a) Gestionar la implementación de los lineamientos, metodologías e insumos para

alimentar y actualizar el sistema de catastro nacional integrado georreferenciado de
hábitat y vivienda.

b) Realizar eventos de actualización de procedimientos a nivel nacional para personas

naturales y/o jurídicas que brinden servicios de fiscalización de catastros y valoración
de bienes inmuebles.

c) Coordinar con los GAD Municipales la disponibilidad de predios para el banco de

suelos y la implementación de los instrumentos que permitirán alimentar y actualizar
el sistema de catastro nacional integrado georreferenciado de hábitat y vivienda.

d) Ejecutar el monitoreo de cumplimiento del cronograma de entrega periódica de la

información catastral por parte de los GAD Municipales y metropolitanos que
mantendrá actualizada la base de datos del catastro nacional integrado
georreferenciado de hábitat y vivienda por parte de la Gestión de Políticas y
Normativa.

e) Entregar los resultados a la Subsecretaría de Catastro del cumplimiento del

cronograma de entrega periódica de información catastral y la emisión del certificado
de mantenimiento catastral a los GAD.

f) Brindar asistencia técnica específica en territorio a los GAD Municipales o

Metropolitanos en materia de avalúos y catastros y conformación del banco de
suelos.

g) Realizar eventos de socialización y fortalecimiento de capacidades técnicas en

territorio, en materia de avalúos y catastros y bancos de suelos.

h) Entregar a la Subsecretaría de Catastro los informes de supervisión a la

implementación, actualización y mantenimiento del Sistema Nacional de Catastro
Integrado Georreferenciado de Hábitat y Vivienda.

i) Elaborar los insumos que permitirán cuantificar el monto de los recursos requeridos
para el funcionamiento del Sistema Nacional de Catastro Integrado Georreferenciado
de Hábitat y Vivienda.

j) Realizar avalúos y re-avalúos de bienes inmuebles de conformidad al marco legal

vigente.

k) Desarrollar evaluaciones a las metodologías empleadas por los GAD Municipales y

Metropolitanos de valoración catastral de bienes inmuebles a expropiar en
conformidad al marco legal vigente.
 l) Controlar en territorio la implementación del catastro nacional integrad
georreferenciado de hábitat y vivienda dentro del ámbito de cada uno de los GAD
Municipales o Metropolitanos.
m) Evaluar la implementación de la política pública para la generación de un catastro
nacional integrado georreferenciado de hábitat y vivienda.

n) Gestionar las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por la

autoridad competente.

Conforme al borrador del CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

ENTRE EL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Y LA EMPRESA PÚBLICA “CASA
PARA TODOS” EP, en su Cláusula Primera, establece:

Numeral 1.2. Al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, como parte del Gobierno
Central, le corresponde ejercer la competencia exclusiva de “vivienda” y en su calidad de
ente rector, definir y emitir las políticas nacionales de hábitat, vivienda, asentamientos
humanos y el desarrollo urbano, conforme lo dispone los artículos 154 numeral 1, 261
numeral 6 y 375 inciso final de la Carta Fundamental del Estado, y artículo 90 de la Ley
Orgánica de Ordenamiento Territorial y Uso y Gestión del Suelo.

Numeral 1.6. El 14 de junio de 2018, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y la

Empresa Pública Casa Para Todos EP, celebraron el “CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Y LA
EMPRESA PÚBLICA CASA PARA TODOS EP”, y en la Cláusula Segunda establece como objeto
del mismo, lo siguiente: “Los comparecientes se comprometen y aúnan esfuerzos para
fomentar, impulsar y ejecutar proyectos de construcción de vivienda de interés social,
cualquiera sea su financiamiento, para lo cual será brazo ejecutor la Empresa Pública
suscribiente. Esta cooperación está enfocada a cumplir los objetivos del Gobierno Nacional
de dotar de vivienda de carácter social”.

En su cláusula segunda, establece:

Numeral 2.8. El artículo 375 de la Constitución de la República, establece que el Estado, en
todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda digna, para lo
cual:
1. Generará la información necesaria para el diseño de estrategias y programas que
comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos,
equipamiento y gestión del suelo urbano.
2. Mantendrá un catastro nacional integrado georreferenciado, de hábitat y vivienda.
3. Elaborará, implementará y evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de
acceso universal a la vivienda, a partir de los principios de universalidad, equidad e
interculturalidad, con enfoque en la gestión de riesgos.
4. Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas verdes,
y promoverá el alquiler en régimen especial.
5. Desarrollará planes y programas de financiamiento para vivienda de interés social, a
través de la banca pública y de las instituciones de finanzas populares, con énfasis
para las personas de escasos recursos económicos y las mujeres jefas de hogar (…).
El Estado ejercerá la rectoría para la planificación, regulación, control, financiamiento
y elaboración de políticas de hábitat y vivienda”.

Numeral 2.9. El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, respecto al ejercicio de la competencia de hábitat y vivienda
establece en el artículo 147:

“Ejercicio de la competencia de hábitat y vivienda. - El Estado en todos los niveles de

gobierno garantizará el derecho a un hábitat seguro y saludable y una vivienda
adecuada y digna, con independencia de la situación social y económica de las
familias y las personas.

El gobierno central a través del ministerio responsable dictará las políticas nacionales
para garantizar el acceso universal a este derecho y mantendrá, en coordinación con
los gobiernos autónomos descentralizados municipales, un catastro nacional
integrado georreferenciado de hábitat y vivienda, como información necesaria para
que todos los niveles de gobierno diseñen estrategias y programas que integren las
relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos, equipamiento,
gestión del suelo y de riegos, a partir de los principios de universalidad, equidad,
solidaridad e interculturalidad.

Los planes y programas desarrollarán además proyectos de financiamiento para

vivienda de interés social y mejoramiento de la vivienda precaria, a través de la banca
pública y de las instituciones de finanzas populares, con énfasis para las personas de
escasos recursos económicos y las mujeres jefas de hogar”.

Numeral 2.10. La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo,

en su artículo 85, establece que:
“Vivienda de interés social. La vivienda de interés social es la vivienda adecuada y
digna destinada a los grupos de atención prioritaria y a la población en situación de
pobreza o vulnerabilidad, en especial la que pertenece a los pueblos indígenas,
afroecuatorianos y montubios. La definición de la población beneficiaria de vivienda
de interés social, así como los parámetros y procedimientos que regulen su acceso,
financiamiento y construcción serán determinados en base a lo establecido por el
órgano rector nacional en materia de hábitat y vivienda en coordinación con el ente
rector de inclusión económica y social.

Los programas de vivienda de interés social se implementarán en suelo urbano

dotado de infraestructura y servicios necesarios para servir a la edificación,
primordialmente los sistemas públicos de soporte necesarios, con acceso a transporte
público, y promoverán la integración socioespacial de la población mediante su
localización preferente en áreas consolidadas de las ciudades”.

Numeral 2.11. La vivienda de interés social es la vivienda adecuada y digna destinada

a los grupos de atención prioritaria y a la población en situación de pobreza o
 vulnerabilidad, así como los parámetros y procedimientos que regulan su acceso,
financiamiento y construcción, deben ser determinados en base a lo establecido por
el órgano rector nacional en materia de hábitat y vivienda de acuerdo con lo previsto
en los artículos 4 numeral 17 y 85 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial,
Uso y Gestión de Suelo.

Numeral 2.14. Mediante Acuerdo Ministerial No. MIDUVI-002-2018-05-16 de 16 de

mayo de 2018, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, ente rector de vivienda,
expide la “POLÍTICA CON LAS “DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO DE LOS
PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y SUS BENEFICIARIOS, SUJETOS AL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO 2017- 2021 “TODA UNA VIDA” DEFINIDA EN EL OBJETIVO
1 DENOMINADO: “GARANTIZAR UNA VIDA DIGNA CON IGUALES OPORTUNIDADES
PARA TODAS LAS PERSONAS”.

Numeral 2.15. El Código Orgánico Administrativo en su artículo 28 señala: “Principio

de colaboración. Las administraciones trabajaran de forma coordinada,
complementaria y prestándose auxilio mutuo. Acordarán mecanismos de
coordinación para la gestión de sus competencias y el uso eficiente de los recursos.
(…) Las administraciones podrán colaborar para aquellas ejecuciones de sus actos que
deban realizarse fuera de sus respectivos ámbitos territoriales de competencia. En las
relaciones entre las distintas administraciones públicas, el contenido del deber de
colaboración se desarrolla a través de los instrumentos y procedimientos, que, de
manera común y voluntaria establezcan entre ellas”

Numeral 2.16. El Acuerdo Ministerial No. 011-20 de 6 de abril de 2020, en su Capítulo

X establece los requisitos y el procedimiento para la Entrega, Uso y Ocupación y
Transferencia de Dominio de viviendas de interés social con subsidio total del Estado
tanto para viviendas construidas en terrenos estatales como en terrenos de
propiedad de los beneficiarios. En este sentido su Art. 20 respecto de la transferencia
de dominio de las viviendas construidas en terreno estatal señala que una vez se
cuente con el acta entrega recepción definitiva, se deberá proceder con el trámite de
transferencia de dominio y esta responsabilidad corresponde a la EP ejecutora o al
MIDUVI de acuerdo con la normativa creada al efecto.

3. ANTECEDENTES
Mediante Memorando Nro. MIDUVI-CGJ-2021-0610-M del 5 de mayo de 2021, de
asunto: REMISIÓN DE PROYECTO DEL CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Y
LA EMPRESA PÚBLICA “CASA PARA TODOS”, detalla en los siguientes numerales:

Numeral 1.12. El 19 de diciembre de 2020, la Dirección de Catastros, elaboró el

Informe Nro. SUGSC-DC-2021-LLP-01 en el cual recomendó “(…) La Subsecretaría de
Uso, Gestión de Suelo y Catastros, recomienda a la Viceministra de Desarrollo Urbano
y Vivienda, en su condición de Delegada de la Máxima Autoridad de este Ministerio,
que previo a la firma del Convenio, se considere las observaciones realizadas en el
presente informe, con la finalidad de que la colaboración entre las entidades públicas
 cumpla con los principios de eficiencia, legalidad y legitimación de los actos
administrativos por estas emitidos”.

Numeral 1.13. La Subsecretaría de Uso, Gestión de Suelo y Catastros, mediante oficio

Nro. MIDUVI-SUGSC-2021-0008-O de 20 de enero de 2021, remitió a la Empresa
Pública Casa Para Todos el Informe Nro. SUGSC-DC-2021-LLP-01 para su
conocimiento.

Numeral 1.14. El 06 de abril de 2021, la Subsecretaría de Uso, Gestión de Suelo y

Catastros, aprobó el Informe Nro. SUGSC-DPN-MJP-2021-004, que fue elaborado por
la Sra. María José Ponce, servidora de la referida Subsecretaría, en el cual concluyó y
recomendó las observaciones previas a la firma del Convenio.

4. DESARROLLO DE ACTIVIDADES REALIZADAS Y AVANCES.

Propiedad Horizontal
Para este efecto se han elaborado Planos y Cuadros de Propiedad Horizontal para los
siguientes Proyectos:

1. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN PUJILÍ, PROVINCIA DE COTOPAXI

El día 03 de febrero del 2021 se solicita información sobre el proyecto TOSAGUA a

Juan Vicente Tenecota delegado de la Oficina Técnica de Cotopaxi para çla
aprobación de la PH PUJILI, Una vez revisadas las observaciones realizadas a la PH
PUJILI por el área técnica de Cotopaxi, se concluye que la PH no fue realizada en base
a los planos finales aprobados.

Se solicitó nuevamente se gestione la búsqueda de la información del proyecto

aprobado a la Lic. Inés Aguirre, información que fue enviada el día 02 de marzo del
2021, con la información obtenida para este Proyecto, se toma a consideración a 156
viviendas y se elaboró los Planos y Nuevos formatos de Cuadros de áreas, áreas
comunales, alícuotas y linderos acorde a los planos aprobados

Avance:
El proyecto se encuentra terminado con un avance al 100% en su totalidad del
proceso de propiedad horizontal y se encuentra dispuesto para entregar a la
Gerencia Casa para Todos para continuidad del trámite por lo que se recomienda
tomar en cuenta el ayudamemoria adjunto para comprensión del proyecto y su
recorrido histórico para su realización y aprobación.

2. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” PARROQUIA ANCONCITO, CANTÓN SALINAS,

PROVINCIA DE SANTA ELENA

Mediante el Memorando Nro. MIDUVI-GOTSE-GT-2021-0256-M del 05 de abril del

2021, la Arq. Jenny Marisol Vera Orrala nos informa acciones realizadas para dar
seguimiento al trámite de propiedad horizontal
 Mediante el memorando Nro. MIDUVI- CZ5-M-2021-0050-M, se solicita información
periódica sobre los trámites que se encuentran en los Municipios de la Provincia de
Santa Elena para Declaratoria de Propiedad Horizontal.

Seguimiento al oficio Nro. MIDUVI-MIDUVI-2020-0532- O del 27 de noviembre de

2020, Se adjunta Oficio No. GADMCS-DFIN-2021-0238-OF, del 18 de marzo de 2021, a
través del cual el director Financiero del GAD Salinas, dirige a la Unidad de Rentas y a
la Unidad de Avalúos y Catastro del GAD, las sugerencias al proceso para la anulación
de las cartas de créditos, tasas, títulos de crédito, así como la liquidación tributaria de
los predios que constan en la donación efectuada en amparó del Convenio de
Cooperación Interinstitucional, trámites de deben efectuarse previo a la declaratoria
de propiedad Horizontal.

En este Caso se recomienda ingresar al Municipio de Salinas un oficio con la solicitud

de la rectificación de la donación de escritura con la lámina actual donde se
encuentra construido el proyecto, con fecha posterior al oficio que indica la
exoneración de impuestos. El oficio Nro. MIDUVI-MIDUVI-2020-0532-O, se encuentra
en el departamento jurídico, el mismo que solicitará los respaldos a toda la gestión
que están realizando actualmente, la respuesta oficial la emitirán con la resolución de
aprobación de Consejo del GAD Cantonal.

Avance:
Las recomendaciones para dar continuidad a la Propiedad Horizontal son:
- Regularización de los lotes afectados por servicios públicos.
- Realización de planos modificatorio, ya que en las inspecciones realizadas por el
GAD al proyecto evidencia que existieron cambios a lo aprobado inicialmente.

3. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN ATACAMES, PROVINCIA DE

ESMERALDAS

El día 03 de febrero del 2021 se solicita información sobre el proyecto ATACAMES

para da continuidad al trámite de Propiedad Horizontal a la Ing. Liliana Sabando, el
mismo que fue respondido el día 04 de febrero del 2021 indicando que la
información se encuentra en repositorio temporal.

Avance:
Las recomendaciones para dar continuidad a la Propiedad Horizontal con los
antecedentes que presenta el proyecto:
- Gestionar los procesos pertinentes para que las escrituras estén a nombre de la
Gerencia Casa Para Todos ya que no se posee escrituras definitivas.
- Realizar la aprobación del proyecto arquitectónico, información que es esencial para
la continuidad del proyecto.
4. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN ROCAFUERTE, PROVINCIA DE
MANABÍ

El día 03 de febrero del 2021 se solicita información sobre el proyecto ROCAFUERTE a

la Arq. Kerly Mieles delegada de la Oficina Técnica de Manabí, información que fue
remitida en el Informe Técnico con fecha 05 de febrero del 2021 donde se pone a
consideración la situación actual del proyecto sus recomendaciones y conclusiones.

Avance:
Se recomienda ajustar el Proyecto a las dimensiones determinadas y presentar de
manera física y digital los requisitos para la aprobación, puesto que el proyecto se
encuentra implantado en un área mayor al área determinada, y no posee planos
arquitectónicos aprobados.

5. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN TOSAGUA, PROVINCIA DE MANABÍ.

El día 03 de febrero del 2021 se solicita información sobre el proyecto TOSAGUA a la

Arq. Kerly Mieles delegada de la Oficina Técnica de Manabí, atención que fue
respondida por el mismo medio, generando una reunión por video conferencia el día
08 de febrero del 2021 con el Arq. Alfonso Cevallos responsable del área técnica de
Tosagua.

Avance:
Se recomienda actualizar los planos arquitectónicos y solicitar la aprobación
arquitectónica y los permisos de construcción, puesto que se encuentran con planos
incompletos y mantiene problemas con el EMMAP.

6. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN EL PANGUI, PROVINCIA DE

ZAMORA CHINCHIPE.

El día 03 de febrero del 2021 se solicita información sobre el proyecto EL PANGUI a

Verónica Cuasmiquer delegado de la Oficina Técnica de Zamora Chinchipe, atención
que fue respondida enviando la información solicitada.

Una vez revisada la información, se concluye que no se cuenta con la información de

planos finales aprobados para realizar la PH EL PANGUI.

Avance:
El 22 de abril del 2021 se solicita nuevamente la búsqueda de la información del
proyecto a Vital Solano, información que fue enviada el mismo día de la solicitud, con
esta información se procedió a realizar los cuadros de alícuotas, cuadros de áreas
comunales y linderos acorde a los planos aprobados y se encuentra terminada para
entregar a la Gerencia Casa para Todos para continuidad del trámite, por lo que se
recomienda tomar en cuenta el ayudamemoria adjuntado para comprensión del
proyecto y su recorrido histórico para su realización y aprobación.
7. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN RÍO VERDE, PROVINCIA DE
ESMERALDAS.

Se solicitó al Sr. Carlos Lara indique el estado del trámite del “PROYECTO PLAN CASA
PARA TODOS, cantón Río Verde, provincia de Esmeraldas, ubicado en el Sector
Cházara, Parroquia Chumunde”, sin embargo, al no tener respuesta se pudo
gestionar la recepción de los documentos mediante petición realizada por la Arq.
Natalia Vásconez.
En relación con lo indicado, y al contrastar con la ortofotografía se pudo evidenciar
que existen tres versiones del proyecto mencionado en el inciso anterior; razón por la
cual la Ing. Laura López y Arq. Natalia Vásconez dispusieron trabajar con la versión
real del proyecto conforme la ortofoto.

Avance:
Actualmente el proyecto se encuentra verificado y corregido, para lo cual fue
necesario editar casi por completo los cuadros de alícuotas, cuadro de linderos, y
cuadro de áreas, verificando la coherencia de los dominios en los planos en formato
DWG.

En vista de que la corrección ha finalizado y se ha completo el avance al 100% queda

pendiente gestionar el abastecimiento de insumos para plotear los planos del
proyecto, y remitirlos a la dependencia correspondiente.

8. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN JIPIJAPA, PROVINCIA DE MANABÍ.

Se solicitó a la Arq. Maribel Mieles, indique el estado del trámite del PROYECTO PLAN
CASA PARA TODOS, Cantón Jipijapa, Provincia De Manabí.
En respuesta a la solicitud, remite el informe No. GADMCJ-PSM-MEMO-073 de fecha
03 de febrero de 2021 en la cual se indica que se deben adjuntar documentos para
que el mencionado proyecto se acoja al régimen de propiedad horizontal; entre los
insumos detallados se encuentran planos de declaratoria de propiedad horizontal
firmados y en dwg., tabla de alícuotas y linderos; y cuadro de áreas completo
firmados y en dwg.; sin embargo, se realizó la consulta con la Arq. Vásconez para
confirmar que no existen planos aprobados ante lo cual quedaron en confirmar este
particular.
Al realizar las revisiones en la documentación legal se verifico que el área indicada en
la escritura pública presenta una importante diferencia con el polígono del lote
donde se encuentra desarrollado el proyecto; al respecto se consultó a la Arq.
Vásconez si existe alguna escritura dónde se aclare el área del predio, sin embargo, se
confirmó que es el único respaldo que existe en el archivo.

Además, mediante correo institucional de fecha 05 de febrero de 2021 la Arq. Mieles

realiza la siguiente consulta “(…) me surgen a mi inquietudes, esto en base a este
enunciado de la respuesta del Gad: "...Al respecto, debo puntualizar señor Alcalde,
que la empresa Pública de Desarrollo Estratégico "Ecuador Estratégico EP", se
encuentra al momento en estado de liquidación, motivo por el cual se deberá
 estudiar la capacidad de liquidador para implementar el trámite legal que concluirá
en la declaratoria de propiedad horizontal antes referida".

Avance:
- Realizar una insistencia a los técnicos de la municipalidad para que confirmen la
existencia de planos aprobados y se remitan para realizar las verificaciones en
función de esa versión.
- Aclarar, mediante un comunicado dirigido a la Arq. Mieles respecto a la “(…) las
competencias de EP EEEP, Casa Para Todos y nosotros como MIDUVI, esto para poder
tener claro el tema y poder socializar con los demás GADs y a su vez para poder
gestionar los documentos de nombramientos de representación legal de las
entidades competentes”.
- Solicitar a los constructores del proyecto o administradores del contrato se remita
la escritura pública para confirmar el área del predio.

9. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN PAJÁN, PROVINCIA DE MANABÍ.

Se solicitó al Sr. Carlos Lara y la Arq. Kerly Mieles se indique el estado del trámite del
“PROYECTO PLAN CASA PARA TODOS, CANTÓN PAJÁN, PROVINCIA DE MANABÍ,
ubicado en la zona N°01 sector Nro. 08 en la vía a San Miguel, perteneciente a la
Parroquia Paján del cantón Paján.
Se realizaron seguimientos para que se gestione el acercamiento con el GAD de Paján
en la cual la Arq. Mieles indicó lo siguiente: “(…) acabo de hablar con el ing. Oscar
Gutierrez del Gad de Paján. Tenemos un problema con el polígono donde se llevó a
cabo el proyecto. La EP CPT ocupó más terreno del que el GAD había donado.
Ocupando terreno del IESS. Le pedí al ing. Me facilite poniendo esas novedades en
respuesta al oficio. Casa Para Todos ya está al tanto porque ya ellos están trabajando
con el tema de rectificación de linderos de ambas donaciones”.

Avance:
Con los acontecimientos obtenidos, se recomienda para dar continuidad a la
Propiedad Horizontal:
-Se realice una insistencia a los técnicos de la municipalidad para que confirmen la
existencia de planos aprobados y se remitan para realizar las verificaciones en
función de esa versión.
- y se realice el seguimiento al proceso legal de rectificación de linderos para que una
vez finalizado este proceso se remita la escritura con las dimensiones actualizadas.

10. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN SANTA CLARA, PROVINCIA DE
PASTAZA.

El 02 de febrero de 2021 se solicitó el estado del trámite de revisión de Propiedad

Horizontal del "Plan Casa para Todos" Cantón Santa Clara, Provincia Pastaza a la Lic.
Patricia Aguirre (Coordinación Zonal 3), atención que fue respondida el día 03 de
febrero del 2021, donde pone en conocimiento la última gestión realizada en el
trámite de Propiedad Horizontal, a la fecha:
 El 3 de febrero de 2021- Pastaza-Santa Clara, en el GADM-Santa Clara, solicitamos el
certificado de Avalúos y Catastros, a favor de la EP Ecuador Estratégico, el señor
director de Avalúos y Catastros menciona que no le han pasado el informe de la
Dirección de Planificación para poder llenar el formulario.

El 02 de marzo de 2021 se solicitó los Planos Aprobados de Proyecto Santa Clara,

Pastaza (digital AutoCAD 2010) a la Lic. Patricia Aguirre (Coordinación Zonal 3) del
cual no se obtuvo respuesta.

De parte de la Dirección de Catastros, de la Subsecretaria de Uso, Gestión de Suelo y

Catastro, se reciben los archivos digitales en AutoCAD y Excel del Proyecto “Casa Para
Todos” del Cantón Santa Clara, Provincia de Pastaza. Adicional se recibe también las
Escrituras que están a favor de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador
Estratégico EP.

Avance:
Para este Proyecto, que cuenta con 62 viviendas, se elaboró los Planos y Nuevos
formatos de Cuadros: áreas, áreas comunales, de alícuotas y de linderos, los cuales
están terminados y se finalizó el proyecto en su totalidad con un porcentaje de
avance del 100%.

Por lo que se recomienda una vez terminada con la revisión y corrección de los
planos y cuadros, queda pendiente gestionar el abastecimiento de insumos para
plotear los planos del proyecto, y remitirlos a la dependencia correspondiente.

11. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN TULCÁN, PROVINCIA DE CARCHI.

El 03 de febrero de 2021 se solicita los requisitos para ingreso y aprobación de la

Propiedad Horizontal al Sr. Magíster Carlos Lara (Coordinación Zonal 1).

El 14 de abril de 2021 por parte de Estefanía Sarabia, de la Oficina Técnica y de

Prestación de Servicios del Carchi, adjunta la Escritura a favor de la Empresa Pública
Casa Para Todos EP.

De parte de la Dirección de Catastros, de la Subsecretaria de Uso, Gestión de Suelo y

Catastro, se reciben los archivos digitales en Autocad y Excel del Proyecto “Casa Para
Todos” del Cantón Tulcán, Provincia de Carchi.

Avance:
Para este Proyecto, que cuenta con 79 viviendas, se elaboró los Planos y Nuevos
formatos de Cuadros: áreas, áreas comunales, de alícuotas y de linderos, los cuales
están terminados y se finalizó el proyecto en su totalidad con un porcentaje de
avance del 100%.
 Por lo que se recomienda una vez terminada con la revisión y corrección de los
planos y cuadros, queda pendiente gestionar el abastecimiento de insumos para
plotear los planos del proyecto, y remitirlos a la dependencia correspondiente.

12. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN LA MANÁ, PROVINCIA DE

COTOPAXI

El 10 de febrero de 2021 se solicitó el estado del trámite de revisión de Propiedad

Horizontal del "Plan Casa para Todos" Cantón La Maná, Provincia de Cotopaxi a la Lic.
Patricia Aguirre (Coordinación Zonal 3).

De parte de la Dirección de Catastros, de la Subsecretaria de Uso, Gestión de Suelo y

Catastro, se reciben los archivos digitales en Autocad y Excel del Proyecto “Casa Para
Todos” del Cantón La Maná, Provincia de Cotopaxi. Adicional se recibe también las
Escrituras que están a favor de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador
Estratégico EP.

Cabe resaltar que revisada la documentación existe diferencia de áreas entre

escrituras y archivos entregados, lo cual ha demorado la entrega final de la Propiedad
Horizontal.

Avance:
A la presente fecha se están subsanando las observaciones encontradas. El Proyecto
cuenta con 130 viviendas y al momento se encuentra con un avance del 70% y se
continúa elaborando los Planos y Nuevos formato de Cuadros: áreas, áreas
comunales, de alícuotas y de linderos.

13. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN MILAGRO, PROVINCIA DE GUAYAS.

El 08 de febrero del 2021 se solicitó información del trámite de Propiedad Horizontal,

requisitos y ordenanzas del Proyecto CPT Cantón Milagro, Provincia del Guayas al Ing.
Pedro Moreno (Coordinación Zonal 5), En respuesta, se recibe llamada de Ing.
Christian Cadena, manifestando que han solicitado al Municipio de Milagro los
requisitos para el trámite de Propiedad Horizontal.

De parte de la Dirección de Catastros, de la Subsecretaria de Uso, Gestión de Suelo y

Catastro, se reciben los archivos digitales en Autocad y Excel del Proyecto “Casa Para
Todos” del Cantón Milagro, Provincia de Guayas. Adicional se recibe las Escrituras
que están a favor de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador
Estratégico EP.

Avance:
El Proyecto cuenta con 337 viviendas y al momento se encuentra con un avance del
90% y se continúa elaborando los Planos y Nuevos formatos de Cuadros: áreas, áreas
comunales, de alícuotas y de linderos.
14. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN SAN LORENZO, PROVINCIA DE
ESMERALDAS.

El 08 de febrero de 2021 se solicita los requisitos para ingreso y aprobación de la

Propiedad Horizontal al Sr. Magíster Carlos Lara (Coordinación Zonal 1).
De parte de la Dirección de Catastros, de la Subsecretaria de Uso, Gestión de Suelo y
Catastro, se reciben los archivos digitales en Autocad y Excel del Proyecto “Casa Para
Todos” del Cantón San Lorenzo, Provincia de Esmeraldas.

Adicional se recibe las Escrituras que están a favor de la Empresa Pública de

Desarrollo Estratégico, Ecuador Estratégico EP. Cabe resaltar que revisada la
documentación existe diferencia de áreas entre escrituras y archivos entregados, lo
cual ha demorado la entrega final de la Propiedad Horizontal.

A la presente fecha se están subsanando las observaciones encontradas.

Avance:
El Proyecto cuenta con 225 viviendas y al momento se encuentra con un avance del
30% y se continúa elaborando los Planos y Nuevos formatos de Cuadros: áreas, áreas
comunales, de alícuotas y de linderos.

15. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN HUAQUILLAS, PROVINCIA DE EL

ORO.

El 10 de febrero de 2021 se solicita los requisitos para ingreso y aprobación de la

Propiedad Horizontal al Arq. Mariela León (Coordinación Zonal 7).

De parte de la Dirección de Catastros, de la Subsecretaria de Uso, Gestión de Suelo y

Catastro, se reciben los archivos digitales en Autocad y Excel del Proyecto “Casa Para
Todos” del Cantón Huaquillas, Provincia de El Oro. No se obtuvieron las Escrituras
finales y cabe resaltar que revisada la documentación existe diferencia de áreas entre
escrituras y archivos entregados, lo cual ha demorado la entrega final de la Propiedad
Horizontal. A la presente fecha se están subsanando las observaciones encontradas.

Avance:
El Proyecto cuenta con 277 viviendas y al momento se encuentra con un avance del
95% y se continúa elaborando los Planos y Nuevos formatos de Cuadros: áreas, áreas
comunales, de alícuotas y de linderos.

16. PROYECTO PLAN “CASA PARA TODOS” CANTÓN NUEVA LOJA, PROVINCIA DE
SUCUMBÍOS.

El día 17 de febrero de 2021 se solicitó los requisitos para ingreso y aprobación de la

Propiedad Horizontal al Arq. José Torres.
 El 17 de febrero de 2021 se recibe la información del Arq. José Torres, donde adjunta
oficio MIDUVI-OTPSS-2021-0039-O, del 04 de febrero de 2021 que solicita requisitos
y ordenanzas al GADM de Lago Agrio.

De parte de la Dirección de Catastros, de la Subsecretaria de Uso, Gestión de Suelo y

Catastro, se reciben los archivos digitales en Autocad y Excel del Proyecto “Casa Para
Todos” del Cantón Nueva Loja, Provincia de Sucumbíos. Adicional se recibe las
Escrituras que están a favor de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico, Ecuador
Estratégico EP.

Cabe resaltar que revisada la documentación existe diferencia de áreas entre

escrituras y archivos entregados, lo cual ha demorado la entrega final de la Propiedad
Horizontal. A la presente fecha se están subsanando las observaciones encontradas.

Avance:
El Proyecto cuenta con 247 viviendas y al momento se encuentra en la elaboración de
los Planos y Nuevo formato de Cuadros: áreas, áreas comunales, de alícuotas y de
linderos.

5. RESULTADOS

A continuación, se presenta el Cuadro Resumen de las Viviendas Urbanizadas 100%

Subsidiadas (Segmento 1B), con un avance del 100% en relación con el proceso de propiedad
horizontal, los cuales cuentan con Planos y Cuadros de áreas, áreas comunales, de alícuotas
y de linderos.

PORCENTAJE
NOMBRE DEL OBSERVACIONES / PROPIETARIO DEL NUMERO DE FUENTE ESTADO
AVANCE PH RESPONSABE PROVINCIA CANTÓN
PROYECTO ESTADO PH PREDIO VIVIENDAS FINANCIAMIENT REAL
%
O
LISTO PLANOS Y
Barrio Pujilí CUADROS (MIDUVI) 100% EEEP MIDUVI Cotopaxi Pujilí 156 BDE 100%

LISTO PLANOS Y
Santa Clara CUADROS (MIDUVI) 100% EEEP MIDUVI Pastaza Santa Clara 62 BDE 100%

LISTO PLANOS Y
Chazara 100% EEEP MIDUVI Esmeraldas Rioverde 62 BDE 100%
CUADROS

LISTO PLANOS Y
Jardines del Este 100% EEEP CPTEP Carchi Tulcán 79 BDE 100%
CUADROS

Fuente: Dirección de Catastros, mayo 2021

6. CONCLUSIONES

Propiedad Horizontal

Se ha cumplido con las actividades estipuladas en el Estatuto Orgánico por

Procesos del MIDUVI. Además, con las tareas encomendadas por la Dirección
de Catastros, de la Subsecretaría de Uso, Gestión de Suelo y Catastros y los
productos de las actividades realizadas reposan en archivo digital de esta
 Dirección.

Hasta la suscripción del presente informe se han elaborado Planos y Cuadros de

Propiedad Horizontal de 11 Proyectos de Casa Para Todos, de los cuales: cuatro
están terminados y siete están en elaboración.

6. RECOMENDACIONES

Propiedad Horizontal

Se recomienda mantener actualizada la matriz de avance de Planos y Cuadros de

Propiedad Horizontal cada 15 días para el registro en la Dirección de Catastros. Se
recomienda solicitar los planos aprobados (en digital) a cada GADM para la
realización del trámite de Declaratoria de Propiedad Horizontal.

Se recomienda la suscripción del CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Y LA EMPRESA PÚBLICA “CASA PARA TODOS” EP.

Elaborado por: Revisado y aprobado por: