SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS Y LOS

REGIMENES LABORALES

Speaker: Yuri Rengifo Rivas

 Yuri Rengifo Rivas
Psicólogo con Maestría en Psicología Organizacional y Administración
Estratégica de Empresas, especialista en Derecho Laboral, Gestión de RRHH
por competencias y Conciliador Extrajudicial.
Docente de RRHH y Diseño Organizacional de las universidades Ricardo
Palma, UPC, USIL, UPN, y los institutos IPAE, Cibertec y ISIL.
Asesor de RRHH de entidades publicas y privadas como la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS), Contraloría General de la Republica, Ceplan,
CNM, Servir, entre otros.
Gerente Publico de RRHH desde mayo 2015 por SERVIR.
17 años de experiencia dirigiendo equipos de RRHH en empresas publicas y
privadas, y a la fecha Gerente de RRHH de la empresa de Servicios Logísticos
del Perú S.A. Smp Courier.

Yuri Rengifo Rivas Consultor

Regímenes laborales generales:
276, 728 y 1057

Regímenes laborales especiales

La Ley del Servicio Civil: Servir

Transito al Régimen Servir

 El Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos SAGRH
Formula la política nacional Responsables de
del servicio civil, con implementar las normas,
competencia sobre todas principios, métodos,
las entidades de la procedimientos y técnicas
administración publica. del Sistema.

Autoridad
Oficina de
Nacional del
Recursos
Servicio Civil
Humanos
SERVIR
Contribuye a la asignación
y utilización eficientes de
Dirección los fondos públicos, a
Tribunal del General de través de la
Servicio Civil Gestión Fiscal implementación de la
Resuelve las RRHH del MEF Planilla Única de Pago y
controversias individuales otros instrumentos
que se susciten al interior garantizando la
del Sistema sostenibilidad y
constituyendo la ultima responsabilidad fiscal. (D.
instancia administrativa. Leg. 1450 – Setiembre
2018).
 Ss1. Planificación de Políticas de RRHH

Permite organizar la gestión interna de RRHH en congruencia con los

objetivos estratégicos de la entidad.

Permite definir las políticas, directivas y lineamientos propios de la

entidad con una visión integral en temas de RRHH.

Los procesos de este subsistema son:

a. Estrategia, políticas y procedimientos

b. Planificación de recursos humanos
Ss2. Organización del trabajo y su distribución
Se define las características y condiciones de ejercicio de las funciones,
así como los requisitos de idoneidad de las personas llamadas a
desempeñarlas.

Los procesos de este subsistema son:

a. Diseño de puestos
b. Administración de puestos
 Ss3. Gestión del empleo
Incorpora el conjunto de políticas y practicas de personal destinadas a
gestionar los flujos de servidores en el Sistema Administrativo de
Gestión de RRHH desde la incorporación hasta la desvinculación.

Los procesos de este subsistema se clasifican en dos grupos:

Gestión de la Incorporación Administración de Personas

i) Selección v) Administración de Legajos

ii) Vinculación vi) Control de Asistencia
iii)Inducción vii) Desplazamientos
iv)Periodo de prueba viii)Procedimientos Disciplinarios
ix) Desvinculación
 Ss4. Gestión del Rendimiento
Se identifica y reconoce el aporte de los servidores civiles a los
objetivos y metas institucionales. Asimismo, por medio de este sub
sistema, se evidencian las necesidades de los servidores civiles para
mejorar el desempeño en sus puestos y, como consecuencia de ello, la
entidad.
El proceso de este subsistema es la evaluación de desempeño.
 Ss5. Gestión de la compensación
Incluye la gestión del conjunto de ingresos y beneficios que la entidad
destina al servidor civil, como contraprestación a la contribución de
este a los fines de la organización, de acuerdo con los puestos que
ocupa.

Los procesos que se consideran dentro de este subsistema son:

a) Administración de Compensaciones
b) Administración de pensiones.
Ss6. Gestión del Desarrollo y la Capacitación
Contiene políticas de progresión en la carrera y desarrollo de
capacidades, destinadas a garantizar los aprendizajes individuales y
colectivos necesarios para el logro de las finalidades organizativas,
desarrollando las competencias de los servidores y, en los casos que
corresponda, estimulando su desarrollo profesional.

Los procesos que se consideran dentro de este subsistema son:

a) Capacitación
b) Progresión en al Carrera.
Ss7. Gestión de relaciones humanas y sociales
Comprende las relaciones que se establecen entre la organización y
sus servidores civiles en torno a las políticas y practicas de personal.

Los procesos que se consideran dentro de este subsistema son:

a) Relaciones laborales individuales y colectivas

b) Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
c) Bienestar Social.
d) Cultura y Clima Organizacional.
e) Comunicación Interna
 REGIMENES LABORALES Y LA LEY SERVIR

Speaker: Yuri Rengifo Rivas

Regímenes laborales generales:
276, 728 y 1057

Regímenes laborales especiales

La Ley del Servicio Civil: Servir

Transito al Régimen Servir

 Regímenes Laborales Sector Publico

Elaboración:SERVIR – GPGRH Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - ONU

Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,19
Regímenes Laborales GENERALES
Carrera Administrativa
• Decreto Legislativo 276
• 1984
Régimen de la actividad privada
• Decreto legislativo 728
• 1991
Contratación Administrativa de Servicios
. Decreto legislativo 1057
. 2008 y modificado 2012
Ley del Servicio Civil
• Ley 30057
• 2008 y dificado 2012
Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,22
Progresión en la Carrera Administrativa D. L. N° 276

AUXILIARES

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,32
 Remuneración según D. L. N° 276

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,39
El régimen de la actividad privada TUO 728
 El régimen de la actividad privada TUO 728
Régimen que se rige por las normas del regimen privado y las normas que
complementan dicho dispositivo. Este régimen fue creado en 1991, con la
intención de flexibizar los derechos de los trabajadores.
Representan solo el 13% de los trabajadores contratados en el Estado.
Este régimen es cada vez mayor y ha profundizado la heterogeneidad.
Los puestos de trabajo son distintos a los del régimen de la carrera
administrativa; las formas de pago, las escalas y beneficios sociales también
son diferentes.
Permite gestionar de manera más flexible los recursos humanos:
contratación, remuneraciones, tareas, evaluaciones, sanciones.
 El régimen de la actividad privada TUO 728
El contrato puede ser:
 De duración indeterminada:
- El tiempo de trabajo puede celebrarse de forma verbal o escrita.
- Hay presunción de que en toda prestación personal de servicios
remunerados y con dependencia, existe un contrato indeterminado
 Sujeto a modalidad:
- Son de naturaleza temporal, accidental y de obra o servicio
específico.
- Hay entidades que tienen este regimen de manera general o parcial,
como en municipalidades o EsSalud.
Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,22
 Desvinculación TUO 728

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,55
 Essalud. Aporte para pensiones
Derechos colectivos de sindicalización y huelga
 Agenda
Regímenes laborales generales:
276, 728 y 1057

Regímenes laborales especiales

La Ley del Servicio Civil: Servir

Transito al Régimen Servir

Profesorado y Magisterial: Ley
24029 (1984) y Ley 29062 (2007)
Docentes universitarios: Ley 23733
(1983)
Profesionales de la Salud: Ley
23536 (1982)
Asistenciales de la Salud: Ley 28561
(2005)

Magistrados: Ley 29277 (2008)

Fiscales: D.Leg. 052 (1981) y
modificado 2010

Diplomáticos: Ley 28091 (2003) y

modificada 2005.

Servidores Penitenciarios: Ley

29709 (2011)

Militares y policías: Ley 28359 (2004)

y Ley 27238 (1999)
Gerentes Públicos: D.Leg.1024 (2008)
Convenio de Administración con
PNUD
Fondo de apoyo gerencial (FAG):
D. Ley 25650 (1992)
Profesionales Altamente
Calificados (PAC): Ley 29806 (2011)
Locación de Servicios: Contrato Civil
(2009)
Régimen laboral gerentes públicos (D.L. Nro. 1024,
Art. 10)
Gastos por
Remuneración
traslado,
Régimen CTS D.Leg. 650
cambio de
especial
residencia
Defensa Legal
Seguridad Descanso
especializada
Social en Salud Vacacional (30
con recurso de
y Pensión días)
la Autoridad

Jornada de
Trabajo sin
horas extras
 Fondo de Apoyo Gerencial (FAG)

• Regulado por el Decreto Ley Nro. 25650

• Destinado para financiar los gastos de la contratación temporal de
servicios profesionales calificados.
• Dicha contratación se efectúa mediante modalidad de locación de
servicios y solo podrán celebrarse para el desarrollo de asesorías,
consultorías y actividad profesional calificada.
• También podrá celebrarse para cargos de confianza, inclusive en
gobiernos regionales.
 Fondo de Apoyo Gerencial (FAG)

Norma aplicable:
Decreto Ley Nro. 25650

No es un régimen laboral, se efectúa mediante locación de

servicios.

Monto máximo de pago:

15,600
 Profesionales altamente calificados (PAC)
Norma aplicable:
Ley Nro. 29806

No es un régimen laboral, se efectúa mediante locación de

servicios para ocupar puestos en la entidades publicas del
poder ejecutivo, bajo los principios de merito y
transparencia.

Monto máximo de pago:

25,000
Locación de servicios – SNP
RXH, Terceros, Locadores
Regímenes laborales generales:
276, 728 y 1057

Regímenes laborales especiales

La Ley del Servicio Civil: Servir

Transito al Régimen Servir

¿Cuantas personas conforman el
servicio civil?

1 millón 400 mil servidores públicos en:

administración publica, empresas
publicas y las fuerzas armadas y
policiales.
 Distribucion de los servidores publicos por
regimenes
D. Leg 728, 13%, 13%

D. Leg 276, 18%, 18%

Carreras Especiales, 50%

D. Leg. 1057 (CAS), 19%,

19%

Fuente Ministerio de Trabajo Planilla electrónica. Septiembre 2014

 Cuanto ganan en promedio los servidores públicos respecto
del sector privado formal según nivel educativo

98

79

65
61

PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA SUPERIOR UNIVERSITARIA

Al 2014 los servidores públicos con educación secundaria percibieron remuneraciones similares
a la de sus pares del sector privado formal.
Al 2014 los servidores públicos con educación superior percibieron remuneraciones inferiores
en al menos un tercio a las de sus pares del sector privado formal.
 Autoridad Nacional del Servicio Civil
Junio 2008

Finalidad: Gestión de
Adscrita Presidencia
Entidad publica las Personas al
Concejo de Ministros
servicio del Estado.

Servicio Civil Con altos niveles

Flexible
Meritocratico de eficiencia.
 Normativa: Comprende
normas técnicas y
directivas

Supervisora:
Resolutiva: ejercida a
Seguimiento de
través del Tribunal del
acciones en
Servicio Civil
entidades publicas.

Interventora: En caso Sancionadora: En

de graves caso de
irregularidades en la incumplimiento de
administración obligaciones
Busca que el estado cuente con personas con una clara orientación a:
1

Servicio al ciudadano.

Regidos por principios de merito.

Ingresos mediante procesos transparentes.

Evaluados por el logro de objetivos concretos.

Reciben incentivos en base a rendimiento.

 Quiénes forman parte del régimen
La reforma del Servicio Civil implica la creación de un nuevo y único
régimen.

Ley de la Contrato
Régimen de la
Carrera Administrativo
actividad
Administrativa de Servicios
privada 728
276 1057
 Quiénes NO forman parte del régimen

Personal
de las
Personal Otras
Fuerzas Personal
de carreras
Armadas de SALUD
Educación especiales
y Policía
Nacional

Sin embargo, la reforma se aplicará supletoriamente a estos

trabajadores en cuanto a principios, incompatibilidades y reglas
disciplinarias, en ausencia de regulación específica.
 Aspectos Claves del Régimen Servir
1. Conservación de los beneficios laborales: jornada laboral de 48
horas, gratificaciones, vacaciones, CTS, pensiones y salud.

2. Las compensaciones económicas en función del puesto y se

moverán en base al mérito.

3. Ordenamiento de los procesos de contratación, remuneraciones,

deberes y derechos de los servidores públicos al brindar aumentos
en ingresos con equidad remunerativa, línea de carrera,
movilidades entre entidades, capacitaciones, mejor pensión,
claridad en régimen sancionador, entre otros.

4. Los servidores públicos contarán: gratificaciones julio y diciembre,

CTS anuales.
 Aspectos Claves del Régimen Servir
5. Evaluaciones de desempeño anuales para medir el
desenvolvimiento del servidor. Dos evaluaciones desaprobadas,
previa capacitación son causal de cese.

6. Estabilidad laboral de los servidores públicos sobre la base del

mérito.

7. La reforma total durará el tiempo que tenga que durar.

8. Las entidades públicas tendrán que hacer una reestructuración al

interior de las mismas y de las personas que trabajan en ellas para
poder migrar al nuevo régimen.

9. Personal calificado en las entidades publicas.

Regímenes laborales generales:
276, 728 y 1057

Regímenes laborales especiales

La Ley del Servicio Civil: Servir

Transito al Régimen Servir

Etapas del proceso de tránsito al régimen del
servicio civil
 (a febrero 2020)

Entidades en Transito al Régimen de

la Ley del Servicio Civil
• 485

Entidades con resolución de Inicio a

la ley del Servicio Civil
• 87
 Entidades en el Régimen Laboral de Servir

Al 24 / 02 /2020
Entidades en Tránsito al Régimen del Servicio Civil por Nivel de
Gobierno 2013-2019
Entidades en Tránsito al Régimen del Servicio Civil por Nivel de
Gobierno y Tipo de Entidad 2013-2019
Entidades en Tránsito al Régimen del Servicio
Civil por Etapa y Actividad 2013-2019
 Yuri Rengifo Rivas Consultor

yurirengifo@hotmail.com
https://www.linkedin.com/in/yuri-rengifo-rivas-
8b068134