• Conjunto de procesos y

acciones para asegurar la

adaptación constante y
sostenida del funcionamiento
del Estado para responder a
las exigencias de la
sociedad.

• Cambios en el
funcionamiento del Estado.
• Mejora en la manera en que
se hacen las cosas.
• Requiere de un constante
seguimiento, monitoreo y
evaluación.
 LEY 27658
CONSTITUCIÓN LEY MARCO DE
POLÍTICA DEL PERÚ MODERNIZACIÓN DE LA
(30 diciembre 1993) GESTIÓN DEL ESTADO
(22-1-2002)

LEY 29158
SUSCRIPCIÓN DEL
ACUERDO NACIONAL LEY ORGÁNICA DEL
PODER EJECUTIVO
(22-7-2002)
(20-12-2007)
“Este Tribunal destacó que la competencia para legislar en
“materia de modernización del Estado no se circunscribe
únicamente a lo que es propio de la gestión del Estado”, regulado
en la Ley N° 27658, ya que comprende un universo de cuestiones
de mayor calado, al quedar comprendidos en él conceptos “tales
como la falta de transparencia, el exceso de trámites
burocráticos, la desorganización existente dentro de las
instituciones públicas para el cumplimiento de fines y metas”.

En ese sentido, dijimos, “el proceso de modernización del Estado

debe abarcar aspectos y deficiencias estructurales advertidas en
su funcionamiento, de modo que, resolviendo los problemas
identificados, mejore la gestión del Estado.”

STC. Expediente 0015-2011-PI/TC, fundamento 22.

 DEFICIENCIAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Ausencia de un sistema eficiente de planeamiento y problemas
de articulación con el sistema de presupuesto público.
Deficiente diseño de la estructura de organización y funciones.
Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios
públicos.
Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficiente.
Inadecuada política y gestión de recursos humanos.
Limitada evaluación de resultados de impactos, así como
seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y
resultados de proyectos y actividades.
Carencia de sistemas y métodos de gestión de la información y el
conocimiento.
Débil articulación intergubernamental e intersectorial.
 Modernización de
la gestión pública
por resultados a
Bajo desempeño de la fin de lograr el
gestión púbica desarrollo integral,
Genera desconfianza e sostenible y
insatisfacción ciudadana armónico del país

ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA QUE SE MIRA A
SÍ MISMA
 CAPACIDAD DE LOGRAR EL EFECTO
QUE SE DESEA O SE ESPERA

VIRTUD PARA LOGRAR ALGO; RELACIÓN

EXISTENTE ENTRE EL TRABAJO
DESARROLLADO, EL TIEMPO INVERTIDO, LA
INVERSIÓN REALIZADA EN HACER ALGO Y
EL RESULTADO LOGRADO
• Conjunto de políticas de Estado
elaboradas y aprobadas, con el
fin de definir el rumbo para el
desarrollo sostenible del país y
afirmar su gobernabilidad
democrática.

• Espacio tripartito de diálogo y

construcción de consensos,
conformado por el gobierno en
sus tres niveles y las
instituciones políticas y
sociales del país.
 EL ESTADO ATIENDA
LAS DEMANDAS DE LA
POBLACIÓN Y
ASEGURE SU
PARTICIPACIÓN EN
LAS POLÍTICAS GARANTIZAR UNA
CONSTRUIR Y PÚBLICAS Y SOCIALES ADECUADA
MANTENER UN DEFENSA DE LOS
ESTADO EFICIENTE, USUARIOS DE LOS
EFICAZ, MODERNO Y SERVICIOS Y LA
TRANSPARENTE PROTECCIÓN A LOS
CONSUMIDORES

POLÍTICA DE
ESTADO 24
ACUERDO
NACIONAL
 AFIRMACIÓN DE UN
ESTADO EFICIENTE Y TRANSPARENTE

Mejorar la capacidad de gestión del Estado mediante

la reforma integral de la administración pública.

Incrementar la cobertura, calidad y celeridad de la

atención de trámites así como la provisión y
prestación de los servicios públicos.
Poner en uso instrumentos de fiscalización ciudadana
que garanticen la transparencia y la rendición de
cuentas.
Revalorar y fortalecer la carrera pública promoviendo
el ingreso y la permanencia de los servidores que
demuestren alta competencia y solvencia moral.
 AFIRMACIÓN DE UN
ESTADO EFICIENTE Y TRANSPARENTE

Establecer mecanismos de mejora continua en la

asignación, ejecución, calidad y control del gasto
fiscal.

Dar acceso a la información sobre planes, programas,

proyectos, presupuestos, operaciones financieras,
adquisiciones, gastos presupuestados y ejecutados.

Erradicar la utilización proselitista del Estado y la

formación de clientelas.

Reducir los costos de acceso a los bienes y servicios

públicos.
 LEY 27658
LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO 004-2013-PCM

POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PÚBLICA

DECRETO SUPREMO 123-2018-PCM

REGLAMENTO DEL SISTEMA
ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PÚBLICA
 DECLARA AL ESTADO EN PROCESO DE
MODERNIZACIÓN, CON LA FINALIDAD DE
MEJORAR LA GESTIÓN PÚBLICA Y CONSTRUIR
UN ESTADO DEMOCRÁTICO, DESCENTRALIZADO
Y AL SERVICIO DEL CIUDADANO

OBTENCIÓN DE PRIORIZACIÓN Y
LOGRAR UNA
MAYORES NIVELES OPTIMIZACIÓN DE
MEJOR ATENCIÓN
DE EFICIENCIA DEL LOS RECURSOS
A LA CIUDADANÍA
APARATO ESTATAL PÚBLICOS
 AL SERVICIO
DE LA CIUDADANÍA

DESCENTRALIZADO
FISCALMENTE
Y
EQUILIBRADO DESCONCENTRADO

CON CANALES CON SERVIDORES

EFECTIVOS DE CALIFICADOS Y
PARTICIPACIÓN ADECUADAMENTE
CIUDADANA REMUNERADOS

TRANSPARENTE
EN SU GESTIÓN
 ACCIONES EN EL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO

Mejorar la calidad de la prestación de bienes y servicios

coadyuvando al cierre de brechas.

Concertación, con la participación de la sociedad civil

y las fuerza políticas, diseñando una visión compartida
y planes multianuales, estratégicos y sustentables.

Descentralización, a través del fortalecimiento de los

gobiernos locales y regionales y la gradual
transferencia de funciones.

Mayor eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos y

en la utilización de los recursos, eliminando la
duplicidad de competencias, funciones y atribuciones.
 ACCIONES EN EL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO

Revalorización de la carrera pública, con énfasis en

el principio de ética pública y la especialización, así
como el respeto al estado de derecho.

Institucionalización de la evaluación de la gestión

por resultados, a través de uso de modernos
recursos tecnológicos, la planificación estratégica y
concertada, la rendición de cuentas y la
transparencia.

Regulación de las relaciones intersectoriales.

Los sistemas son los conjuntos de principios,
normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
mediante los cuales se organizan las actividades
de la administración pública que requieren ser
realizadas por todas o varias entidades de los
poderes del Estado, los organismos
constitucionales y los niveles de gobierno.

➢ Sistemas Funcionales.
➢ Sistemas Administrativos.
 GESTIÓN DE
PRESUPUESTO
RECURSOS ABASTECIMIENTO TESORERÍA
PÚBLICO
HUMANOS

ENDEUDAMIENTO INVERSIÓN PLANEAMIENTO

CONTABILIDAD
PÚBLICO PÚBLICA ESTRATÉGICO

DEFENSA MODERNIZACIÓN
JUDICIAL DEL CONTROL DE LA GESTIÓN
ESTADO PÚBLICA
➢ Velar por la calidad de la
prestación de los bienes y
servicios.
➢ Propiciar la simplificación
administrativa.
➢ Gobierno abierto.
➢ Coordinación
interinstitucional.
➢ Racionalidad de la estructura,
organización y funcionamiento
del Estado.
➢ Búsqueda de mejoras en la
productividad.
➢ Mejoras en la gestión de
procesos.
➢ Evaluación de riesgos de
gestión.
➢ Gestión del conocimiento.
 LA MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN CONSISTE EN LA
SELECCIÓN Y UTILIZACIÓN DE
MEDIOS ORIENTADOS A LA
CREACIÓN DE VALOR PÚBLICO

LAS INTERVENCIONES
SE OPTIMIZA LA GESTIÓN
PÚBLICAS SATISFACEN
INTERNA A TRAVÉS DE UN
LAS NECESIDADES Y
USO MÁS EFICIENTE Y
ESPECTATIVAS
PRODUCTIVO DE LOS
GENERANDO BENEFICIOS
RECURSOS PÚBLICOS
A LA SOCIEDAD
 ORIENTACIONES PARA LA
GESTIÓN PARA RESULTADOS
Delimitación de
los resultados Desarrollo de una Uso de
esperados, cultura de sistemas de
Aplicación de
orientados a excelencia y de información
mecanismos
resolver un servicio público para
conducentes a
problema con miras a monitorear y
mejorar la
público o profundizar la evaluar las
productividad y
potenciar una responsabilidad, intervenciones
eficacia de las
oportunidad compromiso y la públicas y toma
entidades
previa capacidad de de decisiones
públicas
identificación acción entre los basadas en
de los bienes y servidores civiles evidencia
servicios
El Sistema Administrativo de Modernización de la
Gestión Pública está a cargo de un ente rector
que se constituye en su autoridad técnico -
normativa a nivel nacional; dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con
su ámbito; coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento.

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de

la Secretaría de Gestión Pública, ejerce la rectoría
conforme a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
➢Formular, aprobar y ejecutar la
política nacional de modernización
de la administración pública.
➢Formular, aprobar y ejecutar la
política relacionada con la
estructura y organización del
Estado.
➢Coordinar y dirigir la
modernización del Estado.
➢ Programar, dirigir, coordinar, supervisar
y evaluar las materias de modernización.

➢ Aprobar o proponer normas

reglamentarias.

➢ Emitir opiniones vinculantes.

➢ Emitir protocolos, procedimientos,

metodologías y directivas.

➢ Desarrollar y promover mecanismos que

incentiven a las entidades a modernizar
su gestión.
El Sistema Administrativo de Modernización de
la Gestión Pública se implementa en cada
entidad pública a través de las unidades de
organización que establezca su documento de
gestión organizacional.

El Sistema Administrativo de Modernización de la

Gestión Pública no requiere la creación de
unidades de organización dedicadas, salvo que
por la dinámica propia de una entidad ello sea
recomendable o indispensable.
 ACCIONES DESARROLLO
IDENTIFICACIÓN DE Responde a la necesidad de resolver un
LA PROBLEMÁTICA problema público o que afecta el
funcionamiento de la gestión interna.
PRIORIZACIÓN Cantidad de personas que afecta.

VIABILIDAD DE LA Capacidad operativa y los recursos

IMPLEMENTACIÓN disponibles.
MEDICIÓN DE Diseño, seguimiento y avances.
RESULTADOS
TRAZABILIDAD EN Toma de decisiones, el control y sus
LAS DECISIONES resultados se basan en evidencia
documentada y accesible.
Los ciudadanos demandan una visión de
Estado moderno, al servicio de las personas, lo
cual implica una transformación de sus
enfoques y prácticas de gestión.

El Estado moderno debe emprender un proceso

de cambio y reforma integral de la gestión pública,
a nivel gerencial y operacional, que pueda afrontar
la debilidad estructural del aparato estatal para
cumplir sus objetivos.
 PILARES OBJETIVOS ESPECÍFICOS

PLANEAMIENTO Promover que las entidades cuenten

DE DESARROLLO con objetivos claros, medibles,
CONCERTADO, alcanzables y acordes con las
ESTRATÉGICO políticas nacionales y sectoriales.
INSTITUCIONAL Y
OPERATIVO.

PRESUPUESTO Conseguir que el Estado disponga,

PARA asigne y ejecute los recursos
RESULTADOS. presupuestales para financiar los
resultados que ciudadanos esperan
y valoran.
 PILARES OBJETIVOS ESPECÍFICOS

GESTIÓN POR ▪ Redefinir las competencias y

PROCESOS, funciones de las entidades en
SIMPLIFICACIÓN concordancia con el proceso de
ADMINISTRATIVA Y descentralización.
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL. ▪ Implementar la gestión por
procesos y promover la
simplificación administrativa a fin
de generar resultados positivos en
la mejora de los procedimientos y
servicios.
 PILARES OBJETIVOS ESPECÍFICOS
SERVICIO CIVIL Promover que el sistema de recursos humanos
MERITOCRÁTICO asegure la profesionalización de la función
pública a fin de contar con funcionarios y
servidores idóneos para el puesto y las
funciones que desempeñan.
SISTEMA DE ▪ Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia
INFORMACIÓN, en la transformación de los insumos, en los
SEGUIMIENTO, productos y resultados.
EVALUACIÓN Y
GESTIÓN DEL ▪ Desarrollar un sistema de gestión del
CONOCIMIENTO conocimiento integrado al sistema de
seguimiento, monitoreo y evaluación, que
permita obtener las lecciones aprendidas de
los éxitos y fracasos y establezcan mejores
prácticas para un nuevo ciclo de gestión.
 EJES OBJETIVOS ESPECÍFICOS
GOBIERNO Asegurar la transparencia, la
ABIERTO participación, la vigilancia y la
colaboración ciudadana en el debate de
las políticas y en la expresión de opinión
sobre la calidad de los servicios y el
desempeño de las entidades.

GOBIERNO Promover el gobierno electrónico a través

ELECTRÓNICO del uso intensivo de las tecnologías de
información y comunicación como
soporte a los procesos de planificación,
producción y gestión de las entidades
permitiendo a su vez consolidar
propuestas de gobierno abierto.
 EJES OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ARTICULACIÓN ▪ Promover, apoyar y participar en

INTERINSTITUCIONAL espacios de coordinación
interinstitucional, para multiplicar la
capacidad de servicio del Estado.

▪ Articular las políticas nacionales y

sectoriales.

▪ Fomentar la creación de mecanismos

de articulación necesarios para lograr
una coordinación eficiente.

▪ Promover la descentralización de las

funciones, responsabilidades,
capacidades y recursos.