UNIVERSIDAD ABIERTA

PARA ADULTOS

Asignatura
Derecho Procesal Civil I

Tema
El referimiento

Participante
Emmanuel Novas Recio Mat.:15-6287

Facilitador(a)
Hidian Medina

Santo Domingo R.D.

25 de Julio 2016

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 INDICE

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................3

EL REFERIMIENTO.......................................................................................................................4

GENERALIDADES......................................................................................................................4

Elementos esenciales del Referimiento Inmobiliario..............................................................5

ORIGEN DEL REFERIMIENTO....................................................................................................6

DIA EN QUE SE CONOCE..........................................................................................................10

USO QUE SE LE DA....................................................................................................................10

Característica que presenta,.....................................................................................................11

Clases de Referimiento............................................................................................................11

Naturaleza Del Referimiento....................................................................................................12

Tribunal donde se invoca..........................................................................................................12

Que puede hacer el juez si hay extrema urgencia y el dia no es laborable?................12

CONCLUSION...............................................................................................................................13

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................14

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene gran importancia, ya que a través de los diferentes temas
trataremos los conceptos y definiciones referentes al tema en cuestión, del cual
comenzaremos explicando que el referimiento es una palabra que tiene su raíz en
el verbo Réfere, del Latín Referre; que significa referir, es decir; un procedemiento
rápido y bastante simple que tiende a obtener del tribunal civil o comercial una
decisión que resuelva de manera provisional un incidente, sin que se toque o
decida sobre el fondo del asunto.

Continuaremos exponiendo a continuación que hay quienes opinan que los

juzgados de Primera Instancia deben llamarse juzgados de los Referimientos, ya
que es bastante frecuente la práctica con que se realizan.

El referimiento es un medio de defensa que el Legislador pone a disposición de los

ciudadanos, con la finalidad de que éstos puedan auxiliarse, en el caso de que sus
derechos se vean afectados por una decisión emanada de un Tribunal, ya sea
Civil o Comercial.

Con esta investigación pretendemos ampliar nuestros conocimientos con respecto

a la materia, saber cómo, cuándo y por qué se utiliza éste procedimiento; al igual
de todos aquellos que se interesen en leer nuestro humilde aporte, y les sea de
mucho provecho en un futuro. Por supuesto que siempre de acorde a la
Jurisprudencia, Doctrina y los Códigos Civil y de Procedimiento Civil que estatuyen
nuestras Leyes.

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 EL REFERIMIENTO

GENERALIDADES

Concepto: según los franceses.

Es el trámite rápido y sencillo tendiente a obtener del presidente del tribunal civil,
de comercio o inmobiliario de una ordenanza que resuelva provisionalmente una
incidencia sin decidir sobre el fondo del asunto, y en caso urgente o de dificultad
en la ejecución de un titulo ejecutivo.

Según el Doctor Artagnan Pérez Méndez es un procedimiento especial, rápido y

sencillo, a fin de obtener una medida provisional en caso de urgencia”.

El magistrado Rafael Ciprian en su obra “Tratado de Derecho Inmobiliario” nos

ofrece el siguiente concepto:

Es siempre una acción accesoria en justicia, que se caracteriza por la urgencia

que ataque una medida de ejecución provincial, no obstante cualquier recurso,
para asegurar el derecho para evitar un daño inminente y que no prejuzga el fondo
del asunto principal que da origen al Referimiento mismo.

El magistrado Víctor Santana Polanco autor de la obra Derecho Procesal para la

Jurisdicción Inmobiliaria, nos dice que “El Referimiento es un procedimiento
excepcional por ante los tribunales de la Jurisdicción inmobiliaria, al cual se acude
en caso de urgencia en ara de ordenar una medida conservatoria la cual tiende a
evitar o prevenir un daño inminente o para hacer cesar una turbación
manifiestamente ilícita”.

El vocabulario jurídico de Henri Capitant lo define como: “Tramite rápido y sencillo

tendiente a obtener del presidente del tribunal civil o de comercio una ordenanza
que resuelva provisionalmente una incidencia, sin decidir sobre el fondo del asunto
y caso urgente o de dificultad en la ejecución forzosa de un titulo ejecutivo.

Para nosotros el Referimiento inmobiliario y según los art 50 y 51 de la ley 108-05

de Registro Inmobiliario,  es la facultad que tiene el juez del tribunal de jurisdicción
apoderado de una litis de derechos registrados o el presidente del tribunal superior
en caso de la apelación del asunto, de conocer de toda medida urgente y de
4
 carácter provisional que se debe tomar respecto al inmueble sin que su ordenanza
pueda perjudicar el fondo de la litis principal y con actitud para tomar todas las
medidas conservatorias que se le impongan para prevenir un daño inminente o
hacer cesar una turbación manifestante ilícita o excesiva.

Elementos esenciales del Referimiento Inmobiliario

1)    Es un procedimiento en caso de urgencia

2)    Se decide por medio de una ordenanza provisional

3)    Es un procedimiento contradictorio oral y publico

4)    Es un transmite acelerado, breve, sencillo y expedido

5)    El juez apoderado no puede perjudicar el fondo

6)    Debe existir una instalación principal

ORIGEN DEL REFERIMIENTO

La palabra referimiento viene del verbo francés refere, latín de referre, en español

referir, que significa redactar o contar un acontecimiento, citar, dirigir, encaminar
hasta cierto fin.

Conforme a los mas eximios autores franceses del derecho civil y procesal civil y
los doctrinarios nativos más destacados como el vicepresidente de la Suprema
Corte de Justicia, Doctor Luciano Pichardo, Rafael Ciprian, Segundo Moncion ” el
origen del Referimiento se remonta al año 1685 cuando se empezó a aplicar el
edicto del rey en un edificio en el centro de París llamado el Chatelet de Paris. Así
se aplico por primera vez el Referimiento que luego fue recogido por el Código
Civil Napoleónico de 1804.

Para el magistrado y profesor Eladio Miguel Pérez, autor de la obra  ¨ El

Referimiento Inmobiliario. El origen del refinamiento un tema polémico.

Sostiene el magistrado  Eladio Miguel Pérez citando a otros autores franceses que

¨ el origen y nacimiento del referimiento en la doctrina francesa, es un punto
controversial,  ya que los autores no se han puesto de acuerdo, pues mientras
5
unos buscan su  origen en el derecho romano, otros afirman que su génesis es
francesa”.

Los que sostienen y defienden la teoría de que el referimiento, como

procedimiento se origina  y encuentra su antiguo  antecedente histórico en un
procedimiento romano denominado ABTORTO COLLO, cuyas normativas estaban
contenidas en las XII tablas  y mediante la cual se podrá traer al adversario en
justicia en un plazo  más breve que el ordinario .Para otros autores el referimiento
puede  asimilarse a otra figura del derecho  romano denominada ¨ OPIRIS
NOVI   NUNCIATO ¨, Sin que falten lo que opinan que esta importante vía del
derecho procesal civil tiene su antecedente en el CLAMOR NORMANDO  DE
HARO. En este caso cuando alguien acudía a este procedimiento, se le
permitía  citar a su adversario verbalmente en justicia  con el solo hecho de
buscarle y pronunciar las palabras HARO, HARO, que quería decir citación y se
decidía inmediatamente  la empresa de otro por solo su declaración solemne.

No obstante esta gran controversia la mayoría de los autores  tanto franceses

como HENRY SOLUS y  ROGEN PENNOT  y los criollos doctrinarios del tema ,
LUCIANO PICHARDO, RAFAEL  CIPRIAN , SEGUNDO MONCION , y ELADIO
MIGUEL PEREZ , coinciden en ubicar el origen del referimiento dentro de la
jurisprudencia  del  CHATELET de PARIS  bajo la presión de la necesidad de
remediar la lentitud de la justicia ordinaria y especialmente  de aquellos  se la
capital , donde los roles  del día  siempre tiende a fuertes cambios.

   EL primer texto en la materia fue el edicto del 22 de enero de 1685, que
consagra la practica anterior, atribuyéndole  competencia al lugar teniente civil  del
prevot  de parís  a los  efectos de ordenar que las partes comparezcan  un mismo
día y luego de ser escuchado  u oídas , tomar una decisión  ordenando las
medidas que estimen necesarias.

Conforme al magistrado ELADIO  MIGUEL PEREZ , citando a los franceses  E.

GLASSON et ALBERTH  TISSIER , el chatelet  es un castillo ubicado en el
centro  de la capital  francesa, lugar  que funcionaba  como tribunal  y prisión  al
mismo tiempo. Según estos  autores  franceses comentado por el
magistrado  ELADIO MIGUEL,  fue allí donde  empezó  a  aplicarse  este
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procedimiento  especial ,  logrando extenderse  en su aplicación  a toda Francia ,
en atención  a que este , además de parís , en su etapa  inicial solo se aplica en
las ciudades  Alsacia  y Lorena .

Luego fue adoptado el procedimiento  del  referimiento por el  código  de

procedimiento civil de 1804 o código napoleónico.

El referimiento en este  código estaba contemplado en los  art  del 806 al 811 y

establecía que ¨ habría  lugar al referimiento  en todas  las cosas de urgencias o
cuando se trate de estatuir provisionalmente sobre las dificultades que
obstaculicen la ejecución de una sentencia o de un titulo ejecutorio o que haya una
turbación  manifiestamente ilícita al goce de un bien  jurídico  de parte del titular
del mismo, quien  es el demandante en referimiento¨ .

Este código se comenzó aplicar en  la  República  Dominicana  durante

la ocupación haitiana de 1822, mas tarde 1845 , cuando se logra  la
independencia  política  este código se continua aplicando en el idioma
francés  hasta 1884, cuando se hace la traducción y localización de los códigos
franceses al idioma español, aunque no al dominicano.

Luego ya en el siglo XX, entre los años 1971 a 1975 de se producen grandes
reformas al viejo código de procedimiento civil napoleónico, entrando en vigencia
en 1976 el nuevo código de procedimiento civil francés.

Por ser nuestra legislación civil hija de la francesa adoptada a través de los
códigos Napoleonicos que se vienen aplicando en la República Dominicana desde
1884,cuando se produce la reforma del viejo código civil francés asimila
parcialmente esta reforma y se derogan los artículos que van del 806 a 811 del
código de procedimiento civil dominicano, los cuales fueron sustituidos por los
artículos del 101 al 112 de la ley no.834 del 15 de julio de 1978, votada en la
postrimería de los doce años de Balaguer para adecuar el código de
procedimiento civil a las reformas producidas en la madre patria de maestro
derecho civil, dicho sea de paso que es la ultima reforma que ha recibido nuestro
vetusto código, deviniendo hoy día en obsoleto y anacrónico conforme a las
nuevas reformas que se han dado en Francia.

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Así como existe discusiones y controversias con relación al origen del
Referimiento así mismo existen posiciones encontradas para determinar cuando
surge el Referimiento en la Jurisdicción Inmobiliaria, pues son muchos que
sostienen, entre los que se encuentran  los ex magistrados Arístides Álvarez
Sánchez Y Manuel Ramón Ruiz tejada, que el Referimiento exista en la materia de
tiendas para el proceso de saneamiento, incluido en los artículos 9 y 11 de la
derogada ley de Registro de Tiendas No.1542 que prescribía que: art.9
``  Mientras dure el proceso de saneamiento la competencia del tribunal de tierras
es absoluta y exclusiva para conocer de todas las acciones que se refieran a los
bienes en saneamiento, salvo las excepciones  previstas en la presente ley…….

Art 11.9 `´ el tribunal de tierras en ejercicio de sus funciones tendría facultad:……

para disponer discrecionalmente, cuantas medidas estime conveniente para la
mejor solución de los casos que se le someta.

Por otro lado está la tesis de los que mantienen el criterio de que el Referimiento
nace en la jurisdicción inmobiliaria con la ley 108-05 de Registro Inmobiliario. Entre
los que piensan así se encuentran los doctrinarios Rafael Ciprian, Segundo
Mancion  y Eladio Miguel Peréz.

Nosotros nos inscribimos en la tesis de los que consideran que el Referimiento en

nuestro país para la materia de tierras existía con la ley 1542 de tierras, por lo
siguiente:

La parte in fine del art 9 del la ley 1542: prescribía que ``  ´`El tribunal de tierras
podría ordenar EN jurisdicción Original, no obstante  cualquier recurso o revisión,
medidas provisionales que no causen perjuicio al fondo, en los casos de urgencia
o cuando se trate de fallar provisionalmente sobre las dificultades relativas a la
ejecución de un  titulo ejecutivo  o de una sentencia.

Mientras que el art 11, numeral 9: señalaba  ´´…para disponer discrecionalmente,

cuantas  medidas estime conveniente para la mejor solución de los casos que se
le someten``.

Indiscutiblemente que de las lecturas de estos textos y cuando lo combinamos con

el artículo 271 de la misma ley 1542, que ordenaba: ant-271 ´´ hasta donde fuere

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posible esta ley se interpretará de acuerdo con el espíritu de la misma. Pero nada
de lo contenido en ella pondrá considerarse en el sentido de liberar, ni de alternar,
ni de afectar en manera al alguna los demás de derechos  y obligaciones que
establecen otras leyes……,  podemos concluir diciendo que el Referimiento si
existía en la jurisdicción de tierras con la ley 1542, lo único es que no se deba el
nombre claro y preciso de Referimiento y como me el juzgador dominicano es muy
decimonónico y exegético no lo aplicaba. Incluso consideramos que podría
aplicarse más allá del saneamiento, pues conforme a los textos transcritos el
jueves de jurisdicción original era un jueves de  Referimiento de las tierras.

DIA EN QUE SE CONOCE

La demanda en referimiento debe interponerse por ante el Juez de Jurisdicción
Original que esta apoderado de la litis sobre la litis sobre derecho registrado o de
la demanda al, que el interesado deberá solicitarle un auto de fijación de audiencia
para conocer de la demanda en referimiento, los tribunales de la Jurisdicción
Inmobiliaria, específicamente los tribunales de la jurisdicción original, son
incompetentes para conocer de la demandas en referimientos si estos no están
apoderados de una demanda principal, salvo las excepciones previstas por
alguna disposición legal.

Este procedimiento se torna contradictorio toda vez que el adversario debe ser
citado, ya que la demanda en referimiento se introduce por medio de una citación
al demandado emplazándolo a comparecer a la audiencia que ha fijado el Juez
mediante auto, el cual deberá acompañar el acto de citación. El plazo que debe
transcurrir ente la citación y la audiencia que deba conocer el tribunal es de un (1)
dia franco, es decir tres días, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 165
del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdiccion Inmobiliaria.

USO QUE SE LE DA
El referimiento por ante los tribunales de la jurisdicción inmobiliaria esta recogida
por los artículos 50, 51,52 y 53 de la Ley de Registro Inmobiliaria, 74, 75, 76, 94,
163 al 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de
Jurisdicción Original.

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 El Referimiento es un procedimiento excepcional por ante los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria, al cual se acude en caso de urgencia en ara de ordenar
una medida conservatoria la cual tienda a evitar o prevenir un daño inminente o
para hacer cesar una turbación manifiestamente ilícita.

Cuando la Ley de Registro Inmobiliario en lo relativo al Referimiento ha querido

acudir al Código de Procedimiento Civil lo ha hecho de manera vinculante y no
supletoria, para que se apliquen en determinado momento procesal disposiciones
de la Ley 834 de 1978, y lo ha establecido en los términos previstos por la parte
infine del articulo 53 de la Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone entre otras
cosas que el presidente del Tribunal Superior de Tierras tiene las mismas
facultaes previstas en los artículos 140 y 141 de la Ley 834, del 15 de julio de
1978.

Característica que presenta,

Clases de Referimiento

Según el tipo del derecho que se pretenda proteger con una medida urgente y
provisional, puede haber los siguientes procedimientos de Referimiento.

1)    El Referimiento clásico, según el art 109 de la ley 834 y 51 ley 108-05.

2)    El Referimiento para tomar medidas conservatorias tendientes a prevenir un daño

inminente o una turbación manifestante ilícita o excesiva. Art 110 ley 834 y 53 ley
108-05.

3)    El Referimiento Provisión, por el cual se persigue acordar una provisión al

acreedor cuando la obligación no es seriamente contestada, art 110 de la ley 834.

4)     El Referimiento preventivo, para lograr una decisión tendente a la preservación

de una prueba antes de todo proceso.

5)    El Referimiento Injonction, para ordenar la ejecución de una obligación de hacer.

6)    El Referimiento oposición para revocar o modificar una ordenanza sobre

requerimiento. Es el que se lleva antes el juez apoderado de recursos de
oposición.

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7)    Poderes para suspender una sentencia en un recurso de apelación.

8)    Poderes en ejecución provisional de sentencia.

Para la jurisdicción Inmobiliaria solo se ha contemplado:

1)    El clásico en caso de urgencia art  50 ley 108-05.

2)    El que otorga poder al juez de jurisdicción original para prescribir medidas
conservatorias para prevenir un daño inminente o hacer cesar una turbación
manifestante ilícita, art 51 ley 108-05.

Poderes al presidente del Tribunal Superior de Tierras en el curso de un recurso

de apelación para suspender una decisión.

Naturaleza Del Referimiento

1)    El Referimiento nace por una urgencia.

2)    Tiene un carácter provisional.

3)    Es contradictorio.

4)    Su decisión es una ordenanza que no adquiere la autoridad de la cosa juzgada, o

sea el juez puede volver sobre ella en caso de circunstancias nuevas.

5)    El juez del Referimiento no puede perjudicar el fondo del asunto.

Tribunal donde se invoca.

El referimiento por ante los tribunales de la jurisdicción inmobiliaria esta recogida
por los artículos 50, 51,52 y 53 de la Ley de Registro Inmobiliaria, 74, 75, 76, 94,
163 al 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de
Jurisdicción Original.

El Referimiento es un procedimiento excepcional por ante los Tribunales de la

Jurisdicción Inmobiliaria, al cual se acude en caso de urgencia en ara de ordenar
una medida conservatoria la cual tienda a evitar o prevenir un daño inminente o
para hacer cesar una turbación manifiestamente ilícita.

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Que puede hacer el juez si hay extrema urgencia y el dia no es laborable?
Hay que tener en cuenta que la urgencia no resulta de la diligencia de las partes,
sino de la naturaleza del asunto. Claro está que el Juez de los Referimientos está
obligado a verificar si hay urgencia aun y cuando las partes estén de acuerdo para
sean ordenadas las medidas solicitadas por una de ellas. Aunque la urgencia no
es apreciada al momento de la demanda, sino al momento en que el Juez de los
Referimientos estatuye.

Debemos decir que la noción de urgencia no puede ser excluida para los casos en
que una instancia de fondo existe ante un Tribunal: es evidente que no hay
litispendencia entre la demanda que cursa ante el Tribunal del fondo y instancia en
Referimiento, pues tienen objetos diferentes: el fondo y una medida provisional.
Decimos esto, porque no se podía llevar ante el Juez de los Referimientos una
demanda que era un incidente de una instancia principal, que en esos el Tribunal
de fondo podía ordenar, por una Sentencia provisional, las medidas necesarias.

Lo descrito anteriormente es en caso de la urgencia pero en caso de extrema

urgencia que son casos subjetivos y por tantos de hecho. Nos basta con decir en
que el Juez considera que existe extrema urgencia, el Juez puede autorizar la
citación de hora a hora, en día no laborales y celebrar audiencia en su propio
domicilio con las puertas abiertas.

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 CONCLUSION

Podemos concluir diciendo que la naturaleza del Referimiento es la urgencia de un

procedimiento contradictorio, acelerado, breve, sencillo y expedido. Cuya
ordenanza es provisional y no toca fondo por lo que no adquiere la autoritaria de la
cosa juzgada.

Para la Jurisprudencia francesa “el referimiento fue creado para cubrir la

deficiencia creada en la lentitutud de los plazos del procedimiento ordinario y dar
respuesta a las situaciones que demandan urgencia, mejor dicho, donde se
advierta que un retardo en la decisión entrañaria en hecho un perjuicio irreparable,
para la parte demandante, o lo que es lo mismo, cuando una tardanza de algunas
horas o dias puede resultar para una de las partes un perjuicio en su patrimonio”

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 BIBLIOGRAFÍA

 GONZALEZ CANAHUATE, Almanzor. Recopilación Jurisprudencial

Integrada de las Decisiones de LA Suprema Corte de Justicia de la
República Dominicana. Materia Referimiento. 24 años (1970-1993). Santo
Domingo: Editora Corripio, C. X A, 1994.
 PEREZ MENDEZ, Artagñan. Procedimiento Civil. Tomo I Cuarta Edición.
Santo Domingo: Editora Taller, 1989.
 GLASSON, TISSIER et MOREL. Traité Théorique et Practique
d"Organization Judiciaire, de Competence et de Procédure Civile, 3era. Ed.
5 Vol. 1925-1936.
 MACHADO, Pablo A. Jurisprudencia Dominicana en la Era de Trujillo,
Santo Domingo: UASD, 1981.

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