INSTITUCION UNIVERSITARIA DE COLOMBIA

FUERO SINDICAL
REINSTALACION EN UNA ENTIDAD DE DERECHO PUBLICO.

DERECHO PROCESAL LABORAL

Doctor, PEDRO PABLO LEON TORRES

BECERRA CLAVIJO NICOLL TATIANA

CUBIDES SANCHEZ HECTOR MAURICIO
JIMENEZ MARTINEZ JOSE ALFREDO
MENA ROBLEDO DANIELA
PALACIOS MURILLO DANIEL
RAIGOSA MUÑOZ ADRIANA
ZUÑIGA BUSTAMANTE MICHEL CAROLINA

DERECHO- 9B
DIURNO
2023

Folio 1
 CASO

Es el de una trabajadora que fue desmejorada en sus condiciones en las que trabajo
como en su cargo, por el hecho de pertenecer al sindicato cuando fue elegida ocupando
el cargo de comisión de reclamos, ella tiene un contrato a término indefinido el cual inicio
el día 15 de enero del 2019, contrato con cargo y funciones específicas.

La trabajadora manifiesta que por ser parte de la comisión de reclamos tiene un fuero
sindical, el cual ampara o protege para no ser despedida sin la respectiva autorización
de un juez laboral que tiene fuero sindical.

El caso llego al centro de conciliación de la universidad y correspondió atenderlo a los

integrantes del presente grupo: Becerra Clavijo Nicoll Tatiana, Cubides Canchez Hector
Mauricio, Jimenez Martinez Jose Alfredo, Mena Robledo Daniela, Palacios Murillo Daniel,
Raigosa Muñoz Adriana y Zuñiga Bustamante Michel Carolina, la inquietud de esta
trabajadora señalando que ciertamente el fuero sindical es la garantía de que gozan
algunos trabajadores de no ser despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de
trabajo, ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa o a un municipio
distinto, sin justa causa, previamente calificada por el juez del trabajo, en consecuencia
se debe iniciar un proceso especial para restablecer esos derechos que el empleador ha
violentado.

A continuación, desarrollamos el caso de la siguiente manera

1. Poder.
2. Presentación de la demanda.
3. Poder.
4. Aceptación y traslado de la misma.
5. Presentación respuesta a la demanda.
6. Audiencia.

Folio 2
Folio 3
JUEZ LABORAL CIRCUITO DE BOGOTA (REPARTO)
Ciudad
Asunto: Otorgamiento de poder

ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ , mayor de edad, domiciliada en la ciudad de Bogotá, e

identificada con la cédula de ciudadanía número 1.075.658.403, comedidamente manifiesto a
usted que mediante el presente escrito confiero PODER ESPECIAL AMPLIO Y SUFICIENTE en
cuanto a Derecho se requiere, al señor abogado JOSE ALFREDO JIMENEZ MARTINEZ, mayor
de edad, domiciliado en la ciudad de Bogotá, e identificado cédula de ciudadanía N° 80´051.348,
tarjeta profesional número 142225 del consejo superior de la judicatura, para que en mi nombre
y representación lleve hasta su terminación, PROCESO DEMANDA REINSTALACION POR
FUERO SINDICAL contra ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.D.P debidamente
representada por MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, con cedula de
ciudadanía N1.001.228.096 expedida en Necoclí, Antioquia, entidad con personalidad
jurídica mediante el decreto 33del acuerdo municipal, donde se dictamino personalidad
jurídica para la señora Michel Carolina Zúñiga Bustamante domiciliado en la ciudad de
BOGOTA D.C. y por tal procedimiento obtenga por parte de su despacho la reinstalación
a el barrio Usaquén de Bogotá, con lugar donde fui designada miembro de la comisión
de reclamo.

Así mismo mi apoderado está facultado para instaurar todas las acciones administrativas y
judiciales que crea convenientes para la defensa de mis derechos, como también las
establecidas en los términos del artículo 70 del código de procedimiento civil.

Sírvase, por lo tanto, Señor(a) Juez(a), reconocerle personería a mi apoderado, en los

términos del presente escrito y para los todos los efectos y términos de este mandato.

ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ

C. C. Nro. 1.075.658.403

Acepto el anterior poder,

JOSE ALFREDO JIMENEZ MARTINEZ

C. C. Nro. 80´051.348
tarjeta profesional número 142225 del consejo superior de la judicatura

Folio 4
Bogotá D.C. enero 11 de 2023

Señor(a)
JUEZ LABORAL CIRCUITO DE BOGOTA (REPARTO)
Ciudad
Asunto: Otorgamiento de poder

CAROLINA BUSTAMANTE, mayor de edad, domiciliada en la ciudad de Bogotá, e

identificada con la cédula de ciudadanía número 52´876.678, comedidamente manifiesto a usted
que mediante el presente escrito confiero PODER ESPECIAL AMPLIO Y SUFICIENTE en
cuanto a Derecho se requiere, al señor abogado JOSE ALFREDO JIMENEZ MARTINEZ, mayor
de edad, domiciliado en la ciudad de Bogotá, e identificado cédula de ciudadanía N° 80´051.348,
tarjeta profesional número 142225 del consejo superior de la judicatura, para que en nombre de
la organización sindical SINDICATO DE TRABAJADORES ASEO LIMPIO DE BOGOTA
E.P SINTRAASEBOG represente y lleve hasta su terminación, PROCESO DEMANDA
REINSTALACION POR FUERO SINDICAL contra ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.D.P
debidamente representada por MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, con
cedula de ciudadanía N1.001.228.096 expedida en Necoclí, Antioquia, entidad con
personalidad jurídica mediante el decreto 33 del acuerdo municipal, donde se dictamino
personalidad jurídica para la señora Michel Carolina Zúñiga Bustamante domiciliado en
la ciudad de BOGOTA D.C. y por tal procedimiento obtenga por parte de su despacho la
reinstalación a el barrio Usaquén de Bogotá, con lugar donde fui designada miembro de
la comisión de reclamo.

Así mismo mi apoderado está facultado para instaurar todas las acciones administrativas y
judiciales que crea convenientes para la defensa de mis derechos, como también las
establecidas en los términos del artículo 70 del código de procedimiento civil.

Sírvase, por lo tanto, Señor(a) Juez(a), reconocerle personería a mi apoderado, en los

términos del presente escrito y para los todos los efectos y términos de este mandato.

CAROLINA BUSTAMANTE
Representante legal SINTRAASEBOG.
C. C. Nro. 52´876.678

Acepto el anterior poder,

JOSE ALFREDO JIMENEZ MARTINEZ

C. C. Nro. 80´051.348
tarjeta profesional número 142225 del consejo superior de la judicatura

Folio 5
Bogotá D.C. 20 de enero del 2023

Señor:
JUEZ LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA D.C
E.S.D

Referencia: DEMANDA DE REINSTALACION POR FUERO SINDICAL

Demandante: RAIGOSA MUÑOZ ADRIANA

Demandada: ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P

JOSE ALFREDO JIMENEZ MARTINEZ, mayor de edad, domiciliado en la ciudad de Bogotá, e

identificado con cédula de ciudadanía N° 80´051.348, tarjeta profesional número 142225 del
consejo superior de la judicatura, obrando como apoderado especial de la señora ADRIANA
RAIGOSA MUÑOZ, mayor de edad, domiciliada en la ciudad de Bogotá, e identificada con la
cédula de ciudadanía número 1.075.658.403, mediante el presente escrito, de manera
respetuosa en su nombre y representación, presento DEMANDA DE REINSTALACION POR
FUERO SINDICAL , en contra la empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P, representada
por MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, con cedula de ciudadanía
N1.001.228.096 expedida en Necoclí, Antioquia, domiciliado en la ciudad de BOGOTA
D.C., representante legal de ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P., con NIT 8000-0201-
4523, con domicilio principal en la ciudad de Bogotá, a cual fundamento en los siguientes.

HECHOS

1. Mi poderdante la señora ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ, mantiene una relación laboral

por medio de un contrato a término indefinido con la empresa ASEO LIMPIO DE
BOGOTA E.P, desde el día 15 de enero del 2019, con funciones y cargo como
encargada de zonal.

2. Mi poderdante prestaba sus servicios en la ciudad de Bogotá, en la localidad de Usaquén,

como encargada zonal de un grupo de trabajadores (28 trabajadores).

3. Dentro de esta relación laboral, la señora ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ, se afilia a la

organización sindical denominada SINDICATO DE TRABAJADORES ASEO
LIMPIO DE BOGOTA E.P SINTRAASEBOG, entidad de derecho público
reconocida mediante formato de afiliación #111, representada por MICHEL
CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, con cedula de ciudadanía N1.001.228.096
expedida en Necoclí, Antioquia, domiciliado en la ciudad de BOGOTA D.C.,
representante legal de ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P., con NIT 8000-0201-
4523 con fecha del 20 de diciembre del 2021 y fui aceptada como socia del
sindicato

Folio 6
4. Mi poderdante fue elegida en la comisión de reclamos del sindicato ASEO LIMPIO DE
BOGOTA E.P llamado SINTRAASEBOG antes mencionada, mediante votación y
constatada en acta de asamblea general # 28, del 30 de agosto del 2022.

5. El día 10 de diciembre del 2022, a mi poderdante la señora ADRIANA RAIGOSA

MUÑOZ, fue notificada por la empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P mediante
memorando # 004 que sería trasladada a cubrir un puesto de trabajo como
operaria de limpieza en la localidad de Ciudad Bolívar, desde el día 16 de
diciembre del 2022, cargo diferente que debía desempeñar mi procurada, al
momento de ser elegida como integrante de la comisión de reclamos del sindicato
SINTRAASEBOG.
6. Mi poderdante la señora ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ, al recibir el memorando #004
por parte de la empresa, manifiesta ante su superior, que ella pertenece a la comisión de
quejas y reclamos de la organización sindical SINDICATO DE TRABAJADORES
ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P SINTRAASEBOG, que cuenta con un fuero
sindical el cual le da prohibiciones al empleador de desmejorar las condiciones
laborales como ser trasladadas a otro sitio de trabajo con funciones diferentes, a
sabiendas de tal condición foral, puesto que mi mandante fue elegida se le notificó
al representante legal de la entidad la existencia del fuero sindical, que hoy
inexplicablemente viola el empleador.

7. La empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P, al tener conocimiento de lo anterior

hace caso omiso y reitera la decisión tanto del traslado como del cargo que iría a
cubrir de manera indefinida lesionando gravemente de esta manera los derechos
que le asisten a mi prohijada en la institución del fuero sindical.

PRETENSIONES

1. Que mediante sentencia se declare la existencia del fuero sindical que tiene la señora
ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ, respecto ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P,
representada por MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, con cedula de
ciudadanía N1.001.228.096 expedida en Necoclí, Antioquia, domiciliado en la
ciudad de BOGOTA D.C., representante legal de ASEO LIMPIO DE BOGOTA
E.P., con NIT 8000-0201-4523 representada para efectos legales.
2. Que mediante sentencia se reinstale al sitio y cargo mediante el cual fue
contratada la señora ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ.
3. Que mediante sentencia se ordene a la empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA
E.P, el traslado de su lugar de trabajo inicial.
4. Que mediante sentencia se condene a la empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA
E.P representada por MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, con cedula
de ciudadanía N1.001.228.096 expedida en Necoclí, Antioquia, domiciliado en la
ciudad de BOGOTA D.C., con NIT 8000-0201-4523 representada para efectos
legales a continuar con todos y cada uno de los derechos que le asisten en la

Folio 7
 condición de integrante de la comisión de reclamos del sindicato
SINTRAASEBOG de manera inmediata, sus derechos a la señora ADRIANA
RAIGOSA MUÑOZ, a los cuales hace referencia al portador del fuero sindical y a
su vez prohibir a la empresa cualquier tipo de acto o represaría que pueda
generarse de la decisión del señor juez.
5. Se condenen costas y agencias de derecho a la parte demandada.

PRUEBAS

Solicito que se tengan como medio de prueba las siguientes:

Documentales:

1. Contrato de trabajo
2. Cedula de ciudadanía de mi poderdante
3. Copia de la afiliación y aceptación a la organización sindical
4. Acta asamblea general de nombramiento comisión de quejas y reclamos.
5. Certificado archivo sindical conformación junta directiva y comisión de quejas y
reclamos.
6. Notificación al empleador
7. Memorando orden directa cambio de funciones y lugar de trabajo.
Las demás que considere pertinentes y conducentes usted señor Juez.
Me acojo señor juez a las demás pruebas que su despacho decrete de oficio, siempre y cuando
sean a favor de la parte que represento.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Artículos 38, 39, 93 y 94 de la Constitución Política de 1.991.

2. Convenios 87 y 98 de la O.I.T.
3. Artículo 405 y 408 del C.S.T.
4. Artículo 118 del C.P.T. y S.S.
5. Jurisprudencia
6. Conceptos Doctrinales

COMPETENCIA

De acuerdo a lo estipulado en el Art. 22 del CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO (LEY 1564 DE
2012) y el domicilio de las partes, es Ud., Señor juez, competente para conocer de este proceso.

ANEXOS DE LA DEMANDA.
1. Poder y sus respectivas copias.
2. Los documentos mencionados en el acápite de pruebas.

NOTIFICACIONES

Folio 8
DEMANDANTE:
ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ en la ciudad de Bogotá
Dirección: calle 76ª # 12c-23
Teléfono: 3205204018
Correo electrónico: adrianarm@gmail.com

APODERADO PARTE DEMANDANTE:

JOSE ALFREDO JIMENEZ MARTINEZ, CONSOLIDAR S.A.S.
Dirección: CARRERA 13 No.33, 22 BOGOTA DC.,
Teléfono: 3509876543.
Correo electrónico: abogadojajconsolidar@gmail.com

DEMANDADO:
ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P de la ciudad de BOGOTÁ D.C.
MICHEL CAROLINA ZUÑIGA REPRECENTANTE LEGAL
Dirección: calle 70 # 80ª-10
Teléfono: 3009871230
Correo electrónico: aseolimpiobta@gmail.com

SINDICATO:
SINDICATO DE TRABAJADORES ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P SINTRAASEBOG
de la ciudad de BOGOTÁ D.C.
CAROLINA BUSTAMANTE REPRECENTANTE LEGAL
Dirección: calle 74 # 80-43
Teléfono: 3009871234
Correo electrónico: sintraasebog@gmail.com

MINISTERIO PUBLICO:
DANIEL PALACIOS MURILLO de la ciudad de BOGOTÁ D.C.
Dirección: calle 58 # 07-32
Teléfono: 3013103452
Correo electrónico: danielminispublico@gmail.com

Atentamente,

___________________________.
JOSE ALFREDO JIMENEZ M.
C. C. Nro. 80´051.348 de Bogotá.
T.P. 142225 del consejo superior de la judicatura
Bogotá D.C. enero 12 de 2023

Folio 9
Prueba # 1.

CONTRATO DE TRABAJO ENTRE ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P. Y ADRIANA

REIGOSA MUÑOZ

Entre las partes, por un lado MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, domiciliado
en la ciudad de BOGOTA D.C., representante legal y decretada como empleador
mediante decreto # 1765-09 de la empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P., con NIT
8000-0201-4523, quien en adelante y para los efectos del presente contrato se denomina
como EL EMPLEADOR, y por el otro, ADRIANA REIGOSA MUÑOZ, domiciliado en la
ciudad de BOGOTA D.C., quien en adelante y para los efectos del presente contrato se
denomina como EL TRABAJADOR, ambos mayores de edad, identificados como
aparece al pie de las firmas, hemos acordado suscribir este contrato de trabajo, el cual
se regirá por las siguientes cláusulas:
Artículo 1. Naturaleza y Objeto. Se trata de un contrato de trabajo a término indefinido,
en vigencia del cual el EMPLEADOR contrata al TRABAJADOR para que este, de forma
personal, dirija su capacidad de trabajo en aras de la prestación de servicios y
desempeño de las actividades propias del cargo de ENCARGADA ZONAL, y como
contraprestación el EMPLEADOR pagará una remuneración.
Artículo 2. Obligaciones de las partes:

1. Del EMPLEADOR

a) Pagar en la forma pactada el monto equivalente a la remuneración.

b) Realizar la afiliación y correspondiente aporte a parafiscales.
c) Dotar al TRABAJADOR de los elementos de trabajo necesarios para el
correcto desempeño de la gestión contratada.
d) Las obligaciones especiales enunciadas en los artículos 56 y 57 del Código
Sustantivo del Trabajo.

2. Del TRABAJADOR

a) Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, en la forma convenida.

b) Las obligaciones especiales enunciadas en los artículos 56 y 58 del Código
Sustantivo del Trabajo.
c) Funciones acordes al cargo:
1. Organizar la variedad de trabajos que puede gestionar
2. Administrar y evaluar el desempeño de los trabajadores
3. Distribuir el trabajo entre los trabajadores
4. Resolver los problemas que surjan o se planteen

Folio 10
 5. Comentar observaciones
6. Actualizar su formación
7. Capacidad de liderar
8. Calcular costos
9. Comunicar eficazmente
10. Prever los cambios y adaptarse a ellos
11. Aprovechar los recursos que la empresa le suministra
12. Ser dinámica con el personal para obtener mayor rendimiento

Artículo 3. Lugar de prestación del servicio, el TRABAJADOR prestará sus servicios de

forma personal, en la zona norte de la ciudad de Bogotá.

Artículo 4. Jornada de trabajo. La jornada de trabajo será de: lunes a viernes en el

horario de 4:00am a 12:00pm o de 11:30am a 7:30pm.

Artículo 5. Remuneración, el EMPLEADOR deberá pagar al TRABAJADOR, a título de

remuneración por las actividades, el salario acorde a su cargo y funciones.

Artículo 6. Forma de pago. La forma de pago del salario señalado en la cláusula anterior,
será así: quincenal El pago se hará consignada, en la cuenta de nómina suministrada
por el trabajador.

Artículo 7. Duración del contrato. La duración del presente contrato es indefinida. Para
tales efectos, inicia a regir desde el día 15 de enero del 2019 y permanecerá vigente
mientras subsistan las causas que le dieron origen, salvo que de común acuerdo las
partes consientan en darlo por terminarlo, o se incurra en alguna de las situaciones de
ley que permitan la terminación unilateral del mismo.

Artículo 8. Terminación unilateral del contrato. El presente contrato se podrá terminar

unilateralmente y sin indemnización alguna, por cualquiera de las partes, siempre y
cuando se configure algunas de las situaciones previstas en el artículo 62 del Código
Sustantivo del Trabajo o haya incumplimiento grave de alguna cláusula prevista en el
contrato de trabajo. Se considera incumplimiento grave el desconocimiento de las
obligaciones o prohibiciones previstas en el contrato.

Artículo 9. Domicilio de las partes. Para todos los efectos legales y convencionales, el
domicilio de las partes es: el EMPLEADOR: la ciudad de Bogotá D.C, en la dirección;
calle 70 # 80ª-10 y el TRABAJADOR, la ciudad de Bogotá D.C., en la dirección Cra. 6a
#119B-05.

Folio 11
Artículo 10. Integridad. El presente contrato, remplaza en su integridad y deja sin efecto
cualquier acuerdo de voluntades que sea haya pactado con anterioridad a la suscripción
del mismo.
En señal de conformidad, las partes suscriben el presente contrato, en dos ejemplares
del mismo tenor, el día 15 de enero 2019, en tres folios.

EL EMPLEADOR,

_____________________________________
MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE
C.C. 1.001.228.096

EL TRABAJADOR,

____________________________
ADRIANA REIGOSA MUÑOZ
C.C. 1.075.658.403

Folio 12
 DECRETO N° 1765-09
16 de enero de 2015

“POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZA UN NOMBRAMIENTO”

El suscrito Alcalde en uso de sus atribuciones constitucionales y legales,

en especial las conferidas por el artículo 315 de la Constitución Política, La Ley 136 de 1994,
La Ley 909 de 2004 y El Decreto 1227 de 2005.

CONSIDERACIÓN:

1. Que analizada la hoja de vida de la señora MICHEL CAROLINA ZUÑIGA

BUSTAMANTE, identificada con la cedula de ciudadanía número N° 1.001.228.096,
reúne los requisitos y el perfil requerido para ser nombrada en el cargo de EMPLEADOR,
Adscrito a empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P.

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO: Nómbrese a la señora MICHEL CAROLINA ZUÑIGA

BUSTAMANTE, identificada con la cedula de ciudadanía número N° 1.001.228.096, en el
cargo de EMPLEADOR, cargo de Libre Nombramiento y Remoción, adscrito a la empresa ASEO
LIMPIO DE BOGOTA E.P. y con una asignación básica mensual de TRES MILLONES
SEISCIENTOS SESENTA Y
TRES MIL OCHOCIENTOS OCHENTA PESOS M/CTE. ($ 3’663.880).

ARTÍCULO SEGUNDO: Notifique el presente decreto y en caso de ser aceptado el

nombramiento, désele posesión del cargo.

ARTÍCULO TERCERO: Vigencia: El presente Decreto rige a partir de la fecha de expedición.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en el Despacho del Alcalde, a los dieciséis (16) días del mes de enero de2015.

CARLOS ENRIQUE SALAZAR GÓMEZ

Alcalde

Folio 13
 ACTA DE POSESIÓN DE UN FUNCIONARIO Nº 007
18 de enero de 2015

NOMBRE: MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE

CARGO: EMPLEADORA
SUELDO: $ 3’663.880
CODIGO: 009
GRADO: 01

ALCALDÍA, 18 de enero del 2015. En la fecha se presentó al Despacho del Alcalde, la señora
MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, identificada con la cedula de ciudadanía
número N° 1.001.228.096 expedida en la Carabana - Antioquia; con el fin de tomar posesión
del cargo de EMPLEADORA, cargo de Libre Nombramiento y Remoción, para el cual fue
nombrado y previamente aceptado mediante Decreto Nº 1765-09 del 16 de enero de 2015,
emanado de la Alcaldía, para la posesión presenta los siguientes documentos: copia de cedula,
hoja de vida, declaración de bienes y documentos de estudios.

Para tal efecto el señor Alcalde le recibió el juramento de rigor de conformidad con lo dispuesto
en el Artículo 251 de la Ley 4ª de 1913 y se le entrega copia del manual específico de funciones.
No siendo otro el motivo de la presente diligencia se da por terminada, después de leída y firmada
por los que intervienen.

CARLOS ENRIQUE SALAZAR GÓMEZ

Alcalde.

MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE

La posesionada.

Folio 14
Prueba # 2.

Folio 15
Prueba # 3.

Folio 16
Prueba # 4.

Folio 17
Folio 18
Prueba # 5.

Folio 19
Prueba # 6.

Folio 20
Prueba # 7.

Folio 21
Folio 22
Bogotá D.C. enero 12 de 2023

Señor(a)
JUEZ LABORAL CIRCUITO DE BOGOTA (REPARTO)
Ciudad
Asunto: Otorgamiento de Poder

Yo MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE, mayor de edad, domiciliada en la ciudad

de Bogotá, e identificada con la cédula de ciudadanía número 1.001.228.096, como
representante legal y empleadora de ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P., con NIT 8000-0201-
4523, comedidamente manifiesto a usted que mediante el presente escrito confiero PODER
ESPECIAL AMPLIO Y SUFICIENTE en cuanto HECTOR MAURICIO CUBIDEZ SACHEZ
a Derecho se requiere, al señor abogado, mayor de edad, domiciliado en la ciudad de Bogotá, e
identificado cédula de ciudadanía N° 79´345.543, tarjeta profesional número 204356 del consejo
superior de la judicatura, para que en mi nombre inicie y lleve hasta su terminación, PROCESO
DEMANDA REINSTALACION POR FUERO SINDICAL

Mi apoderado queda facultado para solicitar medidas cautelares, desistir, conciliar, renunciar,
reasumir, notificar(se), retirar la demanda con todos sus anexos, transigir, recibir, sustituir el
poder con todas sus facultades en otro abogado y todas las demás facultades inherentes para
el buen desarrollo de la función de apoderado y en beneficio de los interese de un representado
y todo cuanto en Derecho sea necesario para el cabal cumplimiento de este mandato,
en los términos del artículo 70 del código de procedimiento civil.

Sírvase, por lo tanto, Señor(a) Juez(a), reconocerle personería a mi apoderado, en los

términos del presente escrito y para los todos los efectos de ley.

Atentamente,

MICHEL CAROLINA ZUÑIGA BUSTAMANTE

C. C. Nro. 1.001.228.096

Acepto el poder,

HECTOR MAURICIO CUBIDEZ SACHEZ

C. C. Nro. 79´345.543
tarjeta profesional número 204356 del consejo superior de la judicatura

Folio 23
Bogotá 25 de enero 2023

SEÑOR
JUEZ DEL LABORAL DEL CIRCUITO

REFERENCIA: CONTESTACION DEMANDA POR REINSTALACION POR FUERO

SINDICAL

DAMANDANTE: ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ

DEMANDADA: ASEO LIMPIO DE BOGOGA

Yo, HECTOR MAURICIO CUBIDEZ SACHEZ, Mayor de edad, vecino de esta ciudad
con tarjeta profesional 52213 del consejo superior de la judicatura; actuando en
representación de la empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTA. E.P Con personería jurídica,
numero del Nit. 8000-0201-4523 de la Cámara de Comercio de Bogotá en su defecto
MICHEL ZUÑIGA, Identificada como aparece en pie de su firma Representante legal de
la misma; procedo a contestar en termino de traslado, la demanda de la referencia en los
siguientes términos.

FRENTE A LOS HECHOS

1. Frente al hecho primero: si bien es cierto la señora ADRIANA RAIGOSA

MUÑOZ mantiene una relación laboral mediante CONTRATO DE TRABAJO,
presentado por la parte actora, y expuesto en el numeral 9 del manual del
reglamento interno de trabajo. Este contempla la posibilidad de que por motivos
del cargo debe desplazarse a otros lugares del territorio colombiano donde la
empresa realiza actividades inherentes a su objeto social.

2. Frente al hecho segundo: No es cierto que la colaboradora ADRIANA RAIGOSA

MUÑOZ está ejerciendo funciones diferentes a las asignadas, por el contrario;
mantiene la misma línea de mando y responsabilidades que realizaba en el
anterior lugar donde laboraba. La verdadera razón de su cambio de lugar, son las
diferencias y altercados y abuso de poder, que la señora ADRIANA RAIGOZA
MUÑOZ ha sostenido con algunos compañeros de trabajo.

Estas alteraciones y mal comportamiento, hicieron que las directivas de la

empresa tomaran la decisión de cambiar de lugar de trabajo a la colaboradora en
mención.

Folio 24
 3. Frente al hecho tercero: es cierto, y se constató que la colaboradora ADRIANA
RAIGOSA MUÑOZ, esta vinculada a la organización sindical SINTRAASEBOG
mediante Afiliación número 111 del 20 de diciembre del 2021, y desde esta fecha
se le ha reconocido a la colaboradora sus derechos emanados en las leyes y
convenios internacionales en la materia.

4. frente a los hechos cuarto y quinto: Son ciertos, toda vez que consta en los
documentos anexados como pruebas por la parte demandante; sin que se le haya
desmejorado su calidad de directivo sindical, sueldo y tipo de contrato, como lo
muestra su último desprendible de nómina.

PRUEBAS

Documentales

1. Reglamento interno de trabajo

2. Comprobante de pago
3. Testimonio juramentado trabajadora acosada
4. Testimonio de la presidente del sindicato SINTRAASEBOG. la señora CAROLINA
BUSTAMANTE donde guarda silicio de las decisiones sobre las directivas de la
empresa
Anexos

Asuntos los siguientes documentos

1. poder para actuar en el proceso mi poderdante HECTOR MAURICIO CUBIDEZ

recibirá notificaciones Acarí en el municipio de Tocancipá Cundinamarca

RECIBO NOTIFICACION

DEMANDANTE:
ADRIANA RAIGOSA MUÑOZ en la ciudad de Bogotá
Dirección: calle 76ª # 12c-23
Teléfono: 3205204018
Correo electrónico: adrianarm@gmail.com

APODERADO PARTE DEMANDANTE:

JOSE ALFREDO JIMENEZ MARTINEZ, CONSOLIDAR S.A.S.
Dirección: CARRERA 13 No.33, 22 BOGOTA DC.,

Folio 25
Teléfono: 3509876543.
Correo electrónico: abogadojajconsolidar@gmail.com

DEMANDADO:
ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P de la ciudad de BOGOTÁ D.C.
MICHEL CAROLINA ZUÑIGA REPRECENTANTE LEGAL
Dirección: calle 70 # 80ª-10
Teléfono: 3009871230
Correo electrónico: aseolimpiobta@gmail.com

APODERADO PARTE DEMANDADA:

HECTOR MAURICIO CUBIDEZ SACHEZ, CONSOLIDAR S.A.S.
Dirección: CARRERA 11 No.30c, Tocancipá
Teléfono: 3219799634.
Correo electrónico: abogadohmao3411@gmail.com

MINISTERIO PUBLICO:
DANIEL PALACIOS MURILLO de la ciudad de BOGOTÁ D.C.
Dirección: calle 58 # 07-32
Teléfono: 3013103452
Correo electrónico: danielminispublico@gmail.com

Atentamente,

HECTOR MAURICIO CUBIDEZ SACHEZ

c.c. 79´345.543
T.P. 204356 del consejo superior de la Judicatura

Folio 26
Prueba # 1.

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

ASEO LIMPIO DE BOGOTA E.P

CAPÍTULO I
ART. 1º. El presente reglamento interno de trabajo prescrito por la empresa Aseo Limpio
de Bogotá E.P domiciliada calle 70 # 80ª-10 de la ciudad de BOGOTA y a sus
disposiciones quedan sometidas tanto la empresa como todos sus trabajadores. Este
reglamento hace parte de los contratos individuales de trabajo, celebrados o que se
celebren con todos los trabajadores, salvo estipulaciones en contrario, que sin embargo
sólo pueden ser favorables al trabajador.
CAPÍTULO II
Condiciones de admisión
ART. 2º. Quien aspire a desempeñar un cargo en la empresa Aseo Limpio de Bogotá
E.P, debe hacer la solicitud por escrito para su registro como aspirante y acompañar los
siguientes documentos:
a) Cédula de ciudadanía o tarjeta de identidad según sea el caso.
b) Autorización escrita del Ministerio de la Protección Social o en su defecto la primera
autoridad local, a solicitud de los padres y, a falta de estos, el defensor de familia, cuando
el aspirante sea menor de dieciocho (18) años.
c) Certificado del último empleador con quien haya trabajado en que conste el tiempo de
servicio, la índole de la labor ejecutada y el salario devengado.
d) Certificado de personas honorables sobre su conducta y capacidad y en su caso del
plantel de educación donde hubiere estudiado.
El empleador podrá establecer en el reglamento, además de los documentos
mencionados, todos aquellos que considere necesarios para admitir o no admitir al
aspirante sin embargo, tales exigencias no deben incluir documentos, certificaciones o
datos prohibidos expresamente por las normas jurídicas para tal efecto así, es prohibida
la exigencia de la inclusión en formatos o cartas de solicitud de empleo “datos acerca del
estado civil de las personas, número de hijos que tenga, la religión que profesan o el
partido político al cual pertenezca” (L. 13/72, art. 1º); lo mismo que la exigencia de la
prueba de gravidez para las mujeres, solo que se trate de actividades catalogadas como
de alto riesgo (art. 43, C.N., arts. 1º y 2º, Convenio Nº 111 de la OIT, Res. 3941/94 del
Mintrabajo), el examen de sida (D.R. 559/91, art. 22), ni la libreta militar (D. 2150/95, art.
111).
Período de prueba
ART. 3º. La empresa Aseo Limpio de Bogotá E.P, una vez admitido el aspirante podrá
estipular con él un período inicial de prueba que tendrá por objeto apreciar por parte de

Folio 27
la empresa, las aptitudes del trabajador y por parte de este, las conveniencias de las
condiciones de trabajo (CST, art. 76).
ART. 4º. El período de prueba debe ser estipulado por escrito y en caso contrario los
servicios se entienden regulados por las normas generales del contrato de trabajo (CST,
art. 77, num. 1º).
ART. 5º. El período de prueba no puede exceder de dos (2) meses. En los contratos de
trabajo a término fijo, cuya duración sea inferior a 1 año, el período de prueba no podrá
ser superior a la quinta parte del término inicialmente pactado para el respectivo contrato,
sin que pueda exceder de dos meses.
Cuando entre un mismo empleador y trabajador se celebren contratos de trabajo
sucesivos, no es válida la estipulación del período de prueba, salvo para el primer
contrato (L. 50/90, art. 7º).
ART. 6º. Durante el período de prueba, el contrato puede darse por terminado
unilateralmente en cualquier momento y sin previo aviso, pero si expirado el período de
prueba y el trabajador continuare al servicio del empleador, con consentimiento expreso
o tácito, por ese solo hecho, los servicios prestados por aquel a este, se considerarán
regulados por las normas del contrato de trabajo desde la iniciación de dicho período de
prueba. Los trabajadores en período de prueba gozan de todas las prestaciones (CST,
art. 80).
CAPÍTULO III
Trabajadores accidentales o transitorios
ART. 7º. Son meros trabajadores accidentales o transitorios, los que se ocupen en
labores de corta duración no mayor de un mes y de índole distinta a las actividades
normales de la empresa. Estos trabajadores tienen derecho, además del salario, al
descanso remunerado en dominicales y festivos (CST, art. 6º).
CAPÍTULO IV
Horario de trabajo y lugar de trabajo
ART. 8º. Las horas de entrada y salida de los trabajadores son las que a continuación se
expresan así:
1. Días laborables. (Ejemplo: los días laborables para el personal administrativo son
de lunes a sábado medio día y para el personal operativo de lunes a domingo).
a. Personal administrativo lunes a viernes Mañana: 8:00 a.m. a 12:00 m. Hora de
almuerzo: 12:00 m. a 1:00 p.m. Tarde: 1:00 p.m. a 5:00 p.m. Sábado: 8:30am a
12:00pm, Con períodos de descanso de diez minutos en cada turno.
b. Personal operativo: por turnos rotativos Primer turno: 4:00 a.m. a 12:00 p.m.
Segundo turno: 11:30am a 7:30pm Con períodos de descanso de diez minutos.

Si la empresa labora el día domingo. Por cada domingo o festivo trabajado se reconocerá
un día compensatorio remunerado a la semana siguiente.

Folio 28
ART. 9º. Los trabajadores podrán ser removidos de su sitio inicial de trabajo, con previa
información en los casos donde el cargo y función lo requiera.
Este cambio de sitio de trabajo se hará con forme a la ley en los casos especiales del
CST, además teniendo en cuenta la distancia desde el lugar de residencia del trabajador
como del sitio de trabajo.

CAPÍTULO V
Las horas extras y trabajo nocturno

CAPÍTULO VI
Días de descanso legalmente obligatorios
• Vacaciones remuneradas
• Permisos

CAPÍTULO VII
Salario mínimo, convencional, lugar, días, horas de pagos y períodos que lo
regulan
CAPÍTULO VIII
Servicio médico, medidas de seguridad, riesgos profesionales, primeros auxilios
en caso de accidentes de trabajo, normas sobre labores en orden a la mayor
higiene, regularidad y seguridad en el trabajo
CAPÍTULO IX
Prescripciones de orden
CAPÍTULO X
Orden jerárquico
CAPÍTULO XI
Labores prohibidas para mujeres y menores
CAPÍTULO XII
Obligaciones especiales para la empresa y los trabajadores
4. Limitar o presionar en cualquier forma a los trabajadores el ejercicio de su derecho de
asociación.
11. Ejecutar o autorizar cualquier acto que vulnere o restrinja los derechos de los
trabajadores o que ofenda su dignidad (CST, art. 59).
CAPÍTULO XIII
Escala de faltas y sanciones disciplinarias
ART. 49. Antes de aplicarse una sanción disciplinaria, el empleador deberá oír al
trabajador inculpado directamente y si este es sindicalizado deberá estar asistido por dos
representantes de la organización sindical a que pertenezca. En todo caso se dejará
constancia escrita de los hechos y de la decisión de la empresa de imponer o no, la
sanción definitiva (CST, art. 115).

Folio 29
ART. 50. No producirá efecto alguno la sanción disciplinaria impuesta con violación del
trámite señalado en el anterior artículo (CST, art. 115).
CAPÍTULO XIV
Reclamos: personas ante quienes deben presentarse y su tramitación
ART. 51. Los reclamos de los trabajadores se harán ante la persona que ocupe en la
empresa el cargo de: Ejemplo: gerente, subgerente, quien los oirá y resolverá en justicia
y equidad (diferente del que aplica las sanciones).
ART. 52. Se deja claramente establecido que para efectos de los reclamos a que se
refieren los artículos anteriores, el trabajador o trabajadores pueden asesorarse del
sindicato respectivo.

CAPÍTULO XV
Publicaciones
ART. 53. Dentro de los quince (15) días siguientes al de la notificación de la resolución
aprobatoria del presente reglamento, el empleador debe publicarlo en el lugar de trabajo,
mediante la fijación de dos (2) copias de caracteres legibles, en dos (2) sitios distintos.
Si hubiere varios lugares de trabajo separados, la fijación debe hacerse en cada uno de
ellos. Con el reglamento debe fijarse la resolución aprobatoria (CST, art. 120).

CAPÍTULO XVI
Vigencia
ART. 54. El presente reglamento entrará a regir 8 días después de su publicación hecha
en la forma prescrita en el artículo anterior de este reglamento (CST, art. 121).
CAPÍTULO XVII
Disposiciones finales
ART. 55. Desde la fecha que entra en vigencia este reglamento, quedan sin efecto las
disposiciones del reglamento que antes de esta fecha haya tenido la empresa.
CAPÍTULO XVIII
Cláusulas ineficaces
ART. 56. No producirán ningún efecto las cláusulas del reglamento que desmejoren las
condiciones del trabajador en relación con lo establecido en las leyes, contratos
individuales, pactos, convenciones colectivas o fallos arbitrales los cuales sustituyen las
disposiciones del reglamento en cuanto fueren más favorables al trabajador (CST, art.
109).
CAPÍTULO XIX
Mecanismos de prevención del abuso laboral y procedimiento interno de solución
ART. 57. Los mecanismos de prevención de las conductas de acoso laboral previstos
por la empresa constituyen actividades tendientes a generar una conciencia colectiva
convivente, que promueva el trabajo en condiciones dignas y justas, la armonía entre

Folio 30
quienes comparten vida laboral empresarial y el buen ambiente en la empresa y proteja
la intimidad, la honra, la salud mental y la libertad de las personas en el trabajo.
ART. 58. En desarrollo del propósito a que se refiere el artículo anterior, la empresa ha
previsto los siguientes mecanismos (a título de ejemplo):
1. Información a los trabajadores sobre la Ley 1010 de 2006, que incluya campañas de
divulgación preventiva, conversatorios y capacitaciones sobre el contenido de dicha ley,
particularmente en relación con las conductas que constituyen acoso laboral, las que no,
las circunstancias agravantes, las conductas atenuantes y el tratamiento sancionatorio.
2. Espacios para el diálogo, círculos de participación o grupos de similar naturaleza para
la evaluación periódica de vida laboral, con el fin de promover coherencia operativa y
armonía funcional que faciliten y fomenten el buen trato al interior de la empresa.
3. Diseño y aplicación de actividades con la participación de los trabajadores, a fin de:
a) Establecer, mediante la construcción conjunta, valores y hábitos que promuevan vida
laboral convivente;
b) Formular las recomendaciones constructivas a que hubiere lugar en relación con
situaciones empresariales que pudieren afectar el cumplimiento de tales valores y
hábitos y
c) Examinar conductas específicas que pudieren configurar acoso laboral u otros
hostigamientos en la empresa, que afecten la dignidad de las personas, señalando las
recomendaciones correspondientes.
4. Las demás actividades que en cualquier tiempo estableciere la empresa para
desarrollar el propósito previsto en el artículo anterior.
ART. 59. Para los efectos relacionados con la búsqueda de solución de las conductas de
acoso laboral, se establece el siguiente procedimiento interno con el cual se pretende
desarrollar las características de confidencialidad, efectividad y naturaleza conciliatoria
señaladas por la ley para este procedimiento (a título de ejemplo):
1. La empresa tendrá un comité (u órgano de similar tenor), integrado en forma bipartita,
por un representante de los trabajadores y un representante del empleador o su
delegado. Este comité se denominará "comité de convivencia laboral".
2. El comité de convivencia laboral realizará las siguientes actividades:
a) Evaluar en cualquier tiempo la vida laboral de la empresa en relación con el buen
ambiente y la armonía en las relaciones de trabajo, formulando a las áreas responsables
o involucradas, las sugerencias y consideraciones que estimare necesarias.
b) Promover el desarrollo efectivo de los mecanismos de prevención a que se refieren
los artículos anteriores.
c) Examinar de manera confidencial, cuando a ello hubiere lugar, los casos específicos
o puntuales en los que se planteen situaciones que pudieren tipificar conductas o
circunstancias de acoso laboral.

Folio 31
d) Formular las recomendaciones que se estimaren pertinentes para reconstruir, renovar
y mantener vida laboral convivente en las situaciones presentadas, manteniendo el
principio de la confidencialidad en los casos que así lo ameritaren.
e) Hacer las sugerencias que considerare necesarias para la realización y desarrollo de
los mecanismos de prevención, con énfasis en aquellas actividades que promuevan de
manera más efectiva la eliminación de situaciones de acoso laboral, especialmente
aquellas que tuvieren mayor ocurrencia al interior de la vida laboral de la empresa.
f) Atender las conminaciones preventivas que formularen los inspectores de trabajo en
desarrollo de lo previsto en el numeral 2º del artículo 9º de la Ley 1010 de 2006 y disponer
las medidas que se estimaren pertinentes.
g) Las demás actividades inherentes o conexas con las funciones anteriores.
3. Este comité se reunirá por lo menos, 1 ves designarán de su seno un coordinador ante
quien podrán presentarse las solicitudes de evaluación de situaciones eventualmente
configurantes de acoso laboral con destino al análisis que debe hacer el comité, así como
las sugerencias que a través del comité realizaren los miembros de la comunidad
empresarial para el mejoramiento de la vida laboral.
4. Recibidas las solicitudes para evaluar posibles situaciones de acoso laboral, el comité
en la sesión respectiva las examinará, escuchando, si a ello hubiere lugar, a las personas
involucradas; construirá con tales personas la recuperación de tejido convivente, si fuere
necesario; formulará las recomendaciones que estime indispensables y, en casos
especiales, promoverá entre los involucrados compromisos de convivencia.
5. Si como resultado de la actuación del comité, este considerare prudente adoptar
medidas disciplinarias, dará traslado de las recomendaciones y sugerencias a los
funcionarios o trabajadores competentes de la empresa, para que adelanten los
procedimientos que correspondan de acuerdo con lo establecido para estos casos en la
ley y en el presente reglamento.
6. En todo caso, el procedimiento preventivo interno consagrado en este artículo, no
impide o afecta el derecho de quien se considere víctima de acoso laboral para adelantar
las acciones administrativas y judiciales establecidas para el efecto en la Ley 1010 de
2006.

Fecha: 20 de enero del 2015

Dirección: calle 70 # 80ª-10
Ciudad: Bogotá
Departamento: Cundinamarca
Representante legal: MICHEL CAROLINA ZUÑIGA

22 de enero 2015
Ministerio de trabajo
Folio 32
Prueba # 2.

Folio 33
Folio 34
Sentencia 0120/2023

SERVIDOR PÚBLICO AFORADO- Traslado sin autorización judicial

Encontró la Corte que la desvinculación del servidor público aforado, sin el levantamiento judicial
del fuero sindical un órgano externo a la entidad en la que desempeña sus labores el aforado y
que, además, (b) ofrezca, desde el punto de vista orgánico y funcional, suficientes garantías de
independencia e imparcialidad, como es el caso de los fallos disciplinarios proferidos por la
Procuraduría General de la Nación.

INHIBICIÓN DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA

DEMANDA-Incumplimiento de requisitos de especificidad y suficiencia

COSA JUZGADA MATERIAL-Configuración

DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO-Fundamentos constitucionales

DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL-Alcance

FUERO SINDICAL-Garantía para la asociación y libertad sindical

FUERO SINDICAL-Protección por la Constitución y convenios internacionales

FUERO SINDICAL-Finalidad y definición

FUERO CONSTITUCIONAL-Mecanismo constitucional en favor de sindicatos

FUERO SINDICAL-Protección

(…) los elementos esenciales de la garantía foral son: por una parte, la obligación de la
calificación previa de la justa causa para el despido, el traslado o la modificación de las
condiciones laborales y, por otra parte, la intervención de un órgano suficientemente
independiente e imparcial, encargado de autorizar o denegar tales determinaciones del
empleador respecto del trabajador protegido o aforado.

LEVANTAMIENTO DE FUERO SINDICAL-Garantías constitucionales

Aunque en vigencia de la Constitución de 1991 el levantamiento del fuero sindical ha sido

constantemente confiado por el Legislador a la justicia ordinaria, en lo laboral, la Constitución
Política no prevé expresamente que dicha función deba ser necesariamente jurisdiccional y, en

Folio 35
concreto, que tal competencia deba corresponder al juez laboral. No obstante, del artículo 39 de
la Constitución Política se deriva un mandato que consiste en adoptar garantías suficientes para
el desarrollo de la actividad de los sindicatos

FUERO SINDICAL DE EMPLEADO PÚBLICO-Regulación constitucional y legal

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-Fundamento normativo constitucional

INHABILIDADES-Definición

INHABILIDADES-Tipos

SERVIDOR PÚBLICO AFORADO-Retiro del servicio

La Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y en

cumplimiento de los requisitos y trámites establecidos en el Decreto Ley 2067 de 1991, ha
proferido la siguiente

HECHOS

I : Desmejora en las funciones que realizaba

II: Traslado del lugar de trabajo
III: Desmejora en el pago
IV: Se encuentra con fuero sindical

El Código Sustantivo del Trabajo entiende por «establecimiento» lo siguiente: «lugar de

trabajo», «unidad de producción», «factoría», «planta», «dependencia», «sub-unidad», y
«frente de trabajo», entre otras, con lo cual puede reafirmarse que la protección especial del
fuero sindical también cobija el traslado realizado del demandante, de su centro de trabajo
inicial.

De manera que, al no demostrarse el permiso del juez laboral para llevar a cabo dicho traslado,
por parte de la entidad aquí demandada, no queda otro camino que ordenar la reinstalación del
trabajador donde fue contratado inicialmente para ser supervisora ASEO LIMPIO DE BOGOTÁ
E.P, la empresa tenía conocimiento que la trabajadora tenía fuero sindical y eventual permiso
o autorización judicial con la que esté dispuesto a contar el empleador para someter a su
trabajador al denominado programa de rotación interna.

d. Daños ocasionados por el traslado de puesto de trabajo.

En lo que tiene que ver con los daños ocasionados por el traslado de puesto de trabajo.

Folio 36
Sin lugar a imponer condena en costas, de única instancia correrán a cargo de la entidad
demandada.

En mérito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTÁ,

Sala Quinta de Decisión Laboral, administrando justicia en nombre de la República de
Colombia y por autoridad de la ley,

II. DECISIÓN

La Corte Constitucional de la República de Colombia, administrando justicia en nombre del

pueblo y por mandato de la Constitución,

RESUELVE

Primero: ordenar a la Empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTÁ E.P., que proceda a reinstalar de
manera inmediata a la demandante Adriana Raigosa Muñoz al puesto de trabajo inicial con él
las mismas funciones y sin aterramientos al cargo que ella ocupaba ni a salario

Segundo: Absolver de las demás pretensiones incoadas contra la entidad demandada.

Tercero: Sin costas en el recurso ante su no causación. De primera y única instancia y estarán
a cargo de la entidad demandada.

NOTIFÍQUESE EN EDICTO,

NIKOL TATINA
Magistrada

Folio 37
Folio 38
 LIBRETO DE AUDIENCIA: REINSTALACION LABORAL

SECRETARIO: En la ciudad de Bogotá D.C, siendo hoy 6 de febrero de 2023, a las

8:00 am, estamos convocados para la celebración de la audiencia del artículo 118 del
Código Procesal del trabajo y la seguridad social, frente al proceso especial laboral
promovido por la señora Adriana Raigosa Muñoz contra la empresa Aseo Limpio de
Bogotá E.P SINTRAABOG, con número de radicado 68-001-11-32-002-2020-7822-76.

Para dar inicio a la audiencia , se les recuerda a los asistentes tener en cuenta
estrictamente se les recuerda los siguientes parámetros para mantener la armonía dentro
de la sala de audiencia:
1.) Los asistentes deberán guardar silencio en el transcurso de la audiencia, por lo
tanto, se les agradece apagar los celulares o mantenerlos en vibrador y apagar los
respectivos micrófonos para evitar interferencias con el audio.
2.) El público deberá ser respetuoso con las decisiones que adopte el señor juez por
lo tanto no se deberán realizar manifestaciones de asentamiento o rechazo a las mismas.
3.) Respecto de los intervinientes, los mismos deberán emplear en sus intervenciones
el mayor decoro, respeto y claridad en sus manifestaciones, solicitar el uso de la palabra
al señor juez y una vez concedida realizar sus manifestaciones utilizando el micrófono
y encendiendo la cámara para que quede registrada su intervención.

Preside la audiencia la honorable juez NICOLL TATIANA BECERRA CLAVIJO del

juzgado primero laboral del circuito de Bogotá D.C.

JUEZ: 6 de febrero del año 2023 la hora judicial 8:05 de la mañana enfocado primero la
obra del circuito de Bogotá D.C. se dará inicio a la audiencia que trata del artículo 118
procesal del trabajo dentro del expediente distinguido con erradicado 1300 131 05 00 12
2000 20 900 en esta oportunidad nos corresponde entonces adelantar por parte este
despacho lo correspondiente a la sentencia judicial, entonces dicho esto dejamos esta
aclaración y procedemos al uso la palabra al ministerio público, y las partes para que se
identifiquen los apoderados y las partes presentes por favor.

MINISTERIO PUBLICO: Gracias señora juez, actuando en nombre del ministerio

público, me identifico para actuar en éste proceso de reinstalación laboral, en el litigio
entre la empresa, Aseo Limpio de Bogotá, y el sindicato SINTRAABOG, quien es parte
en la defensa de la trabajadora Adriana Raigosa ,en el proceso de radicado N 68001-11-
32-002-2020-7822-72.
Nombre: Daniel Palacios Murillo.
Cedula de ciudadanía número 11789468.

Folio 39
Tarjeta profesional: numero 26 343 787 expedida por el Consejo Superior de la
Judicatura de la ciudad de Bogotá D.C.
Dirección de recepción de información, oficina: 4:8 de la P.G.N. de Bogotá D.C.
Dirección carrera 4 N 12-45.
Correo electrónico: danielpalacios22@procuraduría.gov.co

APODERDO DEMANDANTE: Muy buenos días a todos los presentes; mi nombre es

José Alfredo Jiménez Martínez identificado con célula ciudadanía número 80.051.348
portable expedida en Bogotá D.C, tarjeta profesional 142225 del consejo superior de la
judicatura, actuó en doble calidad como podrá la parte demandante la Sra. Adriana
Raigosa Muñoz y apoderado cuestión sindical recibe notificaciones al correo electrónico
abogadojajconsolidar@gmail.com. Mis temas generalidades de ley que están
plenamente identificadas en el expediente, muchas gracias señora juez.

DEMANDANTE: Mi nombre es Adriana Raigosa Muñoz, portadora de la cedula

1.075.658.403 expedida en Zipaquirá ubicada en la dirección Cll 12 # 12-62.

JUEZ: A ustedes. Por favor identifíquese el apoderado y la parte demandada.

APODERDO DEMANDADO: Muy buenos días su señoría y a todos los demás

intervinientes en la audiencia; me llamo Héctor Mauricio Cubides Sánchez identificado
con cedula de ciudadanía número 74.346.884 expedida en Miraflores Boyacá, abogado
en ejercicio portador de la tarjeta profesional número 138 0 86 expedida por el consejo
superior de la judicatura y para efectos de recibir notificación de la recibo en mi oficina
ubicada en el barrio Las Nieves con dirección av. Jiménez #8-49, mi correo electrónico
Habogadogeneral@hotmail.com, solicito que se me otorgue el poder para actuar como
apoderado de la parte demandada, la señora Michel Carolina Zúñiga Bustamante,
muchas gracias su señoría.

JUEZ: Señorita apoderada se le concede en personería jurídica debido a que fue enviada
la documentación a tiempo. Bien, como se advirtió en la parte introductoria de esta
diligencia, nos corresponde en esta oportunidad dictar la sentencia dentro de este
proceso especial haciendo las siguientes consideraciones: se ha cumplido en cuanto ha
sido posible en cuanto lo haya permitido los horarios judiciales, por esa razón se
considera en el despacho que por consiguiente nos vamos a habilitar para entrar a
resolver los asuntos problemáticos del mismo partiendo necesariamente de la
formulación de los problemas jurídicos que acá se van a resolver. Para este despacho
dada la naturaleza de este proceso vamos a entonces al partido que corresponde en esta
oportunidad a verificar por parte del despacho los siguientes problemas jurídicos de
manera principal, todo esto sin que en medio del desarrollo de las premisas que acá se

Folio 40
van a desarrollar se puedan tocar algunos otros tópicos. Estos son para los aspectos
metodológicos los siguientes problemas jurídicos: verificar por parte de este despacho si
los demandantes tienen el fuero sindical y si el fuero sindical el resulta oponible a la
demandada y en caso de ser positivo, entonces debemos verificar si hay un lugar al que
se ordene la restauración o reinstalación de los demandantes a los cargos sobre los
cuales venían ejecutando sus labores según el dicho de éstos y con el consiguiente pago
de los aportes social, más sus pagos de sus salarios y prestaciones y en la solución a
estos problemas jurídicos es positiva el despacho va a ordenar la reinstalación de los
demandante a los cargos que venían ejerciendo y conforme a ellos pues se advierte
entonces a las partes para efecto de sus recursos que la sentencia por parte de este
despacho va a ser favorable a los intereses de los demandantes.

Entonces damos inicio en lo que tiene que ver con el caso. Le concedo la palabra al
apoderado de la parte demandada para que haga lo propio.

APODERDO DEMANDANTE: Muchas gracias su señoría por el uso de la palabra.

Encontrándome dentro de la oportunidad procesal pertinente ya teniendo a uno de los
proyectos del artículo 118 del código procesal del trabajo procedo a dar a conocer las
pretensiones de la demanda.
1.) Que mediante sentencia se declare la existencia del fuero sindical que tiene la
señora Adriana Raigosa Muñoz, para efectos legales.
2.) Que mediante sentencia se restituya el cargo por la cual fue contratada la señora
Adriana Raigosa Muñoz.
3.) Que mediante sentencia se ordene a la empresa aseo limpio de Bogotá E.P, el
traslado de su lugar del trabajo.
4.) Que mediante sentencia se le restituya todos sus derechos a la señora Adriana
Raigosa Muñoz a los cuales hace referencia al portador del fuero sindical y a su vez
prohibir a la empresa cualquier tipo de acto o represalia que pueda generarse de la
decisión del señor Juez.
5.) Se condenen costas a la parte demandada.

JUEZ: Gracias, se le concede el uso de la palabra a la parte demandada.

APODERADO DAMANDADO: Muchas gracias señora juez, encontrándome dentro de

la oportunidad procesal pertinente y ateniéndome a los preceptos señalados en el
artículo 72 del código procesal laboral procedo a dar contestación de los siguientes
hechos señalados en la demanda ya expuesta:
1) Respecto a la primera pretensión la acepto; ya que se reconoce la existencia del
fuero sindical.

Folio 41
2) Respecto al segundo y tercero deberá probarse que la decisión del empleador se
dio por motivos objetivos y no por la participación de la demandante en dicho sindicato.
3) Respecto a la cuarta pretensión me opongo, debido a que no hay pruebas de que
la empresa haya tomado decisiones como acto de represalia contra la demandante.
4) Respecto a la última pretensión me opongo ya que considero que la parte
demandante no tiene motivos de peso para solicitar dicha pretensión.

En cuanto a los medios de prueba se solicita que únicamente sean decretados

practicados y valorados los siguientes medios de prueba estrictamente documentales en
primer lugar se solicita se ha decretado como prueba, el reglamento interno de trabajo,
numeral 9, desprendible de pago, testimonio juramentado de la trabajadora afectada y
Testimonio de la presidente del sindicato SINTRAASEBOG. la señora CAROLINA
BUSTAMANTE donde guarda silicio de las decisiones sobre las directivas de la
empresa.
Con base en anteriormente expuesto y por acreditar los requisitos establecidos en el
artículo 31 del código procesal del trabajo solicitó de manera comedida al despacho
obtener por contestar la demanda por parte de la empresa aseo limpio de Bogotá E.P
que sea dentro del término oportuno muchas gracias señoría.

JUEZ: Muy bien y he escuchado la contestación de la demanda y la atención a las

previsiones establecidas en el artículo 31 del código procesal laboral y de la seguridad
social se admite la contestación de la demanda que para tales efectos acaba de realizar
la apoderada judicial de la demandada empresa aseo limpio de Bogotá E.P explica así
entonces terminamos con la primera etapa procesal en lo que tiene que ver con la
contestación de la demanda así las cosas damos inicio lo que tiene que ver con la
audiencia de conciliación el despacho debe dejar constancia de que ni el demandante el
señor armando casas ni el representante legal de la empresa aseo limpio de Bogotá E.P
sea la señora Michel Zúñiga no comparece entiende el despacho que no tienen ánimo
conciliatorio en este presente el proceso. Se dan por concluida la audiencia de
conciliación y continuamos con las etapas procesales subsiguientes siendo ésta la
decisión de excepciones previas y como quiera el apoderado judicial de la parte
demandada no propuso excepciones previas de las cuales hayan la necesidad de
pronunciarse en esta oportunidad entonces damos por concluida también etapa procesal
continuamos con la etapa de saneamiento del proceso y como quiera que el despacho
no encuentran la necesidad de tomar ninguna medida de saneamiento para evitar futuras
nulidades o un fallo inhibitorio damos por concluida dicha etapa procesal. Muy bien
entonces ahora damos paso a la etapa de fijación de litigio en esta etapa lo que se
pretende es confrontar los hechos de la demanda con la contestación para que al
determinar cuáles hechos fueron admitidos el despacho se extraiga de decretar pruebas
pendientes a su demostración así entonces en la etapa de fijación del litigio al despacho

Folio 42
observa que el hecho 1 fue aceptado como cierto por la empresa demandada la
respuesta a la demanda la razón por la cual se sustrae del debate probatorio este hecho
y el despacho se atendrá a decretar pruebas pendientes a su demostración.
Entonces damos por concluido la fijación del litigio y pasamos a establecer cuál es el
conflicto jurídico o el problema jurídico que nos suscita en esta oportunidad siendo este
determinar en primera medida cuál fue la modalidad para la desmejora y la reinstalación
por fuero sindical y en segunda medida si le asiste razón a que se le reconozca por parte
de la empresa aseo limpio de Bogotá E.P las pretensiones reclamadas esto es que se
reconozca a la señora Adriana Raigosa gozar de fuero sindical, se restituya el cargo por
la cual fue contratada la demandante. Se ordene a la empresa aseo limpio de Bogotá
E.P, el traslado de su lugar del trabajo, se le restituya todos sus derechos a la señora
Adriana Raigosa Muñoz a los cuales hace referencia al portador del fuero sindical y a su
vez prohibir a la empresa cualquier tipo de acto o represalia que pueda generarse de la
decisión de la señora Juez.

Comenzamos con la etapa de trámite siendo esta etapa donde se decretarán y

practicarán las pruebas en lo que tiene que ver con las evidencias solicitadas por la parte
demandante el despacho tiene como prueba documental los documentos los siguientes
documentos aportados con la demanda en que ahora entre los folios 7 y 12 a 19 de la
demanda por otra parte lo que tiene que ver con las pruebas solicitadas por la parte
demandada el despacho tendrá como prueba los documentos aportados en la cuenta en
la contestación de la demanda y que ahora en cuatro folios que se ordenan incorporarse
al proceso; damos por concluida la etapa de trámite en lo que tiene que ver con el decreto
de pruebas y procedemos a la práctica de las pruebas en lo que tiene que ver con las
pruebas documentales tanto de la parte demandada como la parte demandante se
entienden practicadas las pruebas una vez se encuentren incorporadas al proceso los
documentos como efectivamente ya obra, así entonces procedemos a la práctica de las
pruebas en lo que tiene que ver con el interrogatorio de partes.

JUEZ: De acuerdo con el artículo 198 del código general del proceso, damos continuidad
al interrogatorio de partes.
Empezamos por la parte demandante.

APODERADO DEMANDANTE: Muchas gracias señora juez, señora Michel en algún

momento mi cliente le expresó la incomodidad que se sentía al haber sido cambiada de
su lugar habitual de trabajo?

DEMANDADA: Ella si me lo dijo alguna vez, pero de cierta forma lo ignoré porque no lo
consideré esencial además necesitábamos personal en esa sucursal, así que no presté
atención a sus quejas.

Folio 43
APODERADO DEMANDANTE: ¿Usted informó al sindicato del traslado de la señora
Adriana?

DEMANDADA: No porqué como lo dije antes no hubo tiempo y fue algo de suma rapidez
sin embargo se le informó al representante del sindicato luego de que la señora Adriana
se hubiera instalado en su nuevo lugar de trabajo.

APODERADO DEMANDADO: Muchas gracias, no tengo más preguntas.

JUEZ: Le concedo la palabra a la parte demandada para que inicie el interrogatorio.

APODERADO DEMANDADO: ¿Gracias señora juez, señora Adriana en algún momento

usted sintió que se le desmejoraron sus condiciones laborales después de la instalación
en la nueva sede?

DAMANDANTE: Pues… no pero igual la sede a la que me trasladaron me queda a dos

horas de mi casa cuando la otra sede me quedaba a 15 minutos.

APODERADO DEMANDADO: ¿Última pregunta, en algún momento usted se sintió

acosada de manera laboral por mi cliente?

DEMANDANTE: A parte de que ignoraba mis solicitudes de traslado a la antigua

sucursal; No en realidad no, no me ponía más cargas ni más trabajo de lo habitual.

APODERADO DEMANDADA: No más preguntas señora juez, muchas gracias.

JUEZ: Damos por concluida la etapa de trámite lo que tiene que ver con la práctica de
pruebas y procedemos a la etapa de alegatos de conclusión para tales efectos; le
concedió la palabra a los apoderados judiciales tanto de la parte demandante como la
parte demandada para que presenten sus alegatos de conclusión informándoles que
cuentan pues con un término máximo de diez minutos para que hagan sus respectivos
alegatos; tiene la palabra al apoderado de la parte demandante.

APODERADO DEMANDANTE: Muchas gracias señoría por el uso de la palabra en lo

referente por murió los siguientes alegatos en las pretensiones de la demanda solicitó
que se reconociera que me defendida goza de fuero sindical por haber sido parte del
sindicato de la empresa aseo limpio de Bogotá E.P; así lo estipula el artículo 406 del
código sustantivo del trabajo. Los miembros inscritos con anterioridad en el sindicato
están bajo el amparo del fuero sindical durante su mandato y por ende el empleador no

Folio 44
puede trasladarlo a otros establecimientos de la misma empresa o un municipio distinto
y además que se ordene que el empleador haga la debida reinstalación de mi poderdante
a las condiciones de trabajo normales que venía desempeñando en la empresa aseo
limpio de Bogotá E.P sede en Zona Norte en razón de que este ejercicio les vayan
variando de forma arbitraria desconoce la calidad de trabajador aforado de mi defendido
y además no cuenta con la previa autorización judicial que valide una justa causa para
realizar dicho traslado desconociendo lo consagrado en el artículo 405 del código
sustantivo del trabajo; se dice la demanda que la señora Adriana Raigosa se inició a
desempeñarse como miembro del sindicato, mi poderdante fue trasladado el 23 de enero
de 2023 fecha para la cual apenas habían transcurrido cinco meses de la integración al
sindicato lo que indica que mi poderdante aún estaba bajo el amparo del fuero sindical,
respecto al fuero sindical se dice lo siguiente; en el artículo 39 de la constitución política
de Colombia los trabajadores y empleados tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones sin intervención del estado; se reconoce a los representantes sindicales del
fuero y las demás garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión al trasladar
desde un municipio distinto al empleado que aún goza de fuero sindical no se cumple
con la garantía que estipula este artículo situación que conlleva una obligación de los
derechos fundamentales de asociación, libertad sindical y fuero sindical este último
derivado de los dos anteriores al respecto a la notable corte constitucional en la sentencia
de T- 326 de 1999 con ponencia del magistrado Fabio Morón Díaz considera que: abro
comillas “ha sostenido esta corte que la institución del fuero sindical es una consecuencia
de la protección especial que el estado otorga a los sindicatos para que puedan cumplir
libremente la función que a dichos organismos compete cuál es la defensa de los
intereses de sus afiliados con dicho fuero la carta y la ley procuran el desarrollo normal
de las actividades sindicales vale decir que no sea ilusorio el derecho de asociación”, el
artículo 39 superior garantiza por lo que éste por lo que esta garantía míralos a los
trabajadores y especialmente a los directivos sindicales para que éstos puedan ejercer
libremente sus funciones estar sujetos a las represalias de los empleadores en
consecuencia la garantía foral busca impedir que mediante el despido el traslado o el
desmejoramiento de las condiciones de trabajo se perturbe indebidamente la acción que
el legislador le asigna a los sindicatos respecto a las sanciones condenatoria se condene
a la parte demandada en costas del proceso y por la razón expuesta solicitó al señor juez
se acceda a las pretensiones de la demanda; muchas gracias señoría.

JUEZ: Se le concede la palabra al apoderado de la parte demandada.

APODERADO DEMANDADO: Gracias su señoría, procedo a presentar mis alegatos de

conclusión en los siguientes términos. Se debe tener en cuenta las pruebas
documentales aportadas por la parte accionada por cuanto se evidencia que mi
apoderado el señor Mauricio Cubides presenta una causa justa para generar el traslado

Folio 45
a la trabajadora Adriana Raigosa a la sede en Ciudad Bolívar sin ningún interés de
ocasionar desmejoras y teniendo en cuenta las garantías laborales mínimas de éste
asimismo debo resaltar que el señor Mauricio Cubides hizo uso de la figura del ius
variandi con el fin de cumplir con el objeto de la empresa aseo limpio de Bogotá E.P
siendo este empleado la única persona que tenía conocimiento del proceso de
centrifugación; asimismo haciendo mención de la figura del ius variandi la corte suprema
de justicia en la sentencia 10969 del 2 de agosto de 1999 la define de la siguiente manera
en pero tratándose del estado empleador como en el presente caso deja consignado la
sala que la figura de ius variandi que se estudia debe ser abordada en perspectivas de
las categorías necesidad del servicio y buen servicio público pues si el traslado del
servidor estatal como expresión de aquélla está concernido con la satisfacción de la
primera y la realización del segundo como valor de la administración pública ello es
suficiente para justificarlo por tener implícitas las razones objetivas que la doctrina y la
jurisprudencia han reconocido.
Deben existir para qué movilidad geográfica en la prestación de la labor sea procedente,
claro está con el obligatorio respeto de los derechos objetivos del trabajador a conservar
las condiciones del empleo, asimismo su señoría en la sentencia 30 de junio del 2005
con radicado 2510-3 la sala adoctrino lo siguiente: con todo y el margen de lo anterior
es pertinente recordar que mientras exista nítidamente expuesta a la causa del traslado
y el cambio de sitio de trabajo no sea de tal identidad que afecte al empleado en las
condiciones de trabajo en su situación personal, social o familiar que han de
determinarse para cada caso en particular estable a entender que ésta va a variación
respecto a lo que inicialmente se había sometido al trabajador obedeció al poder legítimo
o facultad que tiene el empleador para ejercer el ius variandi sin que ello implique de
ninguna manera una modificación del contrato de trabajo ni violación del mismo y menos
violación de derecho alguno donde es el trabajador el que está sujeto a las conveniencias
y necesidades razonables del patrón y no el empleador a las comodidades de su servidor
u operario; asimismo en consecuencia de lo anterior su señoría, solicitó al despacho se
imparta solución respecto de todas y cada una de las pretensiones incoadas en el escrito
de la demanda. Muchas gracias.

JUEZ: El ministerio público puede emitir su concepto.

MINISTERIO PÚBLICO: El ministerio público, actuando dentro del Estado social de

derecho y con fundamentos de los artículos 39 de cp. ,que en su inciso 4 dice, se
reconoce los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para
el cumplimiento de su gestión, y el artículo 93 que establece la responsabilidad del
Estado colombiano en los tratados Internacionales suscritos por Colombia con la O.I.T
,para el respeto de los derechos de trabajadores sindicalizados .

Folio 46
Para el caso que nos ocupa se ha pronunciado la corte, decidiendo de fondo, el respeto
a la garantía del fuero sindical, para quienes estén en representación de los trabajadores.
Así lo determinó la Comisión Interamericana en relación a este derecho expresa:
La libertad sindical es reconocida como como un derecho civil y político y un derecho
económico, cultural y social previsto en la CADH y e su protocolo adicional .En
consecuencia la libertad sindical es de suma importancia para que los intereses
colectivos sean defendidos y reivindicados de forma adecuada , y para que las
trabajadoras y trabajadores cuenten con medios de acción para equilibrar la relación de
empleo .La organización y actuación colectiva son mecanismos importantes para que las
y los trabajadores puedan exigir mejores condiciones de trabajo tanto a sus empleadores
, como al propio Estado.

Los estándares manifestados por la CIHH deben cumplirse por los Estados partes
firmantes de los convenios ,87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de
la sindicación de 1948 que en su artículo 11 dice: Todo miembro de la Organización
Internacional del Trabajo para el cual esté en vigor el presente Convenio se obliga a
adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y
a los empleadores el libre ejercicio del derecho sindical.
El Convenio 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva de 1949. En
su artículo primero dice: Los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra
todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación con
su empleo.

Ratificados mediante ley por el Congreso de la República de Colombia y los cuales hacen
parte del bloque de constitucionalidad según los dispuesto en el artículo 93 de la
constitución política.
Por todo lo expuesto por el ministerio publico señora juez ,es del criterio que la
reinstalación laboral que la trabajadora en comento, protegiéndole además todos los
derechos que se deriven de los perjuicios causados desde y hasta el momento de su
reinstalación como aforada, porque como se ha manifestado y de acuerdo a los hechos
,y a las pruebas aportadas por la defensa, el ministerio considera que le asiste el derecho
a la señora Adriana de la reinstalación laboral, para el cumplimiento de sus deberes en
la organización sindical y en beneficio de todos los socios que integran
SINTRABOGOTA.

REPRESENTANTE DEL SINDICATO: Muchas gracias señora juez, para expresar mi

postura quisiera mencionar la sentencia T-002/11 en la cual y cito “En reiteradas
oportunidades, la jurisprudencia de esta Corporación ha indicado que la protección a la
estabilidad del empleo es especialmente relevante cuando se trata de sujetos cuyas
características personales hacen suponer que pueden ser susceptibles de discriminación

Folio 47
laboral. La figura por la cual el ordenamiento jurídico protege a las personas vulnerables
a la discriminación laboral se denomina “estabilidad laboral reforzada” y ampara
usualmente a mujeres embarazadas, trabajadores con fuero sindical y discapacitados.
En el caso de los discapacitados, la “estabilidad laboral reforzada” es el derecho que
garantiza la permanencia en el empleo, luego de haber adquirido la respectiva limitación
física, sensorial o sicológica, como medida de protección especial y en conformidad con
su capacidad laboral.”
Por lo tanto en mi concepto se debe dar prioridad a los derechos y necesidades del
trabajador ya que sin importar las necesidades de la industria es una persona portadora
de derechos fundamentales, que de una u otra forma merece un ambienta laboral
saludable, amigable y adecuado.

JUEZ: Una vez concluida la etapa de alegatos de conclusión y habiendo escuchado la

intervención del ministerio público el despacho procede a dictar sentencia para tomar
esta media entonces procedemos a un receso para los pertinentes. Reanudada la
audiencia procede el despacho a dictar sentencia teniendo en cuenta los siguientes
antecedentes: el 15 de enero del 2019 se suscribió un contrato a término indefinido a
través del cual se vinculaba a la demandante la señora Adriana Raigosa para
desempeñarse como operario en las instalaciones de la entidad demandada aseo limpio
de Bogotá E.P. La señora Adriana Raigosa se desempeñó como miembro del sindicato
de dicha empresa durante un período de cinco meses iniciados el 4 de septiembre de
2022 y que según lo dispuesto el artículo 39 de la constitución política de Colombia:

SENTENCIA

Sentencia 0120/2023

SERVIDOR PÚBLICO AFORADO- Traslado sin autorización judicial

Encontró la Corte que la desvinculación del servidor público aforado, sin el levantamiento judicial
del fuero sindical un órgano externo a la entidad en la que desempeña sus labores el aforado y
que, además, (b) ofrezca, desde el punto de vista orgánico y funcional, suficientes garantías de
independencia e imparcialidad, como es el caso de los fallos disciplinarios proferidos por la
Procuraduría General de la Nación.

INHIBICIÓN DE LA CORTE CONSTITUCIONAL POR INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA

DEMANDA-Incumplimiento de requisitos de especificidad y suficiencia

COSA JUZGADA MATERIAL-Configuración

DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO-Fundamentos constitucionales

Folio 48
DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL-Alcance

FUERO SINDICAL-Garantía para la asociación y libertad sindical

FUERO SINDICAL-Protección por la Constitución y convenios internacionales

FUERO SINDICAL-Finalidad y definición

FUERO CONSTITUCIONAL-Mecanismo constitucional en favor de sindicatos

FUERO SINDICAL-Protección

(…) los elementos esenciales de la garantía foral son: por una parte, la obligación de la
calificación previa de la justa causa para el despido, el traslado o la modificación de las
condiciones laborales y, por otra parte, la intervención de un órgano suficientemente
independiente e imparcial, encargado de autorizar o denegar tales determinaciones del
empleador respecto del trabajador protegido o aforado.

LEVANTAMIENTO DE FUERO SINDICAL-Garantías constitucionales

Aunque en vigencia de la Constitución de 1991 el levantamiento del fuero sindical ha sido

constantemente confiado por el Legislador a la justicia ordinaria, en lo laboral, la Constitución
Política no prevé expresamente que dicha función deba ser necesariamente jurisdiccional y, en
concreto, que tal competencia deba corresponder al juez laboral. No obstante, del artículo 39 de
la Constitución Política se deriva un mandato que consiste en adoptar garantías suficientes para
el desarrollo de la actividad de los sindicatos

FUERO SINDICAL DE EMPLEADO PÚBLICO-Regulación constitucional y legal

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-Fundamento normativo constitucional

INHABILIDADES-Definición

INHABILIDADES-Tipos

SERVIDOR PÚBLICO AFORADO-Retiro del servicio

La Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y en

cumplimiento de los requisitos y trámites establecidos en el Decreto Ley 2067 de 1991, ha
proferido la siguiente

Folio 49
 HECHOS

I : Desmejora en las funciones que realizaba

II: Traslado del lugar de trabajo
III: Desmejora en el pago
IV: Se encuentra con fuero sindical

El Código Sustantivo del Trabajo entiende por «establecimiento» lo siguiente: «lugar de

trabajo», «unidad de producción», «factoría», «planta», «dependencia», «sub-unidad», y
«frente de trabajo», entre otras, con lo cual puede reafirmarse que la protección especial del
fuero sindical también cobija el traslado realizado del demandante, de su centro de trabajo
inicial.

De manera que, al no demostrarse el permiso del juez laboral para llevar a cabo dicho traslado,
por parte de la entidad aquí demandada, no queda otro camino que ordenar la reinstalación del
trabajador donde fue contratado inicialmente para ser supervisora ASEO LIMPIO DE BOGOTÁ
E.P, la empresa tenía conocimiento que la trabajadora tenía fuero sindical y eventual permiso
o autorización judicial con la que esté dispuesto a contar el empleador para someter a su
trabajador al denominado programa de rotación interna.

d. Daños ocasionados por el traslado de puesto de trabajo.

En lo que tiene que ver con los daños ocasionados por el traslado de puesto de trabajo.
Sin lugar a imponer condena en costas, de única instancia correrán a cargo de la entidad
demandada.

En mérito de lo expuesto, el TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTÁ,

Sala Quinta de Decisión Laboral, administrando justicia en nombre de la República de
Colombia y por autoridad de la ley,

II. DECISIÓN

La Corte Constitucional de la República de Colombia, administrando justicia en nombre del

pueblo y por mandato de la Constitución,

RESUELVE

Primero: ordenar a la Empresa ASEO LIMPIO DE BOGOTÁ E.P., que proceda a reinstalar de
manera inmediata a la demandante Adriana Raigosa Muñoz al puesto de trabajo inicial con él
las mismas funciones y sin aterramientos al cargo que ella ocupaba ni a salario

Segundo: Absolver de las demás pretensiones incoadas contra la entidad demandada.

Folio 50
Tercero: Sin costas en el recurso ante su no causación. De primera y única instancia y estarán
a cargo de la entidad demandada.

NOTIFÍQUESE EN EDICTO,

NIKOL TATINA
Magistrada

Folio 51