ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO

CATEDRÁTICO: ABOG. DAVID SANIN MANAIZA

TEMA: RÉGIMEN ECONÓMICO

GRUPO N° 3
INTEGRANTES:
N° NOMBRE COMPLETO N° CUENTA
1 Osmar Isair Mejía Ramírez 252082011
2 Jessica Vanessa Rivas Aguilar 202010110082
3 Jeslin Alejandra Treminio Fúnez 202010110170
4 Yosselin Damicely Casco Fúnez 202010110169
5 Carlos Omar Castejón García 202020060037
6 Edgard Daniel Lozano 202010060515
7 Lenard Johan Álvarez 202010110045
8 Blasina Yolibeth Garay Cruz 202020010177
9 Angie Leticia Cruz López 202010110287

Miércoles 2 de diciembre 2020

Derecho Administrativo I
Tabla de contenido
INTRODUCCION............................................................................................................................4
OBJETIVOS .....................................................................................................................................5
Objetivo General ..........................................................................................................................5
Objetivo Específicos .....................................................................................................................5
REGIMEN ECONOMICO .............................................................................................................6
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL .............................................................................6
PRINCIPIOS DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL .................................................7
EL SISTEMA ECONÓMICO ........................................................................................................7
Libertades Económicas Que Fomenta El Estado ...................................................................7
La Intervención Del Estado En La Actividad Económica ........................................................... 8
La Intervención Del Estado En La Economía ........................................................................8
Zonas De Empleo Y Desarrollo Económico .......................................................................... 9
La Economía Nacional ...........................................................................................................10
Las Sociedades Mercantiles ............................................................................................. 11
La Cooperación Internacional .............................................................................................. 11
Protección A La Pequeña Industria....................................................................................... 11
Practicas Monopólicas......................................................................................................... 12
Practicas Contra La Competencia Prohibidas Por Su Naturaleza ............................................ 12
Recursos Naturales.......................................................................................................... 13
Propiedad Estatal Y Municipal ............................................................................................. 13
De la Moneda Y La Banca ................................................................................................. 13
La Producción Agropecuaria ............................................................................................ 14
Reforma Agraria .............................................................................................................. 15
Principios El Sistema Tributario ........................................................................................ 17
De La Hacienda Publica.............................................................................................................17
Son obligaciones financieras del Estado ........................................................................... 18
Los Bienes Fiscales O Patrimoniales .....................................................................................18
La Administración De Los Fondos Públicos .........................................................................19
Deuda Pública .........................................................................................................................19
Endeudamiento Externo E Interno .......................................................................................20
Del Presupuesto ..........................................................................................................................22
Ingresos Y Egresos Fiscales ...................................................................................................22

Derecho Administrativo I
 Obligaciones a Cargo del Estado ...........................................................................................23
La Proveeduría General De La República .......................................................................... 24
GLOSARIO ....................................................................................................................................25
CONCLUSIONES ..........................................................................................................................27
ANEXOS .........................................................................................................................................28
ANEXOS .........................................................................................................................................29
BIBLIOFRAFIA ............................................................................................................................30

Derecho Administrativo I
INTRODUCCION

Como bien sabemos, nuestro aparato jurídico de conformidad al artículo 328 de la

Constitución de la República de Honduras, el sistema económico se fundamenta en principios
de eficiencia en la producción y justicia social en la distribución de la riqueza y el ingreso
nacionales, así como en la coexistencia armónica de los factores de la producción que hagan
posible la dignificación del trabajo como fuente principal de la riqueza y como medio de
realización de la persona humana.

Es obligación del Estado debe promover el desarrollo económico y social, que estará sujeto
a una planificación adecuada. La Ley regulará el sistema y proceso de planificación con la
participación de los Poderes del Estado y las organizaciones políticas, económicas y sociales,
debidamente representadas según lo establecido en el artículo 329 de la Constitución. Por
otra parte, la economía nacional se sustenta en la coexistencia democrática y armónica de
diversas formas de propiedad y de empresa.

Derecho Administrativo I
OBJETIVOS
Objetivo General

• Determinar en qué consiste el Régimen Económico en Honduras según

lo estipulado en la Constitución de la Republica Titulo VI

Objetivo Específicos

• Revisar las teorías administrativas relacionadas a aspectos generales del

Sistema Financiero Nacional de Honduras

• Definir los conceptos teóricos de las instituciones supervisadas por la

Comisión Nacional de Bancos y Seguros, Reforma Agraria.

Derecho Administrativo I
REGIMEN ECONOMICO
Régimen Económico es como se le llama a la forma en la que se organiza la actividad
económica de una sociedad, la producción de bienes y servicios y su distribución entre sus
miembros. Cada sistema económico se caracteriza por su ordenamiento jurídico que
especifica el régimen de propiedad y las condiciones de contratación entre particulares.

De acuerdo a la Constitución de la Republica de Honduras en su artículo 328 nos dice que El

Sistema Económico de Honduras se fundamenta en principios de eficiencia en la producción
y justicia social en la distribución de la riqueza y el ingreso nacionales, así como en la
coexistencia armónica de los factores de la producción que hagan posible la dignificación del
trabajo como fuente principal de la riqueza y como medio de realización de la persona
humana.

DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

Podríamos decir que el desarrollo económico se puede definir como la capacidad de los
ingresos de los países o regiones para crear riqueza a fin de mantener la prosperidad o
bienestar económico y social de sus habitantes. Podría pensarse al desarrollo económico
como el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema económico facilitado por
tasas de crecimiento que se han mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener
procesos de acumulación del capital. Evidentemente que los saltos cualitativos no se dan
exclusivamente si se dan acumulaciones cuantitativas de una única variable, pues los saltos
pueden ser incluso de carácter externo y no solo depender de las condiciones internas de un
país, la misma constitución en su artículo 329 de la Constitución establece que el Estado
promueve el desarrollo económico y social, que estará sujeto a una planificación adecuada.

Derecho Administrativo I
PRINCIPIOS DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
ARTICULO 328 El sistema económico de Honduras se fundamenta en principios de

• Eficiencia
• Producción
• Justicia social

en la distribución de la riqueza y el ingreso nacional, así como en la co-existencia armónica

de los factores de la producción que hagan posible la dignificación del trabajo como fuente
principal de riqueza y como medio de realización de la persona humana.

En este apartado de la constitución Podemos darnos cuenta que la economía de Honduras se

fundamentada en la producción, distribución de la riqueza y el ingreso nacional. La buena
convivencia entre la producción es uno de los factores que hace posible el trabajo realizado.

EL SISTEMA ECONÓMICO
El Estado debe promover el desarrollo económico y social, que estará sujeto a una
planificación adecuada. La Ley regulará el sistema y proceso de planificación con la
participación de los Poderes del Estado y las organizaciones políticas, económicas y sociales,
debidamente representadas según lo establecido en el artículo 329 de la Constitución. Por
otra parte, la economía nacional se sustenta en la coexistencia democrática y armónica de
diversas formas de propiedad y de empresa

Libertades Económicas Que Fomenta El Estado

Articulo 331 El estado reconoce, garantiza y fomenta las libertades de:

• Consumo
• Ahorro
• Inversión
• Ocupación
• Iniciativa
• Comercio
• Industria
• Contratación de empresas

Derecho Administrativo I
y cualesquiera otras que emanen de los principios que forman esta constitución. Sin embargo,
el ejercicio de dichas libertades no podrá ser contrario al interés social ni lesivo a la moral,
la salud o la seguridad pública. Sin embargo, cabe aclarar que el ejercicio de dichas libertades
no podrá ser contrario al interés social ni lesivo a la moral, la salud o la seguridad pública

La Intervención Del Estado En La Actividad Económica

El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares

.así lo establece su artículo 322, No obstante, lo anterior, el mismo Estado, por razones de
orden público e interés social, podrá reservarse el ejercicio de determinadas industrias
básicas, explotaciones y servicios de interés público, y dictar medidas y leyes económicas,
fiscales y de seguridad pública, para encauzar, estimular, supervisar, orientar y suplir la
iniciativa privada, con fundamento en una política económica racional y planificada

La Intervención Del Estado En La Economía

ARTICULO 333 La intervención del estado en la economía tendrá por base el interés público
y social, y por limite los derechos y libertades reconocidos por esta constitución.

Es importante explicar que el Estado puede actuar directamente como sujeto económico, con
tres formas fundamentales: las actividades, y la planificación

Artículo 329. El Estado promueve el desarrollo económico y social, que debe estar sujeto a
una planificación estratégica, La ley regula el sistema y proceso de panificación con la
participación de los poderes del Estado y las Organizaciones políticas, económicas y sociales,
debidamente representadas.

Para realzar la función de promover el desarrollo económico y social y complementar las

acciones de os demás agentes de este desarrollo, el Estado, con visión a mediano y largo
plazo, debe diseñar concertadamente con la sociedad hondureña una planificación con
tentativa de los objetivos precisos y los medios y mecanismos para alcanzarlos.

Los planes de desarrollo de mediano y largo plazo deben incluir políticas y programas
estratégicos que garanticen la continuidad de su ejercicio desde su concepción y aprobación,
hasta su conclusión.

Derecho Administrativo I
El plan de Nación, los planes de desarrollo integral y los programas incorporados en los
mismos son de obligatorio cumplimiento para los gobiernos sucesivos.

Zonas De Empleo Y Desarrollo Económico

El Estado puede establecer zonas del país sujetas a regímenes especiales los cuales tienen
personalidad jurídica, están sujetas a un régimen fiscal especial, pueden contraer
obligaciones en tanto no requieran para ello la garantía o el aval solidario del Estado, celebrar
contratos hasta el cumplimiento de sus objetivos en el tiempo y durante varios gobiernos y
gozan de autonomía funcional y administrativa que deben incluir las funciones , facultades y
obligaciones que la constitución y las leyes le confieren a los municipios.

La creación de una zona sujeta a un régimen especial es atribución exclusiva del Congreso
Nacional, por mayoría calificada, previo plebiscito aprobatorio por las dos terceras partes, de
conformidad a lo establecido en el Artículo 5 de la constitución. Este requisito no es necesario
para regímenes especiales creados en zona con baja densidad poblacional, aquellos en donde
el número de habitantes permanentes por kilómetros cuadrado sea inferior al promedio para
zonas rurales calculado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) quien debe emitir el
correspondiente dictamen.

El Congreso Nacional a aprobar la creación de zonas sujetas a regímenes especiales, debe

garantizar que se respeten, en su caso , la sentencia emitida por la Corte Internacional de
Justicia de la Haya el 11 de septiembre de 1992 y lo dispuesto en los Artículos 10, 11,
12,13,15 y 19 de la Constitución de la Republica referente al territorio. Estas zonas están
sujetas a la legislación nacional en todos os temas relacionados a soberanía, aplicación de la
justicia, defensa nacional, relaciones exteriores, temas electorales, emisión de documentos
de identidad y pasaportes.

El Golfo de Fonseca debe sujetarse a un régimen especial de conformidad al Derecho

Internacional, a lo establecido en el Artículo 10 constitucional y el presente Artículo, las
costas hondureñas del Golfo y del mar caribe quedan sometidas a las mismas disposiciones
constitucionales.

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Para la creación y el fundamento de estas zonas el Congreso Nacional debe aprobar una Ley
Orgánica, la que solo puede ser modificada, interpretada o derogada por dos tercios
favorables de los miembros del Congreso Nacional, es necesario además la celebración de
un referéndum o plebiscito a las personas que habiten la zona sujeta a régimen especial
cuando su población supere las cien mil habilidades. La Ley Orgánica debe establecer
expresamente la normativa aplicable.

Las autoridades de las zonas sujetas a regímenes especiales tienen la obligación de adoptar
las mejores prácticas nacionales e internacionales para garantizar la existencia y permanencia
del entorno social económico y legal adecuado para ser competitivas a nivel internacional.

Para la solución de conflictos dentro de las zonas del país sujetas a regímenes especiales, el
poder judicial por medio del congreso de la Judicatura debe crear tribunales con competencia
exclusiva y autónoma sobre estos. Los jueces de las zonas sujetas a jurisdicción especial
serán propuestos por las zonas especiales ante el consejo de la Judicatura quien lo nombrara
previo concurso de un listado propuesto de una comisión especial integrada en la forma que
señale la Ley Orgánica de estos regímenes. La Ley puede establecer la sujeción a arbitraje
obligatorio para la solución de conflictos de las personas naturales o jurídicas que habiten
dentro de las áreas comprendidas por estos regímenes para ciertas materias. Los tribunales
de las zonas sujetas a un régimen jurídico especial podrán adoptar sistemas o tradiciones
jurídicas de otras partes del mundo siempre que garanticen igual o mejor los principios
constitucionales de protección a los Derechos Humanos previa aprobación del Congreso
Nacional.

Este articulo hace énfasis a que el Estado le compete el bienestar del pueblo basándose en la
parte económica y social, es decir creando empleos o brindando ayudas y esto estará sujeto
a lo que es la Ley y en ello entraran los tres poderes; el ejecutivo, legislativo y judicial con
el fin de tener una mejor planificación en dicho Estado.

La Economía Nacional

La economía nacional se sustenta en la coexistencia democrática y armónica de diversas

formas de propiedad y de empresa. El Estado reconoce, garantiza y fomenta las libertades de
consumo, ahorro, inversión, ocupación, iniciativa, comercio, industria, contratación de

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empresa y cualesquiera otras que emanen de los principios que informan en la constitución,
Sin embargo, el ejercicio de dichas libertades no podrá ser contrario al interés social a la
moral, la salud o la seguridad pública.

Las Sociedades Mercantiles

Artículo 334: Las sociedades mercantiles serán sujetas al control y vigilancia de una
superintendencia de sociedades, cuya organización y funcionamiento determinara la ley. Las
cooperativas lo estarán al organismo y en la forma y alcance que establece la ley de la materia.
En el caso particular de las sociedades mercantiles del sistema financiero, están reguladas y
supervisadas por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS). Las cooperativas son
supervisadas por el Consejo Nacional de Cooperativas (Consucoop).

La Cooperación Internacional

Artículo 335: El Estado ordenara sus relaciones económicas sobre las bases de una
cooperación internacional justa, la integración económica centroamericana y el respeto de
los tratados y convenios que suscriban, en lo que no se oponga el interés nacional. Por otra
parte, la inversión extranjera será autorizada, registrada y supervisada por el Estado. Será
complementaria y jamás sustitutiva de la inversión nacional. Además, las empresas
extranjeras se sujetarán y deben de cumplir con las leyes de la República al igual que las
empresas nacionales.
Artículo 336: La inversión extranjera será autoridad, registrada y supervisada por el Estado,
será complementaria y jamás sustitutiva de la inversión nacional. Las empresas extranjeras
se sujetarán a las leyes de la Republica. Para este articulo nos hace referencia a lo que son
todas las inversiones que se hagan en el extranjero, estas serán autorizadas y sobre todo
registradas por el Estado. En base a las empresas extranjeras estas estarán sujetas a las leyes
de la Republica.

Protección A La Pequeña Industria

En el artículo 337 constitucional se protege la industria y el comercio en pequeña escala, y

constituye patrimonio de los hondureños. También, en el artículo 338 se ordena que la ley
regulará y fomentará la organización de cooperativas de cualquier clase, sin que se alteren o

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eludan los principios económicos y sociales fundamentales de la Carta Magna. Las
cooperativas están reguladas por la Ley de Cooperativas y El sector de las mipymes tiene una
función decisiva en la generación de empleo, en la estabilidad social y en el dinamismo
económico de un país; de ahí, la importancia de crear un clima favorable a la inversión, que
fomente la constitución, legalización y funcionamiento de nuevas empresas. De hecho, esta
es una condición para lograr que un país sea dinámico y competitivo, La Política de
Competitividad de las Mipymes en Honduras fue creada mediante Acuerdo Ejecutivo Nº
010-2004 del 18 de mayo de 2004

Practicas Monopólicas

La Constitución de la República en su artículo 339 es enfática al señalar que se prohíben los

monopolios, monopsonios, oligopolios, acaparamiento y prácticas similares en la actividad
industrial y mercantil. Sin embargo, no se consideran monopolios particulares los privilegios
temporales que se concedan a los inventores, descubridores o autores en concepto de
derechos de propiedad científica, literaria, artística o comercial, patentes de invención y
marcas de fábrica. Para ampliar sobre las prácticas monopólicas se pueden entender estas
como los acuerdos colusorios o cárteles económicos; son convenios entre agentes
económicos competidores entre sí, es decir, que participan en un mismo mercado, con el
propósito de manipular precios o cantidades, repartirse segmentos de mercado. Por otra parte,
los oligopolios son un sector del mercado económico en la que existe un único vendedor o
productor de un bien o servicio que la demanda requiere para cubrir sus necesidades en dicho
sector

Practicas Contra La Competencia Prohibidas Por Su Naturaleza

De conformidad al artículo 05 de la Ley la Defensa y Promoción de la Competencia, se

prohíben los contratos, convenios, prácticas concertadas, combinaciones o arreglos entre
agentes económicos, competidores o potenciales competidores que se pacten para:

• Establecer precios, tarifas o descuentos.

• Restringir total o parcialmente la producción/distribución
• de bienes o servicios.

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 • Repartirse directa o indirectamente el mercado en áreas.
• Abstenerse concertadamente de participar en licitaciones, cotizaciones, concursos
o subastas públicas

Recursos Naturales
Artículo 340: Se declara de utilidad y necesidad pública, la explotación técnica y racional de
los recursos naturales de la nación. El Estado reglamentará su aprovechamiento, de acuerdo
con el interés social y fijará las condiciones de su otorgamiento a los particulares. La
reforestación del país y la conservación de bosques se declara de convivencia nacional y de
interés colectivo. Es el Estado A través de las secretarias de estado es quien reglamentará el
aprovechamiento de estos recursos y esto se hará mediante el interés hacia los particulares
La reforestación de nuestro país y la conservación de los bosques se declara de convivencia
racional y sobre todo de un interés colectivo

Propiedad Estatal Y Municipal

Artículo 341: La ley podrá establecer restricciones, modalidades o prohibiciones para la
adquisición, transferencia uso y disfrute de la propiedad estatal y municipal por razones de
orden público, interés social y de convivencia racional.

Este artículo hacemos hincapié a lo que es la ley en este caso la Ley de Cooperativas, ya que
la ley valga la redundancia debe establecer restricciones, prohibiciones a la propiedad estatal
y estas se deben de hacer mediante el orden público para una convivencia racional .

De la Moneda Y La Banca
Artículo 342: La emisión monetaria es potestad exclusiva del Estado, que la ejercerá por
medio del Banco Central de Honduras.

El régimen bancario, monetario y crediticio será regulado por la ley.

El Estado, por medio del Banco Central de Honduras, tendrá a su cargo la formulación y
desarrollo de la política monetaria, crediticia y cambiaria del país, debidamente coordinada
con la política económica planificada.

Las emisiones monetarias es de exclusiva potestad del estado, este se ejerce por medio del
Banco Central de Honduras, será regulado por la ley del Banco Central de Honduras

Derecho Administrativo I
El estado por medio del banco central de honduras, es el que está a cargo de toda la
formulación y del desarrollo en cuanto a la política monetaria, crediticia y cambiaria del país

Artículo 343: El Banco Central de Honduras reglamentará y aprobará el otorgamiento de

préstamos, descuentos, avales y demás operaciones de crédito; comisiones, gratificaciones o
bonificaciones de cualquier clase que las instituciones bancarias, financieras y aseguradoras
otorguen a sus accionistas mayoritarios, directores y funcionarios.

Asimismo, reglamentará y aprobará el otorgamiento de préstamos, descuentos, avales y

demás operaciones de crédito a las sociedades donde aquellos tengan participación
mayoritaria.

Cualquier infracción a las disposiciones de este artículo será sancionada de acuerdo a las
normas reglamentarias que el Banco Central emita, sin perjuicio de la acción de
responsabilidad civil o penal a que hubiera lugar.

El Banco Central es el que reglamentara aprobara todo a lo relacionado con las operaciones
de crédito, de igual manera a las comisiones, bonificaciones de cualquier clase que otorguen
todos sus accionistas, directores y funcionarios y es como así mismo reglamentara y aprobara
cualquier transacción de operaciones de créditos tales como prestamos, avales, etc., en donde
de tenga mayor participación a las sociedades ( Articulos del 38 al 43 de la ley del BCH)

Según los estipulado, cualquier infracción a lo antes establecido en este articulo será
sancionada a base del reglamento que el Banco Central emita.

La Producción Agropecuaria

Artículo 347. La producción agropecuaria debe orientarse preferentemente a la satisfacción

de las necesidades alimentarias de la producción hondureña, dentro de una política de
abastecimiento adecuados y precios justos para el productor y el consumidor.

La producción Agropecuaria es muy importante para los beneficios de la población, tanto en

la parte económica, en la generación de empleos y en el consumo de los productos,
obteniendo un mercado donde el productor y el consumidor se sientan satisfechos por la
realización de su trabajo.

Derecho Administrativo I
Reforma Agraria

Artículo 344: La Reforma Agraria es un proceso integral y un instrumento de transformación

de la estructura agraria del país, destinado a sustituir el latifundio y el minifundio por un
sistema de propiedad, tenencia y explotación de la tierra que garantice la justicia social en el
campo y aumente la producción y la productividad del sector agropecuario.

Declárese de necesidad y utilidad pública la ejecución de la Reforma Agraria.

Hacemos hincapié a lo que es o mejor dicho de que se trata la reforma agraria que es el
instrumento de la transformación con todo relacionado con la agricultura en nuestro país.
Destinado a sustituir el latifundio y el minifundio

Que se trabaje de una manera justa y equitativa para que todos los agricultores se beneficien
y que se aumente la producción y productividad en el sector agropecuario

Se declara esta reforma agraria como necesidad y una utilidad pública para que toda la
población tenga absceso a ella

Artículo 345: La Reforma Agraria constituye parte esencial de la estrategia global del
desarrollo de la Nación, por lo que las demás políticas económicas y sociales que el Gobierno
apruebe, deberán formularse y ejecutarse en forma armónica con aquella, especialmente las
que tienen que ver entre otras, con la educación, la vivienda, el empleo, la infraestructura, la
comercialización y la asistencia técnica y crediticia.

La Reforma Agraria se ejecutará de manera que se asegure la eficaz participación de los

campesinos, en condiciones de igualdad con los demás sectores de la producción, en le
proceso de desarrollo económico, social y político de la Nación.

Se estipula que esta reforma agraria es la guía principal, la estrategia del desarrollo de la
nación por lo tanto se deberá trabajar en base a ella

Esta reforma será para la eficaz participación de los campesinos, en índole de igualdad con
entre todos los sectores de producción en cuanto al desarrollo del proceso económico, social
y político

Derecho Administrativo I
Articulo 346: Es deber del Estado dictar medidas de protección de los derechos e intereses
de las comunidades indígenas existentes en el país, especialmente de las tierras y bosques
donde estuvieren asentadas.

El estado se debe de encargar de todas las medidas de protección de todos los derechos e
intereses de las comunidades indígenas , de sus tierras y de los bosques en donde se localizan

Artículo 347. La producción agropecuaria debe orientarse preferentemente a la satisfacción

de las necesidades alimentarias de la producción hondureña, dentro de una política de
abastecimiento adecuados y precios justos para el productor y el consumidor.

La producción Agropecuaria es muy importante para los beneficios de la población, tanto en

la parte económica, en la generación de empleos y en el consumo de los productos,
obteniendo un mercado donde el productor y el consumidor se sientan satisfechos por la
realización de su trabajo.

Artículo 348. Los planes de reforma agraria del Instituto Nacional Agrario y las demás
decisiones del Estado en materia agraria, se formulan y ejecutaran con la efectiva
participación de las organizaciones de campesinos, agricultores y ganaderos legalmente
reconocidas.

La reforma agraria fue creada con la intención de ayudar al campesino, desarrollarse en el

campo, capacitándolo para que tenga mayores conocimientos sobre la tierra en la parte
técnica y así producir calidad de sus cultivos.

Artículo 349. La expropiación de bienes con fines de reforma agraria o de ensanche y,

mejoramiento de poblaciones o cualquier otro propósito de interés nacional que determine la
ley, se hará mediante indemnización justipreciada por pagos al contado y en su caso, bonos
de la deuda agraria. Dichos bonos serán de aceptación obligatoria, gozaran de garantías
suficientes por parte del Estado y tendrán los valores nominales, plazos de redención tasas
de interés y demás requisitos que la Ley de Reforma Agraria determine.

Si el Estado posee una porción de tierra, y hay un grupo de campesinos que la necesita y
llegan a un acuerdo con el INA (Instituto Nacional Agrario) creando organización de grupo
campesinos para tener derecho a las hectáreas de tierras que a cada hondureño le corresponde,
comprometiéndose a pagar dicho terreno, como lo establece la ley.
Derecho Administrativo I
Artículo 350. Los bienes expropiables para fines de Reforma Agraria o de ensanche y
mejoramiento de poblaciones, son exclusivamente los predios rústicos y sus mejoras útiles y
necesarias que se encuentran adheridas a los mismos y cuya separación pudiera menoscabar
la unidad económica productiva.

En caso de ubicar a la población que no tiene un suelo suficiente para producir, estaría
menoscabando el desarrollo al que ha sido llamado el campesino.

Principios El Sistema Tributario

Artículo 351. El sistema tributario se regirá por los principios de

• legalidad
• proporcionalidad
• generalidad y
• equidad

de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente. Se pagará al sistema tributario de

acuerdo a la posición que el individuo posee, en vienes activos o pasivos.

Se pagará al sistema tributario de acuerdo a la posición que el individuo posee, en vienes

activos o pasivos.

Por ejemplo: Vienes activos son, casas, terrenos , cuantas bancarias .

Vienes pasivos son, carros, ganados etc

Entonces una persona puede pagar de acuerdo a lo estipulado por la ley y que estime
conveniente.

De La Hacienda Publica

Articulo 352 Forman la Hacienda Pública:

1. Todos los bienes muebles e inmuebles del Estado;

2. Todos sus créditos activos; y,
3. Sus disponibilidades líquidas.

Derecho Administrativo I
La Hacienda Pública está formada por todos los bienes muebles y inmuebles del Estado, ya
sabemos que los bienes muebles son todos aquellos que pueden trasladarse de un lugar a otro
sin perder su integridad ni funcionalidad tales como todos los medios de transporte,
maquinaria, electrodomésticos, equipos de oficinas, entre otros y los bienes inmuebles son
aquellos en los que no es posible su traslado de un lado a otro cómo ser los edificios, terreno
entre otros, los Créditos activos son aquellos que están vigentes en nuestras leyes y
disponibilidades líquidas es decir el dinero o fondos del estado que están destinados para los
distintos proyectos que deban ejecutarse con el fin de proporcionar una buena administración
y calidad de vida a la población.

La Constitución establece que la Hacienda Pública está formada por todos los bienes muebles
y inmuebles del Estado, los Créditos que están vigentes en nuestras leyes y disponibilidades
líquidas es decir el dinero o fondos disponibles.

Son obligaciones financieras del Estado

1. Las deudas legalmente contraídas para gastos corrientes o de inversión, originadas en
la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos; y,
2. Las demás deudas legalmente reconocidas por el Estado.

En este artículo encontramos algunas de las obligaciones financieras del Estado son: las
deudas que son adquiridas de forma legal para gastos de inversión o gastos corrientes cómo
ser para la contratación de personal o compras de insumos, bienes y servicios que son
esenciales. Deudas que son originadas en la ejecución del Presupuesto General de Ingresos
y Egresos es decir presupuesto que es destinado para financiar los gastos o inversiones para
un correcto desarrollo.

Los Bienes Fiscales O Patrimoniales

Articulo 354 Los bienes fiscales o patrimoniales solamente podrán ser adjudicados o
enajenados a las personas y en la forma y condiciones que determinen las leyes. El Estado se
reserva la potestad de establecer o modificar la demarcación de las zonas de control y
protección de los recursos naturales en el territorio nacional.

Estos solamente podrán ser trasmitidos a otra persona, quitados, vendidos en la forma y
condiciones que determinen las leyes. El Estado tiene la potestad de establecer o modificar

Derecho Administrativo I
la demarcación de las zonas de control y protección de los recursos naturales en el territorio
Nacional.

La Administración De Los Fondos Públicos

ARTICULO 355 La administración de los fondos públicos corresponde al Poder Ejecutivo.

Para la percepción custodia y erogación de dichos fondos, habrá un servicio general de
tesorería. El Poder Ejecutivo, sin embargo, podrá delegar en el Banco Central, las funciones
de recaudador y depositario. También la ley podrá establecer servicios de pagadurías
especiales. Este el Artículo 355 de nuestra Constitución la administración de los fondos
públicos le corresponde al poder ejecutivo, habrá un servicio general de tesorería la cual
tendrá la responsabilidad de recibir y distribuir dichos fondos. El poder ejecutivo sin embargo
tiene la autoridad en el Banco Central de tener un representante es decir otorgarle la
responsabilidad de recaudador y depositario. Además de que la ley podrá establecer servicios
de pagaduría especiales; El Congreso Nacional tendrá un servicio especial de Pagaduría que
atenderá el pago de los Diputados, gastos de representación y viáticos ya sea dentro o fuera
del país de los mismos, cuando procedan, el pago de los funcionarios y empleados y el de
todos los gastos del Poder Legislativo

Deuda Pública

Articulo 356; El Estado solamente garantiza el pago de la deuda pública, que contraigan los
gobiernos constitucionales, de acuerdo con esta Constitución y las leyes. Cualquier norma o
acto que contravenga lo dispuesto en este artículo, hará incurrir a los infractores en
responsabilidad civil, penal y administrativa, que será imprescriptible.
Por deuda pública o deuda soberana se entiende al conjunto de deudas que mantiene un
Estado frente a los particulares u otros países. Constituye una forma de obtener recursos
financieros por el Estado o cualquier poder público materializado normalmente mediante
emisiones de títulos de valores o bonos, en el artículo 3 de la ley de Ley De Crédito Público
están sujetos a las disposiciones de la presente Ley:

Derecho Administrativo I
 a) El Gobierno Central, las instituciones descentralizadas y las Municipalidades, y;
b) Las sociedades mercantiles de capital público o las de economía mixta, en las cuales
el Estado, las instituciones descentralizadas o las municipalidades tengan una
participación superior al 50% del capital social. En el caso de las instituciones
financieras del Estado, estarán excluidas de estas regulaciones:
a) La inversión de reserva monetarias internacionales;
b) Los créditos que el Banco Central de Honduras contrate para apoyo de la Balanza de
Pagos;
c) Las operaciones vinculadas a la ejecución de la política monetaria, crediticia y
cambiaria, a cargo del Banco Central de Honduras;
d) Los créditos y el otorgamiento de garantías vinculadas a transacciones de comercio
internacional y a operaciones de intermediación financiera.

Endeudamiento Externo E Interno

Articulo 357 Las autorizaciones de endeudamiento externo e interno del gobierno central,
organismos descentralizados y gobiernos municipales, que incluyan garantías y avales del
Estado, serán reguladas por la ley. En el Artículo 5.- La Deuda Pública puede originarse
mediante:
a) La contratación de empréstitos o convenios con otros Estados o con organismos
internacionales de financiamiento, bancos privados, extranjeros o nacionales, o con
cualquier otra persona domiciliada o residente en el país o en el extranjero, siempre
que en este último caso se compruebe la idoneidad del prestamista por medio de una
institución financiera nacional o extranjera, debidamente reconocida;
b) La emisión y colocación de títulos valores y la emisión de letras de tesorería;
c) El otorgamiento de avales o de garantías en respaldo de obligaciones contraídas por
otros organismos del Sector Público;
d) Las obligaciones a plazo que se deriven de contratos u otros convenios celebrados
con personas nacionales o extranjeras para la ejecución de obras, para el suministro
de bienes o para la prestación de servicios, y;
e) Otras obligaciones no cubiertas en el ejercicio presupuestario correspondiente que
constituyan Deuda Flotante.

Derecho Administrativo I
La Deuda Pública puede ser externa o interna. Es Externa la que se origina en virtud de
obligaciones contraídas, de conformidad al Artículo anterior y que es pagadera en moneda
extranjera. Es Interna, la que se hubiere contraído, de conformidad al Artículo anterior y que
es pagadera en moneda nacional

Articulo 358 Los gobiernos locales podrán realizar operaciones de crédito interno bajo su
exclusiva responsabilidad, pero requerirán las autorizaciones señaladas por leyes especiales.

ARTICULO 359 La tributación, el gasto y el endeudamiento públicos, deben guardar

proporción con el producto interno bruto, de acuerdo con la ley.

Derecho Administrativo I
Del Presupuesto
Son recursos financieros del Estado: articulo 361

1. Los ingresos que perciba por impuestos, tasas, contribuciones, regalías, donaciones o
por cualquier otro concepto;
2. Los ingresos provenientes de empresas estatales, de capital mixto o de aquellas en
que el Estado tenga participación social; y,
3. Los ingresos extraordinarios que provengan del crédito público o de cualquier otra
fuente.

Ingresos Y Egresos Fiscales

ARTICULO 362-363
Todos los ingresos y egresos fiscales constarán en el Presupuesto General de la República,
que se votará anualmente de acuerdo con la política económica planificada y con los planes
anuales operativos aprobados por el Gobierno. El Gobierno tiene que planificar anualmente
de acuerdo a su política económica, la distribución de este presupuesto tomando en cuenta
los ingresos que se recauden y los egresos que se tengan estipulados realizar.

Todos los ingresos fiscales ordinarios constituirán un sólo fondo. No podrá crearse ingreso
alguno destinado a un fin específico. No obstante, la ley podrá afectar ingresos al servicio de
la deuda pública y disponer que el producto de determinados impuestos y contribuciones
generales, sea dividido entre la Hacienda Nacional y la de los municipios, en proporciones o
cantidades previamente señaladas. La Ley podrá, asimismo, de conformidad con la política
planificada, autorizar a determinadas empresas estatales o mixtas para que perciban,
administren o inviertan recursos financieros provenientes del ejercicio de actividades
económicas que les correspondan. En el artículo anterior deja claro que existirá un solo fondo
sin embargo en el párrafo dos nos expresa que hay sus excepciones en el sentido que a través
de la ley podrá afectar ingresos al servicio de la deuda pública, así como también la división
de parte del presupuesto para la Hacienda Nacional y los municipios, además en el tercer
párrafo autoriza a las empresas estatales o mixtas puedan percibir, administren o inviertan
recursos económicos que les correspondan de sus actividades económicas.

Derecho Administrativo I
Ley de Crédito Publico: es la normativa legal que regula la aptitud económica, política y
jurídica del Estado y sus instituciones para obtener recursos financieros extraordinarios con
carácter reembolsable, proveniente del exterior o de ahorros internos con el objetivo de
financiar proyectos de justificado beneficio económico contemplados en los planes
nacionales de desarrollo así como atender situaciones imprevistas de evidente necesidad o
conveniencia nacional por lo que regula la política de endeudamiento público en tal sentido
esta ley es la única que puede afectar los ingresos al servicio público.

Obligaciones a Cargo del Estado

Articulo 364 No podrá hacerse ningún compromiso o efectuarse pago alguno fuera de las
asignaciones votadas en el Presupuesto, o en contravención a las normas presupuestarias. Los
infractores serán responsables civil, penal y administrativamente. Hay que apegarse y
cumplir el Presupuesto General del Estado sin adquirir ningún compromiso extra o los que
violen las normas del presupuesto, de tal manera los que infrinjan esta disposición serán
puestos a la orden de la autoridad competente.

Artículo 365, El Poder Ejecutivo, bajo su responsabilidad y siempre que el Congreso

Nacional no estuviere reunido, podrá contratar empréstitos, variar el destino de una partida
autorizada o abrir créditos adicionales, para satisfacer necesidades urgentes o imprevistos en
caso de guerra, conmoción interna o calamidad pública, o para atender compromisos
internacionales, de todo lo cual dará cuenta pormenorizada al Congreso Nacional en la
subsiguiente legislatura.91 En la misma forma procederá cuando se trate de obligaciones a
cargo del Estado provenientes de sentencias definitivas firmes, para el pago de prestaciones
laborales, cuando no existiere partida o ésta estuviere agotada. Él poder Ejecutivo es quien
contrata y solicita los préstamos para distribuirlos incluso en las calamidades.

Artículo 366. El presupuesto será votado por el Poder Legislativo con vista al Proyecto que
presente el Poder Ejecutivo.

El presupuesto será presentado por el poder ejecutivo donde va ser votado en el congreso
nacional por el poder legislativo.

Derecho Administrativo I
Artículo 367. El proyecto de Presupuesto será presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso
Nacional, dentro de los primeros quince días del mes de septiembre de cada año.

La fecha en que será presentado el presupuesto de ley dentro del tiempo estipulado.

Artículo 368. La Ley Orgánica del Presupuesto establecerá lo concerniente a la preparación,

elaboración, ejecución y liquidación del Presupuesto. Cuando al cierre de un ejercicio fiscal
no se hubiere votado el presupuesto para el nuevo ejercicio, continuará en vigencia el
correspondiente al período anterior. Nos indica donde podemos encontrar con más detalles
la preparación elaboración ejecución y liquidación del Presupuesto que presenta el poder
Ejecutivo en la fecha asignada para su presentación ante el Congreso Nacional para su
aprobación.

La Proveeduría General De La República

Artículo 369.La ley determinará la organización y funcionamiento de la Proveeduría General

de la República

Artículo 371. La fiscalización preventiva de la ejecución del Presupuesto General de Ingresos

y Egresos de la República, estará a cargo del Poder Ejecutivo, que deberá especialmente: 1.
Verificar la recaudación y vigilar la custodia, el compromiso y la erogación de fondos
públicos; y, 2. Aprobar todo egreso de fondos públicos, de acuerdo con el presupuesto. La
ley establecerá los procedimientos y alcances de esta fiscalización.

Artículo 372. La fiscalización preventiva de las instituciones descentralizadas y de las

municipalidades, se verificará de acuerdo con lo que determinan las leyes respectivas.

Derecho Administrativo I
 GLOSARIO

Adquisición: Es el acto Jurídico a través de la cual se incorpora una cosa mueble o inmueble

Custodia: Responsabilidad de cuidar de una cosa o de alguien.

Depositario: Persona o institución que cuida de los bienes o cosas de valor que se ponen
bajo su custodia.

Deuda pública: se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los
particulares u otros países. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el
Estado o cualquier poder público materializado normalmente mediante emisiones de títulos
de valores o bonos.

Disponibilidades líquidas: Es la oferta monetaria o cantidad de dinero disponible en un

momento determinado de tiempo.

Egresos fiscales: son las cantidades que dejará de recaudar la administración pública por la
concesión de ventajas fiscales a ciertos contribuyentes o determinados sectores económicos.
Los gastos fiscales consisten en el no ingreso o en el ingreso negativo para la Administración.

Eludan: Evitar alguna dificultad ú obligación.

Empréstitos: es una forma de captar dinero del público por parte de las entidades de crédito,
que emiten en este caso un conjunto de valores en serie que la gente puede comprar. A
cambio, la entidad se compromete a devolver el dinero en el plazo y con los intereses
pactados.

Enajenación: Es traspasar los derechos de una propiedad o cosa a otro.

Erogación: significa distribuir o gastar recursos, generalmente económicos

Hacienda Nacional: conjunto de órganos de la administración de un Estado encargados de

hacer llegar los recursos económicos a las arcas del mismo, así como a los instrumentos con
los que dicho Estado gestiona y recauda los tributos, englobando tanto los ingresos como los
gastos, lo cual supone tanto la planificación de los tributos y demás ingresos del estado

Derecho Administrativo I
Ingresos fiscales: son aquellos que recauda el Estado para financiar las actividades del sector
público, tales como impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. De éstos, los
impuestos constituyen la mayor parte de los recursos fiscales de que dispone el Estado para
financiar sus erogaciones

La adjudicación: es el acto judicial que consiste en la atribución de una cosa (mueble o

inmueble) a una persona a través de una subasta, licitación o partición hereditaria. El ganador
del proceso, por lo tanto, se adjudica el bien y pasa a ser su propietario o responsable.

Latifundio: El latifundio es más extenso, puede llegar a ocupar cientos o miles de hectáreas.

Minifundio: El minifundio, como su nombre lo indica, es considerablemente más pequeño

Monopsonio: Un monopsonio es el mercado en el que solo hay un único comprador.

Monopolios: Derecho legal concedido por el Estado a un individuo grupo o empresa para
explotar con carácter exclusivo alguna industria o comercio.

Oligopolio: Situación del mercado en la que el número de vendedores es muy reducido de

manera que controlan y acaparan las ventas de determinados productos como si hubiera
monopolio.

Recaudador: Se encarga de recaudar dinero u otros bienes, en especial si corresponden al

pago de impuestos.

Régimen bancario, monetario y crediticio: se basa en dinero fiduciario o que depende del
crédito, que se regula mediante la Ley de un Banco Central y los Gobiernos estableciendo la
moneda de curso legal, válida para realizar transacciones, compras y ventas.

Superintendencia: Son organismos creados por la ley, con la autonomía administrativa y

financiera que aquellas les señalen.

Título oneroso: en este contexto, alude a un contrato que implica obligaciones recíprocas
para las dos partes.

Derecho Administrativo I
 CONCLUSIONES

El Estado de Honduras reconoce, garantiza y fomenta las libertades de consumo, ahorro,

inversión, ocupación, iniciativa, comercio, industria, contratación de empresa y
cualesquiera otras que emanen de los principios que informan esta Constitución.
Por otra parte, la economía nacional se sustenta en la coexistencia democrática y armónica
de diversas formas de propiedad y de empresa, el ejercicio de las actividades económicas
corresponde primordialmente a los particulares. El Estado puede actuar directamente como
sujeto económico, con tres formas fundamentales: las empresas públicas, la posible
nacionalización de empresas o actividades, y la planificación
Las sociedades mercantiles estarán sujetas al control y vigilancia de una Superintendencia
de Sociedades, cuya organización y funcionamiento determinará la ley. En el caso
particular de las sociedades mercantiles del sistema financiero, están reguladas y
supervisadas por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS).

Derecho Administrativo I
 ANEXOS
Estructura del Sistema Financiero; El sistema financiero de Honduras está constituido por:

• 17 bancos comerciales.
• 2 banco estatal.
• 9 sociedades financieras.
• 3 oficinas de representación.
• 2 bancos de segundo piso.
• 12 compañías de seguros.
• 2 emisoras de tarjeta de crédito
• 1 administradora de fondos de pensión privada.
• 5 institutos de previsión.
• 1 bolsa de valores.
• 8 casas de bolsa.
• 5 almacenes de depósito.
• 8 casas de cambios.
• 4 OPDF"s (Organizaciones Privadas de Desarrollo que se Dedican a Actividades de
Intermediación Financiera)

COMPORTAMIENTO DE LA DEUDAPUBLICA DE LA ADMINISTRACION

CENTRAL EN CIFRAS DE MILLONES DE U$$ (% DEL PIB a junio de 2020

Derecho Administrativo I
ANEXOS

Derecho Administrativo I
 BIBLIOFRAFIA

Decreto No. 131. Constitución de la República de Honduras, Diario Oficial La Gaceta de la

República de Honduras, 11 de enero de 1982.

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