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Universidad Autónoma de Coahuila.

Facultad de Jurisprudencia.
Derecho Administrativo II.

Tema 4: Rectoría económica.

Catedrática: Licenciada Larisa Morales García.

Alumno: Angel de Jesus Rojero Rodriguez.

Saltillo Coahuila, 10 de noviembre del 2019

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INDICE.

INTRODUCCION.......................................................................................3

I. Rectoría económica del Estado ..................................................4


I.1. El estado policía .............................................................4
I.2. Las tendencias liberales del siglo XIX............................4
I.3. El intervencionismo estatal ............................................4
I.4. La conducción económica .............................................5
I.5. El sistema de economía mixta .......................................5
I.6. Disposiciones rectoras de la economía
Mexicana ........................................................................6
I.7. El artículo 25 constitucional ...........................................6
I.8. Comercio exterior ...........................................................7
I.9. Ley federal de competencia económica ........................7
I.10. Monopolios .....................................................................7
II. Sistema nacional de planeación .................................................7
II.1. Antecedentes y evolución de la planeación ..................8
II.2. Fines ..............................................................................8
II.3. Sistema nacional de planeación en el ámbito
Del desarrollo regional ...................................................9
II.4. La planeación algunos renglones gubernativos.............9
II.5. Bases constitucionales de la planeación en
México ............................................................................10
II.6. Objeto ............................................................................11
II.7. Sujetos ...........................................................................13

BIBLIOGRAFIA.........................................................................................15

CONCLUSION...........................................................................................16

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INTRODUCCION.

En este documento se abarcarán temas relacionados con La rectoría


económica del país, teniendo como fin que al terminar de analizar
cada uno de los puntos considerados el presente, se pueda
comprender con facilidad cada uno, teniendo como objetivos para
aprender los siguientes:
- Conocer cuál es el objetivo de dicha rama del Derecho
Administrativo.
- Cuáles son los fundamentos constitucionales de los cuales se
sustenta dicha rama, además conocer sobre la ley de
competencia económica y las facultades del Instituto Nacional
De Geografía e informática

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1. RECTORÍA ECONÓMICA DEL ESTADO

También es llamada rectoría del desarrollo nacional y pertenece a:

- teoría económica

- historia del pensamiento económico

- al derecho económico

esta rama constituye la parte especial el Derecho Administrativo.

1.1. EL ESTADO POLICÍA

a) LAS PRIMERAS SOCIEDADES POLÍTICAS ANTERIORES AL ESTADO

MODERNO SURGIDO EN EL SIGLO XV EUROPEO.

en ellas el poder público conllevaba la condición de policía o guardián y es ahí

donde el estado persigue la armonía en las relaciones de los particulares

b) LIBERALISMO INICIAL DE LOS SIGLOS XVIII Y XIX

Hay una reacción entre frente al mercantilismo y la autocracia el estado debe dejar

de hacer

1.2. LAS TENDENCIAS LIBERALES DEL SIGLO XIX

Propugna porque se deje el individuo realizar libremente sus actividades

económicas aparece Adam Smith y los fisiócratas lo justifican a partir de la

concepción de que las actividades de producción y distribución se desarrollan de

manera natural sin regulación estatal

1.3. EL INTERVENCIONISMO ESTATAL

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Existen dos etapas en el intervencionismo estatal esa anteriores da que surge el

liberalismo económico

- Etapa de la evolución política económica del Estado

- análisis de las escuelas económicas que desde el siglo 16 sostiene que el

Estado decida o partícipe o maneje directamente en la economía

1.4. LA CONDUCCIÓN ECONÓMICA

Conducción total de la economía del Estado se da ante la eliminación de la

propiedad privada de los medios de producción implicando la concentración de las

decisiones respecto de la elaboración de bienes este sistema estuvo vigente en

países socialistas como la URSS Polonia Hungría o Bulgaria.

Requiere una planificación obligatoria de toda la Industria y Comercio, En los

Estados en los que la conducción económica sigue vigente sea admitido a la

inversión extranjera en rubros importantes y se ha permitido la actividad privada

en la conducción económica del Estado controla toda la producción y la circulación

de bienes y servicios aquí se presumen consecuencia a raíz del derrumbe del

socialismo real

1.5. EL SISTEMA DE ECONOMÍA MIXTA

Se daba una participación del Estado en algunas áreas de la producción y de la

comercialización de bienes y servicios que se estiman importantes quedando el

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resto de las actividades a la libre concurrencia de los gobernados con el propósito

de conciliar los intereses de la colectividad con los del empresario privado el

sistema mexicano es más libre en cuanto a ese aspecto pone en manos del

Estado los recursos naturales estratégicos señalados en el artículo 27

constitucional pero protege incluye la iniciativa y la actividad particular.

La rectoría económica del Estado significa que puede soberanamente indicar la

orientación que se ha de seguir en la economía nacional en la reforma en 1983 la

Constitución señaló que corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional

en sus artículos 26 y en el artículo 25 es el estado quien posee atribuciones de

rectoría cultural sanitaria demográfica ambiental o energética

1.6. DISPOSICIONES RECTORAS DE LA ECONOMÍA MEXICANA

Toda la legislación de contenido económico es rectora de la actividad económica

incluidos del Código Civil de Comercio y el penal En este sentido sería necesario

comentar innumerables efectos jurídicos por ejemplo el artículo 25 de la

Constitución federal 113 de la misma Ley Federal de competencia económica.

1.7. EL ARTÍCULO 25 CONSTITUCIONAL

El esfuerzo institucional de planeación inicia con la reforma del artículo 25

constitucional la cual facultad al Gobierno a establecer un Plan Nacional de

desarrollo en la ley de planeación que reglamenta dicho artículo y en el plan de

desarrollo que cada presidente fórmula iniciar su periodo de Gobierno.


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Con el propósito de consolidar lo que implícitamente en la Constitución ya le

reconocía el atribuyen facultades que confirmaron el principio de la rectoría

económica del Estado haciéndolo consistente con los instrumentos de la política

económica con los que ya contaba para conducir la estrategia de desarrollo

En efecto el manejo de las políticas monetaria de ingresos de gasto público y de

endeudamiento le permite cualquier gobierno conducir la política económica

Establece que el estado organizará un sistema de planeación democrática del

desarrollo nacional implementando principios tales como la solidez el dinamismo la

permanencia y la equidad

Dicha facultad establecida en la constitución ofrece al ejecutivo la posibilidad de

establecer un plan nacional de desarrollo en el cual determinen los criterios para la

formulación ejecución y control de dicho plan y de los programas que abarque en

el artículo 25 se encuentra una declaración política económica del estado

mexicano en ellos se encuentran tales cómo

- La rectoría económica

- Los sectores productivos cuya existencia y actuación quedan garantizados

- Las ayudas económicas en las que puedan participar los sectores privado

social y público

En materia de rectoría económica se establece que el plan nacional de desarrollo

implica definir las actividades de interés público fundamental unificadamente las

acciones estatales proteger los recursos productivos comentar a sector social y

coordinarse para la planeación de la economía

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En cuanto a los sectores productivos se garantiza la existencia participación de

ellos tales como el privado el social y el público se prevén como sectores

productivos a las otras formas que surja no existan con los anteriores el sector

social se con forma por los ejidos sociedades cooperativas empresas sindicales

comunidades indígenas y empresas en las que participen mayoritariamente

trabajadores

Existen áreas económicas tales como la prioritaria la cual se encuentra destinada

al sector público sólo con las participación de los sectores privado y social su

delimitación queda en manos del legislador la estratégica es la reserva del estado

por ejemplo la acuñación de moneda correos telégrafos radiotelegrafía emisión de

billetes petróleo y similares la libre incluye toda actividad económica no

considerada en las áreas estratégicas y prioritarias

1.8. EL COMERCIO EXTERIOR

Entre las disposiciones constitucionales que hacen referencia al comercio exterior

podemos citar los artículos 73.118 y el 131.

1.9. LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA.

Fue creada en 1992 y es aplicable a todos los agentes económicos a la Comisión

Federal de competencia como órgano desconcentrado de la Secretaría de

economía

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1.10. LOS MONOPOLIOS

Es una contradicción del sistema capitalista o economía de mercado en cuya

virtud mediante el ejercicio de la libre concurrencia se obtiene el control de un área

de la industria del comercio lo cual atenta contra la libertad económica.

2. SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN

2.1. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DE LA PLANEACIÓN EN MÉXICO

Surge en 1926 en la hoy disuelta Unión Soviética En México la premiación será en

1980 qué sirvió para la reforma constitucional de 1983

2.2. FINES DE LA PLANEACIÓN

- Decidir anticipadamente acciones del Gobierno fijando sus objetivos

- Imprimir orientación y dotar de instrumentos básicos a la sociedad para

alcanzar objetivos nacionales fijando prioridades a partir de los recursos

disponibles

- Regular y promover la actividad económica social y cultural para lograr un

desarrollo integral y sustentable además de incluyente.

La planeación de orientación racional y sistemática de acciones del Ejecutivo o un

acuerdo del jefe del Ejecutivo dirigido a los titulares de todas las dependencias y

entidades respecto de la orientación global que han de darle a sus tareas.

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2.3. SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN EN EL ÁMBITO DEL

DESARROLLO REGIONAL

Es un Sistema Nacional de planeación democrática contiene la preparación

formulación instrumentación control actualización y la evaluación que los

programas sociales integrado por unidades administrativas que tengan a su cargo

los asuntos relativos a la prevención dentro de cada Secretaría o paraestatal

Permite la participación de los grupos sociales en dicha actividad y trabaja en

coordinación por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público qué es a quién le

compromete a aplicar la ley de la materia.

Los programas regionales se referirán a las zonas geográficas prioritarias o

estratégicas en atención a los objetivos nacionales fijados deban ser sometidos a

la aprobación del presidente por parte de la secretaria De Hacienda y Crédito

Público mediante los convenios de coordinación la Federación y las entidades

deciden emprender acciones conjuntas conforme a los objetivos y las medidas

previstas el Plan Nacional de desarrollo.

2.4. LA PLANEACIÓN EN ALGUNOS RENGLONES GUBERNATIVOS.

La planeación en las distintas áreas de la actividad de la administración pública se

efectúa al detalle por medio de los programas sectoriales que el mismo Plan

Nacional ordena su elaboración y puesta en práctica para lo cual determina los

lineamientos de su contenido algunos son:

- Agropecuario
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- Educativo

- Laboral

- De Seguridad Social

- De asentamientos humanos

- Turísticos

- Tributarios

- Gasto público

- Monetario y crediticio

- De Comercio Exterior

- De estímulos

- De procuración de Justicia

- De administración de Justicia.

2.5. BASES CONSTITUCIONALES DE LA PLANEACIÓN EN MÉXICO

La base constitucional de la planeación está preciada con claridad en la reforma

de 1983 en los textos de los artículos 25 y artículo 26 especialmente en el 2º que

está dedicado solo a la planeación:

Establece que se organizará un sistema planeación del desarrollo económico

integral y sustentable en el que participan los sectores de la sociedad mediante la

elaboración de un plan obligatorio para la administración pública federal esta

podrá celebrar convenios con las entidades federativas y los particulares para

coordinarse en la formulación ejecución de dicho plan.

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2.6. OBJETO DE LA LEY DE PLANEACIÓN

Publicada el 5 de enero 1983

Tiene como objeto establecer:

 Las normas y los principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo

la planeación nacional del desarrollo integral y sustentable y encausar en

función de las actividades de la administración pública federal

 Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de

planeación

 Las bases para que el Ejecutivo coordina sus actividades de planeación con

las entidades federativas

 Las directrices para promover y garantizar la participación de los diversos

grupos sociales por medio de las organizaciones representativas en la

elaboración del plan y los programas a qué se refiere

 Los lineamientos para que las acciones de los gobernados contribuyen a

alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas.

2.7. SUJETOS

En la doctrina hay dos planes uno imperativo y un indicativo

PLAN IMPERATIVO consiste en una economía socialista.

PLAN INDICATIVO se encuentra ubicado dentro de una economía de mercado

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2.8. PLANES Y PROGRAMAS

El plan cuenta con ciertas características:

- Temporalidad

- Obligatoriedad

- Publicidad

- Evaluable

- Rectificable

- Susceptible de observaciones legislativas

2.9. ESTADÍSTICA Y DATOS GEOGRÁFICOS.

La estadística y los datos geográficos están regulados por la ley de información

estadística y geográfica publicada el 30 de enero 1980 entrando en vigor al día

siguiente y reforma del 12 de diciembre de 1983 dicha ley es de orden público e

interés social es aplicada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para

coordinar las dependencias y entidades de la administración pública o Estados y

municipios por medio de convenios de coordinación dicha ley regula

- Estadística general del país la cual se refiere a datos cuantitativos relativos

a diversos aspectos de la realidad y actividades nacionales.

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- Información geográfica referente a las condiciones físicas del territorio de

nuestro país

El censo es un inventario cuantitativo y cualitativo determinado recurso o elemento

del Estado cuenta con varios elementos es simultáneo general y periódico

La ley establece que los centros estarán referidos a cuestiones económicas

demográficas sociales de recursos naturales y distribución de la población hay dos

tipos:

- DE POBLACIÓN Y VIVIENDA los cuales se realizan cada 10 años

- ECONÓMICOS los cuales se realizan cada 10 años

El Instituto nacional de estadística geografía a e informática es un órgano

desconcentrado creado por decreto del 25 de enero de 1983

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BIBLIOGRAFÍA

Acosta romero, miguel. (2004) Teoría general del derecho


administrativo (17ª ed.) México; Porrúa

Fraga, Gabino. (2015) Derecho administrativo (48º ed.) México;


Porrúa

Faya Viesca, Jacinto (1983). Administración pública federal (2ª ed.)


Madrid: revista de derecho privado

Gordillo, Agustín. (1974). Tratado de derecho administrativo (1ª ed.)


México D.F: Porrúa

Martínez y morales, Rafael I. (2011) derecho administrativo 2°


curso México; Oxford

Serra Rojas, Andrés. (1977) Derechos administrativo (8ª ed.)


México D.F: Porrúa

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CONCLUSIÓN:
En este documento se abarcaron temas relacionados con La rectoría
económica del país, habiendo analizado cada uno de ellos, siendo los
objetivos en especial:

- Conocer cuál es el objetivo de dicha rama del Derecho


Administrativo.

- Cuáles son los fundamentos constitucionales de los cuales se


sustenta dicha rama, además conocer sobre la ley de
competencia económica y las facultades del Instituto Nacional
De Geografía e informática

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