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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Fecha: Noviembre de 2020


DIAGNÓSTICO DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST Versión: 001
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DIAGNÓSTICO DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN


DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA
ANILLOS Y ENCUADERNACIÓN S.A.S. (SEGÚN LA RESOLUCIÓN 0312 DE
2019 Y EL DECRETO 1072 DE 2015)

PRESENTADO POR:
CINDY LILIANA DUQUE CAMERO
ELVIRA RAQUEL PEREZ CAMARGO
JULIO ALBEIRO GORDILLO AVILA
ROBINSON FERNEY FERNANDEZ GONZALEZ
YENI CATERIN AMAYA CLAVIJO
YEISON STIVEN BELTRAN TORRES

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA)


CENTRO DE GESTIÓN INDUSTRIAL
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SEDE D
BOGOTÁ
NOVIEMBRE 2020

Elaboró: Revisó: Aprobó:


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DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA
ANILLOS Y ENCUADERNACIÓN S.A.S. (SEGÚN LA RESOLUCIÓN 0312 DE
2019 Y EL DECRETO 1072 DE 2015)

PRESENTADO POR:
CINDY LILIANA DUQUE CAMERO
ELVIRA RAQUEL PEREZ CAMARGO
JULIO ALBEIRO GORDILLO AVILA
ROBINSON FERNEY FERNANDEZ GONZALEZ
YENI CATERIN AMAYA CLAVIJO
YEISON STIVEN BELTRAN TORRES

PRESENTADO A:

VICTOR HUGO RIVERA MONROY

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA)


CENTRO DE GESTIÓN INDUSTRIAL

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO SEDE D
BOGOTÁ
NOVIEMBRE 2020
CONTENIDO

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INTRODUCCIÓN 4

OBJETIVOS 5

1.1 Objetivo general 6

1.2 Objetivos específicos 7

ALCANCE 8

RESPONSABLES 9

Responsabilidad de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL). 10

Responsabilidad de los empleadores. 11

Responsabilidades de los trabajadores. 12

METODOLOGÍA 13

Diagnóstico inicial: 14

DESARROLLO 15

2.1 Estándares 16

Cumplimiento por estándar 17

RECOMENDACIONES 18

CONCLUSIONES 19

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Introducción

Para la empresa Anillos y Encuadernación S.A.S., es muy importante evaluar


todas las condiciones de seguridad a las que se encuentran expuestos los
trabajadores, con el fin de dar cumplimiento a la normatividad legal vigente en
temas de seguridad y salud en el trabajo siendo más explícitos en dar
cumplimiento al DUR 1072 de 2015 art 2.2.4.6.16 y a la Resolución 0312 de
2019, la evaluación inicial permite mantener vigentes las diferentes prioridades
en cuanto a la seguridad y salud en el trabajo, según los cambios en las
condiciones y los procesos de trabajo, identificando los peligros y determinando
en ella las prioridades, de esta manera desarrollar el plan de trabajo anual y
también sirva como apoyo en la actualización de este cuando se requiera, se
llevará a cabo anualmente y se debe revisar cada vez que se actualice la
normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, se realice una
nueva valoración de los riesgos o se evalúen nuevamente las vulnerabilidades
a las que están expuestos.

De acuerdo con las condiciones sociodemográficas y el reporte de condiciones


de salud de los trabajadores, teniendo en cuenta las estadísticas de
accidentalidad y enfermedad reconocidas como consecuencia de la exposición
a los diferentes factores de riesgo en el trabajo, así mismo proceder con las
respectivas acciones correctivas en busca de la mejora continua de acuerdo
con el ciclo de Deming o comúnmente conocido como el ciclo PHVA.

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Objetivo General

● Evaluar los Estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y


Salud en el Trabajo de acuerdo con el Decreto 1072 de 2015 Capítulo 6
Artículo 2.2.4.6.16 y la Resolución 0312 del 2019 Artículo 26. con el fin
de identificar el estado en que se encuentra el SG-SST de la empresa
Anillos y Encuadernación S. A. S.

Objetivos específicos

● Identificar la normatividad legal vigente incluyendo los estándares


mínimos para la evaluación inicial.
● Identificar por medio del ciclo PHVA el cumplimiento del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
● Proponer un plan de acción para mejorar las fallas del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Alcance

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El alcance del seguimiento e implementación del Sistema de Gestión de la


Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a todos los numerales de los
estándares mínimos definidos en la Resolución 0312 de 2019 va dirigido a el
Representante Legal y los trabajadores de la empresa Anillos y
encuadernación S.A.S., a través de este informe se busca saber de forma
exacta en que áreas de la compañía se debe intervenir y cuáles son las
prioridades en el Sistema de Gestión y con estos datos obtenidos generar la
elaboración del Plan Anual de Trabajo con las respectivas actividades para la
mejora de la compañía.

Responsabilidades

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Responsabilidad de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)

Las Administradoras de Riesgos Laborales, de conformidad con la


normatividad vigente tendrán entre otras las siguientes responsabilidades:

1. Afiliar y registrar en la Administradora de Riesgos Laborales al


trabajador independiente.

2. Recaudar las cotizaciones, efectuar el cobro y distribuir las mismas


conforme al artículo 11 de la Ley 1562 de 2012 y lo establecido en la
presente sección.

3. Garantizar a los trabajadores independientes, la prestación de los


servicios de salud y el reconocimiento y pago oportuno de las
prestaciones económicas en el Sistema General de Riesgos Laborales.

4. Realizar actividades de prevención y control de riesgos laborales para el


trabajador independiente.

5. Promover y divulgar al trabajador independiente programas de medicina


laboral, higiene industrial, salud y seguridad en el Trabajo y seguridad
industrial.

6. Fomentar estilos de trabajo y vida saludables para el trabajador


independiente.
7. Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que
presentan los trabajadores independientes afiliados.

8. Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos


de higiene ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de
control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la
exposición de los trabajadores independientes a niveles permisibles.

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9. Adelantar las acciones de cobro, previa constitución en mora del


contratante o del contratista de acuerdo con la clase de riesgo y el
requerimiento escrito donde se consagre el valor adeudado y los
contratistas afectados. Para tal efecto, la liquidación mediante la cual
determine el valor adeudado prestará mérito ejecutivo.

10. Verificar la clasificación de la actividad económica con la cual fue afiliado


el contratista.

(Decreto 723 de 2013, art. 17)

Responsabilidad de los empleadores

Los empleadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrán entre


otras, las siguientes responsabilidades:

1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a


través de documento escrito, el empleador debe suscribir la política de
seguridad y salud en el trabajo de la empresa, la cual deberá
proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los
objetivos de seguridad y salud en el trabajo.

2. Generar la asignación y comunicación de responsabilidades.

3. Generar la rendición de cuentas al interior de la empresa.

4. Tener definidos los recursos.

5. Debe cumplir con los requisitos normativos aplicables.

6. Hacer la gestión de los peligros y riesgos.

7. Diseñar el Plan de Trabajo Anual en SST.

8. Generar programas de Prevención y Promoción de Riesgos Laborales.

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9. Garantizar la participación de los trabajadores.

10. Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o


contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de conformidad
con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del
Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e
igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de estos para
el mejoramiento del SG-SST.

11. El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los


aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las
características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación
y valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las
disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la
jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la
prestación del servicio de los contratistas.

12. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las Empresas.

13. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad


nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual
debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la
medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la
empresa.

(Decreto 1443 de 2014, art. 8)

Responsabilidades de los trabajadores.

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Los trabajadores, de conformidad con la normatividad legal vigente tendrán


entre otras, las siguientes responsabilidades:

1. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de


salud.

2. Procurar el cuidado integral de su salud.

3. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de


Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los


peligros/riesgos latentes en el sitio de trabajo.

5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el


trabajo definidos en el programa de capacitación anual del SG-SST.

6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de


Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Metodología

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Se ejecuta de acuerdo con la legislación vigente más concretamente el Decreto


1072 de 2015, capitulo 6, en el cual se dispone la implementación del SG-SST,
también en la resolución 0312 de 2019 donde se establecen los estándares
mínimos, esta metodología busca plantear el desarrollo de estrategias que
faciliten el cumplimiento de los estándares mínimos para la empresa Anillos y
encuadernación S.A.S., también se debe tener en cuenta que lo primordial es
contar con un diagnóstico inicial.

Diagnóstico inicial.

Se desarrolla un diagnóstico mediante una evaluación inicial, la cual permite


determinar las necesidades del SG-SST conforme a las condiciones en que se
encuentre la empresa Anillos y encuadernación S.A.S., de acuerdo con los
estándares mínimos del SG-SST establecidos en la resolución 0312 de 2019,
el número de trabajadores y la clasificación de riesgo de la empresa
determinan el número de estándares que le aplican.

Tabla 1. Clasificación según puntaje.

CRITERIO VALORACIÓN

Si el puntaje obtenido es menor al Crítico


60%

Si el puntaje obtenido está entre el 60 Moderadamente Aceptable


y 85%

Si el puntaje es mayor al 85% Aceptable

DESARROLLO

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Para Anillos y encuadernación S.A.S, es indispensable identificar el nivel de


cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo por
tal motivo se desarrolló un diagnóstico de los estándares mínimos, en donde se
hallaron los siguientes resultados:

Cumplimiento ciclo PHVA.

De acuerdo con los 21 estándares mínimos para control y vigilancia que debe
cumplir la empresa Anillos y encuadernación S.A.S., se encontró que:

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Fase planear
 En la fase planear cumple con un 4% de un 9,50% esperado.

Fase hacer
 En la fase hacer cumple con un 9% de un 27% esperado.

Fase verificar
 En la fase verificar no cumple, en esta fase se esperaba un 1,25% de
cumplimiento.

Fase actuar
 Esta fase no aplica porque solo se evalúan 21 estándares de 60
propuestos en la resolución 0312 de 2019.

Esto nos da un cumplimiento total de 13% del 37,75% que debe cumplir sobre
los 21 estándares evaluados, cabe resaltar que en la fase de actuar no genera
cumplimiento puesto que de acuerdo con los 21 estándares esta parte del ciclo
no aplica.

Cumplimiento por estándar.

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Se genera una gráfica del cumplimiento por estándar en donde se obtienen los
siguientes resultados:

Recursos

En los recursos cumple con un 1% de un 4,5%, puesto que no cuentan con la


asignación de los recursos para el SG-SST, no tienen la conformación del
COPASST y del Comité de convivencia laboral y no se cuenta con un programa
de capacitación referente a la promoción y prevención, esto dando un 3,5 de
incumplimiento.

Gestión integral del SG-SST

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En gestión integral del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo


cumple con 3% de un total de 5%, puesto que no cumple con el plan de trabajo
anual donde se identifican los objetivos, metas, responsabilidades, recursos
con cronograma y firmado, dando un incumplimiento del 2%.

Gestión de la salud

En gestión de la salud no cumple con ningún ítem puesto que no se evidencia


la descripción demográfica y el diagnostico de condiciones de salud de cada
trabajador, no se evidencian las actividades de promoción y prevención en
salud, la realización de los exámenes ocupacionales no la generan, no se
informan las restricciones y recomendaciones medico laborales, no generan los
reportes de accidentes de trabajo y enfermedades laborales a la ARL, EPS y
Dirección territorial del Ministerio del Trabajo y no se genera la investigación de
incidentes, accidentes y enfermedades laborales, por tal motivo tiene un
incumplimiento de 8%.

Gestión de peligros y riesgos

En gestión de peligros y riesgos cumple en su totalidad de 9%, ya que generan


la identificación de los peligros con la participación de todos los niveles de la
empresa, realizan el mantenimiento periódico de instalaciones, equipos,
maquinas y herramientas con las que cuenta la compañía y realizan la entrega
de los elementos de protección personal a cada trabajador de acuerdo con la
tarea que desempeñan.

Gestión de amenazas

En gestión de amenazas se evidencia que no se genera cumplimiento ya que


no cuentan con el plan de prevención preparación y respuestas ante

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emergencias y no tienen la conformación de la brigada, por lo cual cumplen con


un 10%.

Verificación del SG-SST

En la verificación del SG-SST no cumple el 1,25% aplicable para los 21


estándares evaluados, ya que no se genera la revisión anual por la alta
dirección en donde se informan los resultados de la auditoria.

Mejoramiento

Se evidencia que este ítem no aplica al momento de evaluar dichos


estándares.

Cumplimiento ciclo PHVA.

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De acuerdo con los 60 estándares mínimos para control y vigilancia que debe
cumplir la empresa Anillos y encuadernación S.A.S., se encontró que:

Fase planear
 En la fase planear cumple con un 7,5% de un 25% esperado.

Fase hacer
 En la fase hacer cumple con un 20,5% de un 60% esperado.

Fase verificar
 En la fase verificar no cumple, en esta fase se esperaba un 5% de
cumplimiento.

Fase actuar
 Esta fase actuar no cumple, en esta fase se esperaba un 105 de
cumplimiento.

Cumplimiento por estándar.

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Se genera una gráfica del cumplimiento por estándar en donde se obtienen los
siguientes resultados:

Recursos.

En la parte de recursos cumple un 5,5% del 10 esperado, adicional de incumplir


con los mismos estándares evaluados anteriormente (21), incumple con la
capacitación del COPASST, no se genera la inducción, reinducción en el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actividades de
promoción y prevención, arrojando un incumplimiento del 4,5%.

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Gestión integral del SG-SST.

En la parte de gestión integral del SG-SST, se evidencia que cumple con un


20,5% del 60% que se debe cumplir, ya que se evidencia que no cumple con el
Plan Anual de Trabajo, no generan la rendición de cuentas sobre el desempeño
obtenido, no tienen la matriz legal actualizada, no tienen los mecanismos de
comunicación internas y externas relativas al SG-SST, no generan la
identificación y la evaluación para la adquisición de bienes y servicios, no
generan la evaluación y selección de proveedores y contratistas, no disponen
de un procedimiento para evaluar el impacto del SG-SST, por tal motivo se
evidencia que incumple con un 39,5%.

Gestión de la salud.

En la parte de gestión de la salud se evidencia que cumple con un 5% del 10%


esperado, puesto que incumple con todos los ítems antes evaluados en los 21
estándares y adicional a estos no cuenta con información al medico de perfiles
de cargos de cada trabajador, no se evidencia ningún programa de estilos de
vida y trabajo saludable, no tienen los registros estadísticos de accidentes y
enfermedades laborales, no realizan los registros y análisis estadístico de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, no se evidencia ninguna
medición de la frecuencia de accidentalidad, por tal motivo se evidencia que
incumple con un 5%.

Gestión de peligros y riesgos.

En la gestión de peligros y riesgos se evidencia que cumple con un 15,5% de


30% que debe cumplir en donde se evidencia que no tienen las medidas de
prevención y control de los peligros/riesgos identificados en la compañía, y
tampoco las medidas de prevención y control aplicadas por parte de los
trabajadores, no tienen elaborados los procedimientos, instructivos y fichas
técnicas de seguridad y salud en el trabajo, por tal motivo se evidencia ese
incumplimiento del 14,5%.

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Gestión de amenazas.

En la gestión de amenazas se evidencia que no cumple con ningún ítem del


10% esperado, ya que no cuentan con el plan de prevención, preparación y
respuestas ante emergencias y la conformación de la brigada de emergencias.

Verificación del SG-SST.

Se evidencia que no cumple con ningún ítem del 5% esperado, ya que no


cuentan con los indicadores del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, no generan las auditorias anuales con la participación del COPASST,
no generan la revisión por la alta dirección incluyendo el alcance de las
auditorias y no tienen la planificación de las auditorias con el COPASST, por tal
motivo genera el incumplimiento antes mencionado.

Mejoramiento

En la parte del mejoramiento no se evidencian las acciones preventivas y


correctivas de acuerdo a los resultados encontrados en las inspecciones,
mediciones realizadas, no se ven implementadas las acciones de mejora
conforme a la revisión de la alta dirección (representante legal) no se
evidencian las acciones de mejora de acuerdo a las investigaciones de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales encontradas en la compañía, y
no se evidencia el plan de mejoramiento correspondiente con las medidas y
acciones correctivas de acuerdo a las recomendaciones de las autoridades
administrativas y de la ARL, por tal motivo se evidencia este incumplimiento.

Recomendaciones.

● Diseñar y Ejecutar el Plan Anual de Trabajo con las actividades dando


prioridad a los 21 estándares mínimos.

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● Se recomienda la conformación del COPASST, con el fin de tener la


participación en todas las actividades de promoción y prevención,
genere la divulgación de todos los procesos del SG-SST.

● Generar la conformación del Comité de convivencia laboral con el fin de


verificar y actuar frente a las recomendaciones que generen los
miembros de la organización.

● Diseñar el programa de capacitación anual, con el fin de divulgar la


información de los peligros/riesgos a los que se encuentran los
trabajadores expuestos.

● Diseñar una encuesta de perfil sociodemográfico, con el fin de conocer


el entorno social y demográfico de cada trabajador.

● Realizar actividades de promoción y prevención de la salud, con el fin de


sensibilizar a cada trabajador y así prevenir accidentes e incidentes
laborales y además mejorar el estilo de vida de estos.

● Realizar de manera prioritaria la solicitud para que se generen las


evaluaciones médicas ocupacionales de manera periódica.

● Verificar las recomendaciones y restricciones médicas de acuerdo con


los exámenes médicos ocupacionales generados y así mismo tomar las
acciones preventivas y correctivas para cada situación presentada.

● Realizar los reportes de accidentes de trabajo y enfermedad laboral de


cada trabajador tanto en la ARL, EPS y dirección territorial del Ministerio
del Trabajo.

● Generar las respectivas investigaciones de incidentes, accidentes y


enfermedades laborales.

● Diseñar el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante


Emergencias para la compañía.

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● Generar la conformación de la brigada de emergencia, en donde se


generen las respectivas capacitaciones y se suministre la dotación
adecuada.

● Realizar la reunión para la revisión anual con el representante legal y así


informar los resultados de la auditoria.

Conclusiones

● De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación realizada de


los estándares mínimos según la resolución 0312 del 2019 referente al
ciclo PHVA, se verifica el estado actual de la empresa Anillos y
Encuadernación S.A.S, de acuerdo con los 21 estándares dando un
nivel crítico, con un incumplimiento del 24,75%.

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● De acuerdo con los resultados obtenidos se propone generar diversas


actividades para mejorar el cumplimiento y así generar una mejora en el
SG-SST.

● Se recomienda implementar medidas que intervengan de manera


inmediata a las falencias encontradas en la evaluación inicial, luego
generar una nueva evaluación que evidencie el cumplimiento de los
estándares aplicables a la empresa de acuerdo con su clase de riesgo y
número de trabajadores con contrato directo con la compañía.

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