Evaluación social de proyectos

MSc. Leidy Carolina Vargas Acuña

lcvargas@ingenieros.com
 Se analiza el proyecto
Evaluación privada desde el punto de vista del
de proyectos (EPP) inversionista que desea
Evaluación de proyectos ejecutar el proyecto.

Es el proceso de identificación,
medición, y valorización de los
beneficios y costos de un Se analiza el proyecto
proyecto. Evaluación social desde el punto de vista de
de proyectos (ESP) toda la comunidad, región o
país en que operará el
proyecto.
Diferencias entre EPP y ESP
 Similitudes entre EPP y ESP

- Decisiones sobre asignación de recursos escasos.

- Comparar contra una situación base optimizada.
- Identificación, medición y valoración de beneficios y costos.
- Utilizar indicadores para determinar la conveniencia del proyecto.
 En la ESP
• Todos los enfoques tratan de determinar el mejor uso de los
recursos escasos mediante:
- Identificar beneficios y costos sociales.
- Medir beneficios y costos sociales.
- Valorar beneficios y costos sociales.
• Bajo una unidad común de medición que permita comparar
beneficios y costos.
• Usualmente se usan unidades monetarias.
 Costos directos Costos y beneficios
indirectos (CI y BI)
Valor de los insumos Más conocidos como efectos
utilizados en la secundarios. No necesariamente
materialización y operación afectan los intereses del
del proyecto. inversionista que ejecuta el
proyecto.

Beneficios directos Ejemplos CI y BI

• La inundación de terrenos
Precio de los bienes o cultivables producida por la
servicios de consumo final construcción de una represa.
• La mayor producción de frutas
producidos y vendidos por el
causada por las abejas de un
proyecto.
proyecto de apicultura ubicado
en las cercanías.
 Intangibles
Cuando la asignación de algún valor por este concepto resulte
imposible, y por ello no puedan incluirse cuantificadamente en la
evaluación social, se recomienda darles la siguiente presentación en
los proyectos que los contengan:

• Mencionarlos explícitamente en el documento que contiene el

estudio del proyecto.
• Especificar claramente la naturaleza del beneficio o costo.
• Discutir claramente la intangibilidad aducida.
Valoración y cuantificación de beneficios

• La forma más trivial de valorar y cuantificar el

beneficio dentro de un proyecto es identificar
y valorar cuales son los problemas resueltos
o las necesidades satisfechas con la
ejecución del proyecto para la población
objetivo.
 El beneficio está relacionado con
• Incremento en la disponibilidad y calidad de bienes y
servicios dentro de la población, por ej., agua potable,
electricidad, alcantarillado, telecomunicaciones, etc.

• Ahorro en recursos o disminución de costos, debido a

una mayor eficiencia en la producción de bienes o
servicios, por ejemplo, aeropuertos, construcciones
viales, actualizaciones informáticas y reemplazo de
equipos.
• Los proyectos en los cuales se presenta mayor dificultad
para la cuantificación del beneficio son aquellos en los
cuales no existe un mercado observable y no existen
precios como un criterio de comparación, por ejemplo:
– Justicia
– Seguridad ciudadana
– Recreación
– Arte y cultura
 Métodos para valoración y
cuantificación de beneficios
• Costos evitados o inducidos (Relación causa
efecto del árbol del problema).
• Precios hedónicos (Encuesta para que los
usuarios establezcan un valor por un bien
recibido).
 Costos evitados o inducidos
• Este es un método indirecto bastante utilizado y muy fácil de aplicar
para valorar beneficios, se basa en el supuesto de que los
consumidores otorgan una mayor ponderación al hecho de
evitar un “gasto” por tiempo o desplazamientos para suplir o
satisfacer una necesidad, incluyendo todos los costos directos de
transporte, así como el costo de oportunidad del tiempo invertido en
el viaje.
Delimitación del área de estudio

• El área de estudio será la comprendida por

quienes serán los beneficiados directa o
indirectamente por la puesta en marcha del
proyecto.
 Especificación de la población objetivo
• Se identifica cual es el número total de la población
objetivo del proyecto o la población directamente
afectada por el problema.

• Este número será la base de donde partiremos para

conocer el número de personas que serán beneficiadas
por la ejecución del proyecto.
Especificación de la población objetivo -
Determinar tamaño de muestra

Si se conoce el
tamaño de la
población:
Especificación de la población objetivo -
Determinar tamaño de muestra

Si se desconoce
el tamaño de la
población:
Calcular el tamaño de muestra
 Procesamiento de datos
• Identificar cuales serán las causas y efectos directos e
indirectos del proyecto. De los efectos en positivo
logramos los fines y estos ayudan a identificar los
beneficios.
 Procesamiento de datos
• Con las causas y los efectos directos e indirectos
identificados, podemos intuir cuales son los costos de
transacción que tiene que incurrir la población si el
proyecto no es llevado a cabo o los ingresos implícitos
dentro del proyecto que esta igualmente dejaría de
percibir.
 Procesamiento de datos
• El cálculo se realiza con base en los costos de
transacción que evitará la población o los ingresos
indirectos que podrá obtener con la ejecución del
proyecto.
• Cuando haya sido estimada dicha función, reemplace
los datos en la fórmula que será estimada
posteriormente, para obtener la valoración y
cuantificación de beneficio en el proyecto.
 Paso 1. Identificar los Paso 2. Cuantificar los Paso 3. Determinar
beneficiados directos o beneficiados del tamaño de muestra (si
indirectos del proyecto proyecto aplica)

Paso 5. Encuestar a las

Paso 4. Analizar los fines del
personas sobre la
árbol de objetivos y seleccionar
cuantificación del
los beneficios cuantificables
beneficio

Paso 6. Determine la Paso 7. Reemplace los datos en

función que permite la función estimada y así obtiene
cuantificar el beneficio la valoración y cuantificación de
total beneficio en el proyecto
 Ejemplo
• Mejoramiento de una carretera que
conecta al municipio X con el municipio Y.
 Delimitación del área de estudio
• Paso 1. Los beneficiarios directos del proyecto, son las
personas que tienen vehículo y que se movilizan entre los
dos municipios.

• Paso 2. El proyecto tiene como población objetivo un total de

39.324 vehículos que transitan entre los dos municipios.

• Igualmente se tienen en cuenta en este ejemplo 2.000

vehículos en promedio anual que transitan frecuentemente
por el lugar y que también serían beneficiados con la puesta
en marcha del proyecto.
 Especificación de la población objetivo
• A este número le adicionamos el número de automotores
que pasan como visitantes frecuentemente y el formulador
considera también serán beneficiados:

• Este será el número promedio anual de automotores que

serán beneficiados con la puesta en marcha del proyecto.
 Tamaño de muestra
• Paso 3. Se calcula el tamaño de la muestra. Estas serán
las personas a las que debemos encuestar para cuantificar
el beneficio del proyecto.
CÁLCULO MUESTRAL
N 41.324
P 0,05
Q 0,95
Z 1,96
E 3%
MUESTRA 201,8
 Altos costos para
Inasistencia
la reparación de
laboral
vehículos

Altos costos de Incremento en los

Alta Gran número Daños a los
mantenimiento tiempos de
mortalidad de heridos vehículos
de vehículos desplazamiento

Incremento en un 60% en la accidentalidad en la vía que

comunica los municipios X y Y, en el periodo 2019-2020.
 Baja Ahorro en costos
inasistencia para la reparación
laboral de vehículos

Ahorro en costos Disminución Disminución Menores

Bajos tiempos de
de mantenimiento de de número daños a los
desplazamiento
de vehículos mortalidad de heridos vehículos

Disminución de un 30% de la accidentalidad en la vía

que comunica el municipio X y Y
 Procesamiento de datos
• Dado que uno de los fines que resultan de los efectos directos e
indirectos del proyecto es el aumento del ahorro, por la reducción
en los gastos de mantenimiento para los automotores que transiten
por el lugar.

• Encuestamos a la muestra de beneficiados para calcular el total de

los gastos de mantenimiento disminuidos por el tiempo que se
ahorra y no es necesario desgastar el vehículo, con la construcción
de la carretera. Estimamos una función lineal que nos permita
cuantificar el beneficio multiplicando los ítems anteriormente
nombrados, de la siguiente manera:
Procesamiento de datos

Suponiendo que el ahorro en mantenimientos es de

50.000 por auto.
 Procesamiento de datos

• Donde $2.066.200.000 sería el Beneficio total generado

en un año por disminución en gastos de mantenimiento
de los automotores en caso de que el proyecto sea
puesto en marcha.
Modelo de precios hedónicos
• Este modelo intenta descubrir todos los atributos de un bien
que explican su precio, además de los impactos que
generarían cambios en el precio de mercado de dicho bien.

• Las aplicaciones más comunes de este modelo están

orientadas a la medición de beneficios siempre relacionados
con conceptos de calidad de vida o proyectos que
directamente busquen aumentarla. Este método involucra
procedimientos en estadística y econometría.
Determinar tamaño de muestra

Si se conoce el
tamaño de la
población:
Determinar tamaño de muestra

Si se desconoce
el tamaño de la
población:
 Diseñar la encuesta
La pregunta más sencilla dentro de la encuesta
hacia la población, es:
“¿Cuánto cree usted que lo beneficiará la
ejecución del proyecto?”
además de las que usted considere válidas para
valorar los beneficios de su proyecto.
• Procesamiento de datos.
• Especificación y ejecución del Modelo de
regresión.
 Ejemplo
• Este proyecto fue formulado con el fin de
construir un acueducto en un corregimiento,
además de generar diversos ingresos
determinados en la formulación del proyecto
como es el beneficio generado por medio de la
valorización de los predios.
 Identificar y delimitar la
población objetivo

• La población objetivo de este proyecto es de

2184 personas y por tanto, para lograr el
número de predios, asumimos que en la
población habitan 4 personas por cada vivienda,
para un total de 2184/4 = 546 predios.
Calcular el tamaño de muestra
 Diseño de la encuesta
• Lo primero que debe incluir una encuesta es el objetivo de la
misma.

• Dado que fue definido como uno de los beneficios del proyecto la
valorización de los predios que se verían favorecidos con la
construcción del acueducto, le preguntaremos a los dueños de
dichos predios “¿En cuanto cree usted que se valorizará su
predio con relación al avalúo catastral, sí se construye el
acueducto?”.

• Además de esto es importante que la encuesta contenga los datos

personales (nombre, dirección, teléfono, etc.) de la persona que fue
encuestada.
Procesamiento de datos
Si el valor obtenido de R^2 es mayor
a 0.5 como en este caso quiere decir
que el modelo es explicativo y
acertado.

El coeficiente R^2, quiere decir en

que proporción de 0 a 1 el modelo
explica el caso que se está
recreando.
 Procesamiento de datos
• Construcción de función lineal
donde el coeficiente de intercepción suma a la variable dependiente
multiplicado por su coeficiente X, en el ejemplo nuestra función
quedaría de la siguiente forma:

Y = 1340,58+(X)*0,92

Finalmente el beneficio obtenido por valorización de las viviendas en este

proyecto, será reemplazar el promedio del “avaluó catastral de los predios”
 Procesamiento de datos
Y = 1340,58+(11981)*0,92
Y = 12.331

El beneficio total es = 12.331 * 546 (predios)

Lo cual quiere decir que el beneficio que se obtiene por valorización de

predios con la construcción del acueducto es de 6.732.726.
¡Gracias!