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PROGRAMA DE MAESTRIA EN

CIENCIAS ECONOMICAS

MENCION EN PROYECTOS DE INVERSION

FORMULACION Y EVALUACIÓN
DE PROYECTOS PUBLICOS II

Dra. Econ. Lourdes Valdiviezo Chiroque

octubre 2021

1
Contenido del curso

I.
Identificación
del Proyecto

II.
IV
Formulación
IOARR
del Proyecto

III.
Evaluación
del Proyecto
III.
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Objetivo: Determinar si la ejecución del proyecto es conveniente


para la sociedad en su conjunto , para lo cual el alumno identifica y
comprende las metodologías aplicadas para el cálculo de los
beneficios y la evaluación social del proyecto
Evaluación del Proyecto

▪ Identificar, cuantificar y valorar los costos y beneficios que se generen


con su ejecución y funcionamiento del proyecto, lo que permitirá estimar
la rentabilidad del proyecto, tomando en consideración además los
riesgos que podría enfrentar el mismo a lo largo de su ciclo de vida

• La rentabilidad requiere ser medida desde el punto de vista del agente


que realiza la inversión, que en este caso es el gobierno central desde el
punto de vista de la sociedad en su conjunto

• Un mismo proyecto de inversión puede ser evaluado desde ambos


puntos de vista:
i) De la sociedad como un todo, de tal forma de conocer si el
proyecto incrementa el bienestar general del país, y
ii) Privado, en la medida que se busca conocer hasta qué punto el
proyecto es autosostenible o puede cubrir sus costos de operación y
mantenimiento con los propios recursos que es capaz de generar.
4
Evaluación del Proyecto

¿la ejecución del proyecto es conveniente para la sociedad en su


conjunto ?
5
Evaluación del Proyecto

6
Antes de continuar con la evaluación social es necesario establecer
la diferencia con la evaluación privada

Diferencias entre la Evaluación privada y la Evaluación social

7
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

Profundizando el tema de la Evaluación social


Es importante conocer dos elementos que la componen

Beneficios Costos
sociales sociales

Es el valor que tiene para la sociedad


los factores de producción e insumos
Permiten incrementar el bienestar a que se emplearán durante la ejecución
los usuarios atendidos por la unidad y funcionamiento del proyecto (costo
productora intervenida con el PI como de oportunidad).
consecuencia del mayor consumo del
bien o servicio o de la mejor calidad de
éste. Se debe identificar los costos que
genera el proyecto en el resto de la
sociedad.
Se debe identificar si los beneficios
son directos, indirectos, externalidades
o intangibles Se debe identificar si los costos son
directos, indirectos, externalidades o
intangibles
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
Evaluación social
Además, es importante establecer que se parte de los precios de mercado en
el caso de los beneficios y costos para llegar a los precios sociales

Precios de Mercado o Privados

Los precios privados o precios de mercado no


reflejan el verdadero costo de oportunidad para los
agentes, debido a la existencia de :

• Impuestos
• Subsidios
• Precios mínimos y máximos
• Fallos de mercado
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

Evaluación social

Precios Sociales

Los precios sociales son valores que reflejan el


verdadero costo para la sociedad de las unidades
adicionales de recursos utilizados en la ejecución y
operación de un proyecto de inversión.
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

Evaluación social

Precios Sociales

Hay algunos bienes y servicios que son utilizados en la


mayoría de los proyectos para el cálculo de los
beneficios y costos sociales tales como :

• Bienes y Servicios Transables y No Transables


• Mano de Obra
• Tiempo

Por lo que se debe calcular el precio social de cada uno


de ellos, eliminando las distorsiones del mercado como
los impuestos, subsidios, fallos de mercado, etc
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

Evaluación social

Cálculo de los Precios Sociales


Se debe aplicar un factor de corrección al precio de mercado del
bien o servicio:

Es decir que el Precio Social es igual al precio de mercado afectado


por un factor de corrección que refleja las distorsiones o
imperfecciones que operan en el mercado del recurso.

Precio de Precio Social


Factor de de bien o
Mercado del X corrección =
bien o servicio servicio
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

Cálculo de los Precios Sociales

El factor de corrección significa que se está eliminando la distorsión


del mercado como por ejemplo los impuestos:

El IGV del 18% debe ser eliminado del precio de mercado del
producto

Si utilizamos como bien el cemento que se utiliza en las obras de


infraestructura, para la construcción de un sistema de alcantarillado:

Precio del Precio Social


1
Cemento: X 1+ IGV(18%) = del cemento:
S/22.00 S/ 18.64
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

Flujos de beneficios y costos

Identificación de beneficios sociales Estimación de costos sociales (con y sin proyecto)

Directos Externalidades Directos Externalidades


Indirectos Intangibles Indirectos Intangibles

Estmación de beneficios sociales ( con y sin Desagregación de los costos a precios de mercado
proyecto) por tipo de rubro

Determinación de el(los) indcadores para la


Aplicación de factores de corrección
cuantificación

Identificación y estimación de costos sociales


Estimación del beneficio social unitario
indirectos y externalidades negativas

Elaboración del flujo de beneficios Elaboración del flujo de costos sociales

Flujo de beneficios sociales incrementales Flujo de costos sociales incrementales


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3.1. Flujos de Beneficios y Costos

3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales

Identificación de Estimación de Flujo de beneficios


beneficios sociales beneficios sociales (con sociales incrementales
y sin PI)

• Directos • Determinar
• Indirectos indicadores para la
• Externalidades cuantificación
• Intengibles • Estimación de
beneficio social
unitario
• Elaboración de flujo
de beneficio

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos

3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales

Beneficios sociales de un PI

El beneficio social se refiere al valor que representa para la


población usuaria el incremento o mejora de la disponibilidad
del bien o servicio que ofrece el PI. Asimismo, es posible que
los beneficios del PIP se proyecten a agentes distintos a la
población a la cual está dirigida el proyecto.

Permiten a los pobladores atendidos por el PI incrementar su


nivel de bienestar, como consecuencia del consumo del bien
o servicio que produce el proyecto.
Cadena de Valor de un Proyecto y Evaluación Social

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos

3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales

Beneficios sociales de un PI
Pasos para la estimación de Beneficios Sociales

18
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
a) Beneficios directos.
Efecto inmediato que ejerce el acceso de la población usuaria al bien o al servicio
intervenido por el proyecto. Pueden provenir de las siguientes fuentes:

▪ Por ahorro o la liberación de recursos: beneficios obtenidos por el ahorro de


costos valorados a precios sociales como consecuencia del acceso al bien y/o
servicio.

▪ Por el mayor consumo del bien o del servicio: beneficios obtenidos por el mayor
consumo valorados a precios sociales debido a su menor precio y mayor
disponibilidad

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
b) Beneficios indirectos. se producen en otros mercados relacionados con el
bien o el servicio que se provee con la capacidad generada por el PI; por
ejemplo: disminución de los costos en la atención de la salud, derivado de la
disminución de enfermedades de la población

c) Externalidades Positivas. Se generan sobre terceros quienes no están


vinculados con el mercado del servicio ni directa ni indirectamente

d) Intangibles. Son beneficios de difícil medición o valorización. Dentro de los


intangibles se incluyen los efectos que el proyecto tiene sobre el bienestar de
una comunidad; entre ellas, la migración de especies animales, belleza
paisajística, conservación de patrimonio inmaterial, etc.

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI

Identificación de Beneficios Sociales para Proyecto de


Electrificación rural

El beneficio social bruto del proyecto (beneficios directos) se puede clasificar en lo


siguiente:
Beneficio directo
(i) Liberación de recursos: Son los recursos económicos reales (humanos, bienes y
servicios) liberados para ser utilizados en otras actividades de la economía, una vez
que el proyecto sustituye las formas anteriores de producir energía (por ejemplo,
deja de comprar baterías, pilas, velas, diésel para generadores, entre otros, una vez
que los usuarios se conectan al servicio público). El beneficio está determinado por
el área 0Q0AT0.

(ii) Aumento del consumo: mayor disponibilidad y valorización de la energía eléctrica


para los usuarios, que les permite satisfacer mayores necesidades de uso del
servicio en términos de cantidad y con la calidad adecuada. El beneficio está
determinado por el área Q0Q1BA.
21
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales

Beneficios sociales de un PI

Identificación de Beneficios Sociales para Proyecto de


Electrificación rural

22
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI

Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales


Beneficios sociales de Proyecto de Saneamiento

23
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales

Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
Beneficios sociales de un PIP

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales

Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
Beneficios sociales de un PIP

Beneficios sociales para un PI de infraestructura de riego

25
Estimación de los flujos de beneficios sociales del PI de agua potable y
alcantarillado en la «situación con proyecto»

Paso 2 y 3:
Estimación de
Beneficios
Sociales con
Proyecto y Sin
Proyecto

26
Paso 2 y 3: Estimación de Beneficios Sociales con Proyecto y
Sin Proyecto

Valor neto de la producción por cultivo por campaña en la «situación con


proyecto»

27
Paso 2 y 3: Estimación de Beneficios Sociales con Proyecto y
Sin Proyecto

Valor Neto de Producción total por cultivo y campaña en la situación “con


proyecto”

Paso 4: Elaboración de Flujos incrementales de beneficios


sociales del Proyecto
Proyección

28
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales

Estimación de costos sociales (con y sin proyecto:


Directos, Indirectos, Externalidades e Intengibles

Desagregación de los costos a precios de


mercado por tipo de rubro

Aplicación de factores de corrección

Identificación y estimación de costos sociales


indirectos y externalidades negativas

Elaboración del flujo de costos sociales

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos

3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales

Costos sociales de un PI
Pasos para la estimación de Costos Sociales

30
3.1. Flujos de Beneficios y Costos

3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales


Costos sociales de un PI

Paso 1: Identificación de Costos Sociales

Se toma como referencia:


• Los costos directos en la ejecución del proyecto: son obtenidos a partir del
presupuesto del proyecto y la aplicación de los factores de corrección.
• La identificación de externalidades e intangibles negativos que se hallan
identificado en el análisis impacto ambiental abordado en el análisis técnico de
la formulación del proyecto.

Además, es importante que sobre la base del análisis de impacto ambiental se


realice un listado de las externalidades y los intangibles negativos que se podrían
generar con el proyecto e identificar a aquellos que puedan monetizarse.

31
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI

Desagregado de costos de
inversión del PI de agua
potable y alcantarillado
(Soles)

32
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI
Mano de Obra
La mano de obra (calificada, semi calificada y no calificada) se corrige con el FC
correspondiente a la región geográfica.
CS mano de obra = Costo de mercado x FC

Los servicios y otros bienes de origen nacional (no transables)

están afectos al IGV, por lo que para el cálculo del costo social se excluye dicho
impuesto.

FC = 1__
1+ IGV

33
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI

Bienes Transables
El rubro transable se refiere a los bienes o servicios importables o exportables.
Los factores de corrección se estiman aplicando las siguientes fórmulas:
𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝒔𝒐𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒃𝒊𝒆𝒏𝒆𝒔 𝒊𝒎𝒑𝒐𝒓𝒕𝒂𝒃𝒍𝒆𝒔 =𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝑪𝑰𝑭 ×𝑷𝑺𝑫 +𝑴𝑪+𝑮𝑭
Donde:
CIF = En puerto de llegada, costos, seguros y fletes
PSD = Precio social de la divisa
MC = Margen comercial del importador por manejo, distribución y almacenamiento.
GF = Gastos de flete nacional neto de impuestos.

𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝒔𝒐𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒃𝒊𝒆𝒏𝒆𝒔 exportables= 𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝑭𝑶𝑩×𝑷𝑺𝑫 –𝑮𝑴−𝑮𝑭+𝑮𝑻


Donde:
FOB = En puerto de embarque, libre a bordo
PSD = Precio Social de la Divisa
GM = Gastos de manejo neto de impuestos
GF = Gastos de flete del proveedor al puerto nacional neto de impuestos
GT = Gastos de transporte nacional al proyecto neto de impuestos

𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝒔𝒐𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒍𝒂 𝒅𝒊𝒗𝒊𝒔𝒂 =𝟏,𝟎𝟖 ×𝒕𝒊𝒑𝒐 𝒅𝒆 𝒄𝒂𝒎𝒃𝒊𝒐 𝒏𝒐𝒎𝒊𝒏𝒂𝒍 34


3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI

Estimación del costo social


de inversión del PI de agua
potable y alcantarillado

35
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI

Estimación del costo social


de inversión del PI de agua
potable y alcantarillado

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI

Estimación costos
sociales de
Operación y
Mantenimiento
(O&M) para el PI de
agua potable y
alcantarillado

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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI

Flujo de costos a
precios sociales
con proyecto para
el PI de agua
potable y
alcantarillado
(Soles)

38
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
del PI de agua potable y
alcantarillado. (Soles)

Donde:
CIPF = Costos de inversión previstos en la fase de Funcionamiento (reposición de activos)
CO = Costos de operación
CM = Costos de mantenimiento 39
CTI = Costos totales incrementales
3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social

Evaluación Social de Proyectos: 2 metodologías

Costo Beneficio: en caso los beneficios se puedan


cuantificar

Costo Efectividad: en caso los beneficios no se puedan


cuantificar: Solo se considera los costos
3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social

Tasa social de descuento (TSD)


Independientemente de la metodología utilizada, los flujos netos se
deben traer al presente con la Tasa Social de Descuento (TSD)

La TSD representa el costo de oportunidad que incurre el país


cuando utiliza recursos para financiar sus proyectos.

Transforma el valor actual de los flujos futuros de beneficios y


costos de un proyecto en particular.

Ello permite la comparación del valor actual neto de los proyectos


de inversión.
3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social

3.2.1. Metodología Costo Beneficio

▪ Se estima la rentabilidad social de un PI a partir de la comparación de


los beneficios sociales con los costos sociales.

▪ Se determinará si la alternativa propuesta genera una contribución


suficiente al bienestar de la sociedad como un todo para justificar el
gasto.

▪ Esta metodología se utiliza siempre que los beneficios sociales


puedan valorizarse o expresarse en términos monetarios.

Los indicadores de rentabilidad social que se calculan en esta metodología


son:

Valor Actual Neto Social (VANS)

Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

42
3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social

3.2.1. Metodología Costo Beneficio

Valor Actual Neto Social (VANS)


Refleja el valor, en soles de hoy o momento inicial (inicio del primer año del
horizonte de evaluación), del conjunto de beneficios netos de cada una de las
alternativas

De la diferencia entre los beneficios sociales y los costos sociales;


considerando la preferencia intertemporal expresada a través de la tasa social
de descuento vigente en el Invierte.pe.

Para calcular el VANS aplicamos la siguiente fórmula:

Donde:
BSI = Beneficio social incremental
CSI = Costo social incremental
n = Horizonte de evaluación del proyecto
TSD = Tasa social de descuento

43
3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social

3.2.1. Metodología Costo Beneficio

Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)


refleja la rentabilidad social promedio de una inversión. Operativamente, es la
tasa de descuento que hace cero el valor del VANS, es decir:

Para calcular la TIRS aplicamos la siguiente fórmula:

Donde:
BST = Beneficio social incremental
CST = Costo social incremental
n = Horizonte de evaluación del proyecto

44
3.2.1. Metodología Costo Beneficio

Utilizando los flujos de beneficios y costos


sociales se procede a calcular el VANS y la
TIRS.

Si el VANS es ≥ 0, conviene ejecutar el PI.

45
3.2.2 Metodología Costo Efectividad o Costo Eficacia

• Se estima el costo social de lograr los resultados y/o los impactos del
PI, de cada una de sus alternativas.

• Se aplica cuando la valorización de los beneficios sociales es compleja


o resulta controversial su aplicación

• Para utilizarla necesitamos definir un indicador que exprese los


impactos del PI, el cual se conoce como indicador de efectividad; sin
embargo, frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es
posible realizar una aproximación basada en los resultados inmediatos
del PI que se expresan con un indicador de eficacia.

46
3.2.2 Metodología Costo Efectividad o Costo Eficacia

Indicadores de eficiencia y efectividad

47
3.2.2 Metodología Costo Efectividad o Costo Eficacia

Procedimiento de estimación de los ratios costo-eficacia y costo-efectividad:

Ratio costo-eficacia (CE)

El Indicador de eficacia (IE) es la sumatoria de las metas anuales de este indicador


durante la fase de Funcionamiento; por ejemplo:
El total de atenciones de salud recuperativa en el horizonte de evaluación, o el total de
matrículas en el horizonte de evaluación. Esto en razón de que se incluyen todos los
costos en los que se va a incurrir durante el horizonte de evaluación.

El VACS se obtiene trayendo a valor presente los costos sociales tanto de la fase de
Ejecución como la de Funcionamiento, aplicando la tasa social de descuento vigente
(TSD).

El indicador de costos actualizados (VACS) se obtiene de la siguiente manera.


CST = Costo social incremental.
n = Horizonte de evaluación del proyecto
Nótese que t parte desde 0, por lo tanto CST equivale a la
0

inversión inicial; si hay inversiones por más de un periodo, por


ejemplo por tres años CST CST CST incluirían los flujos
0, 1y 2 48
correspondientes a la inversión.
3.2.2 Metodología Costo Efectividad o Costo Eficacia

Ejemplo: Se ha calculado el Indicador en un PI de mejoramiento de los servicios


de limpieza pública que comprende la recolección y la disposición final de
residuos sólidos en un relleno sanitario.
El indicador de eficacia será toneladas de residuos sólidos recolectados y
dispuestos en forma adecuada en el relleno sanitario.

El indicador de costo
efectividad es S/ 50,10
por tonelada recolectada y
dispuesta de forma
adecuada en el relleno
sanitario

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Flujo de Costo Efectividad. Solo se considera los costos de inversión y COYM

A ÑO S

RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTOS DE INVERSIÓN 3,145,533 - - - - - - - - - -

Inversión Intangible 111,026 - - - - - - - - - -

Expediente Técnico 111,026 - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - -

Inversión Fija 2,784,436


OBRAS CIVILES
DEMOLICIONES, TRABAJOS PRELIMINARES Y REHABILITACIÓN 134,494 - - - - - - - - - -

SECTOR PEDAGOGICO (AULAS) 496,858 - - - - - - - - - -

SECTOR ADMINISTRACION 189,727


SECTOR SERVICIOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 571,789
EXTENSION ACADEMICA AREAS LIBRES 260,300
COBERTURA LIVIANA PATIO DE FORMACION 69,270
COSTO DIRECTO OBRAS CIVILES 1,722,440
GASTO GENERALES 10% 258,366
UTILIDAD 10% 172,244
SUB TOTAL 2,153,049
IGV 19% 409,079
COSTO TOTAL OBRAS CIVILES 2,562,129

MOVILIARIO Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR


ADQUISICION DE MOBILIARIO 110,800
ADQUISICION DE EQUIPO (COMPUTADORAS) 100,921
COSTO DIRECTO MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR 211,721
GASTOS GENEALES 5% 10,586
COSTO TOTAL MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR 222,307

SUPERVISIÓN 166,538
IMPREVISTOS 83,533

II COSTOS DE OPERACIÓN 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486
Costos de Oper. Y Mant con Proyecto 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442
Costos de Oper. Y Mant Sin proyecto 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (I + II) 3,145,533 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486
VACT 3,224,953

50
Flujo de Costo Efectividad. Solo se considera los costos de inversión y COYM

VACT 3,224,953

Nº Beneficiarios 12,558

CE 256.80

51
3.3. Evaluación Privada

Aplica en casos :

El sector privado participe en la ejecución de los proyectos y/o


en su funcionamiento : Asociaciones Público Privadas-APP

En los proyectos de empresas públicas

En PI que tienen un potencial de generación de ingresos


monetarios,

La Evaluación Privada puede ser:


▪ Económica: sin considerar fuentes y características del financiamiento
▪ Financiera : considerando participación y condiciones del financiamiento
posible de obtener
52
3.3. Evaluación Privada

Se debe elaborar el Flujo de Ingresos y Egresos, expresados a precios de


mercado, para las alternativas analizadas, considerando los ingresos derivados
de la venta de bienes o servicios públicos (que no son iguales a los beneficios
estimados para la evaluación social).
Evaluación privada

Se estima el VAN y la TIR, utilizando como tasa de descuento el costo de


oportunidad que estime la entidad pública que promueve el proyecto
(Dicha tasa no es equivalente a la tasa social de descuento)
53
3.4. Análisis de Sostenibilidad

La sostenibilidad:
Capacidad para producir los bienes
y servicios previstos, de manera
ininterrumpida a lo largo de su vida
útil.

Diversos los factores pueden


afectar la sostenibilidad del
proyecto.

Lista de verificación de las medidas


necesarias consideradas en la
formulación y evaluación del
proyecto para preservar la
sostenibilidad del mismo.

54
3.5. Financiamiento de la inversión del proyecto

Se indican todas las fuentes de financiamiento previstas para ejecutar las


inversiones.

Entre las fuentes de financiamiento público de un PI están:

• Los Recursos Ordinarios (RO)

• Recursos Determinados (RD)

• Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC)

• Donaciones y Transferencias (DT)

• Recursos Directamente Recaudados (RDR).

Se debe determinar la disponibilidad de las fuentes identificadas para cubrir


los costos de inversión teniendo en cuenta el cronograma de ejecución.
En base al resultado se especifican las fuentes de financiamiento previstas y
su participación relativa en el monto de inversión. 55
3.6. Matriz del Marco Lógico

Matriz de Marco Lógico

56
3.7. Conclusiones y Recomendaciones
La UF debe indicar el resultado (viable o no viable) del proceso de
formulación y evaluación del proyecto y detallar los principales argumentos
que sustentan dicho resultado, en términos de lo siguiente:

1. Sustentar dentro del documento técnico correspondiente el cumplimiento de


los tres (3) atributos que definen la condición de viabilidad de un proyecto, en
caso el proyecto resulte viable:

▪ Mostrar evidencia de que la capacidad proporcionada por el proyecto de inversión


contribuye al cierre de una o más brechas prioritarias de infraestructura o de acceso
a servicios en función a la PMI

▪ Acreditar que la alternativa de solución recomendada maximiza la contribución del


proyecto de inversión al bienestar de la población beneficiaria y al resto de la
sociedad en general. Bajo el criterio de eficiencia, esto equivale a obtener el mejor
indicador de rentabilidad social posible, sea bajo la metodología de análisis costo
beneficio o bajo la metodología de análisis costo efectividad.

▪ Verificar que el incremento en el bienestar que se logra como consecuencia del


proyecto sea sostenible durante el funcionamiento del proyecto, de modo tal que se
garantice razonablemente la conservación de la capacidad obtenida por el proyecto.
57
3.7. Conclusiones y Recomendaciones

2. Si el resultado es no viable, indicar qué atributo o atributos no se logró


sustentar dentro del documento técnico.

3. Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de


profundización de la información empleada para la elaboración del documento
técnico, el alcance de la ingeniería y el nivel de profundidad de la información en
la definición del proyecto, así como la consistencia y coherencia de los
supuestos establecidos, los documentos que sustentan las evidencias, las
fuentes de información, las normas técnicas, los parámetros y metodologías
empleadas, entre otros elementos claves relacionados con el fundamento
técnico y económico de la decisión de inversión.

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