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CIENCIAS ECONOMICAS
FORMULACION Y EVALUACIÓN
DE PROYECTOS PUBLICOS II
octubre 2021
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Contenido del curso
I.
Identificación
del Proyecto
II.
IV
Formulación
IOARR
del Proyecto
III.
Evaluación
del Proyecto
III.
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
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Antes de continuar con la evaluación social es necesario establecer
la diferencia con la evaluación privada
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
Beneficios Costos
sociales sociales
• Impuestos
• Subsidios
• Precios mínimos y máximos
• Fallos de mercado
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
Evaluación social
Precios Sociales
Evaluación social
Precios Sociales
Evaluación social
El IGV del 18% debe ser eliminado del precio de mercado del
producto
Estmación de beneficios sociales ( con y sin Desagregación de los costos a precios de mercado
proyecto) por tipo de rubro
• Directos • Determinar
• Indirectos indicadores para la
• Externalidades cuantificación
• Intengibles • Estimación de
beneficio social
unitario
• Elaboración de flujo
de beneficio
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
Beneficios sociales de un PI
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
Beneficios sociales de un PI
Pasos para la estimación de Beneficios Sociales
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
a) Beneficios directos.
Efecto inmediato que ejerce el acceso de la población usuaria al bien o al servicio
intervenido por el proyecto. Pueden provenir de las siguientes fuentes:
▪ Por el mayor consumo del bien o del servicio: beneficios obtenidos por el mayor
consumo valorados a precios sociales debido a su menor precio y mayor
disponibilidad
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
b) Beneficios indirectos. se producen en otros mercados relacionados con el
bien o el servicio que se provee con la capacidad generada por el PI; por
ejemplo: disminución de los costos en la atención de la salud, derivado de la
disminución de enfermedades de la población
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
Beneficios sociales de un PI
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
Beneficios sociales de un PIP
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.1. Flujo de beneficios sociales incrementales
Beneficios sociales de un PI
Paso 1: Identificación de Beneficios Sociales
Beneficios sociales de un PIP
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Estimación de los flujos de beneficios sociales del PI de agua potable y
alcantarillado en la «situación con proyecto»
Paso 2 y 3:
Estimación de
Beneficios
Sociales con
Proyecto y Sin
Proyecto
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Paso 2 y 3: Estimación de Beneficios Sociales con Proyecto y
Sin Proyecto
27
Paso 2 y 3: Estimación de Beneficios Sociales con Proyecto y
Sin Proyecto
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
Costos sociales de un PI
Pasos para la estimación de Costos Sociales
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
31
3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI
Desagregado de costos de
inversión del PI de agua
potable y alcantarillado
(Soles)
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI
Mano de Obra
La mano de obra (calificada, semi calificada y no calificada) se corrige con el FC
correspondiente a la región geográfica.
CS mano de obra = Costo de mercado x FC
están afectos al IGV, por lo que para el cálculo del costo social se excluye dicho
impuesto.
FC = 1__
1+ IGV
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI
Bienes Transables
El rubro transable se refiere a los bienes o servicios importables o exportables.
Los factores de corrección se estiman aplicando las siguientes fórmulas:
𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝒔𝒐𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒃𝒊𝒆𝒏𝒆𝒔 𝒊𝒎𝒑𝒐𝒓𝒕𝒂𝒃𝒍𝒆𝒔 =𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝑪𝑰𝑭 ×𝑷𝑺𝑫 +𝑴𝑪+𝑮𝑭
Donde:
CIF = En puerto de llegada, costos, seguros y fletes
PSD = Precio social de la divisa
MC = Margen comercial del importador por manejo, distribución y almacenamiento.
GF = Gastos de flete nacional neto de impuestos.
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI
Estimación costos
sociales de
Operación y
Mantenimiento
(O&M) para el PI de
agua potable y
alcantarillado
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
Costos sociales de un PI
Flujo de costos a
precios sociales
con proyecto para
el PI de agua
potable y
alcantarillado
(Soles)
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3.1. Flujos de Beneficios y Costos
3.1.2. Flujo de costos sociales incrementales
del PI de agua potable y
alcantarillado. (Soles)
Donde:
CIPF = Costos de inversión previstos en la fase de Funcionamiento (reposición de activos)
CO = Costos de operación
CM = Costos de mantenimiento 39
CTI = Costos totales incrementales
3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social
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3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social
Donde:
BSI = Beneficio social incremental
CSI = Costo social incremental
n = Horizonte de evaluación del proyecto
TSD = Tasa social de descuento
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3.2. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social
Donde:
BST = Beneficio social incremental
CST = Costo social incremental
n = Horizonte de evaluación del proyecto
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3.2.1. Metodología Costo Beneficio
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3.2.2 Metodología Costo Efectividad o Costo Eficacia
• Se estima el costo social de lograr los resultados y/o los impactos del
PI, de cada una de sus alternativas.
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3.2.2 Metodología Costo Efectividad o Costo Eficacia
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3.2.2 Metodología Costo Efectividad o Costo Eficacia
El VACS se obtiene trayendo a valor presente los costos sociales tanto de la fase de
Ejecución como la de Funcionamiento, aplicando la tasa social de descuento vigente
(TSD).
El indicador de costo
efectividad es S/ 50,10
por tonelada recolectada y
dispuesta de forma
adecuada en el relleno
sanitario
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Flujo de Costo Efectividad. Solo se considera los costos de inversión y COYM
A ÑO S
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
- - - - - - - - - -
SUPERVISIÓN 166,538
IMPREVISTOS 83,533
II COSTOS DE OPERACIÓN 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486
Costos de Oper. Y Mant con Proyecto 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442 582,442
Costos de Oper. Y Mant Sin proyecto 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957 568,957
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (I + II) 3,145,533 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486 13,486
VACT 3,224,953
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Flujo de Costo Efectividad. Solo se considera los costos de inversión y COYM
VACT 3,224,953
Nº Beneficiarios 12,558
CE 256.80
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3.3. Evaluación Privada
Aplica en casos :
La sostenibilidad:
Capacidad para producir los bienes
y servicios previstos, de manera
ininterrumpida a lo largo de su vida
útil.
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3.5. Financiamiento de la inversión del proyecto
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3.7. Conclusiones y Recomendaciones
La UF debe indicar el resultado (viable o no viable) del proceso de
formulación y evaluación del proyecto y detallar los principales argumentos
que sustentan dicho resultado, en términos de lo siguiente:
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