IDRC-NESsT-Informe Final PDF

Informe Final:
Proyecto: Escalamiento de Tecnologías para el Desarrollo Rural
Programa para el Escalamiento de Innovaciones Rurales (PEIR)
Institución Investigadora:
NESsT
www.nesst.org
Croatia – Czech Republic – Hungary – Romania – Slovakia – Argentina – Brazil – Chile – Ecuador – Peru
Email: nesst@nesst.org • http://www.nesst.org

Nombre del proyecto:
Escalamiento de Tecnologías Para el Desarrollo Rural
Número de donación del IDRC:

103612-009
Nombre de la institución investigadora:

NESsT
País donde se lleva a cabo el proyecto:

Perú, Ecuador y Brasil
Nombres de los integrantes del equipo de investigación:
Ricardo Ordoñez, Director de País, NESsT Perú

Mónica Vásquez del Solar, Gerente de Desarrollo de Empresas, RAMP Perú
Belmar Velásquez Rodríguez, Sub Gerente de Desarrollo de Empresas RAMP Perú
Cristina Cavalcante, Consultora, NESsT Brasil
Eduardo Castro, Consultor, NESsT Perú
María Esther González, Consultora, NESsT Ecuador
Lapso de tiempo cubierto por el informe:

01 de Enero, 2011 a 28 de Mayo, 2012
Fecha de presentación al IDRC:

04 de Junio, 2012
2
NESsT-IDRC | Informe Final
Índice
Resumen ................................................................................................................................. 4
Síntesis.................................................................................................................................... 5
Problemas de la investigación........................................................................................ 8
Objetivos del proyecto ................................................................................................ 11
Metodología e Implementación .......................................................................................... 12
Productos y Hallazgos .......................................................................................................... 24
Efectos Directos del Proyecto ...................................................................................... 42
Evaluación General del Proyecto.................................................................................. 44
Bibliografía.................................................................................................................. 45
3
Resumen:
El objetivo general de este proyecto de investigación es entender, a partir de la implementación

del modelo RAMP en el Perú, cómo se puede llevar a una escala mayor las innovaciones de base
tecnológica, y al mismo tiempo cómo se puede adaptar el propio modelo de apoyo RAMP a
nuevos contextos, desarrollando una forma novedosa de apoyo a la innovación en la región.
Los objetivos específicos de este proyecto de investigación son:
• Objetivo 1: Identificar y entender las mejores maneras, estrategias y enfoques para llevar a
una escala mayor las innovaciones de base tecnológicas y probarlas en campo como
innovaciones de base tecnológica exitosas.
• Objetivo 2: Entender cómo la modalidad de apoyo a las innovaciones de base tecnológicas de
RAMP Perú puede mejorarse y adaptarse para pasar de una escala local (tres regiones de
Perú) a una escala nacional y/o internacional en el contexto latinoamericano.
En el marco del objetivo 1 se realizaron dos investigaciones:
(1) Buenas prácticas de escalamiento de innovaciones tecnológicas, que se basó en el análisis

de 20 casos de emprendimientos de base tecnológica que han tenido un impacto positivo
en la sociedad y que han escalado en el contexto latinoamericano y
(2) Organización de un “Encuentro Internacional de Innovadores” en el que participaron
líderes de emprendimientos de base tecnológica latinoamericanos.
Ambas investigaciones han sido un insumo para que se elabore una guía metodológica para el
escalamiento de innovaciones, la que se está implementando en las empresas sociales de base
tecnológica (AEST) que son parte del portafolio actual de NESsT en el Perú.
En el marco del Objetivo 2, se han desarrollado 04 investigaciones:
(1) Investigación de Buenas Prácticas para el escalamiento de modelos de apoyo a la

innovación y el emprendimiento, que tuvo por objetivo identificar qué estrategias han
utilizado los modelos de apoyo en América Latina para escalar.
(2) Tres investigaciones a nivel del sistema nacional y regional de innovación en Ecuador,
Perú y nordeste de Brasil (01 por cada país), para analizar la oferta y demanda por
tecnología vinculada a sectores vulnerables de la población.
Estas 04 últimas investigaciones han sido parte de los insumos utilizados para diseñar una primera
aproximación del escalamiento del modelo RAMP en Perú a nivel nacional que será implementada
a partir del año 2013.
Palabras clave
Actividad empresarial social, actividad empresarial social de base tecnológica, innovador,
emprendedor, innovación tecnológica, incubación, escalamiento, emprendimiento de tecnológica,
modelos de apoyo, sistema de innovación, oferta tecnológica, demanda tecnológica.
4
1. Síntesis
NESsT desarrolla actividades empresariales sociales sustentables para resolver problemas sociales
importantes en países considerados economías emergentes. NESsT tiene 15 años de experiencia
incubando actividades empresariales sociales (AES).
Desde el año 2007, NESsT implementa el modelo RAMP Perú 1, el cual tiene como estrategia
central y distintiva fomentar el desarrollo de tecnología que pueda ser difundida y diseminada a
través de actividades empresariales sociales de base tecnológica (AEST). El ámbito de acción del
modelo es hasta el momento en tres regiones del Perú: Cajamarca, Cusco y Puno.
Las actividades empresariales sociales (AEST) son negocios basados en tecnología que han sido
diseñados para contribuir a la solución de problemas sociales en grupos vulnerables de la
población
El modelo RAMP ha considerado dos líneas de acción durante sus 05 años de ejecución:
Línea de acción 1: Programas de apoyo a innovadores tecnológicos; a través de los cuales se

desarrollan capacidades y se otorga financiamiento a personas que tienen propuestas de
tecnologías que puede mejorar la calidad de vida de población vulnerable y que están interesados
en generar una AEST que les permita diseminar esa tecnología en el mercado. Se ha apoyado el
desarrollo de 14 AEST que se encuentran actualmente vigentes en el mercado, generando
impactos relacionados al incremento de ingresos en actividades productivas, así como al acceso
y/o mejora de servicios básicos en poblaciones del ámbito rural y urbano-marginal.
Línea de acción 2: Contribución al entorno o “ecosistema” en el que los innovadores y

emprendedores tecnológicos se desarrollan, promoviendo la articulación de actores públicos y
privados (universidad, empresa y gobierno) para la generación de mecanismos de apoyo a la
innovación tecnológica.
A raíz del proyecto RAMP Perú, nace el proyecto de investigación “Escalamiento de Tecnologías
para el Desarrollo”, financiado por el Programa para el Escalamiento de Innovaciones rurales
(PEIR) del International Development Research Centre (IDRC).
El escalamiento de innovaciones tecnológicas en medios rurales y urbano-marginales responde a

una iniciativa, idea, técnica o invención que tiene una aplicación útil que impacta en la calidad de
vida de una población y que ha logrado consolidarse dentro de la economía local, regional o
nacional, como parte de sus procesos productivos o en su forma de vida.
Existen en la región de América Latina experiencias exitosas de escalamiento de innovaciones de

tecnológicas, sin embargo se tiene poca información acerca de estos casos exitosos, de los cuales
se puede recoger aprendizajes. En ese sentido NESsT se propuso -como primer paso en el
desarrollo del presente proyecto de investigación- conocer y analizar las Buenas Prácticas que
emprendimientos tecnológicos de la región habían implementado para ampliar su escala.
1
En el anexo 1, se presenta un documento resumen del proyecto RAMP liderado por NESsT en Perú
5
Las Buenas Prácticas para el escalamiento (BPE) son un conjunto coherente de acciones que
permiten que un emprendedor o innovador tecnológico amplíe la escala de su emprendimiento en
un contexto determinado. Se espera que a través de estas BPE otros innovadores que trabajan en
contextos similares, logren los mismos resultados.
Los hallazgos de esta primera investigación fueron utilizados para diseñar una aproximación
metodológica para el escalamiento de las AEST apoyadas por NESsT. Esta metodología, propone
un proceso de selección basado en criterios objetivos y al mismo tiempo una serie de estrategias,
líneas de trabajo y actividades específicas para iniciar un proceso de escalamiento, considerando
las buenas prácticas identificadas en la investigación previa.
Así el presente proyecto de investigación ha permitido implementar un “Piloto de Escalamiento” a
través del cual 03 AEST apoyadas por NESsT en Perú, han iniciado sus procesos de escalamiento.
Estas AEST están implementando estrategias para incrementar el impacto de sus actividades, para
lo cual han diseñado modelos de negocio apropiados que les permiten alcanzar un mayor número
de usuarios de tecnologías y al mismo tiempo garantizar la sostenibilidad financiera de la empresa.
La implementación de este piloto de escalamiento es de vital importancia para NESsT, puesto que
los resultados y aprendizajes del mismo serán utilizados para diseñar e implementar la
metodología de escalamiento de actividades empresariales sociales a nivel global.
Este proyecto de investigación también tuvo por objetivo generar un enfoque para el
escalamiento del modelo RAMP a nivel nacional y/o internacional. Para alcanzar este fin se
planteó que el escalamiento del modelo RAMP, debiera basarse en:
• Lecciones aprendidas por otros modelos de apoyo que han escalado en América Latina
• El contexto de los espacios geográficos en los que se pretende escalar: Perú (nodo norte,
nodo centro y nodo sur), Ecuador y noreste de Brasil.
• Los aprendizajes de implementación del modelo RAMP en tres regiones del Perú.
Las lecciones aprendidas fueron extraídas a partir del análisis de 18 casos de modelos de apoyo al
emprendimiento e innovación tecnológica. Como resultado se identificaron 25 Buenas Prácticas
para escalar que han sido implementadas por modelos de apoyo en América Latina, éstas buenas
prácticas (BP) para el escalamiento de modelos de apoyo, están relacionadas a la relación con los
innovadores o emprendedores, al fortalecimiento organizacional interno y a la relación con el
modelo con el entorno. Las BPs identificadas han sido utilizadas para el diseño del enfoque de
escalamiento del modelo RAMP que empezará a ser implementado en Enero del 2013.
Para investigar el contexto de los potenciales espacios geográficos de escalamiento del modelo, se
utilizó el en enfoque conceptual del sistema de innovación (entendido como los actores
participantes y sus formas de relacionamiento) para conocer en qué medida están satisfechas las
demandas por tecnología en dos sectores de impacto: (i) acceso a servicios básicos en población
rural y (ii) mejora de actividades productivas desarrolladas en ámbitos rurales en los territorios
mencionados. Así mismo, se analiza el desarrollo del mercado de servicios especializados para la
innovación, pues para NESsT es imprescindible encontrar los vacíos que existen en el sistema para
apoyar los procesos de innovación y en base a ello definir las estrategias a implementar para el
escalamiento del modelo RAMP.
En la concepción inicial de este proyecto de investigación, los hallazgos de las investigaciones de

los sistemas de innovación Perú, Ecuador y el Noreste de Brasil serían insumos para el diseño de la
“Enfoque de Escalamiento del modelo RAMP a escala nacional y/o internacional”, sin embargo el
escalamiento del modelo RAMP a nivel internacional, ha sido considerado una estrategia de
6
adaptación que será desarrollada en el mediano plazo, pues necesitan establecerse con mayor
claridad potenciales aliados e inversionistas concretos que apuesten por la implementación.
El enfoque de escalamiento del modelo RAMP en Perú (a nivel nacional) ha sido diseñado a través
de la implementación de este proyecto de investigación. A continuación se presentan algunos de
las consideraciones principales de este diseño:
• Las empresas de base tecnológica que sean apoyadas por el modelo RAMP deben responder a
las necesidades de las regiones y de las zonas rurales más vulnerables. Por ello deben
identificarse primero las demandas reales de innovación tecnológica con impacto social en los
ámbitos y sectores estratégicos para el desarrollo de cada región, como punto de partida para
el diseño de las actividades de promoción.
• La investigación realizada a través de este proyecto, se basó en la definición de 03 nodos de
operación para el escalamiento a nivel nacional: el Nodo Norte, Nodo Sur y Nodo Centro. A
través de la investigación pudo clarificarse y confirmarse las regiones en las que el modelo
RAMP va a escalar.
• El nodo norte fue diseñado involucrando las regiones de Cajamarca, Piura, Lambayeque y La
Libertad. A través de las investigaciones se ha ratificado que este nodo debe estar formado
por esas 04 regiones, debido a que existen actores comprometidos con el tema, un mercado
de servicios tecnológicos y empresariales apropiado y suficiente demanda por tecnología en
sectores vulnerables.
• El nodo sur fue diseñado involucrando las regiones de Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y
Tacna. A través de las investigaciones se ha determinado que Moquegua y Tacna no serían
regiones en los que el modelo RAMP va a escalar, debido que no cuentan con las condiciones
apropiadas en cuanto a demanda de tecnología para el desarrollo. Además, el acceso para
movilización entres estas dos regiones y las otras tres es bastante limitado.
• El nodo centro fue diseñado involucrando las regiones de Lima, Junín y Ayacucho. A través de
las investigaciones se ha determinado que Ayacucho no sería una región en la que el modelo
RAMP va a escalar, debido que no cuenta con una oferta de servicios tecnológicos apropiados
para la implementación del modelo además de encontrarse desarticulada geográficamente de
las otras dos.
Finalmente, este proyecto de investigación ha arrojado impactos sumamente positivos en este

período para NESsT y el modelo RAMP Perú. Primero, se ha logrado enriquecer el conocimiento
con respecto al escalamiento, y en segundo lugar estos nuevos conocimientos están siendo
probados de forma práctica, producto de lo cual se han rescatado aprendizajes. El impacto a nivel
institucional queda demostrado en la incorporación de conceptos y herramientas a nivel
institucional global, para uso interno y externo. Estos impactos quedarán manifiestos de forma
explícita en los documentos publicables. Para garantizar esto, se realizarán actividades específicas
de difusión de los productos desarrollados en los territorios de estudio. En el corto plazo, los
resultados de este proyecto de investigación serán difundidos en el Social Enterprise World Forum
(SEWF) organizado por NESsT (http://www.nesst.org/sewf/).
7
2. Problemas Objeto de la Investigación
El proyecto de investigación “Escalamiento de Tecnologías para el Desarrollo” presentado al IDRC

se basa en la realidad de las comunidades rurales en Perú, Ecuador y el noreste de Brasil, que
experimentan problemas de pobreza y marginación, así como falta de acceso a servicios que
satisfagan sus necesidades humanas básicas. Esto incluye la dificultad de acceso a tecnologías
apropiadas que podrían ayudar a satisfacer éstas necesidades.
Por otro lado, aunque existen diversas iniciativas para fomentar proyectos y tecnologías en favor
de las personas en situación de pobreza, los resultados han sido insuficientes. En ese mismo
sentido, las experiencias que han contribuido a solucionar problemas sociales en grupos sociales
marginalizados han tenido en la mayoría de los casos un alcance local, por lo que se evidencia la
necesidad de encontrar los mecanismos adecuados para ampliar la escala de iniciativas exitosas.
El presente proyecto de investigación aborda dos problemáticas centrales que se detallan a

continuación:
a. Problemática relacionada al escalamiento de innovaciones tecnológicas

Las zonas rurales del mundo parecen hoy en día un gigantesco laboratorio, pues en todas partes
surgen nuevas iniciativas referentes a cuestiones y objetivos diversos (Berdegué, 2005). Así, la
innovación tecnológica en ámbitos rurales, a menudo aparece en respuesta a factores negativos
(Berdegué, 2005), por ejemplo: efectos del cambio climático, la baja productividad en actividades
económicas o la poca oportunidad para acceder a servicios básicos. En el Perú, generalmente este
tipo de innovaciones carecen de apoyo y aunque tengan resultados exitosos sólo tienen efecto a
nivel local (RAMP Perú, 2007).
En ese sentido, NESsT a través del proyecto RAMP Perú ha desarrollado un modelo de apoyo
pionero en el país, puesto que no existen en el Perú iniciativas que fomenten la invención e
innovación y su difusión por la vía comercial para generar impacto social y que se enfoquen en
regiones combinando un apoyo de capacitación y financiamiento de largo plazo, vinculando
además actores del ecosistema de innovación para favorecer el entorno en el que las iniciativas se
desarrollan. RAMP Perú impulsa la invención de productos tecnológicos, y además busca
promover el desarrollo de actividades empresariales de base tecnológica como una estrategia
efectiva para la difusión de nuevas tecnologías en grupos sociales vulnerables. Para hacerlo,
implementa programas de acompañamiento a creadores de tecnología, en los que cada uno de los
participantes pasa por el siguiente proceso:
8
Así, se apoya a innovadores tecnológicos en un proceso que tiene 04 fases, iniciándose con la
incubación (desarrollo del producto tecnológico y diseño de la estrategia empresarial) y seguido
por la fase de lanzamiento que incluye la comercialización de la tecnología y apoyo para el
relacionamiento de la empresa con otros servicios financieros y no financieros. El proceso
considera que los emprendimientos tecnológicos que alcancen resultados efectivos en la solución
de problemas sociales durante la etapa de lanzamiento, pasen a una etapa de “crecimiento” en la
que incrementen su escala y maximicen su impacto social. Entonces, el desafío para las actividades
empresariales es consolidar modelos de negocio, que no sólo ofrezcan productos y servicios que
satisfagan necesidades, sino que alcancen escala y por lo tanto contribuyan a resolver problemas
de inequidad y vulnerabilidad en amplios territorios.
Por tanto, luego de 03 años de implementación del programa de acompañamiento RAMP Perú,
NESsT requirió desarrollar conceptual y metodológicamente la fase de crecimiento o escalamiento
de los emprendimientos, como una forma de apoyar a aquellas actividades empresariales que
presentan condiciones para escalar. El escalamiento se convierte en una fase empresarial
particular y desafiante, tanto para el emprendimiento como para la institución que lo apoya.
El contexto en las áreas rurales indica que las buenas ideas unidas a una misión social raramente
son suficientes para hacer avances significativos en la cara de enormes desafíos sociales como la
mejora de la vida y los medios de subsistencia de miles de millones de personas que viven en el
ámbito rural en condiciones de pobreza. Por ello, para NESsT ha sido imperativo diseñar una
metodología de escalamiento que pueda apoyar a emprendimientos sociales de base tecnológica a
implementar modelos de negocio que sirvan a grupos sociales marginados y que tomen en cuenta
las particularidades de esos grupos para la diseminación efectiva de tecnología en escalas mayores
logrando un impacto significativamente mayor. Por un lado la posibilidad de contribuir al proceso
de llevar un producto o servicio que aporta a la solución de un problema social, a un mayor
número de personas, ya es una motivación para desarrollar una metodología que reduzca la
prueba y error caso a caso; por otro lado, el escalamiento de emprendimientos sociales presenta
desafíos diferentes de aquellos que se experimentan en etapas tempranas de un desarrollo
empresarial, los que incluyen necesidades de inversiones mayores, pero principalmente la
construcción de redes y alianzas apropiadas, las que en zonas rurales pueden ser más complejas
de desarrollar. Una metodología estructurada de escalamiento ofrecerá también la oportunidad
9
de adaptarla a distintos contextos y tipos de emprendimiento optimizando los recursos para el
apoyo a un mayor número de iniciativas. Al término de este proyecto de investigación se
encuentra en implementación la fase de escalamiento a manera de “piloto” del portafolio de
actividades empresariales sociales de base tecnológica (AEST). Los aprendizajes que se han
generado y seguirán generándose, producto de su implementación serán útiles para el apoyo al
escalamiento del portafolio de actividades empresariales sociales de NESsT en el mundo.
b. Problemática relacionada al escalamiento de modelos de apoyo a la innovación tecnológica

La innovación generalmente no ocurre de manera aislada sino que son los emprendedores y las
empresas, los que interactúan con otros agentes para acceder, desarrollar e intercambiar
conocimientos, información y recursos (Velasco, 2002). Esto debido a que el proceso para
desarrollar innovaciones está caracterizado por incertidumbres, grandes riesgos, altas inversiones
y retorno lento de la inversión (Alkemade et al. 2007). Los agentes que interactúan con
emprendedores y empresas, pueden ser agencias gubernamentales, universidades, incubadoras,
organismos financieros, organizaciones no gubernamentales, etc.
Por otro lado, en la última década se ha registrado en los países de América Latina un nuevo
impulso a la agenda para la Ciencia, Tecnología e Innovación. Hoy en día, la innovación ocupa un
papel central en las agendas públicas de desarrollo en casi todos los países de la región, si bien
este papel central es registrado más frecuentemente a nivel de debates y declaraciones que a
nivel de asignación presupuestaria (OECD ,2011). En esas circunstancias, existen modelos de
apoyo al emprendimiento e innovación de carácter público y/o privado que implementan uno o
varios mecanismos para ayudar a los emprendedores y empresas a innovar. La mayoría de ellos
están enfocados en promover el conocimiento formal o académico y su uso como herramienta
para alcanzar competitividad en las empresas, existiendo pocas iniciativas que reconocen el
potencial del conocimiento empírico para solucionar problemas que aquejan a poblaciones
vulnerables.
En ese sentido, el proyecto RAMP Perú ejecutado por NESsT, es un modelo de apoyo que busca
dar soporte a innovadores para la creación de empresas sociales capaces de diseminar tecnologías
y generar un impacto positivo en la sociedad.
Luego de 05 años de implementación, se planteó la necesidad de explorar el potencial de adaptar

y escalar el modelo de apoyo RAMP Perú en más regiones por medio de una estrategia nodal. Esto
debido a que durante los primeros años se tuvieron resultados positivos y de alto impacto en tres
regiones del Perú, por lo que se piensa que adaptando el modelo a otras realidades con similares
condiciones, podría tenerse el mismo efecto.
La intención de adaptar el modelo RAMP a través de una estrategia nodal, surge por la necesidad
de ampliar la escala del modelo, ampliando el territorio de cobertura de forma descentralizada y
creando polos de innovación a través de los cuales se pueda alcanzar un mayor número de
inventores e innovadores y que a través de la diseminación de sus innovaciones tecnológicas se
alcance un mayor número de usuarios que mejoran su calidad de vida a través del uso.
Ampliar la cobertura es de particular importancia para el modelo RAMP puesto que los
innovadores o emprendedores que ha apoyado en estos último 05 años, se han caracterizado por
ser personas que han desarrollado innovaciones sin apoyo de ninguna organización formal, RAMP
ha aportado a crear redes de contacto que han logrado enriquecer al propio innovador, así como
10
su iniciativa empresarial social, por lo que pensar en redes de contacto a nivel nodal podrán ser de
alto beneficio para la empresa y su entorno.
Dentro de esta estrategia, cada nodo sería un centro de actividad representado por un socio
regional que promovería y administraría las actividades en regiones aledañas previamente
identificadas. Los nodos serían un elemento importante para incrementar el apoyo de NESsT a
regiones aledañas que enfrentan desafíos y necesidades de desarrollo comunes. Se optó por esta
estrategia, debido a que durante la implementación de la primera etapa del modelo RAMP se
verificó que las alianzas interinstitucionales con organizaciones locales son una estrategia
apropiada para alcanzar nuevos territorios y que con la combinación de una estrategia de
comunicación y recursos humanos eficiente es posible convocar y apoyar un número mayor de
inventores e innovadores.
La determinación de escalar el modelo RAMP a nuevas regiones trajo consigo nuevos desafíos, el
principal de ellos es la necesidad de mantener la calidad del apoyo brindado y al mismo tiempo
ampliar este apoyo geográficamente. En ese sentido era de particular interés, conocer modelos de
apoyo al emprendimiento e innovación que hubieran escalado en América Latina, profundizando
en los mecanismos de selección, el proceso de desarrollo tecnológico, la generación de procesos
de incubación empresarial flexibles y la relación existente entre los modelos de apoyo y los actores
del ecosistema en el cual se encuentran.
Así el presente proyecto de investigación ha identificado y analizado las estrategias y buenas

prácticas que se destacan y pueden ser replicadas por programas dirigidos a promover la
innovación, si quieren escalar en el contexto latinoamericano.
Por otro lado NESsT determinó que el escalamiento del modelo RAMP requería hacer un análisis
del sistema de innovación en los nuevos territorios a escalar. Esta investigación permite tener
información de primera mano sobre los vacíos que existen en el sistema y ha sido utilizada para
determinar si NESsT podría enfocar su apoyo en alguno de esos vacíos. Así se realizó la
investigación en 05 nodos: al interior del Perú (nodo norte, nodo centro y nodo sur), Ecuador a
nivel nacional (01 nodo) y noreste de Brasil (01 nodo). Además esta investigación incorpora un
mapeo de oferta y demanda de innovaciones de base tecnológica para identificar los sectores en
los que éstas pudieran solucionar problemas importantes que involucran a grupos sociales
marginados.
Estas investigaciones han sido utilizadas para definir una aproximación del escalamiento del
modelo RAMP Perú, de manera que alcance un mayor impacto cualitativo y cuantitativo.
Además a través de su publicación, éstos podrán convertirse en referentes para la identificación

de brechas para políticas públicas (organismos públicos). Será también una oportunidad para
universidades y la sociedad civil de identificar recursos e información para posicionarse y
desarrollar proyectos de innovaciones tecnológicas de alto impacto social.
3. Objetivos del Proyecto

Los dos objetivos centrales del proyecto de investigación presentado al IDRC son:
Objetivo 1 Identificar y entender las mejores maneras, estrategias y enfoques para llevar
a una escala mayor las innovaciones de base tecnológicas y probarlas en
campo como innovaciones de base tecnológica exitosas.
11
Objetivo 2 Entender cómo la modalidad de apoyo a las innovaciones de base
tecnológicas de RAMP puede mejorarse y adaptarse para pasar de una escala
local (tres regiones de Perú) a una escala nacional y/o internacional en el
contexto latinoamericano.
Ambos objetivos han sido cumplidos satisfactoriamente, lo cual tiene un impacto muy significativo
en el quehacer institucional de NESsT en Perú y América Latina. A partir de la implementación de
este proyecto se han generado aprendizajes y propuestas que serán implementadas por NESsT
para el escalamiento de las actividades empresariales sociales (AES) y para el escalamiento del
modelo RAMP en si mismo. Estos resultados además generarán efectos relacionados a
incrementar el impacto de las actividades empresariales apoyadas, así como el impacto del propio
modelo de apoyo.
4. Metodología de implementación
4.1 Para el objetivo 1: Identificar y entender las mejores maneras, estrategias y enfoques para
llevar a una escala mayor las innovaciones de base tecnológicas y probarlas en campo como
innovaciones de base tecnológica exitosas.
En las zonas rurales de los países en desarrollo no suele darse un uso adecuado del cúmulo de
conocimiento y tecnología tradicional, los cuales deberían integrarse con elementos de
conocimiento científico y tecnológico moderno para mejorar la productividad y desempeño
(Sagasti, 2003). En ese sentido, NESsT en su experiencia de 05 años de implementación del modelo
RAMP Perú ha demostrado que existe una apreciable capacidad de inventiva e innovación en
diferentes ámbitos de las regiones, en la ciudad y en las localidades rurales, tanto en los sectores
con mayor nivel educativo como en aquellos con menor nivel (RAMP, 2011). Así se ha identificado
y apoyado a personas con iniciativa y creatividad, que habiendo utilizado conocimientos científicos
y/o empíricos han desarrollado innovaciones tecnológicas que contribuyen a solucionar
problemas sociales en ámbitos rurales y urbanos marginales.
La diseminación de estas tecnologías a través de una actividad empresarial social de base

tecnológica (AEST), está basada en el diseño e implementación de modelos de negocio que
funcionan a escala local generando un impacto social positivo. Sin embargo, tan importante como
mostrar resultados a nivel local, es promover que más personas en condición vulnerable se
beneficien a través del uso de la innovación tecnológica. Por tanto a través de este proyecto de
investigación se busca entender como pueden llevarse a una escala mayor y generar mayor
impacto social.
Para el cumplimiento de este objetivo se plantearon 04 etapas de desarrollo: investigación,

propuesta, implementación y difusión. En el siguiente gráfico se presentan las actividades
centrales por cada etapa:
12
NESsT planteó una primera actividad de investigación orientada a identificar acciones concretas
que hayan mostrado resultados positivos en la experiencia de escalamiento de innovaciones
tecnológicas por la vía del emprendimiento, en América Latina para identificar y entender cómo
han escalado otras innovaciones tecnológicas. Se han identificaron 20 casos de emprendimientos
de base tecnológica que han escalado en el contexto latinoamericano. Estos 20 casos han sido
descritos y analizados identificando 26 Buenas Prácticas (BP) en cuatro categorías de acuerdo a
como la empresa se ha orientado hacia el escalamiento. Las categorías incluyen: al innovador, la
organización de su empresa, la innovación y a la capacidad de vincularse con su entorno, siendo
complementarias y no exclusivas.
Al mismo tiempo se desarrolló el “Encuentro Internacional de Innovadores” como herramienta de

investigación que permitió intercambiar experiencias y perspectivas entre los propios agentes de
cambio, es decir, los propios innovadores y emprendedores que habiendo iniciado o desarrollado
procesos de escalamiento compartieron sus aprendizajes, los que se convirtieron en insumos
vitales para el desarrollo de este proyecto de investigación.
Las Buenas Prácticas identificadas (26) son un conjunto coherente de acciones que permiten que
un emprendedor o innovador tecnológico amplié la escala de su emprendimiento en un contexto
determinado. Los resultados de esta investigación junto con la experiencia de 15 años de NESsT en
la incubación de empresas sociales, han sido insumos imprescindibles para el diseño de la
metodología de escalamiento de las actividades empresariales sociales incubadas por NESsT.
La metodología para el escalamiento de actividades empresariales sociales de base tecnológica
(AEST), considera que aquellas AEST con potencial de escalamiento inicien un proceso dinámico
en el que se evalúan y autodiagnostican, y al mismo tiempo consolidan ciertos aspectos de su
desarrollo empresarial. Los criterios de consolidación a evaluar antes de aplicar la metodología de
escalamiento consisten en la verificación de la viabilidad del modelo de negocio, su potencial
impacto social, y la existencia de un equipo consolidado que lleve a cabo el proceso de
escalamiento. Estos criterios han sido determinados producto de la profundización en los casos de
13
empresas de base tecnológica que han escalado en América Latina, determinándose que no existe
un único momento apropiado para escalar pero si situaciones que deben ser tomadas en cuenta
para pensar en aumentar la escala de los negocios y aumentar el impacto de los mismos.
Actualmente se está probando esta metodología a través del “Piloto de Escalamiento de AEST” el
que está mostrando sus primeros resultados a través de la implementación de planes de
escalamiento para tres empresas del portafolio de NESsT, las cuales que han sido seleccionadas
para iniciar el proceso.
La implementación del piloto se basa en el siguiente proceso metodológico:
Paso 1: Revisión Paso 2: Paso 3: Paso 4:

de condiciones Selección Planificación Implementación
mínimas
Las condiciones mínimas para determinar si empresas de base tecnológica incubadas están en un
momento propicio para escalar son:
• Potencial de alto impacto social: Entendido como el impacto social generado por el uso
de innovaciones tecnológicas en segmentos sociales vulnerables.
• Innovador y equipo consolidado, con gran interés en escalar: Se requiere tener un equipo
motivado y dispuesto a capacitarse o a fortalecer sus capacidades para el escalamiento.
Además debe estar presente el claro y explícito interés por escalar, junto con estar
conscientes sobre los desafíos y riesgos que implica el proceso.
• Un modelo de negocio que funciona: La empresa de base tecnológica debe tener no sólo
conocimiento del mercado, sino un modelo de negocios que esté mostrando resultados
positivos.
En el segundo período del 2011, se desarrolló el Taller Introductorio a la Fase de Escalamiento;

en el que participaron los innovadores líderes de las 03 empresas que cumplen con las
condiciones mínimas:
Empresa de base Producto tecnológico Innovadores Localidad y

tecnológica Participantes Región
INGENIMED S.A.C Equipo de fototerapia Sandro Gamarra Cusco, Cusco

http://ingenimed.net/i de luz azul llamado Félix Mamani Abancay,
ndex.php “NEOLED” permite Luis Jimenez Apurimac
brindar un
tratamiento adecuado
en la atención de
pacientes neonatos
con ictericia.
14
KOYLLOR E.I.R.L Cocina rural ecológica Mario Endara Putina, Puno
(web en construcción) (CRE), permite Hernán Lipa
eliminar el humo al
interior de la vivienda
y al mismo tiempo
permite tener un
proceso de cocción
más efectivo.
INNOVA MAGRINI Máquina Trilladora de Nicasio Uñapillco Calca, Cusco

S.A.C cereales andinos
(web en construcción) adaptada a los
terrenos agrícolas
andinos tiene una alta
productividad (100
kg/hora) y una buena
calidad de grano
(limpio y 0.8 mm de
diámetro).
El taller se llevó a cabo en la ciudad de Cusco y tuvo por objetivo compartir con los innovadores los
aprendizajes del “Encuentro Internacional de Innovadores” en el que ellos participaron en Junio
del 2011. Al mismo tiempo, se presentó la metodología para el escalamiento de innovaciones
tecnológicas de forma didáctica y práctica adaptada al perfil de los innovadores participantes.
La aproximación metodológica diseñada considera que la decisión de ingresar a una etapa de
escalamiento recae en el innovador que lidera el mismo por tanto éste debe realizar una
autoevaluación, y en base a ella, determinar si está preparado o no para escalar. De igual manera
se concluye si es el momento adecuado para hacerlo.
Las tres empresas: Innova Magrini E.I.R.L, Ingenimed S.A.C y Koyllor E.I.R.L luego de pasar por la
revisión de condiciones mínimas han realizado una autoevaluación de la empresa con respecto a
las oportunidades de escalamiento, usando los siguientes criterios:
Relacionados a la empresa
• Organización formal y reconocida legalmente
• Tecnología(s) validada(s) en su funcionamiento
• Demanda potencial en sectores vulnerables por una o algunas tecnología(s) validadas
• Tener una capacidad instalada mínima que represente su base de operaciones
• Salud financiera
Relacionados al equipo emprendedor-innovador

• Apertura para generar alianzas o sociedades que permiten alcanzar el escalamiento
• Disposición a invertir en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)
• Equipo de trabajo sólido y motivado
15
• Capacidad y disposición de aprendizaje
La selección se convierte entonces en un momento de reflexión y participación activa de los

innovadores-emprendedores. La reflexión estará orientada por los criterios arriba mencionados y
la conclusión final estará orientada por las siguientes preguntas:
• ¿Desea iniciar una fase de escalamiento?
• ¿Se siente preparado para iniciar la fase de escalamiento?
• ¿Es el momento oportuno para iniciar la fase de escalamiento?
La metodología establece que los criterios imprescindibles para recomendar que una empresa
pase a la fase de escalamiento son:
• Tecnología validada con potencial de escalamiento
• Demanda potencial verificable
• Salud financiera
• Apertura para generar alianzas o sociedades que permiten alcanzar el escalamiento
• Disposición a invertir en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)
Esto se debe a que estos 05 criterios fueron identificados como los imprescindibles para escalar en
las investigaciones y análisis de 20 casos de empresas de base tecnológica que han escalado en el
contexto latinoamericano. Las empresas que no cumplan con alguno de estos 05 requisitos
imprescindibles no deberían ingresar a la fase de escalamiento, por tanto luego de la evaluación
respectiva se determinó que las tres empresas: Innova Magrini E.I.R.L, Ingenimed S.A.C y Koyllor
E.I.R.L ingresen al “Piloto de escalamiento de actividades empresariales sociales de base
tecnológica”.
El piloto se implementó con la realización de un taller de introductorio a la etapa de escalamiento
en los que los innovadores líderes de las tres empresas participaron. Este taller tuvo los siguientes
objetivos:
• Presentar la fase de escalamiento del modelo RAMP Perú orientándose a clarificar y
estandarizar sobre todo los conceptos, estrategias de escalamiento, el proceso a seguir,
los compromisos y los próximos pasos.
• Introducir y describir las actividades a ser desarrolladas como parte de la fase de
escalamiento.
• Entregar la metodología y herramientas para realizar el plan de escalamiento
La metodología general para desarrollar el plan de escalamiento se centra en 3 momentos de

construcción en los cuales se trabajan las tres herramientas: taller participativo, trabajo
independiente, asesoría individualizada:
TALLER PARTICIPATIVO TRABAJO INDEPENDIENTE ASESORIA

INDIVIDUALIZADAS
MOMENTO 1: VISION EMPRESARIAL, ANALISIS INTERNO Y ANALISIS EXTERNO
• Se realiza el ejercicio de • Profundización en sus • Diseño y manejo de
la “visión detallada” expectativas futuras herramientas de
• Se realiza el F-D interno • Información concreta búsqueda de
y auto evaluación. que sustente su F-D información de
. mercado y aliados.
16
MOMENTO 2: ANALISIS EXTERNO, ESTRATEGIA GENERAL, MODELO DE NEGOCIO
• Se realiza el análisis de • Búsqueda de • Asesoría en definición
mercados potenciales información de mercado de estrategia
• Se determinar las • Búsqueda de • Asesoría en métodos
oportunidades y información de todos de búsqueda de
amenazas del mercado los temas del modelo de información del
• Se define la estrategia negocios mercado
general • Asesoría en
construcción del
modelo de negocio
MOMENTO 3: ESTRATEGIA GENERAL, BUENAS PRACTICAS, PLAN DE TRABAJO Y
PRESUPUESTO
• Análisis interno de • Desarrollo completo del • Asesoría en definición
buenas prácticas plan de trabajo. de buenas prácticas
• Definición y • Búsqueda de actuales y a
entendimiento de los información desarrollar
formatos de plan de (básicamente costos) • Asesoría en
trabajo y presupuesto para establecer un elaboración del plan
• Definición de presupuesto detallado y de trabajo y
actividades centrales y realista presupuesto
primer cronograma.
A la fecha de término de este proyecto de investigación las tres empresas seleccionadas se

encuentran desarrollando en el Momento 2, en el que han desarrollado el análisis interno, la
estrategia general de escalamiento y están definiendo el modelo de negocio para escalar. Cada
una de las empresas que forman parte de este piloto han recibido financiamiento en calidad de
donación por un monto de US$10.000 (diez mil dólares americanos). Esta donación entra a formar
parte del capital de la empresa y será invertido en actividades orientadas a cumplir los objetivos
de escalamiento de la empresa.
En resumen las actividades llevadas a cada para alcanzar este objetivo son:
Objetivo Actividad Nivel de cumplimiento

1. A partir de las 1.1. Investigar las buenas 100%. Se realizó la
experiencias de prácticas para el escalamiento investigación en base a
innovadores e del impacto de innovaciones información primaria y
innovadoras apoyadas por exitosas a nivel global. Analizar secundaria. En el Anexo 2
RAMP en Perú, identificar los principios / factores en del presente informe se
y entender las mejores común presenta el documento de
maneras, estrategias y investigación editado.
enfoques para llevar a una 1.2. Conversar con los 100%. Se buscó que
escala mayor las “campeones” de otras innovadores que son parte
innovaciones de base experiencias de escalamiento del portafolio RAMP Perú,
tecnológicas y probarlas para generar un entendimiento intercambien experiencias
en campo con sobre lo que ha funcionado y no con otros emprendedores
innovaciones de base ha funcionado. Conversar con e innovadores que han
tecnológicas exitosas. los innovadores que forman escalado en el “Encuentro
17
parte de la Fase de Incubación Internacional de
de RAMP para solicitar sus Innovadores”. En el Anexo
perspectivas sobre las 3 del presente informe se
necesidades de escalamiento de encuentra la Memoria de
sus innovaciones de base este evento.
tecnológicas.
1.3. Generar una aproximación 100%. Se usaron las
sobre el escalamiento de investigaciones previas y se
innovaciones de base cuenta con un documento
tecnológicas y discutirla con de aproximación
otros socios y actores con metodológica. . En el
conocimiento del programa de Anexo 4 del presente
RAMP e innovaciones de base informe se presenta el
tecnológicas. documento metodológico.
1.4. Probar la aproximación de 100%. Se ha iniciado el
escalamiento de innovaciones “piloto de escalamiento”
de base tecnológicas con las de 03 actividades
innovaciones en la fase de empresariales sociales de
incubación de RAMP. base tecnológica.
Para cumplir con esta
actividad se desarrollaron
tres talleres con las
empresas seleccionadas:
-01 taller de evaluación
-01 taller de inducción al
escalamiento
-01 taller de planificación
para el escalamiento.
-04 Asesorías individual a
innovadores para
desarrollar e implementar
el plan de escalamiento.
4.2 Para Objetivo 2: Entender cómo la modalidad de apoyo a las innovaciones de base
tecnológicas de RAMP puede mejorarse y adaptarse para pasar de una escala local (tres regiones
de Perú) a una escala nacional y/o internacional en el contexto latinoamericano.
En el proceso de innovación es esencial tener en cuenta la interacción entre las empresas y su

entorno (Velasco, 2002). NESsT ha verificado que las actividades empresariales sociales de base
tecnológica (AEST) requieren verse estimuladas por diversos actores y fuentes de información. Así,
se ha verificado que la innovación no es esfuerzo individual sino un esfuerzo colectivo, y no es un
evento único de creación o puesta en valor, sino que es un proceso social que empieza por
acumular conocimientos de manera intencionada y que, por ende, convoca diferentes voluntades
en torno a un objetivo común, aprovechando múltiples capacidades y haciendo uso de varios
activos del territorio.
18
Por tanto, se planteó que el escalamiento del modelo RAMP debería basarse en tres tipos de
información:
• Lecciones aprendidas por otros modelos de apoyo que han escalado en América Latina
(Anexo 5)
• El contexto de los espacios geográficos en los que se pretende escalar
• Los aprendizajes de implementación del modelo RAMP en tres regiones del Perú.
Gráficamente:
Escalamiento del
modelo RAMP
Vale decir que los aprendizajes de NESsT en la implementación del modelo RAMP no han sido
parte de este proyecto de investigación, sin embargo se menciona en el presente informe pues ha
constituido un insumo importante para determinar la propuesta de escalamiento del modelo.
Para obtener la información acerca de las acciones implementadas por otros modelos de apoyo,
así como acerca del contexto en los posibles territorios de expansión (Ecuador, Perú a nivel
nacional y el noreste de Brasil) se realizaron diferentes actividades de investigación. Además en
base a ello se ha desarrollado un enfoque de escalamiento del modelo RAMP.
La metodología fue desarrollada considerando las siguientes 03 etapas: investigación, propuesta y

difusión. En el siguiente gráfico se presentan las actividades centrales por cada etapa:
19
El conocer y profundizar en las buenas prácticas implementadas por diferentes modelos de apoyo
a la innovación y el emprendimiento que han escalado en América Latina ha sido un insumo muy
importante para alcanzar los objetivos planteados. Se entiende que estos modelos pueden estar
formados por una o más organizaciones que tienen como propósito apoyar la formación o
desarrollo de empresas de base tecnológica mediante diferentes mecanismos como la
capacitación, asesoría, apoyo con recursos financieros, acceso a redes, y la infraestructura
adecuada, entre otros.
La investigación utilizó como metodología el análisis de casos exitosos de modelos de apoyo que
han escalado en América Latina. La selección de estos casos tomó en cuenta los siguientes
criterios:
• Tiempo de operación del modelo: Se priorizaron los modelos de apoyo que tuvieran más
de 04 años de experiencia en implementación.
• Nivel de emprendimientos exitosos: Se priorizaron modelos que tuvieran un número de
emprendimientos apoyados mayor al obtenido por NESsT a través de la ejecución del
proyecto RAMP Perú.
• Nivel de impacto en el desarrollo local, regional o nacional: se priorizaron aquellos que
tuvieran un alto impacto en la región. Este criterio se verificó en base al nivel de prestigio
que el modelo ha ganado en el sector durante su experiencia institucional.
Finalmente se analizaron 18 casos de modelos de apoyo a la innovación y el emprendimiento en

América Latina. Se desarrollaron entrevistas con representantes de los diversos modelos de apoyo,
así como con algunos de sus emprendedores incubados. Sin embargo, en vista de la importancia
que tiene esta investigación para NESsT y la propuesta de escalamiento del modelo RAMP, en
Noviembre del 2011 se organizó en Lima, con co-financiamiento de la Fundación Lemelson
(www.lemelson.org), un evento de investigación denominado: “Encuentro Internacional: América
20
Latina innova y se transforma: una mirada a los Programas de Apoyo a las Innovaciones y
Emprendimientos Tecnológicos”. El objetivo de este evento fue reflexionar y realizar un inter-
aprendizaje sobre el escalamiento de los modelos de apoyo participantes. En el Anexo 6 se
presenta información referida a este evento.
Cabe resaltar el esfuerzo comunicacional, logístico y metodológico que ha significado la ejecución

de esta actividad para el equipo de NESsT. Sin embargo, creemos que su realización ha significado
un aporte importante para el desarrollo de este proyecto y para nuestro quehacer institucional,
pues se han rescatado aprendizajes en la experiencia de escalamiento de 10 modelos de apoyo en
América Latina que serán utilizados en el futuro. Se contó con la participación de representantes
modelos de apoyo de países como México, Colombia, Brasil, Ecuador, Perú, Uruguay y Chile.
Finalmente, esta actividad de investigación permitió describir y analizar 18 modelos de apoyo a la
innovación y el emprendimiento, identificando tres tipos de estrategia para escalar según la
orientación de las acciones tomadas:
• Fortalecer y/o expandir la relación con los innovadores o emprendedores

• Fortalecimiento organizacional interno
• Fortalecimiento de la relación con el entorno
El siguiente paso fue identificar las 25 Buenas Prácticas (BP) que han implementado los modelos
apoyo como parte de su propio proceso de escalamiento.
Por otro lado las investigaciones para identificar la oferta y demanda por tecnología ha seguido el
enfoque conceptual de sistema de innovación. Un sistema de innovación consta de los agentes
que intervienen en el proceso de innovación, sus acciones e interacciones, y las normas formales y
no formales que regulan este sistema (Ekboir y Parellada, 2002, pág. 138). NESsT tiene un enfoque
sistémico particular que ha sido utilizado en la concepción e implementación del proyecto RAMP
Perú:
RAMP Perú: Mapeo de actores del Sistema de Innovación
21
Actores Directos Actores Indirectos
Promotores y decisores de
políticas
Proveedores de
servicios
Inventores Distribuidores
Usuarios
Innovadores Difusores
Interrelación e interdependencia
Fuente: ORDOÑEZ, RAMP Perú, 2010.
Para NESsT, existe una cadena directa de creación, difusión y uso de innovaciones tecnológicas. La
oferta de innovaciones es generada por inventores o innovadores quienes crean o adaptan
innovaciones tecnologías en función de las demandas existentes en la sociedad (siendo parte de
una empresa o no). Existen usuarios quienes demandan esas innovaciones y acceden a ellas a
través de distribuidores o difusores de tecnología. Es decir, empresas de base tecnológica que
cumplen esa función. El invento o innovador puede ser también el difusor de la tecnología a través
de la formación de una empresa de base tecnológica.
Así el modelo RAMP Perú, ha tenido una intervención sistémica, haciendo aportes en diferentes
“partes” de los sistemas regionales de innovación. Se ha actuado en el centro mismo del sistema
donde se crean y se difunden las innovaciones, y se ha contribuido al entorno de la innovación,
donde se articulan los actores, se hace promoción y se toman decisiones. RAMP Perú es un
proveedor de servicio que facilita que los inventores que buscan atender a una necesidad de los
usuarios, encuentren a los difusores y de esa manera, se logra que lo nuevo sea utilizado.
La investigación enfatiza en el análisis del sistema de innovación (entendido como los actores
participantes y sus formas de relacionamiento) para conocer en qué medida están satisfechas las
demandas por tecnología en dos sectores de impacto:
(i) acceso a servicios básicos en población rural

(ii) mejora de actividades productivas desarrolladas en ámbitos rurales en los territorios
mencionados.
Así mismo, se analiza el desarrollo del mercado de servicios especializados para la innovación,
pues para NESsT es imprescindible encontrar los vacíos que existen en el sistema para apoyar los
procesos de innovación y con ello definir las estrategias a implementar para el escalamiento del
modelo RAMP.
La investigación planteó la hipótesis de poder escalar el modelo a través de tres nodos geográficos
a nivel regional en Perú, de la manera siguiente:
22
 Nodo Norte: Cajamarca (región en la que ya trabaja RAMP Perú), La Libertad y
Lambayeque
 Nodo Centro: Lima, Junín y Ayacucho
 Nodo Sur: Cusco, Puno (regiones en las que ya trabaja RAMP Perú), Arequipa y Moquegua
Adicionalmente se investigó 01 nodo en Ecuador y 01 nodo en el noreste de Brasil.
Las investigaciones del sistema de innovación en los tres nodos mencionados se realizaron a través
de información secundaria e información primaria. Se realizaron diversas entrevistas a actores
centrales del sistema de innovación en cada nodo, incluyendo a ofertantes y demandantes de
tecnología para el desarrollo.
Finalmente, los resultados de dicha investigación han sido tomados para desarrollar el “Enfoque
de adaptación del Modelo RAMP en Perú a nivel nacional”. A este momento se encuentra en
desarrollo los enfoques de adaptación del modelo a Ecuador y Brasil, lo cual se concretará en los
próximos meses.
En resumen las actividades llevadas a cabo para alcanzar este objetivo son:
Objetivo Actividad Nivel de cumplimiento
2. Entender cómo la 2.1 Investigar modelos de apoyo a 100%. Se realizó la

modalidad de apoyo innovaciones de escalamiento investigación a través de
a las innovaciones de exitosas y analizar las buenas información primaria y
base tecnológicas de prácticas, factores de éxito, secundaria. Adicionalmente se
RAMP puede sistemas de administración, y organizó un “Encuentro
mejorarse y desafíos. Internacional de Modelos de
adaptarse para pasar Apoyo a la Innovación y el
de una escala local Emprendimiento” que sirvió
(tres regiones de como herramienta de
Perú) a una escala investigación. En el Anexo 5
nacional e del presente informe se
internacional en el presenta el documento de
contexto investigación final y en el
latinoamericano. Anexo 6 se presenta un
resumen de la
implementación del Encuentro
Internacional de Modelos de
Apoyo.
2.2 Investigar la demanda de los 100%. Se realizó un plan de
innovadores y de las comunidades investigación, que fue
rurales para innovaciones de base utilizado para realizar la
tecnológicas en Perú, Ecuador, y investigación a través de
el noreste de Brasil. información primaria y
2.3 Investigar la oferta de los secundaria, en los tres países
actores del sistema para mencionados. En los anexos 7,
innovaciones de base tecnológicas 8 y 9 del presente informe se
23
en Perú, Ecuador, y el noreste de presentan las investigaciones
Brasil. llevadas a cabo en Perú,
Ecuador y noreste de Brasil
respectivamente.
2.4 Desarrollar un enfoque para la 100%. Las investigaciones
adaptación de RAMP para pasar previas han servido para
de una escala local a una escala diseñar un documento de
nacional e internacional. enfoque de adaptación del
modelo RAMP en Perú a nivel
nacional. Se presenta en el
Anexo 10 del presente
informe.
2.5. Difundir resultados de la 50%. Al término del proyecto
investigación en una publicación se cuentan con los
sobre el sistema de invención e documentos de investigación
innovación. Tecnológica, completos. Sin embargo, aún
necesidades y demandas no se encuentran publicados.
tecnológicas en los tres países ya Los contratos para la
mencionados. publicación ya fueron
determinados, por tanto será
necesario retroalimentar el
proceso y dar conformidad de
productos publicables luego
del término de este proyecto
de investigación.
En cuanto al desarrollo de actividades, es importante mencionar que las actividades de

investigación como “Encuentros de Innovadores Tecnológicos” y “Encuentro de Modelos de Apoyo
a la innovación en el emprendimiento” se convirtieron en actividades clave para obtener hallazgos
importantes y útiles que han contribuido de manera concreta en el alcance de los objetivos.
Por otro lado, organizar estos eventos ha permitido a NESsT lograr mayor visibilidad entre los
actores del medio; pues se ha aprovechado la organización de los mismos para convocar aliados
clave del sector gobierno, empresa y universidad y compartir las experiencias tanto de
innovadores como de representantes de modelos de apoyo, en sus respectivos procesos de
escalamiento.
5. Productos y hallazgos
Objetivo 1: Identificar y entender las mejores maneras, estrategias y enfoques para llevar a una
escala mayor las innovaciones de base tecnológicas y probarlas en campo como innovaciones de
base tecnológica exitosas.
Los productos obtenidos en el marco de este objetivo son:
24
• Documento de investigación: “Buenas Prácticas para el escalamiento de innovaciones
tecnológicas”. Se presenta en Anexo 2 del presente informe 2.
• Documento propuesta: “Aproximación metodológica al escalamiento de actividades
empresariales sociales de base tecnológica”. Se presenta en el anexo 4 del presente informe.
• Documento de difusión: “Publicación sobre avances en el proceso de desarrollo del piloto de
escalamiento de actividades empresariales sociales de base tecnológica en Perú”. La
publicación se concluirá en los próximos meses, los resultados y aprendizajes del piloto serán
presentados en la mesa de empresas sociales de base tecnológica que tendrá lugar en el
“Social Enterprise World Forum” (www.sewf2012.org) organizado por NESsT. En dicho evento
se realizarán intercambios y se recibirá retroalimentación por parte de expertos. Luego de esta
presentación se realizará la publicación del documento final.
A continuación se presentan los hallazgos más importantes obtenidos a través de la elaboración

de dichos productos:
En relación al escalamiento de innovaciones tecnológicas en América Latina, luego de la

investigación de se han identificado tres estrategias que han sido usadas para escalar a través de
una empresa de base tecnológica, las que se muestran a continuación:
• Estrategia de multiplicación: La empresa de base tecnológica amplía su cobertura de

mercado llegando a más clientes. Para ello puede mantenerse en los mismos segmentos
de mercado o puede incursionar en nuevos segmentos.
• Estrategia de replicación: La empresa de base tecnológica puede iniciar la difusión
comercial de su tecnología en nuevos territorios a través de nuevos centros de operación,
los que pueden ser propios o tercerizados; buscando y abriendo nuevos mercados en
regiones con contextos similares al inicial. Se identifican nuevos territorios con demandas
o necesidades insatisfechas similares a la inicial y se planifica alcanzar esos territorios.
• Estrategia de diversificación: Las empresas de base tecnológica pueden maximizar su
impacto social a través de las modificaciones o mejoras en una tecnología ya probada en
el mercado. Así mismo, puede diversificar su oferta tecnológica para satisfacer nuevas
demandas en los mismos segmentos de mercado.
Las actividades empresariales sociales de base tecnológicas (AEST) son actividades de venta de un
producto o servicio tecnológico que al mismo tiempo que genera rendimientos económicos a la
empresa, genera impacto positivo en la sociedad a través del uso del producto o servicio. NESsT
desarrolló este concepto a partir de la definición de empresa social que maneja desde su
fundación y que ha aplicado a las empresas formadas o lideradas por inventores e innovadores
tecnológicos.
Las actividades empresariales sociales de base tecnológica (AEST) que inicien un proceso de
escalamiento podrían implementar una combinación de dos o tres estrategias. La elección de la(s)
estrategia(s) dependerá de ciertos factores condicionantes:
Estrategias Factores condicionantes
2
Serán colocados en la página web de NESsT: www.nesst.org
25
Multiplicación (1) El tamaño general de los mercados; (2) la
rapidez de adopción (precio, acceso, aprendizaje)
por el usuario; (3) la capacidad de transferencia de
un territorio a otro.
Replicación (1) La facilidad de transferencia del know-how (la
simpleza de la tecnología, la accesibilidad de los
materiales, la mano de obra); (2) la facilidad de
conceder los derechos (marco institucional,
aspectos culturales ligados a la confianza).
Diversificación (1) Conocimientos y habilidades del innovador
para generar versiones mejoradas; (2)
Conocimientos y habilidades del innovador para
desarrollar tecnologías complementarias.
Fuente: Elaboración Propia
Luego de haber identificado las diferentes estrategias que las AEST han usado para escalar, se
identificaron las 26 Buenas Prácticas (BPs) que han utilizado 20 empresas de base tecnológica para
escalar en América Latina, entendidas como acciones que han provocado el escalamiento de las
empresas y que se espera que tengan el mismo efecto implementándolas en contextos similares.
Las BPs han sido clasificadas en 04 categorías de acuerdo a como la empresa se ha orientado hacia
el escalamiento. Las categorías incluyen: BPs relacionadas al innovador, BPs relacionadas a la
organización de su empresa, BPs relacionadas a la propia innovación y BPs relacionadas a la
capacidad de vincularse con su entorno.
Finalmente, en función a la incidencia de las Buenas Prácticas que han llevado a empresas de base
tecnológica a escalar en el contexto latinoamericano, se concluye los siguiente:
• En cuanto a las buenas prácticas relacionadas con el propio innovador tecnológico se tiene
que para escalar es esencial la curiosidad y el interés para aprender, investigar y mejorar. Un
innovador tiene la curiosidad innata de saber cómo funcionan las cosas o cómo se puede crear
algo que solucione un determinado problema, para así crear productos diferenciados que
satisfagan las necesidades de grupos sociales vulnerables. La disposición para la capacitación y
el entrenamiento, así como mantener retroalimentación con los clientes es de vital
importancia para que un emprendimiento social de base tecnológica escale.
• En cuanto a las buenas prácticas relacionadas directamente a la innovación tecnológica, la
práctica más común para escalar una innovación ha sido la permanente investigación (sea
científica o empírica). Esta práctica ha ayudado a los innovadores a mejorar constantemente
no sólo en las funciones técnicas, sino también para mejorar el diseño, para investigar nuevos
proveedores de materias primas, analizar mercados, y para identificar demandas de la
población, entre otros. Unido a ello, el interés y capacidad de conocer profundamente las
necesidades y demandas del entorno al que pretende escalar.
• Otro aspecto muy importante relacionado a la innovación tecnológica es la validación técnica,
luego de obtenidos los primeros prototipos es otro factor que contribuye al escalamiento de
innovaciones tecnológicas. Si esta validación esta respaldada por algún tipo de certificación o
por la participación o recomendación de alguna organización prestigiosa en el tema,
contribuirá al escalamiento de la innovación tecnológica.
26
• En cuanto a las buenas prácticas relacionadas la organización empresarial, es importante
motivar al equipo de trabajo y fortalecerlo. Sin embargo igual de importante es buscar apoyo
de cualquier tipo (público, privado o mixto), así como formar alianzas con la universidad,
programas de apoyo, incentivos, concursos, entre otros. Se ha demostrado que la unión con
organizaciones de apoyo ha sido fundamental para muchos innovadores que han escalado. Las
alianzas estratégicas son vitales para iniciar procesos de escalamiento exitosos, ya que estas
alianzas permiten que el emprendimiento crezca dentro de la cadena de valor en la que está
insertado.
• Otro aspecto de la organización empresarial a tomar en cuenta es la participación de la familia
de los innovadores o emprendedores, pues en los procesos de escalamiento ha sido
fundamental. Su rol principal ha sido el acompañamiento en todo el proceso. Para muchos de
los innovadores, la familia constituye su equipo de trabajo y socio principal. Son los miembros
de la familia quienes apoyan las actividades principales y complementarias de la empresa.
• En cuanto a las buenas prácticas relacionadas con el entorno, es importante señalar el rol
fundamental de las redes de cooperación e información que los innovadores manejan. Ningún
innovador ha crecido solo sino a través de una red de relaciones que les ha permitido acceder
a mercados y difundir sus innovaciones.
Estos hallazgos se han utilizado para diseñar una propuesta metodológica para las empresas
apoyadas por NESsT a través del modelo RAMP Perú, la que considera identificar e implementar
estrategias, modelos de negocio y las mejores prácticas para el escalamiento de empresas sociales
de base tecnológica; como se muestra en la figura siguiente:
Propuesta de
Escalamiento
NESsT
Adopción de
Selección de la
buenas Escalamiento estrategia
prácticas para
el Exitoso adecuada de
escalamiento
escalamiento
Selección del
Modelo de
negocio
apropiado
Fuente: Elaboración Propia

27
Empresa de Descripción de la Innovación Localidad y Resultado de
base empresa Tecnológica Región evaluación de
tecnológica apoyada por NESsT condiciones
a través del mínimas para
modelo RAMP escalar
Perú
INGENIMED Empresa que Equipo de Cusco, Cusco El modelo de
S.A.C comercializa fototerapia de luz negocio ha
tecnologías azul llamado mostrado tener
apropiadas para “NEOLED” permite alto impacto
el entorno clínico brindar un social. Existe
relacionado a tratamiento interés por
neonatología y adecuado en la capacitarse y
salud materna atención de entrenarse para
infantil, así como pacientes neonatos formar parte del
otros aspectos con ictericia. proceso de
del espectro escalamiento.
biomédico y de
ingeniería clínica.
KOYLLOR E.I.R.L La empresa está Cocina rural Putina, Puno Ha
dedicada a la ecológica (CRE), implementado
fabricación y permite eliminar el un modelo de
venta de la cocina humo al interior de negocio con alto
rural ecológica la vivienda y al impacto social
(CRE). La CRE es mismo tiempo en la localidad
una cocina permite tener un de Putina. Tiene
mejorada portátil proceso de cocción potencial de
adecuada para el más efectivo. expandir su
uso de familias mercado a nivel
que viven en geográfico.
zonas rurales y Existe interés
urbano- por capacitarse
marginales. y entrenarse
para formar
parte del
proceso de
escalamiento.
INNOVA La empresa social Máquina Trilladora Calca, Cusco Ha
MAGRINI E.I.R.L está dedicada a la de cereales andinos implementado
venta de adaptada a los un modelo de
maquinaria terrenos agrícolas negocio con alto
agroindustrial andinos tiene una impacto social
adaptada a las alta productividad en la provincia
condiciones (100 kg/hora) y una de Calca. Ha
geográficas y buena calidad de generado
28
socio-culturales grano (limpio y 0.8 múltiples
de las zonas mm de diámetro). innovaciones en
andinas. Sus el sector
clientes son agrícola y
pequeños agroindustrial
productores rural, que
agrarios y podrían
organizaciones de escalarse. Existe
productores interés por
agrarios que capacitarse y
compran la entrenarse para
tecnología para formar parte del
uso en sus proceso de
actividades escalamiento.
productivas.
El impacto social que se espera generar por medio de estas actividades empresariales sociales
para el primer año, es como sigue:
Actividad Empresarial Impacto social al 1 de Enero Impacto social estimado al 2013

Social (AES) del 2011 (acumulado)
INGENIMED S.A.C 800 vidas tocadas, 6400 vidas tocadas, considerando
considerando el número de el número de pacientes tratados
pacientes tratados con el con el equipo NEOLED.
equipo NEOLED
KOYLLOR E.I.R.L 3500 vidas tocadas a través 6000 vidas tocadas a través del
del uso de la cocina rural uso de la cocina rural ecológica
ecológica (CRE). (CRE).
INNOVA MAGRINI E.I.R.L 0 vidas tocadas a través del 1200 vidas tocadas a través del
uso de la maquina trilladora uso de la maquina trilladora de
de cereales (por ser una cereales.
innovación producto de la
diversificación de la
empresa)
Es importante resaltar que el proceso de escalamiento es un proceso continuo en el que se van

cumpliendo metas paulatinamente. Por tanto, la planificación del proceso tiene una mirada
estratégica, en la que se establece una visión a 5 años, y metas a cumplirse en el primer año de
permanencia en la etapa de escalamiento. A continuación se presentan cada uno de los casos:
a. INGENIMED S.AC
Es una actividad empresarial social de base tecnológica (AEST) que comercializa tecnologías
apropiadas para el entorno clínico relacionado a neonatología y salud materno-infantil, así como
otros aspectos del espectro biomédico y de ingeniería clínica. El principal producto de la empresa
es el equipo de fototerapia de luz azul llamado “NEOLED” fue creado con el objetivo de brindar un
tratamiento adecuado en la atención de pacientes neonatos con ictericia, y que actualmente ha
sido comercializado en centros de salud de las regiones de Cusco y Apurimac. El equipo remplaza a
los equipos de luz halógena que muchas veces son fabricados de forma artesanal en el interior del
29
país, y que producen lentos procesos de tratamiento para el neonato además de otros efectos
secundarios: encandilamiento del neonato, quemaduras, deshidratación, etc. La visión de
escalamiento a 5 años es masificar el uso del equipo de fototerapia neonatal en sus diferentes
versiones: equipo madre canguro, colchoneta y panel para incubadora; en centros de salud a nivel
nacional.
El impacto social que puede generarse con el uso de equipos es bastante alto puesto que buscan
mejorar la salud de los neonatos con el uso de equipos de LEDs azules que no presentan daños
colaterales como los que tiene el uso de los equipos actuales, así como favorecer con este tipo de
equipos centros de salud del entorno rural. Por otro lado los socios de la empresa buscan la
sostenibilidad financiera y están convencidos que siendo los productos biomédicos de lenta
rotación y de alta especialidad el medio para garantizar la sostenibilidad es escalar, llegar al
mercado de nivel nacional.
La empresa inicia en el 2008 con 4 estudiantes de ingeniería unidos en el espíritu de mejorar la

calidad de vida de las personas. El equipo se ha visto fortalecido gracias a la incorporación de 02
profesionales más a la empresa. Actualmente manejan la misma visión, los ha mantenido
cohesionados la esencia de ayudar a las personas a través de las tecnologías.
La estrategia de escalamiento de la AEST, es la expansión de la tecnología en varias regiones, la

diversificación con 03 modalidades de equipo que cumplen la misma función clínica y el cambio
sistémico porque ejemplos como INGENIMED pueden abrir las puertas a la creación de nuevas
empresas orientadas a satisfacer necesidades del sector salud.
El modelo de negocio para el escalamiento se orienta a la colaboración, es decir establecer canales
de proveeduría y distribución con terceros, de manera que puedan alcanzar la escala a través de
contratos de colaboración que no eleven sus costos fijos y que garanticen la expansión de la
empresa en el territorio nacional.
Finalmente, los objetivos clave a alcanzar en este año como parte del proceso de escalamiento
son:
• Obtener el registro sanitario otorgado por la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas (DIGEMID). Este objetivo es clave pues las ventas realizadas por la
empresa en el pasado se han realizado sin contar con este registro ante la alta demanda
de centros de salud por el equipo, sin embargo esta situación no pude continuar pues
existe el riesgo de penalidades. Por otro lado, desde este año, existe la nueva ley para
fabricación de productos biomédicos, por tanto INGENIMED debe cumplir con todos los
requisitos y exigencias establecidas en dicha ley para obtener el registro e iniciar la
comercialización masiva.
• Desarrollar un estudio de mercado en nuevas regiones lo que le permitirá conocer con
mayor precisión los espacios geográficos de mayor potencial.
• Conseguir potenciales inversionistas interesados en invertir en una actividad empresarial
de mayor escala en el sector salud.
b. KOYLLOR E.I.R.L
Es una actividad empresarial social de base tecnológica (AEST) dedicada a la fabricación y venta de
la cocina rural ecológica (CRE). La CRE es una cocina mejorada portátil adecuada para el uso de
familias que viven en zonas rurales y urbano-marginales. El uso de esta cocina permite eliminar el
humo al interior de la vivienda y al mismo tiempo permite tener un proceso de cocción más
30
efectivo. Actualmente el producto es comercializado principalmente en la provincia de Putina,
Puno.
La visión de escalamiento a 05 años consiste en la diversificación de productos a partir de la CRE

base, así la empresa se dedicará a fabricar 04 tipos de cocina: unipersonal, familiar, multifamiliar e
industrial; las que estarán orientadas a nuevos segmentos de mercado: familias rurales-urbano
marginales, negocios turísticos, organizaciones dedicadas a la provisión de alimentos preparados
(como los comedores) e instituciones de desarrollo (ONGs y Municipalidades que subsidian o
donan el producto a familias de escasos recursos). Además de ello se dedicará a fabricar otro tipo
de artículos para el hogar como calefactores y utensilios para la alimentación (ollas, cucharas,
etc.). Estos productos serán ofrecidos en la región de Puno y Cusco.
Incorporar las CRE en los hogares de las familias rurales, los negocios y las organizaciones locales,
constituye una mejora en la calidad de vida del conjunto de sus integrantes, pues la contaminación
del aire interior causada por la combustión de energéticos dentro del hogar es el cuarto riesgo
más importante para la salud en los países en desarrollo (www.pciaonline.org). El potencial de
crecimiento para ésta actividad es alto puesto que está ampliamente difundida la necesidad del
mejoramiento de las cocinas tradicionales, que propicie un cambio en el proceso de preparación
de alimentos en zonas rurales lo que mejorará las condiciones ambientales y al mismo tiempo
contribuirá a la mejora de la salud.
La estrategia de escalamiento considerada es la expansión pues la empresa deberá alcanzar

nuevos espacios geográficos en la zona Sur del Perú, y al mismo tiempo la diversificación pues
contará con 04 modelos de la CRE adaptada a cada uno de los segmentos de mercado
identificados.
El modelo de negocio para el escalamiento se orienta a la implementación de un consorcio o tipo

de sociedad que permita fortalecer las capacidades de gestión de la empresa necesarias para
alcanzar la expansión comercial y hacer frente a los desafíos del escalamiento. Finalmente, los
objetivos clave a alcanzar en este año como parte del proceso de escalamiento son:
• Ampliar el taller de fabricación para aumentar la capacidad de producción en 40%

(fabricación en serie).
• Participar en 04 ferias regionales para la difusión de la CRE.
• Identificar potenciales socios que permitan incorporar recursos humanos con mayores
capacidades de gestión.
• Establecer alianzas estratégicas para la comercialización de CRE: municipalidades, ONGs y
agencias de turismo.
c. INNOVA MAGRINI E.I.R.L

La empresa social está dedicada a la venta de maquinaria agroindustrial adaptada a las
condiciones geográficas y socio-culturales de las zonas andinas. Sus clientes son pequeños
productores agrarios y organizaciones de productores agrarios que compran la tecnología para uso
en sus actividades productivas. Otro segmento de clientes son las instituciones gubernamentales y
no gubernamentales que donan y/o subsidian estas tecnologías para pequeños productores
agrícolas.
31
La visión de escalamiento a 5 años consiste en la producción en serie y comercialización de la
maquinaria trilladora de cereales andinos como quinua y kiwicha. La empresa actualmente está
enfocada en la región del Cusco sin embargo busca escalar llegando a nuevas regiones del Perú,
como Puno, Arequipa, Apurimac y Ayacucho.
En el Perú hay 67,745 familias dedicadas a la producción y conservación de cereales andinos

(Conveagro, 2012), cerca del 60% de ellas trillan manualmente los cereales. El trillado manual se
realiza en el suelo donde la panoja (estructura vegetal que contiene el grano) es presionada con
golpes, lo que implica baja productividad en el proceso de cosecha así como baja calidad en los
granos a ser comercializados. Los ingresos de las familias dependen de la calidad del grano,
pudiendo existir una diferencia de 25 % en el precio de venta de acuerdo al tamaño y limpieza del
mismo.
En ese contexto, la empresa Innova Magrini S.A.C ha desarrollado una tecnología adaptada a los
terrenos agrícolas andinos que permite el trillado de cereales con una alta productividad (100
kg/hora) y una buena calidad de grano (limpio y 0.8 mm de diámetro); lo cual genera un
incremento de ingresos en las familias dedicadas a esta actividad. Así como esta tecnología Innova
Magrini S.A.C desarrolla tecnología adaptada a los terrenos agrícolas de los andes en otros
productos como: picadoras de forraje, molinos, cortadoras, etc.
La estrategia de escalamiento considerada es la expansión, pues la empresa desea escalar

geográficamente a regiones con similares demandas y en la misma actividad productiva.
El modelo de negocio elegido se orienta a la colaboración con distribuidores regionales a través de
los cuales la empresa pueda alcanzar nuevos territorios.
Finalmente, los objetivos clave a alcanzar para los próximos meses como parte del proceso de
escalamiento son:
• Vender 05 máquinas trilladoras de cereales andinos en tres regiones del Perú, de las
cuales a la fecha se han vendido 2 a organizaciones de productores de la región Cusco.
• Vender 20 picadoras de forraje en las regiones de Cusco y Puno pues parte de la
estrategia es la diversificación de tecnologías.
• Participar en tres ferias regionales para la difusión de las tecnologías de la empresa
• Incorporar en el equipo personal que se encargue de la demostración y exhibición de
las maquinarias en las diferentes ferias agroindustriales.
• Establecer canales de distribución para la comercialización de las tecnologías en
nuevas regiones.
Al término de este proyecto de investigación, las tres actividades empresariales sociales de base
tecnológica (AEST) se encuentran implementando sus estrategias y modelos de escalamiento
dando prioridad a las actividades que los lleven a cumplir los objetivos clave de este año. La
investigación ha confirmado la hipótesis que el escalamiento es un reto de largo plazo y que los
procesos de escalamiento de actividades empresariales sociales son difíciles, costosos y toman
largo tiempo; especialmente en áreas vulnerables donde hay carencias de infraestructura básica y
donde es necesario plantear soluciones integrales con los correspondientes desafíos que esto
implica (Karamchandani et al, 2009).
Este hallazgo refuerza la posición de NESsT para invertir en procesos de largo plazo, a través de los
cuales se rescaten lecciones aprendidas y se hagan constantes retroalimentaciones sobre el
proceso. NESsT plantea incorporar dichos aprendizajes en las estrategias y metodologías de apoyo
32
a emprendedores sociales a nivel global, así como seguir investigando estos procesos durante los
siguientes años, produciendo un breve reporte sobre los hallazgos de este proceso,no sólo
tomando la experiencia del portafolio en Perú, sino de NESsT a nivel global.
En el Objetivo 2: Entender cómo la modalidad de apoyo a las innovaciones de base tecnológicas

de RAMP puede mejorarse y adaptarse para pasar de una escala local (tres regiones de Perú) a
una escala nacional y/o internacional en el contexto latinoamericano.
Los productos obtenidos en el marco de este objetivo son:
• Documento de investigación: “Buenas prácticas en el escalamiento de modelos de apoyo

a la innovación y el emprendimiento. Se presenta en Anexo 5 del presente informe.
• Documento de investigación: “Sistema Nacional y Regional de Innovación: Oferta y
Demanda por Tecnología”, para Perú, Ecuador y el noreste de Brasil” (03 documentos). En
los anexos 07, 08 y 09 se presentan los documentos de investigación para Perú, Ecuador y
Brasil respectivamente.
• Documento propuesta: “Propuesta de escalamiento del modelo RAMP Perú a nivel
nacional y/o internacional". Se ha desarrollado la propuesta de escalamiento del modelo
RAMP para Perú a nivel nacional. La propuesta se encuentra en una primera versión a ser
compartida y retroalimentada por aliados estratégicos, será implementada a partir de
Enero del 2013. Se presenta en el Anexo 10 del presente informe.
• Documento de difusión: Las “Publicaciones sobre el sistema de invención e innovación
tecnológica, necesidades y demandas tecnológicas para Perú, Ecuador y el Noreste de
Brasil”. Estas publicaciones se basan en las investigaciones del sistema nacional y regional
de innovación mencionado arriba. En la actualidad, los documentos se encuentran en
retroalimentación por parte del equipo de NESsT en los tres países mencionados. Luego de
este período pasarán a la corrección de estilo y publicación respectiva. Adicionalmente se
está escribiendo un artículo científico producto del aprendizaje de este proyecto de
investigación. Se planea que para Diciembre, del presente año pueda terminarse este
producto.
A continuación se presentan los hallazgos más importantes obtenidos a través de la elaboración

de dichos productos:
En relación a las Buenas Prácticas en el Escalamiento de modelos de apoyo en América Latina:
• Se ha encontrado que en América Latina existen numerosos modelos de apoyo al

emprendimiento y a la innovación (aunque no necesariamente a la innovación tecnológica), y
existe también una gran variabilidad en cuanto al tipo de emprendedores e innovadores que
acuden a estos programas, el tipo de servicios que brindan, su duración, etc. Los modelos de
apoyo; tienen como fin último lograr que los emprendimientos a los cuales respaldan, se
desarrollen dentro de un mercado específico y se creen empresas exitosas. Estos programas
capacitan, guían, asesoran a los innovadores y emprendedores, además, muchos también los
apoyan con recursos financieros, acceso a redes, infraestructura adecuada, entre otros. Así
como los modelos de apoyo buscan el crecimiento de estas empresas, también buscan una
forma de escalamiento propio, planteándose estrategias que ayuden a llegar cada vez a más
emprendedores, a movilizar más recursos, a ampliar su infraestructura, a mejorar su capital
social, entre otras.
33
• Del análisis de las experiencias de 18 modelos de apoyo que han escalado, se han
identificado tres tipos de estrategias para el escalamiento:
Estrategias de escalamiento orientadas Definición

a:
Fortalecer y/o expandir la relación con Involucra acciones dirigidas a los
los innovadores o emprendedores innovadores o emprendedores como
puede ser: la mejora o diversificación de
servicios, mayor número de clientes y un
nivel más alto de vinculación.
Fortalecimiento organizacional interno Involucra acciones referidas a la mejora
interna de la organización:
fortalecimiento institucional, uso más
eficiente de los recursos, mejora en las
capacidades y optimización
administrativa.
Fortalecimiento de la relación con el Involucra acciones dirigidas al
entorno relacionamiento con el entorno: abarcar
mayores territorios, réplica del modelo
en otros contextos, posicionamiento del
modelo en el contexto, redes y alianzas
de cooperación.
• Se han identificado 25 Buenas Prácticas relacionadas al escalamiento de modelos de

apoyo en América Latina, las que han sido agrupadas según las estrategias de
escalamiento usadas para escalar. Las buenas prácticas son acciones tomadas por los
modelos de apoyo como parte de su proceso de escalamiento.
• En función del nivel de incidencia de las BP en los casos investigados en combinación con
la propia experiencia institucional en el apoyo a emprendimientos sociales alrededor del
mundo se concluye lo siguiente:
Sobre las Buenas Prácticas relacionadas al fortalecimiento de la relación entre el modelo

de apoyo y los emprendedores:
 Una buena práctica bastante difundida, es crear programas o áreas de atención

específicos para cada tipo de emprendimiento y en las diferentes etapas de
desarrollo que se encuentren. Estos servicios pueden ir desde procesos de pre-
incubación, preselección de proyectos, asistencia especializada, incubación,
promoción y aceleración de negocios, hasta el otorgamiento de diferentes tipos
de financiamiento.
 Se ha verificado que los servicios no financieros y financieros son específicos para
cada segmento de emprendedores o innovadores que apoya sin embargo,
algunos modelos de apoyo identificaron que la diversificación de servicios no
siempre es efectiva y no funciona para todos. Lo importante es reconocer las
fortalezas del modelo de apoyo y prestar servicios de calidad aunque no sean
34
diversos. Esto permite al programa atender a un grupo selecto de
emprendedores, darles apoyo personalizado, y atender demandas y necesidades
específicas de un sector, área o región.
 Los modelos de apoyo están a la búsqueda de nuevas y mejores metodologías de
capacitación y asesoría, haciendo acompañamientos muy cercanos, apoyando
sobre todo en áreas en donde los emprendedores pueden tener debilidades. Por
ejemplo, estudios de mercado, elaboración de planes de negocios, búsqueda de
créditos y financiamiento, formación de redes, etc. Esto ha permitido que los
emprendedores no abandonen sus proyectos, se motiven, y logren los objetivos
planteados, dando como resultado mejores indicadores de gestión del modelo de
apoyo en el largo plazo.
 Los modelos de apoyo investigados tienen como prioridad seleccionar proyectos
que contribuyan al desarrollo sostenible de la economía de su región, pero que al
mismo tiempo tengan potencial de alto crecimiento. Es decir, proyectos que
además de ser dinamizadores de la economía, sean responsables con la sociedad
y con el medio ambiente.
 La escasez de recursos financieros tanto para mantener el propio modelo como
para otorgar financiamiento a los emprendedores ha sido un limitante para
muchos de los modelos de apoyo investigados, sobre todo para los que no
cuentan con apoyo del gobierno central o local. Por este motivo, una estrategia
de los modelos ha sido el análisis exhaustivo de los proyectos que se financian y el
tipo de financiamiento que se otorgará.
Sobre las Buenas Prácticas relacionadas al fortalecimiento organizacional interno:
 Una eficaz forma de escalar los modelos de apoyo ha sido lograr su propio
fortalecimiento. Lo que han conseguido de diversas formas; desde mejorar su
infraestructura física, hasta conseguir optimizar el capital social de la institución.
Por ejemplo, la capacitación, el aprendizaje, conocer experiencias nacionales e
internacionales, captar fondos y financiamiento para beneficio de la institución,
hacer alianzas estratégicas, formar parte de asociaciones o redes internacionales
a favor del emprendimiento y la innovación, entre muchas otras. Así programas
que se han formado con un carácter temporal (como los que se forman con
financiamiento de la cooperación internacional con un financiamiento
determinado y por un plazo específico) han podido institucionalizarse y/o
convertirse en organizaciones.
 La adopción de metodologías de gestión y apoyo al emprendimiento tomando
otras experiencias ha sido útil. Sin embargo, la mayoría de los casos investigados
han coincidido que toda metodología debe ser adaptada a la realidad de la
región, así como a la capacidad del modelo de apoyo para ejecutarla. Esto
equivale a que el modelo de apoyo, utilizando metodologías de otros programas
exitosos, cuenta con las herramientas, el conocimiento y las buenas prácticas en
teoría, pero llevarlas a la práctica requiere conocer el ámbito y el contexto en el
cual se desarrollará esa metodología.
 Por otro lado, una buena práctica para otros modelos ha consistido en transferir,
incluso de manera gratuita, su metodología de apoyo a otras instituciones. Por
ejemplo, pequeñas incubadoras, centros universitarios de apoyo a
emprendedores, gobiernos locales, etc. Esto le ha servido al propio modelo para
35
expandirse, mejorar las competencias de gestión de otros programas,
acompañarlos técnicamente, e incluso facilitar la movilización de recursos
financieros. Vale la pena resaltar que los modelos que transfieren gratuitamente
sus metodologías son mayoritariamente organismos gubernamentales que
incorporan la difusión de la misma dentro de su visión.
Sobre las Buenas Prácticas relacionadas al fortalecimiento de las relaciones con el

entorno:
 Todos los modelos de apoyo investigados reconocen la real importancia de contar

con redes de socios o networking. El relacionamiento con otros es uno de los
servicios principales que brindan a los innovadores o emprendedores. Esto se
basa en que un modelo de apoyo no está en capacidad de atender todas las
necesidades de los emprendedores. Además, la creación de redes puede hacerse
con fines diversos, por ejemplo, una red de mentores ayuda a un modelo de
apoyo a contar con un equipo multidisciplinario de asesoría y guía personalizada;
una red de inversores ángeles puede ayudar a diversificar las fuentes de
financiamiento para los emprendedores; y finalmente, una red de socios acerca al
emprendedor al mercado que busca, ya sea con contactos, participando en
eventos, foros, seminarios, ferias, etc.
 Para muchos de los modelos de apoyo investigados, una buena práctica ha
consistido en lograr reconocimiento y respeto como organización, prestigio que
han logrado, entregando excelentes resultados con las empresas que apoyan.
Además, muchos modelos se han convertido en excelentes patrocinadores y
auspiciantes de eventos, ferias, seminarios, etc., relacionados con temas de
emprendimiento, innovación, microempresa, o desarrollo productivo.
 En muchos países latinoamericanos ha incrementado el apoyo del Estado a la
innovación y al emprendimiento, tanto a nivel de políticas, como a nivel de
recursos y presupuestos, brindando los espacios y dando apertura para impulsar y
fomentar estos sectores. A pesar de que en países como Ecuador y Perú el apoyo
es relativamente nuevo, se han dado cambios satisfactorios; por ejemplo en Perú
la renovación de la segunda etapa del Fondo Nacional para la Innovación, la
Ciencia y la Tecnología (FINCyT) por un monto de 100 millones dólares (tres veces
más que en la primera etapa) o en el caso de Ecuador la renovación del Plan
Nacional de Ciencia y Tecnología. Esto es una oportunidad para los modelos de
apoyo, ya que muchos han alineado sus estrategias y sus modelos de gestión con
las políticas gubernamentales, para aprovechar la captación de recursos, la
participación activa en la elaboración de nuevas políticas favorables para el
sistema, y la articulación de acciones con otros programas símiles.
 Se ha encontrado que muchos de los programas de apoyo han logrado generar
también un fuerte impacto y sensibilización en la sociedad en donde se desarrolla
el mismo. Esto fomenta en primer lugar acciones con actores involucrados en el
sistema de innovación y emprendimiento; universidades, gobierno, empresa
privada, y otros. En segundo lugar, logrando, aunque en algunos países aún es un
tema pendiente, un cambio cultural acerca de la importancia del emprendimiento
y la innovación para una región.
36
Por otro lado los hallazgos relacionados a las Investigaciones sobre la demanda de los innovadores
y de las comunidades rurales para innovaciones de base tecnológicas y sobre la oferta de los
actores del sistema para innovaciones de base tecnológicos en Perú, Ecuador, y el noreste de
Brasil se presentan a continuación:
Sobre la investigación en Perú, se puede concluir lo siguiente:
• El marco legal del sistema peruano contiene una serie de dispositivos dirigidos a promover
la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) pero en algunos casos no son integradoras, se
contraponen y generan duplicidad de funciones.
• Este mismo marco legal mantiene una visión centralista del sistema de innovación y sus
integrantes denotan aún un limitado entendimiento de este concepto. Lo que se hace
evidente en los procesos de generación, difusión y utilización de conocimiento en la
sociedad y en la incapacidad de diseño de instrumentos de política que alteren los
incentivos a los cuales responden cada uno de los actores del sistema de innovación
peruano.
• Existe una fuerte demanda de los sectores productivos pero diferenciados de acuerdo a
los grupos de actores y al tipo de sector (Nodo Norte, sector agroexportador; Nodo
Centro, sector agroalimentario; Nodo Sur, sector manufacturero). Es por ello que la mayor
oferta en servicios tecnológicos va hacia esos sectores.
• Existen además sectores que tienen demanda como son los servicios básicos (vivienda,
saneamiento, energía), ambiental, pesquería y educación, pero la oferta de servicios
tecnológicos hacia ellos es reducida ya que la demanda en ciertas regiones tiene otras
prioridades. Las demandas de las poblaciones vulnerables se encuentran identificadas en
los planes regionales de desarrollo, las cuales disponen de un diagnóstico completo de la
realidad de la región, por lo que las necesidades se encuentran ubicadas en ejes
estratégicos de intervención.
• Las principales necesidades identificadas están relacionadas a: 1) procesos de
transferencia tecnológica e incorporación de nuevas tecnologías, 2) capacitación o
fortalecimiento de capacidades del personal en procesos y manejo de nuevas tecnologías,
3) mejora de procesos tecnológicos o de producción, 4) mejora en la competitividad y
mejora en los servicios tanto en sistemas de investigación como en tecnología.
• Los actores que representan a las grandes inversiones suelen importar la tecnología tanto
en equipos, procesos o personal. Solo demandan en las regiones, servicios y mano de obra
no calificada. La mano de obra calificada es requerida eventualmente y de acuerdo a sus
estándares. Es por ello que firman convenios con universidades e institutos para que le
provean de personal que cumpla los requisitos exigidos de acuerdo al área.
• Los Centros de Innovación y Transferencia Tecnológica (CITEs) cumplen un importante rol
en los sistemas de innovación regional pese a sus limitaciones logísticas.
• Los sectores que son apoyados con mayor énfasis por los institutos son el manufacturero y
metal mecánica, con innovaciones en procesos y tecnología. Los otros sectores como el
agroalimentario, agroexportador o agroindustrial se apoyan en las CITEs y ONGs en
fortalecimiento de capacidades, procesos o servicios. En algunos casos, estos últimos
sectores trabajan con las universidades, que tienen programas de investigación.
• Las instituciones de investigación dirigidas a los sectores productivos son mayormente del
Estado ligadas al sector agrario (INIA) que apoyan con fortalecimiento de capacidades a los
37
pequeños productores siendo su rol más importante en el nodo centro (más vinculados a
la agricultura). En los nodos sur y norte, el rol del INIA es más limitado y su papel es
cubierto por las ONGs y las CITES respecto a los pequeños productores.
• Respecto al sector de servicios básicos se distingue una necesidad de contar con mayores
y mejores servicios, o al menos es la percepción de los organismos normativos y actores
directos. Hasta el momento solo se ha puesto énfasis en la inversión a ampliar los
servicios, construir más viviendas y hacer mayores tendidos eléctricos. También incluye el
tema de capacitación para mejorar las capacidades de la población (uso adecuado del
agua, manejo de sistemas comunitarios de agua potable. Disposición de aguas servidas).
• La oferta tecnológica en cuanto a servicios básicos se da mayormente en alternativas
energéticas como termas solares, generación de energía eléctrica con paneles solares,
microgeneradores, o sistemas eólicos, vinculado al eje ambiental de muchos planes
estratégicos pero esta es puesta en marcha por empresas independientes como
Termoinox (energía solar) o ITDG (energía eólica), también innovadores individuales con
cercos eléctricos dirigido al sector agropecuario.
• Mayormente la demanda en servicios básicos son de carácter local y focalizado ya que las
poblaciones tienen necesidades específicas y los programas en estos servicios se diseñan
para ellos. Esto se ejemplifica en algunos de los emprendimientos impulsados por RAMP
que están dirigidos a atender el sector de servicios básicos de la población en energía
alternativa (termas solares, cocinas mejoradas), los cuales responden a una demanda
local.
• Existe una desvinculación con las localidades rurales más apartadas de los centros urbanos
por lo que no pueden acceder a servicios de innovación. En muchos casos, la demanda de
tecnología es cubierta por innovadores locales denominados “curiosos” quienes fabrican
equipos similares a los que se ofrecen en los mercados. Otra forma de acceder a las
innovaciones es a través de las ONGs o proyectos de desarrollo implementados por los
gobiernos regionales.
Sobre la investigación en Ecuador, se puede concluir lo siguiente:
• Ecuador no posee aún un Sistema de innovación establecido, más bien éste se encuentra
en proceso de construcción y formalización. Sin embargo, se puede percibir la existencia
de un Sistema formado por varios actores que de alguna u otra manera trabajan por la
Innovación, la ciencia y la tecnología.
• Entre los principales actores del Sistema de Innovación (SI) en Ecuador están los órganos
rectores e instituciones públicas que apoyan y promueven la innovación, la ciencia, la
tecnología y el emprendimiento a través de diferentes instancias; además están los
centros universitarios, escuelas politécnicas como generadores de conocimiento; existen
varios centros de investigación tanto públicos y privados; empresas que ofertan tecnología
y empresas que la demandan; diferentes programas privados y no gubernamentales de
apoyo a la innovación, entre otros.
• Los actores del Sistema de Innovación a nivel nacional se concentran mayoritariamente en
el ámbito público y académico, además se pudo percibir que entre los actores existe aún
desarticulación y alianzas poco efectivas; las razones son múltiples, pero a manera general
se pudo determinar que aún no existen políticas claras que fortalezcan y afiancen el
Sistema, y que el órgano rector SENESCYT, responsable del engranaje y principal
articulador del mismo, está aún en proceso de restructuración.
38
• Las Universidades del Ecuador aún no juegan un papel protagónico como actores del
Sistema de Innovación. Existen esfuerzos de algunas universidades, sobre todo por parte
de las politécnicas, en promover la actividad innovadora, la investigación y el desarrollo de
proyectos tecnológicos, sin embargo, estos esfuerzos aún son aislados, pues no ha habido
aún un encuentro efectivo entre SENESCYT y las universidades para la promoción de estos
temas.
• En cuanto a los sectores demandantes de innovación, tecnologías y conocimiento se
encuentran, entre los más importantes, la agricultura y agroindustria por su gran aporte a
la economía del país; igualmente el sector artesanal por su aporte al empleo, a la
economía y a la identidad cultural del país; también está el sector de la salud, la educación
y los sectores que aún no son beneficiarios de servicios básicos como agua, alcantarillado,
energía eléctrica, etc.
• La agroindustria, sobre todo la pequeña y mediana, ha dejado de lado el tema de
innovación, sobre todo por falta de acceso a la misma. Para este sector es difícil acceder a
maquinaria y equipos especializados. Esto se debe principalmente a la inexistencia de
industrias metalmecánicas de origen nacional destinadas a la agricultura, y por otro lado a
los elevados costos de los equipos y maquinarias importados. Los agroindustriales
adquieren la mayoría o la totalidad de la maquinaria de Colombia, Italia y Alemania, pero
no todos pueden hacerlo.
• El sector metalmecánico no está orientado a cubrir las verdaderas necesidades de los
productores, sobre todo de los pequeños. Además este sector atraviesa por algunos
problemas como la validación de equipos, los altos costos de los materiales e insumos,
competencia agresiva en calidad y costos de las maquinarias extranjeras, principalmente
las colombianas.
• El sector artesanal ecuatoriano presenta bajos niveles de innovación, tecnología y gestión
empresarial, pero al respecto existen criterios divididos, pues la tecnología apoya la
producción competitiva, pero en contraste, la falta de la misma permite general mayor
empleo, incentiva la creatividad del artesano y le da valor agregado a su producción.
• Los sectores que requieren o demandan servicios básicos están ubicados especialmente
en las poblaciones de las periferias urbanas y las zonas rurales, en donde priman los
problemas de por el acceso al agua para consumo. La falta de este servicio ha ocasionado
en muchas poblaciones de la costa, sierra y oriente, enfermedades, incrementos en la
mortalidad infantil, incremento en el gasto público, derivando a otros problemas sociales.
Por lo que se requiere de tecnologías tanto medias como básicas para que las personas
puedan acceder al agua limpia, tratada y consumible.
• Finalmente, es necesaria la articulación de acciones entre universidades, con gobiernos
locales y nacionales, para aunar esfuerzos y trabajar por contar con un Programa Nacional
de Innovación Tecnológica, para motivar a innovar, crear, inventar, validar tecnologías,
para posteriormente buscar inversores, mentores, auspiciantes nacionales e
internacionales que apoyen este tipo de iniciativas.
Sobre la investigación en Brasil se puede concluir lo siguiente:
• Las competencias del Estado en materia de ciencia, tecnología e innovación se localizan

tanto en el nivel federal como a nivel de los estados. El gobierno federal concentra los
principales organismos de formulación de políticas, dirección y coordinación del sistema.
39
• El Poder Legislativo también participa en la formulación de políticas y la regulación de las
actividades de ciencia y tecnología, a través de la Comisión de Educación de la Cámara de
Senadores y de la Comisión de Ciencia y Tecnología, Comunicación e Informática de la
Cámara de Diputados del Congreso Nacional. En el nivel de los estados, los gobiernos
cuentan con organismos de regulación, promoción y ejecución de la investigación
científica, y el desarrollo tecnológico, que varían de acuerdo al ordenamiento jurídico de
cada estado.
• El análisis del desarrollo del sistema nacional de innovación señala que es a fines de la
década de 1960 que el país lanza pasos más firmes en el tema de la innovación. La
manifestación concreta de esto fue la creación, en 1967, de la Financiadora de Estudios y
Proyectos (FINEP). FINEP, entre otras cosas, tiene por función aportar las actividades de
investigación y desarrollo en empresas y órganos públicos nacionales.
• Existen actores importantes del sistema de innovación brasileño, como Asociación
Nacional de Parques Tecnológicos (ANPROTEC), que representa los intereses de las
incubadoras de empresas, parques tecnológicos y emprendimientos innovadores en Brasil.
ANPROTEC actúa por medio de la promoción de actividades de capacitación, articulación
de políticas públicas y generación e diseminación de conocimientos.
• La Asociación Nacional de Investigación y Desarrollo de las Empresas Innovadoras
(ANPEI), es otro actor importante que representa el segmento de las empresas e
instituciones innovadoras de los más variados sectores de la economía. Esta Asociación
actúa junto a instancias del gobierno y formadores de opinión pública, promoviendo la
innovación tecnológica dentro de las políticas económicas y de la ciencia y tecnología en
Brasil.
• Se ha identificado demanda de tecnologías relacionadas al acceso a la red general de
abastecimiento de agua. El noreste de Brasil tiene una demanda media ya que un22% de
los hogares no cuentan con abastecimiento de agua por parte de la red general (IBGE,
2009). En ese sentido tecnologías que contribuyan a que poblaciones vulnerables puedan
acceder a agua, se constituye en una demanda importante en este territorio.
• Existe también demanda de tecnologías que permitan el tratamiento de aguas residuales.
El noreste de Brasil presenta una demanda media, con un 67,9% de hogares sin atención
de la red general de tratamiento de aguas residuales, lo que es un número significativo
(IBGE, 2009).
• Siguiendo con el sector saneamiento, El noreste de Brasil también presenta una demanda
media, con un 23,8% de hogares sin acceso al servicio de recolección de basura (IBGE,
2009). Tecnologías para mejorar el manejo, recolección y eliminación de residuos son
altamente demandadas en estos territorios.
• El cultivo de camarón es una actividad de gran potencial, que no ha sido aprovechada de la
mejor manera. Es una actividad desarrollada principalmente por pequeños y medianos
productores, que representan 94,8% de los productores nacionales, y que son
responsables por 46% de la producción nacional (CGEE, 2011). Tiene como principales
demandas en relación a la innovación: diagnóstico y tratamiento de enfermedades,
genética, nutrición, sustentabilidad y especies alternativas.
• Algunas instituciones están involucradas de manera directa o indirecta en el segmento
productivo de cultivo de camarón. En términos de difusión de tecnología y conocimiento,
las principales son Empresa brasileña de investigación agrícola (Embrapa), Empresa
Pernambucana de Investigación Agropecuaria (IPA) y la Empresa de Investigación
Agropecuaria del Rio Grande do Norte (Emparn).
40
• La fruticultura es una actividad que puede ser más explorada en las regiones del noreste,
principalmente en las regiones que no están en los polos más desarrollados. Por ser una
actividad que involucra una gran parte de pequeños agricultores, se demandan
tecnologías adaptadas a su realidad y necesidades. Aun existe una carencia de desarrollo y
difusión de tecnologías, especialmente en el aumento de la productividad y el control
fitosanitario. Las demandas que se presentan en el país, en general, están en gran
medida ligadas a la falta de asesoría técnica: hay un mal uso de las técnicas de manejo del
suelo y de la planta, una falta de estructura de almacenamiento, logística y embalajes
inadecuados.
• El sistema de innovación brasileño muestra una clara orientación a satisfacer demandas de
sectores productivos de alto crecimiento sin embargo existe escasa oferta de innovaciones
tecnológicas para sectores que involucren una alta concentración de población pobre,
como es el caso del sector de camarón y la fruticultura.
En la concepción inicial de este proyecto de investigación, los hallazgos de las investigaciones en

Perú, Ecuador y el Noreste de Brasil serían insumos para el diseño de la “Propuesta de
Escalamiento del modelo RAMP a escala nacional y/o internacional”, al respecto se señala que se
ha optado por el escalamiento del modelo a nivel nacional en Perú, el cual pasará de ser operado
en tres regiones a ser operado en 09 regiones del país. El escalamiento del modelo RAMP a nivel
internacional, ha sido considerado una estrategia de adaptación que será desarrollada en el
mediano plazo, pues necesitan establecerse con mayor claridad potenciales aliados e
inversionistas concretos que apuesten por la implementación.
Es importante resaltar que el enfoque de escalamiento para el modelo RAMP se ha determinado a

nivel de tres nodos de operación al interior de Perú: nodo norte, nodo centro y nodo sur, y para
ello se cuenta con el apoyo de la Fundación Lemelson como principal aliado para el proceso de
escalamiento.
Los principales elementos que han sido tomados de estas investigaciones para la propuesta de
escalamiento del modelo RAMP a 06 regiones nuevas en el país son:
• El impulso a la creación de empresas de base tecnológica requiere poner en práctica

diferentes estrategias para el desarrollo tecnológico y empresarial, adecuadas a las
necesidades del territorio y a las dinámicas sociales propias.
• La investigación realizada a través de este proyecto, se basó en la definición de 03 nodos de
operación para el escalamiento a nivel nacional: el Nodo Norte, Nodo Sur y Nodo Centro. A
través de la investigación pudo clarificarse y confirmarse las regiones en las que el modelo
RAMP va a escalar.
• El nodo norte fue diseñado involucrando las regiones de Cajamarca, Piura, Lambayeque y La
Libertad. A través de las investigaciones se ha ratificado que este nodo debe estar formado
por esas 04 regiones, debido a que existen actores comprometidos con el tema, un mercado
de servicios tecnológicos y empresariales apropiado y suficiente demanda por tecnología en
sectores vulnerables.
• El nodo sur fue diseñado involucrando las regiones de Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y
Tacna. A través de las investigaciones se ha determinado que Moquegua y Tacna no serían
regiones en los que el modelo RAMP va a escalar, debido que no cuentan con las condiciones
apropiadas en cuanto a demanda de tecnología para el desarrollo. Además, el acceso para
movilización entres estas dos regiones y las otras tres es bastante limitado.
41
• El nodo centro fue diseñado involucrando las regiones de Lima, Junín y Ayacucho. A través de
las investigaciones se ha determinado que Ayacucho no sería una región en la que el modelo
RAMP va a escalar, debido que no cuenta con una oferta de servicios tecnológicos apropiados
para la implementación del modelo además de encontrarse desarticulada geográficamente de
las otras dos.
• En cuanto a los procesos de selección de innovadores se ha aprendido que deben ser
realizados de una manera continua y con un suficiente tiempo para realizar la selección. Por lo
dicho anteriormente el proceso de selección debe organizarse como un proceso de selección
individualizado, que evalúa “caso a caso”. Esta es una Buena Práctica identificada producto de
las investigaciones realizadas.
• El proceso de planificación es individualizado en tiempo, actividades y financiamiento, para
cada una de las tecnologías, definiendo topes de fondos y tiempos máximos.
• Definiendo la incubación como el acompañamiento directo a la empresa, se va a realizar
durante un periodo máximo de 03 años, ofreciéndose un paquete de oportunidades
financieras que involucre: donaciones, créditos y capital de riesgo.
• Se desarrollará una línea de trabajo exclusiva para el escalamiento de actividades
empresariales sociales de base tecnológica (AEST), en el que participarán empresas de base
tecnológica conformadas y operando que demuestran que vienen cumpliendo ciertos criterios
que les permiten pensar en un futuro escalamiento. Esto se sustenta en un aprendizaje
bastante importante de las investigaciones realizadas con este proyecto: el escalamiento es un
proceso continuo, donde lo importante para las empresas es recorrer un camino y clarificar su
visión.
Los tres documentos de investigación de “Sistema Nacional y Regional de Innovación: Oferta y

Demanda por Tecnología”, para Perú, Ecuador y el noreste de Brasil; se encuentran en etapa de
retroalimentación, y seguidamente pasarán a una etapa de edición y corrección de estilo hasta
llegar a la publicación final. Estos documentos podrán encontrarse en la página web de NESsT:
www.nesst.org.
El principal aprendizaje relacionado a la generación de productos de investigación es que la

retroalimentación desde diferentes especialidades es vital para obtener un producto de calidad.
Por otro lado a través de la obtención de estos productos, NESsT ha ratificado la importancia de la
investigación como fuente de insumos para definir estrategias y planificar iniciativas de mediano y
largo plazo, que garanticen impacto y sostenibilidad.
5. Efectos Directos del Proyecto
• Los resultados de investigación de este proyecto están siendo utilizados en la definición de

la estrategia de escalamiento de actividades empresariales sociales del portafolio de
NESsT a nivel global. Los aprendizajes y mejores prácticas se están aplicando a los
procesos de escalamiento en los 10 países en los que NESsT está presente.
42
• En ese mismo sentido, NESsT se encuentra desarrollando una investigación sobre los
obstáculos y oportunidades de desarrollo y escalamiento de actividades empresariales
sociales en América Latina y Europa Central, con apoyo de la Fundación Rockefeller. El
presente proyecto de investigación, ha generado aprendizajes sumamente útiles que
están sirviendo de base para dicha investigación. Por el momento no se planea tener una
combinación de las investigaciones, sin embargo se espera que formen parte de las series
de productos publicables de NESsT a nivel global.
• La posibilidad de generar publicaciones y difundirlas ha significado un valor agregado

importantísimo para la labor de NESsT en Perú y en Latinoamérica. A través de estas
publicaciones se plantea hacer incidencia sobre la importancia de apoyar a actividades
sociales de base tecnológica en aliados y potenciales inversionistas.
• Las investigaciones desarrolladas son insumos importantes para las proyecciones de NESsT
a nivel global. A través de este proyecto de investigación, se ha tenido acceso a
información de 20 casos de escalamiento de empresas sociales de base tecnológica y 18
casos de modelos de apoyo que han escalado en América Latina; recogiéndose
información muy valiosa sobre sus experiencias y aprendizajes.
• Se han desarrollado dos eventos internacionales durante el año 2011: “Encuentro y Foro
Internacional de Innovadores tecnológicos”, en el que intercambiaron experiencias
innovadores tecnológicos de 10 países de América Latina, así como el “Encuentro y Foro
Internacional: América Latina innova y se transforma”, el que ha significado un
instrumento de investigación en el escalamiento de modelos de apoyo a la innovación y el
emprendimiento en América Latina. Estas actividades han contribuido al posicionamiento
de NESsT en estos temas y a ampliar la red de contactos en Perú y otros países.
• La creación de conocimiento para el equipo de NESsT mediante la ejecución de este

proyecto ha sido diversa y está teniendo una utilidad práctica en el corto plazo. La
ejecución de una metodología de escalamiento para empresas sociales de base
tecnológica basada en la investigación de casos, es una realidad. En los siguientes meses
su ejecución como piloto otorgará también múltiples aprendizajes.
• Por otro lado, los aprendizajes han sido también compartidos con el grupo de socios
regionales que actualmente tiene NESsT, para la ejecución del proyecto RAMP en Perú.
Estos son CEDEPAS-Norte en Cajamarca, CIED en Puno y Cáritas en Cusco, quienes han
participado en los Encuentros Internacionales; y han contribuido en la investigación del
Sistema Nacional y Regional de Innovación en Perú. Esta participación ha contribuido al
fortalecimiento institucional de las tres instituciones aliadas.
• Las investigaciones realizadas a través de este proyecto, han servido para diseñar una
propuesta de “Enfoque de escalamiento del modelo RAMP Perú”; por lo tanto se hace
evidente las importantes implicancias que este proyecto ha tenido para NESsT y para la
Fundación Lemelson, como nuestro principal aliado en la implementación del modelo
RAMP.
43
• Por otro lado, se espera que este proyecto de investigación tenga un impacto directo en
poblaciones vulnerables a través del escalamiento de las empresas sociales de base
tecnológica que han sido seleccionadas y que se encuentran en etapa de planificación.
• Finalmente, el nivel de interés que estas investigaciones han generado, y los aprendizajes
que ha producido a nivel regional, hacen de los productos material muy pertinente para
ser compartidos en el Social Enterprise World Forum, organizado por NESsT a realizarse en
Octubre en Rio de Janeiro. Está la expectativa de poder enriquecer aún más la discusión en
esa oportunidad.
6. Evaluación General y Recomendaciones
• El proyecto de investigación presentado al IDRC ha arrojado impactos sumamente

positivos en este período para NESsT y el modelo RAMP Perú. Primero, se ha logrado
enriquecer el conocimiento con respecto al escalamiento, y a entender que no existen
verdades ni realidades únicas. El impacto a nivel institucional queda demostrado en la
incorporación de conceptos y herramientas a nivel institucional global, para uso interno y
externo. Estos impactos quedarán manifiestos de forma explícita, una vez que se tengan
documentos publicables. Para garantizar esto, se realizarán actividades específicas de
difusión de los productos desarrollados en los territorios de estudio.
• El impacto de mediano y largo plazo de este proyecto, será claramente verificable en la
labor de NESsT a nivel global por tanto, la medición de efectos post ejecución de proyecto
pondrá en evidencia el alto valor agregado que ha tenido el apoyo de FIDA y IDRC en esta
organización.
• Proyectos de investigación como éste, que tienen una implicancia práctica y evidente en el
desarrollo institucional de las organizaciones generan además de muchos aprendizajes, la
posibilidad de nuevos espacios de investigación. En ese sentido, es de mucho interés para
NESsT contar con el apoyo de FIDA y IDRC para futuros proyectos de investigación, en
otras áreas de conocimiento relacionado al emprendedurismo social y sus factores de
éxito. Un tema de particular interés para NESsT está relacionado Incubación de actividades
empresariales sociales (AES) con influencia en la Seguridad Alimentaria de la población.
• Usar como herramienta de investigación la implementación de un “piloto” sobre el cual se
midan resultados y aprendizajes es una estrategia eficiente para generar conocimiento.
Sin embargo, es importante considerar que el tiempo de ejecución del piloto debe ser tal
que permita un análisis objetivo sobre el desarrollo de la experiencia. Por tanto una
recomendación, para el Programa de Escalamiento de Innovaciones Rurales (PEIR) es re-
evaluar el tiempo óptimo de duración de los proyectos, pues 18 meses es un tiempo
insuficiente para probar propuestas de escalamiento.
• La investigación en Perú, ratifica que el escalamiento del modelo RAMP Perú a nivel
nacional debe tener en cuenta un enfoque territorial y de capacidades de actores. Este
enfoque requiere entonces en generar nodos tecnológicos o “nodos innovadores”, a
partir de territorios con condiciones similares. En este caso tenemos a los Nodos Norte,
Centro y Sur con innovaciones vinculadas a la agroexportación, agricultura y manufactura
como sectores estratégicos respectivamente. A estos sectores se aúnan indistintamente
sectores como el medio ambiental (dirigido a proteger la diversidad y las fuentes de agua
frente a la contaminación y el cambio climático), de servicios básicos (agua, energía
44
alternativa), y de otros sectores productivos (agrícola, agroindustrial, pecuario, pesquero y
turismo).
• La investigación en Ecuador, arroja que existe un ecosistema aún incipiente para el apoyo
a empresas sociales de base tecnológica por lo que las propuestas de intervención que
pudieran generarse para escalar el modelo RAMP en ese país debiera considerar una
intervención sistémica muy orientada a identificar y fortalecer proveedores de servicios
locales que pudieran formar parte de la red de apoyo para las empresas sociales de base
tecnológica que pudieran incubarse. La decisión de escalar a este país con el modelo
RAMP dependerá de la concurrencia de otros actores interesados en co-financiar una
intervención de este tipo.
• La investigación en Brasil, arroja que existe un marco normativo que favorece y promueve
la innovación como herramienta para generar competitividad en las empresas. Sin
embargo, los esfuerzos a nivel político y empresarial no están orientados a buscar que la
innovación tecnológica se convierta en clave para solucionar o contribuir a la solución de
problemas de grupos sociales vulnerables. En ese sentido, la estrategia de escalamiento
del modelo RAMP al norte este de Brasil deberá considerar mecanismos para sensibilizar y
crear conciencia de que la ciencia, tecnología e innovación, también deben tener como
prioridad la generación de bienestar social.
7. Bibliografía
• Alkemade, F. Kleinschmidt,C. Hekkert, M (2007). Int. J. Foresight and Innovation Policy,
Vol. 3, No. 2.
• Berdegué, J. (2005). “Sistemas de Innovación favorables a los pobres”. Documento de
trabajo elaborado para FIDA.
• CGEE. Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento das Regiões Norte e
Nordeste do Brasil: novos desafíos para a política nacional de CT&I. Brasília: 2011.
• Ekboir, J. y Parellada, G (2002): “Public-private interactions and technology policy in
innovation processes for zero tillage in Argentina”, en Berdegué, J. (2005). “Sistemas de
Innovación favorables a los pobres”. 2005
• Ismodes, E (2006).” Los países sin futuro”. Fondo Editorial PUPC. Lima, Perú.
• Karamchandani A; Kubzansky , M y Frandano, P (2009)- “Emerging Markets, Emerging
Models”
• Kelley, D. Singer,S y Herrington, M (2011). “The Global Entrepreunership Monitor-Global
Report”.
• OECD (2011). “Hacia un mecanismo para el diálogo de políticas de innovación:
oportunidades y desafíos para América Latina y El Caribe”. Paris. Francia.
• Sagasti, Francisco R. y Juana Kuramoto (2003). “El sistema de innovación tecnológica en el
Perú : antecedentes, situación y perspectivas”. Documento de trabajo.
• Velasco, E (2002). “El papel de las organizaciones de apoyo a la innovación en los sistemas
de innovación regional: reflexiones sobre su diseño y funcionamiento”. Ekonomiaz N°50,
2° Cuatrimestres. País Vasco. España.
45

IDRC-NESsT-Informe Final PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

IDRC-NESsT-Informe Final PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Final:

Proyecto: Escalamiento de Tecnologías para el Desarrollo Rural

Programa para el Escalamiento de Innovaciones Rurales (PEIR)

Email: nesst@nesst.org • http://www.nesst.org

Número de donación del IDRC:

Nombre de la institución investigadora:

País donde se lleva a cabo el proyecto:

Nombres de los integrantes del equipo de investigación:

Ricardo Ordoñez, Director de País, NESsT Perú

Lapso de tiempo cubierto por el informe:

Fecha de presentación al IDRC:

El objetivo general de este proyecto de investigación es entender, a partir de la implementación

Los objetivos específicos de este proyecto de investigación son:

En el marco del objetivo 1 se realizaron dos investigaciones:

(1) Buenas prácticas de escalamiento de innovaciones tecnológicas, que se basó en el análisis

En el marco del Objetivo 2, se han desarrollado 04 investigaciones:

(1) Investigación de Buenas Prácticas para el escalamiento de modelos de apoyo a la

Línea de acción 1: Programas de apoyo a innovadores tecnológicos; a través de los cuales se

Línea de acción 2: Contribución al entorno o “ecosistema” en el que los innovadores y

El escalamiento de innovaciones tecnológicas en medios rurales y urbano-marginales responde a

Existen en la región de América Latina experiencias exitosas de escalamiento de innovaciones de

En la concepción inicial de este proyecto de investigación, los hallazgos de las investigaciones de

Finalmente, este proyecto de investigación ha arrojado impactos sumamente positivos en este

El proyecto de investigación “Escalamiento de Tecnologías para el Desarrollo” presentado al IDRC

El presente proyecto de investigación aborda dos problemáticas centrales que se detallan a

a. Problemática relacionada al escalamiento de innovaciones tecnológicas

b. Problemática relacionada al escalamiento de modelos de apoyo a la innovación tecnológica

Luego de 05 años de implementación, se planteó la necesidad de explorar el potencial de adaptar

Así el presente proyecto de investigación ha identificado y analizado las estrategias y buenas

Además a través de su publicación, éstos podrán convertirse en referentes para la identificación

3. Objetivos del Proyecto

La diseminación de estas tecnologías a través de una actividad empresarial social de base

Para el cumplimiento de este objetivo se plantearon 04 etapas de desarrollo: investigación,

Al mismo tiempo se desarrolló el “Encuentro Internacional de Innovadores” como herramienta de

La implementación del piloto se basa en el siguiente proceso metodológico:

Paso 1: Revisión Paso 2: Paso 3: Paso 4:

En el segundo período del 2011, se desarrolló el Taller Introductorio a la Fase de Escalamiento;

Empresa de base Producto tecnológico Innovadores Localidad y

INGENIMED S.A.C Equipo de fototerapia Sandro Gamarra Cusco, Cusco

INNOVA MAGRINI Máquina Trilladora de Nicasio Uñapillco Calca, Cusco

Relacionados al equipo emprendedor-innovador

La selección se convierte entonces en un momento de reflexión y participación activa de los

La metodología general para desarrollar el plan de escalamiento se centra en 3 momentos de

TALLER PARTICIPATIVO TRABAJO INDEPENDIENTE ASESORIA

A la fecha de término de este proyecto de investigación las tres empresas seleccionadas se

Objetivo Actividad Nivel de cumplimiento

En el proceso de innovación es esencial tener en cuenta la interacción entre las empresas y su

La metodología fue desarrollada considerando las siguientes 03 etapas: investigación, propuesta y

Finalmente se analizaron 18 casos de modelos de apoyo a la innovación y el emprendimiento en

Cabe resaltar el esfuerzo comunicacional, logístico y metodológico que ha significado la ejecución

• Fortalecer y/o expandir la relación con los innovadores o emprendedores

RAMP Perú: Mapeo de actores del Sistema de Innovación

(i) acceso a servicios básicos en población rural

Adicionalmente se investigó 01 nodo en Ecuador y 01 nodo en el noreste de Brasil.

Objetivo Actividad Nivel de cumplimiento

2. Entender cómo la 2.1 Investigar modelos de apoyo a 100%. Se realizó la

En cuanto al desarrollo de actividades, es importante mencionar que las actividades de

Los productos obtenidos en el marco de este objetivo son:

A continuación se presentan los hallazgos más importantes obtenidos a través de la elaboración

En relación al escalamiento de innovaciones tecnológicas en América Latina, luego de la

• Estrategia de multiplicación: La empresa de base tecnológica amplía su cobertura de

Estrategias Factores condicionantes

Fuente: Elaboración Propia