Criterios y métodos para evaluar proyectos de innovación tecnológica

Curso de Herramientas para el Diseño y Gestión de Proyecto de Innovación
Diplomatura en Gestión de la Innovación y del Emprendimiento Tecnológico

Dra. Marta Tostes,
Prof. DACG, PUCP

UNMSM, 13 de Diciembre de 2010

Evaluación de Proyectos de Innovación Tecnológico
Antecedentes. Proyectos de Innovación. Criterios y Métodos de Evaluación. Conclusiones

El Foro Económico Mundial (WEF) considera siete elementos clave para medir la innovación de los países: Capacidad para innovar. Calidad de sus instituciones de investigación científica. Inversión del sector privado en I&D. Colaboración entre universidades y empresas. Compras gubernamentales que estimulan la innovación tecnológica. Disponibilidad de científicos e ingenieros. Cantidad de patentes anuales por millón de habitantes.

Antecedentes

Antecedentes
Consejo Nacional de la Competitividad (PCM) mide la capacidad de innovación del país en base a cuatro factores: Inversión en ciencia y tecnología. Número de docentes de educación superior en carreras científico-tecnológicas. Porcentaje de la población que sigue estudios de educación superior en carreras científico-tecnológicas. Número de solicitudes de patente.

Antecedentes: El Perú apenas aparece en el Mapa mundial…
Mapa del Gasto en Investigación y Desarrollo (2006)

Sin inversión en I+D+I este problema continuará

No se puede trasferir la tecnología/conocimiento que no existe…

Antecedentes: La visión estratégica peruana además viene empeorando…
Perú: Inversión en Investigación y Desarrollo Experimental, 1970-2002 (en porcentajes sobre el PBI)
0.4 0.35 0.3 0.25 % 0.2 0.15 0.1 0.05 0
1970 1975 1981 1987 1997 1998 1999 2000 2001 2002 0.13 0.08 0.10 0.11 0.10 0.11 0.10 0.36 0.31 0.28

Fuente: CONCYTEC, 2003.

Antecedentes: La visión estratégica peruana además viene empeorando…
Inversión en I+D por sectores Institucionales, Promedio 1997-2002 (en porcentajes)

Fuente: CONCYTEC, 2003.

Antecedentes: La visión estratégica peruana además viene empeorando…
Perú: Evolución del número de solicitudes de patentes, 2000-2006

Patentes de invenc
NOTA: a) Hasta Julio del 2006. Fuente: INDECOPI. Oficina de Invenciones y Nuevas tecnologías

Innovación: características comunes
Elementos de la definición: Nuevo o significativamente mejorado. UTILIZACIÓN:
 Mercado.  Redes

sociales.

Innovación: dónde encontrarla

Tipos de innovación, perspectiva Schumpeter:
    

Productos: Bienes y servicios. Procesos. Métodos de comercialización. Métodos de organización. Formas de transportar el producto o servicio.

Innovación
Áreas de Oportunidad: Referidas a productos:
 

Reducir precio. Mejorar desempeño técnico. Ampliar la cobertura. Incursionar en un nuevo nicho. Disminuir los tiempos de entrega. Mejorar la productividad. Disminuir desperdicios. Bajar costos de producción. Mantener o incrementar la imagen objetivo de la empresa. Lograr una mejor posición para la asignación de un precio de venta que la competencia no puede sostener. Incursionar en un mercado totalmente nuevo.

Referidas al mercado:
  

Referidas al proceso:
  

Referidas a objetivos estratégicos:
  

Fuente: CONCAMIN-CONACY, 2001. “Manual para registro contable del gasto en DT”.

Proyectos Tecnológicos

Es el conjunto organizado de actividades de una organización encaminadas a mejorar sus productos o servicios mediante la adaptación, el desarrollo o integración de nuevas tecnologías.

Premio Nacional de Tecnología, México, 2005.

Proyectos de Innovación Tecnológica
Conjunto de actividades temporales que utilizan recursos limitados para resolver un problema con una solución tecnológica nueva o significativamente mejorada que se comprueba su utilidad en el logro de la estrategia empresarial.

Punto de partida formal: la estrategia tecnológica. Identificación de áreas de oportunidad. Definición del proyecto. Formulación y Evaluación del proyecto.

En base a Medellín, 2009, ppt.

Proyectos de Innovación

Estrategia tecnológica. Desde la estrategia de negocios y la situación tecnológica:

se analiza las opciones tecnológicas para elaborar un Plan tecnológico,

donde se planteará la evaluación de una cartera de proyectos.

Durante la ejecución de los proyectos de innovación, se evaluarán los resultados y se retroalimentará el planteamiento de nuevas trayectorias para el Plan tecnológico, que siempre debe estar en reestructuración

Proyectos de Innovación
Estrategia de innovación tecnológica de producto: Lo que se piensa hacer en términos generales y cómo se piensa hacer. Los escenarios estratégicos:
  

Los mercados que se planea atacar y cómo. Los productos que se piensan desarrollar o modificar y por qué. Las tecnologías que se requieren adquirir o desarrollar, cuándo y dónde.

Los nuevos productos que la empresa piensa lanzar al mercado en los próximos tres años, y sus principales características competitivas. Los recursos necesarios. El porcentaje de dinero a invertir en tales escenarios (las prioridades). El plan de acción para lograrlo.

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

Proyectos de Innovación
Ámbito de un Proyecto de Innovación tecnológico: ¿desde la idea hasta la comercialización?

Gainza, en: Faloh, 2005. Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

Proyectos de Innovación: Open Innovation y los spin-offs tecnológicos.
El Nuevo paradigma de la Innovación Abierta

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex.

Evaluación de Proyectos

Distintos criterios de la evaluación:
Factibilidad: técnica o científica, económica y financiera, social, política y regulatoria. Temporalidad: Ex ante, Intermedia, Ex post. Jerarquía de objetivos: Estratégica, Táctica y Operativa. Tipo de Mercado: Privada y Social Tipo de beneficios: Análisis Costo-beneficio y Análisis Costo-efectividad. Ejecutor: Interno, Externo contratado por ejecutores, Externo contratado por quienes financian o beneficiarios. Ámbito geográfico: Internacional, Nacional, Regional y/o Local. Cantidad: Proyecto individual o Cartera de Proyectos

Evaluación: Técnicas

Análisis Multicriterio

Fuente: Pacheco y Contreras, 2008.

Evaluación de Proyectos Métodos ACB y ACE
Definir los beneficios y beneficiarios directos y los beneficios indirectos. Análisis Costo Beneficio (ACB): Si entre estos beneficios se encuentran ingresos monetarios, identificar el precio del producto o el servicio que se prestará y se multiplica por el número de unidades de productos o servicios que se prestará con el proyecto. Análisis Costo Efectividad (ACE): Si los beneficios no son monetarios, deben haberse sustentado la lógica de causalidad de lo que se logrará desde los árboles (etapa de identificación) – en los fines identificados. Se deben además complementar con el análisis del motivo por el cual debe ser considerado como prioritario frente a otras inversiones.

Evaluación de alternativas en Proyectos de Innovación tecnológico
Valor Presente Neto (VPN):

Se determina el valor presente neto de todas las alternativas y se construye un índice al dividir cada VPN entre lo gastado en investigación y desarrollo en ese proyecto -que es el recurso restrictivo: VPN/I&D. Luego se alinean las alternativas de mayor a menor valor del índice mencionado para su aprobación o rechazo.

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

Evaluación de alternativas en Proyectos de Innovación tecnológico
Valor Comercial Esperado (VCE). Se definen los diversos resultados posibles (éxito, falla) y su probabilidad de ocurrencia (probabilidad de éxito técnico y comercial).

Ecuación:

VCE = [(VPN* PEC - $L) * PET]- $D

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

R. Cooper, Product Leadership, 2005.

Evaluación de Proyectos de Innovación Tecnológica: Costos-Ejemplos
Costos de investigación:
•Personal profesional/técnico •Personal de apoyo •Equipos de laboratorio •Reactivos y otros materiales de laboratorio •Consultores •Información (libros, artículos) •Análisis y pruebas analíticas •Infraestructura y espacio •Tiempo de cómputo •Estudios.

Costos de desarrollo:

•Personal profesional/técnico •Personal de apoyo •Personal de promoción •Materiales •Fabricación piloto •Equipo •Infraestructura •Dibujo y diseño

Fuente: D’Alessio, CENTRUM.

Evaluación de Proyectos de Innovación Tecnológica: Ciclo del Producto

En base a Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

Evaluación de alternativas en Proyectos de Innovación tecnológica

Ver también: ejemplos: -INCAGRO, FINCYT y CONCYTEC (Perú). -PIT, 2005 y Convocatoria IAI/02/2009 (Uruguay).

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, México, 2006.

Evaluación de PIP
Medición y Evaluación del Desempeño:
E fic ie n c ia P r o g r a m a c ió n In s u m o P r o d u c t iv id a d E c o n o m ía E fic ie n c ia E je c u c ió n In s u m o P ro d u c to P r o d u c t iv id a d E fic a c ia E fic a c ia C a lid a d P ro d u c to E fic a c ia C a lid a d R e s u lt a d Im p a c t o

Enfoque - SNIP

Evaluación de PIP Tipo: Evaluación Social  Evaluación Social de Proyectos:
 Consiste

en comparar los beneficios con los costos que dichos proyectos implican para la sociedad – consiste en determinar el efecto que el proyecto tendrá sobre el bienestar de la sociedad (bienestar social de la comunidad)
ñ n m

VABSND =

t=0

Σ

_i=1___________ j=1________

Σ Xit P*it - Σ Yjt P*jt
t ∏ (1 + r*k) k= 0

Evaluación de Proyectos de Desarrollo

Enfoque BID

Fuente: BID / ILPES, 2000.

Proyecto de Desarrollo
Conjunto autónomo de inversiones, actividades, políticas y medidas institucionales o de otra índole diseñado para lograr un objetivo determinado de desarrollo en un periodo específico, en una región delimitada y para un grupo predefinido de beneficiarios (usuarios), que continúa produciendo bienes y/o prestando servicios tras la retirada del apoyo externo, y cuyos efectos perduran una vez finalizada su ejecución.
Fuente: Manuales BID.

Proyecto de Desarrollo

Evaluación de Proyectos de Desarrollo
Objetivo General
Impacto

Objetivo Específico
Eficacia

Resultados Actividades Medios Situación problemática Jerarquía de Objetivos del Marco Lógico
Fuente: CE. PCM Guidelines. Pertinencia Eficiencia

Criterios de evaluación

da dli b ne s o S i i t

Evaluación de Impacto de Proyectos de Desarrollo

Medición “antes y después” y “con y sin proyecto”

Tipo: Doble diferencia

FUENTE: INCAGRO, 2006.

Evaluación de Proyectos de Innovación Tecnológica
Evaluación de los dos aspectos:

Desarrollo y potencialidades de lo nuevo o lo significativamente mejorado.

Comprobación de hipótesis durante la investigación y/o desarrollo. Articulación en Redes entre actores que buscan la solución y el Mercado que la necesita.

Solución: Utilidad; uso e impactos sobre la estrategia empresarial.

Proyectos de Investigación

Sistemas de Innovación: engranajes que deberían moverse conjuntamente.
Mapa de Actores para la Consolidación de una Propuesta de Desarrollo Sostenible
CONAM

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Educación y Cultura Ambiental.

INRENA

BIOCOMERCIO

SENASA, DIGESA

Sistema de Gestión Ambiental

MEM, PRODUCE

Congreso de la República CONCYTEC Asistencia Técnica Internacional

Agremiaciones Empresariales Ministerio de Agricultura
Com unidades con conocim ie ntos tradicionales

INGEMMET SENAMHI Gobiernos Regionales y Locales

ADEX, COMEX

Universidades e IST

Ciencia y Tecnología

ONG´s

CODESE, CORDESE, CORESE

INNOVACIÓN

INDECOPI CODESE

Empresas Internacionalizadas y Transnacionales
INCAGRO FONDECYT FONAM FOMRENA COFIDE FITEL PROFONANPE

Sistema Productivo

Cámara de Comercio, SNI

IIAP, INIA, IMARPE, ITP, IGP,INS,IPEN, INICTEL

CNC

CITE´s

Demás Ministerios

Servicios Avanzados a las Empresas Financiamiento a la Inversión

Empresas Públicas

COMERCIO EXTERIOR

Innovación: actores en redes se mueven conjuntamente.
Modelo de Triple Hélice y los Flujos de conocimiento Academia-Estado-Industria

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex, en base a los estudios de Henry Etzkwotiz y Leydesdorff.

Innovación: desde los cluster y las cadenas productivas a las redes…
Flujo de conocimiento técnico en la red de mango Servicios (Rojo) Empresas afiliadas en Promango y APEM

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex, INCAGRO.

Innovación: Redes débiles
Flujo de conocimiento técnico en la red de mango Vínculos débiles entre Empresa - Empresa

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex, INCAGRO.

Conclusiones
En el ámbito de la empresa, la evaluación de la atención a la demanda por innovación es derivada del análisis de la estrategia del negocio, y se retroalimenta durante el proceso de implementación generando trayectorias innovadoras. En el marco de las políticas públicas, las conformaciones de los sistemas nacionales de innovación se enfrenta a la necesidad de que las prioridades ya definidas se articulen y guarden coherencia con las prioridades productivas definidas a nivel nacional. En el marco de las instituciones que gestionan el conocimiento como Universidades y Centros de Investigación, es necesario que la visión de innovación abierta faciliten los procesos de financiamiento para que la generación de conocimiento tenga una perspectiva de generación de valor, de tal forma que la transferencia tecnológica logre aterrizar en el proceso de su comercialización y utilización.

CEPAL, 2008. La Transformación Productiva 20 años después. Viejos problemas, nuevas oportunidades. Santiago de Chile. ___, 2004.Globalización y Desarrollo. Santiago de Chile, Libros institucionales. CE. Proyect Cycle Management. Bruselas, 2004. CIMOLI, M. & DOSI, G., 1992. Tecnología y Desarrollo. Algunas consideraciones sobre los recientes avances en la economía de la innovación. en: PUERTA; GÓMEZ; & SÁNCHEZ (comps.) “El Cambio Tecnológico hacia el Nuevo Milenio”. Barcelona, Icaria. CONCAMIN-CONACY, 2001. “Manual para registro contable del gasto en DT”. Faloh Bejerano, Rodolfo (coord.), 2005. Gestión de la Innovación: una versión actualizada para el contexto latinoamericano. Red Iberoamericana de Centros de Apoyo a la Innovación, INNRED, Ed. Academia. Hidalgo Nuchera Antonio y col., 2002, La gestión de la innovación y la tecnología en las organizaciones, Ediciones Pirámide. Martínez Villaverde, Lorena, Gestión del cambio y la innovación en la empresa, Ideas Propias Editorial S.L., 2006. Medellín, Enrique, 2006, Gestión de Cartera de Proyectos tecnológicos. México, Premio Nacional de Tecnología. Pietrobelli, C. & R. Rabellotti, 2009. "Innovation Systems and Global Value Chains," Working Papers Prin 003, Dipartimento Scienze Economiche, Universita di Bologna. Tostes, Marta, 2005. Manual para el Desarrollo de Proyectos de Investigación. Lima, INCAGRO.

Principales referencias

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