SECRETO PROFESIONAL DEL INGENIERO CIVIL

El secreto profesional es
profesional es la obligación legal que tienen ciertas profesiones
ciertas  profesiones de
 de
mant
manten
ener
er en secre
secreto
to la info
informa
rmaci
ción
ón que han han reci
recibi
bido
do de sus clientes
sus clientes.. Al
contrario de lo que ocurre con tipos de deberes de confidencialidad
de  confidencialidad,, el secreto
profesional se mantiene incluso en un juicio
un  juicio..
Entr
Entree esto
estoss profe
profesi
sion
onal
ales
es,, cabe
cabe citar
citar como
como caso
casoss más
más típi
típicos
cos el abogado,
abogado,
el médico,
médico, el psicólogo,
psicólogo, el periodista
el periodista o el trabaj
trabajado
adorr social
social.. Sin
Sin emba
embarg
rgo,
o,
también
también puede haber otros casos de asesores
asesores o servicios
servicios que tengan ese tipo de
obligación, por ejemplo los asesores fiscales a veces incluidos dentro de los
abogados! o las compa"ías de seguros.
 Antecedentes históricos
El secreto en las profesiones ha tenido un tratamiento desde antiguo en las
diferentes costumbres # legislaciones. En el juramento $ipocrático se menciona
% &todo lo que viere u o#ere en mi profesión o fuera de ella, lo guardaré con
sumo sigilo'. El juramento hebreo de Asaf que data de los siglos ((( # )(( re*a
&no revelarás secretos que se te ha#an confiado', la tradición católica da un
lugar
lugar especi
especial
al a la confid
confidenc
encial
ialida
idad
d en el Sacram
Sacrament
entoo de +econc
+econcili
iliaci
ación
ón o
onfesión Secreto de onfesión!.
-ero para muchos analistas del tema, el secreto impuesto a determinadas
actividades deviene de la época de los romanos. -or supuesto, aplicado en
térm
términ
inos
os gene
genera
rale
less prim
primer
eroo # lueg
luegoo en form
formaa más
más espe
especí
cífi
fica
ca a cier
cierta
tass
profesiones. En esa época eistían dos formas de eplicar la eistencia de este
secreto profesional/ la 0comiso1, en virtud de la cual la obligación de secreto se
imponía debido a la eistencia de una convención anterior a la confidencia, lo
cual hacía convertir el acto de confidencia
confidencia # recepción
recepción en una especie de pacto.
pacto.
2a otra forma era la 0promisor1, que, al revés de lo antes se"alado, suponía que
primero se entregaba la confidencia # luego, inmediatamente de recibida, nacía
para el depositario, por el solo hecho de la confidencia, la obligación de no
revelarla. En el orpus 3uras del 4erecho +omano, 4igesto, 2e# 56 de 7est.
88((, )! se hace referencia a la obligación de no propalar secretos respecto de
abogados, procuradores # escribanos.
En la actualidad todas las profesiones establecen de diferentes maneras # en
forma continua el derecho de las personas a la confidencialidad de aquellas
info
inform
rmac
acio
ione
ness obte
obteni
nida
dass a lo larg
largoo de la rela
relaci
ción
ón con
con un prof
profes
esio
iona
nal.
l.
9odernament
9odernamentee los códigos consideran
consideran que esta norma no es absoluta,
absoluta, es decir,
que
que se cons
considider
eran
an que
que ha#
ha# situ
situac
acio
ione
ness part
partic
icul
ular
ares
es en las
las cual
cuales
es no es
obli
obliga
gato
tori
rioo el secr
secret
etoo prof
profes
esio
iona
nal,
l, incl
inclus
usoo en mucho uchoss caso
casoss se fija
fijan
n
eplícitamente aquellas ecepciones a la norma.
3ustificación del secreto profesional
El secreto profesional es una obligación de confidencialidad, que se impone por
la necesidad de que eista una absoluta confian*a entre el profesional # quienes
acuden a solicitar sus servicios. -or ejemplo, un acusado no podría
podría contar toda
la verdad a su abogado si luego se pudiese obligar al abogado a declarar como
testigo lo que le ha contado.
En otros casos, como el de los médicos, el secreto profesional se basa en el
respeto a la intimidad del paciente.
Casos similares
Eisten casos paralelos pero con algunas diferencias en ciertas figuras religiosas
como los sacerdotes.
sacerdotes.
2os sacerdotes tienen la obligación de mantener el secreto
el  secreto de confesión.
confesión . 4icha
obligación, sin embargo, es paralela a la le# 
la  le# , # deberá ser refrendada por el
ordenamiento jurídico para que tenga valide* ante el jue* lo cual ha planteado
más de un problema a los sacerdotes citados como testigos!.
2a obligación de ese tipo, por lo tanto, es esencialmente moral, # no jurídica, # 
suele abarcar más de lo que abarca el secreto profesional propiamente dicho.
-or ejemplo, el secreto de confesión impide a un sacerdote revelarlo, incluso
cuando esté en peligro su propia vida, lo cual no ocurre en el secreto profesional.
Clasificación del secreto profesional
Eisten tres clases de secretos/

:. El secreto natral es
natral es independiente de todo contrato, se etiende a
todo
todo lo que,
que, #a sea
sea desc
descub
ubie
ierto
rto por
por casu
casual
alid
idad
ad,, por
por inve
invest
stiga
igaci
ción
ón
personal o por confidencia, # no puede divulgarse. Aunque el depositario
del secreto no ha#a prometido guardar secreto, ni antes ni después de
habérsele manifestado el hecho o de haberlo descubierto, está obligado a
callar, en virtud del precepto moral que prohíbe perjudicar a los demás
sin motivo ra*onable.

5. El secreto prometido nace
prometido nace de un contrato, de la promesa de guardar
silencio después de haber conocido el hecho, #a sea por casualidad, por
investigación personal o por confidencia espontánea o provocada. ;n
mismo secreto puede ser a la ve* natural # prometido. Será natural
cuando la cosa de su#o requiera sigilo, pero si además va acompa"ado de
una promesa, también será prometido.
El secreto profesional es una obligación de confidencialidad, que se impone por
la necesidad de que eista una absoluta confian*a entre el profesional # quienes
acuden a solicitar sus servicios. -or ejemplo, un acusado no podría
podría contar toda
la verdad a su abogado si luego se pudiese obligar al abogado a declarar como
testigo lo que le ha contado.
En otros casos, como el de los médicos, el secreto profesional se basa en el
respeto a la intimidad del paciente.
Casos similares
Eisten casos paralelos pero con algunas diferencias en ciertas figuras religiosas
como los sacerdotes.
sacerdotes.
2os sacerdotes tienen la obligación de mantener el secreto
el  secreto de confesión.
confesión . 4icha
obligación, sin embargo, es paralela a la le# 
la  le# , # deberá ser refrendada por el
ordenamiento jurídico para que tenga valide* ante el jue* lo cual ha planteado
más de un problema a los sacerdotes citados como testigos!.
2a obligación de ese tipo, por lo tanto, es esencialmente moral, # no jurídica, # 
suele abarcar más de lo que abarca el secreto profesional propiamente dicho.
-or ejemplo, el secreto de confesión impide a un sacerdote revelarlo, incluso
cuando esté en peligro su propia vida, lo cual no ocurre en el secreto profesional.
Clasificación del secreto profesional
Eisten tres clases de secretos/

:. El secreto natral es
natral es independiente de todo contrato, se etiende a
todo
todo lo que,
que, #a sea
sea desc
descub
ubie
ierto
rto por
por casu
casual
alid
idad
ad,, por
por inve
invest
stiga
igaci
ción
ón
personal o por confidencia, # no puede divulgarse. Aunque el depositario
del secreto no ha#a prometido guardar secreto, ni antes ni después de
habérsele manifestado el hecho o de haberlo descubierto, está obligado a
callar, en virtud del precepto moral que prohíbe perjudicar a los demás
sin motivo ra*onable.

5. El secreto prometido nace
prometido nace de un contrato, de la promesa de guardar
silencio después de haber conocido el hecho, #a sea por casualidad, por
investigación personal o por confidencia espontánea o provocada. ;n
mismo secreto puede ser a la ve* natural # prometido. Será natural
cuando la cosa de su#o requiera sigilo, pero si además va acompa"ado de
una promesa, también será prometido.
 <. El secreto confiado también
confiado también dimana de una promesa eplícita o tácita
hecha antes de recibir la confidencia
confidencia de lo que se oculta.
oculta. Se le comunica
que previamente ha prometido, epresa # tácitamente por ra*ón de su
ofic
oficio
io o al meno
menoss de las
las circ
circun
unst
stan
anci
cias
as,, guar
guarda
darr sile
silenc
ncio
io,, # le es
part
partic
icip
ipad
adoo lo que
que se mant
manten
enía
ía ocul
oculto,
to, a"ad
a"adie
iend
ndoo que
que se le reve
revela
la
confiado en su promesa bajo el sello del secreto. El secreto pasa entonces
a ser estrictamente confidencial o profesional= confidencial, cuando la
confidencia se ha hecho a un hombre que está obligado por ra*ón de su
oficio a prestar a#uda o a dar consejo. -rofesional cuando se ha confiado,
 #a de palabra, #a en sus acciones, a un hombre a quien su profesión
obliga a asistir a los demás con sus consejos o cuidados, por ejemplo/
abogado, contador, médico, sacerdote, consejeros de oficio.

Personal !manista

:. onciencia de la dignidad personal a fin fin de serser ab

abieiert
rtoo haci
haciaa los
los demá
demás,s,
respetuoso de la dignidad de ellos # solidario en todo problema que le afecte.
5. apacidad de comunicarse con los demás, mediante relaciones
interpersonales para dialog
dialogar,
ar, compre
comprende
nder,r, intima
intimar,
r, servir
servir # dirigi
dirigir,
r, siendo
siendo
fleib
fleible
le # manife
manifesta
stando
ndo en su capaci
capacidad
dad crítica
crítica su decidi
decidido
do respeto
respeto por
 por las
convicciones de los demás.
<. Apertura a los valore
valoress de otras disciplinas # carreras diferentes a la su#a, de
tal manera que asimile el valor
el valor de
 de la libertad
libertad,, la justicia
la justicia,, el ejercicio # la bondad,
 # convencido de ello, dar testimonio de dichos valores
dichos valores #  # los promueva.
>. +esponsabilidad
+esponsabilidad,, libertad # compromiso, para ser capa* de deliberar, de optar
libremente # de actuar en función de sus valores, siendo responsable de sus
decisiones ante sí mismo # saber comprometerse con las personas # ser fiel a sus
compromisos.

Social !manista

:. onc
oncie
ienci
nciaa de los
los problemas
problemas nacionales,
 nacionales,
pre
preocup
cupándose por conoce ocerlos para
contri
contribui
buirr con su activi
actividad
dad profes
profesion
ional
al # 
humana a la solución de los mismos.
5. omp
omproromi
misso con
con la prespreser
erva
vaci
ción
ón # 
cons
conser
erva
vaci
ción
ón deldel me
medi
dioo amambibien
ente
te #
 # de
elimin
eliminar
ar al máimo
máimo la contami
contaminac
nación
ión,, de
modo que siempre tengan en mente
el equilibrio de los ecosistemas
ecosistemas # # la
promoción de una cultura
cultura del
 del
medio ambiente
ambiente..
<. 2ogro de un des desarr
arroll
olloo sust
sustenta
entable
ble,,
tomando en cuenta lo que se va a dejar
en materia
materia de
 de recursos naturales a
naturales a las nuevas generaciones.
 >. Actitud de solidaridad # justicia social, sintiéndose obligado a promover la
 justa distribución de oportunidades, de poder  de decisión # de rique*a, así
como, buscar soluciones prácticas # realistas en su trabajo profesional.
6. -articipación en forma organi*ada en la solución de los problemas sociales, a
través de las organi*aciones de las que forma parte, para promover el bien
com?n.
@. umplimiento de sus deberes cívicos # políticos, mediante la participación
permanente, organi*ada # comprometida en las instituciones establecidas por
la le# , en beneficio de la comunidad.

Se considera contrario a la "tica e incompati#le con el di$no e%ercicio

de la profesión para n In$eniero Ci&il

:. Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor, la dignidad, el

respeto, la capacidad # los demás atributos que sirven de base al ejercicio cabal
de la profesión.

5. )iolar, permitir que se violen o influenciar para que sean violadas las le#es # 
reglamentaciones relacionadas con el ejercicio profesional.

<. ;tili*ar posiciones en organismos o entidades oficiales, semioficiales,

autónomas o privadas para actuar con deslealtad en contra de los genuinos
intereses nacionales o que tengan consecuencias contrarias al buen
desenvolvimiento de los profesionales.

>. +ecibir, ofrecer u otorgar comisiones indebidas o utili*ar influencias re"idas

con la lícita competencia para conseguir el otorgamiento de contratos, trabajos
o ejecución de obras en forma privilegiada en su favor o en el de sus allegados o
socios.

6, frecerse para el desempe"o de sus funciones o especialidades para las cuales

no tengan capacidad # eperiencia ra*onables.

@. Anunciarse o epresarse de sí mismo en términos laudatorios o en cualquier

forma que atente contra la dignidad # seriedad de la profesión.

B. Eimirse del cumplimiento de las obligaciones que su posición o cargo le eija

 # hacer respetar, #a sea por conveniencia, coacción o la*os de amistad o
parentesco.

C. Dirmar inconsultamente planos, cálculos, dise"os o cualquier otro ti bajo

intelectual fruto de la labor de otros profesionales.

. $acerse responsable de trabajos o pro#ectos que no estén bajo su mediata

dirección, revisión o supervisión.

:F. Encargarse sin que se ha#an reali*ado todos los estudios técnicos
dispensables para su correcta ejecución, o cuando para la reali*ación de mismas
se ha#an se"alado pla*os, precios # otras condiciones re"idas con buena
práctica de la profesión.
::. ;sar de las ventajas inherentes a un cargo remunerado para competir con la
práctica profesional independientemente de tros profesionales.

:5. Atentar contra la reputación #Go legítimos derechos e intereses otros

profesionales.

:<. Adquirir intereses que, directa o indirectamente, colindan con los

de empresa o clientes que emplean sus servicios, o encargarse,
sin conocimiento de los interesados, de trabajos en los cuales eistan intereses
antagónicos.

:>. ontravenir deliberadamente, a los principios de justicia # lealtad sus

relaciones con clientes, personal, subalternos # obreros= con relación a tos
?ltimos de manera especial, en lo referente al mantenimiento de condiciones
equitativas de trabajo # ajusta participación en las ganancias.

FENO'ENOLOG(A DE LA VERDAD
La fenomenolo$)a 'erlea*Pont+ ,

En sentido general # etimológico, fenomenología significa la descripción de lo

que aparece a la conciencia, el fenómeno. El uso filosófico del término lo inicia
3.$. 2ambert Huevo Irganon, :B@>!, como Jdoctrina de la aparienciaJ, o del
 verdadero conocimiento sensible, en oposición a Jla doctrina de la verdadJ.
$egel ahonda el sentido del término # lo aplica al camino vivencial que recorre
la conciencia hasta llegar al saber absoluto o ciencia= lo describe como el
Jdevenir de la ciencia en general o del saberJ. -ero, en sentido propio se
entiende por fenomenología la teoría filosófica de Edmund $usserl, tal como la
presenta sobre todo en "Ideas relativas a una fenomenología pura y una
 filosofía fenomenológica" ::<!, # de sus continuadores. Sus teorías se
difunden por Drancia # otros países, adhiriéndose a la fenomenología Sartre, 9.
9erleauK-ont#, entre otros. En su orientación clásica, tal como la entiende
$usserl, que la llama fenomenología trascendental, es el método que permite
describir el sentido de las cosas viviéndolas como fenómenos de conciencia. 2o
concibe como una tarea de clarificación para poder llegar "a las cosas
mismas" partiendo de la propia subjetividad, en cuanto las cosas se
eperimentan primariamente como hechos de conciencia, cu#a característica
fundamental es la intencionalidad. Ho se trata de una descripción empírica o
meramente psicológica, sino trascendental, esto es, constitutiva del
conocimiento, con sentido, de lo eperimentado. El método fenomenológico se
lleva a cabo seg?n una sucesión de pasos= los más importantes son los
siguientes/

La Fenomenolo$)a
de la &erdad- !sserl

En :CFB publicó $egel la  Fenomenología del espíritu, que consagró el término

de Denomenología, tomado después por $usserl. -or Denomenología entendía
$egel la ciencia de la conciencia en tanto que la conciencia es en general el saber
de un objeto, eterior o interior. -ara $usserl la Denomenología se presenta
como autorrefleión de la humanidad al servicio de una prais racional
universal, de un impulso cada ve* más libre que se encamina hacia la idea de una
humanidad que quiere eistir # vivir en la verdad # la autenticidad. Ahora bien,
esta prais no puede ser una actividad arbitrariamente subjetiva, sino que ha de
hacer que lo fáctico sea verdaderamente histórico, es decir, que penetre en las
estructuras significativas latentes, en el telos escondido. 2a Denomenología se ha
debatido luchando contra el subjetivismo psicologi*ante # el pragmatismo
irracionalista de finales # comien*os de siglo. L ha llevado a cabo tal combate
mediante una esfor*ada meditación sobre el conocimiento. -retende ser
conocimiento de conocimientos, e incluso sue"a con una mathesis universalis
artesiana, pero no al modo pre Mantiano, puesto que eclu#e toda sistemati*ación
metafísica, sino que es verdaderamente una filosofía del siglo 88 que pretende
una meditación radical sobre la ciencia para que asumamos el control racional
de nuestro destino, estableciendo a un nuevo nivel las condiciones del hecho
científico.

2a Fenomenología ha sido pro#ectada por $usserl como una ciencia verdadera,

como la ?nica ciencia verdadera, como la ?nica ciencia rigurosa, sin prejuicios, # 
el peor de todos subra#a rti* de ;rbina! 0es la suposición de un mundo
absoluto, eistente en sí, sustrato de verdades en sí, absolutamente evidentes1.
-or ello mismo habrá que decir, por nuestra parte, que la verdad  la
cientificidad! de la Denomenología %de la filosofía como 0ciencia rigurosa1% no
deberá ser confundida con la verdad   o cientificidad! de las ciencias positivas, # 
el mismo $usserl parece estar prevenido contra todo intento de reducción de la
cientificidad de la Denomenología a la condición de una ciencia positiva
categorial entre otras, a la condición de una ciencia en el sentido del naturalismo
o del positivismo. 2a verdad de la Denomenología no puede, pues, reclamar el
mismo sentido que la verdad de las ciencias categoriales, aunque aquélla ha#a de
pasar por éstas. 2a verdad filosófica, aunque sea entendida como verdad
científica, no puede significar lo mismo que la verdad científicoKcategorial.

 L es, en principio, indiferente que o bien la verdad filosófica sea considerada

como la genuina forma de la verdad rigurosa %opuesta a las verdades 0menos
rigurosas1 ofrecidas por las ciencias particulares% o bien que la verdad de la
filosofía fenomenológica sea considerada como menos rigurosa que la verdad
ofrecida por la Dísica, las 9atemáticas o la Niología. 2o que importa es mantener
la diferencia entre una verdad científicoKcategorial # una verdad filosófica, así
como saber reconocer las coneiones dialécticas entre ambos modos de la (dea
de )erdad. 2o importante es tener presente que cuando hablamos de la verdad 
de la Fenomenología  estamos hablando en un conteto distinto que cuando
hablamos de la verdad de las Matemáticas o de la verdad de la Física  %sin
perjuicio de que el primer conteto deba dársenos a través del segundo, o
recíprocamente%. 2a verdad de la Denomenología, es la verdad de una filosofía=
la verdad de las 9atemáticas, o la de la Dísica es la verdad propia de las ciencias
categoriales.

4esde nuestra propia perspectiva del materialismo gnoseológico %es decir, no

necesariamente desde la propia perspectiva de $usserl% hacemos consistir a las
 verdades científicas en las identidades sintéticas resultantes de los procesos
constructivos operatorios! que se organi*an seg?n la forma del 0cierre
categorial1 # cu#as unidades mínimas llamamos 0teoremas1. 2a verdad
científicoKcategorial, suponemos, no descansa en los juicios o en las
proposiciones!, sino en los teoremas. L no entendemos por 0teorema1 una
estructura reducible al plano lógicoKproposicional aquel plano en el que se
configura el concepto de ciencia 0hipotéticoKdeductiva1!, sino una estructura
que inclu#e los procesos de construcción de objetos
términos! por medio de operaciones subjetivas,
pero físicas operaciones manuales, 0quir?rgicas1!,
operaciones que, sin embargo, resultan ser
eliminadas o 0neutrali*adas1 en el momento del
establecimiento de la identidad sintética, de la
 verdad científica.
 La verdad científica, seg?n esto, aparece en el proceso mismo de
construcción cerrada en su acepción gnoseológica! #, por tanto, no requiere
internamente! la previa OCP destrucción polémica el 0corte epistemológico1! de
los conceptos ideológicos en los cuales, sin duda, va envuelta. Es el propio cierre
del proceso constructivo que transcurre seg?n un curso circular, de términos
finitos concatenados, aquello que, eventualmente, recorta o segrega todo aquello
que no resulta quedar anudado en el proceso constructivo. -odríamos decir que
la polémica contra todo tipo de 0envolturas1 que establecen coneiones
alternativas a aquéllas que resultan del cierre categorial, permanece en un plano
oblicuo a aquél en el que tiene lugar el proceso circular del cierre categorial.

 L no es éste el sentido de la verdad que puede serle aplicado a la Dilosofía.

-orque la Dilosofía suponemos! no es una ciencia. Es decir, la construcción
filosófica no es categorialmente cerrada en su acepción gnoseológica!.

 La Verdad de la Idea de Verdad de Husserl   la pondríamos, ante

todo, en la misma demarcación del hori*onte que $usserl ofreció a la verdad
filosófica de nuestro siglo, en tanto este hori*onte abarca a las ciencias
categoriales, históricamente constituidas en la época moderna, como episodios al
margen de los cuales no podríamos ho# hablar #a de )erdad. 2as ciencias
categoriales %# esto $usserl lo ha comprendido mucho más profundamente que
Qant, precisamente porque ha continuado en la dirección Mantiana% han llegado
en nuestro tiempo a formar parte de nuestro mundo, sustitu#endo en parte el
lugar que anta"o ocupaban los mitos. 2as ciencias #a no son
meros discursos sobre regiones de nuestro mundo, o sobre trasmundos
imaginarios, sino parte de nuestro mundo, al cual reorgani*an # racionali*an.
7odos los ámbitos de nuestro mundo están afectados, en la época actual, por la
categori*ación científica/ se diría que no quedan #a 0regiones salvajes1, no
holladas a?n por la disciplina de alguna ciencia particular, # sobre las cuales
fuera posible pensar algo al margen de los conceptos categoriales. Seg?n esto, no
podrá #a ensa#arse una comprensión filosófica del mundo al margen de las
categori*aciones científicas. O:FP Huestro mundo, # la verdad de nuestro mundo,
ha de pasar por las categorías, por las verdades categoriales, aunque no se agote
en ellas.

 L no se agota en ellas, porque la verdad científica categorial, las verdades

objetivas alumbradas por las ciencias categoriales, no podrían ser entendidas
como verdades factuales, empíricas, identidades procedentes de situaciones
cósicas, independientes de la propia actividad del Ego trascendental, ante las
cuales las ciencias categoriales habrían de limitarse a 0levantar el acta1. 2as
 verdades categoriales, sin duda, se nos presentan, en cuanto objetivas, de este
modo, # no por a*ar. -odríamos hablar, al modo Mantiano, de una 0ilusión
trascendental1, en virtud de la cual las verdades científicas categoriales tienden a
aparecérsenos como dadas fácticamente, como si fueran independientes de los
sujetos operatorios que las han constituido. L esto debido a que precisamente la
constitución de una verdad científica categorial comporta el proceso que en la
teoría del cierre categorial! se conoce como 0proceso de eliminación del sujeto1.
Seg?n esto, la verdad filosófica, en tanto se refiere al mundo, ha de encontrarse
con las verdades mundanas categoriales que, a la ve*, al ocultarse a sí mismas su
genuina naturale*a ontológica, contribu#en tanto a oscurecer la realidad como a
iluminarla/ la necesidad que la fenomenología reconoce de que la filosofía se
apo#e en las ciencias categoriales no tiene el sentido positivista la filosofía como
enciclopedia de las ciencias! sino el sentido dialéctico, que ha de
comen*ar regresando sobre las verdades categoriales antes que levantar
conclusiones progresando respecto de ellas. El regreso a partir de las verdades
obtenidas por las ciencias categoriales comporta la crítica misma de estas
 verdades, la crítica del alcance # sentido de las verdades científicas.

En este aspecto, la verdad de la idea de verdad fenomenológica podría ponerse

ante todo en su eficacia crítica con respecto a todo entendimiento consista de la
 verdad científica, en la capacidad trituradora que la reducción fenomenológica
encierra respeto del objetivismo ingenuo sugerido por las ciencias naturales, por
la psicología o por la física. L aquí nos encontramos con la gran ambigRedad de
la crítica fenomenológica reali*ada en nombre de la (dea filosófica de la )erdad/
$a# que entender esta crítica como dirigida a las ciencias categoriales mismas
como dirigida a las verdades categoriales!, o bien ha# que entenderla como
dirigida contra las interpretaciones no trascendentales de estas verdades
categoriales como dirigidas contra los prejuicios naturalistas, psicologistas o
positivistas!T 4icho de otro modo/ la facticidad de la verdad es algo que ha#a
que asociar a las propias ciencias categoriales de suerte que la reducción
fenomenológica deba entenderse como algo que se aplica a las ciencias
categoriales mismas! o bien es algo que ha# que asociar a las interpretaciones no
trascendentales %naturalismo, psicologismo% de las ciencias categoriales siendo
estas interpretaciones la materia a demoler por la crítica fenomenológica!T 2a
crítica de $usserl se dirige contra las verdades científicas en cuanto
encubridoras # transformadoras del Ego libre! o contra las interpretaciones
positivistas # naturalistas de las verdades científicasT

 Acaso pudiera decirse que $usserl no ha mantenido siempre clara esta

distinción, precisamente porque ha pisado el terreno en el cual la constitución de
las verdades científicas en el marco de un cierre categorial! # la interpretación
de los procesos de constitución se entrecru*an # se conKforman mutuamente.

CARACTER.STICAS GENERALES DE LA FENO'ENOLOG.A,

:.K Redcción fenomenoló$ica/ consiste en "poner entre paréntesis" , a

modo de una suspensión de juicio epokhé!, lo que $usserl denomina
la "actitud natural" / creencia en la realidad del mundo, cuestionamiento de si lo
percibido es real, supuestos teóricos que lo justifican, afirmaciones de las
ciencias de la naturale*a, etc. El resultado de esta reducción es que no queda
sino el "residuo fenomenológico" , a saber, las vivencias o fenómenos de la
conciencia, cu#a estructura intencional presenta dos aspectos fundamentales/ el
contenido de conciencia, noema, # el acto con que se epresa este
contenido, noesis.

5.K Redcción eid"tica/ la realidad fenoménica, por una libre consideración

de todas las posibilidades que la ra*ón descubre en ella, pierde las características
individuales # revela una esencia constante e invariable. 2a ra*ón pone entre
paréntesis todo lo que no es fenómeno #, del fenómeno, todo lo que no
constitu#e su esencia # su sentido, su forma o su idea  eidos!/ intuición o
reducción eidética. 2a ciencia de estas esencias, # su descripción, es la tarea
fundamental de la fenomenología.

<.K Redcción trascendental/ resultado de la reducción fenomenológica no

es sólo la aparición de "lo ue se da a conocer a la conciencia"  noemas!, sino
también el que todo "es conciencia"  noesis!= esta unidad de noema # noesis
configura la unidad de conciencia, la subjetividad o el sujeto trascendental. 4e
esta conciencia trascendental, surge el mundo conocido.

>.K 'ndo e inters#%eti&idad/ en la misma conciencia está #a presente el

mundo, porque de la misma manera que no ha# conciencia sin sujeto tampoco la
ha# sin mundo. 2a fenomenología lleva metódicamente al descubrimiento # 
análisis de los objetos del mundo # de los demás. 2os otros, inicialmente también
puestos entre paréntesis, como sujetos conscientes, son con los que construimos
el sentido del mundo para todos nosotros.

2a fenomenología no es simplemente un método para abandonar la actitud

natural= $usserl la considera la "ciencia de las esencias" , identificada con un
idealismo trascendental. El logro de la filosofía como   !ciencia estricta"  -or ello
es, como sucede con la filosofía trascendental de Qant, no sólo una crítica del
conocimiento, sino también una fundamentación del saber. Esta ciencia a priori
de todos los conceptos fundamentales puede considerarse, en opinión de
$usserl, el fundamento de las demás ciencias # la ciencia universal que buscaba
4escartes.
 /tica de la &erdad

4esde el punto de vista filosófico, la verdad se describe con respecto al

conocimiento. En este conteto, la verdad del conocimiento consiste en que el
conocimiento concuerde con el objeto.
El criterio de la verdad se establece con base en la correspondencia entre el
pensamiento # el objeto. -ero qué es la verdadT 4urante siglos, el hombre ha
preferido ignorarla ante la dificultad de definirla #a que, en muchas de las
ocasiones, es demasiado cruda o difícil de aceptarse. uando con el juicio se afirma
o se niega algo del objeto # realmente lo afirmado eiste en él, o lo negado no lo
posee, se dice que el juicio es verdadero. Así, se habla de juicios verdaderos # 
 juicios falsos.'

4ivisión de la verdad 4e esta manera, surgen tres clases o aspectos de la verdad/ la

 verdad del ser o verdad ontológica, la verdad del conocer o verdad lógica, # la
 verdad del deber ser o la verdad moral, las cuales sirven para describir la misma
realidad.
2a verdad ontológica se refiere a la correspondencia entre el objeto con su esencia.
2a verdad lógica establece conformidad entre el entendimiento # el objeto. 2a
 verdad moral determina la correspondencia eacta entre las palabras, los gestos o
las acciones que se usan para epresar lo que realmente se piensa.
2a palabra es verdadera cuando el hombre realmente epresa su juicio con ella. El
hombre vera* establece la relación entre lo que dice # la realidad misma, es decir,
entre lo que piensa o siente # lo que manifiesta.'

7eorías de la verdad )erdad ha sido # es un concepto utili*ado con frecuencia,

tanto en el ámbito académico como en la vida cotidiana. -ero es en el ámbito de la
Dilosofía donde adquiere una especial relevancia.
omo ha ocurrido con todas las palabras, también la palabra verdad ha cambiado
su significado con el paso de los siglos.

Grados de &erdad
2a verdad tiene una diversidad de grados hasta a llegar a ser tal. 2o más
 básico se llama duda, consiste en fluctuar entre la afirmación # la negación de
algo. 2e sigue la opinión, por la que se adhiere a algo, pero sin ecluir la
posibilidad de que sea falsa.
El escéptico niega la posibilidad de ir más allá de la opinión #, por tanto,
de la capacidad de conocer la verdad, sin embargo, eiste el más alto grado de
convencimiento, llamado certe*a/ 2a firme adhesión de la mente a un juicio sin
temor de error/ que el todo es ma#or que la parte, los hombres somos mortales.
2a certe*a se fundamente en la evidencia, # la evidencia es la presencia patente
de la realidad. $a# certe*as mediatas e inmediatas. &2as evidencias se apo#an en
segundas o terceras personas. +esulta necesario creer a personas e instituciones
para progresar, incluso para vivir. 2a certe*a nace de la evidencia, # esta de
creerle a alguien.'

Postras filosóficas so#re la &erdad

4escartes, a quien se le considera el padre de la filosofía moderna, con
su cogito ergo sum pienso luego eisto!, separó la mente de la realidad,
rompió con la verdad. &(nmediatamente después advertí que, mientras #o quería
pensar que todo era falso, era totalmente necesario que #o, que lo pensaba,
fuese alguna cosa. L observando que esta verdad/ pienso luego so#, era tan firme
 # tan segura, que ni siquiera las más etravagantes suposiciones de los
escépticos eran capaces de echarla abajo, ju*gué que podía sin escr?pulo
recibirla como el principio de la filosofía que buscaba.
Ho se puede afirmar de la sustancia pensante afirmada por 4escartes que
esa cosa ciega # desconocida, es para él más o menos como si no fuese. -orque,
en primer lugar, si es verdad que no la conocemos más que por su atributo, que
es el pensamiento, la conocemos mu# bien por él, #a que el pensamiento se
plantea por sí mismo. Es intrínseco, no es pensamiento porque se piensa, sino
se piensa porque es pensamiento.
 Valor de la &erdad
• Se claro en las comunicaciones, oral o escrita. Evitar mensajes ambiguos
que puedan inducir o errar del receptor.
• -roteger la información confidencial evitando situaciones en las cuales la
información pudiera llegar a personas no autori*adas.
 EL ACTO 'ORAL

-or acto moral se refiere al

mismísimo acto humano que
despliega cualquier ser
humano como puede ser
dormir, jugar o practicar un
deporte, entre otros, pero
evaluado # considerado a
través de la ética, en cuanto a
la bondad o maldad que
reporta # esto entonces es lo
que termina convirtiendo al
mismo en un acto moral.

El acto humano moral

consiste no solamente en que quien lo despliega se dé cuenta # sea consciente de
lo que está haciendo o a punto de hacer, sino lo más importanteU que será tener
en cuenta # saber de la relación que ese acto tiene con la ética, es decir, cómo
está a través de sus proposiciones finalmente lo ju*gará, en bueno o malo, tal
como se"alamos más arriba.

-ara aclarar la cuestión será mejor mencionar un ejemploVAsistir a una

reunión de amigos no es un acto que per se sea considerado como malo, sin
embargo, si en el momento de la reunión en realidad deberíamos estar
trabajando, tal acto no será considerado éticamente bueno por parte de la ética,
porque en este preciso ejemplo que les esto# dando, en realidad, no es que se
faltó al trabajo porque alguna causa de fuer*a ma#or, como puede ser la
enfermedad propia o de alg?n familiar la ha#an motivado, sino más bien la
irresponsabilidad o la necesidad por satisfacer un deseo propio son los que
movieron a reali*ar la mencionada acción humana # a ojos de la ética, al no
estar orientada a la reali*ación de alg?n bien o hecho altruista, sino más bien
motivada por el egoísmo, entonces, se la considera como un acto moralmente
malo.

4e lo antedicho se desprende que el principio general que debe movili*ar a todo

acto moral es la reali*ación del bien # la evitación del mal, aunque muchas veces
esto signifique e implique pasar por arriba del propio placer # deseo, o sea, que
quede claro, que el placer, la diversión, etc. no están mal ni constitu#en actos
amorales, sino que en realidad cuando estos se contraponen con el deber moral
 # se anteponen a la vida, al amor, al respeto de los demás, a la verdad, al bien,
entre otros, entonces ahí si se convierten en un acto amoral.

2a ética es la disciplina de la filosofía que estudia el comportamiento humano. L 

de manera más específica, la ética anali*a un tipo de conducta, el acto moral.

;n acto moral es aquella acción reali*ada por un individuo # que puede ser
 valorada como buena o mala desde un punto de vista ético. 2as acciones que
reali*amos podrían dividirse en dos grupos/ las que no tienen implicaciones
morales porque son neutrales respirar, moverse, rascarse o protegerse de la
lluvia! # aquellas acciones que sí pueden tener alguna consideración moral, es
decir, pueden valorarse como buenas o malas. Este ?ltimo tipo de acciones es
mucho más amplio de lo que parece a primera vista. 4ar la mano a alguien
puede parecer neutral, pero dar la mano a un terrorista sanguinario #a se puede
discutir moralmente. 7rabajar en una fábrica para ganarse el pan de la familia
no tiene una implicación moral, pero si la fábrica contamina un río # esto
provoca enfermedades, la neutralidad del trabajo en la fábrica desaparece. Esto
quiere decir, que casi cualquier acto es un acto moral en potencia, pues el
conteto en el que se produ*ca determinará una valoración determinada.
;n acto moral depende de varios elementos. -ara que hablemos con rigor de
acto moral éste tiene que ser algo elegido libremente, sin ning?n tipo de
coacción. -or otra parte, el acto debe tener una finalidad, un motivo por el cual
se reali*a. -or ?ltimo, el acto moral se encuentra dentro de un conteto humano
que condiciona cualquier análisis ético.
ualquier acto moral se puede anali*ar desde perspectivas diferentes, es decir,
desde varios criterios éticos. Si tomo la decisión de a#udar a todo el que lo
necesita, alguien podría preguntarme por qué act?o así. 9i respuesta podría ser
mu# diversa/ :. onsidero que es mi deber hacerlo, 5. Entiendo que al a#udar al
necesitado esto# cumpliendo con lo que 4ios quiere de mí, <. 9i conducta moral
se rige por mis sentimientos internos. Estas tres posibles respuestas a un acto
moral son ejemplos de las justificaciones racionales o criterios que podemos
emplear a la hora de llevar a término un acto moral.
-or ?ltimo, vale la pena recordar que la ma#oría de actos pueden tener una
dimensión moral #, por este motivo, estar sujeto a la discusión # al debate ético.
 2a moralidad es una inclinación universal del hombre. A lo largo de una jornada
decidimos con cierto grado de libertad una serie de acciones # éstas son
 valorables como buenas o malas.

LA LI0ERTAD 1  
LA LE1 

2a li#ertad es un
concepto abstracto de
difícil definición= en
principio, está
 vinculada a la facultad
que posee todo ser vivo
para lle&ar a ca#o na
acción de acerdo a s propia &olntad.

 A partir del si$lo 2VIII, la libertad comen*ó a unirse a otras facultades o

 virtudes, como la justicia # la i$aldad. Este cambio social fue acompa"ado por
el desarrollo de nuevas formas de organi*ación de la sociedad # el surgimiento
de regímenes políticos hasta entonces inéditos.
;n ser libre no est3 atado a la &olntad de otros de forma coerciti&a. 2a
libertad garanti*a el respeto por la voluntad individual e implica que cada uno
debe hacerse responsable de sus actos. Se conoce como li#ertina%e a la libertad
absoluta, lo cual lleva inevitablemente al descontrol social.
-or ejemplo/ una persona puede hacer uso de su libertad para crear un negocio
 # obtener, a través de la actividad comercial, los recursos que le permitan
subsistir. Esa libertad, sin embargo, está limitada por la 2e#, que le prohíbe
 vender productos que no cumplan una serie de requisitos # que lo obliga a pagar
impuestos. Estas imposiciones, sobra la aclaración, eceden la voluntad del
sujeto= sin embargo, dada la forma en la que los seres
humanos or$ani4amos nuestra vida, no atentan contra su libertad.
Esto deja en evidencia una cuestión mu# particular/ no eiste la libertad
absoluta. Al respecto, eisten diversas posturas, pero ninguna que asegure la
posibilidad de mantener vigentes nuestros principios morales + "ticos al
mismo tiempo que rompamos con nuestras barreras invisibles # actuemos con
total soltura a cada paso. En esos códi$os,   inventados por nuestra especie,
reside la ra*ón por muchos irrefutable! de los límites de la libertad.

7omemos como ejemplo

tres prohiiciones que la ma#oría de las personas creemos entender, que
aceptamos como justas # ra*onables/ no podemos tomar lo que es de otros= no
podemos mantener relaciones seuales con nuestros padres o hermanos= no
podemos matar a otro ser humano. El robo # el asesinato son delitos penados
por las le+es de cada país, # el incesto puede ser visto de diferentes maneras,
pero la moral a la que respondemos en nuestra cultura nos dice que se trata de
algo repugnante # antinatural, al$o 5e %am3s 6ar)amos.
Ho go*amos de libertad absoluta porque preferimos la comodidad que nos
proporciona que alguien nos organice la vida # nos proteja. Si un lobo intenta
arrebatarle un tro*o de carne a su líder, éste le recordará por qué ocupa ese
puesto en la manada= en cambio, los seres humanos confiamos este tipo de
situaciones a un sistema de %sticia, el mismo que criticamos negativamente
cuando no lo necesitamos.
(ntentando contrastar esta idea de los límites de la libertad, se puede pensar que
ésta no inclu#e aquellas cuestiones mencionadas anteriormente, dado que no
acepta en su definición ning?n acto que perjudique a otro ser vivo o que
atraviese los muros de la moral que cada nación ha levantado durante siglos.
Es importante recordar que la libertad no es un concepto que compartamos con
el resto de las especies del planeta, sino que se trata de un invento nuestro #, si
así lo deseamos, podemos asegurar que todos somos absolutamente libres.
La li#ertad indi&idal, por otra parte, debe ser protegida por el Estado.
Hinguna persona puede coartar la libertad del prójimo= de lo contrario, las
autoridades competentes deben actuar para castigar al responsable.
tro análisis de la libertad está vinculado a cuestiones psicológicas o
metafísicas. 2a esencia de la libertad, en cierta forma, nunca puede ser afectada
 #a que eiste dentro de cada ser vivo= nadie puede impedir que otro piense o
sienta determinadas cosas.
 La libertad y la ley es una obra escrita por Nruno 2eoni. 2a aportación
esencial de 2eoni en este libro radica en su concepción del 4erecho como
producto eminentemente evolutivo # consuetudinario, en la línea de la teoría de
la escuela austríaca sobre la formación # evolución de las instituciones sociales
orden espontáneo!.
 ARG7'ENTO
En este libro, 2eoni sostiene que el ma#or obstáculo para el imperio de la le# es
la sobre legislación. Se"ala el paralelismo entre el mercado # la le# com?n por
un lado, # el socialismo # la legislación por el otro.
 A través de un eamen de la doctrina # la jurisprudencia romana, 2eoni
demuestra que los romanos pensaban de la le# como un proceso
de descubrimiento en lugar de un conjunto de órdenes promulgadas, # que la
confusión popular entre la le# # la legislación es contemporánea a nuestra era # 
al advenimiento del socialismo.
ORIGEN
Se trata de un libro que tiene su origen en un ciclo de conferencias organi*ado
por Arthur Qemp en el laremont ollege de alifornia, en junio de :6C, en el
que, junto a Nruno 2eoni, participaron también Driedrich $a#eM  # 9ilton
Driedman. Druto de estas conferencias fueron tres obras fundamentales en el
pensamiento político contemporáneo/ #os fundamentos de la liertad , de
$a#eM, $apitalismo y liertad , de Driedman #  #a liertad y la ley, de Nruno
2eoni.:
 ACT7ALIDAD
El estudio de 2eoni recientemente ha dedicado más atención a la filosofía
política de su obra. )éase/  #e ragioni del diritto% #iert& individuale e ordine
giuridico nel pensiero di 'runo #eoni , por arlo 2ottieri, Soveria 9annelli,
+ubbettino, 5FF@.
 2S SE+)((S -+DES(HA2ES L S;S
4E+E$S
 Art)clos
La Le+ de Ser&icios + Cole$ios Profesionales no satisface los
derec6os de los consmidores + sarios

$arlos
$arnicer%

Carlos Carnicer8 presidente de la 7nión Profesional,

Seg?n recogen los medios de comunicación, el 9inisterio de Economía # 

ompetitividad ultima el teto de Antepro#ecto de 2e# de Servicios # olegios
-rofesionales para su aprobación como -ro#ecto en onsejo de 9inistros
próimamente. Ante esta noticia, desde ;nión -rofesional ;-! se considera
que este hecho supone un agravio para el sector colegial por no haber tenido
noticia directa sobre ello a pesar de haberlo solicitado en m?ltiples ocasiones.
Seg?n manifiesta arlos arnicer, presidente de ;-, &en la sociedad en que
 vivimos, el Wobierno no debe hacer una norma sin contar adecuadamente con el
sector'.

4e la información obtenida por los medios, el teto de Antepro#ecto de 5F de

diciembre de 5F:< no habría sufrido apenas modificaciones respecto a las
peticiones reali*adas por el sector # recogidas, algunas de ellas, en los informes
emitidos tanto por el onsejo de Estado como por el onsejo Weneral del -oder
3udicial. En términos generales, desde la organi*ación que agrupa a las
profesiones colegiadas espa"olas se solicitó al 9inisterio la inclusión de
cuestiones esenciales para la protección de los derechos de los usuarios # 
consumidores de los servicios profesionales. 02a 2e# de Servicios # olegios
-rofesionales no debe afectar a la garantía institucional que, en beneficio de los
ciudadanos, recoge la onstitución Espa"ola1, afirma arnicer.

 Aunque se inclu#en aspectos positivos, como el tratamiento favorable para

desempleadosXlo que #a eiste en algunos colegios profesionalesX # la
tipificación del ejercicio de profesión irregular como infracción, en general, se
echan en falta otros elementos de significativo impacto en los derechos de la
ciudadanía.

Cole$iación o#li$atoria para todas las profesiones

on el fin de garanti*ar los derechos de usuarios # consumidores a recibir unos
servicios de calidad, se debe mantener la colegiación en todas aquellas
profesiones cu#o ejercicio afecte a la salud, la seguridad, el patrimonio, los
 bienes, los servicios generales o el medio ambiente.

 Además de las profesiones recogidas en el teto, también es necesario que se

contemple el requisito de colegiación para los economistas # titulados
mercantiles, actuarios, trabajadores # educadores sociales, gestores
administrativos, agentes de la propiedad inmobiliaria, administradores de
fincas, agentes de la propiedad industrial o profesionales de la Educación Dísica
 # el 4eporte.

2os profesionales deben estar colegiados para todas las actividades que realicen
 #, por tanto, sujetos a las normas deontológicas de su colegio,
independientemente de que trabajen mediante una relación laboral.

Cole$iación en el domicilio 6a#ital

2a colegiación debería efectuarse en el colegio donde resida el domicilio
habitual del profesional con el fin de proteger los derechos e intereses de los
consumidores # usuarios de los servicios de los colegiados. 2a libre elección de
colegio conllevaría un perjuicio para los derechos de los usuarios, especialmente
en los actos asistenciales # directos, #a que no se podría llevar a cabo el control
deontológico efectivo por parte de los colegios profesionales.

 Atorre$lación
 A pesar de haberse 0suavi*ado1, como recogen los medios, contin?a eistiendo
en el teto una inadecuada injerencia de la Administración -?blica en el
funcionamiento de los colegios profesionales, lo que podría impedir el ejercicio
de sus funciones p?blicas con la independencia # autonomía ahora eistente.

Cotas cole$iales
El hecho de establecer por le# un régimen de cuotas no se encuentra ajustado a
la técnica legal ni a la realidad del sector. Además, supone una manifiesta
injerencia en la autonomía colegial indispensable para su funcionamiento una
 ve* que sus funciones p?blicas colegiales no tienen otra fuente de financiación.
Seg?n ;-, resultaría más apropiado que la 2e# recogiera unos criterios de
composición de las cuotas como reparto de costes del ejercicio de las funciones
obligatorias de los colegios, tanto en la incorporación a la profesión como en las
cuotas periódicas, siempre que se justifiquen adecuadamente para que sean
aprobados en el presupuesto anual #, en todo caso, susceptibles de ser revisadas
SERVICIOS PROFESIONALES

9, Ser&icios Profesionales, No es para necesidades continas + 

permanentes
2a contratación administrativa de servicios, por su naturale*a # fines, debe estar
referida a un objeto que no implique relación de subordinación jurídica laboral.
4e este modo, por la vía de la contratación administrativa no es procedente que
se lleven a cabo contrataciones para atender necesidades en el campo de los
servicios profesionales, que sean continuas # permanentes, #a que necesidades
de este tipo corresponde atenderlas mediante el establecimiento de una relación
 jurídica laboral. 2a contratación administrativa de servicios, entonces no la
podemos concebir como un mecanismo menos gravoso para el Estado, de lo que
es el contrato laboral. cf./ oficios ::<6<K@ # :F6FBK@!. Oficio :;<= de 9 de
a#ril de 9;;> ?DGCA*=9=*;>@

, Ser&icios Profesionales, Tra#a%os independientes

O...P la contratación administrativa de servicios profesionales se concibe como el
medio legal idóneo para atender necesidades que tengan el carácter de
ocasionales, que estén referidas a un objeto específico. En este sentido,
tampoco podemos admitir fraccionamientos de contrataciones que por su
propia naturale*a o prestación pudieran haberse promovido mediante un sólo
procedimiento= esto es, contratos efectuados por! etapas( que bien pudieran
haber sido contratadas en un sólo momento, fraccionadas con el ?nico fin de
evadir el procedimiento de contratación que corresponda. Oficio :;<= de 9
de a#ril de 9;;> ?DGCA*=9=*;>@

:, Ser&icios Profesionales, Frade la#oral

2a contratación administrativa no puede prestarse para el &fraude laboral', esto
es, como un mecanismo que encubra una relación de empleo
p?blico. (nsistimos que su objeto contractual debe ser específico, esto es,
referirse a una necesidad administrativa puntual, susceptible de ser verificada
en el cumplimiento de las obligaciones # derechos asumidos previamente. En
cuanto a su fase de preparación, selección # adjudicación se deben de seguir los
procedimientos # normas que al efecto prevé la 2e# de ontratación
 Administrativa # el +eglamento Weneral. Oficio :;<= de 9 de a#ril de 9;;>
?DGCA*=9=*;>@

=, Ser&icios Profesionales, Contratación de asesores tiene n

l)mite
En el caso particular de la contratación de asesores de los niveles
institucionales superiores, éstos tienen un régimen de nombramiento,
remuneración # n?mero de pla*as, especialmente previsto en el 4ecreto
Ejecutivo HYB9<:*! publicado en 2a Waceta HY:B de 5> de enero de ::
Re$lamento para la determinación de pestos de confian4a del
Sector P#lico Descentrali4ado!, por lo que por vía de contratación
administrativa resulta absolutamente improcedente que se amplíe su n?mero,
no sólo porque resulta incompatible con un régimen de contratación
administrativa, sino porque por esta vía, las administraciones p?blicas están
inhibidas de eceder el n?mero de &asesores' o &consultores' como se le
denomina en este caso sometido a eamen! que epresamente tiene previsto el
4ecreto Ejecutivo citado. Oficio :;<= de 9 de a#ril de 9;;> ?DGCA*=9=*
;>@

, Ser&icios Profesionales, Asesoramiento permanente

En el caso bajo eamen, la petición del informe de labores refleja que el se"or
O...P se le han encargado las más variadas labores vinculadas con el quehacer
administrativo de la institución que usted preside/ desde la intervención en el
área de recursos humanos, en el área financiera # de informática cu#os
documentos anea a su gestión en términos de su costo para la Administración
interesada. Oficio :;<= de 9 de a#ril de 9;;> ?DGCA*=9=*;>@

, Ser&icios Profesionales, Criterios a considerar

Este 4espacho estima conveniente llamar la atención del órgano interno de
control, así como de la asesoría legal de ese (nstituto, para que cuando los
contratos de servicios estén referidos a &asesorías' o contratos de servicios
profesionales, apliquen especial cuidado en revisar que el objeto sea susceptible
de ser contratado administrativamente, en ra*ón de su especificidad,
verificailidad de sus resultados y ra)onailidad del precio pagado% En estos
casos, cabe se"alar que deberán seguirse las normas de contratación
administrativa en la fase de preparación, selección # adjudicación del contrato,
conforme a la 2e# de ontratación Administrativa # el +eglamento
Weneral. Oficio :;<= de 9 de a#ril de 9;;> ?DGCA*=9=*;>@

>, Ser&icios Profesionales, Creación de pla4as

En relación con el tema que interesa, este Irgano ontralor ha indicado, con
fundamento en lo previsto en el numeral @B, de la 2e# de ontratación
 Administrativa, que la Administración &puede contratar los servicios de
notarios, abogados, peritos # otros profesionales mediante el pago de un salario,
en cu#o caso claramente se dispone que no se aplicará el arancel de honorarios # 
que el usuario no deberá pagar por esos servicios.' Ahora bien, esa disposición,
no puede verse en forma aislada, sino en conjunto con otras normas, como el
artículo CF de la 2e# de -resupuesto Etraordinario, HYBFB, que dispuso la
necesidad de contar con la anuencia de la Autoridad -resupuestaria para la
creación de nuevas pla*as, Oficio B:: de 9 de enero de 9;;< ?DGCA >*
;<@

<, Ser&icios Profesionales, A seldo fi%o

En ra*ón de que esa (nstitución se propone la contratación de servicios, no por
la vía de sueldo fijo, dispuesta en el artículo @B de la 2e# de ontratación
 Administrativa, sino por el sistema de pago de honorarios profesionales tasados
por el olegio respectivo, somos del criterio que correspondería anali*ar si la
contratación propuesta es susceptible de contratarse administrativamente. En
relación con este particular, debemos indicarle que, en forma reiterada, este
4espacho ha dispuesto que la contratación administrativa no es procedente
para la contratación de servicios permanentes que impliquen relación de
subordinación jurídico laboral. Oficio B:: de 9 de enero de 9;;< ?DGCA 
>*;<@

;, Ser&icios Profesionales, Necesidades permanentes

Sobre el particular, tenemos que el artículo @6 de la 2e# de ontratación
 Administrativa establece que la contratación de servicios técnicos o
profesionales no originará relación de empleo p?blico, entre la Administración # 
el contratista, salvo en el caso de que la entidad contrate a los profesionales con
sueldo fijo, utili*ando su régimen ordinario de nombramiento, en cu#o caso
sobra indicar que debe eistir la respectiva pla*aOficio 9>=  de 9: de
oct#re de 9;;> ?DGCA*9:==*;>@

9B, Ser&icios Profesionales, No de#e implicar relación de

s#ordinación
2a contratación administrativa de servicios, por su naturale*a # fines debe estar
referida a un objeto que no implique relación de subordinación jurídica laboral
con la Administración= de manera que resulta improcedente para atender
necesidades continuas # permanentes de la Administración, por personas físicas
 bajo su cargo. Oficio B:: de 9 de enero de 9;;< ?DGCA >*;<@

99, Ser&icios Profesionales, Re5iere de resltados concretos

2a contratación administrativa de servicios profesionales se concibe como el
medio legal idóneo para atender necesidades de carácter ocasional, que por
su especificidad, permiten verificar el ajuste de sus resultados con las
especificaciones del cartel # en general, con las condiciones previamente
pactadas, derivadas tanto del pliego como de la oferta. 2as contrataciones de
servicios profesionales requieren de resultados concretos, tales como dise"os,
informes, encuestas, etc.= no están referidas a informes genéricos de labores,
propios de una relación jurídicoKlaboral de empleo p?blico. Oficio B:: de 9
de enero de 9;;< ?DGCA >*;<@

9, Ser&icios Profesionales, A seldo fi%o re5iere de pla4a

2a contratación de servicios profesionales de carácter permanente, a sueldo
 fijo, por vía de la contratación administrativa, procede con carácter de
ecepción, bajo los supuestos contemplados en el numeral @B de la 2e# de
ontratación Administrativa. En este caso, la entidad debe cumplir con las
disposiciones pertinentes de selección # nombramiento de sus funcionarios # 
disponer de la respectiva pla*a. Oficio B:: de 9 de enero de 9;;<
?DGCA >*;<@
9:, Ser&icios profesionales, Recontratación de eempleados
En relación con el caso específico sometido a eamen, observamos que los
profesionales en ingeniería que el onsejo de Seguridad )ial pretende contratar
nuevamente ejercen sus funciones bajo una relación de subordinación con ese
onsejo, # para cubrir necesidades de carácter permanente, por lo que, en estos
supuestos, la contratación administrativa, como hemos indicado resulta
improcedente, salvo que la Administración aplique el artículo @B, de la 2e# de
ontratación Administrativa, que permite la contratación de servicios
profesionales, a sueldo fijo, en los términos en que #a ha estipulado este
4espacho. OficioB:: de 9 de enero de 9;;< ?DGCA >*;<@

9=, Ser&icios Profesionales, Contratados a seldo fi%o + no por tarifa

Es necesario tener presente que el artículo @B de la 2e# de ontratación
 Administrativa es precisamente una ecepción al artículo @>. -or ello, los
servicios profesionales se contratarán siguiendo los procedimientos de acuerdo
con el monto estimado respectivo. Ahora bien, conviene tomar en cuenta que la
le# misma ha previsto que las relaciones de empleo no se someten a su tutela
artículo 5!. -or ello, todo lo referente a la materia laboral se regirá
primordialmente por el régimen estatutario respectivo, por el ódigo de 7rabajo
 # por las le#es coneas # principios de esa rama del derecho. Oficio
N9BB> de :B de a$osto de 9;;?DGCA*99<*;@

9, Ser&icios Profesionales, Eempleado contratado por ra4ones de

Hse$ridadH
4e ahí que no compartamos el criterio de la asesoría legal en el sentido de que el
artículo B.5 del +eglamento Weneral de ontratación Administrativa sea el
asidero legal para contratar al se"or dio, por cuanto el espíritu de esa norma al
prever la eistencia de seguridades calificadas, se refiere más bien a supuestos
totalmente distintos, entre los que se pueden considerar, a manera de ejemplo,
la adquisición de armamento de especiales características o contratar la
confección e impresión de papel moneda o especies fiscales. omo vemos, la
contratación de asesores puestos de confian*a! tienen un régimen especial para
el sector descentrali*ado, regulado en el reglamento citado en el oficio arriba
transcrito, de manera que la determinación de si al caso concreto aplica lo
dispuesto en esa normativa, será una decisión que debe recaer en el seno de esa
 Administración, la cual asumirá la responsabilidad que corresponda.
Oficio ;=:< de 9 de a$osto de 9;;> ?DGCA ;>*;>@

DEREC!OS PROFESIONALES
En el ejercicio de su actividad profesional tienen los siguientes derechos/
•  A la igualdad ante la le# # a no ser discriminados.
•  A no ser discriminado por ra*ones de discapacidad o deficiencia física.
• +espeto a su intimidad, dignidad # protección frente al acoso seual.
•  A la formación # readaptación profesionales.
•  A su integridad física # a una protección adecuada de su seguridad # 
salud en el trabajo.
•  A la percepción puntual de la contraprestación económica convenida por
el ejercicio profesional de su actividad.
•  A la conciliación de su actividad profesional con la vida personal # 
familiar, con el derecho a suspender su actividad en las situaciones de
maternidad, paternidad, riesgo durante el embara*o, riesgo durante la
lactancia # adopción o acogimiento, tanto pre adoptivo como permanente o
simple, de conformidad con el ódigo ivil o las le#es civiles de las
omunidades Autónomas que lo regulen, siempre que su duración no sea
inferior a un a"o, aunque éstos sean provisionales, en los términos previstos
en la legislación de la Seguridad Social.
•  A la asistencia # prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, de conformidad con la legislación de la Seguridad Social,
incluido el derecho a la protección en las situaciones de maternidad,
paternidad, riesgo durante el embara*o, riesgo durante la lactancia # 
adopción o acogimiento, tanto pre adoptivo como permanente o simple, de
conformidad con el ódigo ivil o las le#es civiles de las omunidades
 Autónomas que lo regulen, siempre que su duración no sea inferior a un
a"o, aunque éstos sean provisionales.
•  Al ejercicio individual de las acciones derivadas de su actividad
profesional.
•  A la tutela judicial efectiva, así como al acceso a los medios
etrajudiciales de solución de conflictos.
EL PRINCIPIOS DE 7STICIA

omo todo profesional

los (ngenieros civiles
necesitan determinar
un nivel posible de
comportamiento ético
 básico. Es esencial que
nuestra profesión
estable*ca valores # 
niveles bases que
puedan ser alcan*ados
por todos. Es nuestra
obligación que las
pautas de
responsabilidad
ambiental, la salud # la seguridad de las personas, nuestra integridad # la de
nuestros clientes sean nuestra prioridad.
4ebemos promover # mantener la equidad social, la prosperidad económica
para todos # la integridad ambiental. Además de promover # fomentar la
aplicación e implantación de los principios de las Hormas (S # sus respectivas
actuali*aciones. 2os principios descritos en este ódigo deberían formar parte
de nuestra cultura de la (ngeniería.

7odos somos conscientes de que eisten diferentes culturas sociales, religiosas,

raciales # morales en todo el mundo. omo ingenieros, debemos trabajar en
forma conjunta con estas fuer*as diversas, poniendo énfasis en cómo la
aplicación de nuestra tecnología # conocimientos adquiridos pueden beneficiar
a la sociedad mundial.

omo lo establece la introducción de este 9odelo de ódigo, debemos adoptar

una filosofía de comportamiento basada en los Jprincipios amplios de
sinceridad, honestidad, honrade*, de respeto # al bienestar de la vida, de
 justicia, tolerancia, pro actividad, franque*a, competencia # de
responsabilidadJ.

-rincipales bjetivos del código de ética del (ngeniero civil

Z oncienti*ar al lector de los deberes # obligaciones morales de cada (ngeniero.
ZWuiar a los profesionales en su trabajo diario.
ZAdoptar conjuntos de principios fundamentales para ejecutarse.
Z4eterminar un nivel posible de comportamiento básico.
Z onceder la máima importancia a la seguridad, salud # bienestar del p?blico.
Z Domentar la salud, seguridad, el cooperativismo # la conciencia en el lugar de
trabajo.
Z Eplicar claramente a sus patrones.
l derec6o está inspirado en principios de %sticia # permite desarrollar las
le#es que regulan el funcionamiento de una sociedad. Ci&il, por su parte, se
refiere a lo relativo a lo s cidadanos o a las cidades.
 Se conoce como derec6o ci&il a aquél que se encarga de regir los &)nclos
pri&ados que las personas establecen entre ellas. Está formado por las reglas
 jurídicas que articulan las relaciones patrimoniales o personales entre
individuos personas físicas o personas jurídicas!. 2a finalidad del derecho civil
es preservar los intereses del sujeto a nivel patrimonial # moral.
Esta rama del derec6o  acepta a cada ser humano como sujeto de derecho,
independientemente de sus actividades particulares. -or lo general, está
compuesto por las normas que forman parte del códi$o ci&il.
En el derecho anglosajón, se reconoce como derecho civil al derec6o
continental o civil la*! # al derec6o positi&o en oposición al derec6o
natral!.
El derecho civil, por lo tanto, comprende el derecho de las personas regulando
su capacidad jurídica!, el derecho de familia, el derecho de bienes, el derecho de
las obligaciones # los contratos, el derecho de sucesiones # las normas de
responsabilidad civil, por ejemplo.
-ara entender la rama del derecho civil, es necesario conocer la noción
de derec6o natral, que es la agrupación de los principios, inspirados en la
naturale*a, de aquello que se considera como justo o injusto. Estos derechos
inalienables # universales! se concretan mediante el derec6o
positi&o o efecti&o.
El derecho positivo, a su ve*, puede dividirse en derec6o pri&ado # derec6o
p#lico. En su sentido más amplio, el derecho civil se emplea como sinónimo
de derec6o pri&ado, #a que comprende las reglas vinculadas al Estado # a la
capacidad de los individuos.
 EL VALOR DE LA VIDA 
 Vida
 +ara otros usos de este término, véase ida -desamiguación.%
El término &ida en latín/ vita!J,: desde el punto de vista de la biología, hace
referencia a aquello que distingue a los
reinos animal, vegetal, hongos, protistas, arqueas #  bacterias del resto de
realidades naturales. (mplica las capacidades de nacer, crecer, metaboli*ar,
responder a estímulos eternos, reproducirse # morir.
 A pesar de que no puede indicarse con precisión, la evidencia sugiere que ha
eistido vida en la 7ierra durante al menos <BFF millones de a"os,5 < aunque
algunos estudios la datan a desde hace >56F millones de a"os, > o incluso >>FF
millones de a"os, seg?n un estudio publicado en  /ature.6
ientíficamente, podría definirse como la capacidad de administrar los recursos
internos de un ser físico de forma adaptada a los cambios producidos en
su medio, sin que eista una correspondencia directa de causa # efecto entre el
ser que administra los recursos # el cambio introducido en el medio por ese ser,
sino una asíntota de aproimación al ideal establecido por dicho ser, ideal que
nunca llega a su consecución completa por la dinámica del medio. @
 Abarca una serie de conceptos del ser humano # su entorno relacionados,
directa o indirectamente, con la eistencia.

EL VALOR DE LA VIDA-
9uchos cambios sociales, culturales # científicos han transformado la forma de
 ver, entender # vivir la vida. Este progreso nos permite ver la eistencia de
forma distinta.
En la sociedad a aumentado la esperan*a de vida, # se han logrado curar muchas
de las enfermedades que antes causaban muchas bajas en la población.
 A?n así la vida sigue sin poder ser interpretada o al menos no es nada fácil. 2a
 vida a diferencia de las máquinas no puede ser domesticada ni programada,
como consecuencia no se puede renunciar a los sentimientos ni a las emociones.
9,* La &ida como n #ien personal-
ada ser humano tiene una vida biológica que es la base de todo, #a que sin ella
no podríamos hacer lo más elemental, pero la vida también tiene un sentido
algo más profundo, que se desarrolla más allá de lo estrictamente material. -or
eso se dice que la vida es el bien más valioso # apreciado de todo ser humano.
-or eso es moral defender la vida.
Eiste una convicción de que la vida ha# que vivirla, pues la vida desarrolla las
posibilidades # capacidades de la persona.
-or eso el oncilio inculca el respeto al hombre # la idea de considerar al
prójimo como otro #o.
tra idea importante para defender el respeto es que nadie puede disponer, ni
tratar la vida como un simple objeto.
,* La &ida como n #ien social-
2a vida de cada persona no sólo es un valor ético, las personas son seres
sociables # necesitan vivir su vida rodeados de una sociedad la cual cuida de que
se defienda la vida, nuestras vidas no pueden reali*arse individualmente pues
literalmente nos quedaríamos &cojeando', es decir, nos faltaría algo, un vacío
que nada puede llenar, algo que nos impide formarnos como personas.
4esgraciadamente la sociedad también es el ámbito donde la vida se siente más
amena*ada., de ahí el esfuer*o social por el cuidado de ese bien tan preciado.
:,* La &ida como n don de Dios-
2a ciencia no puede decirnos todo. -or eso todo el mundo puede eperimentar
con la vida como un don recibido. 2a fe cristiana nos dice que la vida es el don
más precioso recibido por 4ios. 2as reacciones a este don es amarla, cuidarla # 
defenderla, pues es el vínculo más fuerte con 4ios. 2os cristianos ven el
fundamento de la ra*ón para entender la vida como valor absoluto. Este regalo
queda en nuestras manos pues en ellas están las posibilidades de crea progreso,
pero también está en ellas la posibilidad de hacerla más absurda. Huestro futuro
depende de saber manejar un regalo que 4ios nos dio # que su hijo 3es?s
cultivó.
=,* La &ida amena4ada-
 )ivir es derecho fundamental de todas las personas, por eso es deber de todos
conservar # defender. 2a humanidad hace agresiones contra la vida propia, la
 vida ajena # contra la naturale*a, que también es un factor importantes en
nuestras vidas.
$a# vario tipos de agresión a la vida/
=,9,* Eliminar la &ida-
Huestro criterio cristiano nos dice que SI2 4ios es el se"or de la vida, por
tanto nadie puede tomar vidas ajenas ni la propia.
 El suicidio/ El suicidio es el acto de quitarse la vida por un motivo en
concreto, ha# varios motivos para el suicidio, una es la depresión, un estado de
ánimo que en el que el afectado pretende acabar con su vida, otra es la idealista,
llamar la atención. 7ambién eisten los suicidios colectivos, en los cuales un
grupo de personas se quitan la vida #a se por alguna creencia o por otro motivo.
 El aborto/ interrupción de embara*o, es degradante ver como una persona le
quita la vida a otra porque no es deseada en ese momento. Aborto involuntario=
se produce espontáneamente # no soporta ninguna carga moral, pues así lo
quiso la naturale*a. )oluntario= la madre decide ir a un clínica para interrumpir
el embara*o. 7erapéutico= se da cuando la madre corre peligro durante el
embara*o. Eugenésico= se utili*a para que el ni"o no na*ca con deformaciones.
[tico= para proteger la honra de la madre cuando esta asido violada. -sicosocial=
se produce por presiones de la sociedad a la madre. El aborto está legali*ado en
algunos países, pero es disponer de la vida de otra persona.
 2a eutanasia/ es el acto de acortar la vida de forma intencionada, puede ser
de 5 tipos. Activa= consiste en dejar morir al enfermo evitando que sufra. -asiva=
se le dejan de suministrar las medicinas # se deja que muera naturalmente.
 2a pena de muerte/ suprimir la vida alegando que es necesario para la
sociedad, considerándola legítimo, afortunadamente ha# menos gente a favor de
la pena de muerte # a su ve* menos países que la ejecuten.
 El terrorismo/ lo que normalmente se llama acción violenta, quien ejerce el
terrorismo lo ve como una respuesta a una situación injusta, pero lo injusto es
matar a personas inocentes porque no aceptan las ideas de esos &justicieros'.
=, DaKar la &ida-
Ho sólo la agresión es un modo de da"ar la vida, también la cultura puede ser
una amena*a para la vida misma. -or eso se acu"a el término vida en peligro de
etinción.
 2a tortura/ la dignidad de las personas se quita cuando se la desprecia # se la
maltrata. Dísicas= ejercida sobre el cuerpo. -síquica= for*ar a la persona a hacer
algo, chantaje, etc. 2a tortura no puede ser justificada, porque ning?n medio
 justifica el fin.
 tras agresiones/ Ho sólo lo mencionado anteriormente arremete contra la
 vida # contra la persona, ha# muchos otros tipos de agresiones que hasta nos
pueden parecer que no son agresiones. Accidentes laborales= se producen en los
trabajos son los llamados riesgos profesionales. El tráfico= esto es tan peligroso
que plantea grandes problemas a la sociedad, como por ejemplo como
disminuirlo. El clima de violencia # agresividad= en este apartado entran los
enfrentamientos callejeros, pintadas agresivas, etc, estamos minando nuestra
sociedad, # eso puede traer graves problemas caóticos.
 =,: 'aniplar la &ida/
2as personas suelen buscar medios para mejorar la calidad de vida, en esto ha
a#udado la ciencia, para ello ha utili*ado el control de otras vidas de seres
semejantes.
 2a eperimentación humana/ la eperimentación es todo lo que necesite ser
probado antes de utili*arlo, entonces la eperimentación en humanos será
 verificar que algo funciona en el organismo humano. Algunos médicos
consideran que aunque se arriesgue la vida de una persona, esa persona a#udará
a otras muchas que necesitan ese avance. 4esde el punto de vista moral
sabemos que las personas no pueden ser tratadas como un objeto, pues así
estamos quitando parte o el total del regalo que 4ios nos dio , 2A )(4A.
 El progreso de la tecnología/ las personas de ho# en día están mu# marcadas
por su salud, pero su forma de entender la salud está marcada por la cultura, es
importante que nuestra cultura se ha#a preocupado por la ciencia por los
avances que esta ofrece para salvar muchas vidas, su volar # eficacia hacen
mucha bien a esta sociedad. -or otra parte la moral cristiana tiene interrogantes
que nos hacen pensar, Se aplicará a todo el mundo por igual o habrá
favoritismosT
=,= De$radar la &ida-
 Aunque la calidad de vida ha mejorado notablemente, ha# gente que se sienten
llenas de cosas pero vacías de vida. Algunas degradaciones de la vida son
producidas por eso/
• El abuso de medicamentos, drogas # deterioros mentales # físicas, están
destru#endo gran parte de la sociedad.
• 2a muerte por hambre es peor que las guerras, pueblos mueren de inanición,
mientras ricos comen hasta reventar.
2a degradación de la vida se puede evitar si todos los miembros de la sociedad
cooperan # trabajan para hacer un mundo mejor.
9uchas veces creemos que la moral es una le# que nos impiden vivir nuestra
 vida.
-ese a todos los abusos # distorsiones el cristianismo presenta a un 4ios que nos
salvará # mejorará la vida
 EL

'ERCADO 1 LA CO'PETENCIAS
PROFESIONAL

2a 2e# rgánica 6G5FF5, de : de junio, de las cualificaciones # la formación

profesional define la competencia profesional como "el conjunto de
conocimientos y capacidades ue permitan el ejercicio de la actividad 
 profesional conforme a las e0igencias de la producción y el empleo"%

Seg?n el (nstituto Hacional de las ualificaciones (H;A2!, la competencia

profesional comprende un conjunto de capacidades de diferente naturale*a
que permiten conseguir un resultado. Esta competencia está &inclada al
desempeKo profesional, no es independiente del conteto # epresa los
requerimientos humanos valorados en la relación hombreKtrabajo.

$o# en día, ser competente en el campo profesional consiste en sa#er

resol&er pro#lemas + sitaciones del tra#a%o de forma atónoma. Ho
 basta con los conocimientos aprendidos en las etapas de formación
universidad, D-, --(V!, es necesario contar con 6a#ilidades8
conocimientos + actitdes que permitan desempe"ar las tareas propias de
una profesión.

-ero, este concepto de Jcompetencias profesionalesJ, se trata de una moda, una
forma de visibili*ar algo que #a eistía, una respuesta a las necesidades del
mercado laboralVT En el monográfico 55C sobre competencias profesionales,
elaborado con el apo#o del Wrup de recerca en ompet\ncies, Educació,
7ecnología i Societat 9-E7ES!, queremos dar respuesta a todas estas
cuestiones con las

aportaciones de los epertos.

CO'PETENCIAS 0SICAS 1 TRANSVERSALES

El mercado laboral ha evolucionado mu# rápidamente en los ?ltimos a"os. 2as

transformaciones que ha eperimentado afectan de forma directa a los tipos de
trabajo, a las funciones que desempe"an los empleados, a los perfiles
profesionales # a las competencias demandadas.

7eniendo en cuenta este ?ltimo aspecto, resulta evidente que para

desempeKar na ocpación +a no #asta con ad5irir los
conocimientos t"cnicos + teóricos, también es necesario tener una serie
de conocimientos trans&ersales, destre*as # aptitudes que puedan aplicarse
a otros empleos # empresas # que permitan resolver los problemas profesionales
de forma autónoma # fleible. Estamos hablando de las competencias
la#orales,

El informe de la "1ecretary2s $ommission on 3chieving /ecessary

 1kills" SAHS! reali*ado en EE.;;. en 5FF, distingue entre  competencias
 #3sicas # competencias trans&ersales. Entre las competencias básicas
encontramos las habilidades de lectura, redacción, matemáticas, etc.= aptitudes
analíticas como pensar creativamente, tomar decisiones, aprender # ra*onar,
etc.= cualidades personales como la responsabilidad, sociabilidad, gestión
personal, etc.

-or otro lado, las competencias trans&ersales tienen que ver con la gestión

de los recursos tiempo, dinero, materiales!= las relaciones interpersonales
trabajo en equipo, lidera*go!= gestión de la información= comprensión
sistémica # el dominio de las nuevas tecnologías.

 Así pues, tal # como dice Sofia (sus, 4irectora del Wrup de recerca en
ompet\ncies, Educació, 7ecnologia i Societat 9-E7ES!, las
competencias específicas de una profesión son las que sirven de tarjeta de
presentación para entrar en el mundo laboral. El valor a"adido de una
candidatoGa son sus competencias transversales.

M" importancia tienen las competencias profesionales en el

mercado la#oralJ

omo hemos dicho, el conteto socioeconómico ha hecho cambiar las

necesidades de las empresas a la hora de buscar el candidato más adecuado.
-ara 3osé 9aría +ibal, -residente de la Asociación pen ]orld, este conteto
provoca que las empresas dejen de plantearse qué personas son las más
apropiadas para determinados puestos de trabajo, para pasar a preguntarse
qué mapa de competencias necesita la organi*ación # qué personas
aportarán estas competencias de forma satisfactoria.

Seg?n su opinión, el hecho de adoptar un enfoque competencial puede ir unido

a un cam#io de paradi$ma en el diseKo or$ani4acional, para pasar de
querer saber especialmente qué ha hecho una persona # dónde, a indagar, sobre
todo, qué puede # quiere aprender a hacer # cuándo.

-ero, aunque cada empresa detecte las competencias más adecuadas para cubrir
sus necesidades, eisten una serie de 6a#ilidades + conocimientos que son
 #a casi imprescindibles/ conocimiento de idiomas, flei#ilidad + 
mo&ilidad, lidera4$o # capacidad de tra#a%ar en
e5ipo, responsa#ilidad + compromiso, manejo de
las TIC, comnicaciónVEstas competencias son las que no se cubren en la
ma#oría de los casos. 4e hecho, en un caso concreto como es la Dormación
-rofesional, un estudio reali*ado por la ambra ficial de omer^, (nd?stria i
Havegació de Narcelona, muestra que las empresas catalanas punt?an con un
6,B sobre :F la oferta de D- reglada que se imparte en atalun#a # el el <B_ de
los encuestados se"alan que los pro$ramas formati&os no se adaptan a

las necesidades reales de la empresa,

7eniendo en cuenta que pide el mercado # qué valoran las empresas, es

necesario que los centros formativos adapten su oferta a la evolución del
mercado laboral # que los profesionales # estudiantes sean conscientes de la
necesidad de adquirir estas competencias. Es importante destacar que la
adecuación de las competencias demandadas no debe limitarse solamente a
aquellos profesionales que se incorporan en el mercado laboral. El reciclaje es
fundamental para las personas que #a cuentan con eperiencia laboral.

Formación en competencias

 Así pues, en este entorno laboral cambiante, la adecuación de la formación al

mercado laboral no es una simple necesidad, sino un requisito imprescindible.
-ara, Eugenio Dernánde* 2ópe*, 7écnico del `rea de (nvestigación # -ro#ectos
de la Secretaría de Dormación de ;W7KE, las competencias profesionales son
en la actualidad el e%e &erte#rador en la relación entre los sistemas de
edcación + formación + los re5erimientos de calificación
profesional del mercado de trabajo.

El desarrollo de sistemas de educación # formación fleibles # adaptables a la

realidad social # productiva, basados en el reconocimiento, acumulación # 
transferencia de resultados del aprendi*aje # competencias adquiridas en
diferentes contetos formales, informales # no formales! es una realidad que se
contempla tanto en las políticas, iniciativas # legislación europea como en la
normativa espa"ola.

Weneralmente se asegura la adquisición de las competencias específicas de cada

profesión cuando se obtiene un título ;niversitario o de Dormación -rofesional.
Ho sucede lo mismo con las competencias transversales, #a que
tradicionalmente la formación se ha preocupado más de los conocimientos que
de las habilidades o las actitudes.

2a formación de#e a#arcar tam#i"n el desarrollo de nas

6a#ilidades8 del sa#er 6acer8 + de na determinada forma de
afrontar tareas + responsa#ilidades en cada ocpación. 2a sociedad
actual pide ahora la visibilidad de estas habilidades # actitudes.

-or eso, la formación, especialmente la formación para el empleo, debe mejorar

la calidad # eficiencia en el desempe"o del puesto de trabajo, favoreciendo que
los empleados cono*can mejor su papel en la organi*ación # sean capaces de ser
resolutivos en su actividad diaria. Dormar a través de competencias implica
sobrepasar la mera definición de tareas # tener en cuenta las funciones # los
roles.