ORGANIZACIONES, GERENCIA E INNOVACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

TAREA 3
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO ABIERTO

Presentado Por:

YHOHANNY MORALES MARTIEZ CÓD. 1057785176

MANUELA ALEJANDRA STERLING
JOSE ROSSO MUÑOZ
ERNEY YAMID OSPINA 8355414
JACKELINE SANCHEZ BOLAÑOS COD. 20428697

Grupo:
109002_14

Tutor de curso:
LUIS CARVAJAL

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
2018

INTRODUCCION
 En la última década los ciudadanos de todo el planeta han ido encontrando un mayor valor
en el empleo de Internet, lo que ha mejorado la confianza que la sociedad deposita en las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC). La Red y la web social en particular han
posibilitado el mayor nivel de comunicación participativa global que la humanidad haya
conocido. Sus beneficios aparecen cada vez como más obvios a medida que las personas ganan
experiencia y habilidad en su uso y a medida que su uso crece, la posibilidad de una
comunicación participativa global e intercultural en un mundo conectado se convierte en una
realidad. En el plano de las ciencias políticas y administrativas la Red ofrece una estructura
participativa con potencial para renovar el interés de los ciudadanos en las actividades de los
gobiernos. La ruptura de gobiernos y administraciones con los deseos de los ciudadanos exige
cambiar la forma de hacer política y gestionar las administraciones ampliando la participación
directa de los ciudadanos.
La innovación de las administraciones públicas ha venido de la mano de modelos de
administración electrónica, que han trasladado el modelo existente en la prestación de servicios
públicos a su prestación electrónica, lo que conlleva a la aplicación de nuevos modelos como
Gobierno Abierto y La Nueva Gestión Pública, donde los ciudadanos participan activamente en
las acciones del estado para la prestación de mejores servicios de una manera rápida y fácil, un
claro ejemplo de esto, es la implementación del programa “movilidad en línea” de la Secretaria
de Movilidad del Municipio de Medellín, que facilita la realización de, hasta 31 trámites en línea,
con este tipo de mecanismo la secretaria de movilidad se ha convertido en un líder en Colombia y
en Latino América en estrategias en línea, siendo un ejemplo a seguir por otras instituciones.

DESARROLLO
A continuación se mencionará s un ejemplo de cada modelo (gobierno abierto y nueva gestión
pública), y resaltamos sus aplicaciones de éxito.
1. MODELO DE GOBIERNO ABIERTO
Secretaria de Movilidad del municipio de Medellín con su programa (Movilidad en Línea)
Modelo de Gobierno Abierto.

Con el fin de conectar y acercar a los ciudadanos con la secretaria y evitar así las engorrosas
filas y los problemas para hacer sus pagos, puso en marcha el programa Movilidad en Línea es
una nueva opción tecnológica para la gestión de 30 trámites y servicios de manera virtual. A
través de este sitio web, las personas podrán hacer los trámites desde casa, lo que contribuirá al
ahorro de dinero en pasajes y fotocopias y evitará desplazamientos en vehículo hasta las oficinas,
de paso, un aporte a la calidad del medio ambiente.

Beneficios de Movilidad en Línea para el ciudadano

 Disminuir los tiempos de espera y desplazamiento, Disminuir los pasos para la solicitud y
realización de un trámite, Orientarlo acerca del procedimiento a seguir para acceder a
trámites y servicios de Movilidad, Agilizar la radicación de los trámites solicitados, Apoyarlo
para que mantenga sus documentos al día y evite sanciones, Evitar que se pierdan beneficios
establecidos por la ley a los que podría tener acceso, por ejemplo, el pago de multas con
descuentos, Consolidar virtualmente las interacciones que las personas tienen con los trámites
y servicios de Movilidad, Recibir asesoría virtual y acompañamiento durante la navegación
por el portal, Mejorar su interacción con la Administración Pública. 
Normatividad que soporta Movilidad en Línea
 Decreto 1413 de 2017 Lineamientos generales en el uso y operación de los servicios
ciudadanos digitales.
 Decreto 2268. Reglamento Interno del Recaudo de Cartera del Municipio de Medellín.
 Ley 769 de 2002
 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
 Decreto 019 de 2012. Normas para suprimir o reformar regulaciones,
 procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. 

Donde para acceder por primera vez a Movilidad en Línea, se debe seguir las instrucciones y
registrar inicialmente en el sitio web de la Alcaldía de Medellín, finalizado el proceso, cada vez
que se ingreses al sitio web se podrá acceder fácilmente a diversos trámites y consultas de
movilidad para vehículos matriculados en Medellín.
Estos son los servicios que se pueden realizar desde el sitio web hasta 30 trámites:
Trámites
1. La página ofrece la posibilidad de llegar a acuerdos o facilidades para el pago de multas.
2. Si tiene un vehículo inmovilizado, por Internet podrá tramitar la entrega del mismo.
Pagos en línea
3. Podrá pagar en línea los comparendos con descuento, en un primer momento con tarjeta débito
y luego podrá hacerse con otros medios de pago.
4. Lo mismo sucederá con los comparendos que no tienen descuento.
5. Cualquier otro tipo de multa, excepto aquellas con proceso de cobro coactivo, también podrán
ser pagadas por Internet.
6. Los gastos del patio y de la grúa también podrán ser cancelados en línea, antes de iniciar los
trámites para la entrega de su vehículo.
7. Si llegó a un acuerdo para pagar con facilidades su multa, estos pagos por cuotas los podrá
hacer con su tarjeta débito por la página web.
Consultas
8. Puede conocer el estado de su vehículo sin moverse de la casa.
9. La plataforma brinda la posibilidad de indagar si tiene alguna multa registradas en las cámaras
de foto detección.
10. Hay acceso al historial de los pagos llevados a cabo o el estado de los mismos.
11. Si su vehículo está exento de pico y placa, en la web podrá consultar si se encuentra en el
listado de exclusión de la restricción.
12. Puede conocer el estado de traslado de un vehículo.
13. Encontrará información sobre licencias de conducción suspendidas o retenidas.
14. Las solicitudes radicadas ante la Secretaría de Movilidad estarán cargadas en el sistema y
podrán ser revisadas por los ciudadanos.
15. Desde su cuenta, ya no tendrá que ir hasta el Tránsito para hacerle seguimiento a sus trámites.
Alertas al ciudadano
16. Habrá alertas informativas en caso de que se vaya a generar una notificación por detecciones
electrónicas, pero no constituyen una notificación oficial.
17. También se alertará sobre vencimiento del Soat.
18. Alerta por vencimiento cercano de la Revisión Tecno mecánica.
19. Será informado cuando la entrega de su vehículo inmovilizado sea pre aprobado.
20. Las alertas le avisarán si el plazo para pagar un comparendo con descuento está por terminar.
21. Si se genera una resolución de morosidad también será informado en su cuenta.
22. Las licencias de conducciones suspendidas o canceladas también son alertadas desde la
página.
23. En la plataforma podrá ser alertado sobre las citas que tenga pendientes con el despacho.
24. En línea estarán las alertas por detección electrónica en caso de infracción.
25. Será alertado sobre el vencimiento de las cuotas de pago de multas o comparendos.
26. Si las facilidades de pago fueron pre aprobadas en la Secretaría, recibirá una alerta
informativa.
27. En caso de vehículos mal estacionados, el Tránsito alertará preventivamente la
inmovilización.
28. Lo mismo sucederá cuando efectivamente el vehículo sea inmovilizado.
29. También llegarán alertas cuando un vehículo inmovilizado ingrese a los patios de la
autoridad.
30. Si su vehículo salió del patio con alguna condición, como por ejemplo efectuar la Revisión
Tecno mecánica, será alertado cuando se vaya a cumplir el plazo para llevarla a cabo.
Con estas facilidades, la Secretaría de Movilidad de Medellín pretende ahorrarle tiempo a cada
ciudadano, que en una oficina puede tardar entre dos y cinco horas adelantando trámites, causado
complicaciones, siendo una forma rápida fácil y eficiente para hacer sus vueltas.
2. MODELO DE LA NUEVA GESTION PÚBLICA
Ministerio de Defensa.

El buen gobierno y el manejo gerencial en el sector defensa son una de las claves de éxito para
los resultados obtenidos por la Fuerza Pública dentro de la Política de Consolidación de la
Seguridad Democrática. Esta política en su concepción teórica y práctica incorpora las diferentes
iniciativas que el Gobierno ha direccionado en materia de gestión pública, como es el caso del
Modelo Estándar de Control Interno – MECI, el Sistema de Gestión de Calidad, y el Sistema de
Desarrollo Administrativo – SISTEDA, pero además considera desde su esencia, la importancia
de desarrollar una cultura de lo público fundamentada en la responsabilidad y la rendición de
cuentas.
Se formularon doce políticas que orientan el desarrollo del proyecto y pusieron en marcha un
conjunto de herramientas de tipo gerencial, a través de las cuales se lidera y acompaña el proceso
de desarrollo de planes de acción, procesos y procedimientos, indicadores de gestión, y
administración de riesgo.
Gerentes públicos y servidores públicos del sector defensa, sólo con gerencia efectiva, con
planeación estratégica, con control gerencial y bajo los principios básicos del buen gobierno,
pueden lograrse resultados aplicando una Gerencia Pública Activa basada en una iniciativa
ministerial que busca mediante la adopción de las mejores prácticas de gerencia, incentivar las
transformaciones necesarias en la cultura de la responsabilidad, la rendición de cuentas
“accountability” y la gestión por resultados en el sector defensa.
La estrategia apunta a tres elementos: Llevar a cabo el Programa de Mejoramiento Gerencial
definido en la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática; Formular políticas que
orienten el desarrollo institucional del sector Defensa. Articular los mecanismos de planeación y
control gerencial, esto es: Planear el Control y Controlar la Planeación.
Los desafíos se fundamentan en el hecho de transformar la cultura organizacional del sector en
temas puntuales como: Cultura de lo público, Cultura de la gerencia del talento humano, Cultura
de la gerencia y la gestión por resultados, Cultura de la rendición de cuentas, Cultura de la
medición gerencial, Cultura del control gerencial. El talento humano es el motor del cambio
cultural, no existe ninguna posibilidad de cambiar la forma como se hacen las cosas en la
organización sin que medie la actitud, el interés y el compromiso de las personas que trabajan en
la organización.

Políticas públicas aplicadas en el proceso de la nueva gestión pública del Ministerio

Un concepto de lo público: Lo público es la máxima expresión del interés colectivo en una
sociedad. Involucra todos esos temas que a la gran mayoría nos interesan, que a todos nos afectan
y de los cuales somos responsables, como ciudadanos, y como servidores públicos.
Las políticas públicas y los gerentes públicos: Las políticas públicas son el instrumento público
que define el marco de acción de un gerente público. Es a partir de éstas que se da dirección a la
acción pública, se formulan e implementan programas, o simplemente se lleva a cabo una
actividad en cumplimiento del servicio público. Esto quiere decir que todos los actos de los
servidores públicos, son precisamente eso, actos de responsabilidad pública con implicaciones
para la organización para la cual se trabaja.
El gerente público: Comandante Militar y Policial los gerentes públicos tienen un importante
significado en el sector defensa, en primer lugar por lo que representan para el gobierno y el país,
y en segundo lugar por lo que deben hacer para cumplir con sus responsabilidades. Desde el
Ministro y su gabinete, el alto mando, pasando por los comandantes militares en todos sus
niveles, hasta comandantes de escuadra, directores, jefes de oficina y coordinadores, son los
gerentes públicos del sector defensa. Todos ellos, en el nivel de responsabilidad que le compete
en la organización, son quienes toman las decisiones requeridas en el sector, para cumplir con la
misión y los lineamientos de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática. Se debe
realizar con rigurosidad el planeamiento que determina los objetivos a cumplir, los medios
necesarios para lograr estos objetivos y el curso de acción para lograr las metas previstas.
Competencias gerenciales insumo clave: En el sector público colombiano, cada vez más se
fundamenta la necesidad de actualizar conocimientos técnicos, se demanda desarrollar las
competencias personales en alineación con las necesidades de la comunidad y del entorno
organizacional, para lograr integrar la vida profesional y personal. Los servidores públicos deben
orientar su quehacer público basados en el principio universal de la sociedad moderna, según el
cual el interés general prima sobre el particular.
Por una cultura de mejoramiento gerencial: Es precisamente por la responsabilidad que
tenemos con lo público y su destino, que debemos incorporar a nuestra cultura organizacional
prácticas de gerencia pública que nos permitan entrar en la dinámica del mejoramiento continuo.
El servicio público debe ser de calidad: Es la responsabilidad de producir defensa y seguridad,
bienes públicos esenciales para garantizar el orden social y la estabilidad de las instituciones.
Recursos del sector debe realizarse en condiciones de eficiencia, hay que hacer más con menos.
Finamente, en la tarea de crear las mejores prácticas gerenciales, se deben considerar dos temas
esenciales, el Gobierno en Línea como mecanismo de rendición de cuentas permanente y canal de
acercamiento con la ciudadanía, y los mecanismos de facilitación de trámites al ciudadano que
por alguna razón deben acercarse a nuestro sector.
Decálogo de valores del servidor público compromiso: Conocer y cumplir con empeño,
profesionalismo y sentido de pertenencia los deberes y obligaciones. Debemos respetar lo
público. Responsabilidad: El servidor público es responsable por lo público, ante la ciudadanía.
Debemos asumir y aceptar las consecuencias de nuestros actos libres y conscientes. Honestidad:
El servidor público debe actuar con rectitud, sinceridad, transparencia y legalidad. Sin acudir a la
utilización indiscriminada e irracional de la presión o la violencia
Respeto: El funcionario debe aplicar los siguientes ejes en sus labores. Servicio: Satisfacer las
necesidades de la comunidad en los fines que la Constitución. Lealtad: Guardar fidelidad a los
principios y valores institucionales. Disciplina: Cumplir las normas establecidas y reconocer la
autoridad. Solidaridad: Responder con acciones humanitarias que pongan en peligro la vida, la
paz, el orden y la seguridad de los demás. Valor: Actuar con coraje, arrojo, intrepidez, y
prudencia en cada situación que sea necesaria para defender el bienestar de la nación.
Cultura de probidad y rendición de cuentas: Fomentar la formación de hombres y mujeres
íntegros, que tengan el más alto estándar ético público.
Servidores públicos a la medida: Orientar al servidor público hacia la prestación de excelentes
servicios, tanto a nuestros hombres y mujeres, como a la ciudadanía.
Vida laboral que desarrolle: Construir un ambiente laboral, amable y estable, en el que medie
un sistema formal de incentivos, y en el que se establezcan reglas que permitan al servidor
público visualizar y llevar a cabo su propio proceso de desarrollo y crecimiento en la
organización.
Gerencia de la seguridad y defensa nacional: Movilizar a todos en la organización para
avanzar en la consolidación de una cultura de transformación organizacional permanente, que
contribuya al desarrollo de las capacidades militares y de policía, y que haga de la gerencia
pública, la herramienta fundamental para la Seguridad y Defensa Nacional.
Compromiso por la vida y los derechos ciudadanos: Consolidar la confianza y la solidaridad
de la ciudadanía, y la credibilidad de la comunidad internacional, partiendo de la base de la
legitimidad como eje central, mediante los principios de transparencia y eficiencia, y de la
capacidad del Estado Colombiano para enfrentar la agresión narcoterrorista.
Un cambio que está dejando huella: Fortalecer el sistema de administración de justicia penal
militar, recuperando la credibilidad y la confianza de los colombianos, de los integrantes de la
Fuerza Pública y de la comunidad internacional.
Con el fin de mejorar sus políticas y forma de actuar el ministerio de defensa acogió 3 principios
que integra en su revolución.
Calidad en las políticas públicas, argumento que apela a todos aquellos esfuerzos que en la
práctica mejoren la gestión administrativa y por esta vía aporten valor a la implementación de la
política de consolidación de la seguridad democrática.
Responsabilidad Pública Visible, principio central de la responsabilidad pública colectiva e
individual, y argumento primordial que nos ha permitido ir al fondo del individuo y rescatar de él
lo que hemos llamado “la capacidad de ponerse colorado”,  con el fin de hacerse más visible y
confiable al ciudadano.
Gestión por resultados, principio de gran relevancia cuando de gerencia se trata, no somos
buenos gerentes públicos si no medimos lo que hacemos, y mucho menos valoramos los
resultados e impactos, de aquí se desprende uno de los asuntos claves en las organizaciones
modernas, la cultura de la gerencia del conocimiento.
El Estado Colombiano fue constituido y organizado con el fin de generar bienestar a la
ciudadanía. De ahí la necesidad de implementar un modelo de Gestión de Calidad que le permita
brindar un nivel óptimo de satisfacción en la prestación de servicios de corte social en un marco
de libre competencia donde el sector privado ha sustituido en gran medida la misión del Estado.

CONCLUSIONES
Es de resaltar como la ciudadanía de Medellín participa activamente en las políticas públicas y
proyectos, enfocadas en la planeación local y el presupuesto participativo. La Alianza para el
Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) extendió un reconocimiento a Colombia por ser
el único país, miembro del organismo internacional, que incluyó ocho compromisos
transformadores en su segundo plan de acción.
El desarrollo de un modelo de Gobierno abierto, datos públicos y accesibles, su puesta a
disposición de la ciudadanía, junto con la creación de procedimientos y herramientas que
permitan una verdadera comunicación reciproca entre ciudadanos-gobiernos y la disminución de
los tiempos de reacción en la operativa institucional, permiten la existencia de democracias más
sanas y consolidadas a través del refuerzo de la legitimidad de los gobiernos motivada por este
ejercicio de transparencia, así como administraciones más eficaces en su gestión de los recursos
debido a la colaboración y participación ciudadana.
Con la implementación del modelo NGP se ha alcanzado desarrollo, confianza, equidad y en el
ministerio de defensa, lo que demuestra que no se necesita de cambios complicados y costosos,
sino de un cambio de mentalidad.
BIBLIOGRAFÍA

 Alcaldía de Medellín (2001). Plan de Medellín: Veeduría. Desarrollo 2001-2003.

Medellín competitiva. Hacia una revolución de la cultura ciudadana, Referencias
normativas Medellín: Alcaldía de Medellín.

 http://www.elcolombiano.com/antioquia/movilidad/movilidad-en-linea-30-tramites-del-
transito-de-medellin-para-hacer-por-internet-GH9393923

 Ejemplo de planeación y control de un estado

www.mindefensa.gov.co/irj/go/km/docs/Mindefensa/Documentos/descargas/estrategia_pl
aneacion/desa_organizacional/Politica_GPA.pdf