EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS

Código: 572815
)

Clase 4. Análisis Costo-Beneficio.

Prof.: Rosa Aguilera Vidal. Dpto. de Economía

raguiler@udec.cl

Evaluación Social de Proyectos (572815). Facea. Universidad de Concepción. Prof. Rosa Aguilera Vidal. E-mail: raguiler@udec.cl
 DETERMINACION DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES PARA LA ESP

Se aplica ANALISIS COSTO BENEFICIO para evaluar el proyecto x =

f(y), tanto en mercado del producto x como en mercado del insumo
y.

Método de los 4 Pasos.

* Paso 1. Determinar situación sin proyecto S/P en el mercado del

producto y de los insumos.
* Caracterización del S/P: demanda y oferta (cantidades y precios), agentes de
la demanda y de la oferta, demanda excedente o déficit (brecha), elasticidades,
bien e insumo no transable o transable, estructura de mercado, …

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* Paso 2. Determinar situación con proyecto C/P en el
mercado del producto y de los insumos.
• Caracterización del C/P: análisis de mercado, técnico, LIO (legal,
institucional organizacional), ambiental, otros.

* Paso 3. Identificar y medir efectos reales (unidades físicas)

en mercados de bienes y de insumos debido al proyecto.
Cambios de consumo/utilización y producción de bienes e
insumos; cambios en importaciones/exportaciones.

* Paso 4. Identificar y medir cambios reales en mercados de

bienes y de insumos debido al proyecto.
• Valorar cambios (transformar a valores monetarios los efectos
reales)
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Conclusión del Paso 4:
Cálculo de BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES

EVALUACION: comparación de beneficios y costos:

Sumar B y restar C = resultado neto, que indica:

Si el PROYECTO ES O NO RENTABLE y se genera un VABSN (Valor

actual de beneficios sociales netos).

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RESUMEN: DETERMINACION DEL BENEFICIO Y
COSTO SOCIAL PARA CALCULO DE PRECIOS SOCIALES

•Aumento de disponibilidades (mercado)

•Liberación de recursos (para otros)

•Aumento del uso de recursos (mercado)

•Disminución de disponibilidades (para otros)

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 Valor social de la producción o BENEFICIOS
SOCIALES BRUTOS – NO TRANSABLES_1
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

Método de los 4 pasos:

1) Situación Sin Proyecto Situación actual proyectada en cada período): P0, Q0
2) Situación Con Proyecto: El proyecto aumenta la oferta de S0 a S1 [oferta simulada, no
es real):: P1, Q1

P
S0=CMgS
3) EFECTOS REALES:
S1
3.1. Aumenta cantidad consumida de
A
P0 consumidores del S/P de
Q0 a Q1
C B
P1
3.2. Disminuye la producción de otros
D=BMgS productores del S/P de Q0 a Q2

Q2 Q0 Q1 Q

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 Valor social de la producción o BENEFICIOS
SOCIALES BRUTOS – NO TRANSABLES_2
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

4) VALORACION::
4.1. Beneficio social (BS) por mayor
consumo: Area Q0-A-B- Q1

P
S0=CMgS 4.2. Beneficio social (BS) por liberación
de recursos (se reducen los costos):
S1 Area Q2-C-A- Q0
A Beneficios privados (BP) = Valor Privado de la
P0
producción del proyecto (VPP) = Ingresos por
C B
ventas = p1 (Q1 – Q0) = Area Q2-C-B-Q1
P1
Beneficios sociales (BS) = Valor Social de la
D=BMgS producción del proyecto (VSP) = Area (Q0) =
Area Q2 Q1 B A C
Q2 Q0 Q1 Q
VSP= BS > BP= VPP
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 Valor social de la producción o BENEFICIOS
SOCIALES BRUTOS – NO TRANSABLES_3
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

DIFERENCIA ENTRE VPP Y VSP:

Cambio neto en el excedente social
Con el Proyecto:

P S0=CMgS * Aumenta Exc. Consumidor = Area

P0 A B C P1
S1 * Baja Exc. Productor = Area P0 A C P1
A
P0 • Resultado Neto = Area C B A
Beneficios sociales (BS) = VSP =
C B Area Q2-C-B-Q1 + Area C B A
P1
VSP= BS > BP= VPP
D0=BMgS
Q2 Q0 Q1 Q

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 Valor social de la producción o BENEFICIOS SOCIALES
BRUTOS – TRANSABLES IMPORTABLES_1
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

P($) S0=CMgS

pint pCIF R

D0=BMgS
xS0 xD0 x

Método de los 4 pasos:

1) Situación Sin Proyecto: Situación actual proyectada en cada período):
precio= pint ; cantidad ofrecida = xS0 ; cantidad demandada = x D0 ; y
monto de importaciones = M0 = xD0 - xS0
 Valor social de la producción o BENEFICIOS SOCIALES
BRUTOS – TRANSABLES IMPORTABLES_2
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

P S0=CMgS
S1

pint (pCIF R)

-M
D=BMgS

xS0 x1 xD0 x

Método de los 4 pasos:

2) Situación Con Proyecto: El proyecto aumenta la oferta de S0 a S1 [oferta
simulada, no es real): precio= (pCIF R), xS0 y xd0 permanecen
constantes y nuevas importaciones = M1 = xd0 – x1
 Valor social de la producción o BENEFICIOS SOCIALES
BRUTOS – TRANSABLES IMPORTABLES_3
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

P S0 = CMgS
S1

pint (pCIF R)

D = BMgS
xs0 x1 xd0 x

3) EFECTOS REALES:
3.1. Cantidad consumida de consumidores del S/P es constante en xd0
3.2. Cantidad producida por productores del S/P es constante en xs0
3.3. Se reducen las importaciones de (M0 = xd0 - xs0 ) a (M1 = xd0 – x1 )
 Valor social de la producción o BENEFICIOS SOCIALES
BRUTOS – TRANSABLES IMPORTABLES_4
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

P S0 = CMgS
S1

pintM (pCIF R)

D=BMgS
xs0 x1 xd0 x

4) VALORACION::
Como lo único que cambian son las importaciones, el Beneficio social (BS) viene
dado por liberación de divisas, valoradas al tipo de cambio social R* =
BS = VSP = (x1 - xs0 ) PCIF R* [No es posible achurar el área pues el R* no
es observable en el mercado, sólo es unidad de cuenta o precio sombra]
 Valor social de la producción o BENEFICIOS SOCIALES
BRUTOS – TRANSABLES IMPORTABLES_5
EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
SIN DISTORSIONES.

P S0 = CMgS
S1

pint (pCIF R)

D = BMgS
xs0 x1 xd0 x
4) VALORACION:
Beneficios privados (BP) = Valor Privado de la producción del proyecto (VPP) =
Ingresos por ventas = (x1 - xs0 ) PCIF R
La diferencia entre VSP y VPP dependerá de la diferencia entre tipo de cambio
de mercado R y tipo de cambio social R* que se obtiene del mercado de divisas.
 Costo social de los recursos.
EFECTO DE UN PROYECTO QUE AUMENTA LA DEMANDA EN EL MERCADO DEL FACTOR, SIN
DISTORSIONES.

El proyecto incrementa la demanda por el recurso de D0 a D1 [demanda

simulada, no es real).
Costo social de incrementar la producción del
recurso: Area Q0-A-C-Q1 [c.o.]
P
Costo social de la menor disponibilidad del recurso
S para otros productores: Area Q0-A-B- Q2 [c.o.].
C
P1 B

A
P0
Costo privado del recurso:
D1 CPP=Area Q2-B-C-Q1
D0
CSP < CPP
Q2 Q0 Q 1 Q
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Valor social de la producción o BENEFICIOS SOCIALES BRUTOS – NO
TRANSABLES_1 EFECTO DE LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
CON DISTORSIONES. = IMPUESTO ESPECIFICO.

P S0 =CMgS
p0d A S1
p1d B
Beneficios privados (BP) = Valor
T Privado de la producción del proyecto
(VPP) = Ingresos por ventas = p1S (q1
p0s – q2) = Area q2 q1 E C
p1s C E D0=BMgS
q2 q0 q1 q
Beneficios sociales (BS) = Valor
Método de los 4 pasos:
Social de la producción del
1) Situación Sin Proyecto: Situación con impuesto: p0d, p0s, q0
proyecto (VSP) = Area q2 q1 B E A
2) Situación Con Proyecto: El proyecto aumenta la oferta de S0 a S1
Equilibrio nuevo con impuesto: p1d, p1s, q1 => bajan los precios C
3) Efectos reales: 3.1) aumenta cantidad consumida de q0 a q1
3.2) baja cantidad producida por productores del S/P q0 a q2 BS = VSP > BP = VPP
4) Valoración: 4.1) Beneficio por mayor consume = Area q0 q1 B A VSP = VPP + Δ+R.F. + Δ
4.2) Beneficio por Liberación de Recursos = Area q2 q0 E C
 Costo social de la producción o COSTOS SOCIALES – NO TRANSABLES_1 EFECTO DE
LA INCORPORACION DE UN PROYECTO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO
CON DISTORSIONES. = SUBSIDIO ESPECIFICO.

4) Valoración: 4.1) Costo por

menor utiliz. del insumo =
P S0 =CMgSy Area=q2 q0 E C 4.2) Costo por
mayor producción= Area q0 B A
p1S A
q1
‫ى‬ p0S B
Costos sociales = Costo Social
p1D C F
de la producción del proyecto
p0D E D1 (CSP) = Area q2 q1 A B E C q2
D0=VPMgSy
Costos privados = Costo
q2 q0 q1 Q Privado de la producción del
Método de los 4 pasos: proyecto (CPP) = p1D (q1 – q2)
1) Situación Sin Proyecto: Situación con subsidio: p0d, p0s, q0 = Area q2 q1 F C
2) Situación Con Proyecto: El proyecto aumenta la oferta de S0 a S1
Equilibrio nuevo con subsidio: p1d, p1s, q1 => suben los precios
3) Efectos reales: 3.1) disminuye cantidad utilizada del insumo (“consumida”) por otros CS = CSP > CPP
(del S/P) de q0 a q2 CSP = CPP + Δ+G.F. + Δ
3.2) aumenta cantidad producida de q0 a q1
 En la práctica …..
P
O
OCP Si el proyecto es
P
P01
“pequeño” respecto al
“mercado” y el mercado
no está “distorsionado”, ni
D
existen Efectos Indirectos,
0
Externalidades ni Efectos
Intangibles la diferencia
P
S entre los beneficios y
costos privados y sociales
P1
P0 es insignificante.

DCP
0 D
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 MECANISMO DE DETERMINACION DE PRECIOS SOCIALES.
Algunas precisiones previas:

1. Ámbito de la Evaluación: País.

2. Criterios para determinación de beneficios y costos sociales:
consumo de bienes y uso de recursos.
3. Base metodológica para la determinación de valor social: la
soberanía del consumidor (microeconomía).
4. Definición de precio social: cambio en la riqueza social
dividido por cambio en la cantidad (es un precio unitario).
5. Forma de identificar la generación de valor social: a) Liberación
o uso de recursos y b) Aumento o disminución de la disponibilidad
de bienes e insumos.

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 Definición y cálculo.

Los precios sociales corresponden a un precio unitario

que se determina dividiendo el Valor Social Total del
Beneficio o Costo generado por el proyecto por el
número de unidades producidas del bien o unidades
utilizadas del insumo.

VST /Q = PS = p*

PS = ηP – εPd o

ηε -
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