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MARCO PRÁCTICO
Sin embargo para poder tener una mejor definición de sus actividades más
importantes definiré a las que más sobresalen.
Este procedimiento debe ser efectuado cada vez que se requiera un determinado
monto de dinero especificando su uso. Sin embargo, si, el responsable no rindió
cuentas hasta antes de hacer otra solicitud, éste debe contar con la aprobación del
Coordinador General y Contabilidad.
9) TOTAL $US..- monto total en Moneda extranjera del bien adquirido a entregar.
10) 0BSERVACIONES, novedades del bien adquirido a entregar.
TOTAL
Este formulario debe ser presentado incluyendo la lista de los beneficiarios.
Como bien se lo puede entender los Objetivos de este manual estaban bien claros
para lo cual se habían definido y se utilizaban tres formularios
Pude verificar y observar que todos los programas y proyectos de COCAWI seguían el
procedimiento de llenar estos formularios cada vez que se tenía que realizar
compras y posterior utilización de las mismas en el área rural para ejecutar los
programas y proyectos presupuestados.
Toda ONG cuenta con activo fijo y transitorio como instrumento de trabajo para
la ejecución de programas y proyectos. Es por esta razó1n que COCA Wl a
través del tiempo que ha estado elaborando varios de sus proyectos ha ido
adquiriendo varios activos fijos de los cuales verifique de que existen
registros del ingreso de los activos disponibles, sin embargo no existe nada
escrito al respecto de cómo deben ser registrados y tampoco existe una
clasificación adecuada de la codificación de los activos fijos existentes,
tampoco se refleja la depreciación correspondiente de los mismos.
Los Activos fijos como instrumento de trabajo son utilizados tanto interna como
externamente, pero carecen de control, desde su ingreso como activo fijo
o transitorio (insumos). La utilización de activo fijo fuera de la institución
para fines laborales es importante sin embargo COCAWI no cuenta con
un formulario que permita controlar la salida e ingreso de los activos. El
activo transitorio (Insumos), es importante pues es este el que es entregado
para la colaboración de la contraparte , y antes de ser entregado, se lo solicita,
sin embargo verifique que varios de los insumos carecen del control de
ingreso y salida de almacenes por no tener un formulario apropiado que
permita controlar el ingreso y salida de los mismos.
El uso de vehículos como parte del activo fijo de la institución es importante
para trasladar y movilizar al personal a las poblaciones y comunidades donde
COCAWI ejecuta los proyectos. COCAWI cuenta con movilidades para trabajos
en el campo, además el personal autorizado de usarlo cuenta con experiencia
para el uso de los mismos, sin embargo carece de control por el uso de los
mismos en horarios no establecidos o de lugares donde no debería dirigirse
para su uso, no existen formularios que permitan controlar su movimiento y el
gasto de combustible y reparaciones.
COCAWIl habilitará una Caja Central por cada uno de los PLANES que vigile el
manejo de fondos por Proyectos. De forma que cada proyecto realice su ejecución en
función de un presupuesto planificado y a la vez registre todas las operaciones
coordinadas.
a) Objetivos
b) El Presupuesto
6. Ajustes de Cierre
2.1.3.1. Ingresos
a. Proyectos
b. Servicio
2.1.3.2. Gastos
Todos los gastos deben estar respaldados por documentos que tengan valor
probatorio en una revisión fiscal; Facturas; Boletas; Contratos; Liquidaciones de
Sueldos; Convenios; Pólizas, etc. Los gastos se clasificar en dos grupos:
a. Gastos Operativos
Que son aquellos que están directamente relacionados con la ejecución de
los proyectos. Las cuentas deben reflejar claramente los gastos y permitir
asociarlos a los presupuestos.
b. Gastos Administrativos
Son aquellos gastos necesarios para que la ONG funcione desde el punto de
vista administrativo, tales como, alquileres, teléfono, gastos de papelería,
etc.
Su ejecución debe guardar relación con el presupuesto aprobado para cada gestión
y no deberán sobrepasar el techo presupuestario.
Objeto:
Procedimiento:
8. En casos en los que el monto sea superior a los $us. 1000.- este monto será
girado mediante cheque a nombre del proveedor, salvo que éste a
petición lo requiera en efectivo (existe susceptibilidad por parte del
solicitante de que el cheque no tenga fondos).
9. Los fondos entregados tienen 5 días calendario para su descargo a través del
(Formulario B3) Formulario de Rendición de cuentas, el mismo que debe
estar debidamente documentado, bajo sanción de medio día de haber por día
de retraso.
RESUMEN DE PASOS
1. Solicitud de fondos para compra (Form. B2).
2. 3 cotizaciones para costos > o = a 501 Bs.(Form. B1).
3. Firma comprobante con cargo a Rendición (diario traspaso).
4. Rendición de cuentas documentado con informe (Form. B3).
5. Firma comprobante de descargo (Egreso).
6. Ingresa a inventario de Activo Fijo (Form. CI.), o Activo transitorio (Kardex)
Ingreso y Salida de Almacén (Form. B4).
7. Firma de recepción o Acta de entrega a beneficiario final (Form. B5)
DE CAJA CENTRAL
a) Efectivo de Caja
Los fondos Utilizados por Caja Central serán responsabilidad del encargado
de Caja Central (Contador del Plan Trienal) quien con autorización y
aprobación de su inmediato superior (Coordinador General) podrá utilizar los
fondos retirados del Banco mediante Cheque autorizado y firmado por dos
personas que necesariamente serán parte del directorio de la Institución.
Los fondos retirados del Banco serán para los siguientes gastos del
Plan:
Sueldos y Salarios
Obligaciones Patronales (AFP, CNS, Ministerio de Trabajo)
Impuestos
Reposición de Caja Chica
Gastos Extraordinarios no Previstos
Los Gastos de Caja Central habrán de ser previamente analizados y
presupuestados para evitar realizar usos inapropiados.
b) Caja Chica
''Se denomina Caja menor a los fondos que se manejan en escala menor, porque
existe movimiento en escala menor y fondo fijo por que se asigna una determinada
cantidad de dinero, que en lo posible no aumentara ni disminuirá, salvo
disposiciones de carácter administrativo y/o anomalía en el manejo de fondos'4'.
El uso de Caja Chica de COCAWI (de cada Plan) será exclusivamente para gastos
menores que se los deberá diferenciar de la siguiente manera:
Alquileres de la Oficina
Pago de Luz
Pago de Agua
Pago del teléfono·
Pago de Internet
Reembolso de alquileres de garaje
Reembolso de combustible y peajes
Fotocopias
Compra de material de escritorio
Compra de servicios de Limpieza y Te
Gastos no previstos
4
Temas de Contabilidad Básica (Lic. Gonzalo Terán Gandarillas)Pg.205
Reembolsos de cursos
Transporte
Refrigerios para reuniones
Todos los gastos previstos están exentos de llenar solicitud ( Form B2) por lo que
tampoco se realizara rendición de cuentas a través del formulario (Form. B3). Sin
embargo están obligados a presentar respaldo correspondiente de los gastos
previstos efectuados durante el mes a través de Facturas y/o Recibos.
El fondo fijo o caja chica deberá tener normalmente un fondo disponible para gastos
previstos, distribuidos de la siguiente manera :
De los cuales los Gastos de Alquileres de Oficina siempre deberán de solicitarse antes
de los primeros 5 días del mes para pagar alquileres por adelantado en el caso de no
tener fondos para paga
1. La solicitud de Fondos (desde Bs. 0.1o c tv. hasta Bs. 100), salen de caja
chica con autorización del el/la responsable de Caja Chica.
2. Las Solicitudes (desde Bs. 101 hasta Bs.500) salen también a través de Caja
Chica con la autorización del responsable administrativo contable. ·
3. Los Fondos que se soliciten (desde Bs. 501 hasta Bs. 1000) sale de Caja
Central con autorización del responsable administrativo contable. Además
deberán de presentar sus cotizaciones como indican los procedimientos de
solicitud de fondos por ser= o> a 501.
E l/la persona responsable de Caja Chica deberá realizar las veces que sean
necesarias una solicitud a Caja Central cada vez que la Caja Chica este con un
fondo mínimo de (Bs. 200) que podrá controlar en el formulario de Caja Chica
(elaborado en EXCEL).
Se realizaran arqueos sorpresivos a caja chica por lo menos una vez al mes. El
encargado de Caja central tiene la autorización de realizar estos arqueos.
Y TRANSITORIO
Objeto:
Procedimientos:
El inventario de activos debe ser actualizado en forma anual a través del (Formulario
C1a) Tarjeta de control de Activo Fijo donde se deberá de realizar el registro del
nuevo activo con todas sus características o en caso de ser una activo fijo ya
registrado realizar la depreciación correspondiente por año.
En caso de que algún activo fijo sufra algún siniestro, desperfecto o requiera
mantenimiento por el tiempo de uso del mismo, el responsable del activo podrá
elevar una solicitud de Mantenimiento y/o reparación del activo a través del (formulario
C4) en el cual podrá explicar el motivo de reparación del Activo.
TRANSITORIO (INSUMOS)
Objeto:
Alcance:
Procedimiento:
Todo el personal podrá realizar solicitud de insumos o material que este dentro
del techo presupuestario para la ejecución del trabajo que se le asigno en su
programa.
La institución aprobará la compra de insumos a través del Coordinador General que
será de uso inmediato o a mediano plazo de acuerdo a la necesidad de las
contrapartes o de las actividades que estén relacionados con lo mismo.
4. La compra del insumo deberá ser Firmada y Registrada con todos los
detalles del formulario (Fecha, Nombre del Insumo, Cantidad, Unidad, Nombre
y Firma del solicitante asimismo responsable de la compra y el
responsable de custodia de almacenes).
5. Cada vez que se requiera sacar algún insumo, el solicitante deberá firmar el
libro de entradas y salidas (Form. B4), la salida de almacenes del insumo
solicitado juntamente con el encargado de almacenes, cada vez que sean
necesarias.
RESUMEN DE PASOS:
1. Solicitud del Activo Fijo (Form B2)
2. Codificación y Clasificación del Activo
3. Ingreso a Inventario de Activos de COCAWI (Form. C3)
4. Si es Insumo Ingresa a Kardex (Form. B4)
5. Firma Acta de Entrega del Activo (Form. C2)
6. Solicitud de mantenimiento o reparación (Form. C4)
7. Informe sobre el estado del activo
LA INSTITUCIÓN
Objeto:
Alcance:
Los activos fijos podrán ser utilizados fuera de la institución por todo el personal, por
tiempo definido de 24 Hrs. o más si así lo requiere con la aprobación del responsable
de custodiar los activos fijos.
Procedimientos:
Para poder sacar de la institución activos con motivo de trabajo, el personal debe:
a. En caso de que el daño o perdida sea leve será posible dar una solución de
decisión personal en mutuo acuerdo entre el responsable administrativo
contable y el personal que perdió o daño el activo.
b. Si el caso fuera grave deberá consultársele y definir juntamente con el
coordinador general la forma de pago o reposición del activo fijo perdido o
dañado que se podrá realizar si fuera necesario a través de una retención de
parte del sueldo u honorarios del personal que perdió el activo fijo para
reponer el activo fijo perdido o dañado.
Flujo de uso de activo fijo fuera de la institución
I Antecedentes
II Objetivo
III Responsables
IV Control
Los Informes Semanales (Formulario D2) serán llenado por el/los conductor/es
autorizado y revisadas por el Administrador en un anillado de planillas semanales que
deberá llevar cada automotor, el mismo que indicara la fecha, el motivo, el lugar,
kilometraje y si realizo algunos gastos de gasolina, peaje uso del automotor.
RESUMEN
OBJETO:
ALCANCE:
. .
Permite formalizar las actividades del personal tanto de forma normativa como
operativa.
PROCEDIMIENTOS:
a) CONDUCTO REGULAR
b) CONTROL DE ASISTENCIA
c) DE LOS PERMISOS
Temporal
En Jornada Laboral
Comisión
Una vez aprobado el permiso, éste será cargado a cuenta de vacaciones, los
permisos por 1 o 2 horas también se cargaran a las vacaciones, salvo, que el
mismo se deba a causa involuntaria o fortuita.
Las solicitudes deben ser efectuadas por lo menos 24 horas antes del día de motivo
del permiso de lo contrario será considerado como falta asumiendo la respectiva
sanción.
Los permisos se los considerara de cómo mínimo 1 día y como máximo (X) días, los
rnismos que deberán justificarse para ser considerados además deberá ser solicitados
mediante nota, dirigida al inmediato superior. Los permisos temporales, también serán
cuenta vacaciones.
e) CAUSAS FORTUITAS
Para ser considerado dentro de esta categoría, el empleado deberá demostrar que
el motivo del permiso o falta se debió a una causa involuntaria (enfermedad, baja
médica, etc.)los mismos que serán tomados en cuenta en el momento de la evaluación
por parte de la administración.
f) DE LAS VACACIONES
Estas serán consideradas de acuerdo a ley y al tiempo de trabajo que el empleador
haya permanecido en la institución, con el fin de contabilizar los días que le
corresponden. Asimismo se verificará los días de permiso solicitados y reconocer los
días que le restan.
g) DE LAS SANCIONES.-
Las sanciones al personal de planta o contratado se las realizara por las siguientes
razones:
Nro Motivos de sanciones 1ra. Vez 2da. Vez 3ra. Vez 4ta. Vez
1 Incumplimiento a las Llamada de Llamada de Medio día de Un día de haber
funciones del contrato atención atención con haber
multa
2 Falta de respeto a sus Determinar la Llamada de Llamada de Llamada de
compañeros considerando situación para atención verbal atención con atención con
el perfil de la institución determinar la por medio día de informe en file y
sanción incumplimiento haber un día de haber
de sus
responsabilidade
s previa
evaluación del
incumplimiento
3 Daños y perjuicios a la Llamada de Llamada de Medio día de Un día de haber
institución atención atención con haber
multa
4 Otros Llamada de Llamada de Llamada de Suspensión
atención atención con atención con definitiva
memo memo el file
5
h) DE LOS RECONOCIMIENTOS Y PREMIACIONES AL PERSONAL
2. certificados de felicitaciones,
También se realizará una compensación por las horas de trabajo extras que
estén fuera del horario de trabajo que se podrán contabilizar y compensar a
través de las vacaciones anuales.
OBJETO:
Los procedimiento que se rencionaran son para el personal activo de COCAWI así
como también consultores en diferentes áreas.
PROCEDIMIENTOS:
a) SUELDOS Y SALARIOS
Los sueldos y salarios serán cancelados conforme a ley, previa firma del contrato, y
teniendo como plazo 8 días después de haber concluido el mes (salvo que los
desembolsos para este cometido no se hayan efectuado por parte del FINANCIADOR,
en tal caso se procederá a devengar los montos referidos), donde se especificará los
descuentos que correspondan según contrato.
Los Sueldos o Salarios del personal de planta deberán cumplir una retención por ley
de lo siguiente:
Retenciones
Aportes patronales
CNS 10 %
Fondo de Vivienda 2 %
Previsión para riesgo Laboral 1.71 %
c) COMISIONES
Las comisiones serán pagadas conforme a la disposición del contrato que se haga
con la persona responsable del trabajo a comisión y la institución, por servicios no
remunerados o no explicitados en el contrato de trabajo. Previa evaluación y
aprobación del Coordinador General a solicitud del Responsable del Programa.
d) PASAJES Y VIÁTICOS
Los pasajes y viáticos deberá estar sujeto a retención impositiva, así como las
comisiones y otros ingresos extras como bonos, etc.
2.6.2. PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL
OBJETIVO:
ALCANCE:
La contratación de personal, está dirigido a todo tipo de persona que pueda satisfacer
las necesidades del cargo a ocupar. La comisión encargada de evaluar determinara
si cumple o no esos requisitos preestablecidos.
EXPLICACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
1 Coordinador General
2 Secretaria
Selección de tema
Informe de comisión de selección
5 Presidencia de COCAWI
RESUMEN DE PASOS:
1. Convocatoria de Requerimiento de personal (Invitación directa, publicación
¨SABS¨)
2. Evaluación de hojas de Vida de los profesionales
3. Entrevistas
4. Convocatoria al profesional propuesto
5. Evaluación
Flujo para contratación de personal
DOCUMENTOS MERCANTILES
- Letras de Cambio
- Cheques Personales
- Facturas
- Recibos
DOCUMENTOS CONTABLES
- Libro Diario
- Libro Mayor
- Comprobantes de Ingreso
- Cormprobar1tes de Egreso
- Balance General
- Estado de Resultados
- Planilla de Sueldos
- Planilla de Descuentos
- Boleta de Pagos
- Inventario de Activo Fijo
- Tarjeta de Control de Activo Fijo
• Minutas
• Testimonios
•· Actas
• Contratos
• Convenios
• DOCUMENTOS TRIBUTARIOS
• Formulario 98 RC-IVA
• Formulario 200 IT
• Formulario 210
• INFORMES
• Informes Semestrales
Escrituras públicas
Contratos
Pólizas de seguro
Facturas
Boletas
Liquidación de sueldos
Finiquitos
Otros (reconocidos como descargo)
CHEQUES
Se otorgara un poder para girar cheques de cuentas corrientes bancarias a dos
miembros de la institución, que actúen en forma conjunta registrando las operaciones
en una libreta bancaria y llevando el control de los mismos.