La Corrupción Administrativa y El Impacto en El Crecimiento Economico Empresarial

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÒN
MONOGRAFÌA PARA OBTENER EL GRADO ACADÈMICO DE BACHILLER

EN CIENCIAS ECONÒMICAS
La Corrupción Administrativa y el Impacto en el Crecimiento Económico

Empresarial
Línea de Investigación:
RELACIONES HUMANAS Y LABORALES
Autora:
Villanueva Zavaleta, Elsa Nataly
Asesora:
Mg. Barinotto Roncal, Patricia
TRUJILLO, PERÙ
2019
La Corrupción Administrativa y el Impacto en el
Crecimiento Económico Empresarial
ÍNDICE
DEDICATORIA..........................................................................................................................V
AGRADECIMIENTO................................................................................................................VI
RESUMEN...............................................................................................................................VII
ABSTRAC...............................................................................................................................VIII
I. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................9
1.1. Realidad Problemática......................................................................................................9
1.2. Justificación..............................................................................................................18
1.2.1. Justificación Práctica...........................................................................................18
1.2.2. Justificación Teórica............................................................................................19
1.2.3. Justificación Metodológica:.............................................................................19
1.3. Pregunta de investigación:.....................................................................................19
1.4. Objetivos:..................................................................................................................19
1.4.1. Objetivo general:..................................................................................................19
1.5. Metodología:.............................................................................................................20
II. DESARROLLO................................................................................................................22
2.1. Variable 1: Corrupción....................................................................................................22
2.1.1. Definición de corrupción.........................................................................................22
2.1.2. Tipos de corrupción.............................................................................................23
2.1.2.1. Abuso de funciones.....................................................................................23
2.1.2.2. Cohecho........................................................................................................24
2.1.2.4. Colusión........................................................................................................25
2.1.2.5. Conspiración para cometer actos de corrupción.....................................26
2.1.2.6. Nepotismo.....................................................................................................27
2.1.2.7. Tráfico de influencias...................................................................................27
2.1.2.8. Enriquecimiento ilícito.................................................................................29
2.1.3. Causas de la corrupción.........................................................................................31
2.1.3.1. Las actitudes individualistas...........................................................................31
2.1.3.2. Sensación de impunidad.................................................................................32
2.1.3.3. Debilidad en el marco legal y mecanismos institucionales........................33
2.1.3.4. Incapacidad profesional en el sector público...............................................34
2.1.3.6. Ingresos para partidos políticos y remuneraciones.....................................35
2.2. Variable 2: Crecimiento económico:.............................................................................36
2.2.1. Medición del crecimiento económico:...................................................................38
2.2.2. Estrategias de desarrollo en la economía peruana.............................................40
II
Villanueva, E.
2.2.3. Inversión en el Perú.................................................................................................41

2.2.4. Ejecución de proyectos por el sector privado y público......................................41
2.2.5. Importancia de la inversión privada y pública......................................................42
2.2.6. Indicadores de crecimiento económico:...............................................................43
2.2.6.1. Indicador económico (IPC).................................................................................43
2.2.6.2. Indicador económico (PIB).................................................................................43
2.2.6.3. Indicador (PNB)....................................................................................................44
2.2.6.4. Indicador de desempleo:.....................................................................................44
2.2.6.5. Indicador tasa de interés:...................................................................................44
2.2.6.6. Indicadores del crecimiento económico empresarial......................................44
2.2.7. Impacto de la corrupción en el crecimiento económico empresarial................45
III. CONCLUSIONES............................................................................................................51
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:............................................................................52
V. ANEXOS:..........................................................................................................................59
III
Villanueva, E.
INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Determinar los tipos de corrupción que se dan frecuentemente en el

Perú..................................................................................................................300
Figura 2: Mencionar las causas de la corrupción administrativa......................36
Figura 3: Identificar el nivel del crecimiento económico en el Perú a través del
PBI........................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 4: Establecer el impacto de la corrupción en el crecimiento económico
empresarial.........................................................................................................49
IV
Villanueva, E.
DEDICATORIA
A Dios
Por darnos fortaleza, sabiduría y
entendimiento para seguir logrando
nuestras metas, por su fidelidad y
su muestra de amor, ya que da la
salud, la vida y la paz.
A nuestros padres
Por brindarnos su amor, su apoyo

incondicional, habernos educado con
valores éticos y morales y por
sostenernos en los momentos más
difíciles, impulsándonos a continuar en
V
Villanueva, E.
AGRADECIMIENTO
A nuestros compañeros del Área de Filosofía del

Administración, por los buenos momentos que
compartimos y a los que siempre recordaremos con gran
afecto. A nuestra mentora, Mg. Barinotto Roncal,
Patricia, quien con su ánimo y ayuda posibilitó la
VI
Villanueva, E.
RESUMEN
El presente estudio tiene como objetivo determinar de qué manera la

corrupción administrativa afecta el impacto en el crecimiento económico
empresarial, desarrollándose una pregunta de investigación que fue de qué
manera la corrupción administrativa afecta el impacto en el crecimiento
económico empresarial. Asimismo, desarrollo una metodología descriptiva de
revisión bibliográfica en donde se estudió los 20 papers y 10 artículos y se
encontró que la corrupción administrativa empresarial es causada por las
actitudes individualistas, procesos rutinarios, debilidad del marco legal y
mecanismos institucionales, incapacidad profesional y globalización. Asimismo,
los tipos de corrupción más frecuentes en la administración empresarial son el
peculado de 36%, colusión 14% y el tercer delito más frecuente es el cohecho
activo genérico 8% y cohecho activo propio 5% que afectan el crecimiento
económico del país que se mide atreves de los indicadores económico como el
PBI, PNB, IPC, desempleo, tasa de interés.
Palabras clave: Corrupción Administrativa, Crecimiento Económico.
VII
Villanueva, E.
ABSTRAC
This study aims to determine how administrative corruption affects the impact
on business economic growth, developing a research question that was how
administrative corruption affects the impact on business economic growth.
Likewise, I develop a descriptive methodology of bibliographic review where the
20 papers and 10 articles were studied and it was found that corporate
administrative corruption is caused by individualistic attitudes, routine
processes, weakness of the legal framework and institutional mechanisms,
professional disability and globalization. Likewise, the most frequent types of
corruption in business administration are 36%, 14% collusion and the third most
frequent crime is the 8% generic active bribery and 5% own active bribery that
affect the economic growth of the country It measures through economic
indicators such as GDP, GNP, CPI, unemployment, interest rate.
Keywords: Administrative Corruption, Economic Growth.
VIII
Villanueva, E.
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
I. INTRODUCCIÓN
I.1. Realidad Problemática.

La corrupción es la práctica que se ve reflejada por el abuso de poder,
tráfico de influencia, soborno, realizar funciones que no corresponden para
sacarle un provecho económico, como recibir o facilitar efectivo a un
funcionario administrativo para apoderarse de una licitación o costear una
coima para evadir una sanción, además la corrupción es la manera de desviar
fondos públicos hacia propósitos privados. Existen dos tipos de corrupción
administrativa: la primera es la que tiene relación con las leyes, es decir, que
un trabajador del sector público está obteniendo un beneficio de parte de una
entidad o una persona ajena al estado para llevar a cabo actos que ampara la
ley; en cambio, la segunda es cuando se desencadenan hechos en contra de
las leyes, en efecto, son actos que acarrea la corrupción y que está plagado en
nuestras entidades públicas, cometiéndose actos inmorales en contra de
nuestra ley por parte de los funcionarios públicos. El primer acto de corrupción
se registró en el antiguo Egipto durante el reinado de Ramsés III, debido a que
las personas encargadas de repartir las raciones de comida a los obreros, lo
hacían de una manera desproporcional y de baja calidad, inclusive se registró
un reglamento frente a hechos corruptos, puesto que cualquier magistrado
aceptara una retribución del querellante y se negara escuchar al demando,
automáticamente era infractor de la ley. El segundo registro se encuentra en la
primera constitución de la EUA en la que se empleó la mesura gubernamental,
en contra de la podredumbre de los empleados públicos, para luego ser
juzgados por la ley establecida. A inicios del siglo xx diversas naciones
desarrolladas como lo es Francia, Canadá, Inglaterra, entre otros; prohibieron
el soborno a los trabajadores públicos solo a nivel nacional, sin embargo,
descubrieron contribuciones ilegales de las empresas estadounidenses en la
reelección del expresidente Richard Nixon de los EUA, es por ello que se crea
el acta de prácticas corruptas en el exterior; ya que no se limitó a una
demarcación territorial determinada, sino más bien de carácter mundial,
afectando no solo intereses individuales sino también colectivos; a partir de ahí
la corrupción administrativa se convierte en un tema de interés. Para Montoya
9
Villanueva, E.
Vivanco, argumento la problemática, a causa de la imprescriptibilidad de delitos

de corrupción y algunos casos de funcionarios públicos que tenían un
incremento patrimonial ilegal, debido al tráfico de influencia. Según
Transparency International, la corrupción administrativa tiene un impacto en el
crecimiento empresarial, reduciendo la efectividad y calidad de las políticas
económicas, también afectando negativamente la inversión tanto nacional
como extranjera, el desarrollo y prosperidad de un país, en otro enfoque el
Fondo Monetario Internacional (FMI) el accionar corrupto trae consigo
consecuencias económicas muy altas, como el pésimo empleo en los recursos
económicos, naturales; debido a que los funcionarios solo piensan en
enriquecerse, es así que tratan de modificar las leyes de acuerdo a su
conveniencia, aumentando procedimientos regulatorios con el fin de obtener
licencias o amparo legal para que de ese modo obtenga ingresos por sobornos
creando para el ingresos y para la población pobreza, siendo una problema
desfavorable, nocivo y global que se desarrolla en el sector público y privado.
Asimismo el Banco Mundial mostro cifras, que indican que “cada año, el 2% del
Producto Bruto Interno mundial se derrocha en los pagos de sobornos, lo que
aproximadamente asciende a 1.5 billones de dólares, lo que significa que son
10 veces más de lo que los países invierten en el crecimiento de su nación
teniendo en cuenta que la corrupción administrativa nos trae como
consecuencia un decrecimiento a nivel global, la cual alcanzo un tope de 4% en
2017, para luego descender a 3,6% en 2018 y continua en la misma trayectoria
para posicionarse en 3,3% en 2019. No obstante, el crecimiento global de 3,3%
no deja de ser moderado, las situaciones que enfrentan la mayoría de países
son críticas, ya que consideran una incertidumbre a corto o largo plazo, esto se
ve reflejado en los porcentajes de crecimiento en las economías, según FMI. El
Índice de Percepción de la Corrupción 2018 publicado por Transparency
International computa los niveles divisados de corrupción que se genera en el
sector público en 180 países, iniciando por América, los principales países
como Estados Unidos se ubican en el puesto 22; México puesto 138, desde el
2013 empezó a empeorar; Canadá puesto 9, Brasil y Perú se ubican en el
puesto 105; estas cifras nos da a entender que los países que conforman
américa no registran lucha contra la corrupción, es por ello que se observa que
10
Villanueva, E.
los líderes populistas, solo pretenden lograr sus beneficios, como

consecuencia, pierden la facultad para intervenir con dispositivos de inspección
frente a la corrupción. En la región de Asia Pacifico los principales países
obtienen Australia en el puesto 13, Japón puesto 18, corea del sur puesto 45,
China puesto 87, en dichos países la disputa que se desenvuelve en base a la
corrupción examina un potencial estancamiento, ya que las instituciones
democráticas son débiles, por ende, las leyes son escazas, dichos mecanismos
benefician a engrandecer las tasas de corrupción. Europa Oriental y Asia
Central son la segunda región con un índice menor, por ello que concluimos
que poseen un avance de lucha contra la corrupción, pero han sido muy
escasos debido al menoscabo de voluntad política, gracias a que
perennemente los burócratas solo desean obtener sus propios beneficios, pero
también la existencia de flaquezas en las instituciones nacionales, trayendo
consigo la escasez de derechos políticos creando un ámbito favorable para el
desarrollo de la corrupción. También tenemos la lucha frente a la corrupción en
Oriente Medio y África del Norte persiste en proyectar alcances deprimentes,
en otras palabras los gobernadores de estas naciones incumben vigorizar los
dispositivos de control, respaldando los derechos de las poblaciones y
desempeñar sus obligaciones anticorrupción, en tanto en África Subsahariana
encontramos que es el territorio con una puntuación menor a la demás; por
consiguiente no ha logrado cambiar sus responsabilidades en cuanto a la lucha
contra la corrupción, la cual es caracterizada por enérgicos discrepancias
políticas y socioeconómicas, en consecuencias muchas naciones administran
establecimientos ineficaces con un débil afianzamiento de los valores
democráticos, lo que intimidan los desvelos contra la corrupción. No obstante
Europa Occidental y la Unión Europea adquiere resultados alentadores a
diferencia de otras partes del mundo, pero aún posee un largo camino para
batallar efectivamente la corrupción, por lo cual no se está otorgando
precedencia a las reformas de anticorrupción. Del mismo modo cabe referirse
que hace aproximadamente un año, la actividad económica reflejo un
aceleramiento en el mayor porcentaje de países, dado que el crecimiento
económico global estaba con una proyección del 3.9% para el año 2018y 2019.
Esto cambio debido a los enfrentamientos macroeconómicos entre Argentina y
11
Villanueva, E.
Turquía, incluso en las disputas comerciales que se viene dando entre estados
unidos y china, las revoluciones industriales en Alemania, las leyes de crédito
de china y ´por ultimo las restricciones en las condiciones financiera emitidas
en la normalización política monetaria de algunas economías en desarrollo,
contribuyendo de esta forma con la debilidad en lo que se refiere a la
expansión global, seguidamente se sigue observando en el segundo semestre
del 2018 y el primer trimestre del 2019, proyectándose en una contracción del
crecimiento en 2019 para 70% de la economía mundial. Además, la Corrupción
en Indonesia se desarrolló en Yakarta (VNA) - Un tribunal indonesio emitió una
sentencia de 15 años de cárcel contra el expresidente del parlamento, Sentía
Novanto, por cargos de corrupción que desempeñó un papel clave en el caso
de malversación relacionado con el proyecto de tarjeta de identidad electrónica
(e-ID) por valor de unos 424 millones de dólares, explicó el juez presidente el
24 de abril. Según el tribunal, el soborno causó pérdidas financieras de 172
millones 800 mil dólares al presupuesto estatal. El tribunal impuso 15 años de
cárcel, demás, una multa de 36 mil dólares al expresidente del parlamento.
También prohibió ejercer cargos públicos durante cinco años después de
cumplir su condena, que consideraría presentar una apelación. Otros políticos,
funcionarios del gobierno y hombres de negocios también enfrentan
acusaciones relacionadas con el mencionado caso de corrupción. Lo mismo
ocurre en Guatemala, el Expresidente, imputado en un caso de corrupción en
el transporte público de la capital, el Gobierno en esa época (2008-2012)
defraudó al Estado otorgando de forma ilícita, bajo ninguna garantía, 35
millones de dólares para la Asociación de Empresas de Autobuses Urbanos
para implementar método prepago en un transporte de la zona metropolitana,
el Transurbano, también cuentan con órdenes de captura los ex directivos de la
Asociación de Empresarios de Autobuses Urbanos, así como el exministro de
Comunicaciones y una solicitud de desafuero al ex canciller y actual diputado.
Seguidamente tenemos el caso de actos corruptos en el país de república
dominicana de igual manera que en otros países es complicado medir la
corrupción, pero si se cuantifica los efectos que trae consigo para el desarrollo
de un país, se distinguirá que uno de sus principales costos, es el
decrecimiento y la mala reputación percibida por la ciudadanía. Un claro
12
Villanueva, E.
paradigma es la información recopilada por la encuesta Nacional de Cultura

Política y Democrática, en la cual, el 92.8% de los encuestados considera que
los funcionarios públicos se aprovechan de sus cargos para beneficiarse y el
94% considera que la corrupción es un asunto embarazoso. En el caso de
Rusia, según la FMI, nos dice que instituciones públicas con excesos de
trabajadores y con una remuneración desigual incentiva para cometerse actos
corruptos, gracias a la transparencia y rendición de cuentas que se desarrollan
a base de auditorías externas en las operaciones de entidades públicas y
financieras de las mismas, esta es una buena estrategia para disminuir
conflictos de intereses y delitos económicos que se dan por parte de los
funcionarios. También tiene que desarrollarse dicha estrategia en el programa
actual de privatización.
El Perú no es ajeno a esta problemática, ya que, la lucha contra la

corrupción administrativa comenzó durante la etapa de privatización financiera
“quinquenio” la proporción de su costo del gasto que efectúan los organismos
públicas y el PBI entre 50% y 4.5%, la corrupción administrativa que se desato
durante el periodo “la década infame” fue de 2.038 billones de dólares,
trayendo como consecuencia el mal manejo con la gestión de deuda pública,
la corrupción presidencial y militar, sobornos y pérdidas indirectas imputadas al
contrabando y narcotráfico, inclusive el gasto correspondiente a la inversión
extranjera se estima una perdida en 10 billones de dólares al año, esto se
debe a la excesiva intervención estatal, trayendo consigo el distorsiona miento
económico en los mercados privados, ya que el presupuesto para las obras
disminuirá y de ese modo impactara en la economía reduciendo la tasa de
empleo. Nuestro país posee un récord mundial pesimista, como consecuencia
de tener un gran porcentaje de Presidentes condenados o investigados por
temas de corrupción como, algunos de ellos optaron por jugarse del país; otros
decidieron afrontar las consecuencias de sus actos y por último el presidente
que tuvo un fugaz paso por el gobierno siendo obligado a renunciar por sus
vínculos corruptos con la empresa Odebrecht, a pesar de todo lo mencionado
se busca un mejor control, por ende este año se considera el inicio de la lucha
frente a la corrupción y la impunidad, es un proyecto con la finalidad de frenar
los delitos administrativos que van en contra de las leyes, es necesario recalcar
13
Villanueva, E.
que son preocupaciones trascendentales que vive actualmente el país, claro

que en un mayor grado, el 49,5% de la población percibe a la corrupción como
el primordial problema que afronta el país, relacionándola con la obtención de
soberanía gubernamental, tráfico de influencias, cobros porcentuales por las
licitaciones de los proyectos, alteraciones de fondos y reducciones coercitivo
que requieren instrumentos de medición, e inclusive por parte de los
funcionarios públicos, los cuales reciben obsequios, compensaciones,
cohechos y coimas por parte de ciertas entidades privadas, todo ello es una de
los tantos tipos de corrupción que existentes en nuestra sociedad. En el Perú
en el gobierno desde el 28 de julio del año 1990 hasta el año 2000, surgieron
los famosos vladivideo en el cual se evidencio uno de los escándalos de
corrupción, el cual marcaría el inicio de la caída de una década del régimen
fujimorista, este gobierno a pesar de haber tenido el respaldo militar; lucho
contra el terrorismo, pero lo hizo de una manera que los derechos humanos
fueron vulnerados y como en todo enfrentamiento fallecieron personas
inocentes. Asimismo, paso en el gobierno de uno de los ex presidentes del
Perú, Prófugo en Estados Unidos desde hace un año, no ha dejado pasar
oportunidad legal para intentar que se archive o anule el proceso por el caso
Odebrecht, en el cual están siendo investigados por transgredir nuestras leyes
con el mondos operandum de negociar con las influencias, confabulando para
obtener beneficios a causa de las coimas percibidas por entidades brasileñas
durante su administración. Así, desde abril del 2017, el Caso Odebrecht se vio
envuelto en una disputa sobre qué instancia judicial debía quedarse con el
proceso, en el que también estaría implicado.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial había dispuesto que todos los casos
de corrupción (Odebrecht, Camargo Correa y otros) que estuvieran en manos
de la Sala Penal Nacional pasaran al nuevo sistema anticorrupción. Eso fue
aprovechado por la defensa del ex gobernante, que no solo interpuso un
pedido de aplicación de la resolución del Consejo Ejecutivo, sino también
planteó una recusación y finalmente la declinatoria de competencia del caso,
con el fin de que el juez, quien dictó su prisión preventiva no esté a cargo del
proceso, todo ello retrasó la resolución de diversos requerimientos que venía
realizando la fiscalía. Sin embargo, el juez definió su competencia para
14
Villanueva, E.
continuar a cargo de las investigaciones que siguen por los casos Odebrecht y
Camargo Correa, los actos de corrupción que cometió en sus gobiernos con
Discover Petroleum International quien fue elegida de la buena pro para la
explotación de cinco lotes petroleros de manera ilícita en el año 2008, tal como
se demostró a través de unos audios donde el ex director de Perú-Petro,
estaba dispuesto a pagar 5000 dólares mensuales por ayudarla a ganar las
licitaciones , sus ministros aprobaron un sistema legal que le permitió a
Odebrecht y su socia Graña y Montero elevaron en más de 400 millones de
dólares el costo de los tramos se del tren que se establecieron . En ambos
periodos, se aprobaron dudosos incrementos en la inversión de la carretera
interoceánica. En el año 2005, la construcción de la Interoceánica Sur se
evaluó en aproximadamente 800 millones de billetes americanos, en el año
2008 se incrementó a 1303 y en el año 2015 alcanzó los 2000 millones de
dólares, inclusive la Comisión de Salud del Congreso descubrió que en un
inicio un proyecto de construcción era de 23 millones de dólares luego
incrementa a 535 millones de dólares. Además, el congresista informa que hay
hospitales que nunca fueron construidos pese a que el gobierno del APRA
pagó por adelantado hasta el 70 por ciento del costo de la obra del hospital que
nunca fue construido. Logrando que el ejecutivo efectué diversas
negociaciones fuera del procedimiento de las licitaciones a través de decretos
de urgencia, haciendo realizando sobrevaloración de costos a la edificación de
hospitales, esto es una de las razones por las que se encuentran en proceso
de investigación. El periodo de gobierno del partido nacionalista estuvo
marcado de acontecimientos e investigaciones que lo pusieron en la mira. Las
agendas de Nadine, la fuga y captura de involucrados y sus vínculos con la
familia presidencial, así como la compra de patrulleros policiales, fueron
algunos de los escándalos que marcaron los años de gobierno este es un
repaso de los cinco hechos que pusieron en la cuerda floja al mandatario y a su
esposa.
La investigación de la Fiscalía buscó determinar los aportes irregulares

durante sus campañas en el año 2006 hasta el año 2011, es por ello que al
investigar encontraron las agendas de la ex primera dama, en la cual guardaba
el registro de cada uno de las contribuciones monetarias al Partido
15
Villanueva, E.
Nacionalista, asimismo registraba todas las reuniones que sostenía con los
representantes del gremio empresarial Odebrecht, constructora vinculada a la
Operación Lava Jato, dicha constructora protagonista de cuantiosos
escándalos de corrupción no solo en Perú, sino en varios países de América
Latina, el congreso peruano informo que dicha empresa había abonado 4,8
millones de dólares a instituciones de asesoría, de la misma forma tuvo una
vinculación con la presidenta de la comisión que investiga el cao Lava Jato,
demostrándolo con un documento en donde la empresa Odebrecht envió a su
grupo, señalando en el texto el pago por el monto de US$782.207 a Westfield
Capital, desarrollándose como empresa de asesoría en inversión constatando
la dirección en la ciudad de Miami, Estados Unidos, siendo propietario el
mandatario peruano. Dicho monto fue cancelado respecto a siete consultorías
que la compañía había realizado entre los años del 2004 y 2007, no obstante,
se encontró otra firme de First Capital, aquella que se localizaba en la propia
dirección de Westfield, obteniendo el monto de 4,4 millones de dólares por
temas de asesorías a la constructora Odebrecht entre los años 2004 y 2013.
Ciertas retribuciones de dieron cuando PPK ocupaba el cargo de funcionario
del gobierno del expresidente, quien gobernó entre los años 2001 al 2006 en la
presidencia. Gracias a la información adquirida por la investigación, el poder
legislativo solicitó la renuncia de dicho mandatario, puesto que poseía vínculos
con las empresas mencionadas anteriormente, el funcionario índico no haber
recibido dinero de Odebrecht, para luego admitir haber trabajado como asesor,
al pasar unos cuantos meses no renunció y fue así que superó el proceso de
destitución en el Congreso, otro caso de corrupción es el que informo el
Ministerio de Economía y Finanzas sobre las compañías mineras Barrick y
Antamina, se realizaron en los años 2007 y 2013, el régimen de Áncash
obtuvo un ingreso por representación del canon minero, monto que asciende a
4.150millones de soles, donde consta 2.287 millones en representación del
canon, 1.758 y 105 millones de intereses bancarios, a los que tendríamos que
incorporar 5.860 millones de soles de patrimonios ordinarios designados a
diligencias, resultando una estimación de 10 mil millones de soles, cifras de
dudosa procedencia ya que no ha existido cifras similares en la historia de
Áncash, por consiguiente equivaldrían a 130 veces el presupuesto anual. De
16
Villanueva, E.
todos los ingresos que se obtuvieron disque por el canon minero, se efectuaron
3.400 proyectos con pésima calidad, siendo equivalente a 3.441 millones de
soles, dicha información fue confirmada por el contralor general de la
República, así mismo dio a conocer que más faltaba un monto ascendente a
700 millones de soles.
La Libertad ha registrado un total de 1253 casos de corrupción desde el

2008 hasta la fecha, esto según la información de la Procuraduría
Anticorrupción. Cifras. Según detalla la información, en el año 2012 se
registraron 197 casos de actos corruptos, para el 2013 aumentaron a 286, en el
2014 volvió a ascender a 333 casos y en lo que va de este año se tienen
registrados 217 casos.
Las acusaciones más frecuentes son por casos de corrupción contra las
autoridades de La Libertad, dichas denuncias fueron manifestadas por la
misma procuraduría, donde lo conforman gobernadores regionales; el
exalcalde de Julcán y el alcalde del distrito de Moche. Como se recuerda, en su
momento se informó que tanto electas autoridades por la administración de la
región de La Libertad y la comuna de la provincia de Trujillo, respectivamente,
fueron denunciados ante la Fiscalía de la Nación por temas opuestos a la
legalidad. Debido a la cantidad de acusaciones en relación a las licitaciones
millonarias, aquellas que fueron captadas por la comuna del distrito de La
Esperanza, cuyo alcalde pertenece al partido liderado por el dueño de
Universidad Cesar Vallejo, también investigado por el presunto delito de
obtener ganancias ilícitas, en torno a la compra que hizo de una casa
valorizada en 313 mil dólares (845 mil soles aproximadamente), de los cuales
625 mil soles las pagó al contado. En la sede anticorrupción, se encuentra
afrontando unas 57 denuncias en diversas instancias judiciales, las cuales se
fueron añadiendo en sus dos periodos en la región, en el 2015 el porcentaje fue
mayor al 5% en comparación con el año pasado, aumentaron las denuncias por
casos de corrupción de funcionarios en la región, es así como informó el
presidente de la Junta de Fiscales de La Libertad, quien declaró que a la fecha
hay más de 1,200 casos. Inclusive el último gobernante de Trujillo está
afrontando denuncias presentadas por siete regidores de la Municipalidad
17
Villanueva, E.
Provincial de Trujillo (MPT) también otros funcionarios, por el presunto delito de

colusión desleal ante la Fiscalía Especialista en Delitos de Corrupción, ya sea
por el caso del mantenimiento de la Plaza de Armas de la ciudad y una
supuesta sobrevaloración de un millón 800 mil soles, aproximadamente, en el
retiro del cemento de los pisos. El Ministerio Público abrió una investigación
contra el actual alcalde de Trujillo, Elidió Espinoza Quispe, acusándolo de
enriquecimiento ilícito; como también el alcalde de Moche donde la Segunda
Sala Penal de Apelaciones de la Corte expresó inaceptable el recurso de
anulación manifestada por la defensa del exalcalde del distrito de Moche, de
esta manera el Poder Judicial confirmó el fallo de cinco años de prisión
preventiva de libertad por el delito de colusión. La instancia judicial resolvió de
igual modo para el exgerente municipal, quien fue sentenciado a cuatro años
de pena privativa de su libertad suspendida esta condena está relacionada al
Caso Impuestos, que data el año 2007 y donde la Fiscalía acusó de suscribir
un contrato de recaudación tributaria con una empresa denominada Vallejos
Goicochea Service Ingeniería Digital E.I.R.L., de manera irregular y sin contar
con la aprobación del pleno del concejo municipal. Como nos muestra el diario
la industria, por otro lado, en el departamento de La Libertad, el exgerente del
Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo (Segat), fueron condenados a 6 años
de cárcel por colusión agravada en agravio de la comuna como se muestra en
el diario la república.
La corrupción es un tema muy escuchado en la sociedad, tiene muchos

rostros resaltando el aspecto político, cultural, ambiental y el del ser humano,
en el aspecto político, gobernar un país implica mucha responsabilidad, no es
una tarea fácil y menos una tarea individual, una persona no cambia al país y
mucho menos al mundo, pero si pude cambiar el pensamiento de otra persona,
logrando una cadena de una manera positiva, debe tener poder de
convencimiento. A los políticos de nuestra época no les damos una oportunidad
porque hay políticos y políticos, hay hijos que han matado a sus padres por
obtener un seguro de vida, negocio familiar, mientras que hay otro que
recibirían una bala, por ellos que luchan en esta vida solo por hacerlos sentir
orgullosos, este tipo de personas debemos ser luchar por lo que amamos, por
nuestro país que tiene todos los recursos, pero la corrupción nos ha invadido
18
Villanueva, E.
que los seres humanos lo ven como algo normal lo cual no lo es, muchas
ocasiones el ciudadano ha pagado una coima , mordida o bocado porque no
trajo una identificación , un permiso, consumen alcohol siendo menores de
edad ,cuando un niño ve algo que estás haciendo mal y le dices si no dices
nada te doy una moneda , ya estamos infiltrando al sistema de corrupción sin
darnos cuenta.
1.1. Justificación
1.1.1. Justificación Práctica
Analizar diferentes estudios de investigación de la corrupción

administrativa en los diferentes cargos que el funcionario desempeña en el
estado que en nuestro entorno afecta el crecimiento del país que se observa
en las variables como el consumo público de bienes y servicios , inversión
bruta, las exportaciones e importaciones, para dar un mayor conocimiento
sobre diferentes aspectos y tener una visión más amplia sobre este fenómeno
en la sociedad explicando un aporte de cada variable vinculada entre sí.
1.1.2. Justificación Teórica
La investigación genera un aporte teórico mediante la revisión

bibliográfica de diversos estudios en donde se centra la fuerza hablar de cada
una de las variables que es la corrupción administrativa y el crecimiento
económico haciendo una revisión bibliográfica de 20 peipers y 10 artículos en
donde destaca la principal variable los actos inadecuados en la administración
del estado que buscan lucrar para su propio beneficio y atentan con el
crecimiento del país en vías de desarrollo. Asimismo, la investigación busca
realizar un diagnóstico con respecto a la corrupción administrativa
mencionando mediante indicadores y como se relaciona con el crecimiento de
un país.
19
Villanueva, E.
1.1.3. Justificación Metodológica
La metodología que se está utilizando en este proyecto es la revisión

literaria bajo ese enfoque se ha desarrollado la investigación para conocer
como es la relación de la corrupción administrativa con el crecimiento de un
país, con la finalidad de demostrar su validez y confiabilidad, para poder ser
utilizados en otros trabajos de investigación similares.
1.2. Pregunta de investigación
¿De qué manera la corrupción administrativa afecta el impacto en el

crecimiento económico empresarial?
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general.
Determinar la corrupción administrativa y el impacto en el crecimiento

económico empresarial.
1.4.2. Objetivos específicos.

1. Determinar los tipos de corrupción que se dan frecuentemente en el
Perú.
2. Mencionar las causas de la corrupción administrativa.
3. Identificar el nivel del crecimiento económico en el Perú a través del PBI.
4. Establecer el impacto de la corrupción administrativa en el crecimiento
1.4. Metodología.
La metodología es descriptiva de revisión bibliográfica, debido a que se
recopilo información existente sobre la corrupción administrativa y su impacto
en el crecimiento empresarial, la cual parte del problema en donde existe la
corrupción por parte de algunas personas y entidades, en consecuencia, esto
nos lleva a investigar y analizar la problemática de la corrupción administrativa
y el impacto que tiene en la economía empresarial, en donde se revisaron 4
noticias nacionales, 5 internacionales y 3 noticias locales corroborando que el
problema ha ido incrementado en los últimos años, es por ello que se
desarrolló un plano internacional en donde se citaron algunos artículos
científicos, es decir, 20 papers donde se estableció la problemática de la
20
Villanueva, E.
corrupción administrativa. Posteriormente se estableció el desarrollo teórico

realizando búsqueda usando las bases de datos Google académico, tesis,
Science Research, Pearson. Asimismo, para la información teórica se trabajó
con 20 papers y 10 artículos. Finalmente llegamos a resultados, se empezó a
desarrollar bajo el enfoque del marco teórico, seleccionando los principales
puntos del índice elaborado.
Criterios de exclusión, Estudios con diferentes idiomas, Papers dentro de base

de datos con costos elevados y Papers antiguos.
Criterios de calidad: Para esta investigación se ha establecido tener un

porcentaje de plagio no mayor al 20%.
CAPÍTULO II
Villanueva, E. DESARROLLO 21
II. DESARROLLO
2.1. Variable 1: Corrupción
2.1.1. Definición de corrupción
El Plan Transparencia - Perú (2008). La define como la gestión de desviar

obligaciones, ya que, los funcionarios se aprovechan de su cargo para cometer
actos que van en contra de la ética, teniendo como finalidad la obtención de
recursos económicos, políticos y sociales perjudicando al Estado y a los
ciudadanos.
Contraloría (2005). La corrupción son medidas socioeconómicas; es decir,

se mide a través de la percepción de cada individuo, ya que no todos
coinciden, también son sucesos que incumplen una función específica que se
realiza dentro de un marco de cautela con la finalidad de obtener una ganancia
social.
Choclan (2009). Es el seguimiento penal del incumpliendo de las leyes

establecido en un marco legal en la cual intervienen el Ministerio Publico y el
22
Villanueva, E.
Congreso, al mismo tiempo existen ausencias de normas coherentes con el

ordenamiento interno, es por ello que limitan las medidas coercitivas correctas,
por ende, la corrupción es un mal que se está organizado criminalmente.
Pasquino (2009). Es el ejercicio ilegal de poderes públicos para obtener

beneficios individuales, el impacto que genera este mal varia, ya que, la
corrupción no siempre representa se desarrolla en el mismo contexto, es por
ello, que se requieren normativas que sancionen la corrupción,
Según la revista Transparency International (2000). Se trata cuando un

individuo actúa de manera corrompida y se escuda en el poder que se le
atribuye para que pueda realizar ciertos sucesos que favorecen a quien otorgan
recompensas económicas, dañando la imagen de la entidad y la del
funcionario.
León (2006). Es el predominio de regímenes autoritarios, esto depende

del contexto en el cual se crean espacios en los que los burócratas pueden
maniobrar de forma discreta. Bajo ese dominio se manejan de forma oculta las
realizaciones de negociaciones ilícitas sin control.
Por anteriormente mencionado la corrupción se define como un acto

inadecuado, incorrecto que los funcionarios públicos ejercen a través de un poder que
se los atribuye mediante elecciones en nuestra sociedad, esto se ve reflejado en el
crecimiento de nuestro país que está vinculado en diversos acontecimientos de
nuestro entorno. También cada individuo percibe a la corrupción según sus ideales
personales. La corrupción es un mal que está ganando terreno en nuestro país ya que
la mayor parte de funcionarios públicos actúan de manera errónea, esto se debe a las
recompensas monetarias que los mismos reciben de parte de instituciones privadas a
través de las licitaciones que el estado oferta.
2.1.2. Tipos de corrupción
Reátegui (2016). Las clasificaciones de la corrupción administrativa se

establecen mediante nuestro entorno; el primero está relacionado a la
corrupción pública o privada que hay en cada contexto, como es en el ámbito
político, administrativo y en la corrupción particular tenemos a la corrupción
monetaria, mística, atlética, entre otras. En la corrupción es imprescindible la
presencia de dos personas: corrompido y corrupto, donde su actuar puede ser
23
Villanueva, E.
de manera individual como también mediante intermediarios o formando

triángulos, las cuales se caracterizan por desarrollarse a través de entidades
fantasmas. Tomando como recomendación los dictámenes públicos, a través
de este hecho la podredumbre fuliginosa se plasma en actos, por el cual el
mayor porcentaje de la sociedad no duda en calificarlos como deshonestos, la
podredumbre cándida está compuesta por episodios tan frecuentes para la
colectividad que ya no las consideran como corruptas y la corrupción gris
generalmente suele interpretarse por cómo se perciben socialmente.
Casar (2016), La define como diferentes acontecimientos, dado que los

califica como de un fenómeno muy extendido en el ámbito internacional
2.1.2.1. Abuso de funciones
Linares (2011). Es una situación que perturba a la humanidad, dado que

hace referencia al incumplir los principios de imparcialidad y realizando actos
de abuso de poder con tal de adquirir un beneficio monetario, los empleados
públicos negocian el beneficio que puede brindarles su cargo, asignando los
recursos y servicios al mejor postor, esto lo hacen según los ofrecimientos
recibidos, e inclusive realizan viajes dentro y fuera del país, reclamando
viáticos injustificados.
El Código Penal (1924), ya que está regulado en el artículo 337, nos

menciona que el delito de abuso de autoridad explica que los funcionarios
públicos exceden funciones a través de actos arbitrarios, es decir, transgreden
las leyes que no están establecidos en la ley penal, con la consecuencia de ir a
prisión en un periodo no mayor de dos años e inhabilitación, conforme está
escrito en el código penal en los incisos 1 y 3 del artículo 27.
El abuso de poder es un tipo de corrupción en la cual los funcionarios públicos

realizan actos corruptos, que van en contra de nuestras leyes peruanas, dado que
hacen uso de su cargo en el estado, para favorecer a entidades privadas con las
licitaciones que oferta el estado y también a sus familiares ofreciéndoles puestos de
trabajo en las instituciones públicas. Dado que esos actos son realizados
conscientemente protegiéndose de su cargo.
24
Villanueva, E.
2.1.2.2. Cohecho
Según la real academia, define al cohecho como la agresión a nuestra
constitución, teniendo en cuenta que se tiene que encandilar a un juez o a
funcionarios públicos en el ejercicio de sus labores, teniendo en cuenta la
aprobación de la dadiva por parte de estos.
Torres (1998). Es una retribución que influye sobre la conducta de un

funcionario público en relación de una decisión que es tomada de forma
objetiva, intercambiando favores entre funcionarios y particulares, sin
desconocer las relaciones existentes entre personales e institucionales que
entran al juego de corrupción. Existen diferentes tipos de cohecho como es el
cohecho propio, cuando el acto objeto del acuerdo es injusto, cohecho impropio
es cuando el acto objeto sea justo, cohecho antecedente se da si el soborno se
refiere a un hecho que se realizara posteriormente; y de cohecho subsiguiente,
cuando se retribuye un acto ya realizado.
Montoya (2015). Afirma que delitos de cohecho, son indicados como

delitos consistentes de corrupción de los colaboradores públicos en la compra y
venta de la función pública.
Abanto (2014), Es el actuar que afecta a un adecuado reglamento que

consiste en el correcto ejercicio de la gerencia estatal establecida en el marco
de un gobierno sindical y demócrata del derecho; desarrollándose la
bilateralidad y contractilidad referidas a las funciones pública donde se integran
dos partes una que se vende y el otro que se compra.
Como se ha demostrado el cohecho es la actividad que genera la transgresión

a nuestras leyes, principalmente a nuestra constitución, dado que una vez que
realizan el acto corrupto y estos salgan a la luz, es donde se empieza a materializar
este tipo de corrupción ya que los funcionarios estatales comienzan a corromper a los
jueces y fiscales para que puedan salir libre de culpas y puedan seguir ejerciendo sus
cargos con total normalidad.
2.1.2.3. Peculado
Álvarez (2007). Se deriva de PECUS, lo cual significa ganado o rebaño

que se denominado como una sustracción agravado que realizan las
25
Villanueva, E.
competencias del bien legislativo amparado y no depende de la situación del

sujeto activo, es por ello que denomina como un hecho ilegal calificado por una
situación principal pública.
Salinas (2011). Es un quebrantamiento de malversación fraudulenta, por

ello se define como el hecho vergonzoso donde el servidor público se beneficia
personalmente, ya que se amparan en el cargo que desempeña al interior de la
administración pública.
El peculado es un delito que cometen los funcionarios públicos, dado que se

concretan en la retención del dinero que tenían que gestionar para beneficios de la
sociedad en general, aprovechándose de su estatus y poder que poseen para hacerse
de un patrimonio ilegal, proveniente de los contribuyentes y usándolo para sus propios
beneficios propios, es el tipo de corrupción que habitualmente vemos que se da en
nuestras instituciones en relación con los empresarios.
2.1.2.4. Colusión
Salinas (2016). Afirma que el delito de colusión tiene dos aspectos tanto
simple que es concentrar el peligro de afectación al patrimonio, como agravada
defraude, el perjuicio que es real y efectivo, presenta diversos elementos que
hacen de las figuras delictivas, de estructura compleja.
García (2008). La colusión desleal es una conducta donde el gobernante

competente acuerda la ejecución de un contrato, trayendo consigo fraudes a
los intereses del Estado, el primer elemento de esta conducta es la
concertación, es decir la exclusión de toda negociación entre las partes con la
finalidad de que las condiciones de contratación se establecen
deliberadamente para beneficiar a los particulares en disminución de los
intereses del Estado.
El delito de colusión es el acuerdo o una conducta difícil de poder asentar

dentro de un proceso penal, debido a que es difícil identificar el acuerdo de las partes
que están involucrados en dicho acto corrupto; inclusive es una trasgresión que se
perpetra contra la administración pública, cuyo autor es el funcionario público, que
pacta con un particular ajeno a la gestión estatal.
26
Villanueva, E.
2.1.2.5. Conspiración para cometer actos de corrupción
Salinas (2011). Se desarrolla cuando el colaborador gubernamental, ya

sea de manera directa o por algún contrato que realizan de manera particular
con el sector privado o personas que no laboren en el ministerio público. Se
entiende que es la intervención de personas que contemplan circunstancias
legislativas por razones de sus obligaciones que profesan centralmente en la
gerencia administrativa. Dado que su propósito es lucrarse personalmente o
para tercero.
Montoya (2015), Se refiere a la infracción que está estipulado en el

Código Penal peruano, en otras palabras, se sanciona la conducta que posee
un funcionario público al cual le está sacando un beneficio al cargo que
desempeña, incumbiendo los intereses particulares con los intereses
nacionales, dichos intereses se enfocan en algunas operaciones económica en
las que intervienen el Estado y el burócrata. El bien jurídico específicamente es
objetivo en el delito de transacción discordante de la honestidad e imparcialidad
de la acción del funcionario en el marco de contratos que tienen como como fin
desembolsos económicos en las cuales el estado es un medio por el cual se
recauda dicho monto.
Según lo detallado anteriormente la conspiración para cometer actos de

corrupción es la alianza que se realiza entre los funcionarios públicos y los dueños de
empresas para conseguir beneficio para ambos, ya que para el funcionario será de
manera monetaria y para el sector privado serán obras de construcción en la cual
puedan plasmar la sustracción del dinero del estado y así poderse enriquecer de
manera ilícita.
2.1.2.6. Nepotismo
Según el diccionario de la real academia española, define al nepotismo

como una descomedida preferencia que imponen los funcionarios respecto a
sus parientes para beneficiarlos con las concesiones o empleos públicos.
Diego (2009) Manifiesta que el nepotismo es una manifestación de

corrupción política exteriorizada por la repartición de cargos entre familiares y
amigos, cuya falta debilita a las instituciones públicas.
27
Villanueva, E.
Ortiz (2011) Describe al nepotismo como una expresión de corrupción

política observada a través del abuso del poder, orientada a la representación
de forma discrecional para la asignación de cargos públicos a sus parientes.
Morris (1992) También lo define como favores políticos que pueden ser
otorgados a amigos y/o familiares, es cuestión que puedan clasificarse como la
naturaleza de esta relación que se resume en una preferencia injustificada.
El nepotismo se desarrolla cuando los burócratas imparten obligaciones,

comisiones entre sus parientes y amistades inmediatos a través de empresas
ficticias, o como asesores, faltando gravemente a la moralidad administrativa y
la eficiencia pública distinta, originando daño al período y a la sociedad, de
igual manera las irregularidades en la contratación administrativa y los
comportamientos que vayan en quebranto del buen conducto de los mismos;
además el indebido ejercicio de las funciones públicas, faltas contra la dignidad
y el decoro del cargo.
2.1.2.7. Tráfico de influencias
Salinas (2011): Es una doctrina romana, la cual no se encuentra

codificado en el argumento nuevo del Código Penal de 1924. Pero fue
introducido por funcionarios que consignaron en el argumento categórico; esto
quiso decir que no se rivalizaron a fondo los juicios para que puedan ser
normalizados. También estableció una locución de la representación política
preponderante de ese entonces, a pesar de ello insinuaba las facilidades la
reprimenda eficaz de los parlamentarios que durante el sucumbido régimen
táctico habrían perpetrado infracciones contra los intereses del gobierno.
Rojas (2007). Investigo que la fuente nacional directa se hallada en el

artículo del Código penal de 1924 por Decreto Legislativo N° 121 del 12 de
junio de 1981. Las fuentes legales extranjeras las podemos encontrar con
fuerza determinante en el artículo 147 de Código Penal colombiano de 1980,
también en parte en los artículos 204 y 346 de los códigos penales italianos de
1889 y 1930, respectivamente, y en el artículo 404 bis español incorporado en
1991 en el Código penal refundido de 1973. A partir de 1990, son varias ya las
legislaciones penales que han incorporado el delito de tráfico de influencias en
28
Villanueva, E.
sus cuerpos punitivos: España (1991), Portugal (1998), Argentina (1999), Chile
(1999), además de Colombia que lo ha vuelto a confirmar en su Código penal
del 2000, país que fuera el primero que en América latina planteara dicha figura
pena en el Código de 1980.
Jiménez (2016). Comentando la Casación N° 374-2015-Lima, sobre el

caso de Aurelio Pastor señala que: La resolución suprema, entre los
considerandos décimo primero y décimo quinto, aborda el tema de la tipicidad
de la conducta del tráfico de influencias, recurriendo para ello a la doctrina
nacional que describe y define los diferentes elementos objetivos del tipo. Es
en el considerando doce donde la Sala Suprema hace una indicación que
consideramos bastante acertada: “cabe establecer que las acciones
perpetradas luego de ser ejecutadas, aunque no se hayan realizado los
procesos como la presentación de informes o recursos, no pueden ser
censurables como actos de tráfico de influencias, es ahí donde se origina el
análisis de la diligencia del inculpado por esta violación a la ley, pues solo
concierne a las acciones de traficar, que efectúa el dramaturgo sobre un acto
en particular, es decir, se ve limitado por la medula rectoral.
El tráfico de influencias se asemeja al acto del cohecho, pero no es lo mismo,

ya que, explora comprender penalmente la negociación del dominio que se alcance
apalear entre los funcionarios públicos; este se da cuando se ofrece el servicio de sus
funciones que tienen a sus cargos y que es de interés para el que lo requiera, también
restringen la intermediación previa de un acto que sirve para delimitar los elementos,
teniéndose que este puede ser cometido por un funcionario o particular, el cual
ostentando influencias dentro de las instituciones del estado, garantizando para los
que intervienen en las acciones de corrupción donativos, remuneraciones para
garantizar las licitaciones a empresas que no tienen vínculo con el gobierno.
2.1.2.8. Enriquecimiento ilícito
Salinas (2011). Informa que el enriquecimiento ilícito se realiza cuando

los gobernantes exceden de sus cargos que desempeñan en el interior de una
entidad pública, incrementando de manera ilegal su patrimonio y esto se ve
reflejada en su balance de declaración jurada de bienes y rentas, lo cual es
superior al que haya podido obtener en base a sueldos percibidos.
29
Villanueva, E.
Vivanco (2015). Posee ambiente autónomo de las conductas

precedentes que tienden a ser delitos de corrupción, por ende, es calificado
como fuente ilícita, la cual constituye actos no ajustados al derecho, es decir,
constituyen los delitos de corrupción más comunes en infracciones
administrativas. El correcto y estereotipado funcionamiento de la administración
pública se exterioriza en el caso preciso de la vigencia de los principios y
claridad en la conducta de la función pública.
El enriquecimiento ilícito se da cuando los funcionarios de las instituciones

públicas cometen actos deshonrosos provocando el incremento de sus patrimonios de
manera instantánea y con el cual no pueden demostrar de dónde sacan el dinero para
comprar casas, carros y darse una vida llena de lujos.
Los principales tipos de corrupción que se dan en el Perú son el

enriquecimiento oculto, el tráfico de influencias; dado que las leyes son débiles para
sancionar este tipo de corrupción, traficando ilegalmente sus influencias dando
oportunidades a dedocracia a personas conocidas como familiares o entidades de las
cuales puedan obtener beneficio y así enriquecerse de manera ilícita.
Objetivo 1. Determinar los tipos de corrupción que se dan frecuentemente en el

Perú.
% de los tipos de corrupcion mas frecuentes
Tipos de corrupcion que se dan frecuentemente en el Peru
40%
12000
30%
8000 20%
4000 10%
0 0%
N° de casos
tipos decorrupcion
Elaboración propia. Fuente: Defensoría del Pueblo. (2017)
Figura 1. Según la información brindada por la Procuradora Publica Especializada en

Delitos de Corrupción, estableció que se encontraron 32, 925 casos los cuales se
30
Villanueva, E.
encuentran en un proceso de investigación, desarrollándose en distintos tipos, es por

ello que nos muestra que los gobernantes en los últimos años sin ningún escrúpulo
han ejecutado sucesos corruptos dando lugar de esa manera a un nivel de corrupción
elevado, donde el tipo de corrupción como el peculado con un 36% y la colusión con
14%, son los delitos que se desarrollan frecuentemente en el estado peruano,
desfalcando en todos los aspectos al estado, con ello afectando en gran medida el
crecimiento del país que sin darnos cuenta esto debe a las malas decisiones que
tomamos al momento de elegir democráticamente a nuestros gobernantes, sin ni
siquiera tener el interés de informarnos sobre la propuesta de trabajo de cada
postulante, donde solo nos dejamos influenciar por comentarios de la sociedad, o por
el pensamiento mediocre de elegir el mal menos, sin ponernos a pensar en las
consecuencias que esto nos puede ocasionar.
2.1.3. Causas de la corrupción
Simancas (2010) La corrupción es una manifestación compleja ya que

todos no lo analizamos de la misma manera, por un lado, su identificación es
incierta, esto depende más sobre su conceptualización y a su carácter
cambiante dependiendo de la zona geográfica, pero también la representación
clandestino
Villora e Izquierdo (2016) Son aquellas que favorecen a la evolución de

la corrupción, ya sea de un sujeto y en una compañía, descritos como
acontecimientos profundos incorporando numerosos factores, tomando en
cuenta el ámbito en el cual se prefiere a la toma de las decisiones, los métodos
psíquicos de las personas que se encuentran zambullidos en la anomalía.
Fernández (1999). El origen de las conductas corrompidas no es

exclusivamente financieros o gubernamentales, sino también se desarrollan a
través de la vanagloria, el individualismo, la complacencia propia e inclusive la
admiración social.
De Castro (2014) La corrupción es un comportamiento humano que se da

de manera intencional, esto trae consigo que los principios efectuados en el
comportamiento destacando el área psicológica de los individuos, es decir se
pueden aplicar también al resto de conductas humanas.
31
Villanueva, E.
2.1.3.1. Las actitudes individualistas
Malem (2016). Las actividades individualistas se dan por el carácter

psicológico, sociológico y moral, que tienen los funcionarios públicos, ya sea de
altos cargos políticos sin importar los diferentes niveles jerárquicos, estas
actitudes se ejecutan dejando de lado los valores éticos, la honestidad, también
la falta de interés y amos a los temas públicos, Administrativos, ya que de esta
manera se resguardan de los derechos y beneficios de los residentes.
Rodríguez (1996). Estos comportamientos son innatos en los seres

humano, a través del tiempo pueden aumentar, pasando por alto los
compendios honorables de la Administración Pública y de la sociedad, para
dejarse guiar por episodios deshonestos, fomentando así una pasión des
controlable por del dinero y las riquezas, dejando de lado el servicio para la
sociedad, la prosperidad y la tranquilidad colectiva.
Rawls (1992). Al considerar que existen dos poderes morales básicos en

los ciudadanos: la capacidad para tener y llevar a cabo una concepción del
bien a la cual llamamos racional; y la capacidad de cooperar a las reglas de
justicia como la imparcialidad para todos los ciudadanos, a la cual llamamos,
razonable.
Según lo mencionado las personas nacemos con actitudes individualistas las cuales
se desarrollan con el pasar del tiempo y se ven reflejadas en nuestros actos como es
corromper o dejarnos corromper para realiza actos dudosos, inclusive los amores al
dinero van surgiendo a través de circunstancias de la vida que nos hacen pensar solo
en nosotros mismo y no en los demás
2.1.3.2. Sensación de impunidad
Jain (2001). Es una de las causas que se dan con mayor continuidad en
los entornos donde la podredumbre está notablemente extendida, debido a que
no existe control en las sanciones y detenciones, ya que son poco comunes
visualizar, sin embargo, es menos habitual observar acciones deshonestas en
aquellas circunstancias basándose en que la corrupción es un prodigio aislado.
Malem (2016). La conmoción de arbitrariedad fomentada numerosos

factores reglamentarios, entre los cuales encontramos la incapacidad para
32
Villanueva, E.
controlar el efectivo y con ello las trabas que eximen la corrupción, dando
énfasis a escenarios como la no reposición de los patrimonios o bienes
desencajados a través de corrupción, la ratificación o no abolición de los
instrumentos legales procedentes de los episodios introducidos en la
corrupción.
Este tipo de corrupción en nuestro entorno se observa de manera rutinaria en

los procesos administrativos para beneficio del funcionario público evadiendo la
responsabilidad que debe tener al ejercer un cargo dentro del estado y poniendo en
riesgo el desempeño y credibilidad que el ciudadano debe tener en estos actos
administrativos que se ejercen diariamente por diferentes motivos para el bienestar de
la población en general.
2.1.3.3. Debilidad en el marco legal y mecanismos institucionales.
Vásquez (2000). La autonomía de cada poder que conforma el estado

garantiza la corrupción, con ello la impunidad que proporciona el ejercicio de la
potestad territorial que posee cada funcionario, esto nos lleva a hechos
incontrolables y susceptibles, debido a que es imposible esconder conductas
corruptas. Por ejemplo el poder judicial es el lugar ideal donde se producen
comportamientos injustos, debido a los acuerdos corruptos donde acuerdan
con los jueces que les absuelvan de sus culpas a cambio de un favor ya sea
con obras, hacer entrar a un familiar, etc., es por ello que actualmente la
justicia se ha hecho fuerte debido a la presión mediática, aunque se está
desarrollando de manera paulatina, a comparación de periodos anteriores en
los que la justicia era empañada por otros poderes estatales, en el trascurso
del tiempo la misión de disminuir la corrupción está tomando más fuerza, en
cierta medida la corrupción se ha ido disolviendo.
Goel y Nelson (2010). Señalan cómo factores a las dimensiones y

organizaciones de la gobernación, las cuales reinciden en la manifestación de
la corrupción a través de un debilitamiento institucional, localizando una mayor
destreza de introducción en las direcciones congregadas favoreciendo estos a
la burocratización del sistema.
33
Villanueva, E.
Jiménez (2017). Cabe mencionar que la inexactitud de control central se

ve irradiado en el departamento Anticorrupción en la República Argentina, este
régimen sobrellevó agudísimos horizontes de corrupción, también encontramos
el “caso Odebrecht”, esto trajo consigo portadas a nivel internacional, se dio
origen en el 2015, cuando la policía que investigaba el caso arresto al principal
representante de dicha empresa, cabe mencionar que desde entonces no han
parado las investigaciones y las confesiones, revelando la clase de políticos
que poseen algunos países como Brasil, México, Perú, Colombia o Argentina.
La impunidad en los funcionarios del estado se refleja los actos de corrupción en

los diferentes proyectos que se aprueban de manera consensuada por la
administración pública muchas veces favorecen a empresas de manera concurrente a
allegados, amigos y acuerdos individuales para su beneficio individual con esto
llevando evasión de las buenas costumbres y la buena fe pública que estipula las
leyes del estado.
2.1.3.4. Incapacidad profesional en el sector público.
Kaltgaard (2009). El poco conocimiento que profesan los comisionados

para diseñar, regir y colaborar en una formalidad pública y en otros
procedimientos burócratas, siendo una de las causas que posee mayor énfasis
para incrementar la corrupción.
Villora E Izquierdo (2016). La carencia de profesionales en los puestos

administrativos de las entidades estatales donde existen ámbitos de riesgo
como la contratación pública, se debe evolucionar hasta convertirlos en unos
sectores especializados intrínsecamente de la gestión y los entidades, en
condición que estén alejados de decisiones políticas y regidos y formados por
personajes versados a partir del mayor número de representaciones posibles:
legal, económica, técnica, etc.
En nuestra sociedad la mayoría de los funcionarios que ejercen una función

pública en el Perú no tiene profesionalidad idónea para ejercer un cargo en la
administración y muchas veces se ve reflejado cuando el ciudadano realiza algún tipo
de gestión
2.1.3.5. La globalización
34
Villanueva, E.
Cepeda (1994), La impunidad es una de las principales causas de la

corrupción y aunque el gran porcentaje de los países del mundo castigan la
corrupción, ya se después de la difundir tratados internacionales y avance a la
concienciación política y social es ahí donde entra la necesidad de combatirla,
actualmente existen ordenamientos en los que se decide castigar o no o si no
se persigue activamente.
Moody y Stuartuna (2001). La mayor corrupción se da en los

magnánimos tratados para la edificación de obras civiles, también suelen
desarrollarse en las adquisiciones de materias a granel y las delegaciones
irregulares que se dan a los asesores de los funcionarios públicos. Las
contrataciones públicas de recursos privados que se dan por medio de
concurso, es el punto más relevante de la corrupción.
En el mundo la corrupción es un factor muy marcado que se refleja en el crecimiento

de cada país, donde hay países que son extremadamente corruptos para beneficio
personal, como países con bajo porcentaje de corrupción que afecta el crecimiento.
2.1.3.6. Ingresos para partidos políticos y remuneraciones.
Bratsis (2003). Nos menciona que los niveles de índices de corrupción

en el país que enfrenta por la financiación pública son altos, esto se debe a la
remuneración que recibe un trabajador del sector público, ya sea de acuerdo a
la institución en la que laboren; inclusive la falta de estímulos y recompensas
para el personal del sector público, pero también, existen remuneración de
manera ilegal es ahí donde se desarrolla la corrupción ante la percepción de
algún beneficio o provecho que pueda traerle.
Pradera (2001). Los partidos tratan de instalar en cientos de ciudades y

pueblos cedes de sus partidos políticos lo que implica ciertos gastos
considerables como es el alquiler de locales, pero también requieren de
ingresos para sustentar personal de servicio, dado que requieren de ingresos
porque por lo general se cubría con el compromiso voluntarioso de los
integrantes, dado que se requiere de un equipo de personas dedicadas a
cuidar y vender permanentemente la imagen del partido, es por ello han
35
Villanueva, E.
adoptado las condiciones de empresa, su actividad es acata de acuerdo a las

reglas del mercado.
Objetivo 2. Mencionar las causas de la corrupción administrativa.

CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA
Elaboración propia. Fuente: Marlem-Seña et al. (2016)
36
Villanueva, E.
Figura 2. Según la información recaudad por los estudios ya establecidos hemos

obtenido resultados desalentadores respecto a las causas de la corrupción, ya que
son diversas, la debilidad en el marco legal es un agujero que se nos escapa de las
manos ya que los mismos legisladores son los que crean y legalizan las normas de
acuerdo a su conveniencia, para que de esa manera sean más inescrupuloso en sus
actos de corruptivas y este no sea vea empañado por la misma normativa, la
globalización es donde se dio el origen de la corrupción internacional, donde se
organizaron para delinquir en distintos países, claro es el ejemplo de ODEBRECH que
gracias a la globalización, cometieron muchos actos corruptivos y ahora están
pagando por ello; las actitudes individualistas son las principales causas de la
corrupción ya que la mayor parte de funcionarios solo piensan en ellos mismos, en
incrementar su patrimonio a costas de sus malos hábitos.
2.2. Variable 2: Crecimiento económico:
Según Jiménez (2011). La observación del desarrollo de una jurisdicción

se orienta en el progreso del producto bruto interno y concerniente a la tasa
creciente durante una etapa determinada. Así, como la teoría del progreso
económico comprende y analiza los componentes definitivos, causales y
restrictivos asociados al esparcimiento del PBI permisible de la economía.
Sanz (2006). Alega que el acrecentamiento financiero se refiere al

acrecentamiento del producto bruto interno en una determinada economía, que
presume un ascenso en la prosperidad de las personas que ocupan un
determinado territorio. Entonces el PBI per cápita solo concurriría un
acercamiento del desarrollo económico.
Jiménez (2011). Para analizar el desarrollo económico de una nación

empleamos como indicador al PBI real; pero cuando analizamos el incremento
económico de numerosos países, es ineludible manipular como indicador al
PBI per cápita, debido a que un nivel de PBI explícito no personifica el mismo
nivel de bienandanza económica en dichos estados.
Clive (2006). El progreso económico es una de los fines de la

humanidad, en el cual implica un acrecentamiento transcendental de ingresos,
incluyendo el estilo de vida de las personas de una sociedad, gracias a ello
constan diversas modalidades de medir el desarrollo de una comunidad,
37
Villanueva, E.
tomando como fundamentos la medición de la inversión, la tasa de interés, el

nivel de consumo, las políticas estatales; de manera que estas variables serán
utilizadas como herramientas para medir el desarrollo.
Boisier (1978). El incremento económico se especifica como el aumento

de la fabricación de bienes y servicios en una determinada economía, es por
ello que algunos períodos suelen ser cortos; sin embargo, la teoría de la
evolución económica examina los dispositivos que intervienen en el equilibrio
del desarrollo financiero durante tiempos prolongados; para que así se enfatice
en la expansión de la capacidad productiva de un patria que en sus variaciones
a corto plazo.
Loayza & Soto (2002). Estipula que el progreso económico es una de las
metas de una colectividad, lo que implica un progreso vasto, sosteniendo
ingresos y el estilo de vida de cada individuo de una agrupación, a lo cual nos
referimos a una medida del bienestar de la población.
García & Céspedes (2011). Es una manifestación embarazosa que

reside en el acaparamiento de factores productivos y el manejo mediante
metodologías cada vez más productivas, es por ello, que las economías se
encuentran competentes para concebir una mayor cuantía de bienes y
servicios.
2.2.1. Medición del crecimiento económico:
Martin (1988). El desarrollo financiero de un territorio es considerado

primordial, puesto que es congruente con el PIB per cápita de los miembros de
un estado, los cuales determinan los factores de desarrollo de una nación.
Estadísticamente armonizados con el bienestar socioeconómico de un

país, esto nos da a entender la relatividad del exceso de bienes monetarios,
bienes de materia prima, siendo estos disponibles para los ciudadanos de un
pueblo, el aumento mercantil es empleado como una providencia de ascenso
de los ambientes socioeconómicas de un país.
Dixon & Sherman (1991). Los estados calculan el total de la obtención

de bienes valiéndose del PIB, expresando el costo financiero de la elaboración
38
Villanueva, E.
de bienes y servicios finales de un área, esto se realiza en un periodo

regularmente de un año, no importando si son bienes o servicios locales o
extranjeros.
Kuznets (1966). El PIB es manipulado por los expertos mediante la

capacidad de prosperidad perceptible de una colectividad, también son
utilizadas para garantizar que las políticas económicas sean aplicadas
correctamente. Sin embargo, Kuznets fue perennemente muy comentarista con
el propósito de valuar la bienandanza meramente concerniente en el cimiento
de la ganancia per cápita derivado del PIB.
Céspedes (2004). Reseña que los pueblos buscan un significativamente

un crecimiento económico, sin embargo, el obtener un incremento en el PIB no
implica un incremento de prosperidad. Es por ello que el incremento económico
se encuentra reflejada en una mejora real del bienestar de los individuos.
Banco Mundial (2010). PIB, se ha apreciado a lo espacioso del período

como una disposición inmediata de la prosperidad de una corporación. El
esclarecimiento está en el suceso caudal creada, el cual se refleja en los
distintos medios disponibles de una administración, bienes que pueden ser
designados con el fin de la edificación de construcciones, la indagación en
medicina o la arquitectura de residencias de propiedad, para optimizar la
existencia de los habitantes de un estado.
Chirinos (2007). Desde un periodo determinado los especialistas han

debatido sobre los principios del desarrollo, a causa de ello dejaron sus
contribuciones que hasta el momento se manejan. Así, los economistas
tradicionales aluden a Adam Smith, David Ricardo, Thomas Maltus quienes
implantaron nociones como la concordancia entre el ascenso técnico, la
especialización del trabajo, las utilidades menguantes, la concordancia con la
recolección de capital físico.
Corbo (1996). El aparecimiento de los modelos de evolución endógena,

son los que estipulan el aumento del beneficio per cápita endógenamente,
debido al perenne provecho de la influencia de las capacidades estatales sobre
el incremento al discurrir su secuela de la inversión y la tecnología. En efecto
39
Villanueva, E.
deben administrar la acumulación del capital humano, impulsar la inversión en

capital, investigación y desarrollo.
Jiménez (2010). Los prototipos de desarrollo endógeno se catalogan en

dos generaciones. La originaria congrega aportes elaboradas por dramaturgos
en los tiempos sesenta y la subalterna generación constituye los antecedentes
de los modelos.
Bourguignon (2002). La literatura demuestra los dispositivos para

aprender la reciprocidad que adquiere la indigencia y la evolución monetario,
en efecto, la repartición del patrimonio en los domicilios, está proporcionado por
el aumento de la incorporación moderada de los hogares, mientras la
contingencia de los ingresos monetarios está establecida por la representación
de como la riqueza se proporciona entre los hogares, es por ello que estas tres
variables se vinculan aritméticamente
Objetivo 3. Identificar el nivel del crecimiento económico en el Perú a

través del PBI
Crecimiento de la Economia del PERU

3000 6
5.5 5.6
5.3
2500 5
MILES DE MILLONES DE SOLES
4.6
3.9 4
2000 3.7
VARIACION DEL PBI
3
1500
2
1000
1
500
0
0
1960 1970 1980 1990-1 2000 2010 2016-1
-500 -2
variacion del PBI añoAÑO miles de millones de soles
Elaboración propia. Fuente Instituto Nacional de Estadística e Informática (2017)
40
Villanueva, E.
Figura 3. Según el instituto nacional de estadísticas e informática, el Producto Bruto

Interno, refleja el patrimonio peruano en los periodos de 1950-2016, la cual, obtuvo
una tasa intermedio anualizada de 3,9%, ostentando períodos de esparcimiento y de
recesión, debido, en que ciertas circunstancias se le atribuye una formidable
interposición en el mercado, inclusive una diligencia privada, donde aquellos Estados
poseen una diligencia económica de una superación. Seguidamente diversas
recesiones que se encuentran estipuladas en la economía peruana, concuerdan con
las dificultades universales, como el proceso que se generó en la recesión de 1958, de
(1976-1978), la recesión de (1982-1983) y por ultimo las recesiones de los años
(1998-1999), y la inmovilización en el año 2009. En cualquiera de estas recesiones,
los componentes externamente procedentes de las dificultades cosmopolitas
conmovieron la diligencia monetaria, que en ciertas situaciones fueron amortiguadas
por las capacidades macroeconómicas aplicadas.
2.2.2. Estrategias de desarrollo en la economía peruana

Thorp y Bertram (1985). Las Estrategias de desarrollo efectuadas en el
patrimonio peruano sólidas con la certeza empírica, es por ello que debemos
precisar los sucesos selectos en relación al incremento del producto o PBI per
cápita.
2.2.3. Inversión en el Perú

Ariño (2001). No es eficaz en el abastecimiento de actividades
comerciales públicas, esto quiere decir que las naciones están en un proceso
de desarrollo permiten que se maniobre cualesquiera de los conflictos de un
proyecto de construcción que quebranta la disposición de servicio que la
colectividad solicita.
Allen (2001). Las labores de infraestructura perpetradas por la sección

gubernamental proverbialmente poseen una popularidad de ser pobremente
administradas.
Gutiérrez y Dodero (2007). Las inversiones en construcción son muy

onerosas y ello envuelve que las administraciones de los estados en proceso
de desarrollo consignen cúspides participaciones de sus valoraciones de
inversiones de obras, lo que alteraba diferentes gastos del Estado esto podría
concebir dificultades nacionales inminentes.
41
Villanueva, E.
2.2.4. Ejecución de proyectos por el sector privado y público

Lloveras y Borderas (1988). Los procedimientos de construcciones y
compra de equipo son predestinados a actividades comerciales, obteniendo
peculiaridades específicas, estas pretenden que sean bastantes rentables para
que de ese modo el sector privado esté dispuestos a asumirlas, debido a que
no son numerosos los proyectos públicos que cuenten con una rentabilidad
elevada.
Arecete (2004). Cuestiona la intervención individual que tiene las

siguientes restricciones, como la insuficiente renta, es por ello, que los
inversionistas privados querrán invertir en estos proyectos y asumir los riesgos
asociados a estos, por tanto, se necesita la contribución del Estado para mitigar
los riesgos y así posibilitar los proyectos de construcciones.
Akintoye y Hardcastle (2003). Precisan una APP es la concordancia

determinada entre el sector público y privado, las cuales se adhieren para
favorecer con el abastecimiento de recursos, rendimientos y los conflictos
sindicados con la realización de proyectos, estas constituyen un enfoque
intermedio entre el abastecimiento de servicios públicos por el sector privado.
Gerrard (2001). Las APP son capitalizadas absolutamente por el sector

privado, debido a que, incorporan un importe agregado significativo hacia el
gobierno, principalmente en las naciones que se encuentran en un proceso de
desarrollo. Depende de la financiación que procede de dicho sector, la
introducción de estos capitales accederá la manipulación del gobierno en los
recursos de corto plazo para satisfacer proyectos de primera necesidad.
Gutiérrez y Dodero (2007). El gobierno desempeña con el desarrollo de

servicios básicos teniendo como soporte la intervención de las empresas para
ejecutar carreteras, puertos, energía, esto se desarrollará mediante el sector
privado, a través de estas obras se perfecciona con las necesidades básicas,
mediante compañías.
2.2.5. Importancia de la inversión privada y pública

Larrain y Vergara (1997). Hacen hincapié en la graduación de la tasa de
incremento, es por ello que un estado posee un progreso del 3% por 10 años
42
Villanueva, E.
desplegará su PIB en 34%en un espacio determinado; y prosperara al 5%

anual, su PIB se ampliaría en 64%. Asimismo, existirá una incompatibilidad de
2% por cada lapso resulta una brecha de 30% del PIB. Cabe resaltar que es
trascendental manifestar los terminantes de las tasas de aumento del PIB per
cápita.
Posada y Gómez (2002). Uno de las definitivas claves del desarrollo

económico a lo extenso de la historia, el gasto que es predestinado para la
alineación de capital humano. Principalmente los especialistas concuerdan en
un apropiado personal, de acuerdo a ello se incrementará la competitividad,
trayendo consigo la inversión privada y un mercado competitivo.
Con lo antes mencionado en posteriores dos lapsos de tiempo la inversión pública y

privada han estado en constante evolución económico del Perú. Inclusive
anteriormente a los años 90 el gobierno era el único ente que modificaba la
construcción de servicio con un ajuste de ampliación en intermedio del 4% siendo la
intervención individual prácticamente nula. Sin embargo, desde el inicio de 1990 la
cooperación de la inversión privada en construcción fue adquiriendo protagonismo de
las Asociaciones Público Privadas. Posteriormente la participación privada se dio
desarrollo a través de la desnacionalización de algunas actividades comerciales
públicas fundamentales, como telefonía pública y la energía eléctrica.
Consecutivamente se han venido desarrollando proyectos de instalaciones como
autopistas, aeródromo, puertos, plantas de tratamiento de agua potable y residual,
proyectos de irrigación siendo resultados concluidos satisfactoriamente.
2.2.6. Indicadores de crecimiento económico:

Un indicador estadístico emitido por un gobierno que indica el
crecimiento y la estabilidad económicas actual. Los indicadores comunes
incluyen tasas de empleo, Producto Interior Bruto (PIB), inflación, ventas al por
menor, etc.
2.2.6.1. Indicador económico (IPC)

El IPC o Índice de precios al consumidor es una medida que refleja los
cambios de los precios de un número de bienes en una economía.
El encargado de calcular este índice es el Departamento Nacional de

Estadística (DANE). Este índice se encarga de medir particularmente el cambio
43
Villanueva, E.
a través del tiempo, del costo de la canasta familiar, asumiendo que se

mantiene la calidad y la cantidad de los bienes y servicios que la componen.
Esto quiere decir que el IPC muestra la variación de los precios de estos bienes
a través de un periodo. En caso de que la variación indique que el costo de la
canasta familiar aumenta, se presentará un efecto que se conoce como
“Inflación”, y el caso contrario es que, si el costo de la canasta familiar
disminuye, se presentará el efecto conocido como “deflación”.
2.2.6.2. Indicador económico (PIB)

El PIB (Producto Interno Bruto). Es una expresión de gran importancia al
momento de calcular el ejercicio económico de un estado, que corresponde al
valor total de bienes y servicios que produce un país durante un periodo de
determinado que por lo general puede ser trimestral o anual, lo que quiere
decir, el total de lo que se produce con los recursos que se han utilizado en la
economía, mediante la valoración de cada bien final o servicio al precio que se
maneja comúnmente en el mercado.
El PBI Es el valor de los bienes y servicios terminados que se producen

en dentro de la economía de una nación, durante una fase que es
generalmente un año. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática -
INEI (2018).
2.2.6.3. Indicador (PNB)

Este se encarga de computar la producción que conciben en país oriundo,
sin considerar a la producción que fue realizada en su país de origen o fuera de
este. Por esta razón para el caso de Perú, si queremos encontrar el PNB
tendremos que sustraer al PIB la producción de los forasteros y añadir lo que
originan los peruanos que se hallan en el exterior. El PNB se puede
pronunciarse en términos brutos o netos.
2.2.6.4. Indicador de desempleo:

Se considera uno de los problemas de mayor repercusión en la sociedad
actual. Ya que las personas desempleadas se enfrentan a situaciones difíciles
por no contar con los ingresos necesarios para sostenerse a sí mismos y a sus
familias.
44
Villanueva, E.
La definición formal de desempleo es la situación del grupo de personas

en edad de trabajar que actualmente no tienen empleo a pesar de que se
encuentran disponibles para trabajar y han buscado trabajo durante un periodo
determinado.
2.2.6.5. Indicador tasa de interés:

Los intereses se perciben como el importe que se paga por el uso del
dinero. Estos se formulan particularmente, como un porcentaje de la suma
prestada. De esto es importante cada año, mes; se deberá pagar ese
porcentaje es algo que tiene que estar definido con claridad. El interés
expresado como un porcentaje se le conoce como tasa de interés.
2.2.6.6. Indicadores del crecimiento económico empresarial

Martínez (2005). En su tesis La competitividad empresarial, factor
impulso para el desarrollo local describe a la globalización como parte del
proceso del desarrollo de las empresas y consumidores, resaltando que es
pequeño el número de empresas que se encuentran en los niveles competitivos
necesarios para participar de los beneficios de la apertura de los mercado e
integración económica.
Haciendo énfasis en las PyMES, en su búsqueda de mayor inversión,

para propiciar incrementos de productividad, desarrollo del capital humano,
participación social y gubernamental, lo que resulta en incrementar el
crecimiento empresarial.
Observatorio PYME 2011 En su Informe sobre el Crecimiento

empresarial, están comprendidos tres estudios, el primero acerca del
diagnóstico del crecimiento de las PYME, tanto a nivel regional como también
sectorial, el segundo una recopilación de modelos que se están aplicadas para
motivar el incremento empresarial y el tercer estudio que extirpa los ejercicios
de apoyo al crecimiento de otros naciones con economías prósperas, partiendo
de esto se destaca la falta de desarrollo de políticas y medidas que beneficien
el crecimiento empresarial, también se ve la insuficiencia de buscar la
disminución de costos para hacer más profesionales a las empresas.
45
Villanueva, E.
Penrose (1962). El crecimiento se caracteriza por la operación compleja

de las innovaciones internas que desbocan en un acrecimiento de las
extensiones y permutaciones en las características de los objetos que se
encuentran sometidos a tal proceso. También aborda la perspectiva del
crecimiento empresarial desde una orientación organizativa o interna de la
empresa.
Perroux (1963). El crecimiento se define por el engrandecimiento

perpetuo de la extensión de un dispositivo económico complejo, realizado con
variaciones de estructuras, y custodiado de perfeccionamientos económicos
variables.
2.2.7. Impacto de la corrupción en el crecimiento económico empresarial

Las características que está obteniendo la corrupción en la actualidad,
lleva consigo efectos vehementemente graves en el ámbito político, económico
y social de una nación en específico.
Impacto político: La corrupción reproduce y consolida la desigualdad social

y preserva las redes de complicidad entre las élites políticas y económicas.
Respecto a la clase política consolida las clientelas políticas y mantiene
funcionando los instrumentos ilegales de control. Respecto al aparato
administrativo, perpetúa la ineficiencia de la burocracia y genera formas
parasitarias de intermediación. Todo esto conduce a la pérdida de credibilidad
en el Estado y a la erosión de la legitimidad necesaria para su funcionamiento
adecuado.
Impacto social y cultural: La corrupción se enfatiza en las diferencias

sociales y al restringir el título del Estado como intermediario de las demandas
de los diferentes grupos sociales. Las clases populares se encuentran
sometidas a una exclusión, ya que, la corrupción los aleja del sistema formal y
los obliga a acceder de manera informal a sus medios de subsistencia y de esa
forma una mala retribución de riquezas escasas. Es por ello que las empresas
aun siendo competitivas, gracias a la corrupción no les llevara a nada bueno
sino que el progreso de estas dependen de los buenos contactos y el monto
que tengan establecido para corromper a los responsables que tomen las
46
Villanueva, E.
decisiones sobre las contrataciones. Eso afecta de manera directa a la

economía, destruyendo su ética y profesionalismo, reemplazando así los
criterios profesionales.
Impacto económico, tal y como se ve en los países con persistencia política

elevada, está relacionada a una vigilancia más crítica del escándalo. La
corrupción desfigura el vínculo que entre la administración como asociación
que se encarga de regular o verificar los acuerdos y obligaciones que
corresponda a este. Es así que las organizaciones como las personas al saber
que pueden hacer actos de corrupción como sobornos, chantajes están o
tienen la facilidad de violar los acuerdos, derechos y obligaciones que existan.
Para que así los funcionarios puedan tener la facultad de separar los
rendimientos ilegalmente sin recibir ninguna sanción por el acto cometido. Es
por eso que el grado de prestigio del estado debed disminuir, imposibilitando el
trabajo de los componentes de inspección en lo que respecta a las agencias
nacionales.
Wei (2000). La corrupción tiene un impacto negativo, ya que, estimula que

las empresas extranjeras ya no decidan invertir, debido a que tendrían que
pagar a gobernadores corruptos un monto que sería como una arancel extra la
cual estarían pagando, es por ello que reduce la utilidad de las inversiones.
Islam (2003). Es así que cuando existe un gobierno que no tiene claro lo
que deben desarrollar, las personas no tienen la capacidad de inspeccionar las
reglas que se emplean por el gobierno. Es así que poco a poco se van
desapareciendo el atractivo político de los líderes gobernadores para así poder
ejecutar la mejor misión posible. Tal es que se va haciendo más dificultoso la
identificación de problemas o hechos que sirven para diseñar reglas, y la
conexión entre los palpitantes del gobierno se hace más difícil. Es por eso que
cabe señalar que la falta de claridad pierde la fiabilidad en las técnicas usados
por los funcionarios, lo que afecta en la permanencia política.
Huntington (2006). También replica que la corrupción posee una secuela

positiva sobre el crecimiento económico, a causa de que muchas de ellas
suelen derribar las barreras administrativas estatales, trayendo consigo una
disminución en la inversión y así distorsionando los precios, es decir, que la
47
Villanueva, E.
inversión es eficiente por su oportuna naturaleza, pero la corrupción la

distorsiona llevándola a cabo a un coste mínimo que el que implicaría de
prevalecer sin ésta los obstáculos impuestos por el gobierno, gracias a ello se
estableció una postura meramente economicista, pero esto no justifica los
actos corruptos, buscando así manifestar las acciones corrompidas como un
acelerador de las inversiones y por ende el desarrollo económico, pero esto no
quiera decir que éticamente este correcto.
Argandoña (2007). La corrupción trae un efecto negativo para las

empresas, trayendo consigo grandes riesgos, ya que deteriora la imagen de las
entidades, en consecuencia su rentabilidad disminuirá, juntamente con su
supervivencia en el mercado.
Hwang, Jung & Lim (2011). Los estudios que se han realizado últimamente,
han establecido que la corrupción afecta negativamente al desarrollo de una
economía, ya que una de las causas son las vías de inversión pública, la cual
presenta una disminución en la economía, al presentar una corrupción con
altos niveles, es por ello, que hay más afición a forjar actos corruptos.
Wensink y Maarten (2013). La corrupción determina efectos catastróficos

en las actividades comerciales y la eficiencia del mismo, inclusive puede
conseguir acrecentar la inversión estatal, dado que la Administración invierte
más recursos financieros en actividades con el sector privado, cuyo objetivo se
establece en beneficiar a determinadas empresas, disminuyendo la
productividad y la eficiencia del gasto establecido para los proyectos de
inversión.
Según Ackerman (2017). La corrupción sistemática desmejora la justicia de

las administraciones, fundamentalmente en las naciones democráticas, aun
siendo democráticas enfrentan el riesgo de verse afectados por golpes de
Estado que sean gobernados por individuos autoritarios, es por ello, que la
corrupción no es perennemente desestabilizada. Esta frase es claramente
aplicada a nuestra realidad como país peruano, donde en la década de los
años 90, fuimos gobernados por el partido aprista, el cual se caracterizó por ser
un régimen autoritario. Finalmente la corrupción también representa y fortalece
la distinción social, consolida el clientelaje político e inmortaliza la incapacidad
48
Villanueva, E.
de la burocracia y, por lo tanto, impide contar con una administración pública

eficiente al favor de la complacencia de los derechos de los peruanos.
Después de todo lo mencionado por los distintos autores nos enfocamos que la
corrupción tiene un efecto negativo para la economía peruana, ya que al descubrirse
las acciones corruptas de las empresa que brindan productos o servicios en el
territorio establecido, las acciones que poseen empiezan a disminuir provocando con
esto una disminución en la motivación de los inversionistas extranjeros, debido a la
inestabilidad económica y porque no decir política que presentan, pero también posee
un efecto positivo para las empresas que están relacionadas a actos corruptos con los
funcionarios, es decir, tendrán más concesiones y licitaciones y de esa forma
generaran mayor rentabilidad.
Los expertos manifiestan que la corrupción tiene como consecuencia la

ineficiencia de las concesiones, las licitaciones, las privatizaciones, sino que
regularmente suelen entregarse a los principales contactos y de esa manera
perjudicando los intereses del Estado y por ende los intereses de todos los
ciudadanos que conlleva la redistribución de la riqueza se reasigne a favor de
los funcionarios estatales.
Objetivo 4. Establecer el impacto de la corrupción en el crecimiento

Crecimiento de las MIPYME

878,285
900,000 784,859
800,000 694,358
700,000 589,357
600,000
500,000
400,000
300,000 158,233
144,506
200,000
41,916 24,131
47,378 24,004 9,620
9,349 2,938
3,656
100,000
0
s
cio io tu
ra ió
n rio er
ía s ca
er rvic c cc cua in Pe
m e fa tru e M
Co S nu ns op
M
a
Co A gr
49
Villanueva, E. MIPYME 2013 MIPYME 2017
Elaboración propia. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e

Informática (2017).
Figura 4. Según el instituto nacional de estadísticas e informática, la variación de las

MIPYMES haciendo una comparación entre el año 2013 y 2017, tenemos un claro
panorama del crecimiento de las empresas por ejemplo en el sector comercio, fue el
sector que más incremento de empresas tuvo con 694,358 en el año 2013, mientras
que en el 2017, obtuvo 878,285 empresas, en el sector servicio también mostro
incremento con un total de 589,357 en el año 2013 y en el año 2017 obtuvo 784,859
empresas y en el sector manufactura también posee un ligero crecimiento con
144,508 en el 2013 y 158,233 en el año 2017 y finalmente tenemos al sector pesca
que también registro un ligero crecimiento con 3656 empresas en el año 2013 y 2938
empresas en el año 2017, es decir que la corrupción no tiene mucho impacto en el
desarrollo de las empresas, pero si para las nuevas inversiones ya que al mostrar una
inestabilidad política las empresas suelen no invertir, hasta que la economía se
estabilice.
50
Villanueva, E.
CAPÍTULO III
CONCLUSIONES
III. CONCLUSIONES:
1. Los principales tipos de corrupción que se dan en el Perú son el

peculado, la colusión, el enriquecimiento oculto, nepotismo, el tráfico de
influencias; dado que las leyes son débiles para sancionar este tipo de
corrupción, traficando ilegalmente sus influencias dando oportunidades a
dedocracia a personas conocidas como familiares o entidades de las
cuales puedan obtener beneficio y así enriquecerse de manera ilícita.
2. Las causas de la corrupción administrativa son, la pérdida de valores y
principios éticos, la ineficiencia de las instituciones públicas y los
51
Villanueva, E.
órganos de control; procedimientos administrativos exhaustivos por parte

de los servidores públicos y las leyes burocráticas que existen en
nuestro estado.
3. Se identificó a través del producto bruto interno que el crecimiento
económico tuvo fluctuaciones, en el periodo de 1990 se le atribuyo una
variación negativa de -0.1%, debido a la recesión que existió en esa
época y la corrupción de los gobiernos de turno, lo cual trajo una crisis
económica, tiempo después con buenos fundamentos económicos, la
economía tornó a estabilizarse.
4. En cuanto al impacto que ocasiona la corrupción en el crecimiento
empresarial no siempre es negativo, ya que, permite el crecimiento de
las empresas, es decir, se manifiesta desde un punto económico, mas
no de manera ética, pero el impacto se torna negativo, cuando estas
llevan a cabo los proyectos de inversión, sobrevalorando los costos e
invierten en materiales de baja calidad, provocando la suspicacia de la
gente, por ende salen a relucir sus actos corruptos, trayendo consigo
mala imagen a la empresa y con esto su decrecimiento.
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
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Villanueva, E.
Entidades agravidas con mayor cantidad de casos de corrupcion

10000
8994
9000
8000
7000
6000
4985
5000 4227
3840
4000 3349
3000 2405 2122
2000
857 745 695
1000 406 267
33
0
es es ru es do s os os al o s a s
tal i al l pe al ta ti va
t ut m i ci b lic a da bl ic otro
ri c n s a o d u u
st vin de gi
o le uc sti on ju p rm re
p
di ro n al re de ed e
in
a ut d er rio sa a
s p s s s o e a l
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e
es ci o rn
o rio ne es os p is t er
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l id ad na ie s te cio dad i s m
m
in fu s o
d b i tu i
pa al
i
i ci
a
go in rs an re
nici c ip ol m i nsti ive org o ng
u i p n c
m un u
m
V. ANEXOS:
Elaboración propia. Fuente: Defensoría del Pueblo (2017).

Figura 1. Según las encuestas realizadas por la Defensoría del Pueblo (2017),
nos muestra cuales son las entidades que poseen mayores casos de corrupción,
como es el caso de las municipalidades distritales con 8994 casos de corrupción,
59
Villanueva, E.
son cifras alarmantes y el reflejo de cómo están sumergidas en corrupción

nuestras instituciones, nuestras municipalidades provinciales, determinan 4985
casos de corrupción y por último en otras instituciones poseen 4227 casos de
corrupción.
Delitos relacionados a Odebrecht

otros 10
peuclado 5
colusion 13
trafico de influencias 1
aprovechamiento indebido del cargo 8
cohecho pasivo propio 6
cohecho activo generico 3
0 2 4 6 8 10 12 14
Fuente: Defensoría del Pueblo 2017. Elaboración: Propia

Figura 2. Según las encuestas realizadas por la Defensoría del Pueblo (2017), al
salir a relucir los actos de corrupción de la empresa Odebrecht, refleja que la
colusión es el tipo de corrupción que más empleo esta empresa, con 13 delitos en
investigación, el aprovechamiento indebido de cargos, representa 8 delitos de este
tipo, es tanta la participación que tenía esta empresa dentro de las distintas
instituciones del Perú.
60
Villanueva, E.
Principales factores que explican la corrupcion

administrativa
Bajo sueldo de los funcionarios 16.00%
Poca disposicion del sector privado para rechazar coimas 16.30%
Aprovechamiento del sector privado para conseguir favores 18.50%
Vanalidad de los funcionarios publicos 22.10%
Cultura 27.10%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00%
Elaboración propia. Fuente: CENTRUM Católica’s Working Paper Series (2015)

Figura 3. Según las encuestas realizadas por CENTRUM Católica’s Working
Paper Series, nos muestra el ranking de los principales factores que explican el
desarrollo de la corrupción administrativa, tenemos como principal causa la cultura
en nuestro país, representando un 27.10%, por ende se desarrollan de manera
habitual actos de corrupción y la menor causa es el poco sueldo que reciben
nuestros funcionarios con un 16%.
61
Villanueva, E.
Los gobiernos más corruptos del Peru
Pedro Pablo 1%
Alejandro Toledo 5%
Alan Garcia (Segundo Gobierno) 17%
Alan Garcia (Primer Gobierno) 19%
Ollanta Jumala 19%
Alberto Fujimori 29%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Elaboración propia. Fuente: Pulso Perú y Datum.

Figura 4. Según las encuestas realizadas por Pulso Perú y Datum, respecto a los
presidentes más corruptos de nuestro país, los ciudadanos consideraron que el más
corrupto es el presidente Alberto Fujimori con un 29%, también consideraron que el
ex presidente que se suicidó, posee un 19% juntamente con el ex presidente Ollanta
Humala y por último tenemos al ex presidente Pedro Pablo, con 1%, ya que su paso
por la administración pública, fue fugaz.
62
Villanueva, E.

La Corrupción Administrativa y El Impacto en El Crecimiento Economico Empresarial

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÒN

MONOGRAFÌA PARA OBTENER EL GRADO ACADÈMICO DE BACHILLER

La Corrupción Administrativa y el Impacto en el Crecimiento Económico

RELACIONES HUMANAS Y LABORALES

Villanueva Zavaleta, Elsa Nataly

Mg. Barinotto Roncal, Patricia

2.2.3. Inversión en el Perú.................................................................................................41

Figura 1: Determinar los tipos de corrupción que se dan frecuentemente en el

Por brindarnos su amor, su apoyo

A nuestros compañeros del Área de Filosofía del

El presente estudio tiene como objetivo determinar de qué manera la

Palabras clave: Corrupción Administrativa, Crecimiento Económico.

Keywords: Administrative Corruption, Economic Growth.

I.1. Realidad Problemática.

Vivanco, argumento la problemática, a causa de la imprescriptibilidad de delitos

los líderes populistas, solo pretenden lograr sus beneficios, como

paradigma es la información recopilada por la encuesta Nacional de Cultura

El Perú no es ajeno a esta problemática, ya que, la lucha contra la

que son preocupaciones trascendentales que vive actualmente el país, claro

La investigación de la Fiscalía buscó determinar los aportes irregulares

La Libertad ha registrado un total de 1253 casos de corrupción desde el

Provincial de Trujillo (MPT) también otros funcionarios, por el presunto delito de

La corrupción es un tema muy escuchado en la sociedad, tiene muchos

Analizar diferentes estudios de investigación de la corrupción

1.1.2. Justificación Teórica

La investigación genera un aporte teórico mediante la revisión

1.1.3. Justificación Metodológica

La metodología que se está utilizando en este proyecto es la revisión

1.2. Pregunta de investigación

¿De qué manera la corrupción administrativa afecta el impacto en el

Determinar la corrupción administrativa y el impacto en el crecimiento

1.4.2. Objetivos específicos.

corrupción administrativa. Posteriormente se estableció el desarrollo teórico

Criterios de exclusión, Estudios con diferentes idiomas, Papers dentro de base

Criterios de calidad: Para esta investigación se ha establecido tener un

2.1. Variable 1: Corrupción

2.1.1. Definición de corrupción

El Plan Transparencia - Perú (2008). La define como la gestión de desviar

Contraloría (2005). La corrupción son medidas socioeconómicas; es decir,

Choclan (2009). Es el seguimiento penal del incumpliendo de las leyes

Congreso, al mismo tiempo existen ausencias de normas coherentes con el

Pasquino (2009). Es el ejercicio ilegal de poderes públicos para obtener

Según la revista Transparency International (2000). Se trata cuando un

León (2006). Es el predominio de regímenes autoritarios, esto depende

Por anteriormente mencionado la corrupción se define como un acto

2.1.2. Tipos de corrupción

Reátegui (2016). Las clasificaciones de la corrupción administrativa se

de manera individual como también mediante intermediarios o formando

Casar (2016), La define como diferentes acontecimientos, dado que los

2.1.2.1. Abuso de funciones

Linares (2011). Es una situación que perturba a la humanidad, dado que

El Código Penal (1924), ya que está regulado en el artículo 337, nos

El abuso de poder es un tipo de corrupción en la cual los funcionarios públicos

Torres (1998). Es una retribución que influye sobre la conducta de un

Montoya (2015). Afirma que delitos de cohecho, son indicados como

Abanto (2014), Es el actuar que afecta a un adecuado reglamento que

Como se ha demostrado el cohecho es la actividad que genera la transgresión

Álvarez (2007). Se deriva de PECUS, lo cual significa ganado o rebaño

competencias del bien legislativo amparado y no depende de la situación del

Salinas (2011). Es un quebrantamiento de malversación fraudulenta, por

El peculado es un delito que cometen los funcionarios públicos, dado que se