MITIGACION Y REMEDIACIÓN DE PASIVOS

AMBIENTALES MINEROS Y ANALISIS DE

CASOS LOCALES

• Gabriel José Aguirre De La Torre

• Guimar Cansaya Vara
• Brayhan Deyvis Deza Velásquez
• Henry Arhuata Peraza
• Elizabeth Yovana Coaquira Maquera
• Junior Diego Apaza Vargas
• Yony Callata Callata
 PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
 Son aquellas instalaciones, efluentes,
emisiones, restos o depósitos de residuos
producidos por operaciones mineras,
abandonadas o inactivas que constituyen
un riesgo permanente y potencial para la
salud de la población, el ecosistema
circundante y la propiedad.
(Art. 2º de la Ley Nº 28271 publicada 6 de
julio de 2004 )
Marco legal de la gestión de
PAM’s
 Ley N ° 28090: Ley que regula el cierre de minas

 OBJETO DE LA LEY: Regular las

obligaciones y procedimientos que deben
cumplir los titulares de la actividad minera
para la elaboración, presentación e
implementación del Plan de Cierre de
Minas y la constitución de las garantías
ambientales correspondientes,
LEY N.º 28271: Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera

 OBJETO DE LA LEY: Regular la

identificación de los pasivos ambientales
de la actividad minera, la responsabilidad
y el financiamiento para la remediación
de las áreas afectadas por éstos, destinados
a su reducción y/o eliminación, con la
finalidad de mitigar sus impactos
negativos a la salud de la población, al
ecosistema circundante y la propiedad.
 Actualmente existen mas de 8000 pasivos
actuales en el Perú, los de mayor presencia
se encuentran en las regiones de Ancash
(15,5%), Cajamarca (14,5%) y Puno (11,6)
 PLAN DE CIERRE DE
PASIVOS AMBIENTALES
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PLAN DE CIERRE DE PASIVOS

AMBIENTALES MINEROS
Planes que deben ser presentados por las empresas mineras con la
finalidad de dar a conocer las acciones que se realizaran con la
finalidad de mitigar los pasivos ambientales mineros.
Formato para la presentación de la solicitud de
aprobación del plan de cierre de pasivos
ambientales mineros. Estos se presentan de
manera digital en la web del MEM (Ministerio
de Energia y Minas) y deben seguir un formato
establecido para el llenado del plan
 Aspectos que se deben
considerar en el Plan de
Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros:
 Labores realizadas en la mina
 Criterios de cierre
 Cantidad de botaderos e instalaciones
 Medio ambiente cercano
Entre los aspectos que deben de tenerse en
cuenta para la elaboración del Plan de
 Instalaciones de la mina
Cierre se encuentran:  Mantenimiento físico, químico, biológico
 Cronogramas, mecanismos, presupuestos, etc.
 PLAN DE CIERRE DETALLADO
 Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros detallado a nivel de factibilidad,
en base a la estructura señalada en el
Anexo del Reglamento, incluirá los
resultados de todos los estudios realizados
durante el planeamiento final y las etapas
de diseño del proyecto. El plan de cierre
incluirá estimados de costos para las
actividades de remediación propuestas,
actividades de desmantelamiento y
actividades de cuidado y mantenimiento
post cierre.
INFORME DE AVANCE
 el responsable de la ejecución de la
remediación de un Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros, debe presentar un informe
semestral a la entidad correspondiente, dando
cuenta del avance de las labores de
remediación señaladas en el Plan de Cierre
aprobado con información detallada respecto de
las medidas comprometidas para el semestre
inmediato siguiente. Los informes de avance
semestrales deben continuar aún después de la
conclusión de los trabajos de cierre final, hasta
la emisión del Certificado de Cierre Final por
parte de la autoridad.
 CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
 Conjunto de actividades a ser implementadas a fin de cumplir con los criterios
ambientales específicos y alcanzar los objetivos sociales deseados después de la etapa
de identificación y aprobación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
PLAN DE CIERRE DE ACTIVOS AMBIENTALES MINEROS

 Planes que deben ser presentados por las

empresas mineras con la finalidad de dar a
conocer las acciones que se realizaran con
la finalidad de mitigar los pasivos
ambientales mineros.
FASES DE GESTION DE PAM
´s
 Fase I

 Actualización del inventario:

Identificación, caracterización y
priorización de PAMs de acuerdo al
riesgo
 1) Información General de la Ex-
Unidad Minera.
La técnica utilizada para la identificación, caracterización y 2) Labores Mineras.
priorización se realiza mediante la evaluación de la información 3) Residuos Mineros.
recolectada en el campo utilizando seis (06) fichas, las cuales
consideran tres criterios de Riesgo.
4) Otros Residuos.
5) Edificaciones, infraestructura y
-Riesgo a la Seguridad humana, otros.
Riesgo a la Salud humana y Ambiente Físico 6) Sustancias Químicas
Riesgo a la Fauna Silvestre y Conservación. (almacenadas o derrames).

01) Información General de la Ex-Unidad Minera. 02) Labores

Mineras. 03) Residuos Mineros. 04) Otros Residuos. 05)
Edificaciones, infraestructura y otros. 06) Sustancias Químicas
(almacenadas o derrames).
 Calificación del PAM

 Se considera la evaluación obtenida en las

fichas previas
 Se asigna un puntaje entre 0 y 3

 El calculo será:
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Ejemplo: Total de cuencas priorizadas en el País
Fase II
 FASE III

 ELABORACION DE ESTUDIOS DE
INGENIERIA PARA LA REMEDIACION
DE PAM’s

• Establecer los términos de referencia para el estudio a

nivel de perfil de los pasivos que serían remediados.
• Establecer los términos de referencia para la
contratación de la consultora que va a elaborar el Plan
de Cierre de PAM.
• Contratación de la consultora para la elaboración de los
estudios de Planes de Cierre de PAM y términos de
referencia para la elaboración de los estudios de
ingeniería.
• Coordinación con entidades competentes para la
búsqueda de financiamiento.
 FASE IV
Obras de remediación

Es debido a este riesgo potencial y permanente que representan los

PAM, que deben ser remediados a fin de mitigar sus impactos
negativos a la salud, el ecosistema y a la propiedad. Para dicho
efecto, el ordenamiento jurídico peruano ha establecido diferentes
modalidades a través de las cuales se puede llevar a cabo la
remediación:
a) Plan de cierre de PAM.
b) b) Inclusión de los PAM en el plan de cierre de minas.
c) c) Reutilización.
d) d) Reaprovechamiento
 MEDIDAS DE MITIGACION
 ACTIVIDAD: Uso de maquinaria y equipo
 Atributo ambiental impactado: Suelo aire y
social
 Medidas de mitigación:
 Limitar brechas y caminos a los
estrictamente necesarios
 Riegos intermitentes para reducir la
generación de polvos
 Evitar el mantenimiento de la maquinaria en
el predio para evitar el derrame de aceite,
combustibles.
 Supervisas que las maquinarias y equipos
que usan Diesel estén en excelentes
condiciones para evitar emisiones

 ACTIVIDAD: Trazo, excavaciones,
compactación y nivelación
 Atributos ambientales impactados: Suelo,
vegetación y atmosfera
 Medidas de mitigación;
 Limitar los caminos a los estrictamente
necesarios
 Se deben regar constantemente las
terracerías y materiales de relleno
 Fijar los taludes con vegetación apropiada
 Aprovechar los materiales de corte para los
rellenos en las franjas que lo requieran

 ACTIVIDAD: Almacenamiento de
materiales y equipo
 Atributos ambientales impactados: Suelo
 Medidas de mitigación:
 Las áreas de almacenamiento de lubricantes
y combustibles deben contar con muros de
contención para evitar su arrastre hacia las
corrientes intermitentes de agua
CASOS PUNO:
 Empresa involucrada: Estatal Activos
Mineros SA
 Actividad realizada: Remediacion ambiental
de 170 pasivos en la Ex unidad minera
Esquilache.
 Ubicación: San Antonio – Puno
 Altura: 4700 msnm.
 OBJETIVO: Remediar 170 pasivos
mediante técnicas de recuperación y
remediación definidas en el plan de cierre y
aprobado por el MEM (Ministerio de
Energía y Minas)
 Costo de Inversión: 33 millones de soles
 Tiempo de ejecución: 15 meses
CONCLUSIONES