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Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC

¿QUÉ ES EL IGAC?

El Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC es un documento técnico


que se aplica a las actividades en curso de la pequeña minería y minería artesanal
en procesos de formalización para adecuarlas a las obligaciones legales
ambientales vigentes. En el IGAC, como minero en proceso de formalización,
debes adoptar medidas para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos
ambientales negativos generados por la actividad minera que desarrolla antes y
luego de analizar el proceso de formalización.
Objetivo del IGAC

 El Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC) tiene como objetivo eliminar,


controlar y remediar progresivamente, en plazos definidos claramente, los impactos
ambientales negativos que viene causando la actividad de la pequeña minería, aplicando
prioritariamente actividades de prevención, control, remediación y compensación
ambiental.

 El Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo tiene como objetivo Prevenir la


generación de nuevos impactos, durante todo ciclo de vida de la actividad tener una
responsabilidad ambiental.
Los Gobiernos Regionales y la
Evaluación de los IGAC

El IGAC, es el
instrumento de
gestión ambiental
correctivo, Artículo 9°
del Decreto Supremo
N° 1105 que permite la
formalización de la
actividad minera, de
la pequeña minería y
minería artesanal en El IGAC tiene
curso. carácter de
Por única vez y declaración jurada y
con carácter contiene las metas
temporal. El graduales, objetivo
IGAC aplica a las de corto y mediano
actividades de la plazo, cronograma y
pequeña minería presupuesto de
y minería inversiones que se
artesanal, en realizarán para su
curso cumplimiento.
El Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC, regulado en el Decreto Supremo N°
004-2012-MINAM, es uno de los requisitos para lograr la formalización de las actividades de
pequeña minería y minería artesanal.

Para su presentación, debe cumplirse con los requisitos previos que establecen el Decreto
Legislativo N° 1105 o el Decreto Supremo N° 006-2012-EM, según corresponda por la
ubicación de las operaciones. El plazo para la presentación del IGAC ante el Gobierno
Regional respectivo se enmarca dentro del tiempo establecido para el proceso de formalización
vigente.
Luego de la aprobación del Decreto Supremo N° 004-2012-MINAM,
el MINAM realizó talleres de asistencia técnica dirigida a los
Gobiernos Regionales y otras entidades involucradas en el proceso
de formalización de la pequeña minería y minería artesanal. Hubo
cinco (05) talleres macro regionales en diversas ciudades del país,
a los que asistieron alrededor de setecientos cincuenta (750)
participantes. En dichos eventos y en otras ocasiones, se
recibieron diversas preguntas y consultas sobre la aplicación del
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC).
ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL IGAC

Etapa 1 ELABORACIÓN DEL IGAC

PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y
ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES
Etapa 2 DEL IGAC

Etapa 3 APROBACIÓN DEL IGAC

Etapa 4 ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS


ELABORACIÓN DEL IGAC
I. ¿QUÉ DEBE CONTENER EL IGAC?

1. RESUMEN EJECUTIVO
Describir una síntesis general del IGAC explicando brevemente las condiciones ambientales actuales, actividades
realizadas, tipo de procesamiento y medidas para controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la
actividad minera en curso.

2. OBJETIVO
Los objetivos deben estar dirigidos a la implementación de las medidas para eliminar, controlar y remediar progresivamente,
en plazos claramente definidos, los impactos negativos de la actividad minera.

3. MARCO LEGAL
Descripción de las normas legales vigentes que sustentan la elaboración del IGAC. ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD Detallar a través
de un mapa la ubicación donde se realiza la actividad minera, la distribución de las instalaciones y áreas de trabajo. Asimismo
se debe describir los procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de uso, materias primas e insumos,
requerimientos de energía y de agua, productos generados, emisiones de gases, vertido de aguas residuales, gestión de
residuos, derrames accidentales entre otros.
ELABORACIÓN DEL IGAC

I. ¿QUÉ DEBE CONTENER EL IGAC?

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO


Descripción del medio físico, biológico, socio – económico y cultural.

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL


Descripción de los impactos ambientales en agua, suelo, ora, fauna y paisaje, identificando y evaluando cada uno de
ellos en la etapa de operación y procesos

6. PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Detallar las acciones de: prevención y mitigación ambiental, monitoreo ambiental, contingencia, cierre y post cierre.

7. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN Y DE INVERSIÓN


Se debe establecer un programa de trabajo para implementar el Plan de Manejo Ambiental, acompañado de un
cronograma de inversión.
Etapa 2
PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES
DEL IGAC

I. PRESENTACIÓN DEL IGAC

El minero presenta al Gobierno Regional


correspondiente el IGAC a través de la Ventanilla
Única.
Requisitos para presentar el IGAC

 Solicitud de aprobación del IGAC.

 Dos ejemplares impresos del IGAC (original y copia) y versión electrónica


(CD).

 Recibo de pago por derecho a trámite de acuerdo con el Texto Único de


Procedimientos Administrativos - TUPA del gobierno regional
correspondiente.

 Copia del cargo o registro vigente de la Declaración de Compromiso


II. REVISIÓN DEL IGAC
Según lo dispuesto en
Decreto Legislativo Nº
1105 y el DS 006-2012-
EM, el sujeto de
formalización debe
contar con lo siguiente:
4. Para el uso del
recurso hídrico, el
3. La acreditación de la sujeto de
propiedad del terreno formalización se
2. El título de
superficial, inscrita ante la guiará de acuerdo con
concesión, el contrato
SUNARP, o el testimonio de la normatividad
de cesión, o el
1. La declaración escritura pública del vigente y lo
convenio o contrato de
de compromiso contrato o convenio por establecido por la
explotación,
medio del cual el Autoridad Nacional
debidamente inscritos
propietario del terreno del Agua – ANA.
ante la SUNARP.
superficial autoriza su uso.
II. REVISIÓN DEL IGAC

 La Dirección Regional de Energía y Minas - DREM y el Gobierno


Regional recibe y luego envía el expediente a la Autoridad Nacional
de Agua - ANA, al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP y otras que considere necesario.

 La DREM y el Gobierno Regional procesa los comentarios y notica al


minero las opiniones técnicas y observaciones.

La duración del proceso es de 45 días


III. ABSOLUCIÓN DE
IV. REVISIÓN FINAL
OBSERVACIONES

 El minero tiene 45 días para absolver, subsanar y


procesar las opiniones técnicas y observaciones Durante 25 días, la DREM
del IGAC presentado a través de una nueva
versión y por única vez. Por eso antes de presentar
verifica la subsanación de las
nuevamente el documento con las observaciones observaciones y comentarios
subsanadas debes tener la seguridad de que han del IGAC. Envía el nuevo
sido debidamente corregidas ya que no tendrás
otra oportunidad para presentarlo.
expediente a las instituciones
 Si durante este plazo no se presenta un nuevo quienes también revisaron y
documento serás declarado en abandono emitieron sus opiniones.
 La persona encargada de hacer el levantamiento
de observaciones es el especialista contratado
para elaborar el IGAC.
Etapa 3
APROBACIÓN DEL IGAC

La DREM evalúa y emite un


informe técnico legal a través de
una resolución de aprobación o
desaprobación del IGAC en un
plazo máximo 5 días calendario.
Etapa 4
ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS
El minero debe adoptar las siguientes
medidas:

MEDIDAS PERMANENTES
MEDIDAS CORRECTIVAS

Prevenir, controlar, mitigar y


Corregir los impactos ambientales remediar los impactos ambientales
negativos generados en un plazo negativos generados durante todo el
máximo de 3 años. ciclo de vida de la actividad minera.
PRINCIPALES CONSULTAS SOBRE LOS INSTRUMENTOS DEGESTION
AMBIENTAL CORRECTIVOS A

1- ¿Quiénes pueden presentar el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC?

 Las personas naturales y jurídicas que, en forma individual o colectiva, son sujetos
de formalización

 Las personas naturales y jurídicas que se encuentran realizando actividades en la


zona permitida para la pequeña minería y minería artesanal en el departamento de
Madre de Dios, descrita en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N° 1100, siempre que
se observe lo dispuesto en el Artículo 5° del mencionado Decreto Legislativo y el
Artículo 3° del Decreto Supremo N° 006-2012-EM.
2- ¿Quién elabora el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC?

1. El Registro de Consultoras Regionales


Autorizadas, establecidos por los
El IGAC deberá ser Gobiernos Regionales (algunos Gobiernos
elaborado y suscrito por Regionales lo tienen disponible). Podrán
un profesional como elaborar el IGAC los profesionales
mínimo, que se
encuentre debidamente
inscrito en cualquiera de 2. El Registro de Consultoras
los siguientes registros:
Autorizadas del Ministerio de Energía
y Minas (Existente a nivel nacional).
4- ¿Qué información se requiere para elaborar el
IGAC?

 El IGAC debe ser elaborado en base a los Términos de Referencia


comunes establecidos en el Anexo 1 del Decreto Supremo N° 004-2012-
MINAM.

 El IGAC elaborado, así como toda la documentación e información


adicional remitida por el(los) sujeto(s) de formalización, tienen carácter
de Declaración Jurada y deben ser suscritos por dichos sujetos o por su
apoderado común.
5- ¿Cuáles son los plazos para la presentación e implementación del
IGAC?

Para la presentación del IGAC ante el Gobierno Regional, el sujeto de


formalización tiene como plazo único, máximo e improrrogable, cinco (05) meses
contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N°004-2012-
MINAM. Dicha norma entró en vigencia el 07 de setiembre de 2012.

Para la implementación del IGAC, el sujeto de formalización tiene un plazo no


mayor a tres (03) años, contados a partir de la fecha de la resolución de
aprobación de dicho instrumento, para la culminación de la implementación de
las medidas correctivas establecidas en el citado instrumento.
Luego de concluida la implementación de las medidas de control, prevención y
remediación aprobadas en el Plan de Manejo Ambiental del IGAC, el sujeto de
formalización deberá continuar con la implementación de las medidas de
prevención, control, remediación de carácter permanente aplicables durante
todo el ciclo de vida de la actividad, relacionados con sus residuos sólidos,
efluentes y otras obligaciones en materia ambiental.
6- ¿En qué casos se requiere la Opinión Técnica Favorable del
SERNANP o de la ANA para la aprobación del IGAC?

Si la actividad minera en curso se encuentra en la zona de amortiguamiento de un Área


Natural Protegida – ANP, el Gobierno Regional respectivo deberá solicitar la opinión
técnica favorable de los contenidos del IGAC al SERNANP.

Cuando la actividad de pequeña minería y minería artesanal se encuentre relacionada


con el recurso hídrico, el Gobierno Regional respectivo deberá solicitar la opinión previa
favorable de la Autoridad Nacional del Agua.

El plazo para emitir dichas opiniones técnicas se encuentra incluido en el plazo integral
dispuesto para la revisión del IGAC.
7- ¿En qué casos se puede aplicar un IGAC colectivo?

Se puede presentar un IGAC colectivo cuando dos o más sujetos de formalización,


desarrollan actividades en una misma área geográfica, con características de
operación y aspectos ambientales comunes. Por ejemplo, cuando se encuentran
contiguos en una misma área de concesión minera o en concesiones colindantes;
cuando se usa equipos y métodos de extracción comunes, así como cuando tengan
el mismo tipo de concesión minera.

El Gobierno Regional es la entidad encargada de evaluar la admisibilidad de los


IGAC colectivos.
8- ¿Qué obligaciones y responsabilidades implica un IGAC
colectivo?

 Las medidas correctivas y permanentes establecidas en el IGAC colectivo deben ser cumplidas
por los sujetos de formalización agrupados.

 El IGAC colectivo establece las responsabilidades comunes e individuales de los sujetos de


formalización agrupados.

 Para presentar el IGAC colectivo, los sujetos de formalización agrupados deben acreditar un
apoderado común.

 El apoderado común es el representante para fines de presentación del IGAC colectivo y asume
las responsabilidades que le corresponde.
9- ¿Si se agrupan uno o más sujetos de formalización para presentar un IGAC
colectivo, esto sumaria la extensión o la capacidad de producción permitidos,
para ser considerados como pequeña minería y minería artesanal?

No. El IGAC colectivo considera los impactos ambientales acumulativos y sinérgicos generados
por las actividades mineras en su conjunto, estableciendo las medidas correctivas y
permanentes de cumplimiento individual o colectivo, con relación a los aspectos ambientales,
con pleno respeto a la regulaciones sectoriales del MINEM, sobre la extensión superficial y la
capacidad de producción permitidas a los pequeños mineros y a los mineros artesanales.

Cada sujeto de formalización deberá formar su expediente técnico para la autorización de


inicio o reinicio de actividades de exploración, explotación y/o beneficio de minerales, siendo
los requisitos los contenidos en el Anexo N°1 del Decreto Supremo N°043-2012-EM.
10- ¿El IGAC es aplicable para actividades conexas o complementarias a
las actividades de pequeña minería y minería artesanal?

No, el IGAC no es aplicable para actividades conexas o


complementarias de manera individual o colectiva, ya que éstas tienen
como objetivo brindar servicios al sujeto de formalización. Dichas
actividades deberán cumplir la normativa ambiental específica para
estos casos, para lo cual se deberá solicitar los requisitos a la respectiva
autoridad ambiental competente o en caso no se pueda identificar
dicha autoridad, se deberá solicitar la información al MINAM.

La elaboración del IGAC deberá incluir las actividades relacionadas o


conexas que se realiza en torno a la pequeña minería y minería
artesanal, siempre y cuando el sujeto de formalización sea responsable
de éstas.
Los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA) son instrumentos para facilitar:
• La adecuación de una actividad económica
existente a nuevas obligaciones ambientales
puede ser nueva norma con nuevos
límites/estándares a cumplir o límites/estándares
más restrictivos
• Objetivo: mitigar o eliminar progresivamente en
plazos racionales los impactos ambientales
negativos
Un PAMA tiene que contener:
• CONTENIDO MÍNIMO PARA LA
• objetivos de desempeño ambiental ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
explícitos. ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL
(PAMA)
• metas.
• Resumen Ejecutivo: es una síntesis
• un cronograma de avance de del trabajo, su objetivo es permitir
cumplimiento. que el lector tenga una visión general
• las medidas de prevención, control, del documento, describe sugerencias
mitigación, recuperación y eventual para mitigar o eliminar los impactos
compensación que corresponda. ambientales negativos, además
• Se considerarán en un PAMA los ECA, describe los programas de
LMP y demás normas ambientales implementación y cronogramas
aplicables. correspondientes y la propuesta de
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Introducción Debe describir una visión general del informe y los objetivos del PAMA, y
presentar un breve resumen del emplazamiento y la historia de las operaciones, sus
principales características, actividades productivas, sus objetivos y proyecciones
empresariales.
Antecedentes
Justificación
Objetivos
Responsabilidades
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Se debe describir el Marco Legal de aplicación a la
actividad de saneamiento, de ser el caso, de acuerdo a lo siguiente:
• Normas Peruanas Generales.
• Normas Ambientales, Sanitarias y de Recursos Naturales.
• Normas del Sector Salud.
• Normas relacionadas a Residuos Sólidos.
• Normas sobre Protección de Áreas, Recursos Naturales, Flora y Fauna.
• Normas sobre Gobiernos Regionales y Locales.
• Normas de Seguridad, Salud e Higiene en el Trabajo.
• Normas Internacionales, entre otras.
DESCRIPCIÓN DE LÍNEA BASE : Descripción del Medio
• Área de Influencia Directa e Indirecta.
Biológico
• Descripción del Medio Físico
a) Flora
a) Mapa Descriptivo de Ubicación
b) Clima
b) b) Fauna
c) Geología Descripción del Aspecto
d) Geomorfología Socio-económico y
e) Hidrología Cultural
f) Hidrogeología a) Aspecto Social
g) Suelos, uso actual de la tierra y posibles b) Aspecto Económico
conflictos de uso
c) Aspectos Culturales
h) Calidad de Aire, Ruido, Agua Superficial
y/o Subterránea Sensibilidad Ambiental
i) Calidad del paisaje
PROGRAMA DE ADECUACIÓN
Proyectos, actividades y acciones que se implementaran para la adecuación
de la actividad .
 Cronograma de implementación y de inversión.
 Metas e Indicadores de Cumplimiento CONTENIDO (PAMA)
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROGRAMA DE MEDIDAS ANTES DE LA ADECUACIÓN DE LA ACTIVIDAD
Describir las medidas de prevención, mitigación, remediación y
compensación, entre otras
Programa de cierre de operación de la actividad
Cronograma
Presupuesto de Implementación
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Es el procedimiento administrativo que permite estimar los efectos


que la ejecución de un determinado proyecto causa sobre los
factores ambientales: población humana, fauna, flora, gea, suelo,
agua, aire y paisaje, a la vez que pretende evitarlos, reducirlos a
niveles aceptables, o compensarlos.

La EIA está destinada a identificar y prevenir las consecuencias de


los proyectos sometidos a estudio y determinar, cuando
corresponda, a la aprobación o su modificación. La EIA debe ser
aplicada para evaluar.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

• Las políticas públicas.

• Los efectos que resulten de la interacción de diferentes obras y actividades


efectuadas o proyectadas en una fracción del territorio incluyendo los producidos a nivel de las
unidades naturales, ambientales y cuencas hidrográficas.
• Los efectos de aquellas obras y actividades que sean susceptibles de producir
impactos ambientales significativos. Las normas específicas destinadas a guiar los procesos de
evaluación de impacto deberán establecer las actividades y las categorías sujetas a EIA, en razón
de su riesgo presunto, localización, peligrosidad, calidad y cantidad de materias primas, insumos
energéticos y cantidad y tipo de residuos que serán generados. Sin perjuicio de ello, es posible
incorporar progresivamente, diferentes niveles de complejidad en el análisis ambiental de obras y
proyectos, a partir de la declaración jurada sobre sus efectos ambientales a la que estarán sujetos
los proponentes. En todos los casas, el Estudio del Impacto ambiental (EIA) debe ser realizado por
el proponente de los proyectos de acuerdo con lo que, en cada caso estipulen
las normas específicas, mientras que la “Evaluación” debe ser efectuada par la
autoridad de aplicación de la correspondiente
“Deberá emprenderse una EIA en
calidad de instrumento nacional,
respecto de cualquier actividad
propuesta que probablemente haya de
producir un impacto negativo
considerable en el medio ambiente y
que esté sujeta a la decisión de una
autoridad nacional competente”.

Declaración de Río sobre Medio


Ambiente (Principio 17).
• La EIA es un procedimiento administrativo de análisis.
• Su misión es evaluar las consecuencias de una determinada
actividad humana sobre el medio.
• Se trata de evitar efectos no deseados de dicha actuación y
potenciar los efectos favorables.
• El análisis del proyecto tiene en cuenta tanto los aspectos
medioambientales como los técnicos y económicos.
Procedimiento de EIA

Elaboración del proyecto Consulta institucional

Realización del EIA Participación pública

Declaración de impacto
ambiental (DIA)

Aceptación
Realización de una E.I.A

El procedimiento de tramitación de un la Evaluación del Impacto Ambiental de un proyecto puede


resumirse en las siguientes fases:

1) Comunicación al órgano competente de la intención de realizar el proyecto, acompañado por una


Memoria Resumen que describa el proyecto a realizar.

2) Consulta del órgano competente a distintos organismos e instituciones sobre los criterios para
redactar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

3) Informe del órgano competente al promotor del proyecto sobre los criterios, derivados de las
consultas del punto anterior, para redactar el Estudio de Impacto Ambiental.

4) Presentación al órgano competente del Estudio de Impacto Ambiental elaborado por el promotor
siguiendo los criterios anteriores y que deberá incluir la identificación y valoración de impactos, tanto
en la solución propuesta como en sus alternativas.
5) Información pública del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, que tiene como objeto
garantizar la participación de entidades públicas o privadas y particulares interesados, que podrán
consultar la documentación, aportar opiniones y presentar alegaciones.

6) Corrección por el promotor de las posibles deficiencias del Estudio de Impacto Ambiental.

7) Formulación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) elaborada por parte del órgano
competente.

8) Resolución de posibles discrepancias ente el promotor y el órgano competente, que serán resueltas
por el Consejo de Ministros o el órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma correspondiente,
dependiendo de la Administración que haya tramitado el expediente.

9) Publicación de la Declaración del Impacto Ambiental donde proceda. Boletín oficial del Estado,
Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma o Boletín Oficial de la Provincia, dependiendo de la zona
afectada por el proyecto.
Estudio de impacto ambiental

Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario, que se


realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la
ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de
decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.

Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto


Ambiental.
Contenido del EIA
Documentos relacionados con el proyecto

Estudio ambiental propiamente dicho

Documentos relacionados con la identificación y valoración de


impactos

Programa de vigilancia y control ambiental.

Documento de síntesis
Contenido del E.I.A
Documentos relacionados con el proyecto:

a) Descripción general del proyecto y exigencias previsibles en


el tiempo, en relación con la utilización del suelo y de otros
recursos naturales. Estimación de los tipos y cantidad de
residuos vertidos y emisiones de materia o energía resultantes.

b) Una exposición de las principales alternativas estudiadas y


una justificación de las principales razones de la solución
adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.
Contenido del E.I.A
Estudio ambiental propiamente dicho

Es una descripción del medio


donde se realizará la acción o
proyecto.

Se realiza una evaluación de Consta, al menos de las


los efectos previsibles directos siguientes partes:
o indirectos del proyecto
sobre:  Inventario ambiental
la población, la fauna, la flora,  Valoración de elementos
el suelo, el aire, el agua, los significativos:
factores climáticos, el paisaje, (endemismos, especies
los bienes materiales, incluido en peligro de extinción,
humedales…)
el patrimonio histórico-
 Estudios socioeconómicos
artístico y el arqueológico.
Contenido del E.I.A
Documentos relacionados con la identificación
y valoración de impactos:

Identificación de impactos

Valoración de impactos

Cuantificación de impactos

Exposición de la metodología utilizada


Contenido del E.I.A
Identificación de impactos

Relación de impactos posibles y su relación con los elementos del estudio ambiental

• Su desarrollo pasa por una serie de tareas cuya realización implica:


– Conocer el proyecto y sus alternativas
– Conocer el medio en el que va a desarrollarse
– Determinar las interacciones (relaciones recíprocas) entre ambas
• Identificación de las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos
• Identificación de los factores del medio que pueden verse afectados
Contenido del E.I.A
Valoración de impactos

Los impactos producen numerosos efectos, muchos de los cuales son impredecibles
(incendio).

Existen diversos parámetros, la mayoría cualitativos para valorar los efectos producidos
por los impactos ambientales. En este caso, el impacto se califica mediante términos
como temporal o permanente, localizado o extensivo, de magnitud alta, media o baja,
etc. Los resultados se pueden expresar en forma de matrices un cuyas casillas constan
estos términos.

También se puede realizar una valoración o evaluación cuantitativa mediante cifras,


calculadas a partir de escalas establecidas por expertos, y los resultados se expresan en
matrices de doble entrada
A la hora de valorar los impactos hay que tener en cuenta los siguientes parámetros:

Según la variación de la calidad ambiental (CA)

Según el alcance espacial

Según el grado de destrucción o intensidad

Según su forma de acción

Según su periodicidad

Según la interrelación de sus efectos

Según su capacidad de recuperación


Según la variación de la calidad ambiental (CA)

1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como


tal, tanto por la comunidad técnica y
científica como por la población en
general, en el contexto de un análisis
completo de los costes y beneficios
genéricos y de los aspectos externos de la
actuación contemplada. (repoblación)

2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se


traduce en pérdida de valor natural,
estético-cultural, paisajístico, de
productividad ecológica o en aumento de
los perjuicios derivados de la
contaminación, de la erosión o colmatación
y demás riesgos ambientales en
discordancia con la estructura ecológico-
geográfica, el carácter y la personalidad de
una zona determinada. (incendio)
Según el alcance espacial

a) Puntuales.
Sus efectos son muy localizados.
(eutrofización de un lago

b) Regionales.
Se extienden más allá del ámbito local
(lluvia ácida)

c) Globales. Repercuten en todo el planeta.


(calentamiento global)
Según el grado de destrucción o intensidad.

a) Impacto notable o muy alto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una
modificación del medio ambiente, de los recursos naturales o de sus
procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir
en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una
destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca
el efecto. Si la destrucción es completa, el impacto se denomina total.

Ejemplo: Un embalse de gran tamaño

b) Impacto mínimo o bajo. Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima
del factor considerado.

Ejemplo: Impacto de los Aerogeneradores sobre el Suelo

c) Impactos medio y alto. Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una


alteración del medio ambiente o de alguno de sus factores, cuyas
repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles
anteriores.
Según su forma de acción.

a) Directos.- Actúan directamente sobre el medio afectado


b) Indirectos.- No actúan directamente.

Según su periodicidad.

a) Continuos, sus efectos se presentan a través de alteraciones regulares.


b) Discontinuos, las manifestaciones de sus efectos resultan irregulares
c) Periódicos, sus efectos se producen cíclicamente.
d) Aparición irregular, sus efectos se declaran deforma imprevisible.
Según la interrelación de sus efectos

Simples.- sus efectos se manifiestan sobre un solo componente


ambiental y no producen derivaciones posteriores
inducidas.
Tendido eléctrico

Acumulativos.- Generan efectos de progresiva gravedad


Deforestación, erosión…

Sinérgicos.- Su acción, combinada con la de otros impactos,


conlleva resultados superiores a los de cada impacto
considerado de manera aislada.
Incendio, con lluvias riadas de barro y cenizas 
inundaciones
Según su capacidad de recuperación.

• Irrecuperables.- Producen una alteración irreparable del medio.

• Irreversibles.- Hacen muy difícil retornar, por medios naturales, a la


situación original inalterada.

• Reversibles.- La modificación puede ser asimilada por el entorno debido


al funcionamiento de los procesos naturales.

• Mitigables.- La alteración puede paliarse ostensiblemente mediante el


establecimiento de medidas correctoras.

• Recuperables.- La transformación puede eliminarse por la acción


humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras.

• Fugaces.- El impacto cesa cuando se suspende la actividad y no precisa


prácticas correctoras o protectoras.
Cuantificación de los impactos
Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la siguiente escala:

Escala de impactos
Impacto compatible Ausencia de impacto o impacto positivo
Impacto moderado No se necesitan medidas correctoras (basta
con la acción de la naturaleza)
Impacto Severo Necesita aplicaciones correctoras. La
recuperación durará periodos largos de
tiempo.
Impacto Crítico Pérdida permanente de la calidad ambiental.
No hay posibilidad de recuperación
Otra forma de categorizar los impactos ambientales está reflejada en la siguiente tabla
Exposición de la metodología utilizada

Metodologías de exposición de impactos

Listas de revisión

Superposición de
transparencias

Diagramas de redes

Matrices de Leopold
Métodos matriciales
Matrices de acogida
Listas de revisión:

• Método sencillo
• Consiste en una lista de posibles impactos como consecuencia de la
interacción entre acciones del proyecto e impactos ambientales

Superposición de transparencias

• Muy visual
• Sobre un mapa de la zona afectada se colocan transparencias de colores
que indican el grado de impacto para determinados factores

Diagramas de redes

• Se establecen relaciones lógicas entre:

Medidas
Causa Condición Efecto
protectoras
(acción del (factor (impacto
y
proyecto) ambiental) ambiental)
correctoras
Matriz de Leopold

Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como filas


los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones
que vayan a tener lugar y que serán causa de los posibles impactos.

Cada cuadrícula de interacción se dividirá en diagonal,


haciendo constar en la parte superior la magnitud, M
(extensión o valor del impacto) precedido del signo + o -, Magnitud
según el impacto sea positivo o negativo en una escala
del 1 al 10 (asignando el valor 1 a la alteración mínima y
el l0 a la máxima).
Importancia
En el triángulo inferior constará la importancia I
(intensidad o grado de incidencia) también en escala del
1 al 10.

Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir


criterios de valoración