FACULTAD DE INGENIERÍA

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL

PORTAFOLIO INDIVIDUAL

Alumno:

 Quiliche Rojas, Percy

Código:
 N00030896

Docente:

 Mg. Ing. Cachi Cerna, Gabriel.

Curso:
 Gestión de Proyectos de Construcción

Clase:
 1504

CAJAMARCA – PERÚ

2020-2
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Índice:
SEMANA 1: Sistema de Contrataciones Públicas en el Perú.
RESUMEN DE LA CLASE: …………………………………………………...………………3

1. Definiciones del término “Proyecto” ………………………………………….….3

2. Formulación y Evaluación de Proyectos en base al SNIP.…………………….….4

3. Formulación y Evaluación de Proyectos en base al INVIERTE.PE……….….….4

4. Diferencias entre SNIP e INVIERTE.PE…………………………………..….….5

5. Ciclo de Inversión – INVIERTE.PE……………………….………………….….5

SEMANA 2: Sistema de Contrataciones Públicas en el Perú.

RESUMEN DE LA CLASE: …………………………………………………...………………6

1. Definiciones y diferencias entre “Ficha Técnica Simplificada” y “Perfil”.…….….5

2. Partes de una Ficha Técnica Simplificada. ………………..…………..……….….7

3. Viabilidad de un Proyecto de Infraestructura Civil. ………………………..….….8

4. Árbol de Problemas, Identificación de Causas y Efectos. …………………..…….9

SEMANA 3: Agentes Técnicos y Modalidades de Ejecución.

RESUMEN DE LA CLASE: …………………………………………………...……………10

1. ¿Qué es obra Pública?................................................................................……..…10

2. Recursos Públicos en Obras Públicas ……………………..…………..………….12

3. Problemas en la gestión de Obras Públicas………. ………………………..….….12

4. Modalidad de Ejecución de Obras Públicas por Administración Directa……..….13

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SEMANA 1: Sistema de Contrataciones Públicas en el Perú.

Resumen de la clase:

1. DEFINCIÓN
DEL PROYECTO

Los proyectos ayudan a Es un esfuerzo

Es la busqueda de una
mejorar la calidad de Proceso destinado a temporal que se lleva
solución inteligente al
vida. transformar un producto a cabo para crear un
planeamieto de un
problema a resolver, terminado, concluido por producto, servicio o
entre tantas una vienes y servicios, que resultado único.
necesidad humana. serán los medios para
producir otros bienes.

Es un conjunto Un proyecto
de complejas y tiene recursos y
Un proyecto Un proyecto está
numerosas presupuestos
desarrolla orientado a
limitados.
actividades. actividades que objetivos y
están en metas.
secuencia.
Figura 1. Esquema definición de proyecto.

¿Por qué se realiza un proyecto?

 Por la existencia de necesidades insatisfechas ya sean en el presente o un déficit
que se enfrentará en un futuro.
 Por potencialidad de optimizar la utilización de recursos.
 Por la conveniencia de completar otras acciones que convengan en el espacio y
comunidad afectada.
Tipos de proyectos.
 Productivos: agrícolas, pecuarias, frutales, pesqueros, clínicas, financieras.
 Infraestructura: energía, carreteras, puentes, puertos, hospitales, hoteles.
 Social: salud, educación, vivienda, saneamiento, esparcimiento, capacitación.

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Figura 2.
Tipos de proyectos.
2. Formulación y Evaluación de Proyectos en base al SNIP.
Visión antigua antes del SNIP Por lo general los
resultados eran……

Tenemos  Proyectos duplicados

una Idea.
 Proyectos no sostenibles
 Proyectos sobredimensionados
 Proyectos altamente riesgosos.
Ejecución  Proyectos contradictorios con
de obra.
políticas nacionales.
Elaboramos  Proyectos socialmente no
expediente rentables.
técnico.
Por lo cual se tenía un uso no eficiente
de los recursos públicos.

3. Formulación y Evaluación de Proyectos en base al INVIERTE.PE

Figura 3. Proceso de intervención en un proyecto según el Invierte.Pe.

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Existe mucha diferencia a como se tenía un control antes y ahora con los proyectos.

Figura 4. Comparaciones antes y después del Invierte.Pe.

4. Diferencias entre SNIP e INVIERTE.PE

INVIERTE PERÚ
SNIP

Identifica y prioriza proyectos que No Identifica y prioriza proyectos

cierran brechas sociales y que cierran brechas sociales y
economicas. economicas.

ÁGIL: Fortalece la fase inicial Lento: Excesivas

en la formulación y evaluaciín formulaciones.
para aprovación.

Tardio:Los proyectos eran

aprobados en una fase tardiay
RÁPIDO:Un solo proceso a veces reformulados.
con la UF del MEF.

Estudio de perfil y
Un solo documento para
aprovación.
factibilidad..

Figura 5. Diferencias SNIP e INVIERTE PERÚ.

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5. Ciclo de Inversión – INVIERTE.PE

Figura 6. Ciclo de inversión según invierte Perú.

El sistema de programación Multianual y Gestión de Inversiones PMI, se hace mínimo

para 3 años.

Figura 7. Ciclo del Programa Multianual y Gestión de Inversiones.

La Programación Multianual de Inversiones (PMI): Consiste en un proceso de

coordinación y articulación interinstitucional e intergubernamental, de proyección tri-
anual, como mínimo, tomando en cuenta los fondos públicos destinados a la inversión
proyectados en el Marco Macroeconómico Multianual, el cual está a cargo de los
Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
NO todas las inversiones son consideradas PIP
¿Qué inversiones califican como PIP?

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Formación de capital físico, humano, natural, institucional o intelectual que

tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o
de garantizar su prestación.
¿Qué inversiones NO califican como PIP?

SEMANA 2: Sistema de Contrataciones Públicas en el Perú.

Resumen de la clase:

La aplicación de una Ficha Técnica Simplificada propuesta para aquellos proyectos de

pequeña escala de inversión (menor o igual 750 UIT1) que cuentan con cierta
certidumbre o precisión sobre sus costos y resultados.

1. Definiciones y diferencias entre “Ficha Técnica Simplificada” y “Perfil”.

Son documentos técnicos, con Cuando la UF decide elaborar fichas técnicas

caracter de declaración jurada. o estudios de pre inversión por que se
analiza si esta intervención es o no es un
proyecto de inversión.

Según el
artículo 11.3 del ¿En que casos
reglamento del se deben
decreto utilizar las
legislativo fichas técnicas?
permitir el analisis técnico yN°1252.
económico respecto del proyecto
de inversión y decidir si su El general estándar
ejecución está justificada, en La simplificada
función de lo cual la UF determina ¿Qué es una ¿Cuantas fichas
si el proyecto es viable o no. técnicas
ficha técnica?
existen?

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Figura 8. Definiciones de ficha técnica simplificada.

2. Partes de una Ficha Técnica Simplificada.
La Ficha Técnica Simplificada de proyecto educativo conlleva a una programación
adecuada del uso eficiente de los recursos públicos y busca alcanzar el objetivo
planeado o solucionar el problema identificado del servicio educativo respetando los
estándares de calidad o especificaciones técnicas mínimas aprobadas por el MINEDU y
el RNE, permitiendo de esta manera, una intervención en el menor tiempo y a costos
razonables.
La Ficha Técnica Simplificada contiene: I) Datos Generales, II) Identificación, III)
Formulación y Evaluación, IV) Marco Lógico, V) Conclusiones y Recomendaciones, y
VI) Anexos.
¿En qué casos se deben utilizar las fichas técnicas?
Cuando la unidad formuladora decide elaborar fichas técnicas o estudios de pre
inversión, representa un paso sumamente importante, porque se analiza si esta
intervención es o no es un proyecto de inversión.
En el caso que fuera proyecto de inversión:
Si el monto es mayor o igual a 407 mil UIT hasta los 15 mil UIT se procederá a elaborar
el perfil o perfil reforzado.
Si el monto es menor o igual a 750 UIT, bastará para su análisis técnico y económico
con la elaboración de la Ficha Técnica simplificada para la tipología del proyecto de
inversión, que apruebe el Sector funcionalmente competente.

3. Viabilidad de un Proyecto de Infraestructura Civil.

Para que un proyecto sea viable y tenga éxito debe desarrollar dentro del tiempo y
dentro del presupuesto planificado. Cumplir con los objetivos de acuerdo a las
especificaciones requeridas. Satisface a los usuarios y sobre todo es sostenible.

Figura 9. Indicadores de un proyecto

exitoso. ppt. ing. Edwar saul Julcamoro Asencio.
TIPOS DE EVALUACION DE PROYECTOS

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Figura 10. Esquema tipos de evaluación de proyectos. ppt. ing. Edwar saul
Julcamoro Asencio.

a) Evaluación Privada: Se busca la máxima rentabilidad desde el punto de vista

del inversionista y puede tener dos enfoques:
Económica, la cual no considera dentro de los flujos de efectivo
proyectados, el repago del capital solicitado para financiar parte de la
inversión inicial.
Financiera, la cual, si considera dentro de los flujos de efectivo
proyectados, el repago del capital solicitado para financiar parte de la
inversión inicial más los intereses correspondientes.
b) Evaluación Social: Se busca conocer el impacto que el proyecto
generará sobre la economía en general. Se utilizan: el valor agregado, la densidad
de capital y la generación de divisas principalmente.

4. Árbol de Problemas, Identificación de Causas y Efectos.

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ARBOL DE PROBLEMAS

El problema central es aquella

situación negativa que afecta a un
sector de la población.

¿Cómo encontrar las ¿Cómo encontrar los

¿Qué es el árbol de causas?
causas del proyecto? efectos de un problema?

Es una herramienta Para encontrar los

Para encontrar las
que nos permite efectos del problema
causas del problema lo
ordenar de manera se recomienda seguir
más recomendable es
esquematizada y el mismo
analizar un listado
jerarquizada las causas procedimiento
sobre la base del
de un problema. Así utilizado para las
diagnóstico elaborado,
podemos apreciar el causas, es decir realizar
lo más extenso posible
problema dentro del una lluvia de ideas y
de aquello que pueda
contexto de las causas construir un árbol de
causar un problema.
que lo ocasionan. efectos.

Figura 11. Esquema de árbol de problemas, causas y efectos. (Directiva N°

002- 2017-EF/63.01)

SEMANA 3: Agentes Técnicos y Modalidades de Ejecución.

Resumen de la clase:

1. ¿Qué es obra Pública?

Una obra pública empieza por el reconocimiento de una necesidad en la comunidad,

este proyecto de obra debe de poder demostrar su rentabilidad y que podrá satisfacer
esta necesidad de manera efectiva.

Se denomina obra pública a todos los trabajos de construcción, promovidos por la

administración pública, que requieran dirección técnica, expediente técnico, mano de
obra, materiales, y/o equipos, teniendo como objetivo el beneficio de la comunidad.

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Para poder demostrarlo, se debe de pasar por el sistema de programación Multianual y

Gestión de inversiones- Invierte Perú. Se realizan a su vez estudios técnicos para
determinar la viabilidad técnica y económica del proyecto de obra pública. De ser
positiva la evaluación, se otorga la declaratoria de viabilidad, lo que permitirá la
elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra.

PLAZOS

COSTOS

EXP. TÉCNICO COMPONESTES VARIABLES EXP. TÉCNICO

OBRA REC.PÚBLICOS
OBRA PÚBLICA

RESTR.LEGALES
CARACTERISTICAS
FÍSICA
TRANSPARENCIA

ESTATAL MODALIDAD
CONTRATA
FIN PÚBLICO
ORIGEN (INVERSIÓN CONCESIONES
PÚBLICA)

EJECUCIÓN
DIRECTA

TIPOS DE OBRAS PÚBLICAS:

Administración Directa: En Administración Directa, la entidad se vuelve

“Contratista”. La entidad es ejecutor presupuestal y financiero de las actividades y
proyectos, así como de sus respectivos componentes.

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Cualquier entidad del Estado puede llevar a cabo este tipo de obra, solo las que están
comprendidas en la Ley Nº 27785 (Ley del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría). Estas entidades deben atenerse a los principios de moralidad, eficacia,
transparencia, economía, sostenibilidad y subsidiariedad.

Contrata: Se denomina obra pública ejecutada por administración indirecta, (por

contrata), cuando la ejecución física y/o financiera de las actividades y sus respectivos
componentes es realizada por un tercero, distinto al pliego el cual es través de un

contrato suscrito entre la Entidad Pública, con una empresa privada.

2. Recursos Públicos en Obras Públicas.

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Recursos del Estado inherentes a su acción y atributos que sirven para financiar los
gastos de los presupuestos anuales y se clasifican a nivel de fuentes de financiamiento

El gasto público se estructura en:

• Clasificación Institucional: Agrupa a las entidades que cuentan con créditos

presupuestarios aprobados en sus respectivos presupuestos institucionales.

• Clasificación Funcional Programática: Es el presupuesto desagregado por una

parte en funciones, programas funcionales y subprogramas funcionales
mostrando las líneas centrales de cada entidad en el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado; y por otra desagregada en programas
presupuestarios, actividades y proyectos que revelan las intervenciones públicas.

• Clasificación Económica: Es el presupuesto por gastos corrientes, gastos de

capital y servicio de deuda, por genérica del gasto, sub genérica del gasto y
específica del gasto.

3.

Problemas en la gestión de Obras Públicas.

Una MALA GESTION DE OBRAS genera multitud de problemas en la misma,

muchos de los cuales no son siempre considerados por el responsable de dicha
Gestión.

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Figura 22.
Causas de retrasos en proyectos. Universidad de Santo Tomas-Sede Florida
Blanca – Bucaramanga. J. Vargas.

4. Modalidad de Ejecución de Obras Públicas por Administración Directa.

Para la ejecución de obras por administración directa, las entidades deben contar con:

 Asignación presupuestal.

 Expediente Técnico aprobado

 Presupuesto analítico aprobado.

 Personal técnico.

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 Capacidad administrativa, para manejo de planillas de obreros,

adquisiciones de materiales programadas para la ejecución de la obra en el
marco de la Ley de Contrataciones del Estado, control de almacenes, etc.)

 Equipos y maquinaria.

 Cuaderno de obra foliado y legalizado.

 Designación de responsables de ejecución y supervisión de obra.

Tener en cuenta la Resolución de Contraloría N°195-88-CG que aprueba las

normas que regulan la Ejecución de las Obras Públicas por Administración
Directa, que señala que para ejecutar una obra por administración directa es
necesario, entre otros, que demuestre que el costo total de la obra ejecutada por
administración directa es igual o menor (deducida la utilidad) del costo de su
ejecución por contrata.
EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
DIRECTA

ADMINISTRACIÓN DIRECTA

EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
INDIRECTA

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA: La entidad es el ejecutor

presupuestario y financiero de las actividades y proyectos, así como de sus
respectivos componentes.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA INDIRECTA: Entidad distinta al pliego,

sea por efecto de un contrato o convenio celebrado por una entidad privada o con
una entidad pública, sea a título oneroso o gratuito.

ESTRUCTURA PRESUPUESTAL:

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Figura 33. FONIPREL RC N°195-88-GGArticulo 1° numeral 4.

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