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Nombre de la asignatura

Política criminal

7º semestre
Clave:
LIC 1144740

Unidad 3. Retos y perspectivas de la política criminal ante


los fenómenos emergentes de criminalidad, globalización y
sociedad
Política criminal
Unidad 3. Retos y perspectivas de la política criminal ante los fenómenos emergentes de
criminalidad, globalización y sociedad

Índice
Presentación ....................................................................................................................................................................................................3

Propósitos .....................................................................................................................................................................................................3

Competencia específica ................................................................................................................................................................................3

Facultades de la Comisión Nacional de Seguridad ...........................................................................................................................................4

Comisión Nacional de Seguridad ..................................................................................................................................................................5

Funciones de la Policía Federal ....................................................................................................................................................................6

Facultad de investigación de los delitos ........................................................................................................................................................7

Delincuencia organizada y derechos humanos: posicionamientos absolutos ...................................................................................................8

Aspectos generales de la delincuencia organizada .......................................................................................................................................9

Arraigo ........................................................................................................................................................................................................ 10

Marco internacional ........................................................................................................................................................................................ 11

La delincuencia organizada transnacional y su relación con la política criminal .......................................................................................... 13

Delitos de delincuencia organizada transnacional ....................................................................................................................................... 13

La política criminal actual ............................................................................................................................................................................... 15

Las fuerzas armadas, seguridad nacional y seguridad pública .................................................................................................................... 16

El ejército y su intervención en tareas de seguridad pública ........................................................................................................................... 18

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criminalidad, globalización y sociedad

Estrategia nacional para reducir la violencia ............................................................................................................................................... 19

Corrupción y transparencia ......................................................................................................................................................................... 20

Fines de las instituciones públicas .............................................................................................................................................................. 21

Cierre de la unidad ......................................................................................................................................................................................... 21

Fuentes de consulta ....................................................................................................................................................................................... 22

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Unidad 3. Retos y perspectivas de la política criminal ante los fenómenos emergentes de
criminalidad, globalización y sociedad

Presentación

La tercera unidad te permitirá analizar los retos actuales de la política criminal ante el surgimiento del sistema penal acusatorio, así como el
fenómeno de la delincuencia organizada, la participación de la policía federal y fuerzas armadas en tareas de seguridad pública y las
estrategias del Estado para solucionar estos problemas.

Propósitos

• Analizar los retos de la política criminal ante el surgimiento de fenómenos referentes a la criminalidad, la
globalización y el sistema de justicia penal, desde una perspectiva acorde con el área y la función de seguridad
pública.
• Vislumbrar las principales necesidades en materia de política criminal y la importancia de vincular estrategias
eficaces dentro de la seguridad pública para el combate al crimen y el ejercicio de la justicia social.

Competencia específica

Propone estrategias de prevención del delito para utilizar las herramientas teóricas y metodológicas que ofrece
la política criminal ante los fenómenos emergentes de globalización y criminalidad, mediante el estudio de
retos y perspectivas actuales.

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Facultades de la Comisión Nacional de Seguridad

Algunas facultades del comisionado nacional de seguridad son:

Proponer al secretario de gobernación las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad
pública de la nación y de sus habitantes, así como coordinar y supervisar su ejecución e informar sobre sus
resultados.

Someter a consideración del secretario las propuestas de políticas, acciones y, en su caso, instrumentos de
planeación, así como estrategias en materia de seguridad pública, que se deban presentar al Consejo Nacional
de Seguridad, así como la política criminal que deba proponerse al Presidente de la República.

Presentar a consideración del secretario las medidas que garanticen la congruencia de la política criminal entre las
dependencias y entidades de la administración pública federal.
Administrar y resguardar las bases de datos criminalísticos y del personal policial que custodie la comisión y los
órganos administrativos desconcentrados.

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Comisión Nacional de Seguridad

Por Comisión Nacional de Seguridad de México se hace alusión a las áreas bajo el mando del Comisionado Nacional de Seguridad, el cual
es un servidor público de alto nivel, adscrito a la Secretaría de Gobernación, la cual es una Dependencia del Ejecutivo Federal. Dicho
servidor público tiene a su cargo lo relacionado con seguridad y paz pública a nivel federal, y es nombrado por el Presidente de México con
la ratificación del Senado de la República Mexicana. Su creación dentro del sistema jurídico mexicano proviene del decreto presidencial
publicado en el Diario Oficial de la Federación del 2 de enero de 2013, mediante lo cual sustituyó en funciones a la extinta Secretaría de
Seguridad Pública.

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Funciones de la Policía Federal

Las policías federales están encargadas de realizar las primeras acciones con la finalidad de disuadir a los ciudadanos de que cometan
delitos o faltas administrativas y mantener o reestablecer el orden público que pudiera verse vulnerado; ejemplo de ello son la Policía
Federal y las de seguridad pública de los estados y municipios; por último, se cuenta con un grupo policial que se encarga de mantener la
seguridad en centros penitenciarios, conocidos comúnmente como custodios. En este punto se atiende exclusivamente el caso de la Policía
Federal, por ser en primera instancia la corporación que atiende la problemática de la delincuencia común y de las modalidades
emergentes de la criminalidad organizada. Fue creada por decreto del Ejecutivo Federal como un órgano desconcentrado de la
desaparecida Secretaría de Seguridad Pública con facultades preventivas, inspectoras e investigativas. Para mejor comprensión, se
presentan los objetivos de la Policía Federal en el siguiente cuadro:

Objetivos de la Policía Federal

• Salvaguardar la vida, la integridad, la seguridad y los derechos de las personas, así como
preservar las libertades, el orden y la paz públicos.
• Aplicar y operar la política de seguridad pública en materia de prevención y combate de
delitos.
• Prevenir la comisión de los delitos.
• Investigar la comisión de delitos bajo la conducción y mando del Ministerio Público de la
Federación, en términos de las disposiciones aplicables.

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Facultad de investigación de los delitos

Como recordarás, el artículo 21 de la Constitución Política es el fundamento de la función investigadora de los delitos por parte del
Ministerio Público y de las policías, lo que la separa de la función de seguridad pública; por ello, cada función tiene naturaleza diferente y,
por lo tanto, son encomendadas a instituciones distintas. El texto vigente, modificado a raíz de la incorporación del sistema procesal
acusatorio a la Constitución Federal, es el siguiente:

La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél
en el ejercicio de esta función.

La aplicación de la criminalística es fundamental en el modelo acusatorio, desde el inicio de las investigaciones policiales hasta la
celebración de los juicios orales. Constituye una fuente de producción de pruebas técnicas y científicas, producto del procesamiento de
evidencias físicas y biológicas obtenidas durante la investigación policial y criminalística. La reflexión profunda sobre el futuro de las
instituciones policiales hace posible lo impensable en México; es decir, que en su actividad cotidiana apliquen métodos y técnicas forenses
de investigación criminalista con el objetivo estratégico de recolectar elementos de prueba, confiables y verificables.

Estos son los desafíos del modelo acusatorio en la función policial que, además, a través del lenguaje, construye la razón de la causa
probable en la investigación de un delito.

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Delincuencia organizada y derechos humanos: posicionamientos absolutos

El concepto “delincuencia organizada” fue empleado por primera vez por el criminólogo norteamericano John Ladesco, en 1929, para
designar las operaciones delictivas provenientes de la mafia. El problema de la delincuencia organizada es complejo, porque las bandas se
aprovechan de diversas situaciones que vive la sociedad, como la descomposición, la ausencia de valores, la situación económica, la
desintegración familiar, la falta de oportunidades y otros fenómenos, conocidos porque no podemos permanecer ajenos a lo que sucede en
nuestra comunidad.
La delincuencia organizada puede afectar la soberanía y la seguridad de la nación; por ello, el estudio del delincuente organizado es
esencial para la generación, ya que no basta aplicar el control represivo del Estado al imponerle una pena, sino sobre todo tienen peso las
acciones preventivas en coordinación de todas las dependencias gubernamentales y sectores involucrados para llegar a ese punto, lo que
justifica la creación de una ley especial en la materia, como lo es la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

Los derechos humanos y la delincuencia organizada obligan a analizar tres normativas ubicadas en las leyes especiales: la medida del
arraigo penal, la extinción de dominio y la definición del delito de delincuencia organizada; las tres normativas son violatorias de los
derechos y garantías constitucionales. Comprende el análisis de los procedimientos jurídicos, establecidos para la represión de los delitos
de delincuencia organizada, en los que se advierte, sin duda alguna, que las normas y técnicas de investigación especial se contraponen
con los principios constitucionales. La aplicación de las normas señaladas, genera la desgarantización de los principios fundamentales de la
presunción de inocencia y el principio legal del procedimiento; en consecuencia, la propia Constitución consagra un doble sistema penal,
por una parte es un sistema dotado de derechos y garantías, y por otro es un sistema especial con normas reductivas de derechos y
garantías para delitos de delincuencia organizada, lo que genera a su vez violación a los tratados y convenios internacionales sobre
derechos humanos.

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Aspectos generales de la delincuencia organizada

La Ley Federal contra la Delincuencia Organizada contempla los tipos penales considerados como tales; concretamente, en el artículo 2°
del ordenamiento jurídico, se otorga la definición de delincuencia organizada y las conductas consideradas como tal, por lo que para una
mejor compresión se presentan en el siguiente esquema:

Al revisar la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada más detenidamente se puede precisar que no se hace señalamiento sobre qué
debe entenderse por miembro de la delincuencia organizada; no obstante, el artículo 13, fracción III del Código Penal Federal, proporciona
información respecto a los autores del delito, refiriéndose a “los que lo realicen conjuntamente”.

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Arraigo

En el artículo 16 constitucional se prescribe:

La autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y tratándose de delitos de delincuencia organizada, podrá decretar el arraigo de
una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley señale, sin que pueda exceder de cuarenta días, siempre que sea
necesario para el éxito de la investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo fundado de que el
inculpado se sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Público acredite que
subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso, la duración total del arraigo no podrá exceder los ochenta días.

Se trata de una figura muy polémica, al grado que, durante mucho tiempo, la doctrina mayoritaria, casi en su totalidad, sostuvo su
desapego al texto constitucional, lo que generaba un consenso en torno a ella; pero en lo que no existía concordancia, era en la utilidad de
la figura, en su necesidad y por consiguiente en la posibilidad de regularla a nivel constitucional. Ahora, la discusión se ha superado y no
queda más que acatar el mandato del Constituyente que regula esta figura, pero exclusivamente para casos de delincuencia organizada y
con estricto apego al texto constitucional, esto es:

Arraigo
1) Sólo podrá decretarse por autoridad judicial.
2) Debe solicitarse por el Ministerio Público.
3) Debe tratarse de delincuencia organizada.
4) Deberán constar las modalidades de lugar y tiempo que la ley señale.

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5) No deberá exceder de 80 días (incluidas las prórrogas, siempre que el MP acredite que
subsisten las causas que le dieron origen),

6) Sólo cuando sea necesario para: a)


El éxito de la investigación.
b) La protección de personas o bienes jurídicos.
c) Cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia.

Marco internacional

Resulta claro que México no puede ser ajeno al proceso de globalización que, en cierta manera, ha facilitado la expansión de las redes de
la delincuencia organizada a todo lo ancho del orbe, por ello, uno de los medios más importantes a través de los cuales se ha impulsado la
adecuación de las leyes de los Estados en materia de derechos humanos es innegablemente el derecho internacional.

México se ha comprometido con la comunidad internacional en la lucha contra las violaciones a derechos humanos, específicamente en lo
referente al combate de la delincuencia organizada, a través de la ratificación de diversos instrumentos internacionales y participación en
diversos foros regionales y mundiales. Estos instrumentos reconocen derechos a todos los seres humanos sin importar su edad, raza,
creencias, sexo, género, etcétera, y se traducen en ordenamientos que deben ser garantizados y aplicados en países miembros. Al aprobar
estos tratados, los Estados se someten a un orden legal dentro del cual adquieren obligaciones para los individuos bajo su jurisdicción.

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La Organización de las Naciones Unidas (ONU) considera a la delincuencia organizada en el ámbito internacional como transnacional, ya
que no se ha logrado un consenso sobre la definición de la misma; ante este obstáculo, se establecieron reuniones entre las delegaciones
de la ONU para identificar las diversas posturas en los sistemas jurídicos de los Estados miembros.

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La delincuencia organizada transnacional y su relación con la política criminal

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) realizó preparativos para la celebración de la Convención Internacional contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, ya que es de interés general de los Estados el desarrollo de políticas públicas orientadas a
resolver las necesidades básicas de los gobernados y a garantizar su seguridad.

Esta convención es el instrumento más importante a nivel internacional para el combate de la delincuencia organizada, y muchos países se
comprometieron a ajustar sus políticas criminales a este documento; sus aportes revolucionan las disposiciones hasta ese momento
contempladas respecto a la delincuencia organizada, lo que refleja un panorama amplio de participación de la comunidad internacional.
Seguramente percibes la importancia de esta convención para el combate a la delincuencia organizada en nuestro país, por el auge que
sus actividades delictivas han cobrado; este instrumento debe considerarse como pilar de la nueva política criminal a implementar, en
busca de mejorar técnicas de investigación y persecución de todos los delincuentes que conforman la estructura de la delincuencia
organizada.

Delitos de delincuencia organizada transnacional

Es importante que tengas presente que cuando se hace referencia a la delincuencia organizada, en primera instancia se refiere a cuando
tres o más personas se organizan para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o
resultado cometer alguno o algunos de los delitos contemplados en las leyes especiales de la materia. Otra cosa son los ilícitos derivados
de la misma, los cuales están condicionados a que determinado Estado los considere como tales.

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Ejemplo de ello es la trata de personas, la cual tiene diversas modalidades y fines, como el sexual, laboral, de servidumbre, de matrimonios
forzados, etcétera. Sin embargo, no todos los Estados castigan sus diferentes formas de comisión; la mayoría sólo penaliza la trata de
personas con fines sexuales o de prostitución. A continuación, se presenta un esquema que contiene los delitos que Naciones Unidas
considera derivados de la delincuencia organizada.

Delitos de delincuencia organizada transnacional


Robo de productos ilícitos

Comercio ilícito de estupefacientes


Tráfico clandestino de migrantes ilegales
Tráfico de armas
Tráfico de materiales nucleares
Delincuencia organizada ambiental
Terrorismo
Tráfico de órganos humanos
Robo y contrabando de vehículos
Lavado de dinero

Un elemento importante que ha propiciado el incremento y fuerza de la delincuencia organizada comprende las diversas ramificaciones y
alianzas establecidas entre las asociaciones delictivas, lo que incrementa su potencial operativo y de las ganancias obtenidas por la
práctica de diversas modalidades de la actividad ilícita, como tráfico ilícito de pieles de animales, de obras de arte, piratería de software,
entre otros.

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La política criminal actual

Es innegable que la política criminal actual está orientada al combate de la delincuencia organizada, por ello hay que considerar que, al
aplicar la estrategia de combate al fenómeno delictivo de forma adecuada, deben incluirse orientaciones e instrumentos que permitan
establecer un pronóstico de los resultados a obtener tomando en consideración la problemática social que rodea la situación relacionada
con el ilícito y los factores que la propician, por lo que se debe establecer como un problema de seguridad nacional.

Las expectativas del Estado mexicano respecto al combate del fenómeno delictivo y la orientación de la política criminal están plasmadas
en el Plan Nacional de Desarrollo; en los siguientes puntos se enuncian las principales estrategias planteadas ante las nuevas modalidades
de la criminalidad. Ha sido duramente cuestionada la presencia del ejército en las calles como acción ante el inminente crecimiento de la
delincuencia organizada; la política criminal actual contempla la permanencia de las fuerzas armadas como apoyo a las corporaciones de
seguridad pública, hasta que las mismas sean capacitadas; es decir, no se trata de imponer una policía nacional como un órgano autónomo
que sustituya a las policías en sus diversos ámbitos de gobierno, sino que se logre la cooperación entre ellos. La política criminal actual, al
respecto, considera las siguientes acciones:

Establecer en las policías estatales los mandos únicos.

Consolidar a la Policía Federal como una institución profesional calificada para reducir al crimen.

Crear la Gendarmería Nacional con mando civil de estructura militar para que realice actividades
policiales en los municipios o poblaciones que presentan mayor vulnerabilidad ante el fenómeno
delictivo, respetando los derechos humanos de los pobladores.

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El establecimiento de estas estrategias dentro de la política criminal actual plantea una nueva disyuntiva para mantener el equilibrio entre la
racionalidad del uso de las facultades de los cuerpos policiales, el respeto a la autonomía de las entidades federativas y el respeto a los
derechos fundamentales de los gobernados.

Las fuerzas armadas, seguridad nacional y seguridad pública

En México, las fuerzas armadas tienen funciones que rebasan las actividades tradicionales de defensa o guerra, que desde su creación han
realizado en el mundo entero. Actualmente, se utilizan auténticas estrategias para apoyar de manera pronta y eficaz a la población en
riesgo, o bien, a la que fue víctima de desastre. El Estado moderno, con sus políticas sociales y la aplicación de conceptos de solidaridad y
empatía como valores de la vida pública, se ha involucrado institucionalmente en áreas de la administración pública federal, sin ser las
fuerzas armadas la excepción.

En la actualidad, las fuerzas militares participan en tareas de seguridad pública y seguridad nacional; para ello, hay que diferenciarlas
básicamente:

• Seguridad pública: función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios, que comprende la prevención
de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas.
• Seguridad nacional: las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del
Estado mexicano, que conlleven a:

I. La protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país;
II. La preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del territorio;

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III. El mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democráticas de gobierno;
IV. Mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la Federación señaladas en el artículo 43 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
V. La defensa legítima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos de derecho internacional, y
VI. La preservación de la democracia, fundada en el desarrollo económico social y político del país y sus habitantes.

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El ejército y su intervención en tareas de seguridad pública

Eventualmente, el ejército realiza funciones de policía e incluso de investigación, hecho derivado del estado de la realidad actual que
exhibe una nueva criminalidad sistemática y multiplicadora, cada vez más joven y violenta, además de hacer evidente el fracaso de la
modernidad. La circunstancia invita a considerar la política criminal de doble vía que experimenta el Estado mexicano, en la que tras las
reformas constitucionales de 18 de junio de 2008, la policía está facultada para investigar y perseguir delitos.

Por su parte, los militares, a partir de 1996, derivado de las tesis del pleno de Suprema Corte de Justicia de la Nación XXVIII/1996 y
XXX/1996, se permitieron la participación de los Secretarios de la Defensa Nacional y de Marina en el Consejo Nacional de Seguridad
Pública, sin violar, de acuerdo con estos criterios, el artículo 21 constitucional, como consta en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta de marzo de 1996. Asimismo, las jurisprudencias 34/2000 y 38/2000 dan fundamento legal a la participación del ejército en el
combate a la criminalidad, con lo que se salvan las limitantes constitucionales que impiden al ejército participar en estas tareas.

Por la interoperabilidad con las fuerzas de seguridad pública, la participación de las fuerzas armadas en esta materia siempre es a solicitud
expresa, fundada y motivada de las autoridades civiles encargadas de esta actividad, la cual realizan por conducto del Gobierno Federal y
se limita a brindar seguridad periférica a las diligencias que realicen dentro del ámbito de su competencia, pero sin sustituirlas en sus
funciones.

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Estrategia nacional para reducir la violencia

Uno de los ejes rectores de la política criminal es el reconocimiento del problema de violencia que se vive actualmente en México y la
necesidad imperante de reducirla a través de la inclusión de la sociedad civil, los distintos sectores gubernamentales, los partidos políticos
y los medios de comunicación, a efecto de reducir la comisión de secuestros, delitos de alto impacto, como homicidio, extorsión y trata de
personas. Para ello, se plantean las siguientes acciones:

• Establecer escuelas de tiempo completo orientadas a que los estudiantes reciban una educación
integral.

Crear un sistema de seguridad social universal para garantizar el acceso a la salud de


todos los habitantes, así como seguros de desempleo, invalidez y pensión para los
adultos en plenitud.
• La recuperación y rehabilitación de espacios públicos.

Establecimiento de empleo temporal y servicio social remunerado para los jóvenes.

Esta línea estratégica plantea la prevención basada en la participación de la comunidad como elemento esencial y no complementario; se
pretende mejorar las condiciones del desarrollo social (mejoras en la calidad de vida de los habitantes) como medida principal en el
combate de las causas que originan la delincuencia.

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Corrupción y transparencia

Si algo frena las políticas públicas implementadas por el Estado en cualquier ámbito y, principalmente, en lo referente a las estrategias de
combate a la delincuencia, es sin duda la corrupción y la falta de transparencia en las acciones gubernamentales. En primera instancia, se
propone que las autoridades acepten las sugerencias de la sociedad civil respecto a la falta de transparencia y promoción de acciones
legislativas para generar leyes que cumplan con ese propósito.

Al respecto, Virgolini (2005) señala:

Pero la corrupción no es sólo la violación de la ley por parte de los funcionarios públicos, en procura de ventajas, generalmente
económicas, pero no limitadas a éstas, para ellos o para los particulares con quienes contratan o quienes los han contratado, o a la
inversa. El empleo criminal de la ley no puede ser descrito sólo bajo los términos de su quebrantamiento. Su efecto principal es
sobre todo distorsivo, el de convertir a la ley en un recurso de acceso diferencial al bien común, pero ya éste como bien privado. Y
ello supone dos cosas: que el acceso a la ley se restringe a unos pocos, y que el bien común se disuelve en un bien privado (pp.
234-235).

La trasparencia de las autoridades permite que la ciudadanía solicite una rendición de cuentas a las instituciones a través de un sistema de
información que permita hacer públicos el uso y fin de los recursos destinados a la política pública de que se trate, incluyendo la
información de la Federación y el presupuesto que las entidades federativas han recibido de la misma.

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Fines de las instituciones públicas

Es innegable que cualquier estrategia que pretenda ejercer el Estado deberá generarse a partir de un análisis integral de la situación actual
que guarda la sociedad respecto al fenómeno delictivo y, sobre todo, aliviar el descontento de la comunidad por los escándalos de
corrupción y falta de confianza en sus autoridades. La acción inicial es establecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.

Las instituciones de seguridad y justicia tienen que establecer sus objetivos y prioridades en el cumplimiento de su función y orientar la
aplicación de los recursos asignados a lograr ese cometido para estar en condiciones de establecer los instrumentos adecuados de
rendición de cuentas al mismo Estado y los gobernados. Recuerda que el fin inicial de la generación de una política pública es dar
seguridad y certeza jurídica a los gobernados y resolver los problemas fundamentales de la sociedad.

Cierre de la unidad

En esta unidad, analizaste el vínculo existente entre la seguridad pública y la seguridad de la nación, y el papel que guardan en la
protección de los gobernados en sus derechos fundamentales, la protección de sus intereses básicos en contra de las acciones que
acentúan los factores de riesgo, la vulnerabilidad e inseguridad pública. Identificaste la corriente de pensamiento imperante en la
administración gubernamental y cómo orienta y conduce el desarrollo de las políticas públicas, programas, estrategias y acciones a
desarrollar, lo que genera la adecuación de la estructura de gobierno para satisfacer las demandas sociales y atender nuevas necesidades.

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La dinámica social se ha caracterizado en los últimos años por un escenario de interacción de diversos partícipes en la integración de
estrategias de prevención del delito. En este sentido, se incrementa la necesidad de que los gobiernos se legitimen por sus resultados y no
únicamente por ser autoridades, por lo que el combate a la corrupción y la implementación de mecanismos de transparencia y rendición de
cuentas son el instrumento para garantizar políticas públicas eficaces que cuenten con el apoyo de la sociedad.

Fuentes de consulta

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