P a r a to d o s lo s n iñ o s , n iñ a s y a d o le s c e n te s S a lu d , E d u c a c ió n , Ig u a ld a d , P r o t e c c ió n A S Í L A H U M A N ID A D A V A N Z A

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Yuri Emilio Buaiz Valera Oficial de Protección- Venezuela

Una visión desde la protección integral

Las Familias y los derechos de los Niños

“ Nosotros no somos la fuente de los problemas, somos los recursos que necesitan para resolverlos”
“ Hasta que otros

acepten la responsabilidad que tienen con nosotros, seguiremos luchando

La Niñez y la familia en la situación Irregular

P a ra to d o s lo s n iñ o s , n iñ a s y a d o le s c e n te s S a lu d , E d u c a c ió n , Ig u a ld a d , P r o t e c c ió n A S Í L A H U M A N ID A D A V A N Z A

Reconstrucción Histórico–social de la Situación Irregular

•Antes del Siglo XVII la Infancia NO existe •Surgimiento de la Escuela •Negación del Niño o construcción jurídica de la minoridad

•Desconstrucción de la Niñez: •Sustitución de responsabilidades de la familia •Tutela del Estado •Exclusión de políticas básicas.

Situación Irregular
•Abordaje de la Infancia bajo la percepción de lástima, compasión, caridad y represión •Consideración del niño como problema •abordaje individual de los problemas sociales de la familia, victimizando al niño por su condición •Estigmatización y judicialización de la pobreza •Discriminación

•Los abandonados Situación material y Irregular moralmente •Los que se encuentran en ¿A quiénes situación de se dirige? peligro •Los infractores.

La Niñez y la familia en la Protección Integral

P a ra to d o s lo s n iñ o s , n iñ a s y a d o le s c e n te s S a lu d , E d u c a c ió n , Ig u a ld a d , P r o t e c c ió n A S Í L A H U M A N ID A D A V A N Z A

Protección Integral

•Interés superior del niño •Prioridad absoluta •No discriminación •Solidaridad

Mecanismos para la efectividad de los Derechos de los niños

Constitucionales/Legales Institucionales Sociales
Yb/10

La Protección Integral

Convención sobre los Derechos del Niño Los Padres tienen la responsabilidad primordial de proporcionarle a los hijos, dentro de sus posibilidades económicas, las condiciones necesarias para su desarrollo (Art. 27 2do.) El Estado debe crear las condiciones a los padres para dar efectividad a los derechos, en especial a una vida digna y adecuada al desarrollo del niño y, en caso necesario, prestar asistencia y programas de apoyo ( Art. 27 3ro.)

Carácter positivo del niño y de las responsabilidades familiares

La Protección Integral

Convención sobre los Derechos del Niño Obligaciones generales de efectividad de los derechos humanos de los niños por cuantos medios sean apropiados (Art. 4 ) El niño tiene derecho a CONOCER A SUS PADRES Y A SER CUIDADO POR ELLOS (art. 7), a preservar su identidad, incluidos el nombre, la nacionalidad y las RELACIONES FAMILIARES( Art. 8.)

Carácter positivo del niño y de las responsabilidades familiares

La Protección Integral

Convención sobre los Derechos del Niño Preservación de la familia: El niño no debe ser separado de sus padres, excepto en interés superior (Art. 9 y 10). Prohibición de injerencias arbitrarias en la familia (art. 16) Obligación común de los padres en la crianza y desarrollo del niño, y preocupación fundamental por su interés superior, es decir. por la efectividad de sus derechos. ( Art. 18.)

Carácter positivo del niño y de las responsabilidades familiares

La Protección Integral

Convención sobre los Derechos del Niño

Cuando exista privación temporal o permanente del medio familiar, se recurrirá a:
•Protección Especial temporal

Carácter positivo del niño y de las responsabilidades familiares

•Restitución de la familia, y •Otros cuidados: hogares de guarda, colocación, adopción de ser necesario (Art. 20 y 21).

La Protección Integral

Convención sobre los Derechos del Niño

Para los niños con retos extraordinarios, garantía de su vida plena y digna, garantizando: Protección y asistencia especial al niño y a su familia

Carácter positivo del niño y de las responsabilidades familiares

Permanencia familiar

en el medio en

Integración a la vida comunidad. (Art. 23).

Protección Integral
•Igualdad de todos los niños y niñas •La Infancia está integrada a la familia •El niño es un ser humano con derechos •Abordaje socio-familiar y estructural de los problemas de la niñez •Desjudicialización de los problemas sociales

Protección Integral
•Nueva dimensión de la patria potestad, reconstruye deberes y derechos de los padres •Privilegio de la familia antes de aplicación de programas alternos •Conjunción de esfuerzos familia y Estado para una vida digna, sin pérdida de la responsabilidad de unos y otros.

La LOPNA desarrolla la visión de integración familiar •Obligaciones generales de la familia (art. 5) •Interés Superior del Niño ( art. 8) •Niños como sujetos de Derechos (art. 10) •Derecho a la vida ( ART. 15) •Derecho a vivir, ser criado y desarrollado en familia de origen ( Art. 26) •Relaciones familiares ( art. 27) •Derecho a un nivel de vida adecuado ( Art. 30) •Permanencia con los padres en caso de internamiento en centros de salud ( art. 49)

La LOPNA desarrolla la visión de integración familiar •No injerencia arbitraria en la vida familiar (art. 65) •Derecho a participar ( art. 81), opinar y ser oído en la familia (art. 80) •Derecho a la vida ( ART. 15) •Deber de honrar, respetar y obedecer a sus padres ( Art. 93, “d”) •Guarda ( art. 358) •Obligación Alimentaria ( Art. 365) •Visitas ( art. 385) •Adopción (Art. 406)

La LOPNA desarrolla la visión de integración familiar •En casos de Protección Especial:

•Medidas dirigidas a aplicación de programas ( Art. 124): •Asistencia a la familia y al niño (“a”) •Apoyo u Orientación para la integración familiar (“b”) •Colocación familiar o en entidad de atención.
(“c”)

•Rehabilitación (“d”) •Localización familiar (“g”) •Abrigo (h”)

Reseña de causas de violación de derechos y los modelos de atención

P a ra to d o s lo s n iñ o s , n iñ a s y a d o le s c e n te s S a lu d , E d u c a c ió n , Ig u a ld a d , P r o t e c c ió n A S Í L A H U M A N ID A D A V A N Z A

CAUSAS EN LA VIOLACION DE DERECHOS
ESTRUCTURALES
Aluden a desigualdades socioeconómicas, culturales, políticas, jurídicas, geográficas o de otra índole que constituyen injusticias en el desenvolvimiento de la humanidad (pobreza, educación, viviendas, empleos, bajos salarios) Se encuentran directa e inmediatamente vinculadas a las personas o grupo victima del problema social. Fallas en los grupos primarios (familia, pares, comunidad) Constituyen la manifestación directa de la situación problemática y están asimiladas al sujeto o grupo que las padece (el niño o adolescente

INTERMEDIAS

FINALES

INTERVENCION CLASICA DE LOS PROBLEMAS SOCIALES -Situación IrregularMODELOS DE INTERVENCION FINAL frente a situaciones de carácter estructural e intermedio

FINALES

INDIVIDUALIZACION DEL PROBLEMA SOCIAL = Intervención del menor con programas de aprehensión personal

INTERMEDIOS

MINIMA INTERVENCION

ESTRUCTURALES

AUSENCIA DE INTERVENCION

Modelos de atención de Situación Irregular
Programas
Patología individual en el niño y déficit de capacidades para desenvolverse o adaptarse. Pretenden reparar la situación rehabilitando al niño en un entorno diferente del que causó el problema. Alejarlo de la familia , de la comunidad, etc)

REHABILITADOR

CORRECCIONAL

Se centra en el niño-joven-delincuente como patología individual, atribuyendo características de “carrera delictual” a situaciones como deserción escolar, mendicidad, maltrato, pero interviene de manera individual, clínica y punitiva

COMMUNITARIO

Atribuye la causa de los problemas a deficiencia en servicios, en las familias y en las comunidades pobres. La Estrategia de intervención se centra en autogestión y participación de los afectados en la solución de sus propios problemas (educadores de calle, centros comunitarios, etc)

MODELOS DE INTERVENCION-ATENCION SITUACION IRREGULAR

l Centros de Recepción o Atención Inmediata l Centros de Diagnóstico y Referencias l Centros de Desarrollo l Centros Reeducativos y de Curación

SON MODELOS DE ATENCION FINAL:

l Enfoque individual del problema social l Dirigidos a la atención de los efectos y no de las causas l Alto costo y bajo rendimiento social l Enfoque terapeútico de los problemas sociales

CONSTRUYENDO LOS MODELOS DE DERECHOS HUMANOSProtección Integral-

ESTRUCTURALES

RO AC L S TI V O C Be O IAL dir nef i ec tos ciari : N os IÑO S
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INTERMEDIOS
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FINALES

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MODELOS DE PROTECCION-ATENCION PROTECCION INTEGRAL A NIÑOS Y ADOLESCENTES Atención en tres Niveles: Inicial-Intermedio y Final

Políticas Programas Medidas

l Enfoque social del problema social l Dirigidos a la atención y superación de las causas l Interrelación de estrategias, acciones y órganos l Participación de actores sociales y familia

MODELOS DE PROTECCION-ATENCION PROTECCION INTEGRAL A NIÑOS Y ADOLESCENTES

Niño- FamiliaSociedad

PREMISAS CLAVES EN LA CONSTRUCCIÓN DE LOS MODELOS DE PROTECCION INTEGRAL

l No problematizar la situación individual de la infancia y adolescencia, esto es, modelos no centrados exclusivamente en el problema, sino modelos desarrollistas, centrados en superación de las causas l Políticas de control social activo, esto es, en términos prospectivos, más allá de los problemas que aquejan al niño individualmente l Visualizar en las políticas al niño como factor de recurso social, esto es, análisis costo-beneficio que califica al niño como sujeto de derechos

PREMISAS CLAVES EN LA CONSTRUCCION DE LOS MODELOS DE PROTECCION INTEGRAL

l Atender el problema (violación de derechos), antes de que aparezca l Potenciar al máximo los recursos y habilidades individuales, familiares, comunitarias y sociales, lo cual implica que objetivos y metas de los programas no deben terminar en la mera satisfacción o compensación de necesidades básicas l Descentralización ( municipalización) de los programas l Participación real en la formulación de las políticas de defensa y promoción de derechos

Muchas gracias por su atención

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