CONSTRUCCIONES CATEDRA: ARQ.

CARLOS CASTELLANO FICHA Nº

CIII TEMA: PLIEGOS B.2.

PLIEGOS
Como se dijo en la Ficha de la Cátedra B.1. los Pliegos son una parte
fundamental del Contrato, y como tal forman parte del mismo. Junto con la
Documentación Gráfica conforman la documental que acompaña a la Contrata
y que da definición a la obra a ejecutar.

Vamos a encontrar dos tipos de Pliegos:

 EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

 EL PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS

Ambos pueden ser de tipo GENERAL o PARTICULAR. Se entiende por Pliegos

Generales a aquellos que la Empresa o el Organismo utiliza en forma “tipo”
para todas las tareas que realiza, define por lo tanto las CARACTERISTICAS
GENERALES que utiliza para las diferentes contrataciones de obras de
tipologías similares. Los PLIEGOS PARTICULARES son aquellos definidos
para CADA OBRA EN PARTICULAR que se trate, definiendo aquellos
aspectos que son exclusivos de la misma y no están contemplados o difieren
en parte de los pliegos Generales. Entendiendo esta situación se desprende
que hay primacía de lo establecido en los Pliegos Particulares por sobre los
Generales.

En general todos los organismos oficiales, las empresas privadas que

participan reiteradamente en procesos licitatorios y algunos estudios de
arquitectura de renombre poseen redactados sus Pliegos generales, y en cada
obra en particular que realizan desarrollan el Pliego Particular donde detallan
con más precisión los materiales a emplear, sus características, formas y
dimensiones adaptadas a esta obra, las dimensiones y técnicas de colocación
(complementando la Planilla de Locales ya desarrollada) y sus formas de
ejecución, las normas particulares que afectan a la obra, como las distintas
consideraciones particulares que se acuerden entre el Comitente y el
Contratista para la ejecución de las tareas.

PLIEGOS DE ESPECIFICACIONES TECNCIAS (P.E.T.)

Podemos definir que el P.E.T. es el elemento del Contrato que
define los parámetros de calidad que rigen para la Obra, tanto en
el aspecto de los materiales como de las formas de ejecución de las
distintas tareas.

Cuando se define un proyecto de arquitectura, se debe realizar el pliego de

especificaciones técnicas. En el mismo, como proceso teórico previo a la

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materialización de la obra, se brindará, de cada ítem de construcción, todos los

datos necesarios, que permitan que el constructor pueda realizar la obra tal
como la pensó el proyectista y según los requerimientos establecidos y, por
otro lado, tener un respaldo que evite reclamos posteriores sobre las calidades
y formas de implementar las tareas.

El P.E.T., es un manual que todo constructor debe tener a mano al momento

de edificar, y que le permitirá tener un control absoluto, sobre los procesos y
debe ser lo suficientemente completo, que permita dar parámetros de
supervisión, incluso a una persona que no se encuentre ligada a la rama de la
construcción, sirviendo por ejemplo para que el propietario pueda tener control
sobre la manera en la que su obra se esta ejecutando.

Con este fin, debemos establecer algunas condiciones que se deben cumplir
en la elaboración del P.E.T.:

 Adoptar palabras y términos precisos, utilizando para esto el lenguaje

técnico apropiado y acordado.
 Desarrollar la explicación de cada rubro en forma completa y de manera
tal que no permita dobles interpretaciones o situaciones de
interpretación ambigua.
 Detallar con precisión los Materiales, herramientas y equipo que se
utilizarán en la ejecución del ítem, esta es, sin duda, la parte más
importante de un pliego de especificaciones técnicas, ya que dará
cuenta de todo el material y su calificación para el ítem, determinando
los niveles básicos de calidad y de exigencia respecto de maquinarias y
equipos.
 Determinar las particularidades del material a utilizar incluyendo en el
caso de morteros y hormigones los dosajes correspondientes.
 Definir en forma CONCRETA la tecnología que se recomienda utilizar,
incluyendo la descripción, de ser necesario, del Proceso definido para la
ejecución del ítem, este es otro de los puntos centrales en un P.E.T. ya
que también define los parámetros de calidad en la ejecución de la obra.
 Indicar con claridad y precisión los ensayos y/o verificaciones que se
deban realizar durante la ejecución de los trabajos o en la finalización de
los mismos, incluyendo su frecuencia y metodología adoptada.

Es de uso generalizado, en los pliegos de obras privadas, utilizar la

identificación de marcas comerciales para fijar el parámetro de calidad del
material solicitado, con el agregado de “o similar o superior”, teniendo el
inconveniente de tener que verificar la existencia den el mercado de la marca y
sus especificaciones para asimilarlas a otras del mercado. En los pliegos de los
organismos oficiales, salvo casos de excepción, no deben mencionarse
marcas.

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PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES (P.B.C.)

Podemos definir que el P.B.C. es el elemento del Contrato que
define los derechos y obligaciones que rigen para las partes
(Comitente y Contratista) en la ejecución de la Obra, definiendo
también las características generales, formas y tiempos de la
misma.

Es un documento contractual, de carácter exhaustivo y obligatorio donde se

establecen las condiciones o cláusulas que se aceptan en un contrato de obras
o servicios, una concesión administrativa, una subasta, etc. Forma parte
integrante del CONTRATO en las partes denominadas documentales.

En el Pliego que se concuerda y firma, contiene las relaciones que existirán y

que tienen que cumplirse, entre el propietario y el ejecutor de cualquier
proyecto, servicio o concesión administrativa. Señala los derechos,
obligaciones y responsabilidades de las partes que lo suscriben. Señala así
mismo como se desarrollará el trabajo y como se resolverán los conflictos que
puedan surgir.

Pliego de bases y condiciones debe incluir la descripción general del contenido

del proyecto, los criterios o aspectos normativos, legales y administrativos a
considerar por las empresas que intervengan, listado de planos que componen
el proyecto, etc.

Entre otras cosas define:

• Obligaciones y derechos del contratista.

• Prescripciones generales, relativas a los trabajos, materiales y
medios auxiliares.
• Recepciones y liquidaciones.
• Facultades que tiene el director de obra.
• Garantías de cumplimiento y fianzas.
• Precios y revisiones.
• Trabajos de administración.
• Valoración y abono de los trabajos. Formas y periodos de
certificación de la obra
• Indemnizaciones mutuas.
• Regula la personalidad de los contratos, la forma de hacer el contrato
y la rescisión del mismo.
• Adjudicación.
• Contrato y formalización del mismo.
• Causas de rescisión.

Los pliegos de bases y condiciones son una recopilación de disposiciones

legales, económicas, administrativas y técnicas, necesarias para la

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contratación y ejecución de las obras, y constituyen la herramienta que dispone

la Dirección de Obra para actuar como tal, emitir órdenes a los contratistas y
exigir su cumplimiento.

El pliego de condiciones debe ser conocido por el comitente y firmado por las
partes como instrumento integrante del contrato: sus disposiciones incluyen
obligaciones que deben merecer su mayor atención.

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