ENSAYO: LAS LEGES ROGATAE

Durante un largo período de tiempo, Roma ejerció el poder de forma directa, a

través de los comicios populares; comprendemos “las leyes rogatae” haciendo
mención a su creación como tal en Roma, partiendo de esto mencionaremos el
proceso que ha tenido las leyes al igual de la principal función que cumplían las
leyes rogatae, como esta ley funcionaba en Roma además de mostrar quienes
conformaba las leyes rogatae.

Las leges rogatae surgieron en la época republicana mediante la cooperación de

los cónsules, en el senado y los comicios centuriados, así como los magistrados
tenían un proyecto de norma, (que nos menciona que se regula de acuerdo a la
observación del comportamiento de la sociedad que esta prescrita por la sociedad)
que el senado daba su visto bueno, gracias a esto tenían el poder de regular al
pueblo.

Según Gayo en el libro de Rabinovivh, (2006) nos menciona que: “Las leyes
rogatae son las leyes que surgen de los comicios o de un magistrado privincial”
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Proceso de creación de leges rogatae

Proposición de proyecto de ley: los único que odiaban proponer una ley eras los
magistrados mayores que son (cónsules, pretores, dictadores)

La Promulgatio: El magistrado que propone la ley ordena la publicación en

tablillas de arcilla y estas se colocan en sitios públicos (desde el día de la
publicación hasta el día de la votación debe transcurrir 24 días durante este
tiempo el magistrado concertaba reuniones informales a la asamblea popular con
el fin de discutir si es conveniente aplicar las leyes).
Los auspicios: En la noche previa al día de la votación el magistrado que estaba
a cargo de la asamblea, debía consultar a los dioses su opinión sobre las leyes
que se proponen y si son favorables se convocaba al pueblo.

Los comicios (reunión del pueblo): La reunión de los comicios constaba de dos
puntos: la rogatio y la votación.

 Rogatio: Al ya estar reunido todo el pueblo se les hacía sabedores del

proyecto mediante la lectura. Una vez terminada la lectura inmediatamente
se les pregunta si aceptan o no las leyes.
 La votación: En un comienzo la votación se la realizaba de forma oral,
pero, con la creación de la lex papiria tabellaría se le cambia a la forma
escrita. A todo votante se le entregaba dos tablitas con inscripciones
diferentes; en una estaba escrito “UR” para dar el voto afirmativo, mientras
que en el otro estaba escrito “A” para dar como voto de rechazo. De
acuerdo a la opinión del ciudadano, este depositaba la tabletilla que haya
seleccionado en la urna electoral. Acabado el conteo de los votos, en ese
mismo momento se daba a conocer el resultado.

La auctoritas patrum: Ya realizadas las votaciones, se procedía a presentarla al

senado para que estos den la respectiva autorización. En el año 339 A.C se
obligaba a presentar el proyecto de ley ante el senado antes de la Promulgatio.

La publicatio: Este consistía en la publicación de la ley en tablas de metal o

madera en distintos lugares de la ciudad (estos lugares podían ser o el templo de
diana o el foro).

La ley rogada consta de cuatro partes

La índex: Vendría a ser el nombre de la ley, este debía ser el del magistrado que
realizo su creación, pero de una forma femenina.

Praescriptio: Donde debe constar el nombre del magistrado que había realizado
la ley, la fecha y el lugar donde se realizaron las votaciones y por último debe
constar la primera unidad de comicios que dieron su voto.
Rogatio: Era el texto completo donde debían estar todas las cuestiones reguladas
por dicha ley ya aprobada.

Santio: Estas eran las consecuencias en caso de desobediencia a alguna

normativa establecida en dicha ley. Prestando atención a las sanciones, las leyes
se dividían en cuatro grupos:

I. Leges perfectae: Estas llevan a una sanción perfecta, esto quiere decir
que un acto que está prohibido por estas vendrían a ser anulados.
II. Leges plus quam perfectas: El incumplimiento de estas no sólo
conlleva la nulidad, sino que también a penas más específicas para
aquellos que las infringen.
III. Leges minus quam perfectas: El incumplimiento de estas conlleva
una pena para el infractor por la realización de algún acto prohibido,
pero no lleva a su nulidad jurídica.
IV. Leges inperfectae: En esta ley sólo se prohíben actos, sin necesidad
de aplicar sanciones específicas.

Durante un largo período de tiempo, Roma ejerció el poder de forma directa, a

través de los comicios populares, es decir, las reuniones del pueblo y se llamaban
comicios, se realizaban por curias, estos se dividían en comicios por curias y
comicios centuria, dos mismos que se reunían en un foro, lugar llamado comitium,
por tal motivo recibían el nombre de comicios por curias, eran: el órgano
legislativo, electivo y judicial de Roma, en ellos se votan las llamadas leges
rogatae o leyes rogadas, son aquellas leyes sometidas al conocimiento los
comicios, estas leyes eran presentadas para que sean discutidas en un plazo de
24 días, las cuales debían ser aprobadas o rechazadas teniendo en cuenta que
los comicios no podían hacer modificaciones en la ley. La ley rogatae estaba
conformada de: Praescriptio, Rogatio y Sanctio; cada uno de estos siendo parte
esencial de la estructura de la misma. En los referidos comicios, la votación tenía
lugar por curias, con el objetivo de conocer el sentir de la curia. La votación no
podía llevarse a cabo ni en días nefastos ni en días de mercado, la unidad del voto
era la centuria, aun cuando la votación se hacía del mismo modo que en la curia.
 CONCLUSION

Estas leyes eran propuestas por los cónsules, con el consentimiento del senado, a
la opinión de los comicios por centurias, por 24 días, al término de los cuales
debían ser rechazadas o aprobadas; las votaciones se hacían depositando en las
urnas trozos de barro gradados con A (atiquo) según el antiguo derecho, o UR
(utirogas) como propones ahora, de ahí su nombre de leges rogatae (Leyes
rogadas) éstas leyes romanas surgen de la colaboración de los cónsules, los
comicios y el senado.

Su proyecto de elaboración era presentado por los cónsules con el consentimiento

del senado y era sometido a la opinión de los comicios durante un periodo
preparatorio de 24 días en el cual se podía discutir en asamblea, posteriormente
se aprobaba o rechazaba en su totalidad, sin que los comicios pudieran introducir
modificaciones a esa ley, la votación se hacía depositando en urnas pedacitos de
cerámica con una inscripción: ‟A‟, que significaba Antiguo; o con la inscripción
‟UR‟ Util Rogas (ley útil), es decir, si votaban en contra de una ley escribían ‟A‟; si
aprobaban dicha ley, inscribían las iniciales ‟UR‟, que significaba que estaban de
acuerdo con esa ley útil.

Referencias:

https://es.scribd.com/document/329193489/FUENTES-DEL-DERECHO-
ROMANO-pdf

http://www.aliat.org.mx/BibliotecasDigitales/derecho_y_ciencias_sociales/Derecho
_romano_I.pdf