No existe en Honduras estudios ni datos sobre el derecho penal pre colonial.

Thompson y Giménez
de azua brindan noticias sobre el derecho penal del pueblo maya los cuales se establece el abandono
del hogar no estaba castigado, el adulteró entre los mayas, le era entregado al ofendido quien podía
perdonarlo o también matarlo y que en cuanto a la mujer su vergüenza e infamia se consideraban
pena suficiente. Sobre el derecho penal del tiempo de la colonia puede decirse que rigió en
Honduras , principalmente la recopilación de leyes de india, cuyo libro VII trataba de los delitos y
las penas , y supletoriamente leyes propiamente españolas tales como las siete partidas, leyes de
toro, tomándose además en cuenta las primitivas costumbres de los indios. Al entrar en vigencia el
primer código penal de Honduras (1880) regía en el písalas siete partidas de Alfonso X y la
novísima recopilación de Carlos IX. El primer código penal de Honduras se emite en 1880 y es en
el fondo, una recopilación del código penal de chile de 1874, el que, a su vez, se basa en el código
penal español de 1848, con algunas variantes de influencia principalmente italianas. Las penas que
se establecen en este código son más o menos iguales a las que establecía el de 1906, con la
diferencia de que comprendía penas que se cumplían fuera del país y que establecía como penas
accesorias, entre otras, la cadena o grillete, la celda solitaria y la incomunicación. Las penas
correccionales y las menores tenían una extensión de uno a sesenta días y de sesenta y un días a tres
años, respectivamente en tanto que las penas mayores no podían exceder de diez años. Es
interesante destacar que en la ley del jurado que comenzó a regir el primero de enero de 1895 se
establecía un jurado de calificación para todo delito que no constituyera falta. Se le acuso
principalmente de ser obsoleto y de ser causa del alto índice de impunidad que caracteriza a nuestro
país. La mayor parte de estas críticas no eran justificadas pues más grave que la carencia de un
Código Penal moderno, era la existencia de una verdadera policía Judicial, o la falta de dinamismo
del Ministerio Publico y la falta de un propio Código de procedimientos Penales que sustituye rala
ínfima parte en el contexto del Código de Procesamientos Comunes de 1906 ocupaban los
criminales.

Es importante destacar el hecho de que el Código de 1906 sufrió un endurecimiento apreciable

cuando en 1982, con ocasión del secuestro de un avión de SAHSA, se aumentó sustancialmente las
penas establecidas por el mismo y se elevó la cuantía de las cauciones que condicionaban el derecho
a ser juzgado en libertad. A fines de 1954 Constancio Bernardo de Quiroz, el venerable criminalista
español, exiliado de España y residente en México, dio cima, por encargo del gobierno hondureño a
un anteproyecto del Código Penal, con extensa Exposición de Motivos y remato además, con las
debidas ampliaciones, un proyecto de Códigopenitenciario.La democracia se re instauró en
Honduras en 1982, mismo año en que se emitió la nueva Constitución de la República de Honduras
y nuevas leyes; en las cuales el presente Código Penal fue debatido y acordado; y una vez aprobado
el mismo fue emitido mediante Decreto No. 144-83 del soberano Congreso Nacional de Honduras y
entró en vigencia en 1984 para ser aplicada en los tribunales de hondureños, dejando derogado el
Código Penal de Honduras de 1906.

En el marco de este impulso renovador, se produjo la revisión de la normativa penal prevaleciente y

la adopción de un nuevo Código Penal en el año 1983, lo que se consideró un importante avance
con respecto a la vieja legislación penal que databa de inicios del siglo XX. Hoy, en el marco de los
importantes cambios que se han operado en el mundo y las nuevas amenazas y delitos surgidos en
los diferentes ámbitos de las sociedades modernas, el Estado hondureño consideró la necesidad de
construir una moderna arquitectura jurídica expresada en el texto de un nuevo Código Penal.
Durante los años 2015–2016 se llevó a cabo el trabajo de redacción de la nueva legislación penal y
su correspondiente socialización con los diferentes sectores sociales y académicos del país.
Finalmente, el Congreso Nacional aprobó el nuevo Código Penal en el año 2017 y fue publicado en
el diario oficial La Gaceta el pasado 10 de mayo del presente año 2019.

Este Código deberá entrar en vigencia el próximo 10 de noviembre de este mismo año. La
aprobación y puesta en vigencia del nuevo instrumento de legislación penal se produce en un
momento especialmente sensible en materia de seguridad pública y lucha contra la corrupción, dos
de los grandes temas siempre presentes en la agenda nacional. En virtud de ello, el contenido del
nuevo Código, modificado indebidamente en el proceso de revisión y publicación, ha generado un
gran debate en el seno de la sociedad. En virtud de ello, se impone la necesidad de trascender el
análisis puramente jurídico del nuevo texto penal, superando el enfoque estrictamente punitivo e
incorporando una visión sociológica y política del contexto actual en el que se produce la adopción
de una nueva legislación penal en el país.

Esta publicación persigue el objetivo de analizar el nuevo Código Penal desde una perspectiva
jurídica, sociológica y política para entender mejor su significado, las razones de sus cambios y el
impacto que los mismos pueden tener en la lucha contra la corrupción, el crimen organizado y las
diversas formas de nuevas amenazas y delitos en contra de la sociedad.

A definición de la Real Academia de la Lengua Española es escueta: «Cuerpo legal que contiene la
regulación de los delitos y las faltas, y las sanciones y penas que son imponibles a los responsables
de las acciones».
En el campo del derecho el concepto se amplía y se define como código, para empezar, al grupo de
reglas legales sistemáticas que sirven para regular, de manera unitaria, a un de- terminado asunto.
En este sentido, el código penal plasma la facultad sancionadora del Estado.

En todo código penal se recogen, por ejemplo, las penas privativas de libertad que existen para toda
persona que cometa un delito. El delito abarca desde homicidios hasta abusos, tráfico de
influencias, malversación o robos, pasando por lesiones o calumnias. Histórica l primer Código
Penal que se cita en la historia de Honduras fue emitido el 27 de agosto de 1880, como parte de la
reforma liberal efectuada durante el gobierno de presidente Marco Aurelio Soto. Fue, en el fondo,
una recopilación del código penal de Chile de 1874, el que, a su vez, se basó en el código penal
español de 1848, con algunas variantes de influencia, principalmente italianas.

Esta obra se considera uno de los legados más importantes de Castilla a la historia del Derecho, al
ser el cuerpo jurídico de más amplia y larga vigencia en Hispanoamérica. 4 La Novísima
Recopilación de las Leyes de España, publicada en 1805, es una recopilación del derecho castellano
y español, usada también como texto para los estudios jurídicos durante el siglo XIX.
Acompañando al modelo económico neoliberal, implantado a partir de 1990 en el gobierno
encabezado por Rafael Leonardo Callejas, se impulsó una reforma que pretendía la modernización
del Estado hondureño, proceso dentro del cual se inscribe la emisión de la «Ley del Ministerio
Público», con rango constitucional, por el Congreso Nacional, pretendiéndose que su desempeño
fuese independiente, con autonomía técnica, administrativa y presupuestaria.

Quizá el propósito más sobresaliente de ese primer período fue garantizar la dignidad de los fiscales
en el ejercicio de sus funciones, creando una carrera fiscal, con nombramientos resultado de
concursos y con claro compromiso de trabajar en de- fensa del Estado de derecho. En años
posteriores, con otros fiscales generales, ese proceso se fue debilitando por lo que, pese a los
avances respecto al pasado, la sociedad y los profesionales del derecho son plenamente conscientes
de los innumerables problemas que aquejan a la Justicia hondureña. Cada año al menos 50,000
denuncias se presentan al Ministerio Público y pocas se resuelven en tiempo y forma.

EL NUEVO CÓDIGO PENAL DE HONDURAS

25 de agosto de 2015 la propuesta de nuevo Código Penal fue introducida al Congreso Nacional,
fecha en la que se nombra una comisión especial multipartidaria para elaborar el dictamen. El
trabajo de redacción se intensifica en 2016 cuando el Congreso refuerza el equipo de asesores, con
catedráticos de Derecho Penal procedentes de la academia y judicatura española. El 18 de enero de
2018 los parlamentarios aprueban el código, que se publica en el diario oficial La Gaceta el 10 de
mayo 2019 en una impresión limitada de 100 ejemplares. En esa misma fecha, entra en vigencia la
VACATIO LEGIS, que es el periodo que transcurre desde la publicación de una norma hasta que
esta entra en vigor, en este caso, el 10 de noviembre de 2019.

Los diez meses contrastan con los dos años autorizados para el Código Penal de 1983, previo a su
vigencia. Es interesante una opinión del abogado y catedrático universitario hondureño, Ramón
Romero, en el sentido que la derogación del Código Penal de 1983 no era tan necesario y que el
mismo se había, de alguna manera, actualizado a partir de la aprobación del Código Procesal Penal
ya en el presente siglo. En contraste, a juicio de los promotores del nuevo código, el régimen penal
contenido en el Decreto No. Textualmente se afirmó que en «más de 30 años, el Código Penal dejó
de ser concordante con la realidad de la sociedad hondureña actual, sin que las múltiples reformas
que ha sufrido hayan podido alcanzar esta nueva realidad».
 Año
Normativa Objetiv Estatus
Presentada
o
por
MACCIH
Ley de Creación de un nuevo 20 Aprobada, con
Financiamiento, modelo para la rendición de 16 algunas
Fiscalización y cuentas y financiamiento de modificaciones
Transparencia de campañas políticas
Partidos y Candidatos
Conciliación en casos imposibilitar la conciliación 20 Adoptad
de corrupción o salidas desjudicializados 16 a
en casos de corrupción de
Parte de la PGR.
Ley de Colaboración Permitir a un procesado la 20 Pendiente
Eficaz posibilidad de obtener un 16 de
beneficio a cambio de la en- aprobación
tregua de información
relé vente y verificable
Ley para la Derogación de ley actual y 20 Pendiente
Clasificación de armonización con Ley de 16 de
Documentos Públicos Acceso a la Información pu aprobación
Relacionados con la blica
Seguridad y Defensa
Nacional
Ley Orgánica del Precisar la competencia del 20 Pendiente
Tribunal Superior Ministerio Público para la 17 de
de Cuentas investigación de delitos de en aprobación
riquecimiento ilícito y
quebrantar el monopolio del
TSC de iniciar estas
investigaciones
Ley de Transferir casos de 20 Pendiente
Procesamiento de corrupción de altos 17 de
Altos Funcionarios funcionarios a la nueva aprobación
jurisdicción nacional
 anticorrupción
Ley de Protección a Establecer un sistema 20 Aprobad
Defensores de especial de protección a 17 a
Derechos Humanos, operado- res de justicia, en el
Periodistas, marco de la Ley para la
Comunicadores Protección de los Defensores
Sociales y de Derechos Humanos,
Operadores de Periodistas, Comunicadores
Justicia sociales y
Operadores de Justicia.
Ley del Mejorar los sistemas de con- 20 Pendiente
Seguro Social trol y de auditoria social 17 de
en la nueva aprobación
institucionalidad
Ley de la Incorporar el concepto de 20 Aprobad
Carrera Policial policía comunitaria, 17 a
perspectiva de género, y la
naturaleza civil de la función
policial.

El Sistema de Justicia Penal en Honduras

a implementación del nuevo código demanda la capacidad de ejecución de este por el sistema de
justicia. Y hasta ahora, esa capacidad está en entredicho. Conviene tener presente que el Modelo de
Justicia Penal hondureño funciona a través de cuatro subsiste mas que se indican

Subsistemas del modelo de Justicia Penal hondureño

Modelo de Justicia Penal hondureño

Subsistema Funciones

Policial: Dependiente del Poder Ejecutivo, es el encargado de prevenir el delito e investigar

las infracciones penales.
Ministerio Público: Ente acusador y director jurídico – Técnico de las investiga- ciones
policiales, independiente funcionalmente de los tres poderes del Estado.

Judicial Creado para juzgar los hechos y aplicar las penas.

Penitenciario: Dependiente del Poder Ejecutivo como órgano encargado de hacer cumplir las
penas, la rehabilitación y la reinserción so- cial de las personas privadas de libertad, y la medida
cautelar de prisión preventiva.

Análisis comparativo código viejo y nuevo

Viejo Código Nuevo Código

Art Delito Pena Art. Delito Pen
. a
155 Calumnia De 2 a 3 años de 230 Calumnia 6 meses a un año de
reclusión reclusión y multa de
500 a 1000 días
157 Injurias De 1 a 2 años de 229 Injurias Pena multas de 200 a
reclusión 500 días
160 Difamación Se impondrá la pena N
de calumnia o
aumentada en 1/3 exist
e
13 Derecho a No se puede restringir 232 Calumnias Por hacer publicacio-
la libre el derecho por vías o e injurias, nes a través de los di-
expresión y medios indirectos, ta- cir- ferentes sitios web,
difusión del les como el abuso de cunstancias las penas previstas se
pensamient controles oficiales especiales au- mentan de 1/6 a
o de 1/2

gradua-
ción de la
pena
165 Obligación Publicación de répli- 28 Responsabi- Quienes hayan redac-
de los cas, explicaciones sa- lidad tado el texto, los
direc- tores tisfactorias o senten- direc- tores de la
y due- ños cias condenatorias penal en publicación o
de comu- delitos co- programa, los direc-
nicación metidos a tores de la empresa
tra- vés editora, emisora o
 de

Delitos de corrupción

Viejo Código Nuevo Código

Art Delito Pena Art Delito Pena
. .
370 Malversació 2 a 5 años de reclu- 474 Malversació 4 a 6 años de reclu-
n de sión, el valor no ex- n por sión
caudales cede de mil lempiras apropia-
públicos y reclusión de 6 a 12 ción
si sobrepasa esa
canti-
dad.
370 Malversació 6 a 12 años 475 Malversació 4 a 6 años
n n
por uso por uso
369 Tráfico de 4 a 7 años, y una 490 Tráfico de 2 a 5 años
in- fluencias multa de 100,000 a in- fluencia
150,000 lempiras, in-
habilitación absoluta
por el doble del
tiempo que dure la
condena. Si obtiene el
beneficio perseguido,
de 4 a 9 años y una
multa del doble del
beneficio, in-
habilitación de 5 a
8
años
376 Fraude y 6 a 9 años, más inha- 482 Fraude y 5 a 7 años. Desapa-
exacciones bilitación absoluta por exacciones rece la inhabilitación.
ilegales el doble del tiempo ilegales
que dure la reclusión
55 Enriqueci- 5 a 15 años, los bienes 484 Enriqueci- 4 a 6 años (los bienes
miento serán adjudicados al miento no son adjudicados al
ilícito Estado ilícito Estado)
378 Prevarica- 3 a 9 años 516 Prevarica- 3 a 6 años
 ción ción judicial
383 Denegación 3 a 6 años 517 Denegación 2 a 5 años
de justicia de justicia
361 Cohecho 5 a 7 años, más el do- 524 Cohecho a 2 a 4 años, desapa-
ble de inhabilitación sujeto rece la inhabilitación
absoluta por el doble proce- sal absoluta.
del tiempo que dure la
prisión.

Delitos de criminalidad organizada

Viejo Código Nuevo Código
Art Delito Pena Art Delito Pena
. .
148 Proxene- 6 a 10 años 219 Trata de per- 5 a 8 años
tismo sonas
192 Secuestro 20 años 239 Secuestro 8 a 12 años
192 Secuestro 30 a 40 años 240 Secuestro 12 a 15 años
agravado agravado
148 Explotaci 6 a 10 años de reclu- 258 Explotación 5 a 8 años
ón sexual sión, multa de 100 a sexual
200 salarios mínimos
for- zada de
ma- yores

de
edad
149 Pornografía 10 a 15 años 261 Pornografía 4 a 7 años
D infantil infantil
18 Uso 7 a 10 años 311 Tráfico 4 a 7 años
indebido
de drogas
y tráfico de
drogas
18 Ley sobre 15 a 20 años 312 Tráfico de 10 a 15 años
uso drogas agra-
indebido y vado
tráfico de
drogas. Trá-
fico de
dro-
 gas agravado
222 Extorsión 15 a 20 años de reclu- 373 Extorsión 10 a 15 años, multa de
sión, multa de 50 sala- 500 a 1000 días
rios mínimos
222 Extorsi Si causare la muerte, 373 Extorsi Si causare la muerte,
ón prisión de por vida y ón prisión a perpetuidad.
agravad aumentada en 1/3 si la agravad
a víctima es a
funcionario
de justicia.

Delitos contra la propiedad privada

Viejo Código Nuevo Código
Art Delito Pena Art Delito Pena
. .
218 Robo 5 a 9 años 360 Robo 2 a 4 años
218 Robo de ga- 7 a 10 años 362 Robo de ga- 4 a 6 años
nado nado
218 Hurto 6 a 9 años 364 Hurto 2 a 4 años

de vehículo de vehículo
au- au-
tomotor tomotor
241 Estafa 4 a 7 años 365 Estafa 2 a 4 años
254 Daños 3 a 5 años 381 Daños 6 meses a dos años

Nuevas tipificaciones de delitos

A Deli Pen
rt to a
.
23 Injurias y calumnias sobre instituciones su- De 6 meses a un año, aumentada un medio
1 pervisadas (1/2)
23 Privación ilegal de libertad realizada por De 7 a 9 años, aumentada 1/3, inhabilita-
8 funcionario o empleado público ción absoluta de 10 a 15 años
24 Secuestro realizado por funcionario o em- Pena de 12 a 15 años, aumentadas un ter- cio
2 pleado público nacional o extranjero (1/3), inhabilitación absoluta de 15 a 20 años
24 Desplazamiento forzado De 6 a 9 años de reclusión
8
 25 Contacto con finalidad sexual con menores De 1 a 3 años de reclusión
3 por medios electrónicos
25 Explotación sexual de menores o personas De 6 a 8 años de reclusión
9 con discapacidad
26 Provocación sexual De 6 meses a 2 años de prestación de ser-
5 vicios
27 Descubrimiento y revelación de secretos Prisión de 1 a 3 años
2
29 Explotación laboral ilícita De 1 a 3 años de reclusión
2
29 Acoso laboral vertical Arresto domiciliario de 6 meses a 1 año
4
29 Discriminación laboral De 1 a 2 años de reclusión
5
29 Elaboración y comercio ilegal de medica- De 4 6 años de reclusión
8 mentos
29 Imitación de alimentos, productos o sustan- De 5 a 7 años de reclusión
9 cias
30 Delito de dopaje De 6 a 3 años de reclusión
0
30 Facilitación de documentación preceptiva De 1 a 3 años de reclusión
3 en la comercialización de medicamento
30 Suministración peligrosa de sustancias De 2 a 4 años de reclusión
6
22 Experimentación sin consentimiento De 4 a 6 años de reclusión
4
34 Delito contra el bienestar animal De 2 a 4 años de reclusión
1
34 Abandono de animales De seis a 8 meses de prestación de servi-
2 cios públicos
32 Conducción temeraria De 6 meses a 3 años de reclusión
3
garantías penales básicas de definición de legislación punible. Estas garantías pena- les,
además, tienen la función de hacer ope- rativas las garantías procesales asegurando de esta
forma que el juicio sea realmente un ejercicio de conocimiento, con base a prue- bas sobre
hechos empíricamente verifica- bles y que aseguren el carácter contradictorio y controlable
de las decisio- nes judiciales. Dichas garantías están incor- poradas en los tratados
internacionales en materia de derechos humanos y en la Cons- titución hondureña y son la
base de análisis de la parte general. Las seis citadas son las siguientes:
• Principio de retributividad: No hay pena sin delito;

• Principio de legalidad: No hay delito sin ley;

• Principio de necesidad: No hay ley sin necesidad;

• Principio de lesividad: No hay nece- sidad sin daño;

• Principio de materialidad de la ac- ción: No hay daño sin acción;

• Principio de culpabilidad: No hay acción sin culpa.