UNIDAD III:

ENFOQUES DE
LA
PROTECCIÓN
SOCIAL
CURSO: FUNDAMENTOS EPISTEMOLÓGICOS DE
LA PROTECCIÓN SOCIAL

ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

Libby Cisneros
RUTA DE LA SESIÓN

01 EXPOSICIONES
02 PRESENTACIÓN
TEMA DE CLASE

03 ASIGNACIÓN DE TRABAJO
FINAL DE CURSO 04 DUDAS/
COMENTARIOS
1. EXPOSICIONES:

•
•

•
ENFOQUES DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL
2. PRESENTACIÓN DE TEMA DE CLASE
 1
CONCEPTO/ENFOQUE DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL

ESTRUCTURA 2
ENFOQUE DE DERECHOS
DEL TEMA

3
ENFOQUE DE CICLO DE VIDA
 REALIDAD SOCIAL: PROBLEMAS ESTRUCTURALES
1 Desigualdad, exclusión, discriminación.

MARCO HISTÓRICO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

2 Cada modelos de desarrollo , marco una etapa de
politicas.

REPASO

CONCEPTUALIZACIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL

3 La perspectiva y enfoques de la protección social

ENFOQUES: DE DERECHO, CICLO DE VIDA

4 La protección social como un derecho y la importancia
del ciclo de vida
1. Evolución/Enfoques de la protección social:

Postura de cada enfoque?

Se analizan desde la mirada de las politicas

publicas?

Que comprendió de los enfoques de la protección

social?
2. ENFOQUE DE DERECHOS:
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Con carácter normativo de los derechos humanos que establece un camino

01 en la búsqueda de mayor progreso e igualdad social, que permita al conjunto de la sociedad

acceder a los derechos ciudadanos .

Este camino supone el cumplimiento de los derechos desde una perspectiva de inclusión
y participación
02
El cumplimiento de los distintos tipos de derechos implica opciones operativas diferentes
03
En particular, los DESC suponen el desarrollo de políticas concretas,
concretamente aquellas destinadas a:
04 “incrementar recursos, redistribuirlos y organizarlos con objeto de democratizar el
acceso a servicios y oportunidades”
.
“reducir no sólo las desigualdades de origen, sino también las dinámicas que las
05 refuerzan”(Hopenhayn, 2006: 3).
•

•
Porque adoptar un enfoque de derechos en la
protección social

Compromisos Mirada distinta

legales • De beneficiarios a
• Nacionales e ciudadanos con Valor
Valor ético derechos exigibles
internacionales
(destinatarios,
instrumental
usuarios,
participantes)
 Elementos del enfoque de derechos a
considerar en las políticas públicas
•
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•
•
•
•
•
•
Mandatos legales internacionales
•
•

•
•

•
Lo social como asunto de derechos

Normas constitucionales

Políticas respaldadas por legislación

Asignación presupuestal preestablecida

Potencial judicialización de derechos

INTRUMENTOS
INTERNACIONALES :
•
•

•
•

•
Instrumentos
nacionales
Constitución política de la república de Guatemala

•
Leyes:

•
•
•
•

•
políticas

• POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO: •

• PUNTO 6. Eje de : BIENESTAR PARA LA GENTE,
Objetivo del eje, Garantizar a las personas el
acceso a la protección social universal,
servicios integrales de calidad en salud,
educación, servicios básicos, habitabilidad
segura, acceso a alimentos y capacidad de •
resiliencia para asegurar la sostenibilidad de
su medios de vida mediante intervenciones de
política pública….. (ver Política pag. 45-49….)
Ministerio de desarrollo social:

•
3.ENFOQUE CICLO DE VIDA
 ¿Qué es la perspectiva de ciclo de vida?
La edad es una de las
bases de la organización
y la estratificación social
(Sorokin, 1996)
Asociación entre la maduración biológica, el paso del
tiempo cronológico y los roles que los individuos
asumen en la sociedad, así como las posiciones que
ocupan en las estructuras económicas y sociales
(transiciones entre etapas, hitos)
Varias
El vínculo entre las etapas y el poder explicativo de las
miradas etapas iniciales sobre las posteriores (acumulación de
activos pero también de riesgos a lo largo del ciclo de
vida)
Dinámica generacional (quienes nacieron en distintas
décadas difieren entre si no solo por la etapa del ciclo
vital en que se encuentran, sino también por pertenecer
a diferentes cohortes, socializadas bajo variados sistemas
normativos y enfrentadas a diferentes contextos
económicos, hechos políticos e innovaciones
tecnológicas)
¿Por qué incorporar la perspectiva de ciclo de vida?

La política social desde la oferta sectorial (pilares, cobertura,

financiamiento, implementación)
• Respecto de fronteras institucionales de los sistemas
• Especificidades sectoriales y herramientas particulares

Pero las personas….

• no se relacionan con las políticas sociales en forma fragmentada a la hora de

enfrentar los problemas y riesgos, y de aprovechar las oportunidades existentes para
el bienestar
• consideran y toman decisiones en un tiempo y espacio concreto el conjunto de
prestaciones que están disponibles en los ámbitos de la salud, la seguridad social o
la educación, y hacen uso de ellas también como un conjunto (vs. la mirada desde las
políticas)
• estas decisiones (de hacer frente a problemas, riesgos, oportunidades y necesidades)
no se restringe a la acción del Estado, sino que incluye también los recursos
disponibles en la familia y en el mercado
¿Qué implica analizar la PS desde esta
perspectiva?

Abordar sus herramientas y dispositivos desde los

derechos, problemas y riesgos inherentes a cada etapa
del ciclo de vida

Partir de un sistema de clasificación sustantivo de cuatro

etapas (primera infancia e infancia, adolescencia y
juventud, adultez y vejez) cada una con roles, vínculos y
posiciones diferenciadas en relación con el entorno
social

Asumir que cada etapa tiene características específicas

pero éstas no necesariamente son homogéneas ni
están fijas entre distintos grupos sociales y países

• cómo se hace presente el Estado y

• cómo su acción se complementa (o no) con la de las
Identificar, para cada etapa del ciclo. otras tres esferas que proporcionan bienes, servicios y
transferencias (el mercado, las familias y la
comunidad).
 Primera infancia e infancia
• Alta dependencia y de relacionamiento con el mundo externo esencialmente a través de la familia (el
rol y el estatus fundamental es el de hijo y de educando)

• Confluencia de dimensiones particulares de riesgo:

– los niños y las niñas dependen en buena medida de otros para su bienestar
– los riesgos que se convierten en daños tienen efectos duraderos sobre las oportunidades de
bienestar e integración futuras.

• El papel del Estado en esta etapa se despliega fundamentalmente mediante:

– la protección directa de bienes y servicios a la infancia
– la protección de las familias para que puedan proteger a sus niños
– la regulación de las acciones que los adultos en el contexto familiar pueden o deben realizar
respecto a los menores
 Adolescencia y juventud
• Un período:
– de transición hacia la vida adulta
– en que el individuo adquiere paulatinamente estatus y roles adultos (abandona aquellos
que correspondían a la infancia)
– de emancipación de la dependencia familiar

• Cuatro eventos dicotómicos

– la salida del sistema educativo
– el ingreso al mercado laboral
– el abandono del hogar de origen
– la formación de pareja y el inicio de la fase reproductiva
• Mayor exposición a las esferas en que los derechos y los accesos al bienestar se definen a
partir del estatus y el desempeño individual y en que la mediación de la familia se vuelve más
tenue
 Etapa activa y reproductiva
• El período:
– Más prolongado de la vida de los individuos y aquel en que el vínculo con el mercado adquiere
mayor centralidad
– Caracterizado por la autonomía y completitud de los vínculos con la sociedad en general
– De transformación de capacidades acumuladas en etapas previas en trayectorias diferenciadas de
productividad, acceso al bienestar, pertenencia a redes sociales y, con ello, de riesgos y recursos de
protección
• El rol de la protección social:
– Apoyo a la inserción de los individuos en el mundo del trabajo
– Regulación de las relaciones laborales
– Desarrollo de mecanismos de aseguramiento para que las personas puedan hacer frente a las
vicisitudes externas o biográficas (enfermedad, desempleo, maternidad)
– Generación de instrumentos no contributivos para garantizar derechos y cerrar brechas de
bienestar.
– Reacción frente a disolución de dichos vínculos conyugales
 Vejez
• Una etapa:
– De paulatina disminución del rol laboral activo
– Con incremento de las necesidades de salud
– Que se traduce en una mayor dependencia.

• Situaciones o eventos biográficos clave:

– el retiro del mercado laboral y el acceso a la jubilación,
– la viudez y un estado de mayor soledad
– el deterioro de la salud y la eventual pérdida progresiva de autonomía
física
– modificación del rol social, en que se asume en muchos casos un rol de
cuidado de otros miembros de la familia.
BIBLIOGRAFÍA

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