AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Una auditoría de seguridad y salud en el trabajo puede definirse como «el examen
sistemático para determinar si las actividades y los resultados relacionados se ajustan
a los arreglos planificados y si estos acuerdos se implementan de manera efectiva y
son adecuados para lograr la política y los objetivos de la organización». Otras
aproximaciones la señalan como «una recopilación de información independiente
sobre la eficiencia, la eficacia y la confiabilidad del sistema de gestión total de salud y
seguridad y la elaboración de planes para la acción correctiva».
Las auditorías de los sitios de trabajo se llevan a cabo con fines de identificación de
riesgos para la seguridad y salud. También proporcionan una evaluación del
cumplimiento de la normativa vigente.
Llevar a cabo una única auditoría de seguridad integral anual puede ocultar los hechos
y los peligros que tal vez quiera descubrir. El enfoque de auditoría anual único puede
tender a crear un efecto de «incremento» de la seguridad, por parte de los gerentes y
supervisores, a medida que se acerca el tiempo de auditoría.

Un mejor enfoque puede ser programar varias auditorías de seguridad específicas a lo

largo del año en un calendario de diez meses. El undécimo mes debe reservarse para
una auditoría anual integral.

¡CUIDADO! ¿QUÉ NO SON LAS AUDITORÍAS DE SEGURIDAD?

Las auditorías de seguridad son principalmente para verificar la efectividad de los
diversos programas, no reemplazan las inspecciones regulares de las
instalaciones. Las inspecciones de seguridad de las instalaciones para los peligros y
su control deben ser realizadas, al menos, semanalmente por los supervisores y
mensualmente por la gerencia.

CUATRO PREGUNTAS BÁSICAS

Hay cuatro preguntas básicas que debe responder una auditoría de seguridad. Las
personas o el equipo designado para realizar las auditorías deben adoptar un enfoque
de investigación para recopilar datos. Estos auditores deben estar familiarizados tanto
con el programa de la compañía como con los diversos requisitos locales y
nacionales.
Todos los comentarios, recomendaciones y acciones correctivas de la auditoría de
seguridad deben centrarse en estas cuatro preguntas:

1. ¿El programa cubre todos los requisitos reglamentarios y las mejores

prácticas de la industria?
2. ¿Se cumplen los requisitos del programa?
3. ¿Hay pruebas documentadas de cumplimiento?
4. ¿Es efectiva la capacitación de los empleados? ¿Pueden y deben aplicar
comportamientos seguros específicos?
FASES DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Fase uno Preparación de la auditoría de seguridad

 Paso uno: una semana antes de la auditoría, informe a todos los gerentes y
supervisores que serán auditados. Se les debe indicar que tengan todos los
registros, documentos y procedimientos disponibles cuando comiencen las
auditorías.
 Paso dos: revise todas las auditorías de áreas de programas pasadas y
recomendaciones de acciones correctivas.
 Paso tres: revise todos los requisitos de la compañía, locales, sectoriales y
nacionales para el programa específico. Familiarizarse con los requisitos de
documentación, inspección y formación.
 Paso cuatro: Determine el alcance de la auditoría. Esto puede basarse en los
informes de accidentes e inspecciones y en los comentarios de varios gerentes.
Establezca una fecha y hora de inicio y parada para la auditoría.

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Fase dos Hallazgo de hechos

Se utiliza un evento de investigación para recopilar toda la información aplicable. Los
auditores deben hacer un esfuerzo para no formarse una opinión o hacer comentarios
de evaluación durante esta fase.

Un enfoque de equipo: si se utiliza un equipo de auditoría de seguridad, asigne a cada

persona que defina su área de inspección. Asegúrese de que tengan la información de
fondo y los documentos apropiados del programa.

ÁREAS DE AUDITORÍA DE SEGURIDAD

La mayoría de las auditorías se pueden dividir en estas áreas (pueden ser algunos de
estos puntos o más):

Conocimiento de los empleados: un programa efectivo garantiza que los empleados

tengan los conocimientos necesarios para operar de manera segura todos los días. El
nivel de conocimiento requerido depende de las actividades específicas en las que el
empleado está involucrado y sus deberes y responsabilidades específicas. En general,
los gerentes y supervisores deben tener un mayor nivel de conocimiento que los
empleados generales. Esto incluye el conocimiento práctico de la administración del
programa, la gestión y la formación. Deben poder discutir todos los elementos de cada
programa que afecte a sus empleados asignados. Muchos programas dividen a los
empleados en estos dos grupos: empleados autorizados y empleados afectados. Los
empleados autorizados deben tener un alto nivel de conocimiento laboral que incluya
la identificación de peligros y los procedimientos de control de peligros. La
determinación del nivel de conocimiento de los empleados se puede lograr a través de
pruebas escritas, entrevistas formales o preguntas informales en el lugar de trabajo.

Revisión del programa por escrito: durante la auditoría de seguridad, se debe realizar

una revisión completa del programa por escrito. Esta revisión debe comparar el
programa de la compañía con los requisitos de identificación y control de peligros, la
capacitación requerida de los empleados y el mantenimiento de registros con los
requisitos legales. Además, si corresponde, se debe solicitar a la compañía de
seguros de la compañía que realice una revisión independiente del programa por
escrito.
Administración del programa: esta parte de la revisión de la auditoría de seguridad
verifica la implementación y administración de los requisitos específicos del programa.
Esta sección hace estas y otras preguntas similares:

 ¿Hay una persona asignada y capacitada para gestionar el programa?

 ¿Se asignan deberes y responsabilidades específicas?
 ¿Se proporcionan suficientes activos?
 ¿Existe un programa de capacitación para empleados efectivo y continuo?

Revisión de registros y documentos: los documentos o registros faltantes o

incompletos son una buena indicación de que un programa no funciona como se
diseñó. Los registros son los únicos medios de la compañía para demostrar que se
han cumplido los requisitos reglamentarios específicos. La revisión de registros
también incluye un vistazo a los resultados, recomendaciones y acciones correctivas
de la última auditoría del programa.

Equipo y material: esta área de una auditoría de seguridad inspecciona la condición

del material y la aplicabilidad del equipo para el control de peligros en un programa
específico. Ejemplos de preguntas de auditoría para esta área son:

 ¿Está el equipo en condiciones seguras?

 ¿Hay equipo adecuado para realizar tareas de forma segura?
 ¿Se usa y almacena adecuadamente el equipo de protección personal?
 ¿Los equipos, como las luces de salida, las luces de emergencia, los extintores
de incendios, los equipos de almacenamiento y manejo de materiales, están
diseñados y preparados para controlar los peligros de manera efectiva?

Recorrido general del área: si bien las auditorías de seguridad no están diseñadas
para ser inspecciones físicas integrales de las instalaciones de pared a pared, un
recorrido general de las áreas de trabajo puede proporcionar información adicional
sobre la efectividad de los programas de seguridad. Los auditores deben tomar notas
escritas de las condiciones inseguras y los actos inseguros observados durante el
recorrido.

FASE TRES REVISIÓN DE LOS HALLAZGOS DE LA AUDITORÍA DE SEGURIDAD

Después de que todos los documentos, programas escritos, procedimientos, prácticas
de trabajo y equipos hayan sido inspeccionados, reúna a su equipo y material para
formular un informe conciso que detalle todas las áreas del programa. Recuerde
enfocarse en las cuatro preguntas básicas mencionadas anteriormente. Cada requisito
del programa debe ser abordado con deficiencias señaladas. Incluya comentarios de
naturaleza positiva para cada elemento que se está manejando de manera efectiva.

FASE CUATRO RECOMENDACIONES DE LA AUDITORÍA DE SEGURIDAD

Desarrollar acciones recomendadas para cada condición deficiente del programa. Se
debe aplicar una cuidadosa previsión para garantizar que este no sea un proceso que
simplemente haga más reglas, requisitos adicionales de mantenimiento de registros o
que dificulte las tareas de producción. Examine la manera y los medios en que se
manejan los elementos deficientes actuales para determinar si existe un procedimiento
más simple que se pueda emplear.
FASE CINCO ACCIONES CORRECTIVAS DE LA AUDITORÍA DE SEGURIDAD
El desarrollo de acciones correctivas debe involucrar a los gerentes y al supervisor,
quienes deberán ejecutar las correcciones. Establecer prioridades basadas en el nivel
de peligro. A todas las acciones correctivas se les debe asignar una fecha de
finalización y revisión. Los registros de las acciones correctivas completadas deben
revisarse a través de la cadena de administración normal y luego archivarse para su
uso durante la próxima auditoría.

FASE SEIS PUBLICAR LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA DE SEGURIDAD

Es esencial que todos los supervisores y gerentes conozcan las conclusiones y
recomendaciones básicas. No se olvide de reconocer a aquellos departamentos,
gerentes y supervisores que están ejecutando adecuadamente sus responsabilidades.
Después de algunas auditorías, todos querrán mostrarse en el lado positivo de los
resultados, lo que facilita mucho el trabajo de los gerentes de seguridad.

FORMATO PARA AUDITORÍA

OSHA cuenta con una herramienta para completar información de la auditoría de
manera sistemática. En ella se consigna datos de la compañía auditada, así como los
datos del auditor, incluido su firma y fecha.

OSHA cuenta con siete secciones primordiales para la auditoría: liderazgo de la

dirección, participación de los trabajadores, identificación y evaluación de riesgos,
prevención y control de riesgos, educación y formación, evaluación y mejora del
programa, comunicación y coordinación para empleadores y contratistas.
Cada sección cuenta con una columna de requisitos que serán evaluados bajo las
categorías: no implementado, parcialmente implementado, implementado con
deficiencias menores, completamente implementado y evidencia de implementación.