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Medidas de Accesibilidad e Inclusión para Personas Con Discapacidad PDF
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SENADIS
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En Chile, en los últimos años se han realizado mejorar su calidad de atención, prevalecen aún Nuestro país ha abordado la discapacidad desde Se logra una Atención Inclusiva, cuando la calidad
esfuerzos en distintos ámbitos para mejorar la calidad carencias y vacíos cuando se trata de personas que distintos prismas o modelos, en una evolución del servicio que entregamos es la misma para todos
de los espacios públicos y de atención de público, requieren una atención más especializada, como: histórica que ha ido asumiendo las distintas visiones nuestros usuarios y usuarias sin distinción.
y podemos observar avances sustanciales en: la niños, adultos mayores, extranjeros, personas que se han desarrollado sobre la temática en el
implementación de oficinas de reclamos y sugerencias; pertenecientes a una etnia, personas en situación de mundo. Hoy, desde la ratificación de la Convención de SENADIS a través de las Modelo de Sistema Integral
la digitalización de la información sobre beneficios y discapacidad, etc. las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas de Formación y Atención Ciudadana Inclusiva,
programas sociales del Estado; la difusión de manuales con discapacidad y su Protocolo Facultativo, en el entrega información esencial y criterios técnicos
sobre los programas sociales y guías sobre la atención Por ejemplo, las instituciones y funcionarios no año 2008, hemos asumido un modelo centrado en las destinados a promover la participación de personas
oportuna al usuario. consideran como parte de su entrenamiento la personas, el respeto de sus derechos y el fomento de con discapacidad y brindar las orientaciones para
diversidad y particularidades de la discapacidad, lo su independencia y autonomía, el cual nos desafía a evitar acciones de discriminación o que atenten
Actualmente, muchas instituciones públicas están que implica poner atención desde el lenguaje hasta abandonar el asistencialismo y generar las condiciones contra la autonomía de ellas, permitiendo el pleno
implementando medidas para mejorar la accesibilidad las técnicas de derivación, y que exige a la vez estar que permitan a las personas en situación de ejercicio y goce de los derechos de las personas con
en la atención, preocupándose de la eliminación de en pleno conocimiento de las responsabilidades del discapacidad su plena inclusión social y una efectiva discapacidad.
barreras arquitectónicas y de la capacitación a los Estado y de la comunidad en la construcción de una igualdad de oportunidades.
funcionarios. Sin embargo, a pesar de la creciente sociedad inclusiva.
preocupación de los servicios e instituciones por
El Lenguaje
El Lenguaje 5
• Lisiado
• Minusválido
• Inválido
Persona en situación de discapacidad de origen físico.
• Paralítico
Persona con discapacidad física.
• Mutilado
6
• Cojo
• Tullido
• Mongolito
Hacia una atención inclusiva 7
• Mongólico
Persona en situación de discapacidad de origen intelectual.
• Retardado
Persona con discapacidad intelectual.
• Retardado mental Consideraciones generales de atención al • Mirar directamente a la persona: Implica
• Retrasado mental público reconocer que el usuario o usuaria se encuentra
• Insano presente en su condición de persona, digno de ser
• Demente Persona en situación de discapacidad psiquiátrica. La atención de usuarios y usuarias, en el marco del atendido y merecedor de nuestro respeto.
• Loco Persona en situación de discapacidad de causa psíquica.
• Trastornado Persona con discapacidad psíquica. concepto de calidad, se refuerza por la actitud de
• Esquizofrénico Persona con discapacidad psiquiátrica. quien atiende público, siendo fundamental como • Comunicación gestual: Durante toda la
• Maníaco, Depresivo o Bipolar primer paso, actitudes positivas, el respeto por el interacción, es importante que la comunicación
• “el” Ciego usuario y usuaria, generar vínculos de confianza no verbal sea coherente con la verbal. La atención
Persona ciega.
• Invidente que permitan fluidez en la comunicación expresada puede verse igualmente afectada si se envían
Persona en situación de discapacidad de origen visual.
• Cieguito mediante las siguientes acciones: mensajes negativos por medio del tono de voz,
Persona con baja visión
• No vidente
Persona con discapacidad visual. gestos, la postura corporal o la expresión facial.
• Corto de vista
• Saludar: Sintonizar con una actitud de colaboración
• “el” Sordo Persona sorda.
• Sordito Persona en situación de discapacidad de origen auditivo. mutua. Si corresponde, el funcionario o funcionaria • Entregar la información: De la manera más precisa,
• Sordomudo Persona con discapacidad auditiva. puede usar preguntas como: ¿En qué puedo honesta y clara posible, lo que exige estar al día en
ayudarle? o ¿qué necesita?, las que permiten que el la información sobre servicios y beneficios.
• Defecto de nacimiento Situación de discapacidad congénita.
usuario o usuaria ordene su requerimiento.
• No generar falsas expectativas: En la atención estudian, trabajan, realizan deportes, se expresan a Algunas recomendaciones: • No asuma lo que la persona puede o no hacer. No
confluyen peticiones y promesas, por lo que hay través del arte y la cultura, etc. piense por ella.
que estar conscientes de lo que se compromete al A) Personas en situación de discapacidad de
usuario o usuaria para que se ajuste a la realidad de • Las personas en situación de discapacidad origen motor o físico • No mueva la silla de ruedas de una persona, ni
lo que el funcionario o funcionaria pueda hacer. desarrollan actividades comunes y corrientes al tome del brazo a alguien que camina con dificultad.
igual que todos, y tan cotidianas como todas las Considerando las características generales de las Primero pregunte si usted puede ayudarla.
• Despedirse: Concluir el contacto de manera personas: pagan cuentas, llevan sus hijos al colegio, personas en situación de discapacidad de origen físico o
agradable. manejan automóviles, cocinan, compran, realizan con movilidad reducida, es necesario tener presente las • La silla de ruedas también es parte del
trámites, etc. siguientes recomendaciones en la atención de público: espacio personal de la persona en situación de
Atención a personas en situación de discapacidad, por lo tanto, no se apoye ni mueva la
discapacidad • Cuando converse con ellas o las atienda permita • Trate a los adultos como adultos, y en lo posible, silla de ruedas sin su permiso.
que las personas en situación de discapacidad diríjase a la persona por su nombre.
Decimos que es una persona en situación de hablen por sí solas. • Evite ser invasivo. Es muy importante mantener un
discapacidad cuando presenta: • Evite distinciones innecesarias, no adopte actitudes trato y atención natural.
• Evite dirigir la palabra o mirada sólo a los
Hacia una atención inclusiva
Condiciones de accesibilidad
Medidas de acceso a la información para
12 Estas recomendaciones están dirigidas a brindar personas en situación de discapacidad 13
soluciones a los espacios físicos, que mejoren la
atención de público en las organizaciones: Entre las recomendaciones que ayudan a fomentar el
acceso a la información de las personas en situación al entorno físico en espacios
de atención de público
• Realizar adaptaciones que sean accesibles para de discapacidad, se encuentran:
todas las personas, desde el ingreso al lugar hasta
el espacio de atención. • Impresión de material informativo en Braille para
personas ciegas.
• Implementar rampas de acceso en la entrada del
• Se recomienda que los funcionarios que atienden
A continuación se presentan orientaciones generales y Para entender la accesibilidad es fundamental
edificio u oficinas donde se realiza la atención de
público dominen aspectos básicos de la lengua
prácticas, sobre los principales aspectos que se deben conocer dos conceptos de gran relevancia, la
público.
de señas, para mejorar la comunicación de las
considerar para una atención inclusiva, particularmente ruta accesible y la cadena de accesibilidad.
referidos a la accesibilidad universal del espacio de
• Los mesones de atención de público debieran ser personas oyentes y las personas sordas.
atención. La ruta accesible: Es un espacio de circulación continuo
accesibles, ser más bajos para que una persona
con características específicas que permitan asegurar
en silla de ruedas pueda ser atendida y mirar a la • Desarrollar sitios web accesibles para personas en
Lo anterior implica que no se indican directamente un desplazamiento seguro de todas las personas.
persona que lo atiende, quedando a un nivel que le situación de discapacidad sensorial e intelectual.
aquí todos los criterios normativos, ni especificidades Esta ruta accesible se debe implementar en todos
facilite la consulta que realiza.
técnicas concretas de la construcción, sino los espacios, tanto en el entorno (espacio público
Todos estos elementos en conjunto, permitirán a quien
puntualmente orientaciones generales que toda exterior) como en el acceso a la zona de atención y las
se relaciona con los usuarios y usuarias poder tener
administración de una organización debe considerar dependencias en las que se atiende público. Entre sus
una atención inclusiva y de calidad.
en primera instancia para resguardar un espacio de características están las siguientes:
atención accesible.
• Tener un ancho mínimo continuo que permita la A continuación, además de los conceptos de la ruta Puerta de acceso: Debe cumplir con ancho y altura que permita su visualización incluso cuando el
circulación de personas con discapacidad usuarias accesible y la cadena de accesibilidad, se definen suficiente para que puedan transitar personas dispositivo está lleno.
de sillas de rueda, bastones o personas que caminen puntos clave que debe considerar un espacio de con discapacidad de manera cómoda y segura,
o se desplacen juntas, como personas mayores por atención para que pueda ser inclusivo: y debe ser de fácil accionamiento o con sistema Botonera en ascensor: Considerando la necesidad
ejemplo. Se considera que un rango entre 1,20m y automatizado. Se sugiere un ancho mínimo de de personas con baja visión, se debe considerar
1,50m cumple con esta característica. 1. La conexión: El acceso a la zona de atención debe 1,0m y que sea de abatir (eventualmente también una botonera en que los números sean claramente
estar conectado a la zona de estacionamientos o puede ser corredera, especialmente en aquella que visibles al estar desactivados, y que se diferencie
• Debe tener un pavimento estable y de superficie a través de la vereda hasta las zonas de transporte operan automáticamente), y debe ser claramente cromática y lumínicamente cuando se ha activado,
homogénea, es decir que no tenga resaltes u público. En el caso de contemplar estacionamientos, identificable respecto de los muros o ventanas e incorporar la información táctil (Braille o sobre
otras características que generen algún grado de deberán proveerse al menos el mínimo de dotación adyacentes, presentando contraste de color respecto relieve). Pensando en los distintos usuarios, también
dificultad para desplazarse u orientarse, como por según establezca la norma, y en caso de no contar a los elementos inmediatamente a sus lados. se debe considerar que la botonera se encuentre
ejemplo lo que producen los pisos adoquinados. con ellos, se debe verificar la ubicación de los en un rango entre 0,90m y 1,20m de altura, medido
estacionamientos accesibles de uso exclusivo en el 3. Desplazamiento horizontal: Es fundamental desde el piso del ascensor.
físico en espacios de atención de público
laboral.
Las salidas de emergencia deben considerar ancho
Un baño accesible debe contar con una puerta igual o superior a 0,90 m, que se accionen fácilmente
de ancho suficiente, se sugiere puerta de 0,90m por empuje, claramente conectado a ruta accesible
de ancho y que preferentemente abra hacia el tanto al interior como al exterior de la edificación
exterior. En su interior debe permitir que se pueda o asimismo a zonas de seguridad previamente
girar en 360° considerando un diámetro libre de definidas y claramente señalizadas tanto en el
giro de 1,50m que permitirá maniobrar a una silla entorno como en los protocolos establecidos. Todas
de ruedas. Este giro puede considerar la parte las vías de evacuación como las zonas de seguridad
de abajo del lavamanos, siempre que este no deben considerar iluminación de emergencia que
Recomendaciones para la
cuente con pedestal u otro elemento que pueda posibilite una clara percepción de los recorridos,
16 interferir. Asimismo, debe contar con un espacio de evitando generar zonas de oscuridad. 17
transferencia esto es un espacio libre de 0,80m de
ancho x 1,20m de largo al menos a un costado del
inodoro, para posicionar la silla de ruedas y poder inclusión laboral de personas
en situación de discapacidad
trasladarse desde ella al artefacto. Por lo mismo, es
muy importante contar con barras de sujeción, las
que no deben estar a una distancia menor a 0,40m
ni mayor a 0,45m medidos al eje del inodoro (a la
mitad de la descarga). También es importante acá
La Convención sobre los Derechos de las Personas Esto considera que las empresas e instituciones que
considerar los espacios de aproximación y uso, y los
con discapacidad, instrumento internacional de contratan personas, incorporen un enfoque inclusivo
rangos de alcance para permitir su uso a todas las
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, está en su política de recursos humanos, que considere los
personas.
destinada a proteger los derechos y dignidad de las procesos de inclusión laboral desde la postulación,
personas en situación de discapacidad, siendo uno de ingreso y promoción interna del trabajador o
Se sugiere utilizar grifería monomando tipo palanca
ellos, el derecho al trabajo. trabajadora en situación de discapacidad.
o con sensor, y contar con un lavamanos que tenga
(Protocolo Institucional para la inclusión laboral de
altura libre bajo cubierta de 0,75m y permitir así que
Se reconoce el derecho de las personas en situación funcionarios en situación de discapacidad, SENADIS
pueda ser utilizado por una persona usuaria de silla
de discapacidad a tener un trabajo en igualdad de 2014).
de ruedas.
condiciones respecto a las demás personas, lo que
incluye el derecho a tener la oportunidad de acceder Dentro de las recomendaciones para la
6. Seguridad y emergencias: Se deben considerar
a un trabajo libremente elegido o aceptado, en un inclusión laboral de personas en situación de
estándares de accesibilidad y asimismo protocolos
mercado y en entornos laborales que sean inclusivos y discapacidad, SENADIS destaca las siguientes
para resguardar la seguridad de todas las personas
accesibles. medidas:
• Potenciar la inserción laboral de trabajadores • Se velará porque los instrumentos asociados • Se adaptará la señalética de la organización a los
en situación de discapacidad dentro de la a la contratación de un funcionario (contratos, requerimientos de las personas en situación de
organización. documentos de carga familiar entre otros) se discapacidad.
encuentren en formatos accesibles (audibles, en
• Velar por la incorporación de ajustes razonables y texto escrito, lengua de señas u otras). • Respecto al clima organizacional, la información
formatos accesibles al proceso de convocatoria de que se comunique debe ser accesible (presentación
los llamados a concurso. • Se debe asegurar que la planificación del a través de múltiples medios) y coherente con la
desempeño considere los perfiles de cargo, los cultura y valores de la organización. Es decir, debe
• Asegurar que ninguna oferta de trabajo o proceso estándares de rendimiento y adaptación de metas, contribuir a la construcción y/o consolidación
de selección realizado por la organización implique si fuese necesario. de una entidad que promueva el respeto a la
discriminación alguna por razón de discapacidad diversidad, la colaboración, la inclusión y la
y que los requisitos para acceder a un puesto de • Se debe potenciar la capacitación de las jefaturas, participación entre los/as funcionarios/as.
trabajo sean sólo los esenciales y relacionadas con directivos y compañeros/as de trabajo, con el fin de
Recomendaciones para la inclusión laboral
Acceso a la información
que se determinarán de acuerdo a la distancia que Otro aspecto de gran importancia es el contenido,
habrá entre el receptor y la fuente de información. se sugiere entregar información sintética, conceptos 21
Por último, se sugiere uso de frases cortas y claves destacados y diferenciados, evitar el uso de
Principio 1: Perceptible • El indicador del foco del teclado debe estar visible
y así el usuario puede saber qué elemento tiene
La información y los componentes de la interfaz de el foco, utilizando cualquier interfaz de usuario
usuario deben ser presentados a los usuarios de modo operable por teclado.
que ellos puedan percibirlos. Es decir, el sitio web debe
La grabación de la información puede recopilarse en • Consideraciones para incorporar lengua de
un CD para ser escuchado en cualquier reproductor de señas:
audio o en formato mp3 para subirlo a un sitio web o
escucharlo en equipos de audio. Spot y/o Videos de Sensibilización
También existen diversos software o programas Cuando realice un Spot publicitario o un video de
computacionales que permiten traspasar textos a difusión considere la participación de un intérprete de
versión audible (mp3). Muchos de éstos se encuentran lengua de señas.
situación de discapacidad
a la información de las personas en situación de la señal de TV y son invisibles sin un decodificador. Son
discapacidad auditiva. una alternativa que favorece el acceso de las personas
en situación de discapacidad auditiva a la información y
Otra alternativa de acceso a la información de este la comunicación.
colectivo es el sistema de Closed Caption (CC), sin
1. Acceso a la información y la comunicación de otros, no olvide considerar la elaboración de material
embargo, el elemento básico a incorporar es la lengua Se los define como el texto que aparece generalmente
personas ciegas accesible para personas en situación de discapacidad
de señas. en la parte inferior de la pantalla de TV, y cuyo contenido
de origen visual. El formato audible es una muy
expresa en forma escrita lo que se está emitiendo en ese
En este grupo se encuentran las personas ciegas buena alternativa.
A continuación entregamos una serie de momento a través de la señal de audio.
y con baja visión. En ambos casos, las barreras de
recomendaciones e información para las empresas,
comunicación pueden originar una desconexión con Para generar un formato audible debe considerar
instituciones y organismos para la incorporación de la A diferencia de los subtítulos abiertos, los ocultos (CC)
el medio y la ausencia de participación en actividades la contratación de un servicio y/o agencia con
lengua de señas en sus eventos y soportes informativos. ofrecen además de los cuadros de diálogos, efectos
sociales, económicas y culturales habituales para el la finalidad de contar con una grabación de la
sonoros, onomatopeyas (ruidos como timbres, truenos,
resto de las personas que conforma la sociedad. información de calidad.
llantos, gritos, disparos, que a veces no se ven en la
pantalla).
Cuando elabore material de difusión o información, Es importante que el locutor lea en forma clara,
folletos, cartillas, revistas, trípticos y memorias, entre pausada y con buena dicción.
• Consideraciones para hacer accesible material • Lugar accesible, lo que considera desde que la
gráfico: persona en situación de discapacidad física ingresa
al lugar y su desplazamiento al interior del lugar.
Cuando desarrolle material gráfico como folletos, Para ello es bueno observar que no hayan escaleras
cartilla o documentación que desee difundir a la o desniveles. El ancho de las puertas debe ser el
comunidad sorda, se sugiere realizar un video que adecuado para el ingreso de una silla de ruedas.
incorpore la interpretación a la lengua de señas. Se
sugiere que en el Video aparezca en primer plano el • Si se va a contemplar un escenario, éste debe contar
Consideraciones para el acceso a la información
intérprete de lengua de señas. con una rampa, con la pendiente adecuada, en caso
que deba subir una persona en silla de ruedas o
de las Personas ensituación de discapacidad
El intérprete de lengua de señas debe ubicarse a un • Hay personas que presentan baja audición y que no
costado del escenario o en un lugar visible y próximo requieren de intérprete en lengua de señas. Para
a donde ocurre la acción, con la finalidad de que la ellas, actualmente en el mercado existe un servicio
persona pueda acceder tanto a la información verbal de transcripción a texto de lo que se va relatando en
entregada como al contexto. De lo contrario no tendrá la actividad, el que puede ser contratado en caso de
30 una información completa. requerirse.
El lugar destinado al intérprete debe contar con • Para las personas en situación de discapacidad
iluminación fija e independiente para evitar que ante visual también existe un servicio denominado
una variación de la luminosidad, éste se pierda de la audiodescripción, el que es utilizado en teatro, cine o
vista de los usuarios. eventos, en los cuales la persona recibe un audífono
por el cual se van describiendo imágenes que se
3. Consideraciones al momento de desarrollar presentan en la actividad u otra información de
una actividad pública importancia.
Al momento de planificar una actividad, sea ésta en • Si se va a presentar un video éste debe contemplar
un lugar cerrado o al aire libre, cuya finalidad sea una lengua de señas y subtitulado.
celebración, premiación, lanzamiento de un producto,
inauguración u otra, se deben considerar aspectos • Si se entregará folletería, idealmente ésta debe
relacionados a la participación de personas en también estar en formato de audio o video con
situación de discapacidad. lengua de señas en un CD y/o en el sitio web de la
organización.
Para que la actividad sea inclusiva se debe contemplar
lo siguiente:
PROTECCIÓN SOCIAL INCLUSIVA
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL