UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

MAESTRUA EN GESTION PUBLICA

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

CURSO: PLANIFICACION ESTRATEGICA PARA

EL DESARROLLO NACIONAL

PRODUCTO INTEGRADOR:
“INFORME SOBRE EL PLAN ESTRATEGICO DE
LA DIRECCION DESCONCENTRADA DE
CULTURA CUSCO”

AUTOR: FERDINAND CASTRO RODRIGUEZ

DOCENTE: DR. MIRKO MERINO NUÑEZ

PERÚ - 2020

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CONTENIDO

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

1.1. Reseña Histórica 3

1.2. Descripción general 3
1.3. Localización geográfica 4
1.4. Alcance geográfico 4
1.5. Población 4
1.6. Clima 5
1.7. Base Legal 5
1.8. Presupuesto Vigente y propuesta 5
1.9. Estructura Orgánica 6

2. DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL 7

3. ANÁLISIS EXTERNO PASTE.

3.1. Fuerzas políticas, gubernamentales, y legales (P) 7

3.2. Fuerzas ecológicas y ambientales (A) 8
3.3. Fuerzas sociales, culturales y demográficas (S) 8
3.4. Fuerzas tecnológicas y científicas (T) 9
3.5. Fuerzas Económicas, financieras y tributarias (E) 9

4. ANÁLISIS INTERNO AMOFHIT

4.1. Administración y gerencia (A) 10

4.2. Relaciones públicas, Marketing,
ventas & investigación de mercados (M) 10
4.3. Operaciones, logística & infraestructura (O) 10
4.4. Tesorería, Finanzas y contabilidad (F) 10
4.5. Talento Humano & cultura (H) 11
4.6. Sistemas de información & comunicaciones (I) 11
4.7. Tecnología, investigación y desarrollo (T) 11

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INFORME SOBRE EL PLAN ESTRATEGICO

DIRECCION DESCONCENTRADA DE CULTURA CUSCO

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

1.1. RESEÑA HISTÓRICA

La Casa de la Cultura, fue creada el 24 de agosto 1962 mediante el Decreto

Supremo N° 48, (publicada en el diario Oficial el Peruano el 1 de setiembre de
1962, p.1) disponiéndose lo siguiente: “Créese la comisión Nacional de Cultura
como organismo autónomo en su acción y dependiente en lo administrativo del
Ramo de educación Pública, que tendrá como misión: encauzar, fomentar y
difundir la cultura en todos sus aspectos dentro del ámbito Nacional”.

Por Decreto Ley N°14479, del 10 de junio de 1963, se le dio fuerza de ley al
Decreto Supremo N° 48, disponiéndose que La casa de Cultura del Perú…
funcionara en la capital de la republica., tendrá su director que será nombrado
por Resolución Suprema a propuesta de la comisión Nacional de Cultura…Así
mismo la Comisión Nacional de Cultura queda facultada para establecer las filiales
de la Casa de la Cultura del Perú que juzgue necesarias en las ciudades del país.
Asimismo, la Comisión Nacional de Cultura queda definida como sector publico
independiente, u el personal de empleados de la Casa de la cultura del Perú a
propuesta de su director, será nombrado por la Comisión Nacional de Cultura.

Por Decreto Supremo N° 013-69-EP del 287 de marzo de 1969, se declaro en

reorganización la Casa de la Cultura del Perú Y los organismos comprendidos
dentro del sistema Nacional de Fomento de la Cultura, de acuerdo al Decreto ley N°
17522. Donde la casa de Cultura de Cusco tenia a su cargo el museo Histórico
Regional de Cusco

Años después se creó el Instituto Nacional de Cultura (INC) durante el gobierno del
general Juan Velasco Alvarado, el cual empezó sus funciones en 1972. Fue creado
como un organismo público descentralizado del sector educación, mediante el Art.
N° 49 del Decreto Ley N°18799. Durante 39 años, esta institución se encargó de
velar por todo cuanto a cultura se refiere. Pero en el año 2001, se dio el primer paso
para construir una reforma de las políticas culturales con la creación de la Comisión
Nacional de Cultura, convocada por el INC mediante la Resolución Directoral
Nacional N° 494, el 11 de junio de dicho año. Esta Comisión tuvo como encargo la
preparación de los Lineamientos de Política Cultural, los cuales señalaban la
necesidad de la creación del Ministerio de Cultura. Sin embargo, no fue hasta nueve
años después que se concretó la oficialización de la institución.

El 21 de julio del 2010 Alan García promulgó la Ley Nº 29565 que permitió la
creación del Ministerio, y a partir del 01 de octubre de 2010, la estructura orgánica
del INC pasó a convertirse en la estructura del nuevo Ministerio de Cultura, de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 001-2010-MC.

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1.2. DESCRIPCIÓN GENERAL

Mediante Ley Nº 29565, publicada en el Diario oficial El Peruano, el 21 de Julio

del 2010, se crea el Ministerio de Cultura. Y a partir del 01 de octubre el Instituto
Nacional de Cultura (INC) se convierte en el Ministerio de Cultura, de acuerdo al
Decreto Supremo Nº001-2010-MC.

Esta medida es de gran trascendencia para el sector cultural del país, y coloca al
Perú a nivel de los países más avanzados de la región y del mundo en materia de
cultura. Teniendo en cuenta la creación del Ministerio de Cultura, a nivel local
también se realizan significativos cambios, porque ahora somos la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco. Este cambio sustancial significa, que, a parte de
la tarea de promover el estudio, mantenimiento y desarrollo de las diversas
manifestaciones culturales vigentes, es el defender y conservar el vasto patrimonio
histórico y arqueológico del Cusco.

El patrimonio se inspira y encuentra su significado en el pasado y la labor de

preservar, conservar, poner en valor y difundir es una labor que no permite
descanso, pero si exige cada vez más altos niveles de capacitación y
profesionalización. Cabe mencionar que el Ministerio de Cultura ha sentado sus
bases en la institución que durante casi cuatro décadas ha sido el ente rector de la
cultura en el país: el Instituto Nacional de Cultura, elevando el nivel de gestión
gubernamental de la cultura.

Ahora el privilegio de tener la conducción de la Dirección Desconcentrada de

Cultura Cusco del Ministerio de Cultura reafirma en nosotros el compromiso
apasionado en la defensa del patrimonio, y esa pasión es una constante en todas las
medidas adoptadas para cumplir los lineamientos de política cultural. En ese
sentido la Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco, ratifica su compromiso de
seguir trabajando siempre en defensa del patrimonio, pues nuestro compromiso con
la cultura es vocación de fe en la construcción de una gran Nación.

Figura 01. Local Central de la Dirección

Desconcentrada de Cultura Cusco.

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1.3. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La DDC-Cusco, tiene como ámbito de influencia a la región Cusco, la cual se

encuentra ubicada al sur oriental del Perú, comprende zonas andinas y parte de la
selva alta. Limita al norte con Ucayali, al sur con Arequipa y Puno, al este con
Madre de Dios y Puno y al oeste con Arequipa, Apurímac, Ayacucho y Junín.

1.4. ALCANCE GEOGRÁFICO.

Superficie: 71,891 km².
Latitud Sur: 11º 13´19"
Longitud oeste: entre meridianos 72º 59´52" y 73º 57´ 45"
Densidad demográfica: 17.o hab./km².

1.5. POBLACIÓN

Población Total: 1'205527 habitantes (Censo 2017).

Capital del Departamento: Cuzco (3,300 msnm)
Provincias: 
Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Cusco
Chumbivilcas
Espinar
La Convención
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba.
Distritos: 113.

Ríos más importantes: Urubamba, Vilcanota y Apurímac.

Nevados: Ausangate (6,384 msnm), Salcantay (6,271 msnm), Colpa Ananta (6,110
msnm), Chumpe (6,106 msnm), Alcamarinayoc (6,102 msnm), Verónica (5,682
msnm)
Abras: Chimboya (5,150 msnm) en Canchis; Hualla Hualla (4,280 msnm) en
Quispicanchi; Huaylla Apacheta (4,700 msnm) en en Chumbivilca y La Raya
(4,313 msnm) en Canas.

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Pongos (Pasos angostos y peligrosos de ríos, del quechua punku que signifca
puerta): Mainique y Timpia (500 msnm) en La Convención.
Lagunas: Sibinacocha, Pomacanchi y Languilayo

1.6. CLIMA

El clima en la Ciudad del Cusco es relativamente fresco, aunque muy cambiante,

puede pasar de un sol radiante a una lluvia torrencial, en solo minutos. Así que
deberá estar preparado para una pequeña lluvia, incluso si viene en Temporada
Seca. Las temperaturas en la ciudad del Cusco oscilan entre 13 y 15 ºC, y es así en
casi toda la región sur del Perú; no obstante, el Valle Sagrado de los Incas donde se
ubica Machu Picchu, goza de uno de los mejores climas de la región, con
temperaturas que bordean los 19 ºC. En general la región de Cusco goza de un
clima que varía en 2 estaciones al año; la temporada seca y la temporada de lluvias.
Si bien los días en Cusco son muy soleados, tanto que necesitara protección solar,
las noches pueden ser verdaderamente frías, sobre todo en los meses de junio y
julio; así que, si está planeando su viaje a Cusco y Machu Picchu para estos meses,
le recomendamos traer ropa abrigadora consigo.

1.7. BASE LEGAL

- Decreto supremo n.° 005-2013-MC aprueban ROF del Ministerio de Cultura.
- Plan Estratégico Sectorial Multianual 2017 – 2021
- Plan Operativo Institucional 2020

1.8. PRESUPUESTO VIGENTE Y PROPUESTA

El presupuesto según el Plan Operativo Institucional es de S/ 122 080 060,00

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1.9. ESTRUCTURA ORGÁNICA.

Figura 01. Organigrama: Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco.

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2. DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

La Subdirección Desconcentrada de Interculturalidad, en el marco del Reglamento
de Organización y Funciones, tiene por objetivo fomentar y garantizar los derechos
colectivos de los pueblos indígenas, promover la implementación de la perspectiva
intercultural en la actuación del Estado, y el reconocimiento positivo de la
diversidad cultural, impulsando el desarrollo integral de los grupos culturalmente
diversos de la región del Cusco.

FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIÓN DESCONCENTRADA DE

INTERCULTURALIDAD

Promover y garantizar el sentido de la igualdad social y el respeto a los derechos de

los pueblos originarios de la región del Cusco, en conformidad con el Convenio 169
de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
1. Formular políticas de inclusión de las diversas expresiones culturales de
nuestros pueblos y generar mecanismos para difundir una práctica intercultural
integrando a la sociedad peruana y sustentada en una cultura de paz y
solidaridad.
2. Proponer mecanismos para evitar cualquier tipo de exclusión o
discriminación de los diferentes pueblos del país, asegurando la construcción y
el fortalecimiento de una identidad nacional.
3. Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos del
Ministerio de Cultura, los organismos públicos y demás entidades
correspondientes al sector, para promover la construcción de políticas que
permitan conocernos mejor y que reconozcamos las diversas culturas que
existen en nuestra región y que su respeto y valoración permitan construir una
ciudadanía intercultural.
4. Formular, ejecutar y supervisar políticas y normas que promuevan prácticas
vigilantes para evitar expresiones de discriminación contra los ciudadanos y
pueblos de la región.

La Subdirección Desconcentrada de Interculturalidad realiza estas funciones en

concordancia con la Política Cultural del Ministerio de Cultura, en sus
lineamientos:
1. Impulsar una perspectiva intercultural.
2. Promover la ciudadanía.
3. Fortalecer la institucionalidad.

3. ANÁLISIS EXTERNO PASTE.

3.1. Fuerzas políticas, gubernamentales, y legales (P)

- Las políticas públicas para la diversidad cultural se concretan en disposiciones
normativas.
- Las políticas públicas para la diversidad cultural se concretan en su marco
institucional

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- En servicios brindados a los ciudadanos o en infraestructura que permite la

implementación de dichas políticas.
- La capacidad de creación, a permitir el disfrute de los bienes y expresiones
culturales por todos, a preservar y salvaguardar los bienes y expresiones
culturales y afirmar una ciudadanía intercultural representativa de nuestra
diversidad.
- El reconocimiento de derechos colectivos de los pueblos indígenas, incluidos los
pueblos en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial, tiene la
finalidad de proteger el ejercicio de su derecho a la identidad cultural y de
definir libremente su historia, sus modos de vida, su forma de organizarse y sus
visiones de desarrollo, que los identifican como un pueblo originario.

3.2. Fuerzas ecológicas y ambientales (A)

- Reconocimiento de ciertos bienes culturales de acuerdo con su valor, importancia
y significado. Estos bienes culturales son valorados por la población, sin
embargo, es el estado quien a través de distintos instrumentos se asegura que
este reconocimiento sea plasmado en un registro, en una resolución, o en otro
documento formal.
- La protección se puede entender en términos generales como todas aquellas
acciones, medidas, mecanismos, procedimientos, entre otros, que se adoptan
para prevenir y evitar la pérdida de nuestros bienes y expresiones culturales
amenazados por factores naturales y humanos, con el fin de salvaguardarlos,
identificarlos, registrarlos, declararlos, revalorarlos, investigarlos, conservarlos y
difundirlos como parte de nuestra herencia cultural.
- un impulso a nivel internacional para la protección de los bienes culturales lo
que nos conlleva a una continua evaluación, mejoramiento y búsqueda de hacer
más eficaces y eficientes las acciones de protección de nuestros bienes y
expresiones culturales para evitar la pérdida irreparable de la identidad cultural
de nuestra sociedad.
- Los gobiernos de turno de la región no han dado muestras claras de integrar la
actividad económica con la preservación ambiental, las precauciones sociales, es
decir no generaron sistemas eficientes de gobernabilidad.
- Los activos culturales forman parte fundamental del capital social, evidenciando
la importancia de las consideraciones de valoración de la identidad cultural, los
sistemas de conocimientos y prácticas culturales como elementos que se
articulan a las condiciones de acceso a los recursos productivos y potencian la
perspectiva del empoderamiento económico y productor.

3.3. Fuerzas sociales, culturales y demográficas (S)

- El proceso de globalización cultural y colonialismo forzaron a los grupos
autóctonos existentes a despojarse de su cultura, lengua y costumbres para
adoptar nuevas formas de convivencia social, entre ellas la lengua, poniendo en
riesgo la extinción de estas.
- Las industrias culturales tales como la producción o la reproducción, la
promoción, la difusión y/o comercialización de bienes, servicios y actividades de
contenido cultural, artístico y patrimonial, es sin duda una tendencia el

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crecimiento de la producción de industrias culturales, ligado al desarrollo y

expansión de las nuevas tecnologías y de los medios virtuales.
- El ministerio de cultura a través de la Dirección Desconcentrada de Cultura
Cusco, aspira a que todas las culturas puedan expresarse y darse a conocer, con
su propia cultura dentro de los límites que impone el respecto a los derechos
humanos.
- Se reconoce como garantes de la diversidad cultural, la libertad de expresión, el
pluralismo de los medios de comunicación, el plurilingüismo, la igualdad de
acceso a las expresiones artísticas, al saber científico y tecnológico y la
posibilidad de estar presentes en los medios de expresión y de difusión.
- Reconocimiento de ciertos bienes culturales de acuerdo con su valor, importancia
y significado. Estos bienes culturales son valorados por la población, sin
embargo, es el estado quien a través de distintos instrumentos se asegura que
este reconocimiento sea plasmado en un registro, en una resolución, o en otro
documento formal.

3.4. Fuerzas tecnológicas y científicas (T)

- Películas proyectadas en salas de cines comerciales de mayor demanda, son
producidos por compañías norteamericanas en el que producen paradigmas de
comportamiento y estereotipos que luego influyen en la cultura local.
- Consumo de productos asociados directa o indirectamente, con las narrativas y
representaciones audiovisuales: Juguetes, ropa, viajes, entre otros productos.
- Las sociedades están experimentando niveles de conectividad física y tecnológica
sin precedentes.
- La transmisión de conocimientos puede realizarse de manera formal, por ejemplo,
mediante los sistemas educativos normados; o no formales a través del
aprendizaje por observación, por tradición oral, entre otros.
- A través de la investigación en Cultura, profundizará en el análisis de las
realidades histórico – culturales de cada región, pueblo o comunidad, y en la
búsqueda y difusión de información que contribuya a visualizar los impactos de
los fenómenos culturales y prever escenarios culturales futuros.

3.5. Fuerzas Económicas, financieras y tributarias (E)

- La globalización continuará integrando a todos los mercados del mundo, con
efectos positivos y negativos.
- Los países desarrollados son los que atrajeron la demanda de turismo en el Perú.
- El desarrollo de las industrias culturales implica el impulso de actividades
productivas que involucran tanto a procesos industriales requeridos para la
elaboración de bienes y servicios culturales.
- Los mecanismos de financiamiento para aquellas iniciativas privadas que
carecieran de los recursos económicos necesarios para ver la luz del día,
políticas públicas de inversión en investigación y desarrollo para contribuir a la
generación de innovaciones culturales.
- La SUNAT influyen en exoneraciones e incentivos para ampliar el espectro de
manifestaciones culturales beneficiadas.

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4. ANÁLISIS INTERNO AMOFHIT

4.1. Administración y gerencia (A)

- Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar los procesos
técnicos relacionados a los recursos financieros, contabilidad, tesorería,
abastecimiento, recursos humanos, control patrimonial, y ejecución coactiva.
- Proponer políticas y estrategias institucionales que coadyuven al mejor
funcionamiento de las materias de su competencia asegurando la racionalidad,
eficiencia y eficacia en el uso de los recursos asignados a la entidad.
- Autorizar el inicio del procedimiento de ejecución coactiva y supervisar los
procedimientos coactivos, conforme a la normativa vigente en la materia.
- Llevar el registro y control del pago de multas impuestas por la autoridad
administrativa competente en el ejercicio de su potestad sancionadora.
- Efectuar la gestión de los fondos y gastos públicos de la DDC Cusco.

4.2. Relaciones públicas, Marketing, ventas & investigación de mercados (M)

- Dirigir y coordinar la elaboración y actualización de la información estadística
del Sector, referida a sus actividades, planes estratégicos, operativos e
institucionales.
- Elaborar reportes de información estadística y mapas del sector.
- Planificar y conducir la ejecución de censos, encuestas, levantamiento de
información estadística en temas de interés del sector.
- Proponer normas y directivas para la gestión de la información estadística del
sector.
- Participar en el sistema nacional Estadístico, representando al sector.

4.3. Operaciones, logística & infraestructura (O)

- Dirigir, programar, ejecutar y controlar la aplicación de los procesos técnicos del
Sistema de Abastecimiento y el registro, conservación y mantenimiento de los
bienes patrimoniales de uso de los órganos y unidades orgánicas.
- Proveer de información necesaria para la formulación y ejecución del
presupuesto institucional.
- Elaborar el cuadro de necesidades consolidado y valorizado, así como el Plan
Anual de Contrataciones, de acuerdo con las normas vigentes.
- Cautelar el cumplimiento de las normas y procedimientos del Sistema de
Abastecimiento según su competencia y proponer las directivas internas
correspondientes.
- Brindar apoyo y asesoramiento técnico a los comités especiales encargados de los
procesos de selección.
- Efectuar el seguimiento contractual en el marco de la normativa vigente.

4.4. Tesorería, Finanzas y contabilidad (F)

- Planificar y dirigir la programación, ejecución y evaluación de los procesos
técnicos del Sistema Administrativo Nacional de Tesorería.
- Realizar el pago de tributos.

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- Recaudar, depositar, conciliar e informar sobre los ingresos generados por la

institución.
- Administrar los recursos financieros asignados a la Oficina de Administración
para cubrir los gastos de carácter urgente e imprevisto a nivel de la DDC Cusco.
- Procesar el registro en la etapa de la ejecución financiera de los ingresos de
Determinación y percepción de los ingresos públicos del Sistema Integrado de
Administración Financiera del sector público.

4.5. Talento Humano & cultura (H)

- Diseñar, proponer y ejecutar las políticas referidas a la gestión y desarrollo de los
recursos humanos de la DDC Cusco.
- Gestionar la cultura organizacional, que promueva y fomente comportamientos
transparentes, éticos y honestos en el personal de la DDC Cusco.
- Elaborar y mantener actualizada la información de los sistemas de gestión de
recursos humanos de la DDC Cusco.
- Diseñar y ejecutar el programa de evaluación del rendimiento para el personal
que labora en la DDC Cusco.
- Cautelar el cumplimiento de los beneficios de la seguridad social y pensiones que
correspondan al personal de la entidad.

4.6. Sistemas de información & comunicaciones (I)

- Diseñar, proponer, ejecutar y evaluar, las políticas, los planes y la estrategia de
comunicación y de relaciones públicas en coordinación con la Secretaria de
Dirección y los demás órganos de alta dirección.
- Administrar y coordinar la utilización de los espacios y salas de reuniones y
eventos de la DDC Cusco.
- Coordinar y conducir los eventos culturales de la DDC Cusco.
- Administrar y cautelar los archivos audiovisuales y físicos de la oficina.
- Diseñar, proponer, implementar y supervisar todo tipo de impresos, campañas,
avisos y spots publicitarios que se realicen por encargo del director de la
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco.

4.7. Tecnología, investigación y desarrollo (T)

- Determinar las necesidades y requerimientos informáticos de acuerdo con la
política institucional.
- Gestionar y supervisar el mantenimiento, actualización continua y renovación del
equipamiento tecnológico.
- Supervisar la seguridad, confiabilidad y disponibilidad de la información
asegurando la continuidad del servicio.
- Fomentar y apoyar la capacitación en temas de informática para el personal de la
sede central y órganos descentrados de la DDC Cusco.
- Coordinar, dirigir, supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas sobre
seguridad de la información de la DDC Cusco.

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