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ESTUDIO AMBIENTAL Y SOCIAL Y DOCUMENTO DE

IMPACTO AMBIENTAL FINAL


Contrato. ES-016-2017 “Estudio De Factibilidad Y Diseño Para El
Mejoramiento Del Camino Empalme de Wana Wana – San Pedro del Norte”.

Período del 21 de Noviembre al 20 de Diciembre de 2017


Fecha de Emisión: Diciembre 2017
ICC-INF-3de3-1217

Ing. Alejandro Carlo Arévalo Gutiérrez


Director de Proyecto

Lic. Pilar Tamayo Muñoz


Especialista Ambiental

Lic. Isabel Cristina Vallejos Gutiérrez


Especialista Social

Ingenieros Consultores Centroamericanos S.A.


Estudio de Factibilidad y Diseño Para el Mejoramiento del Camino "Empalme
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Wanawana - San Pedro del Norte".

Contenido
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 1
II. OBJETIVOS .................................................................................................................................................... 2
2.1 Objetivo General ........................................................................................................................................... 2
2.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................................... 2
III. METODOLOGIA ............................................................................................................................................ 3
IV. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ...........................................................................................12
4.1 Características Generales del proyecto ...................................................................................................12
4.2. Descripción del camino en la actualidad ................................................................................................12
4.2.1 Condiciones del trazado y la superficie de rodamiento ...................................................................12
4.2.2 Descripción del estado de derecho de la vía .......................................................................................13
4.2.3 Drenaje Menor y Mayor existente .........................................................................................................13
4.2.4 Características Generales del Diseño del Proyecto ..........................................................................15
4.2.5 Procesos constructivos ...........................................................................................................................20
4.2.6 Materiales equipos y mano de obra a utilizarse.................................................................................20
4.2.7 Identificación de Bancos de Materiales................................................................................................22
4.2.8 Identificación de Fuentes de Agua para el Proyecto .........................................................................28
4.2.9 Identificación de Sitios de Botaderos ...................................................................................................28
V. MARCO INSTITUCIONAL, LEGAL Y AMBIENTAL. ............................................................................29
5.1 Marco Político................................................................................................................................................29
5.2 Marco Legal ....................................................................................................................................................30
VI. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ...............................................................................................33
6.1 Localización del proyecto ...........................................................................................................................33
6.2 Definición del Área de Influencia del Proyecto......................................................................................36
6.3 Descripción del Medio Físico .....................................................................................................................40
6.3.1 Geología .......................................................................................................................................................40
6.3.2 Geomorfología............................................................................................................................................42
6.3.4 Hidrología. ..................................................................................................................................................43
6.3.5 Clima.............................................................................................................................................................45

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4.3.6 Naturales: ....................................................................................................................................................45


6.3.7 Amenazas Socio- Naturales .....................................................................................................................47
6.3.8 Deslizamiento.............................................................................................................................................48
6.3.9 Uso del suelo...............................................................................................................................................52
6.4 Descripción del Medio Biótico ...................................................................................................................55
6.4.1Flora ..............................................................................................................................................................55
6.4.2. Fauna ..........................................................................................................................................................56
6.4.2. Áreas Protegidas ......................................................................................................................................57
6.5 Descripción del Medio Socioeconómico ..................................................................................................59
6.6 Patrimonio histórico y cultural .................................................................................................................64
6.7 Descubrimientos Arqueológicos ...............................................................................................................66
6.8. Comunidades Indígenas .............................................................................................................................67
VII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ....................68
7.2 Identificación de posibles Factores del medio que se prevé que sean afectados ...................... 69
7.3 Identificación de impactos potenciales en la fase de construcción y operación del Camino
72
7.4 Valoración y Análisis de los Impactos Ambientales en Base a las Matrices ................................. 78
VIII. PLAN GESTIÓN AMBIENTAL-SOCIAL (PGAS)............................................................................... 101
1. Subprograma De Implantación De Las Medidas Ambientales – Sociales. ......................................102
2. Subprograma Para El Seguimiento Y Control Ambiental Institucional...........................................103
3. Subprograma Para La Gestión Y Obtención De Permisos Para La Ejecución De Actividades. .......
106
4. Subprograma De Aprovechamiento De Agua Para El Proyecto .................................................... 108
5. Subprograma de Medidas a la Reducción de la Vulnerabilidad Vial ante el cambio Climático. 109
6. Subprograma De Contingencia. ............................................................................................................ 111
7. Subprograma De Manejo De Los Desechos Sólidos Y Líquidos Generados Por El Proyecto .. 114
8. Subprograma De Botaderos O Banco De Tiros. ................................................................................ 119
9. Subprograma De Siembra Y Engramados. ............................................................................................. 120
10. Subprograma De Capacitación Vial – Ambiental – Salud. ............................................................... 126
11. Subprograma De Manejo en La Seguridad E Higiene Laboral. ...................................................... 127
12. Sistema De Atención Y Seguimiento A Quejas Y Reclamos Que Se Puedan Presentar Durante El
Proceso. ................................................................................................................................................................. 137
13. Subprograma Para El Señalamiento Vial Preventivo. ....................................................................... 140

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IX. COSTOS AMBIENTALES – SOCIALES. ............................................................................................... 151


X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES AMBIENTALES. .......................................................... 153
XI. BIBLIOGRAFÍA. ......................................................................................................................................... 154

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Atributos que caracterizan el Potencial Impacto Ambiental 6


Tabla 2. Valoración de Impactos por su Signo, Importancia Y Magnitud 9
Tabla 3. Clasificación De Los Impactos Según Valores Obtenidos 10
Tabla 4. Resumen de Diseño de Obras de Drenaje Mayor 14
Tabla 5. Normas de Diseño aplicadas por El Manual SIECA (2011) 17
Tabla 6. Resumen de los ensayos de laboratorio efectuados a las muestras de bancos 21
Tabla 7. Banco de Materiales Propuestos para el Proyecto 22
Tabla 8: Resumen las principales leyes, reglamentos y normas que conforman el marco legal 29
ambiental que se relacionan con el proyecto.
Tabla 9: Requerimientos legales ambientales para el proyecto 31
Tabla 10. Comunidades que están dentro del Área de Influencia Directa 36
Tabla 11. Comunidades que están dentro del Área de Influencia Indirecta 36
Tabla 12. Uso Actual del Suelo en Área de Influencia del Proyecto 52
Tabla 13. Consolidado y clasificación por especies 55
Tabla 14. Posibles Factores Ambientales del Medio a ser Impactados como Resultado de la 68
Ejecución del Proyecto
Tabla 19. Resumen de la Matriz de Valoración de Impactos en la Fase de Construcción 78
Tabla 20. Resumen de la Matriz de Valoración de Impactos en la Fase de Operación y 83
Mantenimiento
Tabla 21. Grupo de Medidas Ambientales y sus criterios de aplicación 91
Tabla 22. Medidas Ambientales y Sociales en Función de La Actividad 1 92
Tabla 23. Medidas Ambientales y Sociales en Función de La Actividad 2 93
Tabla 24. Medidas Ambientales y Sociales en Función de La Actividad 3 95
Tabla 25. Medidas Ambientales y Sociales en Función de La Actividad 4 96
Tabla 26. Medidas Ambientales y Sociales en Función de La Actividad 5 97
Tabla 27. Medidas Ambientales y Sociales en Función de La Actividad 6 98
Tabla 29. Requerimientos y Requisitos Ambientales 106
Tabla 30. Cronograma de Aprovechamiento de Agua 107
Tabla 31. Plan de Contingencia ante un sismo 111
Tabla 32. Plan de Contingencia ante una Inundación 111
Tabla 33. Plan de Contingencia ante un Peligro de Explosión e incendios 112
Tabla 35. Lineamientos para el Manejo de los desechos sólidos generados por el Proyecto 114
Tabla 36. Detalles del Plan de Manejo de residuos líquidos generados en el proyecto. 117
Tabla 37. Calendario de Plantación Forestal 120
Tabla 38. Generalidades de Siembra 122
Tabla 39. Lineamientos Específicos para el manejo de la Vegetación 123
Tabla 40. Costos de Reposición Forestal 124
Tabla 41. Temáticas a impartir en talleres 125
Tabla 43. Costos ambientales-sociales Tramo 1 150
Tabla 44. Costos ambientales-sociales Tramo 2 153

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ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1. Macrolocalización y Microlocalización del proyecto.......................................................................... 33


Mapa 2. Áreas de influencia del proyecto .................................................................................................................... 38
Mapa 3. Geología de la zona del proyecto.................................................................................................................... 40
Mapa 4. Hidrología de la Zona del proyecto ............................................................................................................... 43
Mapa 5. Deslizamiento de la Zona del
proyecto………………………………………………………………………………………….49
Mapa 6. Uso de suelo ............................................................................................................................................................ 53
Mapa 7. Áreas protegidas ................................................................................................................................................... 57

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1.Resumen de Impacto por Componente..................................................................................................... 77
Gráfico 2. Sumatoria de Valores de los Impactos por Componente.................................................................. 78
Gráfico 3. Impacto por Subcomponentes Ambiental en la Fase de Construcción ...................................... 79
Gráfico 4. Impacto por Subcomponente Social en la etapa de Construcción ................................................ 83
Gráfico 5. Numero de Impactos por Componente en la etapa de operación y mantenimiento ............ 84
Gráfico 6. Sumatoria de los Valores en la etapa de Operación y Mantenimiento ...................................... 84
Gráfico 7. Impacto por Subcomponente Ambiental en la Fase de Operación y Mantenimiento .......... 85
Gráfico 8. Impacto por Subcomponente Social en la etapa de operación y mantenimiento ..........Error!
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ÍNDICE DE MATRICES
Matriz 1. Impactos Generados.......................................................................................................................................... 71
Matriz 2. Valoración de impactos negativos en la etapa de construcción...................................................... 74
Matriz 3. Causa-efecto de impactos negativos en la etapa de operación y mantenimiento ................... 76
Matriz 4. Valoración de impactos Sociales Positivos .............................................................................................. 88
Matriz 5. Valoracion de Impactos Sociales Negativos ............................................................................................ 89

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ABREVIATURAS

AID Área de Influencia Directa


AII Área de Influencia Indirecta
ANA Autoridad Nacional del Agua
EIA Estudio de Impacto Ambiental
ENACAL Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados
ENITEL Empresa Nicaragüense de Teléfonos
FOMAV Fondo de Mantenimiento Vial
INAFOR Instituto Nacional Forestal
INE: Instituto Nicaragüense de Energía
INETER: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
INIDE: Instituto Nacional de Información de Desarrollo de Nicaragua
INIFOM: Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
MAGFOR: Ministerio de Agricultura Ganadería y Forestal
MARENA: Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
MEM: Ministerio de Energía y Minas
MINED: Ministerio Nicaragüense de Educación
MINSA: Ministerio de Salud
MITRAB: Ministerio del Trabajo
MTI: Ministerio de Transporte e Infraestructura
NTON: Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense
ONG: Organismo No Gubernamental
PEA. Población Económicamente Activa
PGA: Plan de Gestión Ambiental
SINAPRED: Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres.
TdR Término de referencia
CENAGRO Censo Nacional Agropecuario
UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal

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I. INTRODUCCIÓN

El Gobierno de la República de Nicaragua, a través del Ministerio de Transporte e Infraestructura de


Nicaragua (MTI), tiene previsto ejecutar el “Estudio de Factibilidad y Diseño para El Mejoramiento del
Camino Empalme Wanawana -San Pedro del Norte”. Ubicado en el Municipio de Paiwas, en la Región
Autónoma Costa Caribe Sur (RACCS), con el fin de brindar mejoras a la red de carreteras, que conectan a
los principales polos económicos del país, para el acopio y distribución de los diferentes productos de
consumo nacional y de exportación, promoviendo de esta manera el desarrollo económico y turístico del
país.

Para la elaboración de la Valoración Ambiental (VA) y su correspondiente Programa de Gestión Ambiental


(PGA) a realizarse en el Camino Empalme Wanawana -San Pedro del Norte y sus obras complementarias
a los fines de tramitar el Permiso Ambiental correspondiente, obedece a las disposiciones establecidas
por la Ley 217, Ley General de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, sus reformas y reglamento; así
como del Decreto No20-2017; y dar cumplimiento las Normas Técnicas Nicaragüenses Obligatorias NTON
12-001-200 y NTON 12-002-2000 denominadas Especificaciones Generales para la construcción de
caminos, calles y puentes (NIC 2000) y las Normas Ambientales Básicas para la Construcción Vial
(NABCV-200), Manual de Gestión Social del MTI y del Manual Centroamericano de Normas Ambientales
para el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Obras Viales.

La actualización del Sistema de Evaluación Ambiental de Permisos y Autorizaciones para el Uso Sostenible
de los Recursos Naturales (Decreto 20-2017), en su Arto. 4: Promueve la desconcentración y centralización
de la administración del sistema de evaluación ambiental, el ministro del MARENA puede delegar a
cualquier instancia administrativa central o territorial del MARENA que considere pertinente.

Además, en el Arto.5: Se mandata la creación de las comisiones interinstitucionales para la evaluación


ambiental que incluyen a las UGA´s sectoriales, UGA´s de entes autónomos, UGA´s municipales, SERENA
y delegaciones territoriales del MARENA.
Así mismo se establece (arto.2) el ámbito de aplicación del sistema e incluye a los planes y programas de
inversión sectoriales y nacionales de conformidad con el artículo 28 de la Ley 290: Ley de Competencias y
Procedimientos del poder ejecutivo y sus reformas.

De acuerdo a la nueva actualización se desarrolló la presente Valoración Ambiental y Social, para la


respectiva tramitación de la Autorización Ambiental ante delegación territorial SERENA Región Autónoma
Costa Caribe Sur (RACCS)el según los procedimientos establecidos. Las medidas de prevención, control y
mitigación propuestos se encuentran integradas en el PGAS, el mismo que deberá ser revisado y
actualizado por la empresa que vaya a ejecutar el proyecto.

En las siguientes secciones se encontrará una descripción de las propuestas para el tramo de la carretera
actual, una descripción del medio biofísico-socioeconómico del área de influencia directa e indirecta, así
como una identificación y caracterización de los impactos a producirse por la construcción y operación de
la carretera y sus respectivas medidas de mitigación.

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II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

❖ Identificar, definir y evaluar los impactos que se pueden generar sobre el medio ambiente y los
recursos naturales (físico, biótico y social) tanto en la etapa de ejecución como de operación y
mantenimiento; definiendo medidas de prevención, mitigación, corrección y/o compensación
ambiental y social que garanticen la viabilidad ambiental-social del Proyecto y el desarrollo
sostenible.

2.2 Objetivos Específicos

1. Elaborar la VA del Proyecto, incorporando la línea base de los componentes físicos naturales,
bióticos y socioeconómicos del área de influencia de cada tramo; así como los impactos, las
medidas y los programas de manejo ambiental-social.

2. Identificar los impactos ambientales generados por las acciones del proyecto y efectuar un análisis
de los mismos, realizando su valoración, utilizando atributos tales como naturaleza, intensidad,
extensión, momentos, persistencia, reversibilidad, acumulación, probabilidad, efecto,
periodicidad, percepción social e importancia.

3. Determinar y diseñar las medidas u obras ambientales generales y específicas, así como sus
especificaciones particulares tanto generales como particulares, destinadas a la prevención,
mitigación, corrección y/o compensación de los impactos ambientales negativos. Con el diseño se
dejan claramente definidas las cantidades o volúmenes a ejecutar; para la protección ambiental
y de la infraestructura vial, las cuales deben estar debidamente integrada a los diseños definitivos
de ingeniería y con posterioridad a los pliegos de licitación y/o cantidades de obras del proyecto.

4. Identificar la vulnerabilidad del área de influencia directa ante el cambio climático. Partiendo de
los riesgos naturales y antropogénicas.

5. Diseñar medidas de mitigación y protección ambiental en las estructuras de drenaje mayor y


menor (bajantes, disipadores, muros, etc.), cárcavas a lo largo de cada vía

6. Elaborar el Plan de Gestión Ambiental Social (PGAS) específico del Proyecto, de utilidad para el
Monitoreo, Supervisión, Control y/o Seguimiento Ambiental y Social durante la ejecución de las
obras, operación y mantenimiento.

7. Definir los Costos ambientales-sociales correspondientes a las medidas y programas de gestión


ambiental-social, en el sentido de la prevención, mitigación, corrección y/o compensación de los
impactos negativos potenciales

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III. METODOLOGIA

A continuación, se describe las etapas metodológicas fundamentales que se implementaron en el estudio


para la valoración ambiental y social del proyecto.
Componente Ambiental

3.1.1 Reconocimiento Preliminar

Esta fase consiste en visitas al área del proyecto por parte de los especialistas ambiental y social, con el
objetivo de conocer de cerca la labor que será realizada para afinar las estrategias de ejecución del
trabajo.
3.1.2 Diagnóstico

El diagnóstico consiste en la caracterización previa del estado actual del ambiente: factores físicos,
bióticos y sociales antes de la ejecución del proyecto y comprende lo siguiente:
a. Coordinación con las Municipalidades según Jurisdicción: Como primera instancia se realiza la visita a
las autoridades municipales según jurisdicción para recopilación de información relevante y
actualizada del área de influencia con el fin de facilitar el reconocimiento, actualización e
identificación de las áreas a ser afectadas por el proyecto.
b. Levantamiento de la Información Primaria: comprende las siguientes consideraciones:
▪ Visita al área donde se realizará el proyecto, para el reconocimiento y descripción de cada
componente del estudio (medio físico, biótico y social).
▪ Muestreo para la caracterización de los recursos biológicos (flora y fauna), tomando en cuenta el
potencial y la fragilidad de dichos recursos.
▪ Identificación de banco de préstamo y bancos de tiro.
▪ Reconocimiento de los cuerpos de agua existentes.
▪ Identificación de Sitios Vulnerables.
c. Levantamiento de Información Secundaria: De las fuentes de información secundaria se investiga en
los archivos de organismos y entidades locales e instituciones; organizaciones nacionales y regionales
con el fin de establecer la caracterización ambiental, tomando en cuenta el grado de actualidad,
fiabilidad y precisión de la fuente de información y si es apropiada al territorio.
▪ Geología, y suelo, según estudios existentes en el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
(INETER), Informes Geotécnicos y Geológicos del Proyecto
▪ Información proporcionada por el estudio hidrotécnico del área o hidrografía, fuentes de INETER
y los estudios hidrológicos e hidráulicos realizados proyectos que se tenga acceso en la zona.
▪ Clima: parámetros climáticos manejados por las estaciones meteorológicas del INETER,
información cartográfica.
▪ Ecosistemas del sitio o áreas protegidas: Se realizó una recopilación de información actualizada
sobre los ecosistemas presentes, utilizando como instancia o fuente Ministerio del Ambiente y
Recursos Naturales (MARENA) y estudios de instituciones locales.

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▪ Demografía, actividades productivas y tenencia de la tierra: se recopiló la información de las


fuentes de información CENAGRO, INETER, INIDE, Alcaldía Municipal.
▪ Uso de suelo: se recopiló información sobre el uso actual de suelo, basados en información del
INETER e imágenes satelitales actuales.
d. Procesamiento de la Información Primaria y Secundaria
Análisis, síntesis e integración de la información recopilada en campo del Componente Ambiental, análisis
y determinación de la línea base física, biológica y social a partir de la información recopilada en la fase
de gabinete y campo.
Elaboración de informes parciales y síntesis de caracterización del ambiente: Con la información
procesada en gabinete y levantada en campo se procede a realizar los informes de forma descriptiva.
Estos informes abarcarán una descripción breve y concisa del marco institucional y ambiental que deberá
tomarse en cuenta. Además, se describe la situación ambiental actual del medio físico, medio biótico y
socio-económico.
A partir de esta descripción, se realizará la identificación y evaluación de los impactos que generará el
mejoramiento de la carretera a base de concreto hidráulico, esto con el fin de diseñar el PGAS con las
medidas ambientales y sociales incorporadas para la mitigación de los impactos generados de igual forma
contendrá los costos y la determinación de: resultado de la información recopilada en campo e
información facilitada por las municipalidades que forman parte del tramo en Estudio.
3.1.3 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental del Proyecto
a. Definición y Delimitación del Área De Influencia Ambiental del Proyecto

Es determinar la incidencia que tendría la ejecución de las actividades que se desarrollarán en el proyecto
sobre el entorno; es así que el concepto de área de influencia está relacionado con el espacio físico en el
cual los impactos ambientales que pueden ser percibidos, tanto directos como indirectos, producto de
una determinada actividad.
De este modo, el área de influencia constituye un área geográfica que permitirá no sólo delimitar la zona
de estudio, sino que además determina el marco de referencia donde se identifican las características
ambientales existentes al momento previo a la ejecución de las obras, de manera que permite establecer
una línea de base ambiental referencial de comparación y pronóstico de la futura situación ambiental
resultado de la ejecución de obras, operación y mantenimiento del proyecto.
Al tratarse de una vía y de acuerdo a lo expresado, el área de influencia socio-ambiental tendrá dos niveles
bien definidos; el primero corresponde a la zona de alteración directa que, se encontrará junto al proyecto
y el segundo que se generará por las actividades sinérgicas de carácter local relacionadas prioritariamente
con aspectos de integración económica y social, ambos respetando y considerando lo establecido con el
derecho de vía.
El criterio de definición del área de influencia directa (AID), si bien es cierto varía según las características
de la zona y del ecosistema, es importante priorizar las áreas utilizadas por actividades propias de la obra,
como campamentos, talleres, vías de acceso, etc.

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El área de influencia directa se define a través de la aplicación de criterios ambientales y sociales. De esta
forma se delimitó el área de influencia directa proyectando 500 metros a ambos márgenes de la línea
longitudinal del camino.
El área de influencia indirecta (AII) se establece en función a las áreas potencialmente afectadas a
mediano y largo plazo, es más amplia, dentro de la cual se incluye el área de influencia directa. Sumando
200 metros más a la proyección inicial.
b. Identificación de Actividades con Impactos ambientales al Proyecto

En la etapa de diseño se establecen las diferentes actividades/acciones a realizar en el proyecto. Es


importante mencionar que para la valoración de los impactos ambientales y sociales se utiliza la
combinación de métodos cuantitativos y cualitativos con el objeto de verificar la calidad de los factores
del ambiente, acompañados de criterios de verificación. Para ello se emplearán los pasos metodológicos
siguientes:
1. Diagnóstico de la situación ambiental
2. Identificación, predicción y valoración de impactos potenciales
3. Medidas Ambientales
4. Programa de Gestión Ambiental
A través de la elaboración de una lista se identifican las acciones a realizar en el proyecto, así como los
efectos significativos que generaran al estado natural del medio ambiente considerando el impacto
directo al medio biótico, abiótico y social del área de influencia directa e indirecta en donde se va a
ejecutar las obras del proyecto.
Lo antes mencionado, se lleva a cabo con el fin de proceder a descartar las actividades que no
producirán impactos significativos en los factores expuestos y dejar únicamente aquellas que si lo
producen.
Los efectos se identifican según:
▪ Modificación del uso del suelo.
▪ Emisión de contaminantes (atmósfera, agua, suelo, residuos sólidos, etc.).
▪ Almacenamiento de residuos (in situ, transporte, vertederos, etc.).
▪ Sobreexplotación de recursos (materias primas, consumos energéticos, consumos de agua, flora,
fauna, etc.).
▪ Deterioro del paisaje (topografía, vegetación, cursos de agua, entorno, etc.).
▪ Modificación del entorno social, económico y cultural.
c. Identificación y Separación de Posibles Factores Ambientales Susceptibles a Recibir Impactos

Se identifican los factores ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio
ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del proyecto que en sus sucesivas fases
supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo.
Para su definición se aplicarán los siguientes criterios:

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▪ Ser representativos del entorno afectado y, por lo tanto, del impacto producido sobre el medio
ambiente.
▪ Ser relevantes de información significativa sobre magnitud e importancia del impacto.
▪ Ser excluyentes de fácil identificación (información estadística, cartográfica, trabajos de campo,
etc.)
Una vez identificados los factores del medio, se conoce su estado de conservación actual, previa a la
ejecución del proyecto, es decir describir la calidad ambiental del entorno que puede verse alterada
durante la ejecución de las acciones.
d. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

La evaluación cualitativa de los impactos ambientales se desarrollará a partir de la matriz causa-efecto,


empleando la herramienta metodológica propuesta por Vicente Conesa en 1997, modificada por Milán
en 1998, con ajuste de Jiménez en el 2004. Esta matriz consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas
columnas figurarán las acciones impactantes y dispuestas en filas los factores medioambientales
susceptibles de recibir impactos.
Una vez que se han identificado en la matriz los impactos potenciales, tanto positivos como negativos del
proyecto, se procede a valorar la importancia de cada tipo. Posteriormente, se realiza la calificación y
valoración de impactos, con el fin de establecer y determinar los impactos que generarán los mayores
efectos negativos, de acuerdo a su orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a
efectos de proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales.
La importancia de cada impacto se determina asignando valores a un grupo de atributos que caracterizan
al impacto. En la tabla 1, se detallan los atributos y escalas de medición con sus respectivos significados
Tabla 1. Atributos que caracterizan el Potencial Impacto Ambiental
Significado del Escala
Atributo Significado de la escala numérica
atributo numérica
Si el componente presenta una mejora con respecto
Positivo (+)
a su estado previo a la ejecución del proyecto
Naturaleza
Si el componente presenta deterioro con respecto a
Negativo (-)
su estado previo a la ejecución del proyecto.
Se refiere al grado Baja: Daño muy poco importante sobre el factor
1
de destrucción ambiental.
generado sobre un Media: Se pueden cuantificar algunos daños parciales o
factor ambiental 2
aislados.
debido a una
Intensidad Alta: Daños que pueden apreciarse como significativos.
acción del
(IN) 4 La acción puede llegar afectar entre un 60 y un 89% del
proyecto.
factor ambiental.
No se considera la
atenuación de las Muy alta: El factor ambiental puede recibir daño en un
8
medidas de 90%.
mitigación 12 Total: Daño total del factor ambiental.

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Significado del Escala


Atributo Significado de la escala numérica
atributo numérica
Puntual: A nivel de un sitio donde se encuentra el
1
proyecto.
Se refiere a la Parcial: Algunos sitios aislados o comunidades próximas
superficie 2
Extensión al proyecto.
territorial que
(EX) 4 Extenso: Ocupa una parte de un municipio.
recibe los efectos
del impacto 8 Total: La extensión del daño es en todo el municipio.
Crítica: La extensión del daño va más allá de un
12
municipio.
Se refiere a los 1 Largo Plazo.
Momento momentos en que 2 Medio Plazo.
(MO) se manifiesta los
impactos 4 Inmediato.
Fugaz: Cuando los efectos del impacto pueden
1
Se refiere a la permanecer hasta un año.
Persistencia permanencia en Temporal: Cuando los efectos del impacto pueden
2
(PE) tiempo de los permanecer entre 1 y 5 años.
efectos Permanente: Cuando los efectos del impacto pueden
4
permanecer por más de 5 años.
Reversible o Recuperable a corto Plazo: Hasta en un
1
año
Si el daño
potencial es Reversible o Recuperable a mediano Plazo: Entre 1 y 5
Reversibilidad 2
reversible con años.
(RV)
medidas de Reversible o Recuperable a largo Plazo: Entre 5 y 10
mitigación 4
años.
8 Irrecuperable: El daño es irrecuperable.

Interrelación de 1 Simple.
Acumulación
acciones y/o 2 Sinérgico.
(AC)
efectos 4 Acumulativo.
Baja: Las consecuencias del daño sobre los ecosistemas
1
y salud humana son irrelevante
Media: Las consecuencias del dañó sobre los
Se refiere las 2 ecosistemas y salud humana tienen baja incidencia.
consecuencias Puede incrementar enfermedades o daños parciales
Efectos (EF) ambientales y
socioeconómicas Alta: Las consecuencias sobre los ecosistemas es
del impacto 4 sinérgica, diversos factores ambientales son afectados,
importantes consecuencias sobre la población.
Muy Alta: Las consecuencias sobre los ecosistemas es
8
de carácter acumulativa (se acumula a otros problemas

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Significado del Escala


Atributo Significado de la escala numérica
atributo numérica
existentes). Pueden aparecer varias comunidades
afectadas
Severa: Las consecuencias sobre los ecosistemas son de
carácter acumulativo y de efectos severos para el
12
medio ambiente. Se producen perdidas de importantes
recursos naturales
1 Irregular y descontinuo
Periocidad Regularidad de la
2 Periódico
(PR) manifestación
4 Continuo
Mínima: Cuando menos del 25% de la población del
1 municipio puede ser afectada o cuando menos del 25%
de la población percibe los efectos
Se refiere a la
cantidad de Media: Cuando entre el 25% y el 50% de la población
población percibe 2 del municipio puede ser afectada o cuando entre el 25%
el impacto y se y el 50% de la población percibe los efectos
Percepción cuantifica en Alta: Cuando entre el 51% y el 75% de la población del
social (PS) número de 4 municipio puede ser afectada o cuando entre el 51% y
personas el 75% de la población percibe los efectos
afectadas, Máxima: Cuando entre el 76% y el 100% de la población
respecto al total 8 del municipio puede ser afectada o cuando entre el 76%
del municipio y el 100% de la población percibe los efectos
Total: Cuando el daño se percibe en poblaciones que se
12
encuentran más allá del municipio afectado (>100%)
FORMULA DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO: (I) = ± (3I + 2EX + MO + PE + RV + AC + EF + PR + PS)

El desarrollo de la matriz de importancia permite obtener una valoración cualitativa que se efectúa
sobre la Matriz de Impactos. Cada casilla de cruce de la matriz, arroja el efecto de cada acción
impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto de
cada tipo de elemento en base a los resultados obtenidos de la ecuación.

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Tabla 2. Valoración de Impactos por su Signo, Importancia Y Magnitud


• Positivo +
SIGNO • Negativo -
• Indeterminado x
Grado de incidencia:
• Intensidad (IN)
Caracterización:
▪ Extensión (EX)
IMPORTANCIA ▪ Momento (MO)
(Grado de manifestación ▪ Persistencia (PE)
cualitativa) ▪ Reversibilidad (RV)
▪ Acumulación (AC)
▪ Efecto (EF)
▪ Periodicidad (PR)
▪ Percepción social (PS)
MAGNITUD
▪ Cantidad
(Grado de manifestación
cuantitativa) ▪ Calidad

A partir de la tabla 2, Valoración de impactos por su signo, importancia y magnitud, se realizará la


valoración según los tipos de impactos descritos y los valores asignados, según la magnitud de la alteración
provocada en el desarrollo de la Matriz de Importancia de Impactos.
La Valoración de Impactos permite obtener una valoración cualitativa que se efectúa sobre la Matriz de
Impactos. Cada casilla de cruce de la matriz arroja el efecto de cada acción impactante sobre cada factor
ambiental impactado, al ir determinando la importancia del impacto de cada tipo de elemento en base a
los resultados obtenidos de la ecuación (I) = ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + AC + EF + PR + PS).
Los elementos de la matriz de importancia retoman los resultados obtenidos en la matriz de valoración
en donde se identificó el impacto ambiental generado por la acción de una actividad sobre el factor
ambiental. Así en la matriz queda representada la valoración cuantitativa. Es importante destacar que,
aunque la valoración sea una medida cualitativa, se calcula cuantitativamente asignando para ello
números para definir la importancia que se produce sobre cada combinación de acciones sobre factores.
En este estadio de valoración se medirá el impacto en base al grado de manifestación cualitativa del
efecto, es decir la importancia del impacto. Este será el indicador mediante el cual se medirá
cualitativamente el impacto ambiental, en función del grado de incidencia o intensidad de la alteración
producida y de la caracterización del efecto que responde a su vez a los atributos expuestos. En la taba 3
se presenta clasificación de los impactos según valores obtenidos.

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Tabla 3. Clasificación De Los Impactos Según Valores Obtenidos


Valor I Calificación Significado
Son impactos generalmente puntuales, de baja intensidad reversibles en
el corto plazo.
< 25 Bajo El manejo recomendado es control y prevención.
La afectación del mismo es irrelevante en comparación con los fines y
objetivos del proyecto a desarrollar.
Son impactos generalmente de intensidad media o alta, reversible y
recuperable a mediano plazo.
25≥ <50 Moderado Las medidas de manejo son de control, prevención y mitigación.
La afectación del mismo, no precisa prácticas correctoras o protectoras
intensivas.
Son generalmente de intensidad alta o muy alta, persistentes,
reversibles a mediano plazo. Las medidas de manejo son de control,
prevención, mitigación y hasta compensación.
50≥ <75 Severo
La afectación de este, exige la recuperación de las condiciones del
medio a través de medidas correctoras o protectoras. El tiempo de
recuperación necesario es en un periodo prolongado.
Son generalmente de intensidad muy alta o total, extensión local e
irreversibles (>10 años). Para su manejo se requieren medidas de
control, prevención, mitigación y hasta compensación.
≥ 75 Crítico
La afectación del mismo, es superior al umbral aceptable. Se produce
una perdida permanente de la calidad en las condiciones ambientales.
No hay posibilidad de recuperación alguna.

e. Análisis de los impactos

Posterior a la aplicación de la Matriz de Importancia, se realizará una tabla resumen con las fases del
proyecto, el medio impactado y en el nivel de impacto.
La Valoración de los Impactos se obtendrá mediante un análisis numérico de la Matriz de Importancia
depurada, que consiste en sumas ponderadas sobre las filas y columnas. De esa manera, se observa que
la suma ponderada por columnas permitirá identificar las acciones más agresivas (valores altos negativos),
los valores poco agresivos (valores bajos negativos) y los beneficiosos (valores positivos). Las sumas
ponderadas por filas permitirán identificar los factores más afectados por el proyecto.
En la fase de valoración cuantitativa se determinará la magnitud que el efecto del impacto tendrá sobre
el factor ambiental. La magnitud del impacto suele registrarse en la Matriz de Importancia. Esta predicción
numérica se transforma en valores de calidad ambiental.

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La valoración del impacto consiste en referir todas las magnitudes de los efectos a una unidad de medida
común a la que se denomina Unidad de Impacto Ambiental, expresada para cada factor ambiental entre
“0” (calidad de factor ambiental desfavorable) y “1” (extremo óptimo de calidad ambiental).
Una vez aplicadas las matrices se desarrollará un análisis de los impactos versus factores afectados según
su clasificación. El análisis de identificar los impactos positivos y negativos del proyecto se representará a
través de la elaboración de gráficos que permitan plasmar el valor del impacto encontrado. Resultados
que facilitaran que en la última fase se determina el grado de eficacia de las medidas preventivas
introducidas sobre cada factor.
Posterior a la aplicación de la Matriz de Importancia y obtenidos los valores numéricos que representarán
las alteraciones de los factores del medio, susceptibles de ser impactados por las acciones del proyecto,
se procederá a la valoración y plasmar en gráficos los impactos más significativos del proyecto hacia los
factores ambientales. Finalmente se determina el grado de eficacia de las medidas correctoras

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IV. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

4.1 Características Generales del proyecto

El Tramo Wanawana-San Pedro del Norte tiene una longitud aproximada de 64.95 km y su distancia
respecto a Managua es de 205 km aproximadamente. Este camino corresponde a la Red Vial Básica,
Clasificado Funcionalmente como un Troncal Secundaria corresponde a la NIC-13C. Para fines de diseño
el tramo inicia en el Empalme Wanawana (estación Km 0+000) donde termina el concreto hidráulico
finalizando la entrada del poblado de San Pedro del Norte

4.2. Descripción del camino en la actualidad

Las condiciones del camino en el que se enmarca El


Proyecto, corresponden a un camino de orden rural, que ha
venido por su uso transformándose desde lo que fue un
sendero para transporte a pie y/o en bestia, hasta lo que
hoy en día es la ruta existente, por donde transitan
camionetas doble tracción, Camiones, cisternas y
motocicletas.

En los aspectos topográficos el tramo se localiza en una


zona donde el terreno es Montañoso, con una pendiente Figura No1.Estado Actual de la Superficie de
promedio de 6.84%, la sección del derecho de vía presenta Rodamiento
un ancho promedio de 12.40 a 4.50 metros, ancho de
cuneta de 2.00 a 1.00 mt, superficie de rodamiento de 6.00 a 2.50 mt, su condición del drenaje longitudinal
es pésima.

4.2.1 Condiciones del trazado y la superficie de rodamiento

La superficie de rodamiento de la ruta existente en todo lo largo del tramo, presenta un tipo de
revestimiento de macadán ya que se considera un camino de todo tiempo y condicionado a su vez por el
clima, los problemas geotécnicos son muy variables ya que el terreno se compone de estratos o niveles
de muy diversa naturaleza y propiedades.

En campo se puede apreciar de manera visual la presencia y predominancia de suelos arcillosos y limosos
pese a las propiedades físicas de este al no ser impermeables y la falta de un adecuado sistema de drenaje
longitudinal y transversal, existen problemas de drenaje en épocas de lluviosas provocando
estancamientos y zonas de pegaderos.

Agregando que el agua de lluvia y las llantas de los vehículos han causado erosión en la capa superior a lo
largo del segmento del camino. Existen sitios donde se ha generado inundación total del área de

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rodamiento lo que ha provocado que los suelos en estos lugares se saturen totalmente. Constantemente,
el camino es intervenido con mantenimiento el cual incluye conformación de la superficie, revestimiento
con material de balasto y compactación.

4.2.2 Descripción del estado de derecho de la vía


De acuerdo al decreto No. 46 de la “Ley del Derecho de Vía” en su artículo No. 2 expresa: Se entiende por
“Derecho de Vía” la anchura total que deben tener las carreteras, la cual será: para las carreteras
internacionales e interoceánicas, cuarenta metros, o sean veinte metros a cada lado del eje o línea media
de las mismas; para las interdepartamentales y vecinales, veinte metros o sean diez metros a cada lado
del eje o línea media.

La franja del derecho de vía del camino actual varia a lo largo de su trayectoria, los anchos miden de 10.00
metros hasta los 35 metros en algunos sectores, la plataforma a nivel de sub rasante incluyendo cunetas
en ambos lados tiene un ancho mínimo de 13.6m adicional los taludes que se proyecten a partir de esta
plataforma.

Tomando en cuenta el artículo establecido, se han tomado como referencia estas indicaciones,
estableciendo para la zona rural un Derecho de Vía de 20m.1

4.2.3 Drenaje Menor y Mayor existente

Dentro del proyecto se han establecido acciones que evitaran y controlaran la erosión el camino, así como
también minimizarán las inundaciones en diferentes puntos por la falta de drenaje en las características
del camino. Las Existentes no poseen la capacidad suficiente para evacuar el caudal que les llega o se
encuentran en mal estado, lo que obliga a su sustitución o son metálicas en estado regular pero que es
conveniente su reemplazo.

Drenaje mayor:
En toda la trayectoria del Proyecto se detecta la existencia de cuatro puentes de una vía de losetas y en
su mayoría en mal estado. Se localizan también seis puente-Vado, construidos a base de mampostería y
que se encuentra en regular estado.

La siguiente tabla muestra los datos de estas estructuras en donde existen estructuras de drenaje mayor
y se definen las condiciones de los puentes sin embargo esto es indicativo ya que la evaluación final será
del especialista estructural.

1
Informe Geométrico

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Tabla 4. Resumen de Diseño de Obras de Drenaje Mayor2

Estructura
Puente Este Norte Estructura existente
Propuesta
El Sompopo 701093.4 1430458 CCR 3.0mx3.50m Puente de una vía de losetas, en mal estado
Puente de una vía de losetas, en mal estado
Wilike 705403.8 1432271 Puente 35m

El Toro 710133.8 1429641 2 CCR 4.0mx4.0m Puente de una vía de losetas, en mal estado y puente vado

Copalar 716259.3 1428101 Puente 20m Puente de una vía de losetas, en mal estado
Cano Agua 719191.9 1430214 CCR 4.5mx4.0m Puente vado 4TCR-48"
La Bijaguita 729734.5 1437113 CCR 4.5mx4.0m Puente vado 4TCR-48"
La Sirena3 733835.3 1438438 CCR 4.5mx4.0m Puente vado 3TCR-54"
La Sirena 735903.7 1439708 Puente 30m Puente vado 10TCR-54"
La Piedra 741109.8 1441500 2 CCR 4.0mx4.0m Puente vado 4TCR-60"
La Unión 742255.2 1442619 CCR 3.5mx3.5m 1-TCR-54"

Drenaje menor3: Existen según inventario vial cuantificadas 193 alcantarillas circulares siendo la mayoría
de concreto de diversos diámetros entre 24 y 48”, las cuales se encuentran de regular a mal estado de
conservación.

Drenaje longitudinal: En cuanto al drenaje longitudinal existente es mínimo y en muy mal estado, por lo
cual se requiere drenaje longitudinal revestido.

Cunetas: se observan cunetas triangulares y trapezoidales, tanto naturales como revestidas de suelo-
cemento ó mampostería.

Bombeo:En la mayoría de los sectores del camino, la pendiente transversal ó bombeo de la superficie
de rodado es ausente; en su mayoría los tipos de suelos y debido a la falta de compactación y la circulación
vehicular complementado con las lluvias, dicha pendiente se deforma, además de la ausencia de cunetas
acelera el deterioro de la capa de rodado.

Taludes: Se encuentra en un proceso de deslizamiento por sus características del tipo de suelo arcillo
arenoso.

Hombros: Este elemento como parte de la sección transversal típica, en la trayectoria del camino es
variable debido a que el ancho del camino está reducido a un promedio 7.5 antes de Ubú Norte y 6.8m
de Ubú Norte a San Pedro; en algunos casos se observa la situación en que el ancho del rodamiento se

2
Informe Hidro técnico Drenaje Mayor

3
Véase Anexos Tabla de estructuras propuestas para Drenaje Menor

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confunde con el ancho del derecho de vía, sin poder distinguir en este tipo de situación donde inicia y
finaliza el rodamiento del camino existente.

4.2.4 Características Generales del Diseño del Proyecto

Se consideraron tres Alternativas propuestas en gabinetes posteriormente analizadas en campo para la


definición de la nueva ruta de desvió de la Comunidad Ubú Norte, para tratar de evitar el paso por la zona
urbana de Ubú Norte dándole continuidad al flujo vehicular. Ver Figura 2 Alternativa seleccionada donde se
emplazará el Proyecto.

Esta alternativa presenta un mejor desarrollo geométrico facilitando a la vez el despeje del derecho de la
vía. Se iniciará en la intersección con las carreteras NIC-21B Wana Wana -Mulukuku. La longitud de
afectación es de 1800m aproximadamente y se prevé que para las cantidades de movimiento de tierras
para el componente de relleno se estima un volumen promedio de 10,680 m3/km. y corte en la vía se
estima un volumen promedio de 4,170 m3/km.
FiguraN0 2. Alternativa seleccionada donde se emplazará el Proyecto

Cuando se inicia el trazado en planta, éste se diseña de modo que se aproveche al máximo las plataformas
y los caminos existentes, para minimizar los movimientos de tierras, y la ocupación de espacios y
afectaciones.

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Con esta convalidación se trasmitan los permisos de acceso a las propiedades privadas para realizar los
estudios de topografía y suelo, así realizar la definición a detalle de esta ruta propuesta. Esta alternativa
incide en la afectación de 5 viviendas, de categoría “A”, que consiste en una edificación de la cual se
requiere el espacio y cuyos habitantes no pueden seguir viviendo en ese mismo lugar por efectos de la
construcción del proyecto, tendrán que ser removidos y se activa el Plan de Reasentamiento4.

Para la zona ondulada se proyecta un trazado en planta compatible con una velocidad de 60 Km/h y en
las zonas montañosas 50 Km/h, adoptando un peralte máximo del 8%. Con estos parámetros se asegura
un aprovechamiento óptimo de la plataforma existente en coincidencia con una importante mejora
geométrica en la calidad de la vía, de modo que se optimice al máximo la generación de movimientos de
tierras, así como el menor gasto posible para financiar adquisiciones de tierras privadas y otros bienes.

FiguraN0 3 Planta Perfil Estación Km 36+017-36+755, Desviación de la entrada de Ubu Norte hacia San Pedro del Norte (Acceso 1)

4
Este Subprograma se detallará en un Documento Aparte, en el que contendrá el número de casas según
Categorías y Valoración e indemnización de las Perdidas.

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FiguraN0 4 Planta Perfil Estación Km 36+755-37+493 Circunvalación hacia San Pedro del Norte (Acceso 2)

FiguraN0 5 Planta Perfil Estación Km 37+493-38+231, se sigue la continuación del camino hacia San Pedro del Norte
dejando de lado la salida de Ubú norte

Sección transversal

Para el eje principal se ha adoptado la siguiente sección transversal:

Calzada bidireccional de dos carriles, uno por sentido.

Anchura de los carriles: 3.30 m + s

Anchura de los hombros externos: 0.60 m

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Anchura de cuneta: 1.5 metros.


FiguraN0 6. Sección Transversal del Proyecto

Para el eje principal se ha adoptado la siguiente sección transversal:

Propuesta para la Superficie de rodamiento

Se realizaron una serie de Cálculos de espesores de capas de la estructura en las que se involucraron el
análisis de las siguientes alternativas:

a) Mezcla Asfáltica como rodamiento


b) Losas Convencionales de Concreto Hidráulico
c) Losas Cortas de concreto Hidráulico

Se plantea la mezcla asfáltica como rodamiento, se propone una mezcla asfáltica de un coeficiente de
capa de 0.54, en lugar del coeficiente de 0.44 recomendado en la Guía AASHTO 93. Se subraya en el
informe que el coeficiente de capa de 0.54 fue calibrado en secciones con espesores de capas asfálticas
HMA5 no menores de 5 pulgadas (12.5 cm).

Considerando las Características Topográficas del terreno y las condiciones del camino que se encuentra
actualmente se ha proyectado los siguientes criterios de diseño tomando como Guía las normas
contenidas en el Manual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de Carreteras (Normas

5
Mezclas Asfálticas en caliente

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SIECA, 3a Edición 2011) y Guía de Diseño Geométrico de la AASHTO (A Policy On Geometric Design of
Highways and Streets, Sexta Edición 2011).

Estas normas establecen los parámetros a tener en cuenta en el diseño geométrico.


Tabla 5. Normas de Diseño6 aplicadas por El Manual SIECA (2011)

Clasificación estimada Colector Menor Rural (CR)


Derecho de vía 20 metros (10 a cada lado del eje principal)
TPDA diseño 1970 veh/día
Ancho de corona 7.80 metros
Ancho de rodamiento 6.60 metros
Ancho de Cuneta 1.50 metros
Carga de Diseño Puentes
Vehículo de Diseño T3-S2 (WB-12 AASHTO)
Distancia entre Ejes 7.32 metros
Pendiente máxima 10 %.
Pendiente mínima Resultante en diseño: 0,50 % (Condicionado por la rasante existente)
L mínima curva vertical 79,31 metros
Velocidad de Diseño 50 Kms/Hora
Distancia de Visibilidad de parada V = 50 Km/h Mínima necesaria: 65 metros
Distancia de Visibilidad de rebase V=50 Km/h Mínima necesaria: 345 metros
Radios mínimos V = 50 Km/h y Pmax= 8% 75 metros
Coeficiente Fricción transversal 0.19
Taludes en terraplén 2:1
Taludes en corte 1:1
Sobre anchos en curvas Variable (Según epígrafe 3.2.7 SIECA 2011)
Peralte máximo 50 Km/h 8%
Longitud mínima de transición 40 metros
Ancho de hombros 0.60 metros hombros exteriores
Bombeo 3%
Superficie de rodamiento A definirse en estudio de factibilidad
NC = 2, Ancho en tangente 3.30 metros
Número (NC) y ancho de carriles
NC = 2, Ancho en curvas 3.30 metros + s

6
Informe Geométrico

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4.2.5 Procesos constructivos

Para la iniciación de las obras, se deberá haber legalizado en el sitio de proyecto por parte de El
Contratante, seguidamente el Contratista trabajará prioritariamente en todas las gestiones, arreglos,
negociaciones y legalizaciones necesarias para tener acceso a las fuentes de materiales de la zona del
Proyecto, de tal forma que con la llegada del equipo de construcción a través de la movilización del equipo
y maquinaria (tractores buldozer y excavadoras sobre orugas) se pueda iniciar las actividades en bancos
de préstamo.

Durante la ejecución se contempla la iniciación de los trabajos de topografía para la verificación de la


información de campo y replanteo de los puntos que constituyen las diferentes obras del proyecto, esto
se contempla ejecutar previamente a la iniciación de las obras de construcción, considerándose además
la modificación de las obras con que se contará el material primeramente para su ejecución.

Igualmente se deberán ejecutar las obras correspondientes a la instalación de campamento y de


movilización del equipo y maquinaria de construcción, así como el acopio y traslado de materiales para la
iniciación de las obras de construcción, tales como cemento, arena, piedrín, madera para formaleta, etc;
dentro de las obras de campamento se enmarcará lo concerniente a las áreas de alojamiento del personal
de trabajo y áreas de bodega, oficina técnica y administrativa.

En relación a la movilización del equipo y maquinaria de construcción, se deberá priorizar en primer orden
lo correspondiente a los tractores buldozer y excavadoras sobre orugas, a partir de lo cual se iniciará las
actividades en Bancos de Préstamo, tales como el descapote y acopio de material para terraplén, y
paralelamente lo correspondiente al concepto de obra Abra y Destronque.

4.2.6 Materiales equipos y mano de obra a utilizarse

• Tractor de oruga • Cabezal Lowboy


• Camión plataforma • Compactadora manual
• Tractor de oruga • Camión concretero
• Camión mantenimiento • Compactadora con ruedas neumáticas
• Cargador frontal • Vibrocompactadora doble rodo
• Retroexcavadora metálico
• Excavadora • Vibrocompactadora doble rodo
• Motoniveladora metálico 2Tn
• Camión volquete de 10m³ • Camión distribuidor de asfalto
• Vibro compactadora de rodo metálico • Pavimentadora de concreto asfáltico
• Minicargador • Planta trituradora
• Camión cisterna de agua • Maquina recicladora
• Mezcladora concreto de 2 sacos • Generador

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• Señalización (Vallas y similares) • Cinta Métrica


• Palas cuadradas de mango largo • Picos
• Palas de puntas • Barras
• Carreterillas de Mano
• Guantes de Cuero (par)
Personal Requerido
Representante de la empresa
Gerente de Proyecto
Residente de Proyecto
Administrador de proyecto
Logística interna
Fiscal
Bodeguero
Maestro de Obra
Operador de equipos ligeros (camión de 4Tn. y camionetas Pic Up).
Operadores-Personal De Campo

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4.2.7 Identificación de Bancos de Materiales

La explotación de bancos de materiales contempla actividades como; extracción de material con


volúmenes a requerir en la obra, transporte del mismo, descapote de todo material superficial
(eliminación de vegetación sean estos matorral o arbustos) así como, de la capa superficial de suelo,
dependiendo de su ubicación con respecto a la obra implicaría apertura de accesos o mejoramiento de
los existentes.

Para desarrollar el proceso de explotación los Bancos de Materiales, deben gestionarse y obtenerse los
permisos ambientales de la Delegación Territorial del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
(MARENA), Ministerio de Energía y Minas (MEM), Aval de la Alcaldía Municipal, así como los permisos
respectivos de los dueños de los bancos de préstamos, todo según lo establecido en la Ley 730 y su
reglamento.

En los informes de diseño de pavimento y en el estudio geotécnico del tramo de carretea “Emp. Wana
Wana – San Pedro del Norte” se realizó la exploración de 13 posible fuentes o bancos de materiales a
utilizarse para la construcción de la vía.
Tabla 6. Bancos de Materiales propuestos para el Proyecto
Nombre Estación Banda Coordenadas Dist. LC Tipo
El Zompopo Km 0+737 Izquierda 698772 1430881 1,000 m Base
El Arranque #1 Km 3+730 Derecha 700982 1429999 80 m Base
El Arranque #2 Km 3+730 Derecha 701474 1429118 1,220 m Base
Linda Vista Km 5+880 Izquierda 702476 1430419 30 m Terracería
El Toro Km 15+200 Izquierda 709784 1431063 937 m Sub-base
La Esperanza Km 27+700 Izquierda 719465 1428705 200 m Base
El Bujón Km 34+700 Derecha 721564 1432028 60 m Base
San Francisco Km 38+800 Izquierda 725230 1433913 200 m Relleno
San José Km 43+590 Izquierda 727584 1436898 700 m Base
La Florida Km 48+600 Derecha 732446 1437938 50 m Sub-base
Uchoa Km 62+100 Derecha 743297 1442951 400 m Base
Las Lajas Km 62+860 Derecha 743972 1442469 800 m Base
San Pedro Km 63+660 Derecha 745091 1443031 1,400 m Relleno

Exploración y muestreo de los bancos7.

La investigación completa de los bancos de materiales está formada por tres etapas:
1) El reconocimiento preliminar, que incluyo las visitas a los sitios exactos para realizar una caracterización
visual de los materiales.
2) Sondeos manuales o Exploración a cielo abierto, en la que se obtuvo información del espesor y
composición del sub-suelo, la profundidad del nivel freático etc.

7
Informe Geotécnico
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Wanawana - San Pedro del Norte".

3) Los ensayos de Laboratorio donde se definieron detalladamente las características físicas y mecánicas
de los materiales encontrados.

La exploración de las zonas a utilizarse como fuente de materiales se realizó para el cumplimiento de los
siguientes objetivos: a) Determinar la naturaleza de los depósitos incluyendo toda la información sobre
previas explotaciones, b) Determinar profundidad, espesor, extensión y composición de los estratos de
suelos o rocas que se pretenden explotar y c) Obtener una caracterización de las propiedades físicas y
mecánicas de los suelos y rocas.

La siguiente tabla contempla el resumen de los ensayos ejecutados en los Bancos de Materiales de las
propiedades mecánicas de cada uno:

Tabla 7. Resumen de los ensayos de laboratorio efectuados a las muestras de Bancos.


Desgaste Intemperismo
Nombre Estación Banda CBR Absorción
Ángeles Acelerado
%
% %
El Zompopo Km 0+737 Izquierda >100 16.4 2.9 2.2

El Arranque #1 Km 3+730 Derecha 60 - - -

El Arranque #2 Km 3+730 Derecha >100 19.8 5.3 2.2

Linda Vista Km 5+880 Izquierda >100 76.4 64.4 12.5

El Toro Km 15+200 Izquierda >100 16.4 2.0 0.9

La Esperanza Km 27+700 Izquierda 50 - - -

El Bujón Km 34+700 Derecha >100 38.4 51.7 13.9

San Francisco Km 38+800 Izquierda 55 - - -

San José Km 43+590 Izquierda >100 34.8 2.1 2.3

La Florida Km 48+600 Derecha >100 25.2 52.1 11.4

Uchoa Km 62+100 Derecha >100 28.0 0.8 1.0

Las Lajas Km 62+860 Derecha >100 32.5 6.4 2.1

San Pedro Km 63+660 Derecha >100 33.0 8.9 2.5

Todas las potenciales fuentes de materiales propuestas corresponden a bancos de rocas. De las calicatas
realizadas se observa que estos bancos tienen una capa vegetal que varía entre 1 y 3 metros de espesor,
luego se encontraron mantos rocosos. Debido a las características de los materiales, el muestro consistió
en fragmentos de rocas las cuales fueron trituradas en laboratorio para disminuir sus tamaños y
determinar propiedades mecánicas. A estos fragmentos de rocas no se les determinó granulometría ni
densidades brutas (Pesos Unitarios) debido a que el resultado de estos ensayos depende directamente de
procesos de trituración industrial. En el caso de la granulometría, esta es controlada y las densidades
varían de acuerdo a la graduación.

A continuación, se presenta una serie de bosquejos de los bancos explorados..

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Proyecto:Estudio de Fac tibilidad y Diseño Para el Mejoramiento del Camino "Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte" Fecha: 25 08 2017

Tramo: Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte; Longitud 65 km Código: INF 106-2017
Dueño: Ministerio de Transporte e Infraestruc tura (MTI) Elaboró: Ing. Osc ar Cerda

Revisó: Ing. Oswaldo Chávez

Bosquejo de Localización de Banco Propuesto

MICROLOCALIZACION DEL BANCO MACROLOCALIZACION DEL BANCO

ID Coordenadas Información General de los Bancos de Materiales Localización de los Bancos de Materiales Área/Volumen Uso
Área Volumen
No. Nombre de la Teléfono de Dist. De LC
Este Norte Nombre del Banco Propietario Estación Banda Aproximada Aproximado Actividad
Calicatas Propiedad Contacto m
m2 m3
1 698765.23 1430938.2 El Zompopo Hernán Moya La Laguna 81120323 Km 0+737 Izquierda 1,000 4,822 12,055 Explotado

2 698756.90 1430859.6

3 698741.09 1430838.8

Figura N0 7. Bosquejo de Banco de Material El Zompopo


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Proyecto: Estudio de Factibilidad y Diseño Para el Mejoramiento del Camino "Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte" Fecha: 25 08 2017

Tramo: Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte; Longitud 65 km Código: INF 106-2017
Dueño: Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) Elaboró: Ing. Oscar Cerda

Revisó: Ing. Oswaldo Chávez

Bosquejo de Localización de Banco Propuesto

MICROLOCALIZACION DEL BANCO MACROLOCALIZACION DEL BANCO

ID Coordenadas Información General de los Bancos de Materiales Localización de los Bancos de Materiales Área/Volumen Uso

Área Volumen
No. Nombre de la Teléfono de Dist. De LC
Este Norte Nombre del Banco Propietario Estación Banda Aproximada Aproximado Actividad
Calicatas Propiedad Contacto m
m2 m3
1 701010.50 1430039.49 El Arranque #1 Denis Lumbí San Antonio 88206628 Km 3+730 Derecha 80 1,101 2,753 Explotado

2 701028.06 1430056.88

3 701034.86 1430032.70

Figura N08. Bosquejo de Banco de Material El Arranque #1

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Proyecto: Estudio de Factibilidad y Diseño Para el Mejoramiento del Camino "Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte" Fecha: 25 08 2017

Tramo: Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte; Longitud 65 km Código: INF 106-2017

Dueño: Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) Elaboró: Ing. Oscar Cerda


Revisó: Ing. Oswaldo Chávez

Bosquejo de Localización de Banco Propuesto

MICROLOCALIZACION DEL BANCO MACROLOCALIZACION DEL BANCO

ID Coordenadas Información General de los Bancos de Materiales Localización de los Bancos de Materiales Área/Volumen Uso

Área Volumen
No. Nombre de la Teléfono de Dist. De LC
Este Norte Nombre del Banco Propietario Estación Banda Aproximada Aproximado Actividad
Calicatas Propiedad Contacto m 2 3
m m
1 701448.7 1429152.1 El Arranque #2 Denis Lumbí San Antonio 88206628 Km 3+730 Derecha 1,220 3,558 8,895 Explotado

2 701533.30 1429169.2

3 701524.3 1429124.7

FiguraN0 9. Bosquejo de Banco de Material El Arranque #2


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Proyecto: Estudio de Factibilidad y Diseño Para el Mejoramiento del Camino "Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte" Fecha: 25 08 2017

Tramo: Empalme Wana Wana - San Pedro del Norte; Longitud 65 km Código: INF 106-2017

Dueño: Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) Elaboró: Ing. Oscar Cerda


Revisó: Ing. Oswaldo Chávez

Bosquejo de Localización de Banco Propuesto

MICROLOCALIZACION DEL BANCO MACROLOCALIZACION DEL BANCO

ID Coordenadas Información General de los Bancos de Materiales Localización de los Bancos de Materiales Área/Volumen Uso

Área Volumen
No. Nombre de la Teléfono de Dist. De LC
Este Norte Nombre del Banco Propietario Estación Banda Aproximada Aproximado Actividad
Calicatas Propiedad Contacto m 2 3
m m
1 709779.81 1431166.4 El Toro Fernando Luna El Naranjo 84341267 Km 15+200 Izquierda 937 9,044 22,610 Explotado

2 709826.42 1431160.5

3 709862.46 1431115.5

Figura N010. Bosquejo de Banco de Material El Toro

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4.2.8 Identificación de Fuentes de Agua para el Proyecto

Para la identificación de fuentes de Aprovechamiento de agua se consideraron criterios como Caudal,


accesibilidad y Uso. Además, se toma en cuenta el uso que se les ha dado anteriormente en la similitud
de este tipo de Proyectos, las fuentes de agua identificadas son:

Río El Venado con un caudal de 27.6m3/s


Quebrada Caño de Agua con un caudal de 39.4 m3/s
Quebrada Bijaguita con un caudal de 37.8 m3/s
Río La Sirena con un caudal de 40.5 m3/s y extensión de
Cuenca de 58.41Km2
Río Wilikito con un caudal de 448 m3/s y extensión de
Cuenca de 70.28 Km2
Río Copalar con un caudal de 157 m3/s y extensión de
Cuenca de 19.80 Km2 Figura N0 11. Vista del Puente Río la Sirena

Entre otras que se identificaron que corresponden a orden de corrientes menor a 5, que sea posible su
aprovechamiento siempre sea lo permisible. La mayoría de estas fuentes cuentan con acceso, en periodo
lluviosos llegan a traspasar sus bordes, dificultando el paso en este período.

Aunque es una zona ya intervenida, se observan bosques de Galería en las fuentes, árboles y arbustos que
pueden ser afectados al momento de habilitar el acceso, considerando que el impacto no será significativo
por lo que está habilitado para acceder a ellas.

En cuanto a la proximidad de las casas, hay localidades donde las fuentes se encuentran entre 15 mts
hasta 100 mts de distancia.

4.2.9 Identificación de Sitios de Botaderos

En la ejecución de este proyecto se prevé que no se utilizará sitios de botaderos, porque se pretende
reutilizar el material excedente que saldrá de las actividades de Saneo y excavación. Se realizará un análisis
de la composición y cantidad del material que será evaluada, para determinar si podría ser utilizado en
las actividades previas de relleno con material propio de las actividades de remoción de escombros
existentes en la vía.

Se respetará la localización de los sitios considerando la aproximación a Recursos Hídricos y la orientación


de las pendientes. En el subprograma de Sitios de Botaderos se enfatizan algunas medidas a ser tomadas
en cuenta al momento de la ejecución del proyecto en cuanto a las actividades que generen residuos o
escombros de excedentes de la misma.

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V. MARCO INSTITUCIONAL, LEGAL Y AMBIENTAL.

5.1 Marco Político


El Marco Político de Nicaragua tiene como fin contribuir al bienestar y el desarrollo integral del ser
humano, aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y contando con un ambiente
saludable, a través de una gestión ambiental que armonice el desarrollo económico y social; y orientar el
accionar coherente institucional e intersectorial de las instituciones del Estado, organizaciones civiles,
organismos no gubernamentales y población de Nicaragua.

La base del marco político es la “Constitución Política de la República de Nicaragua”, donde establece en
el Título IV Derechos, Deberes y Garantías del Pueblo Nicaragüense, Capitulo III Derechos Sociales,
Artículo. 60.- Los nicaragüenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable; es obligación del
Estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales. De igual
forma en el Título VI Economía Nacional, Reforma Agraria y Finanzas Públicas, Capítulo I Economía
Nacional Artículo. 102.- Los recursos naturales son patrimonio nacional. La preservación del ambiente y
la conservación, desarrollo y explotación racional de los recursos naturales corresponden al Estado; éste
podrá celebrar contratos de explotación racional de estos recursos, cuando el interés nacional lo requiera.

La política ambiental es perdurable ya que trasciende a los diferentes Poderes del Estado y Ministerios
que hacen cumplir los dictámenes de leyes, normativas y decretos, en coordinación con distintas
instituciones de carácter público como privado, los gobiernos locales, los organismos no
gubernamentales, agrupaciones ambientales y otras del sector privado. , y es dinámica en la medida que
los instrumentos de su aplicación se ajustan para atender la satisfacción de las necesidades y aspiraciones
de la presente y futuras generaciones.

Dentro de los principios de la política ambiental de Nicaragua, se encuentran: Principio de Prevención. El


criterio de prevención prevalecerá sobre cualquier otro en la gestión pública y privada del ambiente. No
podrá alegarse la falta de una certeza científica absoluta como razón para no adoptar medidas preventivas
en todas las actividades que impacten al ambiente; Principio de Sostenibilidad. Los Planes, Programas,
Proyectos, deben contribuir al desarrollo sostenible de Nicaragua.

La Ley No. 290, “Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo”, en su Artículo
28.- Inciso b, establece que al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA) le
corresponde la función de “Formular normas de calidad ambiental y supervisar su cumplimiento.
Administrar el Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales. Garantizar la incorporación del análisis de
impacto ambiental en los planes y programas de desarrollo municipal y sectorial”.

La política para la gestión ambiental es global e integral compartidas por las distintas instituciones del
gobierno, la municipalidad y la sociedad civil. En el caso del proyecto en estudio involucra al gobierno
municipal de Paiwas, ministerios e institutos detallados a continuación:

▪ Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI)


▪ Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA)
▪ Ministerio de Salud (MINSA)
▪ Ministerio de Trabajo (MITRAB)
▪ Contraloría General de la República (CGR)

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▪ Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)


▪ Ministerio de Energía y Minas (MEM)
▪ Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER)
▪ Procuraduría del Ambiente y los Recursos Naturales
▪ Poder Judicial (PJ)
▪ Policía Nacional (PN)
▪ Ejército Nacional (EN)
▪ Instituto Nacional Forestal (INAFOR)

5.2 Marco Legal

El marco legal consta de todas las leyes, normas, y decretos. Ya sean dictado y aprobados por el poder
legislativo o por el poder ejecutivos de la República de Nicaragua. De los cuales, se tomarán los que tienen
mayor relación con el proyecto Diseño Final para el mejoramiento de la carretera proyecto El
Mejoramiento del Camino Empalme Wanawana- San Pedro del Norte.

Tabla 8: Resumen las principales leyes, reglamentos y normas que conforman el marco legal ambiental que se
relacionan con el proyecto.
Descripción del instrumento legal Número
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley No. 217(2/mayo/1996)
Ley de Reformas y adiciones a la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente Ley No. 647 (3 de abril/2008)
y los Recursos Naturales
Leyes No. 40 y 261, Ley de Municipios y Reformas e incorporaciones a la Ley Ley 40 (22/agosto/1997), Ley
No. 40, Ley de Municipios. 261
Ley de Régimen de Circulación Vehicular. Ley 431
Nuevo Código Penal Ley 641
Ley general de Aguas Nacionales. Ley No.620
(04/septiembre/2007)
Ley de Reforma a la Ley No. 524 Ley General de Transporte Terrestre Ley 616 (20/03/07)
Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo Ley 618 (19/04/07)
Ley del Salario Mínimo; Publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 120, Código Ley 625 (26 – junio -2007)
del Trabajo; Publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 205, Ley 185 (30 – octubre – 1996 y
sus reformas)
Reforma del Sistema de Evaluación Ambiental de Permisos y Autorizaciones Decreto 20-2017
para el Uso Sostenible de los Recursos Naturales
Reglamento General para el Control de Emisiones de los Vehículos Decreto No.32-97
Automotores. (09/junio/1997)
Ley de Derecho de Vía y su Reforma. Decreto No. 9-
56(22/junio/1964)
Ley 387 Exploración y Explotación de Minas Ley 387 (13/Agosto.2001)
Ley de reformas a la ley no. 387, ley especial sobre exploración y explotación de Ley No. 525 (15/Marzo/2005)
minas.
Ley 730 y su Reglamento de la Ley Especial para el uso de bancos de materiales Decreto No. 18-2011, Aprobado
selectos para el aprovechamiento en la infraestructura Ley No. 730. el 31 de marzo del 2011
Publicado en La Gaceta No. 66
del 06 de abril del 2011
Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua Decreto 01-2007
Reforma al Decreto 01-2007, Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua Decreto 26-2007
Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Especificaciones Generales para la NTON 12-001-2000(2000)
Construcción de Caminos, Calles y Puentes NIC2000.

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Descripción del instrumento legal Número


Normas Ambientales Básicas para la construcción Vial –NABCV2000. NTON 12-002-2000 (2000)
Calidad del aire. Decreto 638
(6/noviembre/2002)
Normas Técnicas Obligatorias Nicaragüense para el manejo y eliminación de NTON 05-015-02
residuos no peligrosos.
Normas Técnicas Obligatoria Nicaragüense Norma Ambientales para la NTON 05-021-02
explotación de bancos de materiales.
Fuente: La Gaceta, Diario Oficial de la República de Nicaragua

5.3 Marco Administrativo

Las instituciones básicas del Estado, que tienen incidencia con la gestión ambiental en relación con el
proyecto Diseño final para el mejoramiento de la carretera proyecto El Mejoramiento del Camino
Empalme Wanawana - San Pedro del Norte con atribuciones políticas y administrativa sobre el territorio
se detallan a continuación:

Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), administradamente, le corresponde:


Dirigir, administrar y supervisar, en forma directa o delegada la conservación y desarrollo de la
infraestructura de transporte.

La Municipalidad de Paiwas tiene atribución para el desarrollo, conservación y control del uso racional del
medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio, fomentando
iniciativas locales en esta área y contribuye a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los
entes nacionales correspondientes, por el tipo de proyecto se le confiere la responsabilidad de aprobación
del proyecto en el ámbito ambiental. Además, la Municipalidad tienen competencias de:

1. Emitir opinión respecto a los contratos o concesiones de explotación de los recursos naturales
ubicados en su circunscripción, como condición previa para su aprobación por la autoridad
competente.
2. Percibir al menos el 25% de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto de derechos y regalías
que se recaudan al otorgar concesiones de exploración, explotación o licencias sobre los recursos
naturales ubicados en su territorio.
3. Desarrollar las vías de comunicación.

El Instituto Nacional Forestal, INAFOR, es la institución del estado que tiene a su cargo emitir el permiso
para la eliminación de árboles en el derecho de vía de las carreteras.

El Ministerio de Energía y Mina, MEM, es administrativamente el encargado de emitir las autorizaciones


para el aprovechamiento de los bancos de materiales para la construcción que se utilizaran en el proyecto.

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Tabla 9: Requerimientos legales ambientales para el proyecto:

Requerimiento legal Observaciones


Se deberá realizar el llenado del formulario ambiental, PGAS, Perfil
Aval Técnico Ambiental para la del Proyecto y documentos soportes requeridos para solicitar la
Ejecución del Proyecto, emite Autorización.
Delegaciones Territoriales del
SERENA/RACCS Para la obtención de este permiso se contempla la realización de
una inspección con un Representante de la Delegación.

Permiso para la Instalación de Se presentará el Plan de Gestión Ambiental Social del Proyecto junto
Planteles, emite Alcaldía Municipal el Plano del Plantel con la zonificación correspondiente.
Paiwas(Ubú Norte)

Como parte de la Valoración Ambiental se realizó el Inventario


Permiso para el aprovechamiento
Forestal a cargo de un Regente Forestal, con ello se debe solicitar la
de árboles eliminado del derecho
autorización que extiende INAFOR, una vez que se apruebe el Diseño
de vía, emite INAFOR.
Final proyecto y servirá como base en la ejecución del mismo

Aval para el aprovechamiento de la Una vez que la empresa que construirá el proyecto establezca las
/las fuentes de agua del proyecto estrategias constructivas se aconseja solicitar el correspondiente aval
que emite Alcaldía Municipal de para el aprovechamiento de la fuente de agua.
Paiwas (Ubú Norte)

Permiso de aprovechamiento de Se recomienda solicitar los Permisos de Aprovechamiento de los


las fuentes de materiales, que bancos de materiales que la Empresa Constructora, solicite de
emite Ministerio de Energía y conformidad a sus estrategias constructivas.
Minas. (MEM)

Permiso de aprovechamiento de Ya elaborados los PGA de los Bancos de Materiales se presenta al


las fuentes de materiales, que SERENA y Se recomienda Solicitar los permisos de Aprovechamiento
emite SERENA/RACCS de materiales ante el Mismo

Permiso para sitios de Botadero, Carta Solicitud dirigida a los alcaldes con copia a la UGAM.
Alcaldía Municipal de Paiwas (Ubú Dueños de terrenos se elaborarán actas de permisos de uso de
Norte) botadero en su terreno y Acta de Cierre.

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VI. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

6.1 Localización del proyecto

El proyecto está localizado en la Región Autónoma Costa Caribe Sur, Municipios de Paiwas, su inicio o
Estación Km 0+000 es en el Empalme Wana Wana donde finaliza el concreto hidráulico de la Intersección
y finaliza en la entrada del poblado de San Pedro del Norte exactamente donde se ubica el comedor “Los
Corrales”.

El tramo atraviesa 25 poblados entre caserío y comunidades conocidas como: Pablo Úbeda, Caserío La
Placa, Caserío El Porvenir, comunidad Wilike Arriba, Caserío el Toro, Comarca Copalar, Caserío Caño de
Agua, Caserío Ubu Norte, Comunidad Banderitas, Comarca la Sirena, Comunidad El Caracol, El aguacate,
Caño La Piedra y San Pedro del Norte.

Figura No12. Inicio y Final del Tramo del Proyecto

Como se menciona anteriormente el tramo en estudio se localiza en la Región Autónoma Costa Caribe
Sur, en el Municipio de Paiwas, cuya cabecera municipal es Bocana de Paiwas y la sede del gobierno
municipal se encuentra ubicada en Ubú Norte. Distancia de Managua, Capital de Nicaragua a 227 Km,
pero la sede del gobierno municipal se ubica a 248 Km. Distancia de Bluefields a 449 Km. A la que se llega
hasta El Rama y después 2 horas de panga por el Río Rama.

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El municipio de Paiwas limita con:

Norte: Con el Municipio Siuna.


Sur: Con los municipios de El Rama y Camoapa.
Este: Con los municipios de La Cruz de Río Grande y El Tortuguero.
Oeste: Con los municipios de Matiguás y Río Blanco.

Por su Posición geográfica se encuentra entre las coordenadas 12° 47' de latitud norte y 85° 07' de longitud
oeste, con una extensión8 de 2,374.9 Km2.

Mapa 1. Macro localización y Micro localización del tramo en Estudio

8
Ley DPA, INETER, 2000

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Reseña Histórica

La historia del municipio9 no es muy conocida y la mayor parte de la información data a partir de su
fundación en 1974 con la creación del municipio a través del Decreto No. 343 del 15 de marzo de ese
mismo año.

Parte de su historia es la que destaca en torno a sitios


arqueológicos, petroglifos y artesanías encontradas como
ofrendas en los entierros de los primitivos pobladores.
Hasta la fecha se han logrado detectar más cien sitios
arqueológicos.

Entre 1972 se da una lucha entre Boaco, Matagalpa y


Bluefields, por incorporar el territorio de Paiwas. Sin
embargo, el 15 de marzo de 1974 se crea el municipio de
Paiwas como parte del Departamento de Zelaya, Figura N0 13 Calle que va hacia la Alcaldía de Ubú Norte
mediante el Decreto No. 343. A partir de ese momento hoy en día.
Paiwas es atendido, política y administrativamente, por la
ciudad de Bluefields, Cabecera Departamental de Zelaya, hasta el año de 1981, en que pasa a ser parte de
la región V, cuya cabecera era Boaco - Juigalpa. A partir del 4 de diciembre de 1984, cambia nuevamente
y es atendido por la región VI con sede en Matagalpa, de forma provisional.

En el año de 1986 se aprueba la Ley de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica, ratificándose que
Paiwas pertenece a la Región Autónoma del Atlántico Caribe Sur. En el año de 1988 a propuesta del Comité
de Dirección Zonal del FSLN ubicado en Río Blanco, se incorpora el territorio de Paiwas al municipio de Río
Blanco.

El 25 de septiembre de 1992, se confirma la desmembración del municipio de Paiwas, fecha en que da


inicio una lucha de la municipalidad de Paiwas para la recuperación del territorio, lucha que concluyó
hasta la publicación de los derroteros de la Ley de división política Administrativa No. 59.

El Municipio de Paiwas, según la Ley de División Política Administrativa publicada en octubre de 1989 y
abril de 1990, pertenece a la Región Autónoma Atlántico Sur (RAACS) situado al noroeste de la región. Su
cabecera municipal es Bocana de Paiwas, aunque la sede del Gobierno Municipal se encuentra ubicado
en Ubú Norte. Según las autoridades municipales este cambio de sede se ha realizado con el objetivo de
mejorar la atención al resto de comunidades rurales del municipio, ya que es donde se encuentra el mayor
porcentaje de población y sectores productivos.

En 1988 con la modificación de los límites de Paiwas y Río Blanco, el territorio del municipio se ve afectado
por la anexión de una gran parte de su territorio a los municipios de Río Blanco y el Rama, quedando
reducido a diez comarcas.

9
Tomado de la Ficha Municipal Bocana de Paiwas, 2000.

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En 1993 el municipio logra recuperar los territorios que había perdido, con la intermediación del
Ministerio de Gobernación, el INETER y la Presidencia de la República.

En síntesis, si bien Paiwas pertenece según la división político administrativa, a la Región Autónoma del
Atlántico Caribe Sur, en la práctica, tanto por la facilidad de comunicación, como por la tradición y la
composición étnica de sus pobladores, Paiwas está más cerca del Pacífico que de la RAAN y sigue
dependiendo, administrativamente de Matagalpa.

El nombre de Paiwas significa en idioma Chondales o Chontales: "Dos Ríos", de las voces país dos y was :
río.
Hay cinco etapas que explican la evolución y desarrollo del municipio:

• La primera etapa es la llamada Colonización prematura (1914 -1960). Se caracterizó por el


desarrollo de las economías de enclave (hule, madera y banano) orientadas hacia el mercado
externo. En esta etapa producto de la expansión y explotación de los recursos naturales,
provocando la expulsión de los pobladores sumos de las riberas del río Tuma hacia el este. A partir
del año 1952 hasta 1957 se desarrolla en el municipio la extracción de hule y madera por
compañías norteamericanas.
• En la segunda etapa, Inmigración campesina (1960-1978), se desarrolló la frontera agrícola,
producido principalmente por la estrategia colonizadora del Estado y el crecimiento económico
del país.
• La tercera etapa, Colonización de los grandes ganaderos (1970-1982), se produce la ampliación y
extensión de latifundios de tierras, provenientes de Matagalpa, Camoapa y Boaco, ubicándose
sobre la carretera de Río Blanco- Siuna, Río Blanco-Bocana de Paiwas y cerca de los ríos Tuma y
Grande de Matagalpa.
• La cuarta etapa de Guerra (1982-1988) está marcada por un proceso de abandono y deterioro de
la actividad agropecuaria, producto de la apatía y ventas de fincas ganaderas.

• En la quinta etapa, llamada de reactivación de la ganadería y concentración de la tierra (1990-


1997), se produce un relativo de proceso de pacificación y se reaviva la actividad ganadera
extensiva con grandes ganaderos como el engorde de novillos, producción de leche y crianza de
ganado.

6.2 Definición del Área de Influencia del Proyecto

El área de influencia constituirá un área geográfica que permitirá no sólo delimitar la zona de estudio,
sino que además determina el marco de referencia donde se identifican las características ambientales
existentes al momento previo a la ejecución de las obras, de manera que permita establecer una línea de
base ambiental referencial de comparación y pronóstico de la futura situación ambiental resultado de la
ejecución de obras, operación y mantenimiento del proyecto vial

6.2.1 Área de Influencia Directa

En el mapa de área de influencia directa es aproximadamente unos 62.52 km2, esta área se estima en
base al diseño y obras propuestas a ejecutarse corresponde a la delimitación de las afectaciones ambiental

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y social del proyecto. El tramo de carretera pasa por zonas poblada. Esta zona se caracteriza por un flujo
vehicular de transporte colectivo, transporte selectivo y de carga, ya que es una vía importante en la zona
sur de la región del Caribe.
Tabla No.10 Comunidades del Área de Influencia Directa

Comunidades del Área de Influencia Directa (AID)


1 Pablo Úbeda 13 Ubú Norte
2 La Placa 14 Banderitas
3 Pedro Vaca 15 Banderitas 2
4 Pueblo Nuevo 16 Banderitas 3
5 El Porvenir 17 La Sirena
6 Wilike Arriba 18 El Caracol
7 El Toro 19 El Ojochal
8 El Toro - Bilampí 20 El Galope
9 Copalar 21 El Aguacate
10 Wanawana 22 Caño La Piedra
11 Caño de Agua 23 La Chiriza
12 Pata de Piedra 24 San Pedro del Norte

6.2.2 Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta (AII) se estableció en función a las áreas potencialmente afectadas a
mediano y largo plazo, es más amplia, dentro de la cual se incluye el área de influencia directa. El área de
influencia indirecta es de aproximadamente unos 87.30 Km2, esta área se estima en base al diseño y obras
propuestas a ejecutarse.
Tabla No.11 Comunidades del Área de Influencia Indirecta

Comunidades del Área de Influencia Indirecta (AII)


1 San Pedro del Norte 16 El Negro
2 Bocana de Paiwas 17 Santa Rosa (Jobo)
3 El Guayabo 18 Villa Siquia
4 Las Delicias 19 Jorgito
5 Ubú Norte 20 Oliwás
6 Bilampí 21 Ubú Sur
7 Okawás 22 La Bodega
8 El Toro 23 El Castillo
9 Malakawás 24 La Paila
10 Wasayamba 25 Banderitas
11 Wanawana 26 Las Minas

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12 Copalar 27 Calderón
13 Wilikito 28 El Manchón
14 Las Sirenas 29 Kepi
15 Anito 30 Unikwás

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Mapa 2. Área de influencia directa e indirecta del proyecto

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6.3 Descripción del Medio Físico


6.3.1 Geología
A continuación, se describe el grupo geológico localizado en el área de influencia directa tomando como
base el mapa geológico (INETER, 2004):

Las características geológicas de la mayor parte del tramo pertenecen al Grupo Matagalpa: Fue
mencionada por primera vez por McBirney and Williams 1965, como la serie Matagalpa para las rocas
volcánicas indiferenciadas y sedimentos subordinados aflorando en las vecindades del pueblo de
Matagalpa, río Tuma y Muy Muy. Constituye las Provincia Ignimbrítica, Provincia Volcánica del Sur y Zona
de Transición Montañosa Central.

Este grupo de rocas comprende terrenos montañosos, con crestas macizas, elevadas, de grandes
extensiones y con fuertes y continúas pendientes, representando espesas acumulaciones de rocas
volcánicas intermedias y brechas, asociadas con piroclásticos y rocas intrusivas. A veces se presenta
ligeramente plegada y entre cortadas por profundos valles

La mayoría de las rocas del grupo provienen de erupciones continentales e intercaladas con sedimentos
lacustres fluviales. El grupo se encuentra altamente fallado y fracturado, la mayoría de estas fracturas se
encuentran cementadas

Las andesitas y basaltos se presentan altamente meteorizadas, constituyendo otro criterio para
diferenciarlas de las del Grupo Coyol Inferior que son menos meteorizadas (Tomado del Léxico
Estratigráfico de Nicaragua)10.

A continuación, se muestra el Mapa de Caracterización geológica del tramo.

10
Estudio De Mapeo De La Red Vial Nacional Análisis Y Evaluación De Los Puntos Críticos O Vulnerables De La Red Vial Identificados
A Nivel Nacional En El Contexto De Los Sitios Vulnerables Ante El Cambio Climático Y Propuestas De Medidas De Mitigación Y
Reducción De Esta Vulnerabilidad. Realizado por MTI

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Mapa 3. Características Geológicas del tramo en Estudio

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6.3.2 Geomorfología

El territorio del tramo es una zona de transición entre la cadena montañosa de la región central de
Nicaragua y las planicies costaneras. Las zonas más planas, con pendientes entre 0% y15%, las pendientes
de 15% a 30% se distribuyen de manera aislada en diferentes sitios del territorio, las de 30% a 50% se
concentran en la zona de Paiwas y Pedro Mocho y las mayores del 50% en el sector este y oeste de cerro
Copalar. Sus puntos más altos son el cerro Ubú (549 m.) y Las Minitas11,

.6.3.3 Edafología

▪ Suelos Alfisoles (CRACCS)

El Suelo que predomina en la zona especialmente en Paiwas es un suelo Alfisol que se caracterizan por
ser suelos de minerales maduros, bien desarrollados. Con un horizonte superficial de color claro (epipedón
ócrico) o de color oscuro (epipedón úmbrico) y un subsuelo de acumulación de arcilla iluvial (horizonte
argílico); de muy profundos a pocos profundos (60 a > 120 cm).

Estos se encuentran en relieves de plano a muy escarpado, con una fertilidad de baja a media;
desarrollados a partir de rocas ácidas, básicas, metamórficas, materiales indiferenciados y estratos
sedimentarios de lutitas.

Se ubican en las provincias fisiográficas Tierra Altas del Interior, Planicie Costera del Atlántico, Depresión
Nicaragüense, Volcánica del Pacifico y Costera del Pacifico. Con rangos que oscilan entre los 0–75% de
pendiente del terreno en relieve de plano a escarpado.

El drenaje interno en estos suelos varía de pobre, moderado a bien drenados, encontrándose en algunas
áreas, durante épocas lluviosas, el nivel freático fluctuante a una profundidad de 20 cm

Las características morfológicas de estos suelos son: texturas de arcillosos a franco arcillosos y franco
arenoso, con colores que varían de pardo grisáceo muy oscuro a pardo rojizo y pardo amarillento,
volviéndose a más claro a mayor profundidad; el drenaje interno del suelo varía de pobre a bien drenados,
con profundidades que varían de muy profundo a poco profundo.

▪ Suelos Ultisoles12

Son suelos que se caracterizan por tener un drenaje interno natural de imperfecto a bien drenados, de
profundos a muy profundos, en relieve de plano a muy escarpado, la fertilidad natural tiene valores de
baja a media, con un contenido variable de aluminio, se han desarrollado de rocas básicas, intermedias y
ácidas, de sedimentos aluviales, coluviales y fluviales

11
Plan Municipal de Respuestas Municipio de Paiwas Elaborado por SINAPRED
12
(CRACCS)

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Se encuentran ubicadas en las provincias fisiográficas Tierras Altas del Interior, Planicie Costera del
Atlántico y Depresión Nicaragüense, con pendientes del terreno que presentan rangos de 1 a 75%, casi
planas a muy escarpadas.

El drenaje interno natural de estos suelos varía de imperfecto a bien drenados, en algunas áreas donde el
drenaje natural es imperfecto el nivel freático en épocas lluviosas se mantiene entre los 40 y 50 cm de
profundidad para bajar a más de un metro de profundidad en épocas seca

Los Ultisoles presentan las siguientes características morfológicas: texturas superficiales franco arcilloso
y arcilloso, textura del subsuelo de arcilloso a muy arcilloso; colores pálidos en el suelo superficial, pardo
grisáceo oscuro a pardo amarillento claro, en el subsuelo los colores varían de pardo oscuro a pardo rojizo
oscuro, en algunos casos los colores en el subsuelo varían producto del Hidromorfismo de gris pardusco
claro a gris claro

6.3.4 Hidrología.

La Cuenca del Río Grande de Matagalpa (55)13, Se extiende entre las coordenadas 580000-881000 Este y
1349000-1535000 Norte. Su cuenca abarca 35 municipios de 6 departamentos. Contiene toda el área de
los municipios de Waslala, Mulukukú la Cruz del río Grande y el 50% de los municipios de Bocana de Paiwas
y Desembocadura del Río Grande; además atraviesa una pequeña parte del municipio de Prinzapolka
(RAAN); San José de los Remates, Boaco y Camoapa (Boaco); Comalapa, Cuapa y La Libertad (Chontales);
Sébaco y Darío (Matagalpa).

Situándonos específicamente en el tramo I este se encuentra prácticamente bordeado por ríos, al noreste
por el río Tuma, al sureste por el río Kurinwás, al oeste por el río Paiwas. El río Sikia atraviesa el municipio
en dirección noroeste-sureste. El centro de su territorio es atravesado totalmente por el río Grande de
Matagalpa.

Al interior del territorio hay cuatro sub-cuencas: Río Tuma Wilike, Grande de Matagalpa y Kurinwas. De
menor importancia son los ríos La Bodega, La Paila, Wilikón, y Paiwas. Además, existen una serie de
riachuelos, ojos de agua y quebradas intermitentes.

13Ministerio Del Ambiente Y Los Recursos Dirección General De Patrimonio Natural. Dirección De Los
Recursos Hídricos Y Cuencas Hidrográficas. Caracterización De La Cuenca No 55 Rio Grande De Matagalpa.

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Mapa 4. Hidrología del tramo en Estudio

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6.3.5 Clima

El clima14 predominante en esta zona se define Clima Monzónico ; Am , predomina en la llanura de las
Regiones Autónomas del Atlántico, abarcando el Este del Municipio de Boca de Sábalo y extendiéndose a
los Municipios de Tuma – La Dalia , Bonanza y Cabo Gracias a Dios, luego bordea toda la faja costera al
Mar Caribe hasta el Municipio de Bluefields. Un pequeño núcleo se presenta al Sur del Lago de Nicaragua.
Se caracteriza por registrar un período lluvioso de 9 ó 10 meses, con precipitaciones promedios anuales
de 2000 mm a 4000 mm . Las lluvias disminuyen en los meses de Marzo y Abril. Las temperaturas medias
anuales oscilan entre 25°C y 26°C.

En las Regiones Autónomas del Norte y Atlántico Sur, las magnitudes de las temperaturas en los Periodos
de Noviembre hasta febrero oscilan entre 24 oC y 26oC excepto en los Municipios del Rama y Nueva
Guinea, que presentan valores que varían desde 22oC hasta los 240C.

Figura N014. Clasificación Climática, Fuente INETER Figura N015 Temperaturas Medias, Fuente INETER

4.3.6 Amenazas naturales

El municipio de PAIWAS presenta amenazas naturales, socio-naturales y antrópicas, como los sismos, las
inundaciones, deslizamientos y derrumbes.

4.3.6 Naturales:

En este acápite se describirá las amenazas naturales a las que está expuesta La Región y específicamente
el tramo en estudio y los elementos que están expuestos a las mismas según estudios de INETER

14
Clasificación Climática según Koppen, INETER (1971-2000)

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Amenaza Sísmica: Históricamente no se conoce de


ocurrencia de sismos en el territorio, más sin
embargo no se descartan sismos con magnitudes de
hasta VI grados, cuya naturaleza sería originada por
la liberación brusca de la energía acumulada en la
corteza terrestre mediante la interacción de las
placas litosféricas del Coco y Caribe, las que a pesar
de encontrarse en el Océano Pacifico, su nivel de
cobertura es capaz de alcanzar la región central del
país y por ende el municipio15.

El grado de sismicidad en el territorio es baja pero


latente, dado que los sismos de gran magnitud
ocurren en la fosa mesoamericana, cuyas distancias Figura 16. Sismicidad en Nicaragua, Fuente INETER
son alejadas, lo que ayuda a reducir el impacto de su
intensidad en tierra firme, al producirse un amortiguamiento de las ondas sísmicas.

De igual manera, la probable activación de fallas sísmicas locales representa una amenaza oculta, dado
que se puede producir una acción desencadenante o enjambre sísmico local a partir de un movimiento
tectónico.

El municipio de Paiwas se encuentra ubicado en la zona de amenaza baja, tal a como se puede observar
en el mapa elaborado por INETER.

Para calcular la amenaza sísmica de esta forma para cualquier sitio de Nicaragua, se tienen que saber la
probabilidad de la ocurrencia de los sismos de diferentes magnitudes en las principales zonas que pueden
afectar Nicaragua, especialmente la zona de subducción y la cadena volcánica de Nicaragua. Además, se
tiene que tener conocimientos sobre la forma como las ondas sísmicas se atenúan en dependencia de la
distancia. (INETER, 2016)

En tal sentido se pueden presentar terremotos desde moderados hasta fuertes, pero con baja
probabilidad. No se conoce mucho de la amenaza sísmica en este sector, porque no hay material histórico
suficiente sobre ella. Tomado de Burke et al, (1984), Martínez,W.(1993), Leeman et al.(1994).)

Según el Anuario Sismológico 1999 de INETER los sismos que más afectan la zona son en su mayoría de
orígenes profundos, asociados al movimiento tectónico de la placa de Cocos en subducción, que, varía
entre los 70 y 300 Km y sus magnitudes entre 1 y 7 en la escala de Richter,

15
Plan Municipal de Respuestas Municipio de Bocana de Paiwas SINAPRED,2004

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6.3.7 Amenazas Socio- Naturales


Inundaciones

Debido a su posición geográfica región de la Costa


Caribe del país, el área del proyecto es susceptible a
sufrir este tipo de amenazas, puesto que este tipo de
fenómeno es más común en el Mar Caribe,
principalmente por razones climáticas. Sin embargo, la
valoración de afectaciones ciclónicas, según es
moderada por situarse a distancia de la zona costera y
más cercana a la región central del país.

Según el mapa de trayectoria de vórtices ciclónico que


han afectado a Nicaragua (1892-1996), han pasado tres
huracanes según su trayectoria ya convertidos en
depresión tropical, cercanos al territorio del proyecto.
Aunque este número no refleja en sí la amenaza, ya que
Figura No17. Trayectoria ciclónica en Nicaragua, INETER,
por extensión las lluvias pueden repercutir inclusive en 2005
zonas tan alejadas como el pacífico del país. Por ello se
estima como amenaza con valor moderado. No obstante, a pesar de la aparente poca afluencia de este
fenómeno en el área de influencia del proyecto, no se puede predecir la magnitud con que este puede
repercutir sobre el territorio.

Con referencia a lo anterior la posición geográfica de


este tramo se caracteriza como una estación lluviosa que
dura aproximadamente 9 meses del año, las
precipitaciones pluviales varían entre los 2.400 y 2.600
mm anuales. Causando el desborde de ríos y quebradas,
el despale indiscriminado es un factor propiciador de
grandes escorrentías desde los terrenos más elevados y
la acumulación de aguas en lugares planos, volviéndose
las inundaciones cada año más frecuente,
constituyéndose una de las principales amenazas
considerado con valor de riesgo de inundación Media
Figura No18. Amenaza por inundaciones, INETER, 2001
Alta.

A nivel general las amenazas por inundaciones se presentan principalmente por el desborde de ríos entre
ellos: Tuma, Wilique Grande, Grande de Matagalpa y Wirinwas así como sus afluentes y tributarios,
mediante la acción de fenómenos socio-naturales, tanto en áreas urbanas como rurales, originadas por
precipitaciones intensas acompañadas por fenómenos hidrometeorológicos como ondas tropicales,
tormentas, huracanes o fuertes y persistentes períodos lluviosos de invierno.

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Los puntos críticos ante inundaciones son los poblados de San Pedro del Norte ubicado en la confluencia
del río Tuma y El Grande de Matagalpa, Paiwas, Bocana de Paiwas ubicado en la confluencia del Río
Grande de Matagalpa y el Paiwas, Perro Mocho ubicado a 15 km.

6.3.8 Deslizamiento

Las amenazas por deslizamientos y derrumbes en el municipio se incrementan por la fragilidad e


inestabilidad de los terrenos, lo que se acentúa ante la presencia de fenómenos hidrometeorológicos, al
producir socavamiento en las bases de laderas y pendientes, ocasionando el desprendimiento de rocas y
otros materiales.
Existe la posibilidad de que se produzca la incomunicación vía terrestre con algunas comunidades,
producto de deslizamientos en el tramo de carretera de Empalme Wanawana hacia al Toro y pegaderos
que se forman en los tramos de carretera de Ubú Norte hacia San Pedro del Norte.

En el trayecto del recorrido en todo el tramo se observó taludes de composición variable. Posteriormente
se describirá de forma breve los puntos donde existe mayor afectación por inestabilidad de laderas, que
pueden afectar directamente la vía de acceso, como pueden ser vehículos en circulación o población.

1) Empalme El Toro-Bocana de Paiwas:

Este deslizamiento se localiza en la banda derecha que


va de Wanawana hacia Ubú Norte. Se observan en el
sitio taludes con un espesor aproximado de 5 m, con
sistemas de deslizamientos superficiales más caída de
bloques de roca meteorizada localizados en banda
derecha, el material deslizado es un suelo rojizo limo
arenoso. Estos deslizamientos se observan a lo largo
del talud, pero en pequeña escala.
En esta área existe un sistema de drenaje realizado
por proyectos municipales, sin embargo, en la banda
izquierda se observa cárcavas de 5 mts de longitud.

Figura No19. Deslizamiento Superficial identificado en la


2) El Toro: comunidad El Toro

Localizado en las coordenadas UTM: E712397,


N1429100 se observó un Deslizamiento superficial en banda derecha, espesor aproximado de talud 7 mts
con escarpe de 3.5 aproximadamente, masa deslizada sobre la vía, cárcava en banda izquierda.

3) La Pedrera

En las Coordenadas UTM: E737853, N1440172 en este Banco de materiales se puede observar la ladera
sin vegetación, extraen material para mejoramiento de camino lo que ha provocado deslizamientos y

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desprendimiento de rocas, La masa deslizada corresponde a suelos limo- arcillosos, de coloración marrón
clara a rojizos.

Figura No20: Banco de material, identificado por los pobladores como La Pedrera, se identifica sobre la vía hacia San Pedro
del Norte.

4) El Toro – Wanawana

Sobre la ruta El Toro hacia Wanawana varios taludes inestables, de tipo de suelo limo arenoso utilizados
algunos como bancos de materiales para relleno del camino, sin embargo, cubren una extensión lineal de
hasta 10 mts, que, de activarse los deslizamientos, la masa deslizada cubriría el camino. Estos taludes ya
están descapotados, sin embargo, se observó deslizamientos antiguos en toda la zona.

FiguraNo 21. Talud inestable en la Localidad El Toro

En el siguiente mapa se muestran los diferentes puntos que pueden ser perceptible a deslizamientos las
zonas con color amarillo representan las zonas moderadas de pendientes y las rojas las pendientes
mayores a 40 % que son probables a la ocurrencia de deslizamientos.

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Mapa 6. Amenaza por Deslizamiento

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6.3.8. Amenazas Antropogénicas

Uso y manejo inadecuado de agroquímicos; Aunque el uso de agroquímicos es limitado, no deja de


afectar el medio local por efectos de escurrimiento superficial, especialmente en época lluviosa,
provocando el arrastre de sedimentos con residuos de estos compuestos. Emplean principalmente
herbicidas insecticidas fungicidas químicos de diferentes tipos Contaminación de aguas superficiales y
subterráneas por aguas residuales provenientes de poblados asentados a la orilla de los ríos.

Incendio Forestales

Las quemas descontroladas ya sean como


práctica cultural para cultivos o cacerías,
que frecuentemente dan origen a
incendios forestales de grandes
proporciones llegando a alcanzar más de
20,000 hectáreas. Estos incendios
representan una gran amenaza
principalmente por las propiedades
inflamables del tipo de bosque (pino).

A pesar de los avances en campañas


educativas sobre la prevención de
o
incendios forestales para limitar las Figura N 22. Mapa de puntos de Calor Generados por Incendio
Forestal, SINIA 2016
quemas agrícolas, estas siguen siendo una
práctica agrícola muy arraigada de la
agricultura tradicionalista que se práctica en este municipio, causando múltiples daños económicos y
ambientales como: la pérdida de cobertura vegetal boscosa, pérdida de la fertilidad del suelo, pérdida de
fauna nativa, daños a la salud humana, etc., que limitan la capacidad productiva del municipio.

Deforestación y cambios del uso del suelo

La deforestación, ha sido causado principalmente por el cambio


del uso de tierras forestales para cultivos anuales han llevado a
cambios en el régimen de lluvias (microclima), la pérdida de
biodiversidad y al desequilibrio de los ecosistemas existentes.
Aunado con la demanda de leña en los hogares para las
actividades de cocina y caseras de los lugareños

Deforestación de áreas boscosas causadas principalmente por


la agricultura migratoria consumo de leña, corte de madera con
fines comerciales y expansión de la ganadería extensiva, esta se Figura No23. Al fondo se observa un
da principalmente en el área del tramo árbol ya derrumbado para hacer
aserrado

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Botaderos ilegales

La potencial contaminación del derecho de vía por el mal manejo de


los desechos sólidos, es una amenaza latente proveniente en su
mayoría de zonas externas o habitantes de otros municipios, al área
de influencia directa del proyecto. Como es el caso de botaderos
ilegales; estos han sido proliferados en territorios baldíos del tramo
de carretera, ocasionando problemas de posible contaminación
visual al medio ambiente, específicamente al paisaje de la localidad.

Por otra parte, estas acciones, causan afectaciones a la salud


humana, dado que estos espacios son propicios para la generación
Figura No24. Basurero municipal Ubú
de vectores que perjudican la salud humana y que son
Norte
transportadores de enfermedades mortales.

Durante el reconocimiento de campo, se observaron los siguientes aspectos, se observa muchos árboles
talados, vertederos de basura municipal que contrasta con el paisaje de la vía del camino, ya que es
notable en banda izquierda yendo hacia San Pedro del Norte.

6.3.9 Uso del suelo

La mayor parte del territorio es montañoso, pero también existen tierras bajas o de sabanas, propias para
la agricultura. Los suelos del municipio son de vocación forestal, sin embargo, se han utilizado para
diversas actividades agropecuarias, lo que ha generado pérdida de suelo y capacidad de infiltración.

Esta Zona perteneciente al tramo Wanawana-San Pedro del


Norte áreas que se han visto significativamente afectas por
el fenómeno nacional frontera agrícola conocida como el
límite entre el bosque primario y las áreas humanizadas, o
sea, bajo explotación agropecuaria.

La presión sobre el bosque húmedo tropical ha sido


generalmente ejecutada por sectores campesinos, ya sea
en colonización espontánea o colonización dirigida. La
primera se deriva principalmente de la apertura de vías de
Figura No25. Siembra de cacao y chagüite
acceso, mientras que la segunda corresponde a la creación
de polos de desarrollo.

Una de las problemáticas principales en el uso del suelo es la colonización de tierras conocidas como
territorio indígena, donde el primero coloniza la frontera agrícola y valoriza la tierra que después son
utilizadas para la ganadería.
De esta forma algunos sectores de la Costa Caribe se están convirtiendo gradualmente en pastizales
donde la ganadería extensiva desplaza el bosque tropical húmedo.

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Existen municipios de fuerte crecimiento en distintos departamentos y situaciones Socio Económicas,


pero llama particularmente la atención las tasas de crecimiento de los municipios nuevos, creados
después de 1971, tal el caso de Paiwas. La mayoría de estos municipios son de un fuerte potencial
cafetalero, ganadero, granos básicos, forestales o mineros.

Según INIFOM señala que la población inmigrante proveniente principalmente de los departamentos de
Boaco y Chontales, cuya actividad económica tradicional es la pecuaria, han impuesto lo que los nativos
llaman el "modelo chontaleño" de expansión pecuaria, que privilegia los espacios abiertos, tendencia que
ha producido relativamente grandes extensiones de potreros sin árboles, aprovechando las
oportunidades para obtener pastos que aún brinda la sobrevivencia de un clima de trópico húmedo con
gran capacidad de regeneración natural.

Por tanto, sobre el despale producido por las empresas de enclave se desarrolló una ganadería tradicional,
donde para producir resulta inadecuado el bosque denso, por lo que se profundizó el proceso de creación
de potreros a costa de los árboles, incluso más allá de la demanda productiva, expresión de la esperanza
de los productores de convertirse en grandes ganaderos o vender a buen precio la tierra "mejorada" por
esa vía.
La vocación de los suelos de PAIWAS es:
Agricola: 42%

Pecuaria: 24%

Forestal: 15%

Con los datos del Censo del MAGFOR del año 2015 se representa en la siguiente tabla y en el Mapa Uso
actual del Suelo en el tramo en Estudio
Tabla 12. Uso Actual del Suelo en Área de Influencia del Proyecto
Uso Actual del Suelo en Área de Influencia del Proyecto

39.9 Ha
Centros Poblados Ciudades y Caserío
658. Ha
Bosque Latifoliado Denso
673 Ha
Bosque Latifoliado Ralo
21.9 Ha
Cultivos Anuales
616.18 Ha
Tacotal

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Mapa 7 Uso actual del Suelo en el tramo en Estudio

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6.4 Descripción del Medio Biótico


6.4.1Flora

Según Juan Bautista Salas (1993) Paiwas está clasificado en la región ecológica IV, del sector Caribe. Se
caracteriza por ser una de las más húmedas y más frías del país, a más bajas altitudes. Esto da como
resultado la producción de variados tipos de pluvioselvas moderadamente cálidas, templadas y frías, con
una gran diversidad en la vegetación y en los conjuntos florísticos.

La distribución de la humedad atmosférica es motivada por el ascenso de vapor de agua de las partes más
calientes a las frías. La distribución de la precipitación pluvial es afectada por la altura y orientación del
relieve orográfico. Las masas de aire húmedo entran del mar Caribe descargando parte de su contenido
regularmente en las planicies costeñas, en donde el territorio es más húmedo. El resto de la humedad se
condensa en las cumbres de los cerros y cordilleras y produce nieblas o mantienen una alta humedad
relativa. La altura sobre el nivel del mar (msnm) está comprendida entre 1 y 991 m. Abarca un poco de los
territorios de los departamentos de Chontales, Boaco y Jinotega, y gran parte del departamento de Río
San Juan. (INAFOR,2002)

Los Bosques más representativos de esta Región:

- Bosques altos perennifolios de zonas muy frescas y húmedas: 2,000 a 2,750mm. 18 a 23°C. 1,000
a 1,500 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
- Bosques medianos o altos perennifolios de zonas moderadamente cálidas y húmedas: 2,750 a
3,000 mm, 23 a 260C, 0 a 200 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
- Bosques altos perennifolios de zonas frescas y muy húmedas: 2,750 a 3,000 mm, 23 a 24°C, 200
a 500 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
- Bosques altos perennifolios de zonas muy frescas y muy húmedas: 2,750 a 3,000 mm, 20 a 23°C,
500 a 1,132 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
- Bosques altos perennifolios de zonas moderadamente frescas y muy húmedas (pluvioselvas):
2,750 a 3,250 mm, 22 a 24°C, 5 a 200 msnm. Llueve de mayo a diciembre.
- Bosques muy altos perennifolios de zonas moderadamente cálidas muy húmedas (pluvioselvas):
3,250 a 4,000 mm. 24 a 26°C. 0 a 200 msnm. Llueve de mayo a enero.

Como parte de la caracterización de la flora existente Se llevó a cabo un inventario forestal para conocer
las especies existentes en el sitio y así reforzar las decisiones de la resiembra de árboles en el área
afectada.

Para el inventario forestal se realizó el levantamiento en un área rectangular de 30m de ancho y una
longitud de 62km, siendo esta 180 Hectáreas. Se encontraron la cantidad de 319 árboles con DAP ≥ 10
cm, se presentaron diámetros desde 10 cm hasta 129 cm de diámetros, estos árboles están distribuidos
en 47 especies forestales, siendo las más común el Mango, con 38 individuos, diámetros desde 20 cm
hasta los 85 cm de DAP.
Se observa que la vegetación existente en las áreas circundante al proyecto, presenta la dinámica de
sistemas silvopastoriles y en el caso de las fuentes de agua existe bosque limitado, el que protege, el curso
de agua.

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Tabla 13. Consolidado y clasificación por especies

Nombre Común Nombre Científico No Árboles


Acacia A Cassia Siamea 6
Carao Cassia grandis 3
Cedro Real Cedrela odorata 16
Ceiba Ceiba pentandra 7
Coyote Canis latrans 32
Elequeme Erythrina fusca 10
Espavel Anacardium excelsum 3
Falso Roble Grevillea robusta 18
Gavilán Accipiter nisus 12
Genizaro Samanea saman 3
Guaba Inga edulis 3
Guácimo de Ternero Guazuma ulmifolia 5
Guanacaste Negro Enterelobium cyclocarpum 14
Laurel Laurus nobilis 16
Madero Negro Gliricidia sepium 3
Mango Mangifera indica 3
Pochote Bombacopsis quinata 4

6.4.2. Fauna
La fauna en el municipio es muy variada. Se encuentran lapas verdes, venados, zopilote, pijul, zenzontle,
popone, lapa, gallina de monte, paloma, zanate, aguila, perico, venado, zahino, danto, cusuco, gato de
monte, tigrillo, león, tigre, mapachín, zorro, serpientes, iguanas, garrobo, etc.

En las fotografías se aprecian algunas aves que se lograron observar a través del recorrido por el tramo

Figura No26. Izquierda Garza Tigre identificada en Bocana de Paiwas. A la


derecha Oropéndola crestada (Bocana de Paiwas.).

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6.4.2. Áreas Protegidas

Como característica general de la biodiversidad existente en la ruta de la NIC 13 C específicamente en el


inicio del tramo (Carretera Rio Blanco-Mulukukú) es importante mencionar la presencia de la Reserva
Natural Cerro Musún a margen izquierdo dirección NE de la vía.

A continuación, se describe

La Reserva Natural Cerro Musún16, tiene una superficie territorial de 4,142 hectáreas y está situado en el
Municipio de Río Blanco, Departamento de Matagalpa, la División Política Municipal se define así:

Al Noroeste con el Municipio de Rancho Grande y al Oeste con el Municipio de Matiguás Departamento
de Matagalpa, al Norte con la Región Autónoma Atlántico Norte (RAAN) y al Sureste con la Región
Autónoma de la Costa Caribe Norte (CRACCS).

El comportamiento climatológico es típico de zonas climáticas del atlántico, clasificada como clima tropical
de selva y tropical monzónico de selva, es decir de poca diferenciación de los factores meteorológicos
durante la estación verano e invierno. Durante la estación seca las precipitaciones oscilan entre los 45 y
196 mm (marzo y noviembre). Así mismo durante el invierno se hallan valores medio de 181 a 479 mm
(mayo y Julio).

El comportamiento de la temperatura media mensual sigue la tendencia de valores típicos de la zona;


para la época seca se registran máximas de 25ºC y 23ºC como mínimas, durante noviembre y enero
respectivamente y en la estación lluviosa los valores varían de 27.7 a 25ºC en los meses de mayo y agosto
que representan las máximas y mínimas del invierno.

16
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (MARENA) – RESERVA NATURAL CERRO MUSÚN.

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Mapa 8 Áreas Protegidas en el Área de Estudio del Proyecto

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6.5 Descripción del Medio Socioeconómico

Según estimaciones de población del INIDE en base al Censo Nacional de Población y Viviendas de 1995 y
actualización del 2005, se proyecta que la población del municipio de Paiwas para el año 2016 es de
35,899 habitantes aproximadamente. El municipio de Paiwas, de los que conforman la región atlántica
sur, solamente es superado en población por los municipios de Nueva Guinea, Bluefields y el Rama, o sea
que ocupa un cuarto lugar por importancia de población. Además, la tasa de crecimiento anual para el
período fue del 4.88%. Estas tasas de crecimiento son muy altas en relación al promedio de la RAAS,
solamente superado por el municipio de Nueva Guinea.

La población municipal está conformada 82% rural equivalente a 29,437 personas y 18% es urbana que
equivale a 6,462 personas. La densidad poblacional del Municipio de Paiwas es de 15.01 Hab/km2.

División Territorial y Micro regionalización

El municipio se encuentra, subdividido en 3 tres grandes localidades Urbanas y semi urbanas: Cabecera
Municipal Bocana de Paiwas, San Pedro del Norte y Ubú Norte.

Sector Urbano:

Un 17.80% de la población se encuentran en comunidades “urbanizadas” tales como San Pedro del Norte,
Ubú Norte, Bocana de Paiwas, sin embargo, ninguna de estas posee una red de servicios básicos
completos (Agua Potable, Sistema alcantarillado y drenaje de aguas pluviales) para ser consideradas como
tales, sino que se consideró basado en localidades de mayor densidad poblacional.

Sector Rural:

El restante 81.80% de la población se encuentra dispersa en comunidades de los otros caseríos principales
como Wasayamba, El Toro, Pueblo Nuevo, Villa Sikia entre otros, los cuales se encuentran a un tiempo
considerable de la cabecera municipal, Bocana de Paiwas, la cual bo se mide exactamente en kilómetros
sino en tiempo por los estados actuales de los caminos.
Actividades económicas

Sector Primario

La principal actividad productiva y económica está basada en la explotación del recurso suelo y con un
aprovechamiento extensivo de la tierra. La producción agrícola y pecuaria son las principales actividades
generadoras de ingreso y empleo. Por el peso de la población rural y de la población económicamente
activa agropecuaria, Paiwas se considera un municipio rural/agropecuario.

Las mayores zonas de actividad agrícola se ubican en Copalar (Ubú Norte), Wasayamba y El Toro. Los
principales cultivos son: maíz, frijol, arroz, musáceas, cacao, café y parcialmente se cultiva tubérculos
como: yuca, quequisque, malanga, cítricos y frutales como piña y sandía.

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La siembra postrera es la más importante. Existe un gran sector de campesinos del municipio que
producen para el autoconsumo familiar. La mayoría de la producción de granos básicos se cultivan en
Copalar, Wasayamba y El Toro y el Arroz se cultiva en San
Pedro del Norte y el Toro. El rendimiento de estos cultivos
es bajo, por la poca tecnificación, falta de semilla mejorada
o porque las tierras no tienen fuerte vocación para la
producción de estos cultivos, además que el efecto de las
bandas armadas ha ocasionado en gran parte la baja
productividad de la zona.

La comercialización está basada en maíz, arroz y frijoles,


pero su comercio es escaso y se vende generalmente en las
Figura No27. Actividad Ganadera del
cabeceras municipales. Los productos se sacan en bestias y Municipio
son vendidos con bajos precios. Los productos
generalmente son acopiados por comerciantes de Masaya, Matagalpa y Managua o en otros casos son
cambiados por verduras y frutas.

Otros cultivos de patio son los plátanos, raíces y tubérculos y son para el autoconsumo. Los cítricos y
frutales tienen un fuerte potencial productivo en las zonas de Copalar, San Pedro del Norte y Ubú Sur.

La producción ganadera es una de las más importantes y la realiza fundamentalmente pequeños y


medianos y grandes productores. Esta actividad ha sido afectada por la guerra y bandas armadas,
presencia de secuestros y abigeato, situación que ha creado inseguridad y abandono de las fincas por
parte de los productores. Las principales actividades que se realizan son la crianza, desarrollo y engorde
de ganado vacuno de doble propósito: leche y carne, así como la elaboración de quesos para la
exportación y el consumo nacional. Una modalidad incorporada para la producción de ganado es
Trashumancia, lo que implica mantener flujo de ganado entre dos fincas agroecológicas distintas húmeda
y seca: una para crianza-desarrollo de ganado y otra para engorde, con áreas de 1000 a 3000 manzanas y
con 500 a 1000 cabezas de ganado de crianza y desarrollo.

Las áreas con mayor producción ganadera son las comarcas de Copalar, El Toro, Wasayamba, Ubú Norte
y Bocana de Paiwas. Algunas comunidades como Villa Siquia, Las Delicias y Ubú Sur generan casi el 70%
de la producción ganadera del municipio y donde están concentradas la mayor parte de fincas de
trashumancia.

La leche que se produce es comprada por los centros de acopio de Río Blanco. Algunos productores que
no pueden sacarla a la venta la procesan en queso o cuajada. Algunas queseras están ubicadas en Unikwás
y Copalar, esta última es una planta procesadora de queso con capacidad de acopio de 10,000 litros
diarios.
Sector maderero

Un inciso aparte merece la actividad maderera con un modelo extractivo que excede notablemente el
ritmo de reposición natural del recurso renovable. Los intereses individuales de obtener un máximo
beneficio a corto plazo aceleran la degradación ambiental que afecta al conjunto de población.

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Finalizado el conflicto bélico de los años 80, la deforestación ha experimentado en Nicaragua un


incremento dramático y las estimaciones prevalecientes apuntan a una tasa anual de 120 - 150 mil
hectáreas. Este proceso de deforestación reviste tanta gravedad que de no disminuir dicha tasa anual
equivalente a casi el 4% de los bosques primarios, es previsible la desaparición completa de la cobertura
boscosa dentro de unos 25 años.
Sector comercio

El comercio existe de manera formal con el establecimiento del


mercado municipal, pero también hay presencia de tiendas,
pulperías y servicios. Un sistema de mercado practicado en el
municipio es el de "Puertos de montaña", los cuales operan una
vez a la semana en cada centro poblado, en las calles y andenes,
donde se reúnen vendedores y comerciantes provenientes de
diferentes lugares del país, según el día que corresponda. Aquí se
venden una diversidad de productos y granos, además insumos
y animales como cusucos, monos, loros, entre otros animales. Figura N0 27. Mercadito Municipal

6.6 Servicios Básicos

Vialidad

Paiwas está articulado con el interior del país y el Atlántico a


través de carreteras troncales de todo tiempo. Las redes de
carreteras de esta zona tienen como punto común la troncal de
Río Blanco. En la cabecera de este municipio se desprenden las
carreteras hacia Bocana de Paiwas, Siuna y San Pedro del Norte.

Las vías internas del municipio están constituidas por caminos de


tierra con balastre, las vías hacia las comunidades son también
Figura No29. Estado de las vías de acceso hacia
caminos embalastrados. Las condiciones de los caminos son
Paiwas
regulares, tornándose en malos durante el invierno, ya que se
hacen frecuentes pegaderos que limitan el tránsito. Hay un sistema rudimentario de zanjas para proteger
las calles, que aprovecha el relieve de los principales núcleos urbanos (la topografía de Bocana de Paiwas
es irregular, algunos de sus barrios presentan riesgos de inundación, por estar asentados a la orilla de los
ríos Paiwas y Grande de Matagalpa.

Transporte

En San Pedro del Norte existe un sistema de transporte fluvial hacia La Cruz de Río Grande, pero con un
servicio e instalaciones muy rudimentarios. Otras fuentes de gran potencial son los ríos Tuma y Grande
de Matagalpa, los cuales históricamente han servido como medio de comunicación entre las diferentes
comunidades asentadas en sus riberas. En San Pedro del Norte existe un sistema de transporte fluvial
hacia La Cruz de Río Grande.

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Energía Eléctrica

El sector de Bocana de Paiwas está conectado a la red nacional de


energía. Se estima que el número actual de usuarios está siendo
completado ya que se siguen haciendo expansiones del servicio a
más localidades de Bocana de Paiwas.

En cuanto el Servicio Público de Electricidad lo tiene Bocana de


Paiwas, Ubú Norte, San Pedro del Norte, Pueblo Nuevo,
Wasayamba, David Tejada, Villa Sikia y El Toro funcionan con
Figura N0 30. Oficinas de ENEL
plantas eléctricas que abastecen aproximadamente al 90% de las
poblaciones respectivas con horario de tres horas diaria, estas
plantas fueron adquiridas y a su vez donadas por la Alcaldía y actualmente son administradas por comités
locales.

Agua Potable

El agua potable y el saneamiento ambiental representan uno de los problemas más serios del municipio.
La mayor parte de las comunidades no tienen acceso a agua potable, sino que se abastecen de agua de
las quebradas.

Acueductos Urbanos:

El sistema de abastecimiento de agua es a través de mini-acueductos (7 en total), de los cuales el 16% son
administrados por la Alcaldía y el 84% por Comités de Agua. En San Pedro del Norte existe una pila de
distribución de agua, sin red de tuberías. En Bocana de Paiwas, la alcaldía construyó 1200 metros lineales
de tubería en para abastecer 2 pilas que sirven para servicio de la población urbana. En Bocana hay un
total 3,300 metros lineales de tubería que sirven a 150 viviendas, 80 de las cuales pagan por el servicio,
mientras que, en el resto de poblados de la zona rural, la actividad es administrada por comités comunales
de agua potable.

Sin embargo, la calidad de agua de consumo humano no cumple con los requisitos químicos y
bacteriológicos para considerarla como apta para el consumo humano, al tener una alta contaminación
con bacterias y parásitos causantes de enfermedades intestinales.

Conexiones domiciliares:

En Bocana de Paiwas un 90% de la población tiene agua por tuberías, en Ubú Norte es el 40%, en
Wasayamba un 90%, en Villa Sikia y Santa Rosa el 100%, en el Campo y Nuevo Amanecer un 80 y 90%
respectivamente

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Otras fuentes
Son los Acueductos rurales en David Tejada 90%, Pueblo Nuevo 90%, Perro Mocho, La Sirena y Barrio
Pobre cada uno con un 90% de población cubierta. El resto de las comunidades se abastece de agua de
pozos, ojos de agua, caños, quebradas, riachuelos, etc.
Alcantarillado Sanitario

No existe ningún sistema de alcantarillado en el municipio, más del 98% de la población eliminas las aguas
residuales en los patios, calles caminos e incluso ríos.
Saneamiento

Las localidades urbanas de Bocana de Paiwas no poseen redes sanitarias, y las viviendas en menor grado
con lo que cuentan es con un sistema de letrinas para la eliminación de excretas, aunque en muchas
comunidades o localidades rurales, las excretas se depositan en sumideros y letrinas o al aire libre. En
algunas comunidades se han construido letrinas aboneras, pero que son utilizadas por la población como
bodegas para guardar granos básicos.

Según el SILAIS de Bocana de Paiwas se tiene un inventario de cobertura de la siguiente manera:

Letrinas y Población cubierta =2469 letrinas, población cubierta un 54% (46% de población con
fecalismo)
Letrinas en buen estado = 2189
Letrinas en mal estado = 280

La costumbre del fecalismo al aire libre sigue vigente en la mayoría de los pobladores de las comunidades,
lo cual significa un foco de contaminación y de proliferación de vectores y enfermedades. Entre las causas
principales están la falta de educación sanitaria y ambiental a la población y la poca cobertura de los
programas de letrinización en la zona rural.

Tanques sépticos y población cubierta:

Existen tanques sépticos en algunas instituciones tales como Centro de Salud de Bocana de Paiwas,
Juzgado Local, algunas casas particulares, pero no para público y la población cubierta es de
aproximadamente el menos del 2% del total del municipio.

Servicio de recolección de basura

El servicio de recolección de basura no es permanente, la Alcaldía Municipal presta el servicio 1 día a la


semana en Ubú Norte, en San Pedro del Norte y en Bocana de Paiwas con una cobertura total a 5,739
habitantes, solamente en los centros urbanos de población concentrada.

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Salud
El municipio cuenta con 1 Centro de Salud en Bocana de Paiwas
con camas para observación de los pacientes y una ambulancia
en la que trasladan los enfermos graves hacia Matagalpa o
Boaco. Hay además otros puestos de salud ubicados en las
comunidades rurales de mayor población. Además, se cuenta
con 2 Puesta de Salud tipo A, ubicados en San Pedro del Norte
y Ubú Norte. También, se cuenta con 34 casas bases para cubrir
a una población de 35,546 habitantes.

Cuenta el MINSA, además, con una red Comunitaria compuesta Figura N031 Centro de Salud de Paiwas
por 94 colaboradores voluntarios (COLVOL), Parteras:74
graduadas y 17 capacitadas y 92 Brigadistas de Salud.

Educación

En el municipio de Paiwas, se cuenta con un total de 11 centros


de Educación No Formal, mientras que en Primaria Regular se
cuenta con 9 centros, con 77 centros de educación primaria
modalidad de multigrado, y 1 centro a distancia, 30 centros
Autónomos, 20 preescolares y 4 institutos de secundaria.
Además, la Bluefields Indians Caribean University (BICU) tiene
una subsede en Ubú Norte. Con una población estudiantil de
aprox. 11,200 alumnos, sin embargo, el porcentaje de
analfabetismo es menos del 5% aproximadamente.
Figura N032. Centro Escolar rehabilitado por el
Vivienda FISE
A escala municipal, existe 7564 viviendas aproximadamente. El
número promedio es de 7 habitantes por vivienda. De las cuales el 45% es urbana y el 55% está ubicada
en las zonas rurales. Las condiciones de las viviendas son precarias, especialmente las rurales por el tipo
y calidad de materiales utilizados en sus paredes y techos. La mayoría tienen paredes de madera, bambú,
rejones, bloques de tierra, ripio y madera rolliza y en menor escala bloques de concreto. El techo más
utilizado es el de zinc, seguido de la paja, la teja manil, la teja de barro, platanillo, plástico y muy poco el
asbesto cemento. En cuanto al piso la mayoría tiene piso de tierra, le sigue el embaldosado y a menor
escala el ladrillo de cemento, también se usa el tambo.

6.6 Patrimonio histórico y cultural

Tradiciones En el municipio de Paiwas hasta los años 70 se celebraba la fiesta patronal de San Martín de
Porres, el 19 de abril. Otras fiestas religiosas importantes en el municipio son la celebración del Cristo Rey
y el día de San Juan, el 24 de junio. En general, estas celebraciones se realizan con barreras, correderas de
patos y elección de novia y duran hasta tres días.

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Cultura Se han encontrado en el municipio algunos petroglifos con figuras geométricas, figuras de
animales y algunas esculturas que forman parte del patrimonio cultural heredado de antiguos pobladores
del territorio y que corroboran la existencia de pueblos indígenas en la Región. Según los grabados
encontrados pueden distinguirse zoomorfos (figuras de animales), grabados simbólicos (figuras
abstractas), grabados antropomorfos (figuras de personas) y grabados geométricos (círculos, espirales,
etc.), grabados cruciformes (cruz de espirales, cruz de kan). También en la comunidad El Castillo (Paiwas),
fue encontrada una estatua de piedra con forma de mujer.

En las riberas del Río Grande también se encuentran piedras labradas de origen precolombino: serpientes
emplumadas, espirales, caras, manos y figuras de animales, pero en situación de total abandono.

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6.7 Descubrimientos Arqueológicos

La Dirección Nacional de Arqueología en coordinación con la Unidad de Gestión Ambiental del Ministerio
de Transporte e Infraestructura, realizaron las inspecciones arqueológicas en 13 bancos que será
aprovechado para la construcción del tramo carretero.
El método utilizado es la aplicación de prospección arqueológica dirigida que consiste en recorrer un
terreno determinado con el propósito de recuperar o encontrar evidencias que sugieran la presencia de
un sitio arqueológico. En este caso se visitaron y prospectaron los siguientes puntos:

El Zompopo - Finca La Laguna


El Arranque #1 - Finca San Antonio
El Arranque #2 - Finca San Antonio
Linda Vista -Finca Linda Vista
El Toro-Finca La Naranja
La Esperanza-Finca La Esperanza
El Bujón- Finca El Bujón
San Francisco- Finca San Francisco
San José-Finca La Florida
Uchoa-Finca Bendición de mi Padre
Las Lajas-Finca Las Flores
San Pedro-Finca San Francisco

Realizada la exploración se constató que la mayoría de los bancos ya han sido aprovechado situación que
permitió determinar con más claridad la presencia o no de material arqueológico considerando que el
terreno está removido y alterado. Para el caso de los bancos no explotados, se constató la ausencia de
material a través de las calicatas realizadas durante los estudios de suelo implementados por la empresa
ICC.

Como Resultado de la inspección arqueológica en cada uno de los bancos de materiales y las calicatas
realizadas en estas se constató que ninguno presenta evidencias arqueológicas en superficie más para el
caso de los bancos en los que ya se han realizado extracciones de material mientras que en los bancos de
materiales sin explotar (en este caso tres) se notó que la estratigrafía es altamente rocosa por lo que es
muy remoto encontrar evidencias arqueológicas en estas condiciones.

En caso de identificarse un rasgo arqueológico, como medida la empresa encargada de las obras deberá
cancelar los trabajos y comunicarse con la Dirección Nacional de Arqueología quien emitirá las
recomendaciones a seguir.

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6.8. Comunidades Indígenas

Desde los tiempos de la colonización, el Municipio de Paiwas se caracterizó por el desarrollo de la


economía local que estuvo orientada al Mercado externo. Producto de esta etapa se dio la inmigración
campesina provenientes de Matagalpa y Boaco.

Se tiene conocimiento sobre las comunidades indígenas que fueron excluidas por la explotación y
expansión de recursos naturales. Hoy la población de Paiwas tiene rasgos mestizos semejantes a la
población del Pacífico y central del País. (PMA Nicaragua,2009).

Según el mapa Territorios Indígenas Afrodescendientes Y Ecosistemas Naturales, el área de influencia del
proyecto no esta dentro de territorios Indígenas.

Figura 32. Mapa Territorios Indígenas Afrodescendientes Y Ecosistemas Naturales, APRODIN, 2016

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Wana Wana - San Pedro del Norte".

VII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

El proyecto consiste en proponer el diseño para mejorar y ampliar el tramo de camino Empalme
Wanawana hasta San Pedro del Norte permitiendo el traslado de la producción y que los usuarios pueden
movilizarse de forma segura.

Es un proyecto que por sus características está contemplado a provocar intervenciones en menor escala
o de bajo impacto en los diferentes ecosistemas, es por ello que se realizara una valoración de impactos

En el desarrollo del mismo se identificarán, describirán y evaluarán los impactos ambientales y sociales
que podrían presentarse durante las etapas o ciclos preliminares, construcción, operación y abandono del
área intervenida por el proyecto. Los impactos potenciales identificados en el presente proyecto serán
minimizados y/o evitados, con la implementación de las medidas de manejo ambiental y social
establecidas en los diferentes programas que conformarán el Programa de Gestión Ambiental, que se
describirán después del resultado de análisis.

En ese sentido se ha tomado en consideración el análisis de las actividades y estructuras del proyecto,
considerados como potenciales generadores de impactos y los componentes socio-ambientales del
ámbito de influencia del proyecto susceptibles a sufrir impactos de forma directa e indirecta

7.1 Identificación de Acciones impactantes en las diferentes Etapas del Proyecto

A continuación, se enumeran las acciones Impactantes a ejecutarse en las obras constructivas del
mejoramiento del Camino Empalme Wanawana- San Pedro del Norte para la etapa de construcción como
para operación de la misma

Figura 33. Identificación de Actividades en las diferentes Etapas del Proyecto

Fase de Construcción
•Instalación de planteles y campamentos
•Excavación y Terraplenado
•Excavación de Bancos de Materiales
•Explotación de Fuentes de Agua
•Desvíos Previsionales y Obras Complementarias
•Construcción de Obras de drenaje(Mayor,menor y obras complementarias)
•Colocación de Base
Operación y Mantenimiento
•Puesta en Servicio del Proyecto
•Operación del Drenaje Pluvial
•Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la Base
•Limpieza del Derecho de la vía
•Mantenimiento de las Obras de Drenaje y Obras Complementarias.

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7.2 Identificación de posibles Factores del medio que se prevé que sean afectados
Tabla 14. Posibles Factores Ambientales del Medio a ser Impactados como Resultado de la Ejecución del Proyecto

Componente Subcomponente Factor Definición


Cambios en las formas del terreno provocadas por la actividad de movimientos de
Geomorfología Topografía tierra (excavación y terraplenado) y explotación de bancos de materiales
principalmente.
Emisión de Gases Presencia en el aire de sustancias que alteran su calidad.
Partículas en Afección a la calidad de aire por material particulado durante el proceso constructivo
Aire suspensión de la vía.
Generación de ruido relacionado con las actividades constructivas, operación y
Nivel Sonoro
mantenimiento del proyecto vía.
Degradación de la calidad del suelo por uso de combustibles, grasas, aceites, etc., para
Contaminación
el mantenimiento de maquinaria
Suelo
Físico Compactación de suelo debido a circulación e intervención en las vías de acceso al
Compactación
proyecto

Alteración de la calidad de agua producto de las actividades constructivas del


Agua Superficial
proyecto vial
Agua
Alteración a la calidad y a la cantidad del agua subterránea, producto de las
Agua Subterránea
actividades constructivas y de funcionamiento del proyecto.

Paisaje Percepción Visual Alteración del paisaje por la presencia temporal del campamento, desbroce vegetal

De forma Indirecta se producirá mayor velocidad en el escurrimiento de las aguas


Clima Inundación superficiales. Esto trae como consecuencia potencial sedimentación y erosión de
suelos.

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Componente Subcomponente Factor Definición

Probabilidad de Ocurrencia de procesos de movimiento de masa de tierra debido a


Deslizamiento factores condicionantes Geomorfológicos, Naturales (precipitaciones, sismos) y
antrópicos (corte de taludes en la fase de construcción)

Vegetación
Flora Alteración de la cobertura vegetal existente en los predios aledaños al proyecto
Arbórea/arbustiva
Biótico
Desplazamiento de Alteración de su hábitat, fuentes alimenticias, sitios de refugio, sitios de reproducción
Fauna
Especies y vida de las aves en la zona en la que se desarrollará el proyecto.

Tráfico vehicular y Interrupción temporal y alteración del tráfico de las vías de acceso durante la
peatonal construcción y operación del proyecto.

Accesos Cierre parcial y temporal de caminos y accesos a propiedades y a la comunidad

Contaminación de suelo debido a la incorrecta disposición de residuos de tipo


Disposición de
orgánico e inorgánico generados por actividades adicionales de los obreros como
Residuos orgánicos
alimentación y aseo; así como también por la disposición incorrecta de escombros y
e inorgánicos
material de excavación procedente del proceso constructivo.
Socioeconómico Población
Calidad de vida y Alteración del bienestar ciudadano de las personas que habitan en el área de
bienestar influencia

Interrupción temporal de servicios para la construcción de la obra básica, cunetas,


Infraestructura
colocación y de alcantarillas

Afectación de relaciones comunitarias durante el proceso de indemnización y


Relaciones
compensación de predios afectados. Posibles molestias generadas durante el proceso
comunitarias
constructivo

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Componente Subcomponente Factor Definición

Salud Alteración de la salud del personal que laborará en el proyecto.

Riesgos a los que están expuestos los trabajadores y pobladores durante la


Seguridad
construcción del proyecto.
Riesgo de ocurrencia de accidentes por condiciones inseguras en los lugares de
Accidentes
trabajo (falta de señalización, uso de equipos/implementos de protección personal.

Empleo Generación de fuentes de trabajo.

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7.3 Identificación de impactos potenciales en la fase de construcción y operación del Camino


A continuación, se presentan los impactos potenciales identificados a través de la relación causa- efecto donde se muestran las acciones a ejecutar en las etapas de construcción y operación tomando en consideración las alteraciones o cambios que
pueden generar en los diferentes factores ambientales del medio.
Tabla 15: MATRIZ DE IMPACTOS GENERADOS EN CADA UNA DE LAS FASES DEL PROYECTO

Acciones impactantes del proyecto


Fase de construcción Fase de operación y mantenimiento

Limpieza del derecho de la


Excavación y terraplenado

preventivo y correctivo de
Explotación de fuentes de
campamentos y planteles

Explotación de bancos de

Construcción de obras de
drenaje (mayor, menor y

obras de drenaje y obras


complementarias)
obras complementarias
Desvíos provisionales y

Operación del drenaje

Mantenimiento de las
Puesta en servicio del
Subcomponente

de base
Abra y destronque
Actividades

complementarias
Componente

Mantenimiento
Instalación de

materiales
Factor

proyecto

la base
pluvial
agua

vía
Colocación
obras
Código A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 B1 B2 B3 B4 B5
Geomorfología Topografía D1 X X X X X
Emisión de gases E1 X X X X X X X X X
Aire Partículas en suspensión E2 X X X X X X X X
Nivel sonoro E3 X X X X X X X X
Contaminación F1 X X X X X X X X X
Físico

Suelo
Compactación F2 X X X X X
Agua superficial G1 X X X X X X X X X
Agua
Agua subterránea G2 X X
Paisaje Percepción visual H1 X X X
Inundación I1 X X
Clima
Inestabilidad de laderas I2 X X
Biótic

Flora Vegetación arbórea/arbustiva J1 X X X X X


o

Fauna Desplazamiento de especies K1 X X X X


Tráfico vehicular y peatonal L1 X X X X X X X
Accesos L2 X
Disposición de residuos orgánicos e inorgánicos L3 X X X X X X X X X
Socioeconómico

Calidad de vida y bienestar L4 X X X X


Infraestructura L5 X X X
Población
Relaciones comunitarias L6 X X X
Salud L7 X X X X X X
Seguridad L8 X X X X X X X
Accidentes L9 X X X X X X X X
Empleo L10 X X X X X X X X X X

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Tabla 16 MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

VALORES DE LOS ATRIBUTOS DE IMPACTOS

Importancia de impacto

Nivel de Significancia
(-) (+) 1 2 4 8 12 1 2 4 8 12 1 2 4 1 2 4 1 2 4 8 1 2 4 1 2 4 8 12 1 2 4 1 2 4 8 12
Componente

Subcomponente

mediano plazo
Recuperable a

Recuperable a

Recuperable a

Irrecuperable

Acumulativo

descontinuo
Permanente
Medio Plazo
beneficioso

Largo Plazo

corto plazo

largo plazo

Simple (sin
perjudicial

Inmediato

Irregular y
Temporal

Periodico

Continuo
Sinérgico
Muy Alta

Muy alta
sinergia)
Impacto

impacto

Maxima
Extenso
Puntual

Mínima
Parcial

Severa
Media

Critica

Media

Media
Fugaz
Total

Total

Total
Baja

Baja
Alta

Alta

Alta
Naturaleza Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad Acumulación Efecto Periocidad Percepción Social
N° Impactos Signo IN EX MO PE RV AC EF PR PS I S
AMBIENTAL
1 A2D1 (-) 2 1 4 2 2 1 1 1 1 -20 Bajo
Geomorfología

2 A3D1 (-) 2 2 4 2 2 1 2 1 2 -24 Bajo


3 A4D1 (-) 2 1 4 4 4 2 2 1 2 -27 Moderado
4 A6D1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 2 -17 Bajo
5 A7D1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
6 A2E1 (-) 1 1 4 1 2 1 1 1 2 -17 Bajo
7 A3E1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
8 A4E1 (-) 2 1 4 2 1 2 2 1 2 -22 Bajo
9 A5E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
10 A6E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
11 A7E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
12 A8E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
13 B3E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
Físico

14 B5E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo


15 A1E2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
16 A2E2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
Aire

17 A3E2 (-) 2 1 4 2 2 2 2 1 2 -23 Bajo


18 A4E2 (-) 2 1 4 2 2 2 2 1 2 -23 Bajo
19 A6E2 (-) 1 1 4 2 1 1 1 1 1 -16 Bajo
20 A7E2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
21 A8E2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
22 B4E2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
23 A1E3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
24 A2E3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
25 A3E3 (-) 2 2 4 2 2 2 2 1 2 -25 Moderado
26 A4E3 (-) 2 1 4 2 2 2 2 1 2 -23 Bajo
27 A5E3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo

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28 A6E3 (-) 1 2 4 1 1 2 1 1 1 -18 Bajo


29 A7E3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
30 A8E3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
31 A1F1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
32 A2F1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
33 A3F1 (-) 2 1 4 2 2 2 2 1 1 -22 Bajo
34 A4F1 (-) 2 1 4 2 2 2 2 1 1 -22 Bajo
35 A6F1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
36 A7F1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
A8F1 (-) 1 1 4 1 2 2 1 1 1 -17 Bajo
Suelo

37
38 B3F1 (-) 1 1 4 1 2 2 1 1 1 -17 Bajo
39 B5F1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
40 A2F2 (-) 2 2 4 2 1 2 1 1 2 -23 Bajo
41 A3F2 (-) 1 2 4 2 2 2 1 1 2 -21 Bajo
42 A4F2 (-) 1 2 4 2 2 2 1 1 1 -20 Bajo
43 A6F2 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
44 A7F2 (-) 2 1 4 2 2 2 2 1 1 -22 Bajo
45 A1G1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
46 A2G1 (-) 1 1 4 1 2 2 2 1 1 -18 Bajo
47 A3G1 (-) 2 1 4 1 2 2 2 1 1 -21 Bajo
48 A4G1 (-) 1 1 4 1 2 2 2 1 1 -18 Bajo
49 A5G1 (-) 2 1 4 1 1 2 2 1 1 -20 Bajo
Agua

50 A6G1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo


51 A7G1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
52 A8G1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
53 B2G1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
54 A3G2 (-) 1 1 4 2 2 2 2 1 1 -19 Bajo
55 A8G2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
A2H1 (-) 1 2 4 1 1 1 1 1 2 -18 Bajo
Medio P.

56
57 A4H1 (-) 1 1 4 2 1 1 1 1 1 -16 Bajo
58 A6H1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
59 A5I1 (-) 2 1 4 1 1 1 2 1 1 -19 Bajo
A7I1 (-) 2 1 4 1 1 1 1 1 1 -18 Bajo
Clima

60
61 A5L2 (-) 2 1 4 2 1 2 1 1 1 -20 Bajo
62 A7I2 (-) 2 1 4 2 1 2 1 1 1 -20 Bajo
Biótico

63 A1J1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo


Flora

64 A2J1 (-) 2 2 4 2 2 2 2 1 1 -24 Bajo

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65 A3J1 (-) 1 1 4 2 2 2 1 1 1 -18 Bajo


66 A4J1 (-) 1 1 4 1 2 1 1 1 1 -16 Bajo
67 A6J1 (-) 1 1 4 1 2 1 1 1 1 -16 Bajo
68 A1K1 (-) 2 1 4 2 1 1 1 1 1 -19 Bajo
Bajo
Fauna

69 A2K1 (-) 1 1 4 2 2 2 2 1 1 -19


70 A3K1 (-) 1 1 4 2 1 2 1 1 1 -17 Bajo
71 A4K1 (-) 1 1 4 2 1 2 1 1 1 -17 Bajo
SOCIOECONÓMICO
72 A3L1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
73 A6L1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 2 -17 Bajo
74 A7L1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 2 -17 Bajo
75 A8L1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
76 B1L1 (+) 1 2 4 4 2 1 4 4 2 28 Moderado
77 B3L1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
78 B5L1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
79 A6L2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
80 A1L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
81 A2L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
82 A3L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
83 A6L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
84 A7L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
85 A8L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
86 B3L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
87 B4L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
88 B5L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
89 A4L4 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
90 A5L4 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
91 A6L4 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
92 B1L4 (+) 2 3 4 4 4 2 4 4 4 38 Moderado
93 A3L5 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
94 A6L5 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
95 A7L5 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
96 A3L6 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
97 A4L6 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
98 A6L6 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
99 A3L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
100 A4L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo

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101 A7L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo


102 A8L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
103 B3L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
104 B5L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
105 A3L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
106 A4L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
107 A7L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
108 A8L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
109 B3L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
110 B4L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
111 B5L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
112 A3L9 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
113 A4L9 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
114 A6L9 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
115 A7L9 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
116 A8L9 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
117 B3L9 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
118 B4L9 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
119 B5L9 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
120 A1L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo
121 A2L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo
122 A3L10 (+) 2 2 4 2 2 2 2 2 2 26 Moderado
123 A4L10 (+) 2 2 4 2 2 2 2 2 2 26 Moderado
124 A6L10 (+) 2 2 4 2 2 2 2 2 2 26 Moderado
125 A7L10 (+) 2 2 4 2 2 2 2 2 2 26 Moderado
126 A8L10 (+) 2 2 4 2 2 2 2 2 2 26 Moderado
127 B3L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo
128 B4L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo
129 B5L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo

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Tabla 17: MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

VALORES DE LOS ATRIBUTOS DE IMPACTOS

Importancia de impacto

Nivel de Significancia
(-) (+) 1 2 4 8 12 1 2 4 8 12 1 2 4 1 2 4 1 2 4 8 1 2 4 1 2 4 8 12 1 2 4 1 2 4 8 12
Componente

Subcomponente

mediano plazo
Recuperable a

Recuperable a

Recuperable a

Irrecuperable

Acumulativo

descontinuo
Permanente
Medio Plazo
beneficioso

Largo Plazo

corto plazo

largo plazo

Simple (sin
perjudicial

Inmediato

Irregular y
Temporal

Periodico

Continuo
Sinérgico
Muy Alta

Muy alta
sinergia)
Impacto

impacto

Maxima
Extenso
Puntual

Minima
Parcial

Severa
Media

Critica

Media

Media
Fugaz
Total

Total

Total
Baja

Baja
Alta

Alta

Alta
Naturaleza Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad Acumulación Efecto Periocidad Percepción Social
N° Impactos Signo IN EX MO PE RV AC EF PR PS I S
AMBIENTAL
1 B3E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 2 -16 Bajo
2 B5E1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
3 B4E2 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
4 B3F1 (-) 1 1 4 1 2 2 1 1 1 -17 Bajo
5 B5F1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
6 B2G1 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
SOCIOECONÓMICO
7 B1L1 (+) 1 2 4 4 2 1 4 4 2 28 Moderado
8 B3L1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
9 B5L1 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
10 B3L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
11 B4L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
12 B5L3 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
13 B1L4 (+) 2 3 4 4 4 2 4 4 4 38 Moderado
14 B3L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
15 B5L7 (-) 1 1 4 1 1 2 1 1 1 -16 Bajo
16 B3L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
17 B4L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
18 B5L8 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
19 B3L9 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
20 B4L9 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
21 B5L9 (-) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 -15 Bajo
22 B3L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo
23 B4L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo
24 B5L10 (+) 1 1 4 1 1 1 1 1 1 15 Bajo

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ESTUDIO AMBIENTAL Y SOCIAL Y DOCUMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL FINAL
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Estudio de Factibilidad y Diseño Para el Mejoramiento del Camino "Empalme Wana ICC-INF-3e3-1217
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7.4 Valoración y Análisis de los Impactos Ambientales en Base a las Matrices

En este acápite se muestran los resultados obtenidos a partir de la aplicación de la Matriz de valoración e
importancia de impactos en las etapas de construcción y operación de la carretera

7.5 Valoración y análisis de la Matriz de valoración de impacto

En la Tabla 15: Matriz de Valoración de Impactos, se exponen cada uno de los impactos que puede
generar en el proyecto y su valoración tanto en el componente ambiental como social, en las fases de
Construcción, Operación y Mantenimiento.

En la siguiente se presenta el resumen de la Matriz de los Impactos


Tabla 18. Resumen de resultados en la Matriz de Valoración de Impacto

Componente N° impactos Sumatoria Promedio Significado

Ambiental 71 -1263 -17.79 Bajo

Social 58 -438 -7.55 Bajo

Total 129 -1701 -21.81 Bajo

Gráfico 1: Resumen de Impacto por Gráfico 2: Sumatoria de los valores de los


componente impactos por componente

De acuerdo a la Tabla 18. Resumen de resultados en la Matriz de Impacto hay un total de 129 impactos
generados de los cuales 71 corresponden al componente ambiental y 58 del componente social, tal como
se observa en el Gráfico 1: Resumen de Impacto por componente. El puntaje que se obtuvo de la
sumatoria de los componentes fue de -1701 en total, -1263 del componente ambiental y -438 del
componente social. Ver Gráfico 2: Sumatoria de los valores de los impactos por componente.

Al promediar de forma general y por cada componente al promediar la suma de los puntos obtenidos por
cada impacto se logra una calificación de -21 Baja, un valor asignado menor a 25 catalogándolo de

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impactos generalmente puntuales, de baja intensidad reversibles en el corto plazo. Se recomienda el


control y prevención, debido a que las afectaciones son irrelevantes en comparación con los fines y
objetivos del proyecto a desarrollar.

Valoración y análisis de la Matriz de valoración de impacto en la fase de construcción

Con respecto a la Tabla 16. Matriz de Valoración de Impactos en la Fase de Construcción, se exponen los
diferentes impactos que puede llegar a generar el proyecto y su valoración en los componente ambiental
y social, en la fase de construcción.

La siguiente tabla resume los resultados de la Matriz de Impactos en la fase de construcción, se observa
un total de 105 impactos de los cuales 65 corresponden al componente ambiental y 40 del componente
social. De igual forma al realizar la sumatoria del puntaje de los impactos se obtuvieron -1520, del que -
1168 pertenecen al componente Ambiental y 40 al componente social.

Al promediar los puntos obtenidos por cada componente e impacto, resulta una apreciación de -19 menor
a 25 puntos calificándolo como bajo en la fase de construcción. Esto significa que son impactos puntuales
con baja intensidad, reversibles en el corto plazo. Se recomienda el control y prevención, debido a que las
afectaciones son irrelevantes en comparación con los fines y objetivos del proyecto a desarrollar.
Tabla 19. Resumen de la matriz de valoración de impactos en la fase de construcción

Componente N° impactos Sumatoria Promedio Significado

Ambiental 65 -1168 -17.97 Bajo

Social 40 -352 -8.80 Bajo

Total 105 -1520 -19.49 Bajo

Las actividades que posiblemente provocarán afectaciones serán: instalación de campamentos y


planteles, abra y destronque, excavación y terraplenado, explotación de banco de materiales,
construcción de obras de drenaje (mayor, menor y obras complementarias) y colocación de base. Estas
acciones son derivaciones de las mejoras del proyecto, la mayoría de las correlaciones de factor y actividad
tienen un impacto bajo

En el Gráfico 3. Impactos por subcomponentes ambiental en la fase de construcción el mayor número de


impacto lo obtiene el subcomponente Físico donde los factores Aire, suelo y agua adquieren mayor valor,
en el que más adelante se describirán.

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Gráfico 3: Impactos por subcomponentes ambiental en la fase de construcción

Componente físico
a. Subcomponente Geomorfología
En la fase de construcción presenta 5 posibles impactos, que al sumar el puntaje resulta ser de -104. En
promedio de puntaje es de -20. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo.

Este componente va a presentar su mayor afectación al momento que se realice las actividades de abra y
destronque, excavación y terraplenado, de la misma forma en los movimientos de tierras en los desvíos
previsionales y construcción de obras de drenaje.

Sin embargo, en la actividad de explotación de banco de materiales el puntaje obtenido es de -27 lo que
indica que el impacto es moderado. Este impacto es reversible y recuperable a mediano plazo. La
afectación del mismo, no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas. Las medidas de manejo
son de control, prevención y mitigación.

b. Subcomponente aire
El aire como subcomponente en la fase de construcción presenta 22 posibles impactos, que al sumar el
puntaje de resulta ser de -380. En promedio de puntaje es de -17. Esto indica que el impacto sobre este
subcomponente es bajo.

En el desarrollo de las actividades de movimiento de tierra, excavaciones, explotación de banco de


materiales las afectaciones posibles serán generadas por partículas en suspensión y emisión de gases de
combustión (NOX, CO2 y SO2), generada principalmente por las actividades de transporte de material,
movimiento de equipos.

El factor nivel sonoro tienen una puntuación de -25 valorado como moderado, se pueden dar
principalmente en las actividades de acopio de materiales y herramientas, movimiento de tierras y
excavaciones y circulación de vehículos y maquinaria.

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c. Subcomponente suelo
El suelo presenta para la fase de construcción 12 posibles impactos, que al sumar el puntaje de resulta ser
de -224. En promedio de puntaje es de -18. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo.

El mayor impacto que se producirá sobre los suelos será consecuencia de la operación de apertura y
compactación del mismo y por el tránsito y las tareas propias de la obra. Esto provocará la alteración del
mismo en sus primeras capas. La cubierta edáfica fértil, retirada durante esta etapa, se deberá disponer
en un sitio, con la finalidad de reincorporarla posteriormente en las áreas destinadas para áreas verdes o
restitución.

d. Subcomponente agua
El subcomponente agua en esta fase presenta 10 posibles impactos, que al sumar el puntaje de resulta ser
de -172. En promedio de puntaje es de -17. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo.
La alteración de la escorrentía superficial del agua sobre el terreno generada por actividades de limpieza y
preparación de los sitios de obra y movimientos de tierra y nivelación del terreno, y posible contaminación
de las aguas subterráneas por la generación de aguas residuales durante la construcción producto de los
planteles. Debido a la probabilidad de ocurrencia de estos dos impactos, se han evaluado con una baja
importancia.

e. Subcomponente medio perceptual


El medio perceptual como subcomponente en la fase de construcción presenta 3 posibles impactos, que
al sumar el puntaje de resulta ser de -49. En promedio de puntaje es de -16. Esto indica que el impacto
sobre este subcomponente es bajo.

Se prevé que estos impactos serán mínimos debido a que el área ya fue intervenida con la construcción
de trochas ya que no se eliminará por completo la actual vegetación (árboles principalmente) que se
encuentra lo largo de la línea.

f. Subcomponente Clima

El subcomponente clima en esta fase presenta 4 posibles impactos, que al sumar el puntaje de resulta ser
de -77. En promedio de puntaje es de -19. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo.
Los eventos como inundación e inestabilidad de laderas pueden traer serias consecuencias al no contar
con un plan de mitigación para obras de drenaje.

Componente Biótico
g. Subcomponente flora
El subcomponente flora presenta para la fase de construcción 5 posibles impactos, que al sumar el puntaje
de resulta ser de -90. En promedio de puntaje es de -18. Esto indica que el impacto sobre este
subcomponente es bajo.

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Las afectaciones sobre la vegetación arbustiva y arbórea se pueden presentar durante la ocupación y
desbroce del terreno y el establecimiento de las instalaciones auxiliares de obra.

i. Subcomponente fauna

Este subcomponente presenta para la fase de construcción 4 posibles impactos, que al sumar el puntaje
de resulta ser de -72. En promedio de puntaje es de -18. Esto indica que el impacto sobre este
subcomponente es bajo.

La fauna como subcomponente para este estudio está enfocada principalmente en el ahuyenta miento
de especies animales que existen en el sitio en donde se establecerá la obra. Este factor se verá impactado
posiblemente durante las actividades de ocupación y desbroce del terreno y el establecimiento de las
instalaciones auxiliares de obra.

Valoración de impacto en la fase de construcción del componente social

En el factor tráfico vehicular y peatonal se muestran 4 posibles impactos, sumando el puntaje el resultado
es -65. Al promediar se obtiene -16, el impacto en este factor es bajo. Los impactos se presentarían en las
actividades de excavación y terraplenado, desvíos provisionales y obras complementarias, construcción
de obras de drenaje y la colocación de la base. Puede causar inconformidad en la población al desviar el
tráfico en rutas alternas.

En cuanto al Factor acceso presenta 1 posible impacto, sumando su puntaje el resultado es de -16 y el
promedio de puntaje es de -16. Esto indica que el impacto sobre este factor es bajo. El único impacto que
se puede presentar es durante la actividad de desvíos provisionales y obras complementarias que afecten
de forma directa a la población aledaña.

Existen 6 posibles impactos el Factor disposición de residuos orgánicos e inorgánicos para la fase de
construcción, que al sumar el puntaje resulta ser de -92, con un promedio de puntaje es de -15. Esto indica
que el impacto sobre este factor es bajo. Las afectaciones por residuos tanto orgánicos como inorgánicos
se pueden presentar durante instalación de campamentos y planteles, el abra y destronque, excavación
y terraplenado, desvíos provisionales y obras de drenaje. La calidad de los suelos podría verse afectada
principalmente durante la etapa de construcción, producto de posibles vertidos accidentales (derrames)
de combustible y/o aceite de la maquinaria en general y de cemento; asimismo, la disposición inadecuada
de material excedente del movimiento de tierras, los residuos sólidos y efluentes líquidos generados por
los trabajadores de la obra, podría ocasionar de manera puntual la contaminación de los suelos

El factor calidad de vida y bienestar en esta fase presenta 3 posibles impactos, que al sumar el puntaje
resulta ser de -46. En promedio de puntaje es de -15. Esto indica que el impacto sobre este factor es
bajo. Los impactos se pueden presentar durante las actividades de explotación de banco de materiales,
y desvíos provisionales y obras complementaria al generarse ruido, gases, y material particulado por el
uso de maquinarias y equipos polvo, las molestias en la actividad de explotación de fuente de aguas
podrían causarse por la ocupación de la misma.

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El factor de infraestructura presenta 3 impactos posibles durante la fase de construcción, al realizarse la


sumatoria da un resultado de -45, al promediar se obtiene -15. El valor de este factor resulta bajo. Los
impactos posibles se podrían dar en las actividades de excavación y terraplenado, desvíos provisionales
y obras complementarias y construcción de obras de drenaje. En la etapa de construcción pueden verse
hogares afectados de Categoría que serán detallados en el Plan de Reasentamiento

El factor relaciones comunitarias presenta para la fase de construcción 3 posibles impactos, que al sumar
el puntaje resulta ser de -45, en promedio de puntaje es de -15. Esto indica que el impacto sobre este
factor es bajo. Las afectaciones se pueden presentar durante la excavación y terraplenado, explotación
de bancos de materiales, desvíos provisionales y obras complementarias. Durante el proceso de
indemnización y compensación de predios afectados se puede generar posibles molestias generadas
durante el proceso constructivo.

El factor salud en esta fase presenta 4 posibles impactos, que al sumar el puntaje resulta ser de -64. En
promedio de puntaje es de -16. Esto indica que el impacto sobre este factor es bajo. Todas las actividades
de construcción, excavación, fabricación de concreto, compactación o movimiento de tierra generarán
emisiones de partículas de polvos o material particulado afectando directamente e indirectamente la
salud de los trabajadores y la población aledaña a las áreas de trabajo.

El factor seguridad en esta fase presenta 4 posibles impactos, que al sumar el puntaje resulta ser de -60.
En promedio de puntaje es de -15. Esto indica que el impacto sobre este factor es bajo. A pesar que los
trabajadores estarán durante todas las fases del proyecto los impactos en el factor seguridad se pueden
presentar principalmente durante las actividades de al exponerse a riesgos en caso de no tomarse
medidas de seguridad en el área de trabajo.

El factor accidentes en esta fase presenta 5 posibles impactos, que al sumar el puntaje resulta ser de -79.
En promedio de puntaje es de -15. Esto indica que el impacto sobre este factor es bajo. A pesar que los
trabajadores estarán durante todas las fases del proyecto los impactos en el factor accidentes se pueden
presentar principalmente durante las actividades de excavación y terraplenado, construcción de obras de
drenaje y colocación de base. El desarrollo de actividades con materiales y equipos mecánicos implica la
exposición de los trabajadores a riesgos laborales por la ocurrencia de maniobras inadecuadas. Éste es un
impacto potencial negativo referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes.

El factor empleo es el único factor que presenta valores positivos, debido a que durante la construcción
se contratará mano de obra local en la mayoría de actividades. En esta fase presenta posibles impactos,
que al sumar el puntaje resulta ser de -141. En promedio de puntaje es de -28. Esto indica que el impacto
positivo sobre este factor es moderado. (ver Gráfico 4)

Durante la etapa de construcción de las obras del proyecto, se generará empleo temporal a la población
activa, por la utilización de mano de obra, especializada y no especializada. Para la ejecución de las
diferentes actividades proyectadas, estos puestos serán ocupados por individuos de la empresa
constructora; individuos residentes en la zona, y empleos indirectos generados indirectamente o por el
crecimiento general de la economía, inducido por la construcción del proyecto.

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La generación de fuentes de empleo es unos de los impactos positivos del proyecto, ya que le permite a
la población mejorar su calidad de vida, al aumentar sus ingresos.

Gráfico 4: Impactos por subcomponentes Social en la fase de Construcción

Impactos por factor social en la fase de construcción


200
Empleo
160
150

100

Calidad de vida y Relaciones


50
bien. Comunitarias
-46 -45
0

Accesos
-50 -16
Infraestructura
Tráfico veh. y peat. -45 Salud Seguridad
-100 -65 -64 -60 Accidentes
Disposición de -79
residuos
-150 -92

Valoración y análisis de la Matriz de Valoración de impacto en la fase de operación y mantenimiento

En la Error! Reference source not found., se muestran los diferentes impactos que puede generar el
proyecto y su valoración tanto en el componente ambiental como social, en la fase de construcción. En la
tabla siguiente se presenta el resumen de la Matriz de los Impacto en la fase de operación y
mantenimiento.
Error! Reference source not found.

Componente N° impactos Sumatoria Promedio Significado

Ambiental 65 -1168 -17.97 Bajo

Social 40 -352 -8.80 Bajo

Total 105 -1520 -19.49 Bajo

En la Error! Reference source not found. y en el Error! Reference source not found. se observa que existen
105 impactos de los cuales 65 son del componente ambiental y 40 del componente social. Al hacer la

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sumatoria del puntaje de los impactos se obtuvieron -1520 puntos de los cuales -1168 son del
componente ambiental y -352 del componente social. (ver Gráfico 6)

De forma general y por cada componente al promediar la suma de los puntos obtenidos por cada impacto
logramos una calificación de -19 categorizándola baja en la fase de Operación y mantenimiento, es decir
menor a 25 puntos, lo que indica que son impactos generalmente puntuales, de baja intensidad
reversibles en el corto plazo, lo que se recomienda es control y prevención, debido a que las afectaciones
son irrelevantes en comparación con los fines y objetivos del proyecto.

Gráfico 5. Número de impactos por componente Error!


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Valoración de impacto en la fase de operación y mantenimiento del componente ambiental

En el Gráfico 6. Impactos por Subcomponentes ambiental en la fase de operación y mantenimiento los


impactos que se producirán serán en los subcomponentes de aire, suelo y agua.

Gráfico 6. Impactos por Subcomponentes ambiental en la fase de operación y mantenimiento.

A. Subcomponente aire
El aire como subcomponente en la fase de operación y mantenimiento presenta 3 posibles impactos, que
al sumar el puntaje resulta ser de -33. En promedio de puntaje es de -15. Esto indica que el impacto sobre
este subcomponente es bajo.

Es el subcomponente que puede ser más impactado. Los impactos sobre los factores de emisión de gases,
material particulado debido a los gases contaminantes y partículas suspendidas que se generarán por el
tipo de actividades (Mantenimiento preventivo y correctivo de la base, limpieza del derecho de la vía y
mantenimiento de las obras de drenaje y obras complementarias).

B. Subcomponente suelo
El suelo presenta para la fase de operación y mantenimiento 2 posibles impactos, que al sumar el puntaje
resulta ser de -33. En promedio de puntaje es de -17. Esto indica que el impacto sobre este
subcomponente es bajo.

El impacto se da en el factor de contaminación a causa de agentes contaminantes que se puedan


manipular en las fases de mantenimiento preventivo y correctivo de la base y mantenimiento de obras de
drenaje y complementarias.

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C. Subcomponente agua

El subcomponente agua en esta fase operación y mantenimiento presenta 1 posible impacto, que al
sumar el puntaje resulta ser de -16. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo.
En este subcomponente el factor que puede ser impactado es el de agua superficial principalmente al
cuando se realiza la operación de drenaje pluvial, al darse el arrastre de sedimentos, desechos sólidos
y líquidos puedan contaminar la fuente.

Valoración de impacto en la fase de operación y mantenimiento del componente social

Gráfico 7. Impactos por factores sociales en la fase de operación y mantenimiento

Subcomponente población
El factor tráfico vehicular y peatonal en la fase de operación y mantenimiento presenta 3 posibles
impactos, 1 positivo moderado y 2 negativo bajo, que al sumar el puntaje resulta ser de -2. En promedio
de puntaje es de 1. Esto indica que el impacto negativo sobre este subcomponente es bajo.

El impacto positivo se dará en la actividad de puesta en servicio del proyecto, mientras tanto las
actividades de mantenimiento preventivo de la base y de las obras de drenaje y obras complementarias
podrían causar atrasos en el tráfico vehicular.

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En lo que respecta al factor disposición de residuos orgánicos e inorgánicos presenta para la fase de
operación y mantenimiento 3 posibles impactos, que al sumar el puntaje resulta ser de -45. Al
promediarse el resultado es de -15; esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo.

Las afectaciones por residuos tanto orgánicos como inorgánicos se pueden presentar durante las
actividades de mantenimiento y limpieza del derecho de la vía.

El factor calidad de vida y bienestar en esta fase presenta 1 posible impacto, al sumarse el puntaje resulta
ser de 38. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es moderado. Los impactos positivos que
se pueden presentar en las distintas fases de operación y mantenimiento permitirán nuevas alternativas
productivas y fomentar las actividades turísticas y recreativas de la zona, además de mejorar la calidad de
vida de la población servida.
La contratación temporal de personal durante esta generara un ligero aumento de los ingresos
económicos de las familias de los trabajadores.

El factor salud en esta fase presenta 2 posibles impactos, que al sumar el puntaje resulta ser de -32, al
promediarse el resultado es -16. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo. La salud
de los trabajadores siempre estará en riesgo durante las actividades de mantenimiento preventivo de la
base y obras de drenaje.

Los factores seguridad y accidentes en esta fase presenta 6 posibles impactos, que al sumar el puntaje
resulta ser de -45 en ambos. Esto indica que el impacto sobre este subcomponente es bajo. La seguridad
de los trabajadores siempre estará ostentada por fallas técnicas y operativas que pudieran producirse a
lo largo del tiempo durante las actividades de mantenimiento y limpieza de la vía.

Por último, el factor empleo es el único factor que se ha tomado en cuenta para este estudio que presenta
valores positivos, debido a que durante las actividades de mantenimiento se contratará mano de obra. En
esta fase presenta 3 posibles impactos positivo, que al sumar el puntaje resulta ser de 45, al realizarse el
promedio se obtuvo una calificación de 15. Esto indica que el impacto positivo sobre este subcomponente
es bajo.

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7.6 Identificación De Posibles Impactos Sociales Directos E Indirectos Derivados Del Proyecto

Con la realización de trabajo en campo y Gabinete en conjunto con los especialista se ha visto el
requerimiento necesario de afectaciones a propietarios aledaños a la vía, será de vital importancia que
durante la fase de construcción se involucre a las autoridades municipales, con el fin de establecer los
contactos oficiales con las personas afectadas, para obtener confianza de éstos y alcanzar acuerdos
razonables para las partes, con el objeto de remover los elementos que impidan la construcción adecuada
de la obra, a costos razonables y sin perjuicio de las partes.

Tabla 19. Matriz de. Impactos sociales positivos

Etapa de Proyecto Propuesta de Acciones Naturaleza


Creación de empleo temporal al contratarse mano de obra local
durante la ejecución de la carretera.
Incremento del Valor Promedio de las Propiedades Urbanas y
Ejecución Directo
Rurales ubicadas en el área.
Incremento y Desarrollo de la actividad económica y turística
dados a la afluencia de pasajeros y visitantes en el área.
Disminución del tiempo de traslado de bienes de consumo y
Directo
personas hacia la zona y la capital.
Reducción en el costo de Mantenimiento Vehicular Directo
Posible aumento del precio terrenos y bienes inmuebles ubicados
Directo
el área cercana de la vía
Incentivo a la generación de empleo permanente y temporal en
las actividades agrícolas, ganaderas y comerciales locales y Indirecto
Operación y
departamentales.
mantenimiento
Implementación de nuevas ideas de negocios, debido a la mayor
Indirecto
demanda de servicios por empresas y personas visitando la zona.
Mayor acceso a mercados para la comercialización de productos
explotados en la zona, favorece al clima de inversión nacional y Indirecto
extranjera.
Mejor acceso a servicios de educación, salud, agua potable,
Indirecto
energía eléctrica, telecomunicación y recreación de la población.

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Tabla 20 Matriz. Impactos sociales negativos

Etapa del
Tipo de Impacto Propuesta de Acción Naturaleza
Proyecto.
Construcción de accesos
Restricción Temporal del
temporales.
Acceso de Viviendas y
Facilitar la fluidez del tráfico Directo
negocios adyacentes a la
vehicular a través de desvíos
Vía
temporales y accesos a los negocios.
Ejecución Hacer desvíos bien habilitados para
Retraso o Incumplimiento
facilitar la circulación vehicular. En
en el intercambio de
cuanto a vehículos autorizados
bienes y servicios por el Indirecto
como Ambulancia, Bomberos,
desvío y demoras en el
Policia, etc. Despejar la vía y darles
tráfico temporalmente
prioridad en su paso.
Incremento del índice de
accidentalidad debido a la Señalización vial adecuada en los
mayor cantidad de lugares de concentración social de
vehículos y peatones la población, así como su respectiva
circulando sobre el capacitación.
puente.
Operación y
Ubicación en el derecho de Directo
mantenimiento
Vía de Personas y/o El MTI deberá establecer
familias en situación de coordinaciones con el Gobierno
pobreza de la zona o Municipal para el Control de las
emigrantes y de Negocios personas que quieren instaurar
que operan con permiso negocios en el Derecho de Vía
de la Municipalidad.

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7.7 MEDIDAS AMBIENTALES Y SOCIALES

La propuesta de las medidas ambientales se desarrollará en conjunto ambiental y social con el fin de
Prevenir y corregir el impacto ambiental a los elementos ambientales y sociales para alcanzarla mejor
calidad ambiental del proyecto. Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos
que las acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas
e Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir.

Las medidas de mitigación tienden a compensar o revertir los efectos adversos o negativos del
proyecto. Se aplican según correspondan en cualquiera de las fases (planificación, constructiva,
operativa o de abandono). Estas son:

Medidas preventivas: evitan la aparición del efecto modificando los elementos definitorios de la
actividad (tecnología, diseño, materias primas, localización, etc.)

Medidas correctoras de impactos recuperables, dirigidas a anular, atenuar, corregir o modificar las
acciones y efectos sobre procesos constructivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio
como agente transmisor o receptor, etc.

Medidas compensatorias de impactos irrecuperables e inevitables, que no evitan la aparición del


efecto ni lo anulan o atenúan, pero compensan de alguna manera la alteración del factor.

En este capítulo se abordan las medidas ambientales que pueden ser evaluadas a través de criterios
de aplicación. Estas especificaciones se han agrupados conforme a los códigos de las NIC - 2000;
dichas disposiciones tienen carácter de:
- Prevenir
- Controlar
- Proteger los recursos naturales y el ambiente

A continuación, se enumeran los grupos de medidas ambientales y sus criterios de aplicación que
están especificadas en las NIC- 200017 y que deben ser contractuales en el proyecto

17
Ministerio de Transporte e Infraestructura Especificaciones Generales para la Construcción de caminos, calles y puentes
(NIC-2000)

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Tabla 21. Grupo de Medidas Ambientales y sus criterios de aplicación

CódigoNIC- Grupos de Medidas Socio


Criterios de aplicación
2000 Ambientales
• Número de trabajadores que utilizan equipos de seguridad y protección
física con relación al total de trabajadores presentes en el proyecto.
• Se instalan letrinas ó servicios higiénicos en proporción 1:15
Disposiciones sobre sanidad trabajadores.
108.13
y salubridad • Se re-conforman los botaderos que se usaron en el proyecto.
• Se depositan desechos no biodegradables en botaderos legales.
• Se instalan letrinas móviles en sitios de concentración de trabajadores
(1:15)
• Se garantiza el uso correcto de los equipos de seguridad (mascarillas,
Conveniencia y seguridad
108.14 guantes, cascos, gafas, botas, tapones para los oídos) en el 100% de los
pública
trabajadores.
Protección de bosques, • Se controlarán todas las actividades que puedan conllevar la generación
108.19 Terrenos y propiedades de fuego, así como la presencia continua en obra de medios de
públicas extinción, al menos entre junio y septiembre.
• En los almacenamientos se manejan altura del suelo inferiores a los 2.0
Protección y restauración m
108.17
de la propiedad y el paisaje • Se almacena los suelos orgánicos en los sitios definidos por la
supervisión.
Protección Ambiental
1.- Control de Emisión de • Se impermeabiliza el área destinada a taller de mantenimiento de
gases y partículas en equipos y maquinarias.
108.31
suspensión • Se construye muro de contención perimetral en el área de tanque de
2.- Nivel Sonoro almacenamiento de hidrocarburos.
3.- Contaminación del agua
Protección Ambiental
• Se laboran en horas entre las 6: 00 pm y 7:00 AM
1. Tratamiento general de
• Se compacta y estabiliza el material excedente. Se revegetarán los
los bancos de préstamos,
botadores
108.31 áreas de usos varios y
• Se maneja el almacenamiento de materiales orgánicos removidos
desechos.
durante el descapote con alturas inferiores a los dos metros de altura
2. Control de la erosión.
de los bancos de materiales y sitios de botaderos
3. Compensación
Control temporal de la
205 • Se redondea las aristas de los taludes y terraplenes
erosión y sedimentos
• Se construye disipadores de energías en los bajantes de alcantarillas y
cunetas.
Protección de la corriente • Se evita los derrames de sustancias y/o materiales de desperdicios de la
205.05
de agua construcción
• Se restituye morfológicamente las áreas intervenidas dándoles una
pendiente mínima hacia el cauce más cercano
• Se humedece al menos tres veces al día las áreas propensas a la
generación del polvo
Abatimiento de partículas • Se utiliza carpa para cubrir el material transportado en las unidades de
205.07
en suspensión acarreo
• Las unidades que trasladan materiales circulan a velocidad menores de
40km/h

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7.7.1 Medidas Ambientales a implementarse en el proyecto

Tabla 22: Actividad 1. Instalación De Campamentos Y Planteles


ACTIVIDAD 1. INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS Y PLANTELES
POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
Mantenimiento Periódico de
Contaminación del aire Los motores a Diésel o gasolina cumplirán con las normas correspondientes.
Maquinaria
Establecer en las áreas afectadas la - Plantar material vegetativo apropiado que permita el embellecimiento de las
Alteración a la percepción
plantación de gramíneas, especies áreas afectadas por esta actividad.
visual del paisaje
arbustivas y forestales endémicas - Diseñar la plantación vegetal de tal manera que se atractiva a la vista.
Capacitación al personal del proyecto Realización de folletos o guías con ilustraciones del funcionamiento del entorno
Afectación de Flora y
en la preservación de los recursos y los mecanismos de contribución a la conservación y uso de la naturaleza, para
Fauna
naturales. ser repartidos, explicados y dialogados en los talleres
Capacitación de todos los miembros
Se deberá de capacitar a los trabajadores para el uso adecuado de los
Disposición de Residuos del personal sobre la disposición de
recipientes de basura y evitar la disposición inadecuada de los residuos sólidos
Orgánicos e Inorgánicos manejo de residuos orgánicos e
en el plantel
inorgánicos
Realizar labores que produzcan mayor
Ejecutar las labores en jornadas normales (8:00 am – 6:00 pm), para evitar el
Calidad de Vida y cantidad de ruido en jornadas
incremento de niveles sonoros en horas que pueden perturbar a los pobladores
Bienestar normales para evitar perturbaciones
aledaños
en la población.
Ubicación Espacial De La Medida ÁREA DEL PLANTEL
RESPONSABLE: CONTRATISTA

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Tabla:23 Actividad 2. Abra y Destronque


ACTIVIDAD 2. ABRA Y DESTRONQUE
POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
- Evitar los movimientos de tierra bruscos que puedan afectar zonas más allá de
las establecidas en el diseño.
Las actividades de corte y relleno
Cambios en las formas de - Asegurar que el material vegetal y el suelo (tierra) sea el menor posible.
deberán limitarse al trazo de diseño de
Relieve - Acumular las capas de material a alturas inferiores de 2 metros en lugares
la carretera
planos en donde se evite la compactación.
- Prohibir la quema del material vegetal y buscar una alternativa de uso.
Evitar la Generación de partículas
Emisión de Gases a la Mantener en optimo estado maquinaria y vehículos de trabajo que generen gases
contaminantes que deterioren la Calidad del
Atmosfera derivados de hidrocarburo.
aire.
- Establecimiento de Horario acorde a la incidencia de los vientos para transporte de
Material.
Emisión de Partículas en Implementación de técnicas que
- Realizar riego con agua ente las 7:00 am, 1:00 pm, 5:00 pm según se estime
suspensión amortigüen su impacto
conveniente y condiciones climáticas.
- Uso de Carpa en Vehículos de alto tonelaje encargados de trasladar material.
- Las partes de la obra que deban ser removidas y que no vayan a ser rescatadas,
los materiales inadecuados para la construcción y los residuos del abra y
Degradación y Manejo adecuado del material de destronque, deberán ser colocadas en un sitio ambientalmente adecuado.
Compactación del Suelo descapote - Se prohíbe quemar los desperdicios corte vegetativo
- No se permitirá colocar material de préstamo, escombros de roca, residuos
vegetativos, etc., en áreas que impactarán a especies en peligro de extinción
Manejar de forma adecuada y - Colocar el material de descapote en lugares alejados de las fuentes y
Alteración de la Calidad conveniente el material de descapote corrientes de agua
de Agua o desbroce del terreno. - El material del descapote se colocará alejado de las corrientes de agua y
cubierto de plástico para evitar el lavado por las precipitaciones
Revegetar zonas propensas a erosión La reposición de árboles luego de realizado el inventario forestal por un regente
con especies fijadoras del suelo y y aprobado por el INAFOR deberá ser en relación 1:10. Se aconseja sembrar
Afectación de la Flora embellecer el paisaje con la reposición árboles en las riberas de los cauces de aguas que estén desprovisto de
de especies nativas de la zona en vegetación
correspondencia a la cantidad de

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ACTIVIDAD 2. ABRA Y DESTRONQUE


POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
árboles identificada por el regente
forestal que realizo el inventario
forestal del área de influencia.
- Capacitar a los trabajadores sobre las acciones y actividades a desarrollar.
Evitar cualquier accidente tanto del
- Usar los equipos y medios adecuados que protejan a los trabajadores ante
Generación de accidentes personal de trabajo como de la
cualquier tipo de accidente como: casco, anteojos, guantes, mascarillas,
población
tapaboca, chaleco reflectivo, etc

- Definir con claridad las posibles afectaciones a la población por los impactos
Afectación a la calidad de Mitigar cualquier afectación que se
- Dar a conocer a la población afectada las posibles afectaciones.
vida y bienestar de la pueda generar a la población por los
- Tomar medidas conjuntas autoridades, contratistas y población para mitigar los
población. impactos de la actividad. impactos.

Ubicación Espacial De La Medida: Área De Influencia Del Tramo


RESPONSABLE: CONTRATISTA

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Tabla:24 Actividad 3. Excavación y terraplenado

ACTIVIDAD 3. EXCAVACIÓN Y TERRAPLENADO


POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
- Evitar excavaciones bruscas que puedan afectar zonas más allá de las establecidas del
Las actividades de corte y relleno
Cambios en las formas de Diseño.
deberán limitarse al trazo de diseño de
Relieve - Acumular capas de material en zonas planas a alturas inferiores a 2mts en lugares
la carretera planos en donde se evite la compactación.
- Establecer rutas de Acceso a la zona de trabajo especifica necesarias al terreno en
1.Evitar la compactación innecesaria de donde se desarrollará la Actividad.
- Las partes de la obra que deban ser removidas y que no vayan a ser rescatadas, los
Contaminación y terreno
materiales inadecuados para la construcción y los residuos del abra y destronque,
Compactación del Suelo 2.Manejo adecuado del material de deberán ser colocadas en un sitio ambientalmente adecuado.
descapote - No se permitirá colocar material de préstamo, escombros de roca, residuos
vegetativos, etc., en áreas que impactarán a especies en peligro de extinción

Manejar de forma adecuada y - Colocar el material de descapote en lugares alejados de las fuentes y
Contaminación de Cursos corrientes de agua
conveniente el material de descapote o
de Agua Superficial - El material del descapote se colocará alejado de las corrientes de agua y cubierto de
desbroce del terreno.
plástico para evitar el lavado por las precipitaciones
Deslizamiento por corte Construcción de Obras Civiles - Disminución de la Pendiente
de Talud (Estabilización de Taludes y - Conformación de la Terracería para Control de erosión y escorrentía.
Terraplén Inestable Terraplenes) - Muros de Retención.
Revegetar zonas propensas a erosión con especies fijadoras del suelo y
Preservación de recursos Vegetales que
Desplazamiento de la embellecer el paisaje con la reposición de especies nativas de la zona en
sean conservables dentro del área
Vegetación correspondencia a la cantidad de árboles identificada por el regente forestal que
afectada.
realizo el inventario forestal del área de influencia.
Ahuyenta miento de Minimizar el ahuyentamiento de - Evitar la destrucción total de los nichos faunísticos en la mayor posibilidad.
especies faunísticas especies faunísticas - Prohibir actividades de caza y captura que pongan en riesgo las especies.
Establecer sitios de deposición y acopio de residuos generados por las acciones de la
Generación y disposición de Dar manejo adecuado a los residuos sólidos
actividad.
los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.
Evitar la generación de lixiviados independientemente de la naturaleza del residuo.
Evitar cualquier accidente tanto del Capacitar a los trabajadores sobre las acciones y actividades a desarrollar.
Generación de accidentes
personal de trabajo como de la población. Usar los equipos y medios adecuados que protejan a los trabajadores ante cualquier

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tipo de accidente como: casco, anteojos, guantes, mascarillas, tapaboca, chaleco


reflectivo, etc
-Definir con claridad las posibles afectaciones a la población por los impactos
Afectación a la calidad de Mitigar cualquier afectación que se pueda
-Dar a conocer a la población afectada las posibles afectaciones.
vida y bienestar de la generar a la población por los impactos de
-Tomar medidas conjuntas autoridades, contratistas y población para mitigar los
población. la actividad.
impactos.
Ubicación Espacial De La Medida: Área De Influencia Del Tramo
RESPONSABLE: CONTRATISTA

Tabla:25 Actividad 4. Explotación de Bancos de Materiales


ACTIVIDAD 4. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES
POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
Eliminación de la En la etapa de abandono se deberá Llevar técnicas de extracción para dejar áreas conformadas, evitando oquedades y
cubierta vegetal restituir el suelo taludes inestables
Utilizar vehículos cubiertos y manejar
Posible Contaminación
los materiales húmedos. Se pondrá especial énfasis de señalización en los bancos de materiales con líneas de
del aire en zona de
Establecer procedimientos adecuados acarreo dentro de la zona urbana o sitios de conglomeración de personas como escuelas
influencia por la
en el manejo de los materiales para o iglesias, para evitar accidentes.
deposición de polvo
evitar emisiones fugitivas de polvo
Durante la selección del banco tomar
Modificación de los
en cuenta la información
patrones naturales de Se deben seleccionar bancos de materiales en lugares donde el nivel freático
Hidrogeológica de la Zona.
recarga de aguas y sea muy profundo
drenajes subterráneos

El Contratista deberá asegurar el drenaje superficial en el piso del Banco de


Contaminación de Material, principalmente en las áreas que fueron explotadas considerando la
Colocación de los residuos de excavación
Fuentes de Agua por pendiente natural del sitio. Para ello, el Contratista rellenará todas las
en lugares retirados de cuerpos de agua
sedimentación oquedades eliminando así las charcas y la pendiente conveniente que evite
erosión.
Generación de ruido El horario para el uso de los explosivos, queda restringido dando inicio a las 7:00 a.m. y
durante la utilización de Realizar labores que generen ruidos concluyendo a las 2:00 p.m., antes de dar inicio a la voladura es necesario emitir una
maquinaria y explosivos durante jornadas diurnas señal sonora que indique el momento, esta señal puede ser un toque de bocina o

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sirena.
Establecer como horario de trabajo de 7:00 am a 5:00 pm para evitar perturbaciones
en la fauna y la población del área de influencia directa en las horas de descanso.
Molestias en la
Mantener húmeda el área de
población por los Se pondrá especial énfasis de señalización en los bancos de materiales con
transporte
trabajos de explotación líneas de acarreo dentro de la zona urbana o sitios de conglomeración de
Utilizar carpa en los camiones para el
y transporte del personas como escuelas o iglesias, para evitar accidentes.
traslado del material.
Material

Ubicación Espacial De La Medida: BANCOS DE MATERIALES SELECCIONADOS PARA EXPLOTAR Y SUS ACCESOS PRINCIPALES
RESPONSABLE: CONTRATISTA

Tabla 26 Actividad 5 Explotación de Fuentes de Agua


ACTIVIDAD 5. EXPLOTACIÓN DE FUENTES DE AGUA
POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
La explotación de la fuente será exclusivamente para:
Se utilizarán fuentes de extracción para
Riego en actividades de Movimiento de tierras y compactación
evitar ejercer presión sobre un cuerpo de
Aplicación frecuente de riego sobre áreas expuestas a levantamiento de polvo por
agua en particular
erosión eólica o pase de maquinaria y tráfico en áreas de cruces de poblados, escuelas,
Incremento en la demanda
centro de salud y en la línea del proyecto
de agua para consumo Se Implementará y obedecerá al
Lavado de agregados a utilizar
Cronograma de Aprovechamiento de Agua
Señalización de los sitios de extracción para dar conocimiento a la gente del lugar de las
actividades del proyecto

Realizar chequeos e inspecciones constantes a la motobomba para prevenir mal


Evitar el vertido de líquidos combustibles,
Contaminación de funcionamiento que lugar a regueros y derrames significativos de aceites o combustibles.
aceites y materiales que puedan ser
corrientes superficiales Evitar que con el procedimiento de extracción se arrastre partículas y específicamente
contaminantes sobre el agua superficial.
que no entre directamente al cauce.
Ubicación Espacial De La Medida: FUENTES DE AGUA SELECCIONADOS PARA EXPLOTACIÓN
RESPONSABLE: CONTRATISTA

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Tabla 27: Actividad 6 Desvíos provisionales servicios y obras complementarias

ACTIVIDAD 6. DESVÍOS PROVISIONALES SERVICIOS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS


POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
Accidente por introducción
de personas ajenas del Delimitación de pasos peatonales Se delimitarán espacios con cintas reflectantes de peligros y señales que indiquen que es
proyecto en la zona de debidamente señalizados la zona de tránsito peatonal sobre todo en el área urbana
construcción
Alteración a la dinámica Se colocarán señales de desvío y de hombres trabajando en consideración a la dirección
Se señalizarán correctamente los
poblacional por zonas de del tráfico vehicular, lo cual será auxiliado con la participación de banderilleras, se
desvío
desvíos según la dirección del tránsito procurará avanzar en una banda y alternar para no causar tantos atrasos en el tránsito.
Reforestar las zonas donde se haya
Una vez concluidas las obras de construcción, se procederá a colocar la capa vegetal
Incremento a la erosión modificado el drenaje superficial a fin de
producto del descapote para crear condiciones en el área vegetativo.
reducir la erosión
Plantar arbustos para destacar las curvas
Reducción de la visibilidad Plantar arbustos en isletas y desviaciones
para resaltar las entradas y salidas
Ubicación Espacial De La Medida: LÍNEA DEL PROYECTO
RESPONSABLE: CONTRATISTA

Tabla 28: Actividad 7 Construcción de Obras de Drenaje Mayor y Menor


ACTIVIDAD 7. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE MAYOR Y MENOR
POSIBLE IMPACTO A
MEDIDA DE MITIGACIÓN DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA
GENERAR
Modificación de cauces
Inundaciones por Evitar el desvío de las corrientes Se prevé la realización del proyecto en período seco y se evitará la colocación de
interrupción del drenaje superficiales (si es posible construir vados) estructuras en zonas de drenaje natural de las aguas.
natural de las aguas
Interrupción temporal de Procurar que estas obras se realicen en
corrientes épocas de estiaje
Evitar arrojar desechos en las corrientes Evitar derrame de sustancias y/o materiales de desperdicios de la construcción en los
Calidad de Fuentes de agua
superficiales producto de la construcción cursos de agua.

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Accidentes por caída de Se implementarán talleres de seguridad e higiene laboral y se colocarán señales como
Señalización de oquedades con cinta
civiles o trabajadores en vallas y cintas reflectantes en sitios de oquedades y de movimiento de maquinarias.
reflectante que indiquen peligro
oquedades
Alteración de la dinámica de
De ser necesaria la interrupción del servicio
la población por De ser necesaria la interrupción del servicio de agua potable, suponiendo la
de agua potable para la población se
interrupciones en el servicio reincorporación del mismo durante el proyecto, se anunciará con apoyo de la
realizará con previo aviso para permitir la
de agua municipalidad por medio de un altoparlante
preparación de esta.
Ubicación Espacial De La Medida: LÍNEA DEL PROYECTO
RESPONSABLE: CONTRATISTA

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VIII. PLAN GESTIÓN AMBIENTAL-SOCIAL (PGAS)

El Plan de Gestión Ambiental y Social es el instrumento que describe las medidas de mitigación y
monitoreo, así como los arreglos durante la implementación del proyecto, para eliminar impactos
adversos, compensar o reducirlos a niveles aceptables. Es un instrumento básico de gestión ambiental,
que permite el seguimiento eficiente de la evolución del medio ambiente que interactúa con el proyecto,
específicamente en cuanto a la calidad de los componentes del medio que han sido determinados en el
presente estudio ambiental.

Este plan incorpora medidas de gestión ambiental y social necesarias para prevenir, mitigar, controlar,
proteger o compensar los posibles impactos que se deriven de las actividades del Proyecto de
“Mejoramiento del Camino Wanawana-San Pedro del Norte”.

Además, debe ser considerado como una guía para la planificación del manejo y monitoreo de las acciones
del proyecto, considerando que el proceso constructivo estará sujeto a modificaciones de acuerdo al
desarrollo de actividades de obras.

El Plan se establece a partir del análisis efectuado en la evaluación ambiental, tomando como punto de
partida la descripción técnica del proyecto, el reconocimiento de las características del área de influencia
descritas en la Línea Base Ambiental y la identificación de los posibles impactos sociales y ambientales del
proyecto.

La ejecución del Plan, requiere de la participación de diferentes sectores a los cuales sirve la Carretera no
solo en lo que respecta al uso como vía de transporte, sino también a los aspectos indirectos que abarca
los siguientes ámbitos: agricultura, turismo, industria, comercio y fundamentalmente a la protección del
medio natural.

La participación de los Gobiernos Municipales; Instituciones de Gobierno presentes en la zona y el


Ministerio de Transporte e Infraestructura, juegan un papel preponderante en cuanto al mantenimiento
de la vía y al control de los dispositivos sobre, uso de recursos naturales, manejo de desechos y derecho
de vía

Objetivos del PGAS

1. Prevenir, Mitigar, Compensar los impactos ambientales y sociales negativos del proyecto.
2. Fortalecer los Impactos positivos, que pudieran derivarse como consecuencia de las actividades de
Construcción y Operación del presente proyecto.
3. Definir responsabilidades en la ejecución, supervisión y monitoreo de las medidas de mitigación,
protección y control, considerando al mismo tiempo su costo en los alcances de obras del proyecto.
Responsabilidades

El PGA constituye un documento legal de responsabilidad ambiental que debe ser seguido en todo
momento por los ejecutores de las obras.

Tal y como se describió con anterioridad, en este proyecto se dará la participación de varios actores, cada
uno de los cuales tiene una serie de responsabilidades que quedan definidas en este Plan de Gestión
Ambiental.

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Para las actividades de movimientos de tierra, cortes, explotación de bancos de materiales y preparación
de la superficie de rodamiento, se va a contar con un contratista, quien tendrá la obligación de ejecutar
todas las medidas de mitigación y planes de manejo que le corresponda.

El proyecto contará con supervisión ambiental quien supervisará el cumplimiento de las medidas de
mitigación y de los planes de manejo. En este PGAS se le da el nombre de supervisión.

Por último, la Unidad de Gestión Ambiental del Ministerio de Transporte e Infraestructura realizará tareas
de coordinación, visitas periódicas, revisión de la obtención de los permisos, cumplimiento de la
legislación vigente y seguimiento de las políticas nacionales y del organismo financiero.

Para el cumplimiento de los objetivos de la valoración ambiental se diseñará el Plan de Gestión Ambiental-
Social (PGAS) que se ejecutará a lo largo de todas las etapas del Proyecto. El mismo contará de los
siguientes Subprogramas específicos:

1. Subprograma De Implantación De Las Medidas Ambientales – Sociales.

Este plan, tiene como fin, la distribución de las medidas según las afectaciones al medio ambiente, por los
efectos de diversas actividades del proyecto sobre los factores del medio analizados.

Objetivo

 Servir como instrumento para el establecimiento de medidas dentro de planes específicos que
contemplan la mitigación de los impactos negativos de las actividades del proyecto sobre el
medio ambiente.

Procedimiento: La planificación es una de las primeras etapas en la Implantación del Plan de Manejo
Ambiental esta etapa inicia en los primeros días después de la firma del Contrato por parte de la Empresa
Contratista, y finaliza cuando se da inicio a las actividades propias de la rehabilitación y mejoramiento de
las obras. No obstante, se considera un período corto, el Contratista deberá considerar las siguientes
medidas y/o actividades, con el fin de prevenir la ocurrencia de posibles impactos ambientales

- Se deberá de informar a las autoridades municipales, población y/o caseríos cercanos a la


carretera, el inicio de las actividades de rehabilitación y mejoramiento, y los requerimientos en
cuanto a mano de obra no calificada, ya que estos poblados y/o caseríos deberán tener mayor
prioridad en el momento de contratar dicha mano de obra no calificada.

- Previo al inicio de las obras, se realizará el “saneamiento legal” del Permiso Ambiental y las
Concesiones de Exploración y Explotación de Bancos de Materiales, con el fin de evitar conflictos
y retrasos en la ejecución del proyecto.

- Revisar en forma continua los objetivos y metas de las fases de planeamiento e Implementación.
En la medida que vaya avanzando la ejecución del proyecto. Esta es una tarea que se hará de

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forma permanente con el objetivo de introducir los ajustes que requiera el Programa de Gestión
Ambiental - Social.

- Garantizar y apropiar los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para el desarrollo de
dichos requerimientos y objetivos.

- Mantener un sistema de capacitación continuo para las personas involucradas y no involucradas


con el proyecto, con el fin de crear una “cultura ambiental” sólida y generalizada dentro del
personal de la empresa.

- Crear un sistema de reportes y registros que garantice el seguimiento continuo de las medidas
ambientales de cada actividad del proyecto.

- Garantizar la adecuada participación comunitaria y el mayor beneficio social del proyecto objeto
de la gestión ambiental.

2. Subprograma Para El Seguimiento Y Control Ambiental Institucional.

Para el seguimiento y control es necesario la participación de los siguientes actores: Delegación del
MARENA, Alcaldías Municipales y Líderes o representante de las comunidades que se ven involucrados en
el mejoramiento y ampliación de la vía según su jurisdicción y competencia asuman con objetividad las
distintas funciones contenidas en el PGA

En particular el proyecto de Estudio de Factibilidad, Diseño y ambiental para el Mejoramiento de camino


Wanawana-San Pedro del Norte se vincula con la política sectorial del MTI, la cual en el Artículo 25,
establece dentro de sus funciones organizar y dirigir la ejecución de la política sectorial.

Por lo tanto, el Contratista; deberá asumir con objetividad las distintas funciones contenidas en los
Subprogramas y así mismo reunir esfuerzos de coordinación con las demás Instituciones públicas, tales
como: Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio del Trabajo (MITRAB), Instituto Nacional Forestal (INAFOR),
Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres Naturales (SINAPRED), entre
otras; para la efectividad al cumplimiento del Programa.

A continuación, se mencionan y detallan las instituciones básicas del Estado, que tienen incidencia con la
gestión ambiental en relación al proyecto Estudio de Factibilidad, Diseño y ambiental para el
mejoramiento de Camino Wanawana- San Pedro del Norte con atribuciones políticas y administrativa
sobre el territorio.

• Gobierno Municipal
• Ministerio de Transporte e Infraestructura
• Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
• Instituto Nacional Forestal
• Ministerio de Energía y Minas
• Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres Naturales

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• Ministerio de Salud
• Ministerio de Trabajo
• Autoridad Nacional del Agua

A continuación, se describen las instituciones que participan directamente en la Gestión Ambiental


especialmente en proyecto de esta categoría.

Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI). En el artículo 25 de la ley 290 establece que a este
ministerio le corresponde dirigir, administrar y supervisar, en forma directa o delegada la conservación y
desarrollo de la infraestructura de transporte.

El MTI considerado como uno de los principales actores directos del proyecto deberá ejercer seguimiento
permanente, a fin de que las actividades a realizar en la ampliación del Tramo se ejecuten en el marco de
las recomendaciones establecidas en la Valoración de Impacto Ambiental y Social, de acuerdo a las normas
indicadas en el Manual Centroamericano para la Construcción de Carreteras y las normativas vigentes
conocidas con el nombre de NIC-2000.

Gobierno Municipal: Su principal contribución se basa en el desarrollo, conservación y control del uso
racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible de los
Municipios y del país, fomentando iniciativas locales en esta área; contribuyendo así mismo a su
monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los entes nacionales correspondientes. Dentro de las
principales competencias están:

De acuerdo al tipo de proyecto se le confiere la responsabilidad de aprobación del proyecto en el ámbito


ambiental.

• Emitir opinión respecto a los contratos o concesiones de explotación de los recursos naturales
ubicados en su circunscripción, como condición previa para su aprobación por la autoridad
competente.
• Percibir al menos el 25% de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto de derechos y regalías
que se recaudan al otorgar concesiones de exploración, explotación o licencias sobre los recursos
naturales ubicados en su territorio.
• Desarrollar las vías de comunicación18

Las municipalidades, en el tema de los recursos naturales, tienen competencias concurrentes en


conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales, en coordinación con los
entes nacionales, contribuyendo a su monitoreo vigilancia y control en coordinación con los entes
nacionales, emitir opinión respecto a los contratos o concesiones de exploración de los recursos naturales
ubicados en su circunscripción, como condición previa para su aprobación, declarar y establecer parques
ecológicos municipales y garantizar el mejoramiento de las condiciones higiénico- sanitarias y la
protección del medioambiente, con énfasis en las fuentes de agua potable, suelos y bosques

18
Ley 261 y 40, Ley de Municipios

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Instituto Nacional Forestal (INAFOR). Esta institución tiene a su cargo emitir el permiso para el corte y
aprovechamiento de árboles en el derecho de vía de las carreteras. Así mismo brindar seguimiento,
control y vigilancia para que el permiso emitido se lleve a cabo sin alteración alguna19.

Ministerio de Energía y Mina (MEM). Administrativamente tiene la responsabilidad de otorgar


concesiones para la explotación de los bancos de materiales para la construcción vial20

- Coordinar apoyo en la prevención y control de desastres, emergencias y contingencias


ambientales y en la prevención de faltas y delitos contra el medio ambiente21.
- El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en coordinación con las instituciones del
Estado, Gobiernos Autónomos y Alcaldías
- Orientará el monitoreo y el control de las fuentes fijas y móviles de contaminación, los
contaminantes y la calidad de los ecosistemas.
- Emitirá estándares y normas de calidad de los ecosistemas, los cuales servirán como pautas para
la gestión ambiental.
- Emitirá normas de tecnologías, procesos, tratamiento y estándares de emisión, vertidos, así como
de desechos y ruidos.
- Emitirá normas sobre la ubicación de actividades contaminantes o riesgosas y sobre las zonas de
influencia de las mismas22
Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención a Desastres (SINAPRED) Garantizar la
coordinación debida entre el Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales con el Sistema Nacional de
Prevención, Mitigación y Atención a Desastres, y en particular de la unidad ejecutora institucional con la
secretaria ejecutiva del SINAPRED23

En coordinación con el Ministerio de Salud, dictar las normas para la disposición, desecho y eliminación
de las sustancias, materiales y productos o sus recipientes, que por su naturaleza tóxica puedan
contaminar el suelo, el subsuelo, los acuíferos o las aguas superficiales, así como normar y controlar las
actividades industriales, comerciales o de servicios consideradas como riesgosas por la gravedad de los
efectos que puedan causar en los ecosistemas o para la salud humana, principalmente identificadas como
aéreas de riesgo

Dictar las medidas necesarias para incorporar en los estudios de impacto ambiental el análisis de las
condiciones de riesgo de las áreas de afectación y las medidas de mitigación correspondiente24

Cada una de las Instituciones deberá dar prioridad a los siguientes elementos:

Como primer paso se debe consolidar una Comisión de Coordinación y Seguimiento Institucional
definiendo tareas a desarrollar durante la ejecución del Proyecto. La Comisión debe definir un Plan de

19
Ley de Conservación, fomento, y desarrollo sostenible del sector forestal Ley 462
20 Reglamento de La Ley 387 Ley Especial de Exploración y Explotación de Minas
21
Ley 217: Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Articulo 8
22
Ley 217: Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Articulo 111
23
Ley 337, creadora del Sistema Nacional para la prevención, mitigación y atención a desastres (SINAPRED),
establece en su artículo 4
24
Ley 337, creadora del Sistema Nacional para la prevención, mitigación y atención a desastres (SINAPRED),
establece en su artículo 11

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Trabajo para el seguimiento y control ambiental institucional. Entre las actividades principales están las
visitas o inspecciones ambientales quincenales.

Las Alcaldías Municipales articularan el Programa de Gestión Ambiental a la estrategia del desarrollo de
sus municipios, apropiándose del mismo y adoptando el Proyecto Mejoramiento del Camino Wanawana-
San Pedro del Norte.

En cuanto a la empresa contratista se plantea como línea de trabajo la organización de un expediente


ambiental del Proyecto; con el objetivo de registrar la historia ambiental del Proyecto, ordenar los
permisos obtenidos sobre la marcha, guardar los informes de monitoreo, de visitas, comunicaciones
internas y externas, y hojas del libro de bitácora ambiental que deberá implementarse para registrar las
incidencias ambientales del proyecto y plasmar las soluciones.

El ente regulador y la Empresa Constructora deberán nombrar, cada una, a un Especialista Ambiental,
quiénes serán los responsables en conjunto con los Representantes de estas Empresa en cumplir con lo
dispuesto en el PGAS del Proyecto. Es conveniente la contratación de una Supervisor Socio Ambiental
Independiente y Ambos deberán elaborar, según su responsabilidad, informes semanales y especiales
sobre el cumplimiento al PGAS y prevención o mitigación de los impactos ambientales negativos.

3. Subprograma Para La Gestión Y Obtención De Permisos Para La Ejecución De Actividades.

El subprograma para la gestión de permisos tiene como objetivo fundamental coordinar todas las
actividades que conllevan a la ejecución del proyecto para la obtención de los permisos que requiere el
proyecto para su ejecución.

Se deberá establecer una coordinación estrecha con las partes involucradas en el proyecto dueño de la
obra e instituciones que rigen y/o regulan la gestión ambiental a nivel de los proyectos de infraestructura
vial. La formación de una comisión para a nivel interinstitucional donde estén presentes todos los actores
directos del proyecto.

El permiso ambiental es uno de los requerimientos más importante que la institución reguladora del
medio ambiente en Nicaragua, MARENA (Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales) y la que otorga
el permiso ambiental del proyecto en coordinación con las alcaldías municipales que avalan la ejecución
de la obra, para los avales de instalación de tanques de almacenamiento de combustibles e hidrocarburos
en planteles, se realiza la solicitud al Ministerio de Energía y Minas MEM y el MARENA, el INAFOR que
otorga los permisos de corte de árboles y planes de reposición que serán afectados por el proyecto en el
derecho de vía y bancos de materiales. El permiso del Ministerio de Energía y Minas que otorga el permiso
para la concesión minera de los bancos de Prestamos, la alcaldía municipal que otorga los permisos del
uso de las fuentes de agua y botaderos municipales, así como el aval del uso del suelo.

EL Aval para el aprovechamiento de fuentes de agua a requerirse para la ejecución que emitirá La
Autoridad Nacional del Agua (ANA), se prepara un Plan de aprovechamiento del recurso agua, por parte
del contratista. El proponente del Proyecto, prepara un escrito a La Autoridad Nacional del Agua (ANA)
para el aprovechamiento del recurso agua y adjunta el plan de aprovechamiento, con la información
solicitada.

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Los procedimientos y requisitos para la gestión y obtención de las autorizaciones, así como permisos y
avales ambientales para llevar a cabo el proyecto. El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
(MARENA) es el principal ente regulador y supervisor.

Institución Requerimiento Requisitos de permiso


▪ Carta solicitud para inspección técnica por parte del
Permiso para el dueño de la obra.
aprovechamiento de árboles y ▪ Poder del representante legal de la empresa.
INAFOR
reforestación en el derecho de ▪ Aval de la alcaldía municipal.
vía. ▪ Inventario de árboles.
▪ Plan de Reposición o Plan de reforestación.
Aval para el aprovechamiento ▪ Carta solicitud extracción de las fuentes de agua
de fuentes de agua del (volúmenes estimados, sitios de extracción de agua.
proyecto. ▪ Carta Solicitud dirigida al alcalde con copia a la UGAM.
ALCALDÍA
Permiso de ubicación de los ▪ Dueños de terrenos se elaborarán actas de permisos de
MUNICIPAL
bancos de tiro de materiales uso de botadero en su terreno y Acta de Cierre una vez
Permiso de uso de suelo finalizado las obras.
(bancos de materiales) ▪ Aval de la alcaldía municipal.
▪ Carta solicitud para inspección técnica por parte dueño
de la obra.
▪ Mapa de localización de bancos.
▪ Un mapa del territorio nacional a escala 1:50,000 donde
Ministerio de Permiso de aprovechamiento se indique la ubicación de la zona a que se refiere la
Energía y de los bancos de préstamo de solicitud.
Minas (MEM) materiales. ▪ Un plano topográfico de escala conveniente orientada al
norte verdadero, indicando exactamente la ubicación del
mojón de referencia.
▪ Una breve reseña técnica de los trabajos que piensa
realizar y los documentos que puedan aportarse
▪ Carta solicitud de inspección técnica.
▪ Categoría del proyecto III.
▪ Llenado de formulario.
▪ Plan de gestión ambiental.
▪ Mapa de localización del sitio.
Permiso de aprovechamiento
▪ Poder del representante legal de empresa.
MARENA de los bancos de préstamo de
▪ Aval Ambiental y Constancia de uso de suelo a solicitud
materiales.
de permiso de construcción emitido por alcaldía
municipal.
▪ Copia de la escritura de la propiedad.
▪ Permiso de aprovechamiento forestal de INAFOR y plan
de reposición (En caso que lo amerite).
Tabla 29. Requerimientos y Requisitos Ambientales

Los responsables de la obtención de los permisos correspondientes antes mencionados estarán a cargo
de Contratista, Supervisión, UGA-MTI, Supervisión y contratista previo al Inicio de las Obras.

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4. Subprograma De Aprovechamiento De Agua Para El Proyecto

El agua que se extraerá de la fuente de agua propuesta se utilizará tanto en la fase de construcción como
de operación y mantenimiento. El agua se usará para las siguientes actividades del proyecto:

▪ Riego en actividades de movimiento de tierras y compactación.

▪ Aplicación frecuente de riego sobre áreas expuestas a levantamiento de polvo por erosión eólica
o pase de maquinaria y tráfico en áreas de cruces a las dos ciudades, escuelas, centro de salud y
en el área del proyecto.

▪ Lavado de agregados a utilizar.

La extracción se realizará en dependencia de la actividad que se esté ejecutando y su uso según lo


requieran las actividades del día. El aprovechamiento deberá ser controlado para evitar el desperdicio,
con inspecciones programadas para asegurar que no hay fugas de los tanques, válvulas y mangueras.

Construir y mantener estructuras de aforo y control que permitan cuantificar el caudal concesionado y el
remanente en la fuente de agua. El periodo de extracción debe planificarse de acuerdo al caudal y
períodos que no afecten los usos actuales de este recurso por la población, ni su función ecológica para
la flora y fauna acuática, obteniendo previamente la autorización correspondiente.

Para el aprovechamiento del agua se requiere de un camión cisterna de bombeo, mangueras y tanques
de almacenamiento. El personal aproximado es de tres personas, el operador y dos ayudantes tanto para
la extracción del agua como para las actividades de aprovechamiento.

Se realizará un cerramiento en los sitios de captación para consumo cuando el predio es ajeno o haya
alguna servidumbre de tal forma que no se permita el acceso de personas ajenas al proyecto evitando de
esta manera accidentes.

Tabla 30 Cronograma de aprovechamiento de agua

Actividad Hora Uso Frecuencia de uso


Movimiento de tierras y compactación 7:00 am a 5:00 pm Riego Tres veces al día
Riego en áreas de cruces de poblados, 7:00 am a 5:00 pm Riego Tres veces al día
escuelas, centro de salud y en la línea
del proyecto
7:00 am a 5:00 pm Lavado Requerido por las
Lavado de agregados
actividades

Posibles impactos generados por el procedimiento de aprovechamiento de agua:

▪ Alteración al curso o calidad del agua y contaminación de corrientes superficiales y subterráneas.

▪ Remoción de las partículas suspendidas aumentando la turbidez del agua, encharcamiento en el


área u otros daños en los componentes del medio ambiente aledaño.

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▪ Afectación en la disponibilidad del recurso hídrico superficial.

▪ Eventuales fugas y derrames de aceites, lubricantes o combustibles provenientes de la


motobomba o durante su mantenimiento.

Medidas de Mitigación

▪ Construir un sistema de represa para la acumulación de un caudal estimado para evitar que con
el procedimiento de extracción se arrastre partículas y específicamente que no entre
directamente al cauce.

▪ Realizar chequeos e inspecciones constantes a la motobomba para prevenir mal funcionamiento


que lugar a regueros y derrames significativos de aceites o combustibles.

▪ Señalización del sitio de extracción para dar conocimiento a la población de las actividades del
proyecto.

5. Subprograma de Medidas a la Reducción de la Vulnerabilidad Vial ante el cambio Climático.

Este subprograma de medidas de reducción ante el cambio climático tiene como objetivo establecer
medidas de prevención ante los fenómenos que se pueden desencadenar por el cambio climático, que
puedan afectar la construcción de la carretera durante la etapa operación del mismo y cuando esté
establecida la obra.

Las manifestaciones del cambio climático en sitio donde se construirá el puente están relacionadas
directamente con la manifestación de lluvias intensas y la sequía. Las lluvias intensas pueden ser
determinantes para que se presenten las inundaciones y en algunos casos la inestabilidad de laderas, a
causa de fenómenos hidrometereológicos. La sequía provoca la escasez de agua a causa de la reducción
del caudal de las quebradas y ríos.

Vulnerabilidad ante Inundaciones

Esta zona se presenta afectada por inundación pluvial la que es originada por las precipitaciones
repentinas, este tipo de inundación es la que ocasionan que la capa del suelo se vaya erosionando y
socavando a tal grado que se formando canales de surcos los que van deformando la capa base del suelo.
Para reducir la vulnerabilidad ante inundaciones en el sitio en donde se construirá la carretera se
recomiendan las siguientes medidas que estarán a cargo del contratista:

 Establecer brigadas ante emergencias que estén capacitadas para manejar la situación antes, durante
y después de la amenaza.
 Monitoreo de los niveles de caudal y boletines meteorológicos que brinden el INETER, SINAPRED, Cruz
Roja u otro medio confiable y verás, para hacer uso del criterio de prevención ante la amenaza.
 Establecer zonas de seguridad para los trabajadores y colaboradores cuando se presente el fenómeno,
y así evitar posibles accidentes.
 Ante el criterio de prevención con el monitoreo de los boletín meteorológico oficiales para poner en
resguardo la maquinaria, materiales y equipo de apoyo para la construcción, y así evitar la pérdida de
bienes materiales.

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 Durante la construcción del puente establecer como período de trabajo la época de verano,
principalmente, para evitar complicaciones en la época de invierno.
 Establecer un equipo técnico que valore las estructuras construidas después de las afectaciones de
inundación, si se llegan a presentar, para valorar el estado de las mismas por posible daño y definir el
modo de reparación. Cuando se presente este fenómeno ya puesto en funcionamiento el puente es
responsabilidad del MTI/FOMAV la revisión y supervisión de la obra.

Vulnerabilidad ante Deslizamientos

Los deslizamientos son la combinación de pendientes altas y saturación de suelo principalmente. Aunque
en el sitio en donde se construirá el puente no se presenta riesgo alto de deslizamiento o derrumbes con
los movimientos de tierra se pueden presentar afectaciones en donde se realice esta actividad. También
es bueno recordar que los deslizamientos generalmente son desencadenados por las fuertes
precipitaciones.

Para reducir la vulnerabilidad ante deslizamientos en el sitio en donde se construirá el puente y zonas de
interés se recomiendan las siguientes medidas que estarán a cargo del contratista:

 Establecer brigadas ante emergencias que estén capacitadas para manejar la situación antes, durante
y después de la amenaza.
 Monitoreo periódico (semanal) del suelo de los sitios en donde se sospeche que pueda producirse un
deslizamiento.
 Monitorear los boletines meteorológicos que brinden el INETER, SINAPRED, Cruz Roja u otro medio
confiable y verás, para hacer uso del criterio de prevención ante la amenaza.
 Establecer zonas de seguridad para los trabajadores y colaboradores cuando se presente el fenómeno,
y así evitar posibles accidentes.
 Ante el criterio de prevención con el monitoreo de los boletines meteorológicos oficiales para poner
en resguardo la maquinaria, materiales y equipo de apoyo para la construcción, y así evitar la pérdida
de bienes materiales.
 Establecer un equipo técnico que valore las estructuras construidas después de las afectaciones por
deslizamiento, si se llegan a presentar, para valorar el estado de las mismas por posible daño y definir
el modo de reparación. Cuando se presente este fenómeno ya puesto en funcionamiento el puente
es responsabilidad del MTI/FOMAV la revisión y supervisión de la obra.

Vulnerabilidad ante sequía

La sequía es un fenómeno que se puede presentar en la zona en la que se construirá la carretera. La sequía
siempre está acompañada por altas temperaturas en el día y ausencia de lluvia, por la noche las
temperaturas pueden descender de forma drástica.

Para reducir la vulnerabilidad ante la sequía en el sitio en donde se construirá la carretera se recomiendan
las siguientes medidas que estarán a cargo del contratista:

 Establecer brigadas ante emergencias que estén capacitadas para manejar la situación durante la
amenaza, principalmente cuando se presenten altas temperaturas que pueden causar afectaciones a
la salud de los trabajadores y las maquinarias, materiales y equipos de apoyo.
 Monitorear los boletines meteorológicos que brinden el INETER, SINAPRED, Cruz Roja u otro medio
confiable y verás, para hacer uso del criterio de prevención ante la amenaza.

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 Establecer zonas de seguridad y horarios de trabajo de menos riesgo para los trabajadores y
colaboradores cuando se presenten altas temperaturas, y así evitar posibles afectaciones a la salud.
 Ante el criterio de prevención con el monitoreo de los boletines meteorológicos oficiales para poner
en resguardo la maquinaria, materiales y equipo de apoyo para la construcción, y así evitar la pérdida
de bienes materiales
 Establecer un equipo técnico que valore las estructuras construidas para valorar el estado de las
mismas por posible daño y definir el modo de reparación. Cuando se presente este fenómeno ya
puesto en funcionamiento el puente es responsabilidad del MTI/FOMAV la revisión y supervisión de
la obra.
6. Subprograma De Contingencia.

Este programa proporcionará una respuesta inmediata y eficiente ante las posibles eventualidades e
inconvenientes que puedan obstaculizar las actividades del proyecto. Para lograrlo será necesaria la
participación de todos los actores relacionados con el proyecto, a fin de proteger la salud y vida humana,
los recursos naturales y los bienes del proyecto, así como para evitar retrasos y costos adicionales.

Con la ejecución y el desarrollo de las obras de mejoramiento del camino Empalme Wanawana- San Pedro
del Norte está presente el riesgo de que se produzcan accidentes de carácter laboral, debido a la
participación de maquinaria pesada y a las actividades que involucran un riesgo a la salud (derrames de
productos tóxicos e incendios), incluso al momento de la actividad laboral se pueden presentar eventos
inesperados como: Sismos, inundaciones (lluvias constantes) por la posición de este tramo a este tipo de
amenazas.

Algunas de las medidas generales a tener en cuenta son las siguientes:

a. Creación de una estructura organizacional del personal que estará involucrado en una respuesta
a emergencia.

b. Se establecerán medidas de seguridad para evitar la ocurrencia de contingencias.

c. Mantener comunicación constante con los principales actores involucrados con el proyecto.

d. Mantener debidamente identificadas las áreas vulnerables que puedan requerir acción prioritaria
en caso de emergencia.

e. Preparación y entrenamiento práctico del personal frente a la ocurrencia de emergencias


(Simulacros).

f. Contar con el equipo necesario para responder a las contingencias.

A partir de lo antes mencionado en el levantamiento de línea base del tramo en estudio y apoyado con el
mapa de amenazas de INETER se concluyó que este tramo está expuesto a amenazas como:

• Amenaza Sísmica
• Amenaza por Inundación
• Amenaza por Deslizamiento

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A continuación, se presenta el plan de contingencia, donde se definen las acciones concretas para dar
respuesta a situaciones de emergencia a causa de eventos inesperados, ya sean de carácter natural o
antropogénicos. En el mismo se indican las medidas preventivas o de respuesta ¿Qué hacer antes, durante
y después de un evento?

Tabla 31. Plan de Contingencia ante un Sismo


Descripción de la
Etapa Medidas Preventivas O De Respuesta Responsable
Variable
 Capacitar al personal sobre cómo actuar ante un evento
sísmico
 Tener los números de emergencia a mano
 Establecer puntos de reunión que se encuentren alejados
de infraestructura vertical (postes y cables del tendido
Contratista
Antes eléctrico, rótulos), árboles, entre otros objetos que
puedan caer
 Tener un botiquín de primeros auxilios que Contenga
mínimo: linterna, ropa de abrigo o impermeable, radio
Sismicidad de pilas, guantes, botas de goma, botiquín mantas y
medicación.
 Acudir a los puntos de seguridad establecidos
Contratista
Durante  Detener la maquinaria
 Evitar el pánico y establecer la calma.
 Llamar a autoridades competentes en caso de
Accidentes Contratista
Después
 Precaución de replicas
 Evaluar daños de infraestructura y maquinarias

Tabla 32 Plan de Contingencia ante una Inundación


Descripción de la
Variable Etapa Medidas Preventivas O De Respuesta Responsable

 Contar con un botiquín de primeros auxilios: linterna


de mano, radio con pilas, guantes, mantas y
medicación.
El Contratista
Antes  Capacitar al personal sobre cómo actuar ante la ocurrencia
de inundaciones
 Establecer puntos de reunión en zonas altas
Inundación  Tener números de emergencia a mano

 Apagar la maquinaria
 Trasladarse a los puntos de reunión establecidas
El Contratista
Durante  Evitar estar en contacto con el agua ya que puede
haber obstáculos que imposibiliten el tránsito o esta
puede estar en contacto con aguas residuales

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Descripción de la
Variable Etapa Medidas Preventivas O De Respuesta Responsable

 Llamar a los teléfono de emergencia en caso necesario


 Escuche os medios de comunicación y siga las El Contratista
Después
Instrucciones de las autoridades y la ruta de
evacuación recomendada.

Tabla 33. Plan de Contingencia ante Deslizamientos


Descripción de la
Etapa Medidas Preventivas O De Respuesta Responsable
Variable
 Capacitar al personal sobre cómo actuar ante este
evento
 Tener los números de emergencia a mano
 Establecer puntos de reunión que se encuentren
Antes alejados de infraestructura vertical y vegetación. El Contratista
 Tener un botiquín de primeros auxilios que contenga
mínimo: linterna, ropa de abrigo o impermeable, radio
de pilas, guantes, botas de goma, botiquín mantas y
Deslizamiento medicación
 Detener la maquinaria
Durante  Acudir a los puntos de seguridad establecidos El Contratista
 Evitar el pánico y establecer la calma.

 Llamar a autoridades competentes en caso de


Después accidentes  El Contratista
 Evaluar daños de infraestructura y maquinarias

Tabla 34. Plan de Contingencia ante un Peligro de Explosión e incendios


Descripción de la
Etapa Medidas Preventivas O De Respuesta Responsable
Variable
 Dar capacitación o instruir a todos los trabajadores
en caso de presentarse un evento.
Antes  Preparar un botiquín de primeros auxilios y equipo de
emergencia (extintores, megáfonos, camillas, El Contratista
mascarillas, radios, linternas, etc.)
 Mantener comunicación con el Centro de salud más
cercano al proyecto.
 Tener números de emergencia a mano
Contaminación,
peligro por  Proteger los ojos (con lentes), usar mascarillas para
incendios y/o tapar nariz y boca, Cubrir maquinaria, sellar las
Durante ventanas con cintas.
explosión
 Detener las actividades constructivas y apagar
maquinaria El Contratista
 Colocar señales en las vías, para evitar accidentes
 Aplicar o poner en ejecución la evacuación del personal
 Atención inmediata de las personas accidentadas.
 Comunicar a las autoridades respectivas y llamar a los

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Descripción de la
Etapa Medidas Preventivas O De Respuesta Responsable
Variable
teléfonos de emergencia en caso necesario.

7. Subprograma De Manejo De Los Desechos Sólidos Y Líquidos Generados Por El Proyecto

Este Subprograma será desarrollado con el objetivo de realizar un adecuado manejo los residuos
generados por las obras constructivas y de operación del proyecto tomando en cuenta la NTON 05-014-
01 Norma Técnica Ambiental para el Manejo, Tratamiento y Disposición Final de los Desechos Sólidos No-
Peligrosos y la NTON 05-015-01 Norma técnica para el manejo y eliminación de residuos sólidos peligrosos
que dispone que el manejo de las diferentes actividades asociadas al manejo de los desechos sólidos y
líquidos, consta de cinco etapas: Almacenamiento, recolección, limpieza, transferencia, transporte,
tratamiento, reciclaje y disposición final.

El manejo, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos y peligrosos, debe reunir
condiciones de seguridad ambiental para la eliminación de éstos, lo cual deberá ser regulado por el
MARENA, a fin de garantizar la protección de las personas y el medio ambiente. De esta manera se
establecerán medidas de manejo seguro, para evitar impactos negativos en la generación, manipulación
y disposición final de los desechos sólidos; los cuales deben ser priorizados en el contexto de las
actividades de Gestión Ambiental, para garantizar un mayor nivel de protección ambiental, como parte
de las metas y objetivos ambientales de la empresa constructora.

El propósito del mismo es establecer un conjunto de medidas correctivas, preventivas y/o de mitigación
para potenciar los impactos positivos y minimizar los impactos ambientales adversos identificados sobre
los componentes físico, biológico y social, como consecuencia de las actividades que se ejecutarán en la
etapa de construcción. Se considera también potenciar aquellos impactos positivos, tanto a nivel local
como regional, que permitan compensar los aspectos ambientales y de interés humano.

Objetivo General:

 Minimizar cualquier impacto adverso sobre el ambiente, entre los que se encuentran, el deterioro
del paisaje, la contaminación del aire, cursos de agua, suelo, y el riesgo de enfermedades,
originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos generados por la
construcción del proyecto de mejoramiento del tramo.
Objetivos Específicos:

 Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos sólidos en el medio ambiente y la
salud de la población.

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 Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos sólidos y la protección al medio
ambiente, incentivando a los trabajadores para reducir la generación de los desechos e
implementar una adecuada disposición final.
 Disponer adecuadamente los desechos según las regulaciones vigentes en el país.

Procedimiento

Para el adecuado manejo de los desechos sólidos que se pudieran generar durante el proyecto se
seguirán los siguientes lineamientos:

1) Es obligación del ejecutor de la obra cumplir siempre con las leyes en materia de manejo de
residuos sólidos.

2) Se deberán de mantener todos los sitios del proyecto libres de residuos sólidos una vez se finalicen
las actividades.

3) Se deberá de garantizar al personal recipientes para recolectar y almacenar temporalmente los


residuos sólidos y bolsas de basura para la limpieza diaria de residuos domésticos.

4) En los casos que fuese posible promover la clasificación de los residuos sólidos para lograr el
reciclado de los materiales obtenidos como es el caso de papel, plásticos, vidrios, etc.

5) En el caso particular de las llantas que no se utilicen porque están dañadas, se deberá de disponer
de un sitio dentro del plantel temporal para su almacenamiento previo a su disposición final
evitándose que se mojen en tiempos de lluvia.

6) Se deberá establecer coordinaciones con la municipalidad para ubicar un sitio que sea vertedero
autorizado para el traslado de los residuos sólidos acumulados.

7) Capacitar a los trabajadores para el uso adecuado de los recipientes de basura y evitar la
disposición inadecuada de los residuos sólidos en el plantel y en los frentes de trabajo.

8) Evitar el contacto de los residuos sólidos con cuerpos de agua o con el suelo directamente para
evitar su contaminación.

9) Queda prohibido la quema de desechos sólidos al aire libre y la disposición de residuos sólidos en
sitios no autorizados.

La tabla 35. Muestra el resumen de las principales medidas para el manejo de los residuos sólidos
generados durante las actividades del proyecto.

Tabla 35. Lineamientos para el manejo de los desechos sólidos generados por el proyecto
Lineamientos de manejo (acciones) Parámetros de Tiempo Responsable
verificación

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 UBICACIÓN DE 14 RECIPIENTES DE BASURA  Cantidad de Permanente


O SACOS CON ESTACAS, DEBIDAMENTE recipientes de basura en
SEÑALIZADOS Y CLASIFICADOS EN el plantel y línea de
ORGÁNICO E INORGÁNICO; 2 EN EL PLANTEL rodamiento.
Y 12 EN LA LÍNEA DE LA CARRETERA, SE
PROCURARÁ LA CONCENTRACIÓN DE LOS
MISMOS SEGÚN EL AVANCE LAS
ACTIVIDADES A NIVEL LONGITUDINAL.

 LIMPIEZA Y VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD  -No se observan Encargado del


desechos en la calzada. 2 veces por
DE LOS RECIPIENTES DE BASURA personal de
 -Cantidad de recipientes semana
 SEÑALIZACIÓN DE ÁREA DE DISPOSICIÓN limpieza
TEMPORAL (ACOPIO) DE DESECHOS limpios y en buen
SÓLIDOS EN EL ÁREA DE EJECUCIÓN DEL estado.
PROYECTO.  Delimitación del área Mensual
determinada a
disposición temporal de
 -REVISIÓN MÉDICA Y EXÁMENES desechos sólidos.
PREVENTIVOS AL PERSONAL DE LIMPIEZA.  - Registro de revisión
médica efectuado a los
trabajadores.
 DESTINAR ÁREA PARA ALMACENAR  Cantidad de llantas Al inicio de
LLANTAS DETERIORADAS DE VEHÍCULOS DE almacenadas bajo techo proyecto
Responsables
TRANSPORTE BAJO TECHO, PARA SU
del taller
POSTERIOR DESTINO FINAL (BOTADERO
MUNICIPAL).
 DESECHOS PRODUCTO DE LA  M3 de desechos
Durante la
Responsable de
CONSTRUCCIÓN DESTINADOS A RELLENO etapa
utilizados para relleno de
movimiento de
EN ÁREAS NO HABITADAS. movimiento de
tierra
tierra
 -RECOLECCIÓN DE DESECHOS PARA  -Registro de la 3 veces por
MOVILIZARLO AL ÁREA DE recolección de los semana Encargado de
ALMACENAMIENTO FINAL (PLANTEL). desechos sólidos. personal de
 -TRASLADO DE DESECHOS AL  - Limpieza del sitio de 1 vez por limpieza
BOTADERO MUNICIPAL. almacenamiento final semana

Instalaciones sanitarias

Un aspecto que se debe tomar en cuenta dentro del manejo de residuos líquidos son las instalaciones
sanitarias que se ubiquen dentro de los planteles temporales, para lo cual se plantean las siguientes
medidas:

1) Se deben instalar cuartos de baño, pero debidamente separados, para usuarios mujeres y
usuarios hombres.

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2) Estos sitios deben de contar con suficiente agua, con jabón y papel requeridos para los
trabajadores.
3) Se debe tener agua necesaria para la limpieza del sitio y en caso de que sean varios se pueden
construir fosas sépticas como sistema de tratamiento básico, que opere sin causar filtraciones y
contaminación en el medio.
4) En caso de que en los frentes de trabajo se pretendan ubicar letrinas portátiles se debe de tener
una empresa encargada de recolectar los desechos líquidos acumulados para mantenerlos
limpios.
5) Las letrinas se deberán distribuirse una por cada 25 trabajadores.

Aguas residuales

Otro aspecto que es de importancia para ser atendido es el manejo adecuado de las aguas residuales
que se generen en el proyecto:

1) Considerando que parte de las aguas residuales que se pudieran generar son las de los sitios de
baños se establece la construcción de un sistema de fosa séptica para el tratamiento.

2) Por otro lado, se deberá de coordinar la recolección de las aguas residuales de las letrinas
temporales, lo cual será realizado por una empresa autorizada para realizar esta labor.

3) En el caso de los sitios cercanos al sitio donde se realicen los mantenimientos de equipos y
maquinarias se deberá contemplar la construcción de trampas de grasas que se encargaran de
retener la grasa para que esta no pase ni al suelo ni al agua.

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Lineamientos de manejo (acciones) Parámetros de verificación Tiempo Responsable


• Impermeabilización del área subyacente al almacenamiento de Se impermeabiliza la zona de
hidrocarburos con geo membrana, cemento, concreto o equivalentes; almacenamiento de los hidrocarburos.
aun cuando sean instalaciones provisionales.
Se equipa con instrumentos que limiten
• Equipamiento de bombas con doble sello y del tipo mecánico para la probabilidad de fugas.
reducir probabilidad de fugas o escapes de productos contaminantes y Registro de chequeo de los equipos.
que eventualmente pueden conducir a riesgos de incendio o explosión
• Revisión periódica de accesorios para detectar posibles fugas de Se cuenta con equipos y materiales para
hidrocarburos o productos solventes para prevenir problemas de la extinción de incendios.
contaminación. Se evitan prácticas que puedan generar
• Instalación de extintores y materiales necesarios para atención de algún indicio de incendio.
contingencias operacionales (arena, palas, etc.).

se cuenta con el sistema de contención cada 2 Responsable del


• Instalación de sistema de contención de derrames dispuesto en el piso plantel
de la bodega, consistente en plástico negro y encima arena. de derrames semanas
(Contratista)
• Instalación de un sistema de lavado automático de ojos y ducha, para Se cuenta con un área de lavado para
Mecánico
limpieza en caso de emergencia de derrames operacionales. trabajadores ante cualquier emergencia
• Mantenimiento periódico de los equipos de construcción. de derrames operacionales
Registro de mantenimiento de
• Destinar recipientes debidamente señalizados, sean nuevos o usados. maquinaria
• Los aceites usados deben ser entregados a empresas autorizadas para Se rotulan todos los recipientes
su disposición final (ejemplo: SERTRASA). contenedores de aceites y grasas en
recipientes herméticos
• Colocar el acopio en zonas impermeabilizadas y con ventilación, que
- Se entregan los aceites usados a una
eviten la contaminación del suelo y de las fuentes de agua
empresa encargada de su regeneración.
subterránea y que no presenten grietas u otros defectos que impidan
-Se impermeabiliza y se tiene acceso a
la fácil limpieza de grasas o aceites.
ventilación en el área de acopio de
aceites.
Tabla 36. Detalles del plan de Manejo de residuos líquidos generados durante el proyecto.

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8. Subprograma De Botaderos O Banco De Tiros.

Según los estudios geométricos en la ejecución de este proyecto se prevé que no se utilizará sitios de
botaderos, porque se pretende reutilizar el material excedente que saldrá de las actividades de Saneo y
excavación. Se realizará un análisis de la composición y cantidad del material que será evaluada, para
determinar si podría ser utilizado en las actividades previas de relleno con material propio de las
actividades de remoción de escombros existentes en la vía

Sin embargo, en las actividades de ejecución se espera la producción de algunos residuos sólidos
que serán manejados a través del Subprograma de manejo de residuos sólidos y líquidos

Es importante dejar plasmado en el PGAS algunas especificaciones en caso que se desarrolle un


subprograma de botaderos se deben realizar todos los procedimientos necesarios para la disposición
final de los residuos producidos durante las actividades de construcción de las vías, generados por
los excedentes de las actividades constructivas.

El objetivo de este subprograma es identificar los sitios de botaderos de material no apto para la
construcción y disponerlos en lugares de relleno de áreas con oquedades en predios y/o propiedades
a solicitud de los interesados, así como también colocar en espacios amplios del derecho de vía de
la carretera, y en oquedades dejadas producto de la explotación de bancos de materiales (sub
excavaciones).

Localizar los sitios que cumplan con las condiciones necesarias para ser un botadero, las
pendientes del terreno sean buenas para drenar las aguas, no afectar área con vegetación, ni
cuerpos de agua.

Solicitar el permiso al dueño de la propiedad si es de origen privado o comunal, en base a esto se


elabora una esquela de permiso firmada por el dueño de la propiedad y el supervisor de obra o
contratista. La parte legal del contratista establece con el dueño los acuerdos del contrato, el tiempo
y forma en que debe quedar restaurado el sitio de botadero.

Se considera que las obras de la carretera generarán poca cantidad de material excedente o de
desecho, el cual deberá ser dispuesto al lado izquierdo de la vía en altura que oscilen de 1-1.5 metros
de altura.

El tratamiento, así como su disposición final de los materiales excedentes, deberán considerar
medidas ambientales complementarias para no alterar el medio ambiente y su entorno. Estas
medidas ambientales son las siguientes:

Colocar la señalización informativa correspondiente para indicar la ubicación del depósito. De


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preferencia se instalará una señal informativa sobre la carretera, indicando la existencia del
mismo durante la etapa de construcción.

Previo al relleno, se deberá retirar la capa orgánica superficial del suelo, y se almacenará para su
posterior utilización colocando sobre la capa del material excedente para ser usada en la re-
vegetación. Los depósitos serán ubicados dejando libre la salida de aguas indicada en el diseño del
drenaje mayor y menor.
Se debe realizar la revegetación con la medida combinada siembra de vetiver, siembra de plantas. Cuando
se trate de rellenos de depresión, se deberá conformar el relleno en forma de terraza y colocar un muro
de protección, ya sea de pata de gavión o de mampostería (según lo indique el diseño), para evitar
futuros deslizamientos de material.
El material deberá ser depositado en forma de capa aproximadamente 0.60 m de espesor y luego
debe ser compactadas. Este proceso se repetirá hasta alcanzar la altura de diseño.
La disposición de materiales excedentes será efectuada cuidadosamente y gradualmente
compactada por tandas de vaciado, de manera que las partículas en suspensión generadas sean
mínimas.
En el momento de abandonar el lugar de disposición de materiales excedentes, este deberá
compactarse, de manera que guarde armonía con la morfología existente del área y deberá
revegetarse y/o reforestarse con la flora nativa del lugar, sin disminuir las alteraciones paisajísticas
del lugar.

9. Subprograma para la explotación de Bancos de Materiales.

Se presentan los PGA para 13 Bancos de materiales, los cuales no están contemplados en el presente
documento, se encuentran de manera independiente a fin de facilitar el proceso administrativo.

9. Subprograma De Siembra Y Engramados.

El Subprograma de Siembra y engramados es considerado como una medida compensatoria por el


impacto ambiental negativo directo que va a causar la tumba de los árboles que están cercanos al
área de ampliación o derecho de vía de la carretera. De igual manera esta actividad pretende
contribuir a una serie de acciones encaminadas a mejorar las condiciones ambientales tanto en
áreas potenciales a erosión, al paisaje; así como en el embellecimiento de la zona.
Tomando en cuenta el inventario realizado, las especies encontradas y la importancia ecológica que ofrece
el sitio, se recomienda hacer corte de los árboles que en realidad se afectaran por la construcción de la
carretera y asignación de espacios para el mantenimiento de la misma en tiempos futuros.

Por otra parte, en los trabajos sociales del proyecto de construcción de la carretera, deberá de fortalecerse
el programa de reforestación con propietarios de terrenos, responsables y amantes de la naturaleza, con
el apoyo de estudiantes y distintos gremios de cada una de las comunidades, para ello se recomienda citar

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los resultados de los proyectos de construcciones de carretera con el BID-MTI-INAFOR y Las


Municipalidades involucradas en dichos proyectos.

Se deberá velar por el cumplimiento de la reposición del recurso forestal afectado de acuerdo a la ley 462,
reponer los árboles a cortar por un equivalente a 10 plantas por cada uno de los arboles a afectar, siendo
un total de 3,190 árboles, los cuales pueden ser plantaciones forestales con objetivo de producción
maderera, en plantaciones puras o bloques de plantaciones.

Los objetivos principales de este Subprograma son:

 Compensar los árboles eliminados por la ejecución del mejoramiento del tramo
 Identificar los posibles sitios en donde se implemente la siembra de vetiver para embellecer el
área y restaurar el paisaje afectado por las actividades del proyecto.
 Contribuir a crear conciencia en la protección del medio biótico de importancia y de las
especies existentes dentro del área de influencia directa del proyecto.
 Definir las cantidades de cercas vivas a plantar por la implementación del proyecto.

Procedimiento

Para la elección de lugares específicos se definirán en acuerdo con el supervisor, contratista, alcaldía y la
UGA MTI. La plantación de las especies se realizará en terrenos ubicados en el área de influencia del
proyecto con el objetivo de amarrar el suelo y evitar la erosión de igual manera se realizará fuera del
derecho de vía, para reducir ruidos e impacto visual, mejorar el paisaje y al mismo tiempo enriquecer el
componente vegetal para que sirva de refugio y alimentación a la fauna y de esta manera conseguir que
la obra no impacte significativamente en el ambiente natural y al proyecto mismo.

El mantenimiento y cuido de los árboles sembrados será responsabilidad del dueño de la propiedad al
finalizar el proyecto. Es importante que las especies que se vayan a recomendar sean propias del sitio.

Tabla.37 Calendario de plantación forestal


Fecha 2019
Actividad
Ene Feb Mayo Junio Julio Agosto Sept Octubre Nov Dic
Definición de sistema
de plantaciones
Compra de planas
Plantación
Caceo
Riego
Caceo
Rondas Corta Fuego
Actividad 2020

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Ene Feb Mayo Junio Julio Agosto Sept Octubre Nov Dic
Monitoreo y
seguimiento
Replantación
Manejo de la
plantación

• El calendario de plantación forestal es realizado tomando en cuenta las condiciones del periodo
lluvioso y seco de la zona.
• Las casillas donde se sobrio, significan que se realizara en todo el periodo del mes.
• Las fechas continúas fijadas en cada casilla significan desde que fecha hasta cuando finaliza la
actividad.
• Se hace referencia en sistemas de plantaciones, esta actividad es negociación entre MTI- INAFOR
– Unidades Ambientales Municipales.

En el momento de ejecución de obras, se tendrá que desarrollar la metodología para la selección de


protagonistas a establecer plantación forestal o cultivo de árboles frutales, para ello se tendrá
involucramiento respectivo de las instituciones de gobierno, con competencia medio ambiental, INAFOIR,
MARENA, MINED y Unidades Ambientales Municipales. En esta parte se definen como responsables del
componente ambiental El MTI y la Firma constructora.

Obtención de material vegetativo: Se recomienda que las plántulas se obtengan a través de


MARENA, INAFOR o de los viveros próximos de la región para evitar pérdidas en viveros y transporte al
proyecto.

En cuanto al suministro y costo del material vegetal se han identificado el siguiente costo (Tierra
vegetal, fertilizantes, piedra caliza, cobertura muerta, inoculantes y agua) para todas las especies a un
valor de $ 5.50 (Cinco Dólares Americanos) y la Grama Vetiver a un costo de $7.00 (Dólares Americanos)
por cada metro cuadrado.

Para la implementación de la revegetación se desarrollarán las siguientes actividades:

• Colocación del material descapotado: Una vez concluidas las obras de construcción, se procederá a
colocar la capa vegetal producto del descapote para crear condiciones en el área para el establecimiento
del material vegetativo.

• Limpieza y preparación del área: Esta actividad comprende eliminación de material no vegetal
producto de los residuos de los materiales de construcción utilizados para la colocación de la base, sub-
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base y capa de rodamiento.

• Siembra: En el caso del método tres bolillos, la distancia entre surcos, se calcula multiplicando la
distancia entre Plantas por 0.866, por ejemplo, 6.75 m x 0.866 = 5.8455 metros entre surcos y el hoyo
de siembra de 40 x 40 x 40 cm. En el caso del vetiver se sembrará 0.15 a 0.20 metros de distancia
entre haz.

En la tabla que a continuación se presenta se detallan algunas generalidades a tomar en cuenta al


momento de la Siembra.

Tabla 38. Generalidades de Siembra


Etapa Actividades Responsable Supervisor
Controlar la calidad del material vegetal que
esté debidamente maduro, para realizar la Contratar por
siembra directa o el semillero. el dueño
Recolecta de
Controlar que las dimensiones del material Contratista Alcaldía
Material Vegetal
Vegetal, esté de acuerdo a las MARENA UGA
especificaciones técnicas del programa de MTI
restauración.
Evaluar y controlar el distanciamiento
de
siembra directa.
Controlar el traslado del material
Contratar por
vegetativo al sitio de siembra definitivo.
el dueño
Siembra Evaluar y controlar el tipo de siembra Contratista Alcaldía
utilizado. MARENA UGA
Ver calendario de siembra en inventario MTI
Evaluar y controlar el nivel de
prendimiento del material vegetal, 1 mes
después de la siembra inicial.
Controlar la infestación de hierbas A contratar
colonizadoras por
Cuidados el
Contratista
Culturales Controlar las actividades a realizar en Dueño Alcaldía
la resiembra. MARENA UGA
MTI
A contratar
Reposición de las plántulas que no
por el dueño
Resiembra sobreviven Contratista
Alcaldía
en la siembra.
MARENA UGA
MTI

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El mantenimiento de siembras y plantaciones este estará a cargo de las alcaldías junto con las
comunidades serán involucradas en el área del proyecto. Entre las actividades a contemplar están:

a) Mantenimiento: Consistirá en la limpieza de malezas para mantener las plantas saludables y con
buen crecimiento.
b) Replantación y resiembras: sustitución de individuos muertos o enfermos y siembra en claros de
vegetación. Esta operación se realizará en época óptima para plantación.
c) Riego de mantenimiento: se obviará esta labor cuando las condiciones meteorológicas locales
aporten una precipitación suficiente para garantizar la supervivencia de las siembras y plantaciones.
De manera general se aplicarán de 4 a 8 riegos de mantenimiento al año durante 2 años.
d) Mantenimiento de hoyos: para garantizar que se encuentren siempre en buenas condiciones para
recoger el agua. Se realizará al menos 2 veces al año e inmediatamente antes de proceder al primer
riego de mantenimiento del año.
e) Podas y desbroces. La poda se realizará sólo en caso necesario.
Tabla 39. Lineamientos Específicos para el manejo de la vegetación
Lineamientos de
Parámetros de verificación Tiempo Responsable
manejo
y/o acciones En el transcurso A contratar por
Riego Medición y cobertura del crecimiento el dueño Alcaldía
de las plántulas MARENA UGA
Charla a trabajadores MTI
Número de trabajadores
Involucrados de las A contratar por
con el conocimiento del
medidas y labores Al inicio de la el dueño Alcaldía
método de plantación
culturales necesarias plantación MARENA UGA
para el establecimiento MTI
de la plantación.
Se colocará 1 libra de materia
orgánica por hoyo de
Aplicación de materia siembra una semana previa A contratar por
orgánica en el hoyo a la plantación, esta puede Al inicio de la el dueño Alcaldía
para la siembra de ser sustituida por paja, plantación MARENA UGA
cercas vivas. hojarasca o cascarillas de MTI
arroz en una capa de 2-5cm.
Se aplican de 70 gr. de En el transcurso del
P2O5 o 350 gr. por planta crecimiento de las A contratar por
Aplicación de de Superfosfato simple plántulas el dueño Alcaldía
insecticidas y como fertilizantes. MARENA UGA
fertilizantes Se observa un cultivo libre MTI
de plagas

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Plantaciones con Una vez A contratar por


distanciamiento de 15 a 20 realizada la el dueño Alcaldía
Siembra de vetiver en cm entre planta y un plantación MARENA UGA
surcos distanciamiento. MTI
Se realizan podas cada 3 período de A contratar por
Poda o mantenimiento meses mantenimiento el dueño Alcaldía
de vetiver MARENA UGA
MTI

Tabla 40. Costos de Reposición forestal

Costo Ambiental Cantidad Total, costos U$


Plan de compensación y restauración
Ambiental con especies $27,287.26
forestales propias de la zona.
Engramado de Sitios en Alcantarillas y por cada m2 $624,750
en pequeños taludes y cortes de relleno
Total $ 652,037.26

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10. Subprograma De Capacitación Vial – Ambiental – Salud.

Objetivo:

 Promover una cultura vial-ambiental con el propósito de reducir los índices de accidentalidad y
preservar el medio ambiente dentro del contexto de la participación ciudadana.

Descripción del Evento

Se realizarán Talleres de educación Vial-Ambiental, utilizando una metodología participativa demostrativa


teniendo como material de apoyo referencial una cartilla ilustrada propiedad de la Dirección de Seguridad
del Tránsito de la Policía Nacional conocido como Manual del Peatón de la cual si se permite su
reproducción serán fotocopiadas en blanco y negro, engrapadas y entregadas a los participantes.

Estos talleres serán impartidos por especialistas viales y ambientales (Policía Nacional y del Ministerio del
Ambiente), los cuales serán dirigidos a líderes comunitarios, padres de familias, transportista, maestros
y padres de familias de los estudiantes de los centros escolares aledaños a la vía. Así como pobladores
en general.

Para la realización de dichos talleres la Unidad de Gestión Ambiental del MTI establecerá las
coordinaciones para acordar el horario más conveniente a los participantes con el fin de aprovechar esta
valiosa oportunidad, tanto con el Ministerio de Educación, MARENA, Policía Nacional y Técnicos
Municipales de la Alcaldía de Paiwas.

Entre los temas a impartir están la preservación del medio ambiente el cual deberá hacerse expositivo
tomando como referencia la Legislación ambiental vigente en Nicaragua, haciendo énfasis en lo
relacionado con el Manejo de Desechos Protección de Micro cuencas, Cambio climático y Reforestación.

Participarán 200 personas del área de influencia directa del proyecto. Estos talleres se desarrollarán con
un máximo de 40 participantes cada uno, con dos temáticas diferentes.

Tabla 41. Temáticas a Impartir en Talleres


Temas Participantes Lugar Cantidad
1. Adaptación al
Cambio Climático. Manejo 40 personas en cada lugar Se recomienda el lugar más 1 Taller con 2
y Disposición de Residuos de capacitación, entre apropiado y que preste las temas.
líderes y representantes condiciones necesarias. Se
Sólidos.
de las comunidades propone los siguientes
colindante con la vía. lugares: Ubu Norte, San

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2. Protección de Pedro del Norte, El Toro 1 taller con 2


Microcuencas en énfasis como zonas núcleo temas
en Manejo de Recursos
Hídricos.

3. Legislación
ambiental vigente en
Nicaragua.
4.- Uso de la vía por el peatón,
ciclista y transportistas. Medidas
de seguridad para evitar
accidentes de Transito
.

Indicadores de cumplimiento: Realizados los cuatro talleres y con participación de 40 personas por
evento de capacitación.

Responsable de la ejecución: El equipo socio-ambiental del Contratista, con el apoyo del equipo socio
ambiental del supervisor, en coordinación con los técnicos de las Alcaldías Municipal de Paiwas el
Ministerio de Educación, el MTI (Dirección General Ambiental) y la Policía Nacional.

Periodo de ejecución: Estos talleres se llevará a cabo durante la fase de construcción y según el calendario
establecido por el equipo socio ambiental del contratista.

11. Subprograma De Manejo en La Seguridad E Higiene Laboral.

La Higiene y Seguridad laboral se dedica principalmente a la prevención de los riesgos laborales y al control
de pérdidas operacionales, por tanto, el contratista deberá tener en consideración la aplicación del marco
legal vigente relacionado con el desempeño laboral de los trabajadores, especialmente con la aplicabilidad
de la Ley 618 Ley General de Higiene Y Seguridad Del Trabajo y su reglamentación en la cual se rige todo
lo concerniente a la higiene y seguridad del trabajo. De la misma manera acatar decretos, convenio
colectivo de la construcción u otros instrumentos legales aplicables a la seguridad laboral de los obreros
en la construcción.

Conviene que la firma constructora:

• Estipule dentro de su personal a un inspector o fiscal de higiene y seguridad laboral.


• El inspector de Higiene y Seguridad laboral del contratista deberá de tener identificado los diferentes
tipos de posibles afectaciones a los trabajadores, accidentes laborales y enfermedades ocupacionales,
las cuales deberá presentar a la firma supervisora para su debido análisis y seguimiento, incluso
deberá conocida por el Departamento de H y S O del MITRAB.
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• Proveer a los operarios y trabajadores el equipo de seguridad adecuado considerando su actividad


(protectores bucos nasales, cascos, botas, guantes, lentes protectores, tapones para los oídos etc.).
• Contar con condiciones higiénico – sanitarias aceptables para el uso de los trabajadores.
• Realizar campañas educativas periódicas, empleando afiches informativos sobre normas elementales
de higiene y comportamiento.
• Antes de ingresar a las obras todo trabajador deberá de estar cubierto por el régimen de seguridad
social de lo contrario no debe hacerlo.
• Contar con un Mapa de riesgo y Plan de Contingencia, así como con un libro de registro de incidencias.

Objetivo:

 Prevenir educando para reducir los riesgos de accidentes laborales y de enfermedades en el


recurso humano, a fin de que se protejan y aseguren el desempeño de sus actividades propias y
que no afecten la productividad en las tareas técnicas o cotidianas del proyecto.

Ubicación: En todo el trayecto del proyecto.

Descripción de las acciones

En cumplimiento con el deber de protección, el Contratista deberá garantizar que cada trabajador reciba
una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, centrada específicamente
en el puesto de trabajo o función de cada trabajador. En su aplicación, todos los operarios recibirán, al
ingresar en la obra o con anterioridad, una exposición detallada de los métodos de trabajo y los riesgos
que pudieran entrañar, juntamente con las medidas de prevención y protección que deberán emplear.

El contratista facilitará una copia del plan de seguridad y salud a todas las subcontratas y trabajadores
independientes integrantes de la obra, así como a los representantes de los trabajadores.

a.- Servicios de prevención y organización de la seguridad en la obra

Prevención:

• La empresa constructora dispondrá de una organización especializada de prevención de riesgos


laborales debidamente acreditada ante la Autoridad laboral competente.
• La empresa contratista encomendará a su organización de prevención la vigilancia de
cumplimiento de las obligaciones preventivas de la misma, plasmadas en el plan de seguridad y

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salud de la obra, así como la asistencia y asesoramiento al jefe de obra en cuantas cuestiones de
seguridad se planteen durante la obra.
• Al menos uno de los trabajadores destinados en la obra poseerá formación y adiestramiento
específico en primeros auxilios a accidentados, con la obligación de atender en dicha función,
todos aquellos casos en que se produzca un accidente con efectos personales, con daños o
lesiones, por pequeños que éstos sean.
• El plan de seguridad e higiene ocupacional establecerá las condiciones en que se realizará la
información a los trabajadores, relativa a los riesgos previsibles en la obra, así como las acciones
formativas pertinentes.

Organización de la seguridad en la obra:

El conjunto de empresas concurrentes en la obra debe estar informadas acerca de la organización en


materia de seguridad y el procedimiento para asegurar el cumplimiento del plan de seguridad y salud por
parte de todos los trabajadores, el cual contemplará la obligación de que cada subcontratista en caso que
lo hubiere deberá designar, antes de comenzar a trabajar, al menos:

o Técnicos de prevención designados por su empresa para la obra, que deberán planificar las
medidas preventivas, formar e informar a sus trabajadores, investigar los accidentes e incidentes, etc.
o Trabajadores responsables de mantener actualizado y completo el archivo de seguridad y salud
de su empresa en obra.
o Vigilantes de seguridad y salud, con la función de vigilar el cumplimiento del plan de seguridad y
salud por parte de sus trabajadores, así como de aquéllos que, aun no siendo de sus empresas, puedan
generar riesgo para sus trabajadores.
b.- Lineamientos para el Equipamiento

Servicio médico

En dependencia del número de personas empleadas, la empresa contratista dispondrá de un servicio de


atención a la salud de los trabajadores. Los trabajadores que han de estar ocupados en trabajos que exijan
cualidades fisiológicas o psicológicas determinadas deberán pasar reconocimientos médicos específicos
para la comprobación y certificación de idoneidad para tales trabajos, entre los que se encuentran los
conductores, operadores de máquinas pesadas, trabajos en altura, etc.

Botiquín de obra

La obra dispondrá de material de primeros auxilios en lugar debidamente señalizado, de adecuado acceso
y estado de conservación, cuyo contenido será revisado semanalmente, reponiéndose los elementos
necesarios.

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Instalaciones de higiene y bienestar

La obra dispondrá de las instalaciones necesarias de higiene y bienestar. No se debe permitir por ningún
medio, fecalismo al aire libre. El suministro de agua potable al personal de la obra debe ser continuo, en
suficiente cantidad y calidad para evitar problemas de deshidratación y de salud en generación.

Implementación de talleres de Capacitación sobre Seguridad e Higiene Ocupacional

El objetivo esencial de estas capacitaciones, radica en Informar y educar a todos los recursos humanos
para garantizar la práctica de medidas que protejan y aseguren un correcto desempeñó de las actividades
propias del área del sector de la construcción.

Indicadores de cumplimiento

Se ejecutará un Taller de Higiene y Seguridad Ocupacional y visitas de Seguimiento por parte de


autoridades del Ministerio del Trabajo.

Responsable de la ejecución:

Contratista, supervisión, UGA, MTI en coordinación con el Ministerio del Trabajo.

Período de ejecución:

Durante la fase de construcción del proyecto

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Tabla 42. Medidas de Prevención de riesgo Laboral


Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
• Atropellos y golpes por maquinaria y vehículos • Identificación con chalecos reflectivos, utilización de cascos apropiados, maquinaria y equipos a utilizar.
de obra. • Accesos a la explanación
• Establecimiento de las zonas de estacionamiento, espera y maniobra de la maquinaria.
• Atrapamientos de personas por maquinarias • Señalamiento de la persona a la que se asigna la dirección de las maniobras de desbroce.
• Colisiones y vuelcos de maquinaria o vehículos • Forma y controles a establecer para garantizar la eliminación de raíces y troncos mayores de 10 cm, hasta
de obra una profundidad mínima de 50 cm.
Movimiento de • Caídas del personal a distinto nivel. • Disponibilidad de información sobre conducciones bajo el terreno.
tierra • Corrimientos o desprendimientos del terreno • Detección y solución de cursos naturales de aguas superficiales o profundas.
• Hundimientos inducidos en estructuras
• Existencia y, en su caso, soluciones de paso bajo líneas eléctricas aéreas.
próximas
• Existencia y situación de construcciones próximas; profundidad y afección por la obra. Medidas a disponer:
• Contactos directos o indirectos con líneas
apuntalamientos de fachadas, testigos de movimientos de fisuras, etc.
eléctricas
• Golpes por objetos y herramientas • Previsión de apariciones de restos de obras dentro de los límites de explanación.
• Caída de objetos • Previsión de zonas de tierra vegetal y de evitación del paso sobre los mismos.
• Inundación por rotura de conducciones de agua • Colocación de topes de seguridad cuando sea necesario que una máquina se aproxime a los bordes, tras
• Incendios o explosiones por escapes o roturas la comprobación de la resistencia del terreno.
de oleoductos o gasoductos Previsión de eliminación de rocas, árboles o postes que puedan quedar descalzados o en situación de
• Ambiente con polvo inestabilidad en la ladera que deba quedar por encima de zonas de desmonte
• Polvaredas que disminuyan la visibilidad
• Ruido
El plan de seguridad y salud de la obra fijará las dotaciones y obligaciones de empleo de las siguientes
• Atropellos y golpes por maquinaria y vehículos de protecciones personales, que serán, como mínimo, las siguientes:
obra • Casco de seguridad no metálico.
• Atrapamientos de personas por maquinarias • Guantes de protección frente a agresivos químicos (para los trabajos de manipulación del hormigón o de
Obras de • Colisiones y vuelcos de maquinaria o vehículos de acelerantes de fraguado).
Drenaje Mayor obra • Arnés de seguridad (para trabajadores ocupados al borde de zanjas profundas).
y Menor • Caídas del personal a distinto nivel • Botas de seguridad contra riesgos mecánicos (para todo tipo de trabajos en ambiente seco).
• Corrimientos o desprendimientos del terreno • Ropa impermeable al agua (en tiempo lluvioso).
• Hundimientos inducidos en estructuras próximas • Guantes de cuero y lona contra riesgos mecánicos (para todo tipo de trabajo en la manipulación de
• Contactos directos o indirectos con líneas eléctricas materiales).
• Golpes por objetos y herramientas • Mascarillas anti-polvo.
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• Caída de objetos Así como las siguientes protecciones colectivas mínimas:
• Inundación por rotura de conducciones de agua • Barandillas en bordes de zanjas y/o pozos.
• Ambiente polvoso • Escaleras metálicas con calzos antideslizantes.
• Polvaredas que disminuyan la visibilidad. • Calzos para acopios de tubos.
Ruido • Pasarelas para el paso de trabajadores sobre zanjas, con atención especial a su diseño y construcción
cuando deba pasar público.
• Balizamiento de zanjas y tajos abiertos.
• Separación de acopios de tierras extraídas a distancias de seguridad.
• Entibaciones adecuadas, cuando así se requiera.
Señalización normalizada.
Cuando en alguna zona de la excavación o desmonte se produzca o se prevea la aparición de rocas no fiables,
habrán de emplearse explosivos. En estos casos habrán de observarse las medidas preventivas previstas
genéricamente para cualquier tipo de perforación, pero complementadas por el hecho indiscutible de que todos
los productos explosivos son peligrosos, por lo que siempre deben ser manipulados cuidadosamente y bajo la
supervisión del personal autorizado.
Detonaciones incontroladas durante el transporte de
Se acordonará la zona de voladuras durante las fases de “carga y pega”, impidiendo el paso a las personas
explosivos (daños a terceros)
ajenas a la misma, aunque pertenezcan a la plantilla de la empresa constructora o del promotor. Se instalarán
Detonaciones incontroladas durante la manipulación de
señales de “PELIGRO VOLADURAS”, en todos los accesos a la zona a volar, delimitando el entorno de
los explosivos
seguridad mediante carteles de “PROHIBIDO EL PASO - VOLADURAS”.
Actividades en Derrumbamientos o desprendimientos en la excavación
Se notificará a los posibles afectados por la voladura (vecindario, fincas colindantes, etc.) a través de la alcaldía,
Planteles y Derrumbamientos, vibraciones o desprendimientos
y personalmente, según los casos, de las horas e intensidad de las voladuras, con el fin de evitar daños a
Bancos de inducidos en las inmediaciones
terceros.
materiales Proyección de partículas
Sólo estarán capacitados para el uso de explosivos aquellas personas que, especialmente designadas por el
Proyección de piedras u objetos
jefe de obra, estén en posesión de un certificado de aptitud, expedido por Autoridad competente, el cual les
Ambiente pulvígeno
autorice para el tipo de trabajo y por el periodo de tiempo que en dicho certificado se especifique El jefe de obra
Polvaredas que disminuyan la visibilidad
comunicará anualmente a la autoridad minera correspondiente las altas y bajas en la relación nominal de este
Ruido.
personal. Las restantes personas que manejen o manipulen explosivos, distintas de los artilleros anteriormente
aludidos, deberán ser debidamente instruidas en los términos que establezca, al respecto, la disposición de
seguridad interna de la empresa y que figure en el plan de seguridad de la obra.
Debe cumplirse en todo momento la normativa vigente sobre almacenaje, transporte manejo y empleo de
explosivos. Se trasladará separado de los fulminantes y de los cordones detonadores o mechas; prohibir
terminantemente que se fume mientras se manipula explosivo, así como su aplastamiento. Si se sospecha que
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el producto puede estar en mal estado, ha de impedirse su utilización, retirarlo y ponerlo en conocimiento del
responsable del tajo o del jefe de obra.
En la manipulación de material explosivo, se formará adecuadamente al personal para que no corte nunca el
cordón detonante con tijeras y para que emplee siempre una cuchilla o navaja bien afiladas, manipulando el
cordón con cuidado para evitar cortarlo o dañarlo durante la carga y retacado de los barrenos o al hacer las
conexiones.
Las tierras extraídas se acopiarán a una distancia del borde de la zanja igual a la profundidad de la misma.
Asimismo, antes de permitir el acceso al fondo de éstas, se saneará el talud y borde de las zanjas, que se
mantendrán en todo momento debidamente protegidas con barandillas rígidas, de forma que se impida el
acercamiento inadecuado de personas y vehículos. También se señalizarán con cordón de balizamiento en el
resto de su longitud.
Se evitará todo tipo de impacto o fricción sobre el explosivo así como encender fuego o realizar alguna maniobra
que pueda producir un chispazo eléctrico.

No se almacenará material explosivo en el tajo sino que se solicitará el estrictamente necesario al polvorín de
obra para cada pega, utilizándose inmediatamente.
En espera de carga, el explosivo cada elemento en recipientes separados. De forma general, se adoptarán las
medidas precisas para evitar que se almacenen o transporten conjuntamente productos incompatibles.
Además, se ha de mantener siempre alejado el producto explosivo de toda fuente de calor, llama o choque, y
se ha de prohibir terminantemente que se fume.

Accidentes de tráfico "in itinere" El suministro de equipos de seguridad y protección física, tales como: mascarillas, gafas, para ambientes
Caídas a distinto nivel polvosos.
Caídas al mismo nivel - Señalización en desniveles.
Talleres, Atropellos - áreas de parqueos y de descarga.
oficinas, Torceduras - Disposiciones y restricciones de almacenamientos.
campamentos, Inhalación de gases tóxicos - Protecciones para las inclemencias meteorológicas, uso de capotes.
almacenes Enfermedades causadas por el trabajo bajo condiciones
meteorológicas adversas
Ambiente polvoso

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Accidentes y riesgos con maquinarias. Recepción de la máquina
A su llegada a la obra, cada máquina debe llevar en su carpeta de documentación las normas de seguridad
para los operadores.
A su llegada a la obra, cada máquina irá dotada de un extintor timbrado y con las revisiones al día.
Cada maquinista deberá poseer la formación adecuada para que el manejo de la máquina se realice de forma
segura y, en caso contrario, será sustituido o formado adecuadamente.
Las cabinas no presentarán deformaciones como consecuencia de haber sufrido algún vuelco.
- falta de reparación de maquinarias Falta de La maquinaria irá dotada de luces y bocina o sirena de retroceso, todas ellas en correcto estado de
mantenimiento de las maquinarias funcionamiento.
Utilización de la máquina
Antes de iniciar cada turno de trabajo, se comprobará siempre que los mandos de la máquina funcionan
correctamente.
Se prohibirá el acceso a la cabina de mando de la maquina cuando se utilicen vestimentas sin ceñir y joyas o
Maquinaria adornos que puedan engancharse en los salientes y en los controles.
Instalaciones Se impondrá la buena costumbre hacer sonar el claxon antes de comenzar a mover la máquina.
auxiliares El maquinista ajustará el asiento de manera que alcance todos los controles sin dificultad.
y equipos de Las subidas y bajadas de la máquina se realizarán por el lugar previsto para ello, empleando los peldaños y
trabajo asideros dispuestos para tal fin y nunca empleando las llantas, cubiertas y guardabarros.
No se saltará de la máquina directamente al suelo, salvo en caso de peligro inminente para el maquinista.
Sólo podrán acceder a la máquina personas autorizadas a ello por el jefe de obra.
Antes de arrancar el motor, el maquinista comprobará siempre que todos los mandos están en su posición
neutra, para evitar puestas en marcha imprevistas.
Antes de iniciar la marcha, el maquinista se asegurará de que no existe nadie cerca, que pueda ser arrollado
por la máquina en movimiento.
No se permitirá liberar los frenos de la máquina en posición de parada si antes no se han instalado los tacos
de inmovilización de las ruedas.
Si fuese preciso arrancar el motor mediante la batería de otra máquina, se extremarán las precauciones,
debiendo existir una perfecta coordinación entre el personal que tenga que hacer la maniobra. Nunca se debe
conectar a la batería descargada otra de tensión superior.
Cuando se trabaje con máquinas cuyo tren de rodaje sea de neumáticos, será necesario vigilar que la presión
de los mismos es la recomendada por el fabricante. Durante el relleno de aire de los neumáticos el operario se

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situará tras la banda de rodadura, apartado del punto de conexión, pues el reventón de la manguera de
suministro o la rotura de la boquilla, pueden hacerla actuar como un látigo.
Siempre que el operador abandone la máquina, aunque sea por breves instantes, deberá antes hacer
descender el equipo o útil hasta el suelo y colocar el freno de aparcamiento. Si se prevé una ausencia superior
a tres minutos deberá, además, parar el motor.
Se prohibirá encaramarse a la máquina cuando ésta esté en movimiento.
Con objeto de evitar vuelcos de la maquinaria por deformaciones del terreno mal consolidado, se prohibirá
circular y estacionar a menos de tres metros del borde de barrancos, zanjas, taludes de terraplén y otros bordes
de explanaciones.
Antes de realizar vaciados a media ladera con vertido hacia la pendiente, se inspeccionará detenidamente la
zona, en prevención de desprendimientos o aludes sobre las personas o cosas.
Se circulará con las luces encendidas cuando, a causa del polvo, pueda verse disminuida la visibilidad del
maquinista o de otras personas hacia la máquina.
Estará terminantemente prohibido transportar personas en la máquina, si no existe un asiento adecuado para
ello.
No se utilizará nunca la máquina por encima de sus posibilidades mecánicas, es decir, no se forzará la máquina
con cargas o circulando por pendientes excesivas.
Reparaciones y mantenimiento en obra
En los casos de fallos en la máquina, se subsanarán siempre las deficiencias de la misma antes de reanudar
el trabajo.
Durante las operaciones de mantenimiento, la maquinaria permanecerá siempre con el motor parado, el útil de
trabajo apoyado en el suelo, el freno de mano activado y la maquina bloqueada.
No se guardará combustible ni trapos grasientos sobre la máquina, para evitar riesgos de incendios.
No se levantará en caliente la tapa del radiador. Los vapores desprendidos de forma incontrolada pueden
causar quemaduras al operario.
El cambio de aceite del motor y del sistema hidráulico se efectuará siempre con el motor frío, para evitar
quemaduras.
El personal que manipule baterías deberá utilizar gafas protectoras y guantes impermeables.
En las proximidades de baterías se prohibirá fumar, encender fuego o realizar alguna maniobra que pueda
producir un chispazo eléctrico.
Las herramientas empleadas en el manejo de baterías deben ser aislantes, para evitar cortocircuitos.

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Se evitará siempre colocar encima de la batería herramientas o elementos metálicos, que puedan provocar un
cortocircuito.
Siempre que sea posible, se emplearán baterías blindadas, que lleven los bornes intermedios totalmente
cubiertos.
Al realizar el repostaje de combustible, se evitará la proximidad de focos de ignición, que podrían producir la
inflamación del gasoil.
La verificación del nivel de refrigerante en el radiador debe hacerse siempre con las debidas precauciones,
teniendo cuidado de eliminar la presión interior antes de abrir totalmente el tapón.
Cuando deba manipularse el sistema eléctrico de la máquina, el operario deberá antes desconectar el motor y
extraer la llave del contacto.
Cuando deban soldarse tuberías del sistema hidráulico, siempre será necesario vaciarlas y limpiarlas de aceite.

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12. Sistema De Atención Y Seguimiento A Quejas Y Reclamos Que Se Puedan Presentar Durante El
Proceso.

Objetivo

 Brindar información y respuesta oportuna a las solicitudes y quejas de la comunidad, para generar
confianza, evitar rechazo por desconocimiento de los beneficios del proyecto.

Ubicación

Dentro del área de influencia del proyecto.

Sugerencia

Para el área de atención y seguimiento a quejas y reclamos convenientes será disponer de un número
telefónico de enlace o aun correo electrónico para realizar las quejas en línea, y de fácil dominio. Por
ejemplo: atencionapobladores@yahoo.com, vinculoconvecinos@gmail.com

Descripción de las obras

Para la ejecución del proyecto, el especialista social, se dispondrá para brindar atención e información a
la comunidad, generando espacios de acercamiento y diálogo con las comunidades del área de influencia,
con las autoridades locales y líderes comunitarios, con el fin de mantener relaciones armónicas que
garanticen el cumplimiento del cronograma de actividades propuesto, bajo los siguientes preceptos:

Referidos a la Información Pública que debe sostenerse hacia la comunidad se divide en dos momentos:

 Primera Fase (Pre inversión):

Para dar cumplimiento sobre la información que se hará llegar al público, se parte del instrumento titulado
“Documento de Estudio de Impacto Ambiental” el cual contiene una síntesis de toda la información
recabada en el estudio, en la que se demuestra la viabilidad ambiental y social del Proyecto. Cuenta con
un resumen de las principales características del Proyecto, la descripción de los principales impactos y las
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medidas correctoras introducidas, mapas temáticos, etc. Se procede a la presentación del EIA a las
Autoridades Municipales, actores locales y pobladores que se encuentren ubicadas en el área de
influencia del proyecto, para ello se realizará el siguiente plan:

Coordinación con la Alcaldía Municipal de Paiwas, para establecer fecha, hora y local para la presentación
de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental y Social.

Convocatoria por medio de invitación a los líderes comunitarios que estén dentro del área de influencia
del proyecto.

Disponer la logística necesaria para atender adecuadamente a los participantes como sonido, sillas, mesas
y refrigerio.

Los aspectos a abordar en esta oportunidad serán:

• La descripción breve sobre los alcances del proyecto


• Los efectos positivos y negativos del mismo
• Las medidas de prevención y corrección para el manejo de los efectos negativos.
• Beneficios del proyecto,
• Varios relacionados al mismo.

 Segunda Fase (Ejecución):

• Previo al inicio de las actividades constructivas –mínimo ocho días antes– se debe realizar una
reunión dirigida a toda la comunidad del área de influencia directa del proyecto, a las autoridades
locales y líderes comunitarios, con el objeto de:
• Presentar el personal de la firma contratista y supervisora.
• Dar a conocer el objeto, alcance y plazo del contrato.
• Proceso constructivo con cada uno de sus componentes.
• Informar sobre el proceso de contratación de mano de obra no calificada.
• Presentar los Programas de manejo ambiental que se van a ejecutar. Impactos que pueden
generarse y esquema de mitigación.
• Informar sobre la ubicación del punto de atención a la comunidad y del procedimiento para
manejo de quejas e información.
• Actividades de gestión social a realizar:
• Reuniones con la comunidad, capacitaciones, entre otras
• Cronograma de actividades
• Ubicación de la zona(s) a intervenir (plano de localización)
• Dudas e inquietudes.
Se deberá realizar otra reunión con el 95% de avance del proyecto con el fin de informar sobre las obras
ejecutadas, el cumplimiento de la información suministrada en la reunión de inicio.

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Otro mecanismo de información es a través de la coordinación con los líderes locales para que estos sirvan
de divulgadores sobre la convocatoria de reuniones o aviso de inicio de obras, cierre temporal de la vía,
entre otra información de importancia.

Las acciones de Atención que el contratista debe cumplir para este proyecto son:

Establecer un punto de atención a la comunidad.

El residente debe dar respuesta adecuada y oportuna – en un tiempo no mayor a quince días– a las
solicitudes presentadas por la comunidad, registrar un consolidado de solicitudes y sus respuestas para
poder medir el indicador de seguimiento. En caso de no poder dar respuesta por tratarse de toma de
decisiones, este deberá informarle al supervisor para estudiar el tipo de trámite a realizar.

Referidos a la Atención a Quejas y Reclamos de la comunidad, el contratista deberá cumplir con lo


siguiente:

- Hacer del conocimiento de esta oficina ubicada para la recepción de quejas, reclamos y
sugerencias, la cual deberá estar en lugar accesible, la atención deberá ser ágil y oportuna.
- El funcionario encargado de este rol debe ser un canal facilitador, orientador y de asistencia para
interponer reclamos derivados de la ejecución de las obras.
- Se debe considerar la posibilidad de tener una línea telefónica abierta para interponer la denuncia
o reclamo.
- Toda Queja y Reclamo será registrado en un libro con la finalidad de darle seguimiento de su
solución y crear una base de datos.
- Considerar la creación de una comisión (ad hoc) interdisciplinaria que valore y cuantifique los
daños (materiales, morales, físicos, electrónicos incluso psíquicos) a resarcir.
- Fijar un plazo mínimo, en dependencia del tipo o categoría de reclamo para dar respuesta.
- Mantener un proceso continuo de formación cívica a través de los medios locales de
comunicación con viñetas y/o al menos dos mantas alusivas a la ejecución del proyecto, con sus
debidos logotipos de los entes financiantes y dueños. P.ej “cuidemos el medio ambiente, que es
patrimonio social de todos”.
- Toda denuncia debe admitirse previa identificación de la persona (CI) y en calidad con relación al
bien (dueño, inquilino, representante, etc.).
- Se debe tener en cuenta que los reclamos deben ser en caliente, ya que habrá casos que estarán
fuera de lugar porque los procesos prescriben.

Cada caso deberá manejarse en condición de privacidad (si no es del bien público) individualizado,
congruente con su condición personal (física, socio cultural, género, étnico, generacional (edad).

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Las noticias divulgadas por cualquier medio de comunicación se convierten en denuncia pública y habrá
que atenderla de oficio, investigando la situación y procediendo según corresponda a fin de detener o
contrarrestar los perjuicios sociales, económicos, ambientales y de la misma manera y por el mismo medio
responder.

Toda queja se recibe, pero habrá procesos que se deben descartar, por ejemplo:

- Que se determine que una situación no es un hecho derivado de la ejecución del proyecto.
- Carece de fundamento (agotado los medios y con la asesoría u orientación brindada).
- Pretensión de actuar de mala fe.
- Una vez concluido el proceso deberá hacer un acta conforme de recibido.

13. Subprograma Para El Señalamiento Vial Preventivo.

En cualquier momento que se interrumpa la operación normal de una vía se debe garantizar la
continuidad de la función que cumple esa vía mediante la planificación de la seguridad y del control
temporal del tránsito. Esto significa que pese a los trabajos que es necesario realizar, se debe mantener
el mayor grado de fluidez posible para los vehículos, los peatones, el servicio de transporte público y el
acceso a las propiedades e infraestructura de servicios públicos.

El sitio donde la función normal de la vía se interrumpe se define como el área o zona de trabajo. El área
de trabajo es aquel tramo de la vía cerrado al tránsito y reservado para los trabajadores, equipo y
materiales requeridos en la obra. Algunas veces puede haber varios espacios de trabajo dentro de los
límites de un proyecto. Esta situación podría causar confusión a los conductores porque los espacios de
trabajo pueden estar separados por varios kilómetros de distancia.

Los controles efectivos del tránsito aumentan la seguridad vial y la eficiencia en la realización de las obras
dentro del área de trabajo, independientemente del tipo de obra que tiene lugar. El control efectivo
deberá proveer seguridad tanto a los trabajadores como a los usuarios de la vía y a los peatones.

Para que sea efectivo, cualquier dispositivo para el control del tránsito deberá cumplir a cabalidad los
cinco requisitos fundamentales que se enumeran a continuación:

 Satisfacer una necesidad para el adecuado desenvolvimiento del tránsito. Cuando se coloca un
dispositivo donde no se requiere, no sólo resulta inútil sino perjudicial por cuanto inspira irrespeto
en el usuario. Además, cuando este problema es frecuente, en forma reiterada se violan las
expectativas de los usuarios, con lo cual se fomenta una cultura de desobediencia generalizada al
señalamiento.

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 Atraer la atención del usuario. Todo dispositivo debe ser advertido por el público. Cuando esto no
se cumple, el dispositivo resulta completamente inútil.

 Transmitir un mensaje claro y sencillo. La indicación suministrada por un dispositivo debe ser
lacónica y clara para que sea interpretada rápidamente.

 Infundir respeto a los usuarios de la vía. Los usuarios deben ser compelidos, por la sensación que
brinde el dispositivo, a respetar la indicación que éste transmite. Se debe utilizar un lenguaje
formal.

 Permitir suficiente tiempo y espacio para una respuesta adecuada. Los dispositivos deben tener
un diseño y colocarse de modo que el usuario, al advertirlos, tenga suficiente tiempo y espacio
para efectuar la maniobra o realizar la acción requerida conforme lo dispongan los mensajes.

a) Diseño

El diseño y la apariencia exterior del dispositivo tienen gran importancia en el desarrollo de su función. El
diseño del dispositivo debe asegurar que cada característica como tamaño, contraste, colores, figura,
composición e iluminación o reflectorización, estén combinadas para llamar la atención del usuario hacia
el dispositivo. Asimismo, la forma, tamaño, colores y simplicidad del mensaje deben combinarse para
producir un mensaje claro.

El diseño también debe garantizar que la combinación de legibilidad, tamaño y ubicación del dispositivo
permitan un tiempo adecuado de percepción y reacción; y que la uniformidad, tamaño, legibilidad y
razonabilidad de la regulación se combinen para infundir respeto. Combinando en forma conveniente el
tamaño, colores, forma y composición de los dispositivos se logra que la comprensión de los mensajes se
efectúe desde una distancia mayor y en un tiempo más corto.

b) Localización

La ubicación de los dispositivos debe ser tal que garantice que el dispositivo esté dentro del cono visual
del usuario, de manera que atraiga su atención y facilite su lectura e interpretación tomando en
consideración la velocidad a la que vaya el vehículo.

El dispositivo debe estar posicionado con respecto al punto, objeto o situación a la cual se aplica, para
ayudar a transmitir el mensaje correcto. Su localización, combinada con una legibilidad adecuada, debe
ser tal que un conductor viajando a velocidad normal cuente con tiempo suficiente para su comprensión
y para responder en forma adecuada, ya sea para efectuar la maniobra o realizar la acción requerida
conforme lo dispongan los mensajes.
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c) Uniformidad

La uniformidad de los dispositivos para el control del tránsito simplifica la labor del usuario de las vías
públicas, puesto que ayuda al reconocimiento y entendimiento de los mismos, ofreciendo a los peatones,
conductores, inspectores de tránsito y autoridades judiciales, la misma interpretación de un dispositivo
dado. De igual modo favorece la reducción de los costos de fabricación, instalación, conservación y
administración de dichos dispositivos.

Dicho en forma simple, uniformidad significa tratar situaciones similares en la misma forma. El esfuerzo
que desarrollan los usuarios de la carretera para descifrar el mensaje de los dispositivos se simplifica
cuando existe uniformidad en éstos por cuanto el significado de la indicación se conoce de antemano. Un
determinado dispositivo deberá emplearse siempre para el mismo propósito y colocarse en una
localización similar de acuerdo con el lugar donde rige su indicación y ésta ha de ser la misma para que
los usuarios se habitúen a reconocerla inmediatamente.

El uso de dispositivos uniformes de control de tránsito por sí mismo no constituye uniformidad. Cuando
se usa un dispositivo estándar en un sitio donde no es apropiado, se está en presencia de una situación
tan inaceptable como utilizar un dispositivo no estándar. De hecho, esta situación puede ser más dañina,
ya que el uso incorrecto puede resultar en irrespeto de parte de los usuarios en aquellos sitos donde el
dispositivo realmente se necesita.

d) Código de Colores

Los siguientes códigos de colores establecen significados generales para nueve colores de doce posibles,
que han sido identificados como apropiados para uso en la transmisión de información de control de
tránsito. Valores centrales y límites de tolerancia para cada color están disponibles a través de la FHWA
en Estados Unidos.

• Color Amarillo: Prevención general (color de fondo de las señales de prevención).


• Color Anaranjado: Prevención de situaciones temporales, como trabajos de construcción,
mantenimiento, reparaciones, atención de incidentes y emergencias (color de fondo de señales
de prevención temporal).
• Color Blanco: Regulación e información (color de fondo para las señales de reglamentación y de
información en vías convencionales. Se usa en la leyenda de la señal de “ALTO”, R-1-1, y en las
leyendas de las señales con color de fondo rojo, negro, verde, azul y café).
• Color Negro: Regulación, prevención e información (color fondo de señales de regulación
nocturna. Se usa en los símbolos, ribetes y figuras de todo tipo se señales, en particular en las
señales con color de fondo blanco, amarillo y anaranjado).

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• Color Rojo: Alto, prohibición o maniobra crítica (color fondo en la señal de “ALTO” y otras
reglamentarias que se refieren a maniobras críticas. También se usa en las orlas, símbolos, letras
y la barra o franja diagonal en algunas señales de reglamentación,).
• Color Azul: Guía de servicios al automovilista y al turista (color fondo de esas señales
informativas).
• Color Verde: Indica movimientos permitidos y guía de navegación y direcciones en vías rápidas,
autopistas y ciclovías (color de fondo de ese tipo de señales informativas).
• Color Café: Guía a sitios recreativos, parques nacionales y otros de interés cultural, administrados
por entes públicos o sin fines de lucro (color de fondo de esas señales informativas).
• Color Amarillo Limón (Fluorescente): se autoriza su uso opcional en sustitución del amarillo,
únicamente para prevenir sobre la presencia de cruces de peatones, de bicicletas y en zonas
escolares, con el fin de mejorar la visibilidad de la señal en horas de baja luminosidad solar.

e) Clasificación

Desde el punto de vista funcional, las señales verticales se clasifican en:

1. Señales de Reglamentación: son las que indican al conductor sobre la prioridad de paso, la
existencia de ciertas limitaciones, prohibiciones y restricciones en el uso de la vía, según las leyes
y reglamentos en materia de tránsito de cada país. La violación de la regulación establecida en el
mensaje de estas señales constituye una contravención, que es sancionada conforme con lo
establecido la ley o reglamento de tránsito. Este tipo de infracciones se sanciona con multas, el
retiro de la circulación del vehículo, o la suspensión de la licencia.

2. Señales de Prevención: son las que indican al conductor de las condiciones prevalecientes en una
calle o carretera y su entorno, para advertir al conductor la existencia de un potencial peligro y su
naturaleza.
3. Señales de Información: son las que guían o informan al conductor sobre nombres y ubicación de
poblaciones, rutas, destinos, direcciones, kilometrajes, distancias, servicios, puntos de interés, y
cualquier otra información geográfica, recreacional y cultural pertinente para facilitar las tareas
de navegación y orientación de los usuarios.

f) Principios Fundamentales
Toda la señalización y los dispositivos de control temporal del tránsito utilizados durante la ejecución del
proyecto.

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La preparación de planes especiales y coordinación con las autoridades y concesionarios del transporte
público, en especial de la modalidad autobús, así como con otros entes públicos, como la policía, unidades
de emergencias, escuelas, etc., pueden requerirse para reducir situaciones inesperadas e inusuales para
la operación del tránsito.

La seguridad de los trabajadores que realizan las distintas tareas dentro del área de trabajo es de igual
importancia que la seguridad del público que atraviesa dicha área. Las áreas de trabajo presentan
condiciones temporales que cambian constantemente y que son inesperadas para el viajero. Además,
estas condiciones del área de trabajo casi siempre presentan situación es que resultan confusas para el
conductor. Por ese motivo se crea un grado de vulnerabilidad aún mayor para el personal en o cerca de
la vía.

Los elementos clave de la administración de control de tránsito que deberán ser considerados en
cualquier procedimiento para garantizar la seguridad del trabajador:

i. Adiestramiento - Todos los trabajadores deberán recibir adiestramiento sobre cómo trabajar cerca
del tránsito de tal forma que se minimice su vulnerabilidad. Además, los trabajadores con
responsabilidad de control de tránsito específica deberán ser capacitados en técnicas de control de
tránsito y colocación y uso de dispositivos.

ii. Vestuario de trabajo - Los trabajadores expuestos al tránsito deberían vestir con colores brillantes,
altamente visibles, similares a los que deberán utilizar los abanderados. Como mínimo, los
trabajadores deberán usar chalecos retro reflectivos de seguridad, preferiblemente de color amarillo,
anaranjado, amarillo limón fuerte, plateado o blanco retro reflectivo de alta intensidad, o una
combinación de estos colores.

iii. Barreras - Las barreras deberán ser colocadas a lo largo de los espacios de trabajo, dependiendo de
factores como claro lateral entre los trabajadores y el tránsito adyacente, velocidad del tránsito,
duración de las operaciones, hora del día y volumen de tránsito.

iv. Reducción de velocidad - En situaciones altamente vulnerables, se deberá dar consideración a la


reducción de la velocidad del tránsito a través de señales reglamentarias que definan una zona de
velocidad reducida; la disminución gradual del ancho de los carriles (efecto de túnel); regulación de la
policía de tránsito; o uso de abanderados.

v. Control de la Policía de Tránsito - En situaciones de trabajo altamente vulnerables, en particular


aquellas de relativa corta duración, el emplazamiento de unidades policiales resalta la atención de los
usuarios y es muy probable que cause una reducción en la velocidad de marcha.

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vi. Iluminación - Para trabajos nocturnos la iluminación de las aproximaciones y el área de trabajo
permite al conductor una mejor comprensión de las restricciones que se han impuesto. Se debe tener
cuidado para asegurar que la iluminación no cause deslumbramiento.

vii. Información al público - El comportamiento de los conductores en las zonas de trabajo puede ser
mejorado a través de información previamente difundida al público por los medios de comunicación.
Esta actividad como mínimo debe incluir la naturaleza del trabajo, el tiempo y duración de su
ejecución y los efectos anticipados sobre la corriente de tránsito y las posibles rutas alternas o modos
alternos de viaje.

viii. Cierre de vías - Si existen rutas alternas adecuadas para manejar el tránsito desviado, la carretera o
camino puede ser cerrado temporalmente durante las horas de mayor riesgo para los trabajadores.
Con esta medida no solo se ofrece mayor seguridad laboral para el trabajador, sino que también se
facilita la pronta terminación del proyecto, reduciéndose así la vulnerabilidad de la fuerza laboral.

g) Dispositivos para Señales de Mano

Los dispositivos de señales de mano tales como las paletas de “ALTO” o “DESPACIO”, luces y banderas
rojas, son utilizadas para controlar el tránsito a través de zonas temporales de trabajo. Las paletas de
“ALTO” o “DESPACIO”, dan al conductor una guía más efectiva que las banderas rojas, y deberán ser el
dispositivo primordial de las señales de mano.

La paleta estándar deberá tener 46 cm de ancho, forma octogonal, con letras de por lo menos 15 cm de
alto. La paleta deberá tener un mango rígido. Esta señal de mano deberá ser fabricada de material
semirrígido liviano. El color de fondo de la cara con la leyenda “ALTO” deberá ser rojo con ribetes y letras
blancas.

El uso de banderas deberá limitarse a situaciones de emergencia y a sitios de baja velocidad o bajo
volumen donde la situación puede ser controlada de mejor forma por un sólo abanderado.

Las banderas utilizadas para señalización deberán tener un mínimo de 155 cm, deberán estar fabricadas
de tela roja de buena calidad y estar atadas en forma segura a un asta de alrededor de1 m de largo.

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El extremo libre de la bandera deberá tener contrapesos para que la bandera cuelgue verticalmente, aun
cuando soplen fuertes vientos. Cuando se utilice de noche, las banderas deberán ser de color rojo
retroreflectivo.

• Procedimientos para Señales de Mano

Los siguientes métodos de señalización manual con las paletas de “ALTO” o “DESPACIO” deberán ser
utilizados:

Señales Verticales

Las señales para el control temporal de tránsito transmiten mensajes tanto generales como específicos,
por medio de palabras o símbolos y tienen las mismas tres categorías de todas las señales de tránsito:
señales de regulación, señales de prevención y señales de información y guía.

Las señales de prevención en áreas de trabajo temporal deberán tener leyendas y ribetes negros sobre
fondo anaranjado. Las señales de prevención con fondo de color amarillo que se encuentren dentro de la
zona de control de tránsito y que todavía mantengan su función, deben permanecer en su lugar.

Todas las señales utilizadas de noche deberán ser retroreflectivas, con un material que tiene una
superficie exterior lisa y sellada.
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Las dimensiones de las señales mostradas aquí corresponden a los tamaños estándar, los cuales pueden
ser incrementados donde se considere necesario para mejorar la legibilidad o aumentar el énfasis.

h) Señales de Prevención

Las señales de prevención en zonas de control temporal de tránsito se emplean con el objeto de prevenir
a los usuarios sobre la existencia de una situación peligrosa en la carretera o adyacente a ella y la
naturaleza de la misma, así como el proteger a peatones, trabajadores y equipo de trabajo en áreas de
trabajo.

Las señales de prevención exigen precaución de parte del conductor ya sea para disminuir la velocidad o
para que efectúe otras maniobras que redundan en su beneficio y en el de otros conductores, peatones
o los trabajadores.

Las señales de prevención tendrán forma cuadrada con una diagonal vertical, esquinas redondeadas con
ribetes, símbolo y mensaje en color negro sobre fondo anaranjado con acabado retroreflectivo. El color
de fondo anaranjado es de uso exclusivo para el manejo de incidentes y situaciones temporales.

Las señales preventivas se colocarán antes del sitio en donde existiere el peligro que pretende señalar, y
a una distancia que dependerá de la velocidad obligada que exijan las condiciones del proyecto de que se

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trate, o de la establecida por la autoridad competente para casos similares. Ejemplos de señales
preventivas:

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i) Señales de Información
Las señales informativas tendrán por objeto guiar a los conductores en forma ordenada y segura, de
acuerdo con los cambios temporales necesarios, durante la construcción, mantenimiento, conservación
u otros trabajos que se realicen en las vías públicas y zonas adyacentes.

El tablero de las señales de información será rectangular, con las esquinas redondeadas y colocado con
su mayor dimensión en forma horizontal. El radio de las esquinas será de cuatro centímetros, quedando
el radio interior de dos centímetros para la curvatura del filete.

El color de fondo del tablero será naranja, con acabado retroreflectivo, y el color para las leyendas,
caracteres y orla será negro.

Ejemplos de señales de información:

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IX. COSTOS AMBIENTALES – SOCIALES.

Tabla 43. Costos Ambientales –Sociales

Unidad de
Código Concepto de Obra Cantidad
Medida
TRABAJOS AMBIENTALES Y SOCIALES
915(8) Engramado (Sembrado Por Medio de Estolones) m² 378,577.09
915(9) Siembra de Plantas c/u 3,190.00
S/C Regente Forestal Meses 8.00
S/C Permisos Ambientales Glb. 1.00
S/C Especialista Ambiental e Inspectores del Proyecto Meses 32.00
S/C Especialista Social del Proyecto Meses 32.00
S/C Taller de Educación Vial c/u 8.00
S/C Taller de Seguridad e Higiene Laboral c/u 6.00
S/C Reuniones Comunitarias c/u 4.00
S/C Seguimiento Arqueológico Glb. 1.00
S/C Cosecha de Agua c/u 4.00
PLAN DE REASENTAMIENTO
S/C Construcción de Vivienda "Tipo Nueva" Para el Plan de Reasentamiento Involuntario c/u 6.00
S/C Obras de Reposición de Afectaciones Parciales a Viviendas Glb. 70.00

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X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES AMBIENTALES.

Con la Realización de la valoración Ambiental del Proyecto de Mejoramiento del Camino Empalme
Wanawana-San Pedro del Norte se concluye:

Se identificaron y analizaron los posibles efectos durante la etapa de Construcción y Operación, en los que
serán afectados los Componentes: Aire, Suelo, Agua y Sistema Biótico dada la Naturaleza del proyecto y
magnitud. Estos impactos negativos de baja intensidad son reversibles a mediano plazo, en los que serán
compensados y mitigados por medio del Plan de Gestión Ambiental.

Asimismo, en el Plan de Gestión Ambiental-Social (PGAS) se definen las medidas para la restauración del
área de influencia e incorporación de obras de ingeniería civil para la Mitigación y disminución de
escenarios de riesgos tales como inundación y deslizamiento.

En relación a los Impactos Positivos, favorecerán a la población significativamente en la en la generación


de empleo y de ingreso a los pobladores de la zona, disminuyendo así los índices de pobreza, exclusión
social y marginalidad que viven los habitantes de este sector. Es conveniente decir que con el
mejoramiento del Camino hay posibilidades mayores a la apertura de proyectos sociales enfocadas a
Salud, Educación y Saneamiento.

Se recomienda implementar de forma obligatoria el Plan de Gestión Ambiental y Social con el fin de
atenuar los impactos, ejecutar las medidas de compensación, mitigación y protección ambiental
propuestas y detalladas en los capítulos siete y ocho del presente estudio. De tal manera, que las mismas
sean parte integrante de los compromisos que el contratista y la supervisión deberán de cumplir al realizar
sus actividades.

Se encarga al contratista la contratación de mano de obra no calificada del área local a fin de generar
empleos en la población, de al menos el 30% del total del personal y el 5% mínimo del personal femenino.

La divulgación Pública es un proceso muy importante por lo cual se recomienda establecerlo desde el
inicio de las obras a fin de que la población conozca los alcances del proyecto y así evitar especulación
alrededor del mismo.

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XI. BIBLIOGRAFÍA.

• Caracterización Municipal de Paiwas. INIFOM.2000


• Evaluación Rápida de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en la RAAS. PMA, Nicaragua.
Managua, Mayo 2009.
• Informe Sobre la Gestión Integral del Riesgo de Desastre en Nicaragua.SINAPRED,2013.
• MARENA/INAFOR. (2002). Guía de Especies Forestales de Nicaragua.Juan Bautista Salas/Orgut
Consulting AB 1ra Edic Managua/Nicaragua,Editora de Arte.S.A. Junio 2002
• Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito. Resumen
técnico. Convenio de Donación, SIECA / USAID No. 596 – 0184. 20 agosto de 2,004
• Manual de Mantenimiento. Evaluación de la Gestión Ambiental SIECA.
• Normas para el diseño geométrico de las carreteras regionales. 2da. Edición. Raúl Leclair. SIECA,
marzo 2004
• Plan Nacional de Desarrollo Humano. Gobierno de Nicaragua.
• Plan de Respuesta Departamental con enfoque de Gestión del Riesgo. Municipio de Bocana de
Paiwas, 2004
• VIII Censo de Población y IV de Vivienda, INEC 2005.
• CENAGRO 2013-2014.
• Sistema de evaluación ambiental de Nicaragua: Decreto N° 20-2017 MARENA. Managua,
Nicaragua 2009.
• Datos y Mapas de Vulnerabilidad INETER 2014

Páginas Web Consultadas

• www.uraccan.edu.ni
• www.ineter.gob.ni
• www.marena.gob.ni/delegacion-raccs

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