LOCALIZACION DE PLANTAS

INDUSTRIALES
Plantas Industriales
Una planta industrial es un conjunto formado por maquinas, aparatos y otras
instalaciones dispuestas convenientemente en edificios o lugares adecuados, cuya
función es transformar materias o energías para la obtención de un producto o la
prestación de un servicio de acuerdo a un proceso básico preestablecido.

Concepto

La localización de la planta de producción hace referencia al lugar elegido por el empresario para

situarla y desarrollar su actividad productiva, esto es, el emplazamiento al que se deben dirigir todos
los factores de producción y dónde se obtienen los productos.

De esta manera, el objetivo general de la localización de la planta productiva es el de elegir

el lugar óptimo para las instalaciones, de manera que se favorezca el desarrollo de la
actividad de la empresa y se minimice el coste de producción.

Importancia y ventajas de una buena localización

de plantas
Tomar la decisión de localizar una planta industrial es particularmente importante
para contribuir a los objetivos empresariales, por lo que no debe realizarse
superficialmente; se debe analizar todas las alternativas antes de seleccionar el
lugar donde la fabrica opere en las mejores condiciones de costos, que tenga
acceso a la infraestructura adecuada y un suministro.

Generalmente esta desición se toma una vez en la historia, no descartándose la

necesidad de localizarse por o cumplir con las condiciones que originaron su
ubicación. Los efectos favorables y desfavorables para las plantas prevalecen en
largo plazo, afectando la rentabilidad para la empresa.

La Localización de Plantas Industriales se refiere al estudio que determina la

ubicación más conveniente para su instalación, que brinda la mayor rentabilidad
de las operaciones respecto a su inversión o bien donde cumpla cabalmente con
los objetivos de la empresa, ya sea económico o sociales. El proceso de ubicación
del lugar para instalar una planta industrial requiere del análisis de diversos
factores, desde el punto de vista económico, social, tecnológico y mercado.  

Pasos para una Buena Localización 

Existen dos fases: 

En la primera se decide la zona general en que se instala la empresa: 

 Análisis Preliminar: Traducir la estrategia general de la empresa y
requerimiento de localización.
 Búsqueda de alternativa de localización: Estudio del conjunto de los lugares
y ordenamiento de datos.
 Evaluación de Alternativas: Análisis detallado comprado, cuantitativo de los
lugares.
 Selección de la localización: Elección de los lugares más aceptable y
decisión final.

En la segunda etapa, se elije el punto preciso, considerando los problemas de

detalles. Costo de terreno, facilidades administrativa y otros factores que influyen
en la toma de decisión en la localización. 
Factores claves en la localización de plantas -
Criterios y aspectos a evaluar
El análisis de los factores que influyen sobre su localización permite comprender
los tipos de paisajes industriales existentes y orientar las políticas destinadas a
atraer industrias.

   

 La cercanía de los mercados de venta, es decir, de las regiones más

densamente pobladas. Constituye un factor importante para las industrias que
utilizan materias primas poco voluminosas o ya transformadas (chapa de acero,
piezas mecánicas, papel, componentes electrónicos…), y también para las que
fabrican bienes perecederos y de consumo para la población (muebles, libros…),
que normalmente se sitúan en la periferia de las grandes ciudades, donde hay
más consumidores. 
 Factores políticos. Las ayudas públicas, las ventajas fiscales, la
legislación laboral y medioambiental más o menos permisiva, la estabilidad política
y la receptividad a las inversiones extranjeras explican también la localización de
muchas industrias. 
 El precio del suelo. Este factor suele ser decisivo, pues las industrias
ocupan una gran cantidad de terreno.
  La calidad del medio ambiente. Un clima y un paisaje agradables, la
estabilidad social, etc. 
 Los factores personales. La localización de muchas industrias, sobre todo
las que tienen un origen personal o familiar, depende también de las preferencias
del empresario. Sin embargo, el criterio personal suele tener en cuenta los
factores generales.

Los factores que influyen en la localización industrial han variado a lo largo del
tiempo debido a los cambios tecnológicos y de organización empresarial. En la
actualidad son, ante todo, de carácter económico (la abundancia de recursos
naturales, la disponibilidad de mano de obra, la proximidad a los mercados, la
buena comunicación, etc.), pero también han adquirido importancia aspectos
como el conocimiento directo del territorio, la calidad del medio ambiente o la
percepción del empresario. 

Métodos de localización

En la práctica, es frecuente que la elección de la localidad y el lugar específico

formen parte de la misma decisión de localización, por lo que es común dividir el
estudio de localización en: Método de factores ponderados y el método de centro
de gravedad.

1.-Factores ponderados.

Ponderar los factores es una manera de asignar valores cuantitativos a todos los
factores relacionados con cada alternativa de decisión y de derivar una calificación
compuesta que puede ser usada con fines de comparación. Esto lleva al decisor a
incluir sus propias preferencias al decidir la ubicación, y puede conjugar ambos
factores cuantitativos y cualitativos.
La metodología de aplicación se puede estructurar en los siguientes pasos:

1. Identificar los factores relevantes para la decisión

2. Asignar una ponderación a cada factor para indicar su importancia relativa

3. Asignar una escala común a cada factor

4. Calificar cada lugar potencial de acuerdo a la escala diseñada, y multiplicar las

calificaciones por las ponderaciones

5. Sumar los puntos de cada ubicación, y escoger la ubicación que tenga.

2.-Método del centro de gravedad

Técnica matemática utilizada para encontrar una localización que minimice los
costos de transporte de materias primas y productos terminados.

Es una técnica de localización de instalaciones individuales en la que se

consideran las instalaciones existentes, las distancias que las separan y los
volúmenes de artículos que hay que despachar.

Se utiliza normalmente para ubicar bodegas intermedias y de distribución.

La técnica del centro de gravedad o del centro ponderado es un método

cuantitativo para localizar instalaciones del tipo almacén, en el centro de
movimientos de un área geográfica, que tiene en cuenta el peso a transportar o la
frecuencia de los envíos y la distancia.
El punto de partida de la técnica es un mapa en el que se identifican las diversas
instalaciones por las coordenadas del lugar en el que se ubican, el peso o número
de envíos que deben recibir periódicamente.
3.- Método del analisis del punto muerto.
Es el número mínimo de unidades que una empresa necesita vender para que el
beneficio en ese momento sea cero. Es decir, cuando los costos totales igualan a
los ingresos totales por venta.
 4.- Método de transporte.
El modelo de transporte busca determinar un plan de transporte de una mercancía
de varias fuentes a varios destinos. Los datos del modelo son:   
 Nivel de oferta en cada fuente y la cantidad de demanda en cada destino.    

 El costo de transporte unitario de la mercancía a cada destino.

Como solo hay una mercancía un destino puede recibir su demanda de una o
más fuentes. El objetivo del modelo es el de determinar la cantidad que se enviará
de cada fuente a cada destino, tal que se minimice el costo del transporte total.

5.- Método de escribado.

Consiste en definir los factores de mayor relevancia en el proyecto y verificar la

factibilidad o no sobre una localización determinada. En este método se emplean
varios mapas esquemáticos del país, que consiste en sombrear primero, y cada
uno de los mapas individuales, las zonas que se decide son impropias por cada
uno de los factores que sucesivamente se van considerando. 
A continuación se adjuntan a modo de ejemplo algunos de los mapas que se
utilizan en este método, aclarando que los factores que se considera en cada uno
de ellos no siempre serán los decisivos, debiendo seleccionarlos en función de la
Planta Industrial de que se trate, de acuerdo al criterio técnico del diseñador.
 6.- Gráficos de volúmenes, ingresos y costos.

Distintos factores cuantitativos pueden expresarse en términos de costo total. Al

localizar una determinada instalación pueden ser afectados los ingresos y los
costos. El análisis del punto de equilibrio puede ser utilizado para determinar los
rangos dentro de los cuales cada alternativa resulta ser la mejor. Este estudio se
puede hacer matemática o gráficamente siguiendo los pasos que se enumeran a
continuación:

1. Determinar los costos variables y los costos fijos para cada sitio. Recuerde
que los costos variables son la parte del costo total que varía en forma
directamente proporcional al volumen de producción.
2. Trazar en una sola gráfica las líneas de costo total para todos los sitios.
3. Identificar los rangos aproximados en los cuales cada una de las
localizaciones provee el costo más bajo.
4. Resolver algebraicamente para hallar los puntos de equilibrio sobre los
rangos pertinentes.
Ejercicios resueltosUna empresa de servicios esta analizando dos alternativas
de localización, A y B, desde el punto de vista de los beneficios potenciales de
cada ubicación a partir de las funciones de ingreso y costo de ambas alternativas
como se muestra a continuación:
¿Donde se puede localizar una empresa de producción de papel en el Estado
Anzoátegui?

Fuente: EMPRESA PAPELVEN.

Área: 200,15ha
Ubicación Practica: Zona Industrial los Mesones, Galpón Nº 69 Autopista José
Antonio Anzoátegui, Parroquia El Carmen, Municipio Simón Bolívar, Edo.
Anzoátegui. República Bolivariana de Venezuela. 

Coordenadas de Ubicación de la Parcela para el Complejo Industrial de Pulpa y

Papel
 
COORDENADAS UTM DATUM SIRGAS-REGVEN
Vértices Este (m) Norte (m)
1 517.623,082 924.415,135
2 517.623,058 925.420,683
3 515.623,751 925.409,174
4 515.629,465 924.409,386
Análisis: Esta empresa se localiza en esta zona debido a la facilidad de los
servicios básicos, como lo son: agua, luz, transporte, aseo y otros, así mismo tiene
un manejo de la materia prima, ya que el mismo se recibe de la extracción de la
madera. También se encuentra ubicada cerca de los principales municipios y
estados distribuidores del papel. Se cuenta con puerto y aeropuertos para la mejor
capacidad de entrega de pedido del producto y mano de obra calificada.  

Métodos cuantitativos para determinar la localización de la planta de producción

A la hora de decidir la localización más adecuada de una planta de producción pueden emplearse
distintas herramientas cuantitativas de decisión, entre las que se pueden destacar:

 1. El modelo de la ponderación de factores.

 2. El análisis coste-volumen.
 3. Modelos de decisión en ambiente de incertidumbre.
 4. Modelos de decisión en ambiente de riesgo.

Modelo de la ponderación de factores o modelo de Fishbein

Se trata de un modelo básico para cuantificar la valoración de las distintas localizaciones en

relación a una serie de factores que se han considerado principales o determinantes de la misma.
La hipótesis de este modelo se centra en que la valoración de una localización viene determinada
por la suma de los valores que poseen cada uno de los factores determinantes, ponderados por la
importancia relativa que tiene cada uno de ellos.

Esta valoración se recoge a través de la fórmula siguiente:

V1 =   Wi x Pi

donde:

 — Vl = Valoración global de una determinada localización de la planta de producción.

 — Wi = Ponderación de cada uno de los factores claves para la localización concreta de una
determinada planta productiva.
 — Pi = Puntuación que se le concede a cada uno de los factores para cada una de las
alternativas de localización.

Siguiendo esta fórmula el autor afirma que cuanto mejor será la localización de la planta de
producción.
Análisis coste-volumen

Este modelo es aplicable para aquellos casos en los que la empresa pueda estimar con un cierto
grado de fiabilidad los costes fijos y variables en los que se incurre con cada una de las distintas
alternativas de localización de la planta de producción. A través de este análisis (tanto gráfico como
matemático), se puede realizar una comparativa entre las distintas localizaciones posibles de
localización. El procedimiento para el desarrollo de este análisis es el siguiente:
Modelos de decisión en ambiente de incertidumbre

Se trata de modelos estáticos en donde no son conocidos los valores que tendrán las variables no
controlables de la empresa ni tan siquiera en términos de probabilidad.

Los modelos más representativos son:

 — Criterio de Wald (MAXMIN o pesimista): Consiste en elegir el máximo resultado entre

los mínimos.
 — Criterio de MAXMAX u optimista: consiste en elegir el máximo de los máximos.
 — Criterio de Laplace o de equiprobabilidad: se consideran igualmente probables los
distintos estados de la naturaleza, se elige la localización cuyo resultado sea el mayor.

Modelos de decisión en ambiente de riesgo

Se trata de modelos estáticos en donde se dan los siguientes valores:

 — Un conjunto de alternativas de localización para la planta de producción.

 — Una relación que asigna a cada alternativa un conjunto de resultados que se establecen
con base a unas probabilidades conocidas.

Con ello se busca aquella alternativa que da valor extremo a la función objetivo.
Uno de los modelos que se utilizan para las decisiones en ambiente de riesgo son los árboles de
decisión.

Los árboles de decisión (basados en las técnicas de grafos y redes) recogen sintetizada la
información para aquellos procesos en los que el decidor debe adoptar una secuencia de decisiones.

Aplicación práctica de cada uno de los métodos cuantitativos de localización de la planta de

producción

Una empresa con el fin de poder incrementar su capacidad productiva, se está planteando la
localización de una nueva planta de producción en tres localizaciones distintas con las cuales trabaja
de manera continuada que son: Bilbao, Sevilla y Barcelona. A continuación se procede a valorar la
localización óptima en función de la información que se disponga aplicando los distintos métodos
cuantitativos de localización.

Modelo de la ponderación de factores

En primer lugar ha determinado, dada su situación actual y el mercado en que actúa que los factores
claves a tener en cuenta son:

 — Coste de la mano de obra y su productividad (A).

 — Infraestructuras de transporte (B).
 — Proximidad a los clientes/mercado (C).
 — Disponibilidad y coste de las materias primas, incluyendo el coste del transporte (D).
 — Legislación Vigente en cada una de las tres Comunidades Autónomas (E).
 — Otros. (F)

La ponderación y puntuación (comprendida en el intervalo 1-5 siendo 1 la peor puntuación y 5 la

mejor) para cada uno de estos factores en las distintas localizaciones se recoge en la siguiente tabla:

Factores Ponderación Bilbao Sevilla Barcelona

A 30 4 1 4
B 10 2 3 4
C 20 3 3 3
D 25 2 4 2
E 10 3 2 2
F 5 3 2 2

En función de la ponderación de cada uno de los factores y de la puntuación que tienen cada uno de
ellos en las distintas localizaciones, se determina la localización óptima mediante la suma de las
puntuaciones de cada localización ponderadas por su importancia.

Valoración de Bilbao

VBilbao = (30 x 4) + (10 x 2) + (20 x 3) + (25 x 2) + (10 x 3) + (5 x 3) = 295

Valoración de Sevilla
VSevilla = (30 x 1) + (10 x 3) + (20 x 3) + (25 x 4) + (10 x 2) + (5 x 2) = 250

Valoración de Barcelona

VBarcelona = (30 x 4) + (10 x 4) + (20 x 3) + (25 x 2) + (10 x 2) + (5 x 2) = 300

De acuerdo con este modelo, la localización óptima para la nueva planta productiva sería Barcelona
dado que es la localización que obtiene una mayor puntuación.

Análisis coste-volumen

También ha estimado los costes (fijos y variables) en los que incurría en cada una de las
localizaciones de la nueva planta de producción (datos expresados en €):

Costes Bilbao Sevilla Barcelona

Fijos 400.000 500.000 300.000
Variables 20 19,5 20,5

El coste total de producción para cada una de las localizaciones en función del volumen de
producción (x) sería:

CTBilbao = 400.000 + 20x

CTSevilla = 500.000 + 19,5x

CTBarcelona = 300.000 + 20,5X

Representamos gráficamente las tres funciones de costes calculando el punto de corte de las mismas
que toma un valor de 200.000 unidades. Esto significa que para ese volumen de producción, sería
indiferente cualquiera de las tres localizaciones dado que el coste total sería el mismo en los tres
casos (4.400.000 €).
La decisión de la empresa será:

 — Si el volumen de producción para la nueva planta productiva es inferior a 200.000

unidades, la localización óptima sería Barcelona pues es la que minimiza los costes.
 — Si el volumen de producción para la nueva planta es igual a 200.000 unidades, las tres
localizaciones serían óptimas pues el coste total es el mismo.
 — Si el volumen de producción para la nueva planta es superior a 200.000 unidades, la
localización óptima sería Sevilla pues es la localización que minimiza el valor del coste
total.

Modelos de decisión en ambiente de incertidumbre

La empresa, ha podido estimar, mediante la elaboración de distintos escenarios los beneficios que
podría obtener en cada una de las distintas localizaciones en función de la demanda esperada,
obteniendo los siguientes resultados (Expresados en €):

Demanda Bilbao Sevilla Barcelona

Alta 500.000 350.000 725.000
Media 300.000 200.000 400.000
Baja -11.000 77.000 -126.000
  — Criterio de Wald (Pesimista): Suponiendo que tiene lugar el peor de los escenarios
previstos (demanda baja), se optaría por la localización de la planta productiva en Sevilla
dado que se obtendría un resultado positivo de 77.00 €.
 — Criterio Optimista: Suponiendo que tiene lugar el mejor de los escenarios previstos
(demanda alta), se optaría por la localización de la planta productiva en Barcelona dado que
se obtendría un resultado positivo de 725.000 €.
 — Criterio de Laplace: de acuerdo con este método todos los escenarios (demanda alta,
media y baja) tienen la misma probabilidad, por tanto el resultado posible para cada una de
las localizaciones sería Barcelona puesto que es la localización que mejores resultados
obtiene:

Bilbao

Sevilla

Barcelona

Modelos de decisión en ambiente de riesgo

Posteriormente, la empresa ha podido estimar la probabilidad de los distintos escenarios de

demanda. Así, la probabilidad de que la demanda sea alta es del 40 %, la probabilidad de que la
demanda sea media es del 25 % y que la demanda sea baja del 35 %.

Demanda Probabilidad Bilbao Sevilla Barcelona

Alta 40 % 500.000 350.000 725.000
Media 25 % 300.000 200.000 400.000
Baja 35 % -11.000 77.000 -126.000

A partir del conocimiento de las probabilidades, se determina el valor de cada una de las
localizaciones en función de las mismas:

Bilbao

LBilbao = (500.000 x 0,4) + (300.000 x 0,25) — (11.000 x 0,35) = 271.150 €

Sevilla

LSevilla = (350.000 x 0,4) + (200.000 x 0,25) + (77.000 x 0,35) = 216.950 €

Barcelona

LBarcelona = (725.000 x 0,4) + (400.000 x 0,25) — (126.000 x 0,35) = 345.900 €

En función de la probabilidad estimada la mejor localización sería Barcelona.

Recuerde que...

 • El objetivo general de la localización de la planta productiva es elegir un lugar

óptimo para las instalaciones que se favorezca el desarrollo de la actividad y
minimice el coste de producción.
 • Tipos de planta productiva: plantas orientadas al producto, plantas orientadas al
mercado, plantas orientadas al proceso o plantas a propósito general.
 • Con carácter general, la decisión de localización trata de ubicar las instalaciones lo
más cerca posible de las materias primas, de la mano de obra y de los mercados
donde se van a vender los productos de la empresa.
 • Se puede expandir una instalación existente, añadir nuevas instalaciones en nuevos
lugares o cerrar instalaciones en algún lugar y abrir otra en otro.
 • Al decidir la localización más adecuada de una planta de producción existen
herramientas cuantitativas de decisión como: el modelo de la ponderación de
factores, el análisis coste-volumen, modelos de decisión en ambiente de
incertidumbre y modelos de decisión en ambiente de riesgo.

INTRODUCCIÓN
El proceso de ubicación del lugar adecuado para instalar una planta industrial requiere
el análisis de diversos factores, y desde los puntos de vista económico, social, tecnológico y
del mercado entre otros.
La localización industrial, la distribución del equipo o maquinaria, el diseño de la planta y
la selección del equipo son algunos de los factores a tomar en cuenta como riesgos antes de
operar, que si no se llevan a cabo de manera adecuada podrían provocar serios problemas en el
futuro y por ende la pérdida de mucho dinero.
En general, las decisiones de localización podrían catalogarse de infrecuentes; de hecho,
algunas empresas sólo la toman una vez en su historia. Este suele ser el caso de las empresas
pequeñas de ámbito local, pequeños comercios o tiendas, bares o restaurantes, etc. Para otras,
en cambio, es mucho más habitual; por ejemplo: bancos, cadenas de tiendas o restaurantes,
empresas hoteleras, etc. Vemos, pues, que la decisión de localización no sólo afecta a empresas
de nueva creación, sino también a las que ya están en funcionamiento. La frecuencia con que se
presenta este tipo de problemas depende de varios factores; entre ellos, podemos citar el tipo
de instalaciones (es mucho más común la apertura de tiendas o puntos de venta que la de
fábricas) o el tipo de empresa (una firma de servicios suele necesitar más instalaciones que una
industrial). En la actualidad, la mayor intensidad con que se vienen produciendo los cambios
en el entorno económico está acrecentando la asiduidad con la que las empresas se plantean
cuestiones relacionadas con la localización de sus instalaciones.
Los mercados, los gustos y preferencias de los consumidores, la competencia, las tecnologías,
las materias primas, etc., están en continuo cambio hoy día y las organizaciones han de
adecuarse para dar la respuesta a estos cambios modificando sus operaciones.
Entre las diversas causas que originan problemas ligados a la localización,
podríamos citar:
 Un mercado en expansión, que requerirá añadir nueva capacidad, la cual habrá que
localizar, bien ampliando las instalaciones ya existentes en un emplazamiento determinado,
bien creando una nueva en algún otro sitio.
 La introducción de nuevos productos o servicios, que conlleva una problemática
análoga.
 Una contracción de la demanda, que puede requerir el cierre de instalaciones y/o la
reubicación de las operaciones. Otro tanto sucede cuando se producen cambios en la
localización de la demanda.
 El agotamiento de las fuentes de abastecimiento de materias primas también puede ser
causa de la reubicación de las operaciones. Este es el caso que se produce en empresas de
extracción cuando, al cabo de los años, se agotan los yacimientos que se venían explotando.
 La obsolescencia de una planta de fabricación por el transcurso del tiempo o por la
aparición de nuevas tecnologías, que se traduce a menudo en la creación de una nueva
planta más moderna en algún otro lugar.
 La presión de la competencia, que, para aumentar el nivel de servicio ofrecido, puede
llevar a la creación de más instalaciones o a la reubicación de algunas existentes.
 Cambios en otros recursos, como la mano de obra o los componentes subcontratados, o
en las condiciones políticas o económicas de una región son otras posibles causas de
reubicación.

Las alternativas de localización pueden ser de tres tipos, las cuales deberán ser
evaluadas por la empresa antes de tomar una decisión definitiva:
1.
2. Expandir una instalación existente: Esta opción sólo será posible si existe
suficiente espacio para ello. Puede ser una alternativa atractiva cuando la localización en
la que se encuentra tiene características muy adecuadas o deseables para la empresa.
Generalmente origina menores costes que otras opciones, especialmente si la expansión
fue prevista cuando se estableció inicialmente la instalación.
3. Añadir nuevas instalaciones en nuevos lugares: A veces ésta puede resultar una
opción más ventajosa que la anterior (por ejemplo si la expansión provoca problemas de
sobre dimensionamiento o de pérdida de enfoque sobre los objetivos de las operaciones).
Otras veces es simplemente la única opción posible. En todo caso, será necesario
considerar el impacto que tendrá sobre el sistema total de instalaciones de la empresa.

Factores que afectan a la localización

 Las fuentes de abastecimiento. La existencia de recursos naturales. Fue un

factor de localización decisivo en el pasado, cuando el coste del transporte era
muy elevado, y los medios y la red, insuficientes. Las primeras fábricas se
situaban junto a las minas, para estar cerca de las fuentes de materias primas y
energía. Hoy, las materias primas y los recursos energéticos, como el petróleo, la
electricidad o el gas natural, se transportan a largas distancias en grandes
cantidades. Solo las industrias que necesitan mucha energía optan por situarse
cerca de plantas hidroeléctricas y en torno a los grandes puertos.
o Los mercados, la localización de los clientes o usuarios. LA CERCANÍA DE LOS
MERCADOS DE VENTA, es decir, de las regiones más densamente pobladas. Constituye un
factor importante para las industrias que utilizan materias primas poco voluminosas o ya
transformadas (chapa de acero, piezas mecánicas, papel, componentes electrónicos...), y
también para las que fabrican bienes de consumo para la población (muebles,
automóviles, electrodomésticos o libros), que normalmente se sitúan en la periferia de
las grandes ciudades, donde hay más consumidores. 

 La localización de la competencia. La proximidad de otras industrias

similares. Algunas industrias mantienen su emplazamiento tradicional porque se
benefician de las infraestructuras y servicios existentes, así como de la presencia
de otras industrias similares o complementarias; de este modo, pueden compartir
con ellas algunos servicios o subcontratar ciertos procesos industriales. La
aglomeración de empresas es muy valorada, por ejemplo, para las industrias que
fabrican piezas o realizan tareas que venden a otras, lo que origina la formación
de redes de empresas que trabajan de forma coordinada y benefician a todos los
participantes. Muchas se emplazan en polígonos o en parques empresariales
tecnológicos y científicos.    
o
o La calidad de vida.

 La mano de obra. La disponibilidad, cualificación y coste de la mano de

obra. Cuando se necesita abundante mano de obra poco cualificada, a menudo
las grandes empresas de los países desarrollados instalan parte de sus procesos
industriales en áreas del Tercer Mundo, donde los salarios son más bajos y no hay
una tradición sindical. A este fenómeno se le denomina deslocalización. Si, por el
contrario, la industria exige una mano de obra cualificada, se establece en las
inmediaciones de las grandes ciudades de los países desarrollados. 
o
o Los suministros básicos.

 Los medios de transporte. El transporte y las

comunicaciones. Normalmente, las empresas se sitúan en lugares bien
comunicados, pues esto facilita la llegada de materias primas, el traslado de
empleados y clientes y la salida de sus productos. Tener un buen transporte es
fundamental, sobre todo para las industrias que desplazan un gran volumen de
mercancías pesadas o perecederas. Pero los actuales medios de transporte son
rápidos, tienen gran capacidad de carga y son baratos, lo que ha favorecido la
creación de fábricas en lugares en los que no existían antiguamente. 
o

Las condiciones climatológicas de la zona. FACTORES AMBIENTALES. En la actualidad el aspecto

de la calidad ambiental ha tomado un valor muy importante en las decisiones de la autoridad
competente para el otorgamiento de las actividades extractivas, de producción y comercialización
del sector empresarial. Por tales razones, la ubicación específica de la planta debe considerar
adecuadamente los aspectos ambientales, aún cuando no sea una exigencia legal sino más bien
una responsabilidad empresarial en la pretensión de preservar el ambiente. No se debe dejar de
señalar que ese factor puede ser, utilizado adecuadamente, un empoderamiento empresarial o
una inviabilidad de negocio.

o El marco jurídico. FACTORES POLÍTICOS Y LEGALES. Las ayudas públicas, las

ventajas fiscales, la legislación laboral y medioambiental más o menos permisiva, la
estabilidad política y la receptividad a las inversiones extranjeras explican también la
localización de muchas industrias.
o Los impuestos y los servicios públicos.
o Los terrenos y la construcción. COSTO Y EXISTENCIA DE TERRENOS. Es importante
establecer que cuando se señala el concepto de localización se debe entender como la
demanda de espacio físico para atender todos los requerimientos del proyecto (materia
prima – producción – distribución). En consecuencia, la localización específica de la
planta queda finalmente condicionada al costo y la existencia de terrenos en forma y
tamaño que el proyecto necesita, pudiendo ser ubicados en diferentes lugares físicos.
Debe considerarse que la inversión en su instalación es conceptuada como la más
ventajosa en el tiempo.
4. Cerrar instalaciones en algún lugar y abrir otra(s) en otro(s) sitio(s): Esta
opción puede generar grandes costes, por lo que la empresa deberá comparar los
beneficios de la reubicación con los que se derivarían del hecho de permanecer en el lugar
actualmente ocupado.

¿Macro o micro-localización? etapas

En el estudio de localización se involucran dos aspectos diferentes:

 Macrolocalización: Es decir, la selección de la región o zona más adecuada,

evaluando las regiones que preliminarmente presenten ciertos atractivos para la
industria que se trate.
 Microlocalización: Es decir, la selección específica del sitio o terreno que se
encuentra en la región que ha sido evaluada como la más conveniente.
 Fases
En ambos casos el procedimiento de análisis de localización abordará las fases de:

1. Análisis preliminar.
2. Búsqueda de alternativas de localización.
3. Evaluación de alternativas.
4. Selección de localización.

Factores:
LA EXISTENCIA DE RECURSOS NATURALES. Fue un factor de localización decisivo en el pasado,
cuando el coste del transporte era muy elevado, y los medios y la red, insuficientes. Las primeras
fábricas se situaban junto a las minas, para estar cerca de las fuentes de materias primas y energía.
Hoy, las materias primas y los recursos energéticos, como el petróleo, la electricidad o el gas
natural, se transportan a largas distancias en grandes cantidades. Solo las industrias que necesitan
mucha energía optan por situarse cerca de plantas hidroeléctricas y en torno a los grandes
puertos. 

EL TRANSPORTE Y LAS COMUNICACIONES. Normalmente, las empresas se sitúan en lugares bien

comunicados, pues esto facilita la llegada de materias primas, el traslado de empleados y clientes
y la salida de sus productos. Tener un buen transporte es fundamental, sobre todo para las
industrias que desplazan un gran volumen de mercancías pesadas o perecederas. Pero los actuales
medios de transporte son rápidos, tienen gran capacidad de carga y son baratos, lo que ha
favorecido la creación de fábricas en lugares en los que no existían antiguamente. 

LA DISPONIBILIDAD, CUALIFICACIÓN Y COSTO DE LA MANO DE OBRA. Cuando se necesita

abundante mano de obra poco cualificada, a menudo las grandes empresas de los países
desarrollados instalan parte de sus procesos industriales en áreas del Tercer Mundo, donde los
salarios son más bajos y no hay una tradición sindical. A este fenómeno se le denomina
deslocalización. Si, por el contrario, la industria exige una mano de obra cualificada, se establece
en las inmediaciones de las grandes ciudades de los países desarrollados. 

LA PROXIMIDAD DE OTRAS INDUSTRIAS SIMILARES. Algunas industrias mantienen su

emplazamiento tradicional porque se benefician de las infraestructuras y servicios existentes, así
como de la presencia de otras industrias similares o complementarias; de este modo, pueden
compartir con ellas algunos servicios o subcontratar ciertos procesos industriales. La aglomeración
de empresas es muy valorada, por ejemplo, para las industrias que fabrican piezas o realizan
tareas que venden a otras, lo que origina la formación de redes de empresas que trabajan de
forma coordinada y benefician a todos los participantes. 
No menos importante, en la ubicación del proyecto debe ser la atención de los aspectos
normativos, que para el caso peruano, se encuentran en competencia de los diferentes niveles de
gobierno (nacional, regional y local), los que deben ser evaluados en razón de su coherencia y
unicidad de criterio, pues se pueden dar los casos de ser viables en un nivel de decisión e inviables
en el otro.

FACTORES PERSONALES. Es conveniente señalar que las decisiones de negocio siempre recaen
fundamentalmente en aquél que posee el capital de inversión, siendo quien finalmente asume el
riesgo de decisión. En este contexto, los criterios decisionales pueden verse afectados
fuertemente por las características del decisor, quien posee sus motivaciones personales, al
margen de cualquier otra condición técnica o profesional, lo que lo lleva a una particularidad de
emitir un juicio de valor basado en subjetividades o emociones. 

EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA. Es importante evaluar la disponibilidad de infraestructura

básica y especializada en la zona que se pretende ubicar la planta, en tanto que ello permitiría
aprovecharlo y disminuir costos asociados a la necesidad del tipo de actividad empresarial que se
generará con el proyecto.  Se debe señalar que muchas veces la decisión de localización se
viabiliza en razón de comprender que la zona propuesta posee los servicios conexos a la misma
actividad, que reducirían los costos productivos. 

 Estudios de localización de plantas industriales y de servicios.

Las decisiones de localización intentan responder a la pregunta sobre

dónde deben estar ubicadas las instalaciones. Estas decisiones forman
parte de la estrategia de la empresa y son vitales para el logro de los
objetivos de la misma.

Las causas de los estudios de localización suelen ser las siguientes:

• La existencia de mercados en expansión.

• La introducción de nuevos productos o servicios.
• La contracción de la demanda.
• El agotamiento de las fuentes de abastecimiento.
• El cambio de la localización de la demanda.
• La obsolescencia de la planta.
• La presión de la competencia.
• Los cambios en el mercado de la mano de obra y /o de los proveedores.
• Los cambios en las condiciones socio políticas.
• Las fusiones y adquisiciones de empresas.
Los estudios y decisiones de localización son muy importantes; son
infrecuentes, sobre todo en la industria (en los servicios son más
frecuentes); significan la inmovilización de mucho capital a largo plazo, y
son decisiones que afectan la capacidad competitiva de toda la empresa,
y a todas sus áreas.

Los objetivos de estos estudios y decisiones de localización en general

son:

• Elegir la localización que más favorezca el desarrollo de las

operaciones.

• Optimizar los costos de las instalaciones y transportes de modo que se

obtenga un costo total mínimo.

• Elegir la localización más concordante con la estrategia general de la

empresa, y en especial con las decisiones sobre producto y proceso.

En general, ya sea por medio de análisis cuantitativos, o por métodos

heurísticos, o mediante simulaciones, los procedimientos para llevar a
cabo un estudio de localización siguen los siguientes pasos básicos:

• Análisis preliminar: Traducir la estrategia general de la empresa en

requerimientos de localización.

• Búsqueda de alternativas de localización: Estudio y relevamiento del

conjunto de los lugares candidatos, y ordenamiento de sus datos.

• Evaluación de alternativas: Análisis detallado, comparado, cuanti y

cualitativo de los lugares candidatos, agrupamiento y primer descarte.

• Selección de la localización: Segundo descarte y elección de los

lugares más aceptables, hasta llegar a una terna y la posterior decisión
final.

Los criterios más generales u opciones básicas suelen tomar alguna o

algunas de las siguientes orientaciones:

• Orientación a los insumos.

• Orientación al proceso.
• Orientación al producto.
• Orientación al mercado.
• Formas combinadas

Yendo ahora a una consideración más detallada de los factores que

afectan a los estudios de localización en el caso de plantas industriales,
encontramos los siguientes:

• Fuentes de abastecimiento: Seguridad de abastecimiento, modos de

transporte de insumos y exumos, especial consideración a los insumos
perecederos.

• Mercados: Acceso fácil de los clientes, localización de la competencia,

costos y disponibilidad de transportes, especial consideración a los
productos perecederos o frágiles.

• Medios de transporte y de comunicación: Disponibilidad de transportes

marítimos, fluviales, carreteros, FFCC, aéreos. Capacidad de carga,
versatilidad, seguridad, tiempo, articulación, costos. Medios de
comunicación disponibles, seguridad operativa, costos.

• Mano de obra: Disponibilidad de efectivos. Capacidades y habilidades.

Nivel promedio de salarios y otras prestaciones. Nivel de sindicalización.
Nivel de ausentismo y actitud cultural ante el trabajo.

• Suministros básicos: Disponibilidad y costos de las fuentes de energía.

Disponibilidad y costos del aprovisionamiento de agua.

• Calidad de vida: Capacidad de la zona para atraer la radicación de

directivos, técnicos, mano de obra calificada, etc.

• Condiciones climáticas: Datos del clima que afectan al proceso

productivo. Incrementos de costo por incidencia de factores climáticos:
calefacción, refrigeración, filtrado de aire, etc.

• Marco jurídico y administrativo: Normativa local, regional, nacional,

favorable o desfavorable. Legislación laboral, sindical, medioambiental.
Nivel de burocratización administrativa, nivel de corrupción etc.

• Impuestos y servicios públicos: Presión fiscal nacional y local.

Incentivos tributarios. Calidad, disponibilidad y costo de los servicios
públicos.

• Actitud hacia la empresa: De las autoridades y de la opinión pública.

• Terrenos y construcción: Topografía y capacidad portante de los
terrenos, ubicación y costo. Posibilidades técnicas de construcción.
Edificios existentes.

• Otros factores: Lengua y cultura. Estabilidad política y social. Moneda.

Trabas aduaneras. Posibilidad de envío de ganancias al exterior.

Este cuadro general de factores está afectado por nuevas tendencias

actuales, tales como la internacionalización de la economía, la
automatización y flexibilización de los procesos, las mejoras en los
transportes, el desarrollo informático y de las comunicaciones, la
adopción generalizada de sistemas JustoaTiempo, el éxodo desde áreas
urbanas centrales a áreas suburbanas y rurales, etc.

La realización de estudios de localización de empresas de servicios

comparte muchos de los criterios expuestos hasta aquí pero tiene
también varias peculiaridades, por lo que es oportuno mencionar ahora
los siguientes rasgos:

• En general el usuario de servicios acude a las localizaciones más

próximas .

• Las implantaciones de servicios suelen cubrir un área geográfica

relativamente más restringida que las industrias.

• Las implantaciones de servicios suelen ser más numerosas, pequeñas

y menos costosas.

• Es muy frecuente la necesidad de tomar decisiones sobre localización

de servicios, mucho más frecuente que en la industria.

• En la localización de empresas de servicios los factores dominantes

suelen ser el mercado y la demanda, no el aprovisionamiento ni los
costes.

• Con respecto a la mencionada proximidad de los clientes, hay varios

casos especiales: 1) El cliente va a la empresa por el poder de atracción
de la implantación; 2) El servicio va al cliente, por lo que la localización
es una base de operaciones. 3) El prestigio del servicio hace que al
cliente no le importe hacer un largo recorrido. 4) El servicio llega al
cliente por otras vías: teléfono, Internet, catálogo, etc.
• Con respecto a la proximidad de la competencia, hay dos estrategias
posibles: 1) Evitar las zonas saturadas. 2) Aprovechar la sinergía de las
zonas saturadas mediante diferenciación.

• Puede aprovecharse también la proximidad de posibles aliados: la

presencia de establecimientos afines o complementarios, con los que
puede plantearse una relación simbiótica o parasitaria.

• La localización de comercios minoristas generalmente consideran los

siguientes factores: el tamaño de la instalación; el tiempo para llegar a la
misma; el numero total de consumidores potenciales del sector; el nivel
de precios del sector; la variedad de productos en el sector; la
disponibilidad de estacionamientos; el nivel de congestión del tránsito.

• Con respecto a la localización de servicios públicos es de hacer notar

una interesante diferenciación: en los servicios comunes, hay que tener
en cuenta el nivel de utilización, las distancias recorridas, el tiempo de
viaje y el tiempo de espera, mientras que en los servicios de emergencia
hay que tomar en cuenta el tiempo de respuesta a la demanda y
considerar siempre el peor de los casos y no el promedio.

Con respecto a los metodos cuantitativos para hacer estudios de

localización de plantas, se aconseja consultar A Chase, Aquilano y
Jacobs, pg. 354 y ss.