Fases del Código de Trabajo

Anderson Mesías Portilla Hidalgo

I. INTRODUCCIÓN

El Ecuador a lo largo de su vida republicana ha sufrido cambios políticos, los cuales

indudablemente se han expresado en el Derecho, y de manera significativa en el Derecho
Constitucional. No es nuevo que, a lo largo de la historia universal, se han tenido distintos tipos
de regímenes; cada uno con características específicas mismas que se han plasmado en las
constituciones para dotarse de cierta “legitimidad”.

El Ecuador en la actualidad se ha proclamado estado constitucional de derechos, un

estado en el que la soberanía “radica en el pueblo”, al menos de manera declarativa, sin embargo,
el alcance de su concepto dependerá del tipo de Estado que se logre. Nuestra norma suprema,
carta magna, ley de leyes o como se lo quiera llamar, ha establecido ciertos principios que han de
guiar la aplicación de los derechos consagrados al largo de toda la constitución.

De ahí que el propósito del estudio del Código del Trabajo es conocer y analizar la
normativa obviamente en lo referente al trabajo, en su amplia gama de tópicos. Si la fuerza
laboral es la que impulsa, dinamiza y mantiene viva la economía de mercado de los pueblos, se
precisa nuestra profunda dedicación a su estudio para conocer los derechos y obligaciones del
trabajador, así como las del empleador. Analizar las garantías con las que cuenta el trabajador
ecuatoriano, las mismas que se han ido incrementando paulatinamente, puesto que el legislador
ha sido muy sensible a los progresos que en esta materia han ido surgiendo en el ámbito mundial
para incorporarlos a nuestra legislación.

II. AMBITO DEL CODIGO DEL TRABAJO

Según el artículo 3 del Proyecto del Código Orgánico de Relaciones Laborales; “Los preceptos
de este código regulan únicamente el trabajo bajo subordinación laboral y las relaciones laborales
derivadas de este, en sus diversas modalidades y condiciones creadas con ocasión del trabajo, que
se den dentro del territorio nacional. Se incluye en el ámbito regulado por el presente código a las
y los trabajadores que presten servicios en el sector público, que en relación con el tipo de labores
que ejecutan y según la Constitución y la ley de la materia son considerados como tales. Se
excluye del ámbito regulador de este código al trabajo autónomo o por cuenta propia”. [CITATION
Int14 \l 3082 ]

III. ANTECEDENTES DE CÓDIGO DE TRABAJO VIGENTE

Los antecedentes del Código del Trabajo Ecuatoriano se remontan a las primeras décadas
del siglo XX, cuando prácticamente había concluido la revolución liberal alfarista. En estas
fechas la consolidación de la actividad agro exportadora hizo que surgiera en el país una nueva
conciencia sobre las relaciones de trabajo y la necesaria protección que se debía otorgar a los
obreros. Por otra parte, el Banco Comercial y Agrícola prácticamente regía los destinos del país
por el inmenso poderío económico que ostentaba y la enorme influencia que tenía en todos los
ámbitos de la vida nacional. En estas circunstancias en 1909 se realiza el primer Congreso Obrero
Ecuatoriano y se crean las bases para la Unión Ecuatoriana de Obreros parte de las intenciones de
esta organización se refieren a: el estudio y defensa de los legítimos intereses de la clase obrera;
la unión de todas las 10 asociaciones obreras de la república.

La obtención de leyes convenientes para garantizar los derechos del pueblo: tales como
las relativas a la indemnización de las víctimas de accidentes en el trabajo; reglamentación
adecuada de salarios y duración de la jornada de trabajo: establecimiento de casas de retiro para
obreros inválidos.

Las normas de protección al trabajador fueron surgiendo de manera dispersa en diversas

leyes, por ejemplo, la jornada laboral de ocho horas y la semana de cuarenta y ocho horas (incluía
los sábados) fue establecida por el Congreso nacional en 1917. En 1921 se promulga una ley
laboral más completa que tiene los gérmenes de muchas de las ideas que hasta hoy subsisten en el
Código del Trabajo Ecuatoriano.

En 1928 durante el gobierno del Dr. Isidro Ayora se creó el Ministerio de Previsión Social
y Trabajo, así como la Inspección General del Trabajo. En la Asamblea Constituyente de ese
mismo año se expidieron leyes relativas a la responsabilidad por accidentes de trabajo, al trabajo
de mujeres y menores, a la duración máxima de la jornada de trabajo y sobre todo a la
conceptualización del contrato individual de trabajo como instrumento fundador y regulador de
las relaciones obrero patronales.
 “La Constitución expedida por esta Asamblea reconoce expresamente el principio de
libertad de trabajo y garantiza la protección de las actividades laborales. En 1938 siendo Jefe
Supremo de Gobierno el General Alberto Enríquez Gallo se unifica la legislación laboral en el
Código del Trabajo que actualmente nos rige”.[CITATION Zam13 \l 3082 ]

IV. NORMATIVA NACIONAL

Constitución de la República del Ecuador: "El Artículo 33, del Capítulo II, Sección
octava, Título II, del Trabajo y Seguridad social, establece que el trabajo es un derecho y un
deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El
Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente
escogido o aceptado”. [ CITATION Asa20 \l 3082 ]

El Artículo 327 de la Constitución de la República del Ecuador, menciona que la relación

laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa. “Se prohíbe toda forma
de precarización, como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y
habituales de la empresa o persona empleadora, la contratación laboral por horas, o cualquiera
otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma individual o colectiva. El
incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulación, y el enriquecimiento injusto en materia
laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley”.[ CITATION Asa20 \l 3082 ]

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: El Artículo 3, Capítulo I, de la

Constitución y Organización de Las Instituciones del Sistema Financiero Privado indica que la
Superintendencia autorizará la constitución de las instituciones del sistema financiero privado.
Estas instituciones se constituirán bajo la forma de una compañía anónima, salvo las asociaciones
mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda.

El Artículo 22, del Capítulo II, de las Oficinas de Las Instituciones del Sistema Financiero
Extranjero considera que una institución financiera extranjera que opere en el Ecuador como
institución del sistema financiero privado, gozará de los mismos derechos y obligaciones, estará
sujeta a las mismas leyes y se regirá por las mismas normas y reglamentos aplicados a las
instituciones financieras nacionales.
 El Artículo 201, del Capítulo I del Título XIV, Disposiciones Generales y Transitorias
hace mención de los servicios activos, pasivos o de cualquier otra naturaleza que presten las
instituciones financieras deberán sujetarse a las tarifas máximas que serán segmentadas por la
naturaleza de cada institución financiera y determinadas trimestralmente por la Junta Bancaria y
publicadas en las páginas Web y oficinas de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de las
Instituciones Financieras conforme a la normativa expedida para el efecto por la Junta Bancaria.

V. CODIGO LABORAL ACTUAL

El Congreso nacional, según la Codificación 2005-017, resuelve: “Expedir la Codificación del

Código del Trabajo actual. La Comisión de Legislación y Codificación del Congreso Nacional de
conformidad con la Constitución Política de la República, consideró menester realizar la presente
Codificación del Código del Trabajo con la finalidad de mantener actualizada la legislación
laboral, observando las disposiciones de la Constitución Política de la República; convenios con
la Organización Internacional del Trabajo, OIT, ratificados por el Ecuador; leyes reformatorias a
éste Código; observaciones formuladas por el H. Doctor Marco Proaño Maya, Diputado de la
República en ese entonces; Código de la Niñez y Adolescencia; Ley Orgánica de Servicio Civil y
Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector
Público; y, resoluciones del Tribunal Constitucional. Con estos antecedentes la Comisión de
Legislación y Codificación codificó las disposiciones de este Código, de las cuales resaltamos la
no inclusión de los artículos 115 y 116 derogados tácitamente por lo dispuesto en el Art. 94 de la
Ley para la Transformación Económica del Ecuador, que en su inciso sexto, establece que a partir
de la vigencia de esta Ley, la bonificación complementaria y la compensación por el incremento
del costo de vida, pasan a denominarse como Componentes Salariales en proceso de
incorporación a las remuneraciones”. [ CITATION Nac20 \l 3082 ]

VI. CONCLUSIONES

En el actual siglo XXI, el impacto de las nuevas tecnologías a influido en las nuevas
relaciones laborales, por ello se hace imprescindible que tanto empleadores como trabajadores
tengan la actualización suficiente de conocimientos para ganar una mayor competitividad en la
relación laboral.
 El código laboral vigente en el Ecuador data desde el año 1938. Su contenido conserva
distintos criterios adoptados de otros países que en su actuaron adecuadamente para regular las
relaciones entre empleados y trabajadores, pero que actualmente no se ajustan al objetivo social
que persigue el gobierno actual surgiendo la necesidad de incorporar un nuevo marco legal que
permita incluir aspectos de la realidad laboral del país.

Consideramos necesario entonces, que las normas laborales se armonicen con el

desarrollo tecnológico actual, para lo cual creemos conveniente que en la Asamblea
Constituyente se establezca una comisión de codificación y reforma del actual Código del
Trabajo, la misma que deberá contar con la asesoría de personas expertas en el tema para lograr
con ello una ley laboral acorde con los actuales adelantos tecnológicos, pero precautelando los
innegables derechos de los trabajadores que requieren de la protección adecuada para evitar su
vulneración.

VII. BIBLIOGRAFÍA

Internos, C. (2014). Proyecto de Codigo Organico de Relaciones Raborales. Quito.

Nacional, A. (22 de 06 de 2020). Asamblea Nacional. Obtenido de
http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf
Nacional, C. (23 de 06 de 2020). Codificacion del Codigo de Trabajo. Obtenido de
http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_ecu_anexo8.pdf
Zambrano, D. (22 de 06 de 2020). DESPIDO INTEMPESTIVO. Obtenido de prezi.com