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MANUAL
DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
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Sun Tzu
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
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PROLOGO
El presente trabajo es para todo aquel que quiere formar parte de la defensa de la
vida, de la libertad, la Paz y la democracia, considerados como dones preciados del ser humano
y de la sociedad enfrentando a las organizaciones criminales que existen en nuestro medio con
una herramienta teórica como es la "Inteligencia Operativa".
OBJETIVO
FINALIDAD
ALCANCE
Las prescripciones del presente Manual rigen para todo el personal de la Policía
Nacional, específicamente para los que laboran en unidades especializadas en la lucha contra la
delincuencia organizada nacional o internacional.
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INTRODUCCION
El 17 de Mayo de 1980, es para el Perú, una fecha que jamás será olvidada, desde ese
momento aparece una nueva violencia; violencia que nadie se imagino que en el transcurrir de
los años se convertiría en la peor pesadilla.
Los muros, las fachadas de las casas y locales públicos y privados, las pistas, los cerros,
vehículos de transporte, etc, desde los pequeños y olvidados pueblos hasta las grandes ciudades
incluyendo Lima, amanecían pintados con consignas "Viva la Guerra Popular", "Viva el PCP",
"Viva la Lucha Armada", "Viva el Pte. Gonzalo" ,etc; eran "la propaganda armada" que los
integrantes de Sendero Luminoso realizaban aprovechando la noche mientras los ciudadanos
dormían. Paralelamente a estos actos de propaganda y hasta en plena luz del día, los senderistas
asesinaban cruelmente desde pobres campesinos hasta altas autoridades militares, policiales,
políticas y eclesiásticas, es decir nadie se escapaba del terror de estos individuos que decían
luchar en nombre del pueblo para llegar al poder del Estado e implantar un nuevo Estado de
corte comunista "La República Popular del Perú". Este problema de violencia, en poco tiempo
pasó a ser el principal problema del Gobierno Peruano, la deuda externa pasó a segundo plano.
La Inteligencia, que en muchos países era utilizada para combatir esta clase de
fenómeno, también en nuestro país se pone en práctica, pero a lo largo de muchos años su
aplicación no daba ningún resultado positivo, al contrario era una pérdida económica y de
recursos humanos para el Estado. Y porque no dio resultado en nuestro medio la Inteligencia?.
Se debió a tres factores : primero, a que la Inteligencia no se aplicaba de acuerdo a nuestras
realidad y necesidad, se basaba en esquemas tradicionales; segundo, por la ociosidad de los que
debieron combatir y tercero, por el desconocimiento de la forma como piensa, quiere, y siente
el enemigo.
Las organizaciones terroristas, por sus alto grado de clandestinidad y disciplina de sus
miembros hacía imposible que las unidades de Investigación aplicando el método conocido,
lleguen a tener éxito en las Investigaciones. Que, pasaba?, lo que ocurría era que la delincuencia
en nuestro medio como en cualquier parte del mundo, se había desarrollado a tal extremo que al
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cometer un hecho delictuoso, ya no era realizado por individuos solitarios, sino individuos
organizados, es decir aparece con mayor fuerza lo que llamamos el Crimen Organizado.
Al inicio de 1990, cuando el senderismo decía estar a un corto período de la toma del
poder del Estado y su violencia había llegado a un costo de aproximadamente 22 mil personas
asesinadas y unos 20,000 millones de dólares en perdidas materiales; y no se avizoraba un
panorama de pacificación, por el contrario, los ciudadanos que pudieron y los que aún podían,
se iban del país en busca de paz y porvenir, mientras los que permanecían, estaban propensos a
convertirse en víctimas del terrorismo o formar parte de estos grupos armados.
Los años demostraron ampliamente, que esta nueva forma de enfrentar al terrorismo,
era un arma eficaz que permitió no solamente convertir ante la opinión pública mundial, a la
DINCOTE como una Policía eficaz y moderna, sino también en una de las mejores. A pesar de
transcurrir hasta la fecha ya varios años, es necesario seguir aplicando esta Teoría que nos
permita desarticular en algunos lugares del país a las organización terroristas y lo más
importante que es la consolidación de la pacificación.
El Autor
MARCO REFERENCIAL
La IOP, posee planos: Como son la identificación del problema, es decir saber que
organización criminal se va a operar, a que nivel; por otro lado, el análisis del comportamiento:
grado de comunicación: y grado de efectividad (cohesión, moral, valores).
Las fuentes de la IOP, son a nivel teoría: se sustenta en lo que es la "Teoría, Diagnostico
e Investigación en la IOP", propiamente dicha, y la teoría de gestión organizacional. Estos
conceptos, seran definidos más adelante en el capítulo: Diccionario técnico IOP).
Los niveles en que actua la IOP, son las orientaciones a la subversión, al Marxismo, al
terrorismo y hacia la Seguridad; asi como el grado de imparto entre las personas que tiene el
accionar de estas organizaciones delincuenciales.
Desde hace varios años se comenta y se discute sobre que cosa es la Inteligencia
Operativa Policial. Nosotros lo entendemos como: Inteligencia más Investigación: dos
eslabones de una misma cadena, cada cual con características propias, pero ligadas entre sí y
que se alimentan mutuamente, en una especie de reciclaje y retroalimentación.
La Inteligencia Operativa Policial obedece a la necesidad de elaborar una nueva teoría para
la lucha contra las organizaciones criminales.
Esta teoría se basa en la voluntad, iniciativa, audacia, sacrificio: cualidades del renovado
hombre de Inteligencia-Investigación, a los cuales se les debe agregar en forma permanente los
ingredientes fundamentales de la técnica y el conocimiento de las organizaciones criminales
contra las que se combate denodadamente.
Se debe aprender que a veces no se trata de poner en juego la fuerza sino la astucia;
conseguir que el hombre de inteligencia operativa sea un combatiente que actúe con la táctica
adecuada, de acuerdo como aconseja las circunstancias; que el arte de las "Operaciones Contra
las Organizaciones Criminales" (OPCOCRI) consiste en saber esperar, asimilar la cambiante
situación, siempre estar dispuestos a empezar de nuevo en caso de un error, sin lamentaciones y
sin mirar atrás, como no sea para sacar lección de la experiencia.
Para la aplicación de esta teoría, se debe contar con una estructura organizativa, moderna,
tecnificada y una selección y capacitación permanente de sus miembros en forma objetiva y
práctica; pensando que esta lucha es un enfrentamiento de "inteligencias", mentalidades,
sentimientos y conocimientos y el que dure un segundo más, tiene mayores posibilidades de
vencer.
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CONCEPTO:
Para nosotros Inteligencia Operativa Policial son los conocimientos teóricos con sus
principios, valores, características y metodología propia con sus procedimientos y técnicas que
definitivamente contradice e innova en gran parte la doctrina en general de la Inteligencia y de
la teoría de la Investigación Criminal en la investigación del delito organizado.
FINALIDAD
Es por ello que los miembros de una organización de Inteligencia-Investigación debe tener
una razón de lucha saber por qué combate y por qué se sacrifica. Toda organización y hombre
de Inteligencia Operativa se debe forjar en la escuela del trabajo, en forma constante, y tenaz.
Su razón de lucha debe centrarse en la defensa de la vida, de la democracia, y de la
libertad, como dones preciados de la sociedad y del ser humano. Estos deben ser sus valores
principales que motiven su lucha.
Todo investigador del crimen, debe contar con una ideología que le permita identificarse
ante la sociedad y que sea la razón de su lucha contra el crimen organizado, es por ello que la
Inteligencia Operativa Policial ubicada dentro de la ciencia de la Investigación criminal,
convertida hoy en día en nueva y superior forma de combatir a las organizaciones criminales,
cuenta con valores principales que la convierten en una arma de defensa de los derechos
humanos, estos valores forman parte de la ideología del nuevo hombre policía que la sociedad
necesita. A continuación nos referiremos a los tres valores principales que se ponen en juego:
a. La defensa de la Vida
Todos somos conscientes que actualmente nuestro país se encuentra inmerso en una
guerra interna que es el; terrorismo y también del peligro que significa las otras organizaciones
criminales. Esto se debe básicamente a las profundas desigualdades tanto del punto de vista
político, económico, social y cultural que han ido desafiando la realidad peruana.
Sin respetar el derecho a la vida que tiene todo ser humano, es imposible desarrollar
otros derechos fundamentales que tiene el hombre. Cada hombre tiene derecho sobre si mismo.
Dentro de la teoría de los derechos Humanos, éste es un derecho considerado como universal.
Los DDHH si son universales, constituyen un mínimo de derechos que no son solo parte de la
tradición política de occidente sino que han pasado a formar parte de la herencia de toda la
humanidad; en tal sentido, con relación a la defensa de la vida, podemos indicar lo siguiente:
"Toda vida humana es única, irrepetible, un absoluto, algo no negociable".
Si toda la humanidad debe ser respetada, no sólo la del inocente sino también la del
culpable.
Si debemos de considerar que todo ser humano tiene un valor supremo que, según
distintas interpretaciones religiosas o históricas, es la vida como tal.
Tampoco la causal de traición a la patria amerita, por las razones que a continuación
exponen la aplicación de la pena de muerte.
Consideramos que no puede haber peor castigo y mejor ejemplo para los que, a tan
bajo nivel recalan, que el desprecio y el repudio permanentemente de los miembros de la
sociedad: y ello es mejor y más duradero con la cadena perpetua que con la desaparición física
del traidor.
Amando a la vida y haciéndola respetar por todos y cada uno de los peruanos,
seguiremos avanzando en el camino a la civilización y nos alejaremos de los que están a favor
de la pena de muerte. El país tiene raíces profundas de respeto a la vida, nuestra historia y
nuestra cultura nos inunda de ejemplos. El debate debe ser no tan jurídico y el enfoque amerita
complementarse con argumentos de orden moral y real
La defensa de La Libertad
Es un derecho que no puede ser objeto de ningún recorte y debe entenderse la libertad
en su sentido amplio: libertad personal, libertad de conciencia, de culto y religión, libertad de
opinión, expresión, investigación y reunión; libertad de asociación y libertad sindical.
- Puede existir y ejercitarse el voto popular, inclusive para elegir a los gobernantes,
sin que exista democracia, porque democracia no equivale a elecciones.
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Como consecuencia de los postulados anteriores, la democracia para existir requiere
no sólo de elecciones, sino también de otros mecanismos que expresen la voluntad política del
pueblo y la hagan cumplir por quienes nos gobiernan.
- Elegir y ser elegidos en los comicios municipales, elecciones que se realizan cada
tres años.
Resulta una verdad evidente que la naturaleza democrática del Estado es un proceso;
de manera que el logro de la democracia de la comunidad peruana es una tarea que siempre va a
ser permanente: porque, pretender haber realizado la democracia, significaría paralizar la
historia.
En tal sentido, el Estado democrático no tiene un sólo significado, sino que sus
contenidos sustantivos se van construyendo o mutando en función de la dinámica consensual o
conflictiva de los agentes sociales y la democracia como tarea a realizar en la historia, tiene
ciertos requisitos que es importante exponer:
Este sistema presupone y no intenta imponer una concordia o unidad absoluta, que la
forma del estado democrático, la acción política y civil en la sociedad, serán el resultado de las
experiencias históricas y económicas de transformación de la comunidad peruana.
La teoría de la Inteligencia Operativa Policial cuenta con numerosos principios, los mismos
que forman parte fundamental para el éxito de las Operaciones contra las Organizaciones
Criminales; a continuación trataremos de los principales que se deben poner en practica al
ejecutar una Operación:
a. LA INICIATIVA
Se debe buscar, ganar, mantener la iniciativa y aún cuando se esté a la defensiva habrá
que mantener una actitud ofensiva.
b. LA FLEXIBILIDAD
"Maduro el melón se desprende del pezón" y "donde el agua fluye, un canal se forma".
Procederán a verificar bien las zonas donde viven, investigando a los vecinos,
vehículos, personas sospechosas, etc. En este caso de ser detectada la OVISE, se debe contar
con un "PLAN ALTERNO" y adoptar algunas medidas con relación a la "Operación" que se
viene realizando.
d. SEGURIDAD
e. SORPRESA Y OPORTUNIDAD
Los planes deben ser claros, sencillos, objetivos y basados en el conocimiento del
enemigo y de la zona donde se va a actuar.
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Es aconsejable hacer los planes pensando en lo peor, no es pesimismo, sino
prevención: "Hay que prepararse para las dos posibilidades".
El arte de dirigir, la estrategia es ante todo "cálculo", sopesar los hechos, pensar
profundamente y coordinar; el fin con los medios, calcular teniendo en cuenta las condiciones.
En la guerra hay una parte que no se puede conocer. Hay dos partes en contienda y
cada una juega en secreto, con respecto a la otra.
El hecho mismo lo especifica. Hay que planificar la guerra antes de hacerla, ya que la
propia naturaleza de la guerra encierra incertidumbre, hay un margen que no se puede saber y
calcular todas las posibilidades. Ese desconocimiento, margen de azar, se aumenta por el poco
manejo científico de la guerra. De esta forma lo que se puede lograr no es un ajuste riguroso,
sino la máxima aproximación posible a la verdad, unos dicen 25%, otros 50%.
Rommel: "No existe un Plan perfecto, sino un plan posible". Puede haber muchos
planes y tiene que escoger el mejor posible y al ponerlos en marcha, surgirían problemas que no
pueda sino enfrentarlos.
Sun-Tse: "Hay que calcular siempre". "Miras, mides, ves cosas, recuerdas reglas
de cálculo, luego piensas profundamente y siempre tendrás la victoria".
Napoleón: "En una guerra todo se obtiene por cálculo. Todo cuanto no está
profundamente meditado en los detalles, no produce resultado".
g. LA OFENSIVA ACTIVA
Se debe contar, además de los equipos y medios, con "una estructura del mando",
basada en un liderazgo adecuado, una organización eficiente y una estrategia diseñada de
antemano.
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Las relaciones entre la jefatura, los jefes intermedios de los departamentos y grupos
operativos, deben ser inmejorables y guiarse por un apreciable grado de independencia
operativa, evitándose las interferencias en la parte "táctica", o sea una estrategia centralizada y
una táctica descentralizada.
La razón de este principio es facilitar el logro del objetivo, mientras que el nivel
táctico, o sea, trabajo en el campo, es mejor conseguirlo confiriendo el mando a un solo oficial,
en el nivel estratégico implica una coordinación permanente entre los jefes y oficiales
comprometidos.
El Jefe de la unidad debe saber manejar las "contradicciones" que se presente, con
mente clara y voluntad resuelta, para evitar que se agudicen y destruyan la organización.
Nunca perder la visión del conjunto y ser una especie de "ente centralizador" de los
conflictos e intereses que se suscitan normalmente en los grupos humanos.
Debe inyectar a su personal optimismo, voluntad, tesón; haciéndoles ver que en toda
organización existen problemas internos, desalientos, desesperanzas, futuro incierto, pero que
nunca se debe resquebrajar la voluntad de lucha y tampoco olvidarse que "en dificultades y
tormentas se ven a los verdaderos tigres. no a los de papel".
.."La labor del mando es animar la voluntad colectiva, animar a los demás, los 3/4 de
la acción de mandar en eso... (Pattón).
CONCEPTO:
En el período de inteligencia, las actividades que realizan los agentes o policías, por su
naturaleza son clandestinas, no están encuadradas en el marco legal y su realización tiene
carácter de secreto; (ejemplo: Penetración física a inmuebles donde se requiere obtener
información, tareas de OVISE a un objetivo, etc.). Por su naturaleza de encubiertas, este tipo de
acción implica que la "operación" y el "agente" adopten una apariencia distinta a la real, para
evitar los riesgos de identificación con el propósito de crear desinformación en el enemigo. La
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"Operación", para ser encubierta necesariamente tiene que utilizar una "fachada", mientras que
el agente debe utilizar cubiertas y disfraces que estén de acuerdo a su personalidad y con el
medio ambiente donde debe actuar.
Los dos períodos de esta teoría están encadenadas. Son eslabones de una misma cadena y
constituyen una concepción más moderna y adecuada a la realidad para combatir a las
organizaciones terroristas.
Tal vez esta concepción ortodoxa de lo que es inteligencia operativa, funcione para otros
objetivos, tareas, misiones; pero, para luchar contra las organizaciones terroristas en nuestro
medio; esta concepción de inteligencia operativa es la más adecuada y adaptada a la realidad.
Fue probada en los hechos y dio excelentes resultados, hasta llegar a la captura de los líderes de
las organizaciones terroristas que actuaban en nuestro país.
Esta teoría de Inteligencia Operativa Policial, para la lucha contra el terrorismo replantea
también conceptos de lo que debe entenderse como "Inteligencia-Operativa" y "Agente de
Inteligencia Operativa", en otras nociones que vamos a estudiarla más adelante y aplicar esta
teoría contra las otras organizaciones criminales que operan en nuestro medio.
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REQUISITOS PARA EJECUTAR OPERACIONES DE INTELIGENCIA OPERATIVA
POLICIAL.
a. PRIMER REQUISITO
Para llevar a cabo las Operaciones contra las organizaciones criminales, se debe contar
con una organización adecuada a tal propósito, que tenga una estructura compartimentada;
áreas que realicen actividades especializadas, interrelacionadas entre sí y que tengan dedicación
exclusiva para realizar las Operaciones.
No hay que olvidarse que "todo lo que el hombre hace, lo hace en medio de la
contradicción". Una crítica sincera, objetiva y real de la organización, en forma periódica, nos
lleva a fortalecer la organización no destruirla, por eso la crítica de una organización debe ser
bien conducida y planificada.
- JEFATURA
- DEPARTAMENTO DE OPERACIONES
Proporciona el soporte técnico para la ejecución de las Operaciones tales como las
filmaciones, fotografías, equipos de escucha, audio-video, cubiertas, disfraces etc. Durante la
Fase Intermedia por su especialidad, participa en el recojo de indicio, evidencias y pruebas. En
la segunda fase (investigación) brinda el apoyo técnico-científico que requiere este período
como las pericias, etc.
- DEPARTAMENTO DE ANALISIS
- DEPARTAMENTO DE INFORMATIVA
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Encargado del procesamiento de las informaciones, manejo de los archivos
computarizados, otras formas de apoyo en esta área especializada, para lo cual contará con un
programa especial de enlace y contactos. En el segundo período se encarga de la redacción del
Atestado Policial.
- DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION
b. SEGUNDO REQUISITO
c. TERCER REQUISITO:
La experiencia enseña que las Operaciones contra las organizaciones criminales, deben
tener las siguientes características:
d. Toda Operación contra las organizaciones criminales (OPCOCRI) debe contar con un
plan general, un plan específico y un plan alterno, los mismos que son flexibles y de acuerdo a
las circunstancias y variables que se presenten.
e. Las OPCOCRI tiene fecha de inicio pero no de término. La fase ejecutiva de las
OPCOCRI las determina el estratega con los tácticos, de acuerdo a las circunstancias y a la
misión.
Esta desesperación también puede tener sus causas en factores internos y externos. Los
internos, proceden del mismo personal de la organización que ante el tiempo y la demora de las
OPICOCRI, empiezan a desesperarse y quieren llegar a la culminación, sin importarles el
propósito de alcanzar o la siguiente etapa que es la "investigación", que debe basarse en la
acumulación de pruebas para la denuncia.
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Las externas provienen del comando que sólo quiere resultados, o sea, "operación por
operación", sin importarle la cuestión estratégica, sólo la táctica. Vivir el momento y cubrirse
de gloria con éxitos efímeros o "triunfalismos" temporales. Algunas veces es comprensible está
situación, toda vez que las presiones son "escalonadas".
VENTAJAS:
Permite desactivar las organizaciones del enemigo, en sus diferentes niveles, aplicando la
teoría de inteligencia-operativa, en forma planificada selectiva y con una unidad de dirección,
de conformidad al plan general, específico y alterno. También, permite lograr el pleno respeto
de los DDHH, por parte de las fuerzas del orden ya que la teoría de inteligencia operativa,
busca capturar al enemigo sin correr ningún riesgo, tanto para él como para nosotros, aplicando
el principio en la guerra política de "Vencer sin Luchar".
Trata de llegar a los integrantes de la cúpula de las organizaciones, sean dirigente, jefe o
cabecilla, partiendo de niveles inferiores o intermedios, según las circunstancias y la
información que se obtenga.
DESVENTAJAS
La Inteligencia Operativa Policial cuenta con un primer período que viene hacer la
aplicación de la Inteligencia propiamente dicha con algunas innovaciones y orden y el segundo
período que se conoce como Investigación, pero existe un período intermedio entre ambos
donde se realizan las intervenciones y capturas.
a. PRIMER PERIODO
b. PERIODO INTERMEDIO
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En este periodo se efectúan las Intervenciones de los inmuebles, vehículos o lugares y
se procede a las Capturas de las personas comprendidas en la Operación y de otras que
aparezcan en esta fase y se encuentran relacionadas con ellas.
c. SEGUNDO PERIODO
TIPOS DE PLANES
Las Operaciones obedecen a planes detallados y/o minuciosas, cuya elaboración se basa en
el conocimiento de las organizaciones criminales.
c. EL PLAN ALTERNO
La formulación de los documentos que contengan los diferentes planes deben ser
simples, concretos, claros, de acuerdo a las necesidades operativas y circunstanciales.
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La Misión:
Señalar la Misión de una Operación contra las, organizaciones criminales dentro de un Plan
de Operaciones, es muy importante, pero lo más importante de esto, es que la Misión debe ser
clara en sus objetivos, pero también es cierto que no puede ser rígida; toda Operación durante
su desarrollo, principalmente en la primera fase, corre una serie de riesgos que no siempre nos
permitirá dar cumplimiento a la Misión señalada, de darse estos problemas, no quiere decir que
la Operación a fracasado, por el contrario, siempre sacaremos lección de nuestros errores con la
finalidad de no volverlos a cometer y tenerlos en cuenta en nuestra próxima operación, ya que
la Operación ejecutada no es la última por realizar.
Todo miembro de una organización de Inteligencia Policial debe tener las siguientes
cualidades:
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a. LA PACIENCIA
El Investigador del crimen organizado debe tener paciencia. El arte en las Operaciones
contra las Organizaciones Criminales (OPCOCRI) consiste en saber esperar, asimilar la
cambiante situación, estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, sin lamentaciones y sin mirar
atrás, como no sea para sacar lección de la experiencia.
b. LA MODESTIA
c. VOCACION DE SERVICIO
Pues la labor que cumple el Investigador del crimen organizado resulta muchas veces
recargada y un tanto ingrata; por tal motivo quién forme parte del sistema debe haber sido
destacado por su voluntad misma. Asimismo, debe tomar como norte, el pensamiento del
libertador Simón Bolívar:
d. VENCEDOR DE IMPOSIBLES
Como ejemplo de esta cualidad, están el famoso espía, Richard Sorge, quién decía:
"Se comprende que todo plan tiene un riesgo, pero semejantes tareas no se pueden emprender
sin ese margen de riesgo".
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La idea de que en todo trabajo existe "dificultades" esto es relativo, ya que en
cualquier condición, por difícil que sea, es posible lograr el éxito, sólo hay que saber orientarse
de un modo correcto y aprovechar las posibilidades.
Se debe tener voluntad y constancia para alcanzar el resultado esperado, nunca dejarse
abatir por la adversidad ni derrotas, que al final son aparentes.
e. UN "HOMBRE CULTO"
Un profesional, excelente en su disciplina, que no ve más allá de sus narices, que sea
ignorante de lo que está más allá de su ciencia y profesión no es sino un bárbaro. Culta es la
persona que es consciente de que la cultura en que vivimos tiene raíces en el esfuerzo de los
hombres del pasado, en la historia.
Culta es la persona que es consciente de que somos parte de la naturaleza y que conoce
la percepción que de ella ofrecen quienes se dedican a su estudio. Culta es la persona que se
siente responsable de la sociedad humana y conoce las estructuras y dinámica de ésta, descritas
por quienes la estudian. Persona culta es aquella que comprende el valor y significado de las
más importantes expresiones artísticas y filosóficas que revelan la dignidad del animal humano.
Así la persona culta se identifica como el ser humano libre, responsable y solidario con los
demás, que participa en la aventura del hombre por ser hombre, en la cultura. Ese es el
verdadero humanismo, el objetivo que persigue la educación liberal.
Debe adoptar la actitud característica del intelectual: "La libre discusión crítica en
busca del sentido de todo cuanto lo rodea".
f. SER PSICOLOGO
Debe asumir la actitud de un "verdadero héroe del pueblo". Considerar que llegar al
poder es muy poca cosa para un hombre con vastas aspiraciones, con clara conciencia de su
deber histórico, con profundo concepto de su misión como investigador científico que
contribuye a la pacificación nacional en el anonimato.
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A. Estructura Orgánica.
2. Sección de análisis/Digitación.
B. Funciones.
Las funciones que realiza el Dpto. de Informática para coadyuvar al mejor desarrollo
de una operación de Inteligencia se pueden precisar de la siguiente manera:
Para graficar este punto tomemos los hechos que la práctica enseña.
Por ejemplo el hecho de producirse un contacto entre dos objetivos genera una
información, la cual canalizada mediante los Informes de Agente y debidamente procesada por
el Dpto. de Informática se convierte en aprovechable según la importancia del referido
contacto; esta información es individualizada según los items intervinientes; En primer lugar se
debe recoger, procesar y almacenar la fecha, hora y lugar del contacto; la acción que realizan
los objetivos contactantes, la dirección a la que ingresaron o de la que salieron si hubo alguna,
el vehículo particular (placa, marca, etc) que abordaron o del que descendieron, se registra la
fotografía si en ella aparece algún personaje nuevo, previa coordinación con el Dpto. de Apoyo
Técnico.
Cuando un Objetivo hace una llamada telefónica desde una cabina pública y el
Agente de Inteligencia mediante sus técnicas de mimetizaje logra conocer el número, lo registra
en su respectivo Informe, para luego derivarse al Dpto. de Informática donde dicho dato se
registra en el computador, vinculándolo con el objetivo que hizo la llamada, las palabras que
pronunció, la fecha hora y lugar de la llamada etc..
En tal sentido una moderna Oficina de Apoyo Técnico debe como ya expresamos, estar en
condiciones de operar, conservar, reparar e inclusive instruir en el manejo de material y equipos
de inteligencia e inclusive aquellos que a simple vista son de uso doméstico , pero que como
veremos enseguida tienen múltiples aplicaciones ya sea como equipo principal o
complementario para tareas especificas en Inteligencia Operativa
Se emplea para reproducir cintas de audio y video del formato 8mm, este equipo igual
que la video grabadora VHS va conectado al TV gracias a múltiples entradas y salidas de audio
y video, pudiendo efectuarse conexiones en serie a equipos VHS y compendiar las cintas de
8mm en cintas de formato VHS y devolver las de 8mm borradas en su contenido, al personal de
Agentes de Inteligencia, para que en caso de extraviar o ser victimas de robo de sus equipos , no
comprometan la operación.
Se trata de un equipo muy sofisticado que consta de un monitor a color una impresora
de fotos instantáneas (l minuto), una cassetera para cintas VHS y un control manual de
operaciones; tiene opciones de uso muy variadas, pero básicamente en la obtención de vistas
fotográficas instantáneas en base las escenas contenidas en una cinta de VHS, para lo cual se
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enciende el equipo se inserta el cassett VHS y se escoge la imagen y con el control manual se
congela ésta y se imprime, pudiendo seleccionarse cuatro o nueve tomas secuenciales y
plasmarse en una sola foto.
Esta máquina nos permite copiar integramente una cinta VHS, o compilar escenas
escogidas de una cinta a otra con absoluta nitidez y a gran velocidad, inclusive nos permite
editar cassettes, borrar el contenido de estos rápidamente o simplemente utilizarla como un
VHS normal; su requerimiento es opcional ya que todo esto puede ser conseguido con el
acoplamiento de dos VHS, salvo las ediciones y la velocidad de operación que nos brinda esta
máquina.
Máquina Fotográfica .
b. Equipos de Comunicación.
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Es importante también contar con centrales en base y booster en los vehículos, de ahí
que se genere la necesidad de implementar una oficina de comunicaciones con servicio
permanente para atender lo relacionado al tráfico radial, servicio de reparación y mantenimiento
de estos equipos.
Teléfonos Celulares.
Este moderno sistema de comunicación resulta de vital importancia ya que pueden ser
instalados en vehículos, puestos fijos de vigilancia o donde se movilicen los Agentes de
Inteligencia , evitando de esta manera efectuar coordinaciones por el sistema radial PNP que
pudiera ser rastreado por la prensa, personal ajeno a la operación o inclusive por el enemigo
mismo.
Una buena sugerencia sería incorporar a la Oficina de Operaciones Especiales Personal que
haya seguido los cursos de Vigilancia Básica, el Curso Avanzado de Vigilancia, Curso de
Maquillaje, Curso de Técnicas de Penetración Física para tareas de Inteligencia, Curso de
Disfraz y Mimetización, Curso de Interpretación de Roles, Representación Teatral, Curso de
Inspección Técnica Policial, Curso de Oficial de Caso o Reclutamiento de Informantes etc...,
así como también es indispensable que este personal sea un conocedor o experto en Lucha
Antisubversiva y sobre todo que tenga experiencia de campo en seguimientos y vigilancias, ya
que de otra manera no entenderá la problemática y necesidades básicas que se presentan en el
cotidiano y sacrificado trabajo del Agente de Inteligencia.
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Una buena oficina de Operaciones Especiales debe ser una pujante unidad de investigación
y desarrollo para mejorar y renovar las técnicas de su especialidad, ya que en inteligencia lo que
hoy es vigente como teoría y aplicable a la practica tal vez mañana sea obsoleto y cosa del
pasado, conocido por todos e inútil para montar una operación y tener el éxito deseado, esto
motiva a que los integrantes de esta oficina, se esmeren en adquirir la mayor cantidad de
conocimientos, sean estudiosos del comportamiento y psicología humana, sean una especie de
analistas de mercado, tengan siempre una respuesta acertada a una interrogante una solución a
los problemas y sobre todo una incondicional disposición al trabajo a comenzar de nuevo si se
fracasa a nunca mirar atrás salvo para sacar lección de la experiencia.
Es muy importante la forma como nos presentaremos ante una familia a la cual
trataremos de convencer para que nos seda un espacio de su azotea donde construir un cuarto de
madera prefabricado o que se nos alquile una habitación ya construida en la azotea o alguno de
los pisos del edificio, ya que de errar habremos puesto en peligro la operación pues una
negativa a nuestro requerimiento y sospecha de estos vecinos, será muy comentada ante los
vecinos, recordemos que es inusual que alguien proponga así nomas construir en casa ajena
para después de dos o tres meses abandonar y donar la obra; sin embargo esto es posible y ha
funcionado simplemente escogiendo a la persona idónea para la tarea de convencimiento, este
Oficial de Inteligencia debe ser hábil, sociable, inspirar confianza, vestir y hablar decentemente
y mostrar una gran preocupación e identificación con los problemas que la familia a la que se
aborde plantee, este Oficial no solo debe parametrar su esfuerzo en conseguir la aceptación de
su proyecto, sino también dar tiempo y escuchar a la familia demostrando sensibilidad y tal vez
de acuerdo a los recursos dar solución a algunos de sus problemas mas álgidos y que esta
familia que decidimos abordar nos vea como "caídos del cielo y altamente confiables".
Por que es importante instalar previo al puesto fijo un puesto temporal de vigilancia y
observación, simplemente por que el puesto temporal es mas económico, prepara el camino
para el segundo y nos abre el panorama de lo que hasta antes de una semana era desconocido y
difícil de controlar.
Una vez que ya nos instalamos sea en cuarto alquilado o construido por nuestros
recursos y carpinteros de base, ya podemos pensar en la tercera fase que es determinar que
equipos podemos colocar en el puesto fijo de vigilancia, tal vez filmadora con trípode, tal vez
microcámara conectada a un monitor y este a un VHS, tal vez una cámara fotográfica con lente
zoom, etc...
Para dar respuesta a este problema tenemos algunas alternativas, pero debemos
considerar siempre que estamos en vigilancia y seguimiento y la tarea de vigilar y seguir es un
arte, es el arte de ver y no ser visto, caso contrario se convertiría en una persecución; es así
como debemos concebirlo y bajo esta premisa podemos controlar a estos escurridizos
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personajes imprimiendo una pequeña dosis de esfuerzo los equipos de seguimiento deben
potenciar trabajo y para ello debemos replegar a nuestros grupos a la base y plantearles el
problema, advertirles de los riesgos y darles confianza y seguridad., como lo obtenemos
debemos dotar a nuestros agentes de equipo mínimo indispensable como mudas de ropa
adicional a la que normalmente llevan consigo, gorros, mochilas, lentes para sol y transparentes
sin medida,dinero para tomar ómnibus, colectivos y taxis, insistir en que ellos deben abordar el
vehículo público al que suba nuestro objetivo sin temor a ser detectados o ser reconocidos, ya
que están premunidos de cubiertas que pueden cambiar fisonomía y aspecto externo en
movimiento, es decir que están en condiciones de aproximarse, viajar junto con él en una
combi, en un micro, en un colectivo de engañarlo y confundirlo un rato después cambiando
nuestra vestimenta o nuestro aspecto físico.
Obviamente que este trabajo puede sostenerse durante una o dos semanas con éxito y
ahí viene lo importante debemos ir pensando en que debe haber una rotación del personal la
cual no deberá ser total sino parcial ir retirando del seguimiento a los que pudieran haber sido
reconocidos, los de aspectos y rasgos mas saltantes y cambiados por otros totalmente distintos;
aquí juega gran papel la honestidad de nuestros agentes ya que si ellos no nos advierten de
algún error por temor o autosuficiencia ya tenemos un problema.
Si el "objetivo" resulta una persona muy molesta y difícil de controlar pese a las
medidas adoptadas, nos queda una alternativa y es controlarlo por sus contactos, esta forma de
control es indirecta, pero efectiva se denomina control por objetivos alternos, colocándose
agentes en lugares próximos a donde suele llegar nuestro objetivo y controlando a sus contactos
como forma de alcanzar solución a nuestro problema, si esto no diera resultado, debemos
simplemente dejar descansar un tiempo a nuestro objetivo, tal vez una semana . Cómo conocer
las conversaciones telefónicas que desde teléfonos públicos o particulares, algunos objetivos
realizan como formas mas seguras de contactos y retransmisión de directiva
Se han dado casos que durante una rutina de seguimiento a dos objetivos que habían
hecho contacto en el centro de Lima, estos se percataron de tal situación y abordaron un
ómnibus hacia el AA.HH. Huaycan, nuestros Agentes siguieron al ómnibus y cuando los
objetivos llegaron a la zona se les siguió a pie y en vehículos , prontamente los objetivos
ingresaron a un local comunal donde en breves minutos extendieron largas varas de madera con
parlantes instalados en sus extremos e iniciaron una arenga al poblado indicándoles que
elementos indeseables del lumpen habían ingresado a pie y en vehículos dando la caracteristicas
de algunos de ellos, inmediatamente la población reaccionó identificando a nuestro personal ya
que en estas zonas todos se conocen entre sí, finalmente nuestro personal logró escapar con
algunos daños leves a los parabrisas de los autos.
Obviamente que esto no implica que ante estas situaciones no podamos aplicar otras
técnicas, mas seguras y efectivas, por ejemplo podríamos decir que hemos obtenido buenos
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL - 52 -
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resultados controlando las principales salidas del Asentamiento, donde transitan gran cantidad
de ómnibus, combis y colectivos y donde nuestro personal puede permanecer estacionando los
autos en grifos, talleres de reparación, restaurantes o Puestos Policiales cercanos y dispersando
a pie al personal a la espera que los objetivos reanuden sus actividades , en caso que se decida
ingresar al Asentamiento o PP.JJ, se deberá enviar por lo menos dos efectivos cuyas
características físicas e indumentaria se acomoden a la zona, además de contar con una historia
ficticia sobre el motivo de la presencia de nuestro Agentes en dicho lugar; recordemos que en
una oportunidad dos Agentes de Inteligencia de la DIRINT, ingresaron en una camioneta a un
Asentamiento y se encontraban fotografiando inmuebles cuando fueron intervenidos por
pobladores de la zona quienes los maniataron y vendaron, robaron sus equipos y los despojaron
de armas y documentos, luego los interrogaron por separado y constataron que eran Agentes
del Gobierno, acusándolos finalmente de pretender secuestrar y asesinar a sus dirigentes.
Vemos pues que se hace imprescindible que nuestro personal cuente con los medios y
el entrenamiento adecuado, conociendo de mimetización e interpretación de roles,
disfrazándose de comerciantes informales, hablando y comportándose como estos, no llevando
consigo nada que los evidencia como Policías encubiertos y teniendo como única misión fijar
inmuebles a los que ingresen los objetivos, contactos que estos hagan en el lugar y luego
retirándose de la zona;el siguiente paso a seguir será tarea del equipo de investigación básica
quienes deberán identificar inmuebles, propietarios y contactos, para esta tarea se puede contar
hoy día con el apoyo de los puestos Militares instalados en las proximidades de los AA.HH y
PP.JJ, quienes tienen los planos y el empadronamiento de los moradores.
Este es un problema que suele repetirse con mucha frecuencia y es que en el curso de
una operación es muy probable que nuestros "Objetivos" principales que están plenamente
identificados, contacten con terceras personas a quienes llamaremos "Objetivos Alternos" de
una operación, tal vez estas personas pertenezcan al mismo aparato o célula a la que
pretendemos desbaratar o simplemente sean contactos esporádicos que naturalmente se
presentan como interrelación existente entre diferentes aparatos de una misma organización, si
este fuera el caso obviamente que habrá que sostenerse una operación especial, controlar a este
objetivo conocerlo y dejarlo en "Stand By" hasta la finalización exitosa de nuestra principal
operación en que retomaremos estos objetivos alternos, para proseguir destruyendo la red; pero
si se trata de elementos de un mismo aparato es muy probable que no conozcamos a estos
sujetos que van apareciendo y simplemente los bauticemos con indicativos o sobrenombres;
conforme avance la operación se creará la necesidad de conocer quienes son estas personas y si
es que tienen antecedentes o se encuentran referenciados como integrantes de alguna
organización terrorista, para solucionar este impase seguimos una rutina escalonada en
procedimientos que van de lo mas simple a lo mas complejo en técnicas de identificación y que
son : Obtener tomas fotográficas claras y a color de estas personas, filmarlas si fuera posible,
una vez hecho esto circular la foto o reproducir las filmaciones a fin que el personal de mas
experiencia o tiempo en la Unidad pueda identificarlo.
- En caso extremo debemos preparar las condiciones para simular una intervención
de rutina, tal vez una acción de rastrillaje Policial, solicitando documentos abordo del vehículo
en que viaje nuestro objetivo o interviniéndolo en la vía pública por Agentes de Operaciones
Especiales que deberán vestir uniforme policial; en este aspecto es importante la naturalidad
con que se desarrolle la tarea, no recomendándose ejecutarla cuando el objetivo se encuentre
acompañado o dejar esta labor a Policías ajenos a nuestra operación o que circunstancialmente
se encuentren en la zona, teniendo cuidado de estar seguros que la persona a intervenirse
mantendrá la calma que la situación amerita y lo tomara como lo que pretendemos que el
considere, una vez recepcionados sus datos serán leídos en voz alta y copiados en una
micrograbadora que uno de los Agentes interventores llevara consigo, hecho esto se solicitaran
las disculpas del caso y se le dejara continuar su camino, siendo retomado en el seguimiento por
el grupo de seguimiento designado; esta forma de identificar personas no es muy confiable por
cuanto es probable que este transitando con documentación falsa, pero de cualquier forma una
coordinación con el registro electoral y búsqueda en los archivos de Libretas Electorales
robadas que existe en la DINCOTE, nos dará valiosa información.
Una de las técnicas que mejores resultados nos ha brindado es la técnica del
recojo de desperdicios orgánicos e inorgánicos o lo que comúnmente se denomina "recojo de
basura", veremos que esta tarea requiere de mucha paciencia , predisposición del personal,
voluntad, despojo de prejuicios y temores así como precisas y efectivas coordinaciones; la
operación se inicia realizando un reconocimiento a primera hora de la mañana para determinar
si las personas de la vivienda en vigilancia, suelen arrojar desperdicios establecer de que forma
lo hacen, es decir que tipo de envoltorios utilizan, bolsas plásticas, de papel, recipientes, si lo
dejan al pie de la vereda a la espera que el camión recolector y su personal se encargue, o ellos
mismos se cercioran que su paquete caiga dentro del camión recolector; determinada esta
situación, averiguaremos a que Municipalidad pertenece el servicio recolector, donde esta su
depósito, quien es el responsable , que horarios y que días escogen para brindar el servicio, con
quienes se puede tratar en la Municipalidad, procuremos que sea el Jefe de Seguridad de la
Municipalidad quien nos dé sugerencias y recomendaciones, recordemos que muchas
municipalidades se encuentran comprometidas con la PNP, por el Servicio de Serenazgo y hay
buenas relaciones, si tenemos éxito el Jefe de Seguridad nos derivara ante el responsable de
limpieza Pública con todas las recomendaciones del caso y a quien tendremos que explicar
nuestro requerimiento, dependiendo de la situación y a nuestra apreciación le solicitaremos
incluir como nuevo trabajador a uno de nuestros Agentes que reúna las condiciones físicas,
como recolector de basura en cilindro rodante con escoba y recogedor, o en su defecto como
ayudante de recolección del camión mismo, debemos aclarar que nuestro Agente no va a
ejecutar la tarea todo el día simplemente lo hará unas cuadras antes y unas después de la
vivienda de nuestro interes, de ahí que el Responsable de Limpieza Pública conozca de
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situaciones muy generales pero nada específico de nuestra tarea, no podemos confiar en nadie
de ser posible los demás operarios de recolección deben pensar que se trata de una operación de
otro tipo y de otra especialidad, no conocer la vivienda, para lo cual recolectaremos de unas
cuatro o cinco casas de la calle para confundir y desorientar.
Una cuadras mas adelante se recogerá a nuestro Agente muy discretamente y éste
deberá ser trasladado hasta la Unidad con el paquete obtenido, el cual será sometido a un
analisis.
Debemos reproducir los efectos que causa un golpe fuerte en zona visible del
rostro, sabemos que inmediatamente se golpea por decir la zona del pómulo, esta se va a tornar
un tanto rojiza, luego se inflamara, si se produjo ruptura de vasitos sanguíneos bajo la piel ésta
sangre se coagulará y tomara coloración rojo intenso, morado, negruzco y verde, si aplicamos
una crema esta generalmente será de color blanca y ocultaremos la secuela del golpe con unos
lentes oscuros; todo esto puede perfectamente ser reproducido con maquillaje, debiendo
previamente adquirir en el mercado un frasco de maquillaje liquido que aplicaremos en la zona
del pómulo evitando así que las demás cremas se corran, además un estuche de maquillaje que
tenga los colores sin brillo que acabamos de mencionar, además conseguiremos rubor en crema
color negro, verde y morado, mezclaremos con isopos estos colores siguiendo la secuencia con
que se van presentando tras un golpe y finalmente retiraremos los excesos de color con un isopo
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL - 57 -
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limpio y con otro agregaremos una crema para manos color blanca y finalmente buscaremos
unos lentes oscuros que jueguen con el rostro de nuestro Agente.
i. Cómo filmar objetivos que se desplazan por la vía pública o que están
esperando o efectuando un contacto en un lugar abierto?
En este tipo de operaciones hay que ser muy paciente y muy cauto, toda vez que
infiltrar al PCP-SL , es muy peligroso y requiere de crear las condiciones favorables para tener
éxito; en primer término debemos entrenar al Agente que reúna las condiciones físicas e
intelectuales para el trabajo, paralelamente debemos aproximarnos indirectamente al lugar en el
cual se va a operar si es que fuera conocido, esto es muy importante cuando se trata de
averiguar como funciona un órgano de fachada o un organismo generado del Partido, tratando
de conocer quienes lo administran, como se interrelacionan con el Partido, como realizan sus
contactos, de que manera colaboran o que fines persiguen; pueda que se trate de una fuente de
financiamiento, tal vez de reclutamiento, quizá tenga por finalidad albergar, aprovisionar u
ocultar elementos en clandestinidad, por ejemplo:
Son muy contados los casos que se presentan en que un elemento de SL, se
convierta en informante o colaborador; la captura del líder Maoísta Manuel Rubén Abimael
GUZMAN REYNOSO y parte de su Comité Central, causaron desmoralización generalizada en
las filas Senderistas y en todos los aparatos y niveles de esta organización, muchos de los
mandos intermedios y bajos, se limitaban a esperar las directivas y paralizaron su accionar y
durante los esporádicos contactos con sus superiores, sólo se preocupaban por informarse quien
estaba a cargo del Partido y quien iba a regir los destinos de la organización, pero sólo obtenían
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una respuesta "Ese asunto no les compete, sigan trabajando como antes y no hagan preguntas",
obviamente muchos acataron pero otros tantos daban como la organización misma lo conceptuó
"Tintineos de capitulación" y de hecho muchos capitularon, pero difícilmente se presentaron
ante las Autoridades como informantes o colaboradores, simplemente se alejaron de todo y
punto.
Con esta introducción ya podemos dar algunos alcances de como tratar con estos
informantes o colaboradores, primeramente debemos tener en cuenta que este personaje
obviamente no esta forjado en la organización, pueda que tenga algún nivel de importancia y
conozca aspectos nuevos para nosotros y esa será el único motivo de nuestro acercamiento,
debemos estar conscientes que tal vez en cualquier momento pueda traicionarnos, averiguar por
que razón decidió trabajar con nosotros, si es por venganza, por dinero, liberarse de las garras
de la organización, por pugnas internas, etc..., cualquiera de las situaciones presentadas requiere
un carácter especial del "oficial de caso" como llamaremos al contacto Policial con el
informante o colaborador, se debe auscultar seriamente las razones que nos presente el
informante, garantizar su seguridad, establecer, horarios, fechas y estilo de contacto, buscar
lugares seguros y cómodos, donde se pueda conversar con naturalidad y confianza, hacer un
sondeo de la situación económica por la que atraviesa y tratar de ofrecer soluciones
momentáneas a estos problemas, es decir compenetrarse con el colaborador circunstancial y que
este gane confianza antes de conocer como discurrió su vida y como llegó a pertenecer al
Partido, buscar justificaciones a sus acciones y comprender su estado de ánimo, identificarse
con este personaje, haciéndole conocer que inclusive hasta entendemos los motivos que lo
impulsaron a ser parte de una organización criminal, luego se tratará de averiguar que
información tiene que validez y vigencia, buscar o propiciar que se reintegre a sus antiguas
tareas si ya capituló y busque nuevos contactos para enrolarse nuevamente o potenciar su
condición dentro de la organización si continúa en esta., las reuniones deben ser periódicas
llevar un archivo de las citas y del contenido y resultados obtenidos.
El Oficial de casos debe tener ciertos atributos que lo hacen profesional para el manejo
de operaciones clandestinas a saber:
a. El Oficial de casos debe dar una impresión confiable, alerta, capaz e inteligente
ante sus contactos,en público mantiene un perfil bajo.
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b. Mantener estado de alerta, detectando rápidamente los problemas de seguridad,
nuevas pistas y oportunidades.
c. Debe poseer habilidad en su interacción con las demás personas, tiene confianza
en si mismo, sabe congraciarse con las personas y su conversación es agradable pero útil.
e. Maneja muy bien las coberturas, tiene habilidad y credibilidad cuando las aplica,
se adapta rápidamente a los cambios repentinos que beneficien la operación.
Para ejecutar una Operaciones de Inteligencia Operativa Policial contra las organizaciones
criminales, se debe regir a los siguientes procedimientos y técnicas que a continuación se
indican:
- El Reconocimiento.
- La Observación-Vigilancia y Seguimiento.
- Análisis Operativo.
- La Investigación Básica.
a. EL RECONOCIMIENTO
El Apoyo Técnico
La forma cómo deben usar los equipos y las recomendaciones para su preservación.
Se le debe proveer del equipo mínimo para la vigilancia: una radio, cámara
fotográfica, cámara filmadora pequeña con material de cubierta para la cámara.
El Apoyo Logístico
Proveer de los vehículos para la vigilancia y que estén con el debido mantenimiento.
Dinero para los agentes de inteligencia para solventar cualquier necesidad urgente (taxis,
restaurante, etc.).
La Observación
Un buen observador debe estar capacitado, tanto en teoría como en la práctica porque
es la única manera de perfeccionarse para obtener buenos resultados, utilizando particularmente
los cinco sentidos, teniendo en cuenta que "observar no es igual que mirar". La clave del éxito
del observador está principalmente en buscar una conciencia concentrada mediante la
visualización mental, que le permitirá hacer lo que desea que haga, es decir dirigir su mente
hacía problemas específicos o a caminar hacía la consecución de una meta más alta.
La Vigilancia-Seguimiento
- Localizar testigos.
La vigilancia es pues, una técnica valiosa, cuyos resultados permitirá adoptar medidas
de prevención o contribuir debidamente al esclarecimiento de un hecho delictuoso. Debe existir
agentes de inteligencia que se dediquen exclusivamente a esta labor de OVISE, convertirlos en
especialistas de las calles.
Clases de Vigilancia:
Por la Posición
- Fija
- Móvil
- Mixtas o Combinadas
- A Pie
- En Vehículos
Por la Forma
Consiste en vigilar parte por parte las actividades del sujeto, hasta averiguar
finalmente todos sus movimientos; así se le vigilará en una etapa en su casa, luego oficina, otro
en su desplazamiento; luego se reunirá toda la información obtenida en torno al sujeto. Se
emplea estas medidas para evitar que el seguimiento sea detectado. "OVS" profesional, consiste
en buscar y ubicar un "blanco", previamente seleccionado, de ahí se estudia sus actitudes y
comportamientos, horario, rutas de desplazamiento, medidas de seguridad que adopta, su rutina,
etc. Una ves seleccionado y ubicado el "blanco", es tarea de análisis y de investigación básica,
se organiza el equipo de "OVISE".
- La Mimetización.
Es una de las técnicas que permite estar más cerca del objetivo que se vigila, sin
despertar sospecha y culminar con éxito una operación.
La mimetización del agente en el medio donde va a realizar su tarea debe ser tan
real que no permita que el enemigo sospeche, porque de lo contrario, pondrá en peligro su vida,
la de sus compañeros y sobre todo pondrá en peligro el éxito de la operación. Para lograr la
mimetización, se debe utilizar técnicas de cubiertas, maquillaje y disfraces, pero que por
motivos didácticos los veremos a continuación y en forma separada sin que esto signifique
diferenciarla de la Mimetización.
- Cubiertas
La "Historia Ficticia" o cubierta, nos permite adoptar otra identidad, la misma que
debe ser minuciosamente estudiada para soportar cualquier investigación por parte del enemigo.
- Disfraces y Maquillajes
B. EL ANALISIS OPERATIVO
- Buzón de Informes:
Para este tema se hará un comentario sobre una OPICT que se llevó a cabo entre los meses
de Noviembre y Diciembre de 1992, cuando se logró desbaratar la "Célula de Dirección" del
"Departamento de Defensa" de "Socorro Popular". La dirigente de este grupo de "SL", para
fines de instrucción se le conocerá como "Tota". En este tipo de operaciones, muchas veces se
presentan situaciones adversas, una de ellas es cuando el "blanco" detecta la "OVISE" y se
requiere adoptar medidas urgentes para contrarrestar esta situación difícil que puede poner en
peligro la OPICT. En esta operación, el "objetivo" se dio cuenta de la "OVISE" a los 20 días de
iniciada la tarea. Se tuvo que adoptar algunas medidas que en este caso, aconseja la experiencia;
en un momento se piensa que se había fracasado, pero hay que pensar en las cualidades de un
agente, en donde la "paciencia", la "serenidad" tiene gran importancia.
Sobre el Enemigo
Análisis
Esto puede haber sido dentro del mismo microbús o del vehículo que seguía al microbús.
Se acercó demasiado el vehículo al microbús, o los "ovise" se delataron por las medidas que
adoptaron.
Al salir de la casa fue seguida por un hombre acholado, alto, grueso, y una mujer de tez
blanca, pecosa, de pelo pintado ...; el objetivo identifica a dos "ovise" al salir de la casa. Las
características físicas de éstos eran muy saltantes o llamativas... "Fui seguida incesantemente
por una jauría de individuos disfrazados de todo". Empieza una psicosis del "Seguido" y veía
OVISE por todos lados.
"He podido reconocer a varios de ellos que conocí anteriormente cuando asistía a las
dependencias policiales de la DIRCOTE, por razones de ejercicio de la profesión... El objetivo
relaciona los rasgos físicos con personas que conoció anteriormente.
La "OVISE" fue detectada por "TOTA", pero pudo haber ocurrido que este "Objetivo"
tuviera un "Contrachequeo" o un sujeto de "Contravigilancia" que posteriormente le advirtió
sobre las características de vehículos y personas de los "ovises".
Es factible que la "ovise" fue detectada cuando "TOTA" se había bajado del microbús y
caminaba hacía la casa que está ubicada en el Pueblo Joven, o que en las afueras del PPJJ,
estuviera esperando en "contrachequeo".
Presentó una "Acción de Amparo" para "mover el gallinero" e impedir que la OVISE
continúe, ya que esto motivaría que el Juez Instructor notifique a los representantes de los
Servicios de Inteligencia para que rindan su instructiva, algunos de ellos lo harán en su
Despacho, otros tendrán que asistir al Juzgado y otros lo harán en los lugares que la Autoridad
Judicial designe (por ejemplo, el Ministerio del Interior lo hará en su Despacho).
Por otra parte, el "Objetivo" alertará a los demás sujetos que han tenido vinculación con
ella para que adopten sus medidas de seguridad, moverá al contingente de seguridad, buscando
que despistar, cortando todo vínculo con sus principales.
Es indudable que "TOTA" alertará a los sujetos que se vinculaban con ella, especialmente,
los "contactos" más frecuentes y con los de mayor nivel. Estos sujetos cambiarán sus domicilios
y "Limpiarán" sus casas, suspenderán todos los "contactos". Los de menor nivel se moverán
para reemplazar los contactos y así proseguir con las actividades.
- Falta de coordinación entre vehículos y los agentes que realizan la OVISE, creándose
confusión debido principalmente a una falta de comunicación por medios diferentes al radial;
por otra parte, no se intercambiaron posiciones de vehículos y personal.
- Empleo de agentes que fácilmente pueden ser identificado por el "Objetivo" debido a
que han trabajado en la DIRCOTE, como personal de guardia o calabocero (resguardo de
detenidos) y que han tenido tratos con los abogados democráticos (asesoran sólo a terroristas y
son parte de la organización de SL).
La cuestión no es buscar quién o quiénes son culpables de los errores cometidos ya que
muchas veces escapan a los "OVISE" y son limitaciones técnicas.
Lo que a veces es un aparente fracaso, en realidad es un éxito, depende del "color con que
se mire". Hay que analizar fríamente la situación tanto del enemigo como de la operación de
Inteligencia y sacar experiencias y lecciones; no desesperarse jamás. Hay situaciones positivas y
negativas en toda "Operación de Inteligencia Contra el Terrorismo".
- Se confirman los "Contactos" y la convicción de que se está sobre una pista segura
para seguir desarrollando la Operación.
La situación actual, tiene como antecedentes algunos hechos y errores que no han sido
superados y se han mantenido en el tiempo; entre los cuales están:
- La falta de iniciativa para montar una cubierta adecuada a la zona donde se opera;
influenciados por cierta soberbia en el sentido de que mostrarse públicamente como vagabundo,
ambulante, etc., menoscaba su condición de policía.
- Falta de sinceridad para reconocer los errores propios, tratando de atribuírselos a los
otros, para "quedar bien" ante el Comando.
- Uso inadecuado de los equipos de radio, los que por su configuración física y técnica
no son idóneos para la OVISE; además presente vulnerabilidad para la seguridad de
comunicaciones, toda vez que una frecuencia radial se puede escuchar e incluso operar por
equipos de radio afectados a personal ajeno a la OVISE.
- Delegar las tareas más tediosas a una o dos personas, en tanto que el resto del personal
se limita a esperar resultados.
- Falta de voluntad para continuar con la operación, cuando el objetivo se "pierde", sin
que se hayan elaborados "planes alternos" o constituirse a otros lugares frecuentados por el
"objetivo", para proseguir como la OVISE. Cuando se comete un error, decae la moral y no se
toma en consideración los "planes alternos".
- El hecho de pensar que "la vida rosa", que toda OVISE debe concluir en un éxito, no
se toma conciencia de que puede haber errores y limitaciones. Los Agentes no están preparados
para asumir y superar errores y fracasos.
Qué actitud se debe adoptar con respecto a los que supuestamente cometieron el
error en la OVISE?
La actitud con los que cometieron los "supuestos errores" debe ser de comprensión y de
autoanálisis; ya que cualquiera puede estar en esa situación.
Ante este situación, cuando la vigilancia es detectada por uno de los "objetivos" debe de
contar con un "Plan Alterno", para no paralizarla Operación.
El Plan de operaciones, así como los diferentes "planes alternos" deben basarse en los
siguiente:
- Las tareas de OVISE deberán estar dirigidas a los "blancos indirectos" y que no han
tenido mayor vinculación con el principal, lo que permite conocer mejor sus actividades y
vinculaciones. Este aspecto permite "profundizar" el conocimiento del enemigo.
a. PLAN DE INTERVENCION
b. OPORTUNIDAD Y SORPRESA
- El registro personal.
- El registro domiciliario.
- Formulación de las actas de registro.
- Recojo y traslado de las pruebas y evidencias.
- Traslado de detenidos.
- Manejo de detenidos.
- Entrevistas.
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL - 81 -
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- Pericias.
- Interrogatorios.
- Manifestaciones y Referencias.
- Análisis de documentación y especies.
- Verificaciones.
- Reconocimientos.
- Acciones psicológicas.
- Diligencias complementarias.
- Determinación de responsabilidades colectiva e individual.
- Formulación del Atestado.
a. EL REGISTRO PERSONAL
b. EL REGISTRO DOMICILIARIO
Luego de haberse realizado los respectivos registros, se debe proceder a formularse las
actas respectivas, siempre con la presencia del representante del Ministerio Público,
consignando detalladamente lo que se incauta. No olvidar que dicho documento debe ser
firmado por el intervenido, policías participantes, RMP y testigos.
La Preservación de Evidencias.
El Traslado de Evidencias.
En esta etapa tal vez sea necesario que antes de remitir las evidencias, se coordine con
la DLC, para que un Perito en determinada especialidad, concurra a nuestras oficinas, para
orientarnos mejor sobre lo que debemos solicitar, ya que una vez que estas muestras se
encuentren en el laboratorio, tal vez como en el caso de los explosivos sean destruidas
inmediatamente y no tengamos oportunidad de solicitar mas exámenes adicionales.
Con esta breve aclaración ya podemos abordar el tema relacionado con las Pericias y
los correctos procedimientos y tramitación ante la DLC; primeramente,? que Pericias debemos
solicitar? ; para esto debemos establecer tres aspectos: Pericias en personas, en vehículos y en
lugares de los hechos.
f. MANEJO DE DETENIDOS
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL - 83 -
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No olvidar que el detenido se encuentra sometido a la Fase de Investigación, por lo
tanto sus movimientos dentro de la Unidad deben obedecer a un plan de Manejo de Detenido,
ninguno de ellos puede estar haciendo actividades que desconozca el Oficial que esta a cargo.
Al detenido no solamente se le investiga cuando lo interrogamos o le tomamos su
manifestación.
h. PERICIAS
Pericias en Personas.
Sea que el sujeto hombre o mujer fue intervenido en la vía pública, abordo de un
vehículo o en un ambiente cerrado, ésta debe ser sometida a exámenes físicos importantes como
Pericia Balística de Absorción Atómica en la persona intervenida :
- Examen Ectoscópico
Pericias en Vehículos.
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL - 84 -
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En este aspecto se debe tener mucho cuidado de no contaminar el vehículo con
nuestras impresiones o pertenencias, el vehículo quedara como bien incautado si nosotros
demostramos que venia siendo empleado con fines terroristas, de ahí que esmeremos en acopiar
evidencias sustentadas en dictámenes periciales como :
- Examen Físico químico para comprobar autenticidad del número de serie y motor
del vehículo.
- Examen Físico químico para drogas, sangre , etc.. quedara a criterio del
investigador.
Con relación a las demás evidencias móviles por así decirlo podemos solicitar:
- Pericia Balística para armas de fuego en lo que refiere a estado y operatividad del
arma incautada Pericia Balística que determine tiempo transcurrido del último disparo
efectuado, por analisis de tambor o cañón.
- Pericia balística de homologación entre casquillos incautados y tipo de percusión
del arma.
i. INTERROGATORIOS
Este procedimiento debe hacerlo un policía que este capacitado para tal tarea, no se
puede improvisar a un interrogador. En primer lugar, se debe conocer la personalidad del
detenido, sus antecedentes, sus vínculos con sus familiares y amistades, sus vulnerabilidades a
través de un examen psicológico y por último, conocer que pruebas existen en su contra.
Nunca atacarlo, buscar el acercamiento y lograr ser aceptado para luego en una forma
muy sutil ir ingresando al campo que nos interesa. Un interrogatorio no debe medirse en el
tiempo.
j. MANIFESTACIONES Y REFERENCIAS
l. VERIFICACIONES
Las verificaciones son muy importante, sobre todo verificar las respuestas (coartadas)
que el implicado nos da y consignarlas en la acta respectiva. La documentación incautada
amerita en algunos casos ser verificada.
MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL - 87 -
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ll. RECONOCIMIENTOS
m. ACCIONES PSICOLOGICAS]
n. OTRAS DILIGENCIAS
Toda diligencia que se puede hacer con la finalidad de acumular mayores pruebas, se
deben practicar. No todo esta dicho, muchas cosas salen como consecuencia de la iniciativa del
Oficial a cargo de la Investigación y de sus acompañantes.
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