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MANUAL DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL Por Benedicto Jimnez Bacca.

PREFACIO Este manual contiene los aspectos bsicos de la teora de Inteligencia Operativa Policial elaborada por policas antiterroristas para la captura de los principales dirigentes de Sendero Luminoso y del Movimiento Revolucionario "Tpac Amaru", entre 1990 a 1995. Sobre esta teora y mtodo se cre el Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) en la DINCOTE que el 12 de setiembre de 1992. logr la captura del lder senderista, Abimael Guzmn Reinoso "Presidente Gonzalo". Consta de XI captulos en los que se examinan diversos aspectos de la teora de Inteligencia Operativa Policial creada por el Grupo Especial de Inteligencia(GEIN) de la Direccin Contra el Terrorismo , organizacin que inici sus actividades de inteligencia policial el 5 de marzo de 1990, fecha de su creacin, el mismo que luego de efectuar un replanteamiento de la estrategia y tctica, se enfrent a los grupos terroristas que venan operando en nuestro pas, principalmente Sendero Luminoso, considerado el enemigo principal. En la actualidad, este conocimiento forma parte de la gerencia de conocimiento de la Polica. Se utiliz entre 1990 - 1995 para desarticular las organizaciones terroristas capturando a sus dirigentes y cuadros. Hoy pasa por una etapa de actualizacin de acuerdo a la estrategia y tctica de las organizaciones terroristas en nuestro pas. Esta teora fue probada en los hechos y no se necesita mayor presentacin. Su aplicacin permiti la captura del lder terrorista, Abimael Guzmn, el 12 de septiembre y parte de la dirigencia senderista. El valor y la justificacin del conocimiento consiste sobre todo en su aplicacin y utilidad especfica (Bacn) . El conocimiento no puede ser considerado un fin en s mismo, un tesoro a guardar para ser contemplado y entendido slo por especialistas. Su utilidad radica en mejorar la vida de las personas hacindolas participes de su propia historia, de su entorno, de los hallazgos, pensamientos y sensibilidades que han construido el momento que vivimos, hacindolas sentir parte de algo ms grande y profundo ; en resumen, su cultura.

Esta misma teora se aplica con buenos resultados en la lucha contra el crimen organizado, ente los que est el trfico ilcito de drogas. Naci de la imperiosa necesidad de cambiar la forma de trabajo para combatir al terrorismo, de manera simple, prctica y sustentada en los principios de "investigar para detener y no detener para investigar" y "el que persiste un minuto ms tiene mayores posibilidades de vencer". En el contexto actual y en el inicio del Tercer Milenio, este conocimiento, as como otros que se desprenden de la Ciencia Policial, permite afrontar los desafos de la Polica Nacional con mejores perspectivas para desarrollar una visin estratgica clara acerca de las tareas que debe desempear en funcin del propsito para el que fue creado: Prevenir, combatir e investigar el delito, elevar la calidad de los servicios policiales y aumentar el nivel de satisfaccin de los usuarios, mejorar los niveles operativos en la lucha contra el terrorismo, el narcotrfico y la delincuencia organizada, generar incentivos para mejorar la gestin tcnica, administrativa y financiera y trabajar por resultados y evaluar el desempeo de la institucin. En la prctica, esta teora se realiza en dos fases, inteligencia ms investigacin, pero no debe tomarse como algo dogmtico. La inteligencia tambin puede adicionarse a las operaciones psicolgicas. Pero, su origen primigenio es la inteligencia ms la investigacin criminal, dos eslabones de una misma cadena, cada una con caractersticas propias, pero ligadas entre s y que se alimentan mutuamente en una especie de reciclaje. La clandestinidad y el secreto con que actan los terroristas y el crimen organizado, obligan a replantear el mtodo de trabajo en la investigacin, a la par que crear una nueva forma orgnica (GEIN), sustentada en principios extrados de la Constitucin Poltica del Estado y el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de aplicar la ley (con la reciente data de la Ley Orgnica el 22 de diciembre de 1999), y valores como los Derechos Humanos. Este nuevo mtodo de investigar el delito permiti a la polica contar con informacin oportuna, puntual y aprovechable y transform al agente de inteligencia en un sabueso, astuto, paciente, tenaz, reflexivo; en sntesis: "un vencedor de imposibles". El nuevo mtodo consista en ir hacia la bsqueda del delincuente, hacia su madriguera; luego, seguirlo, olfatearlo, vigilarlo, das tras da, semanas tras semanas, meses tras meses, apuntando cada vez ms a niveles ms altos de la organizacin, a los cabecillas, dirigentes, jefe o lder. Esto constituye el objetivo principal de la teora de inteligencia operativa policial : capturar la dirigencia, la cabeza y con ello, se cuenta con mayores probabilidades de desarticular a la organizacin criminal. Este mtodo obliga al adversario a reaccionar y esto los puede inducir a cometer errores.

El golpe a la cabeza (jefe, cabecilla, lder, etc.) hace que el cuerpo, por muy grande que sea, empiece a tambalearse y perder el rumbo. Y, como es lgico, la desarticulacin es cuestin de tiempo. La primera fase (inteligencia policial) proporciona el conocimiento del enemigo, su estructura orgnica, modus vivendi, contactos, lugares de reunin, alojamientos, etc; en resumen, su forma de pensar, sentir y actuar. La Segunda fase (investigacin), que empieza con las detenciones y/o capturas, permite escudriar dentro de la organizacin terrorista. Es el complemento de la fase de inteligencia. Haciendo un smil, es como "la luz que aclara las sombras "en que muchas veces navega la inteligencia, que por su misma naturaleza, es secreta, clandestina y compartimentada. La investigacin culmina con el atestado, documento que, conjuntamente con los indicios e implicados, son puestos a disposicin del representante del Ministerio Pblico, titular de la accin penal. No se debe confundir la inteligencia operativa policial con la inteligencia tradicional o clsica. Una diferencia sustancial es que la primera, adems de contar con dos fases interrelacionadas (inteligencia e investigacin), son cubiertas por la misma organizacin. Esto rompe el molde tradicional de la inteligencia tradicional que slo se cie a buscar informacin, procesarla y luego pasarla a otros grupos operativos para que ejecuten las operaciones basado en la idea de que se debe preservar la identidad de los agentes de inteligencia (no "quemarlos"). En cuanto a tctica, esto constituye un error debido a que se pierde dos principios importantes en una lucha como son la sorpresa y la oportunidad. Estos principios permiten que el golpe sea certero, rpido, sorpresivo, en el momento y lugar menos esperado; consecuentemente, minimizar los riesgos que siempre existen en toda operacin de inteligencia policial. La sorpresa y la oportunidad, adems de otros principios tales como la seguridad, la ofensiva activa, la paciencia, la motivacin, vencer sin luchar, etc., constituyen el sustento de esta nueva teora. El principio "vencer sin luchar" es extrado de la obra El Arte de la Guerra de Sun Tzu, estratega que vivi hace 2,500 aos a.C,, el mismo que elabor este principio cuando expres " el estratega experto debe ser hbil para someter al enemigo sin combatirlo, tomar sus ciudades sin cercarlas y sitiarlas y derribar su Estado, sin ensangrentar espadas". Sun Tzu advirti a los reyes y generales para que no empeen su confianza exclusivamente en el podero militar debido a que existen elementos ms importantes como "las cuestiones morales, intelectuales y circunstanciales".

Tomando como base este principio, el agente de inteligencia operativa policial parte de una conviccin acendrada: En toda lucha contra el crimen organizado, entre los que esta el terrorismo, el narcotrfico, el secuestro, la corrupcin, etc., antes de utilizar la fuerza se debe emplear la astucia, la habilidad y la inteligencia. La fuerza es el ltimo recurso. Asimismo, el hecho de que las que dos fases de la Inteligencia Operativa Policial (inteligencia - investigacin) conformen un circuito cerrado, da mayor posibilidad de impedir la fuga de informacin , delacin; riesgos que pueden poner en riesgo la seguridad de los agentes y perjudicar el desarrollo de una operacin de inteligencia que demanda tiempo y dinero. El agente que aplica esta teora y mtodo debe ser proactivo, audaz,valiente, honesto y sobre todo, tener amor al conocimiento. Estas deben ser las cualidades del renovado polica del Siglo XXI, a las cuales se les debe agregar los ingredientes fundamentales de la tcnica y el conocimiento del enemigo, basado en otro principio sintetizado de Sun Tzu : "Para vencer al enemigo, primero hay que conocerlo". Cada cierto tiempo, la teora y el mtodo debe ser revisado y actualizado, as como el reajuste de la estructura orgnica sustentada en esta teora para amoldarla a los tiempos. As como la Polica Nacional del Per debe responder a los nuevos escenarios profundamente cambiantes y exigentes en lo referente a la calidad de los servicios, competitividad, racionalizacin, modernidad, eficiencia y excelencia, ha aceptado el reto de conocerse mejor a si misma, con un cambio de mentalidad y paradigmas, con el surgimiento de una cultura de esfuerzo y xito, basada en el conocimiento, la administracin moderna, la calidad total y la reingeniera, contrariamente a la posicin que busca privilegios. El Autor

GENERALIDADES A.Informacin Es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general. Como dato, constituye el antecedente necesario para llegar al conocimiento y es obtenido a travs de los sentidos directa o indirectamente. Para el Sistema de Inteligencia Nacional.- Este conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente los intereses u objetivos de la Seguridad Nacional o la Defensa Nacional. Para la Polica Nacional. - Este conocimiento est referido a las organizaciones criminales para desarticularlas o neutralizarlas a travs de la captura de sus jefes o cabecillas. Importancia de la informacin. Toda informacin es importante, incluyendo la negativa. Los especialistas sern los encargados de su explotacin y utilizacin. Es por ello que de ser posible, se deber indicar las circunstancias referentes a su origen y al momento de su obtencin, incluyendo todas aquellas que pueden ser aclaratorias o complementarias. Ninguna informacin debe despreciarse pues aquella que parece no tener importancia a primera vista, puede asumir un valor capital al ser comparada con otras. El valor de la informacin aumenta cuando se conoce las circunstancias (origen y momento) hacen que sta no tenga el valor necesario para quien lo recibe. La informacin negativa, tambin es til y algunas veces, ms valiosa que cualquier positiva. Es importante recibir informacin negativa a fin de conocer lo que el oponente o enemigo no est haciendo o donde no se encuentra en un momento determinado, para analizar otro tipo de actividades. La informacin es esencialmente objetiva porque describe el dato en s lo ms cercano a la realidad y no a interpretaciones personales interesadas o apasionadas; no es especulativa y su contenido puede estar referido al presente, pasado y futuro. 1. Tipos de informacin: a. Informacin abierta. Es aquella a la cual todos tienen acceso libremente. b. Informacin clasificada. Es aquella accesible solo al personal autorizado y que tiene necesidad de saber.

c. Informacin confirmada Es una informacin que en su grado de veracidad ha sido corroborada por otra u otras informaciones procedentes de fuentes u rganos distintos a aquellos de los que proviene la informacin que est evaluando. B. Informacin Policial

Es todo dato, rumor, indicio, evidencia, hecho, que se refiere a cualquiera de los campos de la actividad humana que tenga relacin con la funcin policial, sea datos de tipo poltico, social, laboral, educacional, delincuencial, administrativa, comercial, etc.; que sirve para conocer y comprender una situacin particular o general que confronta una unidad o la Institucin Policial. C. Inteligencia

En la literatura acadmica sobre inteligencia como en la prctica, la inteligencia es un producto, conocimiento o informacin elaborada. Tambin, es una actividad o funcin estatal o es una organizacin que suele constituir un conjunto de organizaciones. Entonces, la inteligencia es un producto, actividad y organizacin. Es el producto resultante de la recoleccin, evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin de toda la informacin disponible que son inmediatamente o potencialmente significativas para el planeamiento. En un pas, la inteligencia se refiere a informacin relevante para la formulacin y la implementacin de polticas para alcanzar sus intereses de seguridad nacional y para neutralizar las amenazas de los adversarios actuales o potenciales. Es el conocimiento de las posibilidades, vulnerabilidades y probables formas de accin del oponente actual o potencial, as como, de zonas de accin, obtenida como resultado del procesamiento al que se someten las informaciones. Es el proceso de seleccin profesional de la informacin que conduce a un organismo obtener resultados positivos en una investigacin. Es todo aquel conocimiento de algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, obtenido con el mximo rigor cientfico posible, que tiene un grado ptimo de verdad o de prediccin, y que es determinado para una finalidad especfica, como un elemento de juicio para la adopcin de decisiones. Es el resultado obtenido de la aplicacin de una Metodologa especial en la bsqueda, obtencin y procesamiento de las informaciones por medio de los cuales se llega al conocimiento de un determinado objetivo, facilitndose con ello la toma de decisiones en los

niveles respectivos. Otras actividades como la contrainteligencia y la accin encubierta estn ligadas con la actividad de inteligencia. La actividad, la inteligencia abarca no solamente la obtencin, tratamiento y anlisis de la informacin destinada a satisfacer las necesidades de los formuladores de polticas, fundamentalmente de las reas de poltica exterior, economa y defensa, sino tambin la contrainteligencia y las operaciones encubiertas. La accin encubierta, tambin conocida como 'actividades especiales', incluye cualquier operacin diseada para influir a gobiernos extranjeros, personas, o eventos, para apoyar los objetivos de poltica exterior del gobierno que la patrocina, mientras mantiene secreta la actividad de patrocinio del gobierno que la apoya. Mientras que en la recoleccin clandestina el nfasis est en mantener secreta la actividad, en la accin encubierta el nfasis est en mantener secreto el patrocinio. La mayora de la gente tiende a pensar en la inteligencia en trminos de informacin militar movimientos de tropas, capacidades de armamento, planes para ataque por sorpresa. Este es un componente importante de la inteligencia -coherente con la primera razn para tener agencias de inteligencia, que es evitar un ataque por sorpresa- pero no es el tipo exclusivo, porque existen otros tipos de inteligencia como la inteligencia poltica, econmica, social, ambiental y cultural. Los formuladores de la poltica y los funcionarios de la inteligencia deben pensar tambin ms all de inteligencia externa. Deben considerar actividades de inteligencia enfocadas en amenazas contra la seguridad interna, tales como subversin, espionaje, y terrorismo. Ms all de las amenazas contra la seguridad interna, la inteligencia interior, por lo menos en los Estados Unidos y democracias similares, es un asunto policial. Este hecho diferencia la prctica de la inteligencia en las democracias occidentales de la vigente en estados totalitarios. La KGB, por ejemplo, cumpli una funcin crucial de polica secreta interna que la CIA no cumpli. Tambin resulta de importancia sealar la importancia de los cambios producidos en los ltimos aos, tanto en el sistema internacional, la tecnologa de la informacin y el modo en que la gente usa la informacin. La revolucin de la Informacin puede ser el factor individualmente considerado ms importante entre los que hoy inciden en la inteligencia; destacando tambin el surgimiento de las amenazas post-guerra fra, como los conflictos tnico-religiosos, econmicos, resurgimiento de competitividad geopoltica, entre diversos Estados con poder

aproximadamente equivalente -agregaramos, por nuestra parte, los conflictos locales- el surgimiento de nuevos actores, tales como organizaciones no gubernamentales, actores no estatales, etc. Existe facilidad con que grupos no estatales pueden organizarse eficazmente para atacar a Estados, utilizando, entre otros aspectos, la facilidad y la economa con que la tecnologa de la informacin se encuentra hoy a disposicin de tales grupos. Tales aspectos constituyen desafos a resolver por la actividad de inteligencia, que tambin inciden en el control. La inteligencia involucra el uso del secreto de fuentes y mtodos, la realizacin de actos de carcter subrepticio, el empleo de medios tcnicos con aptitud de penetrar virtualmente todos los aspectos de la privacidad de las personas e inclusive la utilizacin de fondos que, aunque no exentos de control, estn sujetos a un rgimen especial, que limita la demostracin de su forma de empleo.

Es decir, que la inteligencia no es una actividad ordinaria del Estado democrtico. Es una actividad permanente y excepcional de dicho Estado, reservada, hacia el exterior, a las cuestiones ms importantes de las polticas exterior, econmica, de defensa y hacia el interior, hacia aquellas amenazas susceptibles de destruir o de perjudicar gravemente al Estado o al sistema democrtico.

La misin de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las amenazas y asistir a la toma de decisiones. La difusin de la Inteligencia debe ser oportuna para contribuir a la toma de decisiones y as poder alcanzar objetivos de seguridad y bienestar. Su importancia radica en que consiste en prever a una autoridad de conocimiento til, seguridad y apoyo no convencional. Por conocimiento til, entendemos la entrega de inteligencia, resultante del procesamiento de toda la informacin obtenida y relativa a un objetivo determinado (inteligencia), a travs de la bsqueda, procesamiento y difusin de informacin (inteligencia positiva).

Por Seguridad, entendemos proveer de la proteccin necesaria. A su materializacin le llamaremos Contrainteligencia y puede ser realizada por medios convencionales (seguridad). Por apoyos no convencionales entendemos aquellos apoyos realizados por especialistas en actividades o procedimientos al margen de los normales y habituales. Su materializacin se conoce como Operaciones Especiales de Inteligencia.

D. Clasificacin de la inteligencia 1. a. Por el nivel

Inteligencia estratgica

La misin de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las amenazas y asistir a la toma de decisiones. La inteligencia estratgica es aquella que se elabora al ms alto nivel, con la finalidad de satisfacer las necesidades de la conduccin nacional para el proceso de toma de decisiones. En los pases desarrollados ello se asimila casi estrictamente con el marco externo. La inteligencia estratgica abarca el anlisis de todo tipo de sectores y actividades: geogrficos, sociales, culturales, econmicos, militares, policiales. El conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente nuestros intereses y objetivos como Estado. Esta inteligencia se refiere al conocimiento de diversos asuntos relacionados con Estados, organizaciones internacionales, fuerzas transnacionales en el mbito externo y al conocimiento de diversos asuntos relacionados con grupos humanos en el mbito interno. Requiere bastante tiempo para su produccin. La Inteligencia Estratgica - en la actualidad - est siendo sometida a una redefinicin tanto desde el punto de vista terico como desde el prctico, que se origina en la experiencia de cada Estado. No obstante, se reconocen aspectos comunes relacionados con: Su ubicacin y al ms alto de nivel del crisis. vinculacin supone en una un estructura al marco conocida poder legal y poltico. regulatorio. reconocida. Estado.

Su importancia como instrumento de asesoramiento fundamental para la toma de decisiones Su Su Su manejo estrecha existencia soporte

Se reconoce la importancia de contar con polticas o directivas especficas sobre la materia. Debe tener una relacin directa con otras polticas de Estado, tales como Defensa Nacional, Seguridad Interior, Relaciones Exteriores y Economa, por sealar algunas; ya que la actividad de Inteligencia no es un fin en s mismo, sino que es tan slo un instrumento al servicio de los objetivos del Estado, circunstancia que demanda una planificacin previa.

La Inteligencia Estratgica se preocupa tanto de los riesgos y/o amenazas, como de las oportunidades que brinda la situacin internacional. Siendo la Inteligencia Estratgica un instrumento estatal, su proceso y desarrollo se inserta en la planificacin general del Estado, de donde se deriva la amplitud y profundidad de su gestin, como tambin los grados y/o niveles de integracin y/o cooperacin de los diferentes organismos e instituciones que hacen parte de un Sistema Nacional de Inteligencia".

Esta disciplina est llamada a protagonizar tal ejercicio de reflexin estratgica, enfatizando en las dimensiones culturales y sociales que exhibe la agenda de la Seguridad Internacional contempornea, proyectando tendencias y construyendo escenarios a mediano plazo. El grado de eficacia y eficiencia que alcance la Inteligencia Estratgica en esa tarea estar directamente vinculado a las destrezas y conocimientos de sus integrantes, y al funcionamiento de la relacin productor-usuario del insumo. El pas debe tener capacidad de pronosticar las tendencias y escenarios futuros mediatos e inmediatos que tendr como consecuencia de sus propias decisiones, de situaciones internas y externas o de decisiones de otros Estados y poder as orientar y/o reorientar las polticas nacionales. Al mismo tiempo, necesita detectar y localizar aquellas amenazas, vulnerabilidades o potenciales conflictos de cualquier naturaleza que puedan surgir al interior del pas y posean la potencialidad de poner en riesgo su existencia y estabilidad, asimismo procurar al Gobierno el conocimiento til que permita la conduccin de situaciones de crisis. Parte de esta labor de inteligencia, requiere identificar y prevenir las amenazas de carcter terrorista o delictual que tengan la capacidad de afectar negativamente la seguridad pblica interior o el orden pblico de la Repblica. Finalmente, debe tenerse presente - y esto es un tema que resulta una parte sustancial del debate en torno a la reformulacin de los sistemas de inteligencia - la siguiente distincin: que hay una informacin que necesita ser reunida por organismos de inteligencia para los fines que ella persiga segn la definicin y las prioridades que se determinen a nivel poltico, y que existe otra informacin que puede recolectarse por los diversos mecanismos estatales de obtencin de informacin - de ministerios u otras dependencias -, la cual no necesariamente debe derivar hacia la produccin de inteligencia.

Segn la manera en que se manifieste esta distincin ser la forma que adquiera la estructura de rea de inteligencia, y de ello tambin se desprender la concepcin doctrinaria que abrigue la misma. Una Inteligencia pertinente y relevante contribuye a disminuir los niveles de incertidumbre que enfrenta el Estado al momento de tomar decisiones, en un contexto internacional caracterizado por una alta volatilidad. Las amenazas provenientes de actores subestatales. Las amenazas a la seguridad del Estado, la sociedad y los individuos han mutado de sus formas tradicionales: ya no estn protagonizadas por terceros Estados, sino tambin por actores subestatales de la ms variada extraccin. Su dinmica antes era bsicamente interestatal, ahora es transnacional. La violencia, expresada antes en trminos trinitarios tradicionales, se muestra ahora en formas asimtricas. El mejor ejemplo de estos cambios fueron los atentados perpetrados en Nueva York y Washington el 11 de septiembre del 2001. Debemos pasar de una mentalidad y un planeamiento -basado en amenazas - a una mentalidad y un planeamiento - basado en capacidades. Es decir, no slo quin es el enemigo, sino cmo nos atacar. Es indudable que en este campo la Inteligencia est llamada a desempear un papel sustantivo. Esencialmente, la relevancia de su aporte estar asociada a su eficacia en analizar las manifestaciones conocidas de estas nuevas amenazas asimtricas y transnacionales (terrorismo, crimen organizado); detectar nuevas formas de manifestacin de estas amenazas; y anticipar sus patrones de evolucin en el corto y mediano plazo. En esta cuestin, los anlisis se han centrado en dos ejes sobre los cuales deber asentarse la actividad de Inteligencia: por un lado, el incremento cuantitativo y la mejora de las fuentes, tanto abiertas (OSINT) como cerradas por medios propios (HUMINT).Por otro, el aumento de la capacidad de anlisis, siendo que la eficacia que pueden lograr un Estado o una sociedad en un emprendimiento dado, no depende slo de la calidad de la informacin disponible, sino de la habilidad para discernir tal calidad. Consecuentemente, carecer de esta ltima capacidad es sinnimo de fracaso

El Estado moderno, en un contexto de alta incertidumbre, demanda de la Inteligencia una adecuada capacidad de reflexin estratgica. As se arriba a la idea de inteligencia estratgica. La inteligencia Estratgica es el arma principal de la era de la Informacin. No es

otra cosa que la comprensin de los problemas. En un mundo sin amenazas definidas, equivale a conocer en profundidad, con alto nivel acadmico, las grandes corrientes transnacionales de un universo globalizado.

Sin un sistema de inteligencia capaz de prever las crisis, no hay movilidad estratgica, el factor determinante del xito. Entre la multiplicidad de vas susceptibles de contribuir a la satisfaccin de esa demanda, dos en especial se destacan con nitidez. La primera consiste en un nuevo nfasis en las dimensiones culturales y sociales de los problemas de Seguridad Internacional contemporneos, a efectos de su cabal comprensin.

Hoy se habla de una metamorfosis de la violencia que el Estado moderno no se encuentra preparado para enfrentar, por la sencilla razn que no la entiende. Se ha explicado esta falencia precisamente en la falta de organismos estatales de reflexin estratgica, que lo priva de la -caja de herramientas intelectual- que le permita entender los cambios. La segunda va se refiere a la capacidad de efectuar anlisis que trasciendan la coyuntura y el mediano plazo, para proyectarse hacia horizontes temporales ms amplios. La Inteligencia debe estar en capacidad de emplear con eficacia dos herramientas: tendencias y escenarios. No existe en el mundo moderno, desde los sectores pblicos a los privados, desde las reas civiles a las militares, una capacidad analtica que se considere -completa- si la misma no incluye la elaboracin de tendencias.

El hecho que contribuy a su difusin como herramienta til para penetrar el futuro fue la publicacin de la obra Megatendencias (Megatrends) de John Naisbitt. De su texto se desprende que una tendencia es una pauta general de conducta de los hechos de la situacin actual y su manera especfica de reestructuracin, que permite vislumbrar cmo ser la nueva situacin.

En otras palabras, una tendencia es un gran lineamiento que habr de definir una nueva situacin. Y el producto de la proyeccin de tendencias es, invariablemente, el diseo de escenarios, que en palabras del Saint Gall Center for Futures Research son imgenes del futuro, que representan un proceso, estn basadas en una metodologa, incorporan el conocimiento de expertos y facilitan el aprendizaje organizacional.

Su utilidad metodolgica radica en prolongar nuestra mirada a mediano y/o largo plazos, en

un mundo de grandes incertidumbres; organizar y articular los diferentes cursos de accin que se pueden presentar ante el decisor en el futuro, efectuando elecciones hoy; finalmente, ayudar a la sociedad a modificar positivamente su visin sobre la realidad, acercndola a como la realidad realmente es.

Huelga aclarar que un nfasis en las dimensiones culturales y sociales de los problemas de Seguridad Internacional, as como la elaboracin de tendencias y escenarios, demandan un tipo particular de analista estratgico, dotado de conocimientos y destrezas especiales. b. Inteligencia tctica Tiene importancia para la adopcin de decisiones en el planeamiento, preparacin y ejecucin de operaciones y acciones especficas en los rganos ejecutantes del nivel operativo de la Defensa Nacional. Es utilizada en los rganos componentes de los ministerios, organismos pblicos de los gobiernos regionales, de los elementos de maniobra del teatro de guerra y de las zonas de Seguridad Nacional. Se refiere al conocimiento de aspectos de nivel tctico del enemigo o adversario externo o interno y de las caractersticas ambientales existentes. Este tipo de inteligencia cuando es utilizada en una apreciacin de inteligencia, permite deducir las posibilidades, la vulnerabilidad y la probable forma de accin del adversario, as como los efectos tcticos provenientes del ambiente. Debido a que pierde valor rpidamente, su produccin y difusin deben ser muy rpidas. c. Inteligencia policial Es el producto resultante de la bsqueda, evaluacin e interpretacin de toda la informacin policial disponible y que es de inmediato o virtual significado para el planeamiento y ejecucin de las actividades que requiere la misin Institucional y que responde a las necesidades de los diferentes escalones del comando de la polica. Este tipo de inteligencia tambin es conocimiento, actividad y organizacin. Es conocimiento debido a que como es un problema por resolver puede ser imprevisible, se hace necesario contar con todos los antecedentes relacionados con l, para estudiarlo, compararlo, interpretarlo y resolver el problema especfico. Es actividad : cmo obtener informacin o conocimiento anticipado de las organizaciones criminales para desarticularlas capturando a sus jefes o cabecillas. Es organizacin debido a

que su aplicacin requiere de una organizacin moderna, flexible, adaptable a los cambios del entorno conformada para unir la inteligencia a la investigacin criminal o las operaciones psicolgicas. 2. a. Por el tiempo con que se relaciona su contenido. bsica

Inteligencia

Sirve de base a la inteligencia actual y predictiva. Est en los archivos y tiene carcter enciclopdico ya que fue producida anteriormente. b. Inteligencia actual Es la actual, del momento. Producida como resultado del seguimiento a determinados aspectos de la inteligencia bsica anteriormente producida o como conocimiento nuevo. c. Inteligencia predictiva Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro teniendo como fundamento a la inteligencia bsica y actual. Entre las tres clases de inteligencia(bsica, actual y predictiva), sta es la ms importante. 3. Por el campo al que se refiere

Est referida a cualquiera de las actividades que comprenden los campos de la Defensa Nacional: Poltico, econmico, psicosocial y militar, tanto en el mbito interno como en el externo. La funcin Inteligencia adopta caractersticas particulares en los cinco campos de accin (CCAA), podramos decir de manera didctica, en un segundo lugar referente a la Inteligencia Nacional. Se les llama Inteligencias sectoriales o particulares de cada campo de accin y tienen un alto grado de especializacin y son necesarias para desarrollar las principales actividades nacionales: a. b. c. d. e. Inteligencia Poltica Inteligencia Inteligencia Inteligencia Inteligencia (Interna y Externa). Econmica. Psicosocial. Militar Policial

El hecho que dentro de cada campo de accin se realice la funcin inteligencia, no necesariamente obliga a afirmar que los diferentes ministerios, que conforman el campo, tengan un organismo de inteligencia. Por el nivel en que se desempean los componentes de los campos de accin, ellos sirven a la conduccin poltico estratgica y como complemento a su accin debe estar el organismo de inteligencia del ms alto nivel nacional (OIE), que acta en el nivel poltico estratgico y fundamentalmente en las reas externa, internas, econmica y social, como rgano ejecutivo de este nivel. Los servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas sirven fundamentalmente las necesidades seguridad inteligencia residual, la que debe aportarse a quien corresponda. E. Aspectos ms importantes de este captulo La informacin es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general. Existen tres tipos de informacin: abierta, clasificada y confirmada La informacin policial es todo dato, rumor, indicio, evidencia, hecho que se refiere a cualquiera de los campos de la actividad humana que tenga relacin con la funcin policial. La inteligencia es un producto, actividad y organizacin. de la inteligencia estratgica, en conjunto y en cada rama. interior. Los servicios de inteligencia policiales, sirven fundamentalmente las necesidades de Todos los servicios y agencias de inteligencia, obtienen Inteligencia consecuencial e

La inteligencia es el conocimiento de las posibilidades, vulnerabilidades y probables formas de accin del oponente actual o potencial, as como, de zonas de accin, obtenida como resultado del procesamiento al que se someten las informaciones. Otras actividades como la contrainteligencia y la accin encubierta estn ligadas con la actividad de inteligencia. La mayora de la gente tiende a pensar en la inteligencia en trminos de informacin militar pero existen otros tipos de inteligencia como la inteligencia poltica, econmica, social, ambiental y cultural. Es importante sealar los cambios producidos en los ltimos aos, tanto en el sistema internacional, la tecnologa de la informacin y el modo en que la gente usa la informacin.

La inteligencia no es una actividad ordinaria del Estado democrtico. Es una actividad permanente y excepcional de dicho Estado, reservada, hacia el exterior, a las cuestiones ms importantes de las polticas exterior, econmica, de defensa y hacia el interior, hacia aquellas amenazas susceptibles de destruir o de perjudicar gravemente al Estado o al sistema democrtico. La inteligencia tiene como misin generar conocimiento para anticiparse a las amenazas y asistir a la toma de decisiones. Su difusin de la Inteligencia debe ser oportuna para contribuir a la toma de decisiones y as poder alcanzar objetivos de seguridad y bienestar y su importancia radica en que consiste en prever a una autoridad de conocimiento til, seguridad y apoyo no convencional. La inteligencia se clasifica en inteligencia estratgica e inteligencia tctica. La Inteligencia Estratgica se preocupa tanto de los riesgos y/o amenazas, como de las oportunidades que brinda la situacin internacional.. Es un instrumento estatal. Su grado de eficacia y eficiencia estar directamente vinculado a las destrezas y conocimientos de sus integrantes, y al funcionamiento de la relacin productor-usuario del insumo. Parte de la inteligencia estratgica requiere identificar y prevenir las amenazas de carcter terrorista o delictual que tengan la capacidad de afectar negativamente la seguridad pblica interior o el orden pblico de la Repblica. Las amenazas a la seguridad del Estado, la sociedad y los individuos han mutado de sus formas tradicionales: ya no estn protagonizadas por terceros Estados, sino tambin por actores subestatales de la ms variada extraccin. El Estado moderno, en un contexto de alta incertidumbre, demanda de la Inteligencia una adecuada capacidad de reflexin estratgica. As se arriba a la idea de inteligencia estratgica. La inteligencia Estratgica es el arma principal de la era de la Informacin. No es otra cosa que la comprensin de los problemas. En un mundo sin amenazas definidas, equivale a conocer en profundidad, con alto nivel acadmico, las grandes corrientes transnacionales de un universo globalizado. La Inteligencia debe estar en capacidad de emplear con eficacia dos herramientas: tendencias y escenarios. No existe en el mundo moderno, desde los sectores pblicos a los privados, desde las reas civiles a las militares, una capacidad analtica que se considere -completa- si la misma no incluye la elaboracin de tendencias. Una tendencia es una pauta general de conducta de los hechos de la situacin actual y su manera especfica de reestructuracin, que permite vislumbrar cmo ser la nueva situacin.

La elaboracin de tendencias y escenarios demandan un tipo particular de analista estratgico, dotado de conocimientos y destrezas especiales. La inteligencia tctica tiene importancia para la adopcin de decisiones en el planeamiento, preparacin y ejecucin de operaciones y acciones especficas en los rganos ejecutantes del nivel operativo. Es utilizada en los rganos componentes de los ministerios, organismos pblicos de los gobiernos regionales, de los elementos de maniobra del teatro de guerra y de las zonas de Seguridad Nacional. Este tipo de inteligencia cuando es utilizada en una apreciacin de inteligencia, permite deducir las posibilidades, la vulnerabilidad y la probable forma de accin del adversario, as como los efectos tcticos provenientes del ambiente. Debido a que pierde valor rpidamente, su produccin y difusin deben ser muy rpidas. La inteligencia policial es el producto resultante de la bsqueda, evaluacin e interpretacin de toda la informacin policial disponible y que es de inmediato o virtual significado para el planeamiento y ejecucin de las actividades que requiere la misin Institucional y que responde a las necesidades de los diferentes escalones del comando de la polica. Por el tiempo la inteligencia se clasifica en bsica, actual y predictiva. Por el campo, la inteligencia se clasifica en poltica (interna y externa), econmico, psicosocial, militar y policial, tanto en el mbito interno como en el externo.

LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL A. Origen.

Por su naturaleza y objeto de estudio, la Teora de Inteligencia Operativa Policial es bastante nueva, as como el mismo trmino. Se introduce por primera vez y esto hace que su definicin sea de carcter estipulativa, nominal o verbal. El definiendo (smbolo que se debe definir) de una definicin estipulativa no tiene ningn significado aparte de la definicin que lo introduce o anterior a ella. Tambin, esto hace que la definicin estipulativa no sea ni verdadera ni falsa. Tenemos la completa libertad de estipular el significado del trmino Teora de Inteligencia Operativa Policial debido a que no existe ningn significado anterior. Antes de definirla, queremos exponer algunas reflexiones en torno a la teora y mtodo de Inteligencia Operativa Policial con el propsito de fortalecer su entendimiento. Partimos de la

premisa de que la comprensin de un concepto slo se torna comprensible cuando el mismo es aclarado por quien lo utiliza. Esta teora fue elaborada por policas antiterroristas como gua y sustento de las operaciones de inteligencia que se desarrollaban para combatir el terrorismo capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes. La idea era apuntar a la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle mayor dao en ms altos niveles. En la prctica, esta teora comprende dos partes o fases: Inteligencia e Investigacin. Es por eso que afirmamos que la teora es un proceso cuya dos fases (inteligencia e investigacin) interactan y se complementan. La razn principal para crear la TIOPO fue la imperiosa necesidad que tenamos para combatir a las organizaciones terroristas renovando mtodos de investigacin debido a que a fines del 89 se haca difcil penetrar en las organizaciones por su clandestinidad y compartimentaje y sujecin a la Regla de Oro (permanecer en silencio y no delatar, as lo despellejen vivos). Era difcil llegar a los ms alto niveles de la organizacin o "el partido" debido a esta clandestinidad y las medidas extremas a las cuales se sujetaban cada vez que realizaba sus "contactos" (Sendero) o "automticos" (MRTA). Entonces, la clandestinidad, el secreto y muchas veces la disciplina del enemigo, nos oblig a crear una nueva forma orgnica, sustentada en valores y principios y un mtodo de investigacin diferente, innovador, creativo. Se hizo imperativo contar con nuestra propia inteligencia, en forma puntual, exacta y oportuna. As, la polica antiterrorista que hasta fines de la dcada de los 80, haba sido un ente que aplicaba defensa pasiva (esperar que vengan los detenidos o que los pongan a disposicin) pas a la ofensiva : Salir a buscar al delincuente en su madriguera, buscando selectivamente que coger a sus cabecillas, dirigentes, jefes, lderes. Al final de la operacin el golpe iba dirigido a la cabeza, al dirigente. De esta manera, el cuerpo, aunque sea demasiado grande, empezaba a tambalearse, perder el rumbo y su desarticulacin er cuestin de tiempo. La primera fase, inteligencia, proporciona el conocimiento del enemigo en cuanto a estructura, modus vivendi, contactos, lugares de reunin, alojamientos, etc. En resumen, esta fase nos proporcionaba el conocimiento de su forma de "pensar", "sentir" y "actuar".

La segunda fase, investigacin, empieza con las intervenciones (detenciones y/o capturas) luego se realizan los registros, el levantamiento de actas. Se perenniza la escena, el interrogatorio de inteligencia, se realiza las verificaciones y confrontaciones, las pericias, anlisis de la documentacin, etc. La investigacin nos permite ahondar y escudriar ms dentro de la organizacin del enemigo; es complementaria a la anterior y es como " la luz que aclara las sombras en que muchas veces navega inteligencia". Muchas veces, cuando se empieza una operacin de inteligencia, previa seleccin del blanco u objetivo, se desconoce hacia dnde se debe llegar o que parte de la organizacin es la que se est trabajando. Investigacin culmina con la elaboracin del documento final(Informe, Parte o Atestado), que, conjuntamente con los implicados y los elementos probatorios del hecho, pasan a disposicin de la autoridad judicial competente, en este caso el Fiscal Provincial como titular de la Accin Penal. Lo novedoso en esta teora y mtodo es que las dos fases son cubiertas por la misma organizacin policial. As se tiene a nuestro favor dos principios elementales en toda lucha: La oportunidad y la sorpresa. Trabajar as desconcierta al enemigo y se le coge desprevenido. No esperan que un da domingo, a las tres de la tarde o un lunes a las cinco de la madrugada, los sabuesos del GEIN, estn olfateando la presa. Esto tambin permite disminuir los riesgos reducir los "costos" en cuanto a vidas e integridad fsica, tanto de los agentes como del adversario. Tambin, el hecho de que estas dos fases constituyen un circuito cerrado, permite neutralizar toda fuga de informacin o delacin que puede poner en riesgo la seguridad de los agentes, de la organizacin y traernos abajo la operacin de inteligencia que se desarrolla, con perjuicio del costo y tiempo invertido. Adems de este principio mantiene el secreto y compartimentado las operaciones. La sorpresa y la oportunidad, adems de otros principios que se mencionan en la teora tales como, seguridad, ofensiva, la paciencia, etc., son el sustento de la teora.

Asimismo, el agente que aplica esta teora, entre sus cualidades, debe poner en juego iniciativa, voluntad, audacia, valor y sacrificio, cualidades del renovado hombre polica, a los

cuales se le agrega ingredientes fundamentales de tcnica y procedimientos partiendo del conocimiento del enemigo (el conocimiento es poder ). Cuando se elabora esta teora se parti de una conviccin acendrada: En toda lucha contra el crimen organizado, entre los que est el terrorismo, el narcotrfico, el secuestro, la corrupcin, etc., antes de utilizar la fuerza, se debe emplear la astucia, la habilidad, la inteligencia. Este mtodo permite establecer una diferencia con el adversario basado en la defensa y proteccin de la vida, la libertad y la democracia. El agente de Inteligencia Operativa Policial debe aplicar una tctica flexible, adecuada a las circunstancias y aprender que el arte de las operaciones de inteligencia policial operativas consiste en saber esperar, asimilar la cambiante situacin , estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, en caso de cometer algn error, sin lamentaciones, y sin mirar hacia atrs, como no sea para sacar leccin de la experiencia. Los errores son los precursores de los correcto y la madre del xito. En base a la teora de inteligencia operativa se crea una organizacin que trabaja en funcin de alcanzar los objetivos, respetando los valores y los principios que en ella se menciona. Esta organizacin debe ser moderna, tecnificada y previamente debe seleccionar al personal. El principal requisito es que piense como polica y adopte la actitud de un verdadero agente de inteligencia policial operativo: Proteger la vida, la libertad de las personas y la democracia, como dones preciados del ser humano. Que tenga capacitacin permanente, terica y practica, sin perder de ptica de que toda lucha contra el crimen organizado es en esencia un enfrentamiento de inteligencias, mentalidades y sentimientos. Se debe tomar en cuenta las circunstancias y los personajes que intervienen en ella y el que dure un segundo ms en la lucha, tiene mayores posibilidades de vencer. B. Definicin La inteligencia operativa policial se ubica dentro de la Ciencia Policial y constituye en una nueva y superior forma de combatir el crimen organizado. Es una teora y mtodo de investigacin contra el delito organizado que busca desarticular o neutralizar las organizaciones terroristas a travs de la detencin o captura de sus jefes, cabecillas o dirigentes a travs de operaciones operativa de inteligencia policial. Es el proceso de seleccin profesional de la informacin policial que conduce a obtener resultados positivos en una investigacin. Es el conocimiento de un hecho, fenmeno,

persona o cosa en general obtenido con un rigor cientfico y que tiene un grado ptimo de verdad o de prediccin determinado para una finalidad especfica, como elemento de juicio para adoptar decisiones. Cuenta con valores (defensa y proteccin de la vida, la libertad y la democracia) que la sustenta y que la convierte en una arma de defensa de los Derechos Humanos. Es la unin de la inteligencia ms la investigacin criminal que se sustenta en valores y principios, con caractersticas y una metodologa propia, con procedimientos y tcnicas innovadoras que busca desarticular a las organizaciones criminales capturando a sus cabezas, jefes, lderes o dirigentes. Pero esta unin(inteligencia ms investigacin) no es rgido, tambin se puede dar entre la inteligencia y las operaciones psicolgicas, depende de la estrategia del adversario. C. 1. Objetivo Proporcionar a la polica un conjunto de conocimientos sistematizados, tcnicos y cientficos, con aplicacin prctica, para que puedan desarrollar y ejecutar operaciones de inteligencia con xito, minimizando los riesgos. 2. Finalidad Desarticular las organizaciones terroristas capturando a sus jefes, cabecillas, dirigentes, etc., aplicando el principio de "vencer sin luchar"(sin costos, reduciendo los riesgos). 3. Mtodo Sigue un planeamiento minucioso, por fases y etapas que empieza desde la seleccin de un objetivo, el conocimiento de la estructura orgnica, contactos, casas, indicios y evidencias, niveles dentro de la organizacin, modus operandi, etc. Luego viene las intervenciones y capturas, levantamiento de actas, manifestaciones, pericias, comprobaciones, anlisis de lo incautado, responsabilidades, hasta la puesta a disposicin de los implicados ante la autoridad del Fiscal con el informe, el parte o atestado respectivo. "Haciendo de la paciencia un arte y de la espera una virtud", poco a poco, se va conociendo la estructura del adversario y la forma de pensar, sentir y actuar, hasta que en un momento dado, cuando la sorpresa y la oportunidad estn de nuestro lado, se procede a intervenirlos, Objetivo, finalidad y mtodo

capturando principalmente a los jefes, dirigentes o cabecillas de la organizacin, sin dejar de lado los valores: Respeto de la vida, la libertad y la democracia. Est demostrado que un combatiente lucha mejor cuando cree en lo que hace y est fuertemente motivado en valores concretos, reales y que permiten establecer una diferencia entre l y el enemigo. El esfuerzo inspirado slo por exigencias autoritarias o recompensas fijas refuerzan la oportunidad de victoria pero no son elementos cruciales. Es indispensable que todo agente de inteligencia policial operativa se forje en la escuela del trabajo, en forma constante y tenaz.

DIFERENCIAS ENTRE LA INTELIGENCIA CLASICA Y LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL Es conveniente comentar algo sobre la inteligencia tradicional y hacer una comparacin con la nueva teora de Inteligencia Operativa Policial debido a que los defensores de las doctrinas tradicionales de inteligencia no la reconocen como un nuevo conocimiento la desconoce y expresan que slo es una rama de lo que ya existe, una inteligencia tctica. No tiene cabida la Inteligencia Operativa Policial dentro de la clasificacin tradicional u ortodoxa de lo que se conoce como "inteligencia" y es debido a que siempre se ha pensado que la inteligencia es un conocimiento que debe ser monopolizado al nivel de las Fuerzas Armadas y de ellas, partir la informacin procesada para que acte la Polica. Esto no elimina la posibilidad de que la Polica no haya hecho buenos intentos para crear su propia inteligencia, pero slo se guiaba por lo tradicional: El agente busca informacin, la procesa, y la difunde para que otros acten. Jams debe pasar ese lmite. En cambio la Inteligencia Operativa Policial va ms all: Crea su propia inteligencia y acta para no perder la sorpresa y la oportunidad. Por eso es que lo esencial en la aplicacin de la teora de Inteligencia Operativa Policial es que los que apliquen sta deben ser policas. Y, si conocen la especialidad de investigacin criminal, el resultado puede ser ms ptimo. La inteligencia es para privilegiados y requiere rigor cientfico. Los fieles seguidores de la inteligencia tradicional u ortodoxa, conocimiento que muchas veces es "arrancado de los cabellos e implantado en una realidad diferente", cada vez que escuchan que existe una

nueva teora y mtodo que pretende ingresar en sus dominios, ponen el grito al cielo, se rasgan las vestiduras y exclaman al borde del paroxismo: "Advenedizos. No saben que la inteligencia es para los privilegiados y requiere tiempo y rigor cientfico". Todava los "dinosaurios" de la inteligencia no comprenden que todos los das se elaboran y caen teoras y doctrinas y nada es absoluto en cuanto al conocimiento. Se aferran pensando que la inteligencia es para privilegiados y debe ser obtenida con el "mximo de rigor cientfico posible" para que tenga un grado ptimo de verdad o de prediccin y que debe tener una finalidad especfica, como un elemento de juicio para la adopcin de decisiones, y, agregan que la produccin del conocimiento del enemigo o del adversario y del ambiente cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorable los intereses u objetivos requiere el empleo de un mtodo de investigacin utilizado por la ciencia y personal especializado en dicho mtodo por cuanto slo es til cuando el resultado es producto de un adecuado procesamiento de las informaciones que le sirven de bas

Hasta 1990, en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo (DINCOTE) slo haca investigacin y se supona que la inteligencia deba ser proporcionada por los rganos de inteligencia que se encargaban de ello, pero en la prctica no fue as. Entonces, se crea la Teora de Inteligencia Operativa Policial y se rompe el molde tradicional de cmo vena actuando la inteligencia ortodoxa. Esto fue conocida como Inteligencia Operativa Policial y los resultados estuvieron a la vista. A. Aspectos ms destacados del captulo: La teora fue elaborada por policas antiterroristas para que sirva de gua y sustento de las operaciones de inteligencia que se desarrollaban para combatir el terrorismo, capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes. La creacin de la teora de Inteligencia Operativa Policial obedeci a la finalidad de golpear la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle mayor dao en los ms altos niveles dirigenciales. La teora comprende dos fases (inteligencia e investigacin) y son como dos eslabones de una misma cadena.

La Inteligencia Operativa Policial no tiene cabida en la inteligencia tradicional u ortodoxa. Se basa en tres valores principales: La defensa de la vida, la libertad de las personas y la democracia. Esto marca la lnea divisoria con el enemigo. El objetivo de la teora de Inteligencia Operativa Policial es proporcionar a la Polica de un conjunto de conocimientos, sistematizados, tcnicos y cientficos, con aplicacin prctica, para que puedan desarrollar operaciones de inteligencia policial operativa contra el crimen organizado, minimizando los riesgos. La finalidad es la desarticular las organizaciones criminales, capturando a sus "cabezas", llamase jefes, cabecillas, dirigentes, etc. Sigue un mtodo que empieza con el planeamiento, la seleccin de un objetivo, conocimiento del enemigo, contactos, casas, lugares de reunin, recojo de indicios y evidencias, niveles dentro de la organizacin, modus operandi, etc. Una vez que ha culminado la fase de inteligencia, sigue las intervenciones o capturas, actas, manifestaciones, pericias, comprobaciones, anlisis de lo incautado, responsabilidades, hasta la elaboracin del documento final poniendo a disposicin los implicados con los elementos probatorios a la autoridad judicial correspondiente. VALORES Y PRINCIPIOS Valores en que sustenta la teora Toda teora debe tener un sustento ideolgico y la teora de Inteligencia Operativa Policial no escapa a esta premisa. Esta ideologa debe r entronizado en la mente y corazn del agente de inteligencia y as lograr que pueda adoptar una actitud positiva ante la vida, la sociedad y que se convierta en la razn de lucha. Los valores pasan a ser parte fundamental de esta base ideolgica, pero valores del renovado hombre polica, el nuevo polica que la sociedad demanda para el siglo XXI. A continuacin, mencionaremos los tres principales valores que sustentan esta teora: La defensa y proteccin de la Vida La vida es el principal valor que protege la doctrina de los derechos humanos. En sociedades como la nuestra donde impera una cultura de violencia, el valor a la adquiere relevancia. En

determinados momentos de nuestra historia, la vida se devalu tanto que la muerte fue algo cotidiana. El peruano se acostumbr a convivir con ella. Esta trgica realidad que an viven muchos pases de Latinoamrica se extrae el siguiente principio: Sin respetar el derecho a la vida que tiene todo ser humano, es imposible desarrollar otros derechos fundamentales que tiene. Entonces, slo podemos decir que una operacin de inteligencia obtiene un xito total cuando culmina respetando y protegiendo la vida - de uno u otro bando - con un costo mnimo en cuanto a vidas humanas. A esto se le conoce tambin como luchar sin vencer. Sun Tzu pensaba que el estratega experto debe ser hbil para someter al enemigo sin combatirlo, tomar sus ciudades sin cercarlas y sitiarlas y derribar su Estado sin ensangrentar espadas. Deca que una guerra o conflicto interno compromete grandes intereses y es mucho ms que una simple colisin de hombres armados. Advirti a lo reyes y generales para que no empeen su confianza exclusivamente en el podero militar y que tomen en cuenta de que existen elementos ms importantes en la guerra como son los elementos morales, intelectuales y circunstanciales. No concibi la guerra o el conflicto interno en trminos de matanza o destruccin. Su frase ms famosa fue: Tomar todo intacto o tan entero como sea posible, este es el objetivo puntual de la estrategia. Para ello se planifica, selecciona cuidadosamente un objetivo y se trabaja durante un largo tiempo, buscando a nuestro favor la sorpresa y la oportunidad. No hay nada ms valiosos que oponer al adversario que intenta liquidarnos o sesgar la vida de otros para alcanzar sus fines, que oponerle el respeto y proteccin de la vida. Es aceptada actualmente la premisa de que sin respetar el derecho a la vida que tiene todo ser humano es imposible desarrollar otros derechos fundamentales que tiene el hombre. Dentro de la doctrina de los Derechos Humanos, la defensa y proteccin de la vida, de cualquier especie, es un derecho considerado como universal y por lo tanto, ha pasado a formar parte de la herencia de toda la humanidad. Con relacin a la proteccin de la vida estamos convencidos de que toda vida humana es nica, irrepetible, un absoluto, algo no negociable. Toda la humanidad debe ser respetada, no slo la del inocente sino tambin la del culpable. Por ejemplo: No darle quien ha

delinquido, oportunidad de rehabilitacin, es mermar las bases de la convivencia humana. El derecho a la vida es uno de los derechos que deben ser respetados integralmente, en todo momento. Su proteccin radica en la frase de que nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. La prohibicin de toda privacin arbitraria de la vida es un principio bsico que protege la vida en las ms variadas circunstancias, desde la aplicacin de la pena de muerte hasta las tcticas empleadas en conflictos armados, las desesperaciones empleadas por las fuerzas policiales o paramilitares, el uso excesivo de la fuerza en la represin, y cualesquiera otros actos atentatorios. En este mbito tambin ubicamos el derecho a la integridad personal y al trato humano, vale decir, la proteccin del individuo contra violaciones a su integridad fsica y la proteccin de personas privadas de su libertad contra tratos inhumanos. Debemos considerar que todo ser humano tiene un valor supremo que, segn distintas interpretaciones religiosas o histricas, es la vida como tal. Si consideramos que disponer de la vida ajena o propia es un derecho de la sociedad o de las personas individualmente consideradas salvo en un acto de legtima defensa personal o de guerra externa - es partir de la conviccin, o llegar a ella, de que colectiva o individualmente se puede tener una categora superior a la persona humana. Y eso no es vlido ni aceptable. Amando a la vida y hacindola respetar por todos y cada uno de nosotros, seguiremos avanzando en el camino a la civilizacin y nos alejaremos de los que estn a favor de la pena de muerte. Los pases Latinoamericanos tienen races profundas de respeto a la vida. Sus historias y culturas estn inundadas de estos ejemplos. El xito de una operacin de inteligencia operativa se basa en que debe culminar con pleno respecto y proteccin de la vida. No debe haber ninguna baja o prdida de vidas humanas, tanto de uno o de otro bando. Si se llega a este nivel - protegiendo la vida - entonces podemos decir que la operacin ha sido exitosa y se le puede dar el calificativo de excelente. Un ejemplo de este tipo de operaciones se dio el 12 de septiembre de 1992 cuando se detuvo al hombre ms buscado del pas, Manuel Rubn Abimael Guzmn Reinoso (a) "Presidente Gonzalo", nmero uno de la organizacin terrorista Sendero Luminoso. Durante

su detencin, este sujeto considerado el criminal ms buscado de la dcada de los 80, no sufri rasguo alguno. Asimismo, no hubo ninguna baja, tanto de parte del enemigo como de nosotros. Muchos se preguntaban intrigados: Por qu no se le abati ya que muerto el perro se acab la rabia? La respuesta es muy simple: Respeto y proteccin a la vida, uno de los valores que sustenta la teora de inteligencia operativa policial. Todos los agentes que participaron en el operativo tenan entronizado este valor, por lo tanto no hubo dudas ni vacilaciones. Todas las operaciones que llev a cabo el GEIN, entre 1990 a 1995, culminaban con el respeto y proteccin a la vida de los detenidos. Esto a la larga o a la corta fue beneficioso y marc la diferencia con el adversario por que mientras ellos asesinaban o aniquilaban con alevosa y premeditacin, los del GEIN respetaban sus vidas. Sentar esta diferencia es importante desde el punto de vista de la guerra ideolgica, una de las tantas guerras de la guerra poltica. Reiteramos lo que nos advirti el maestro Sun Tzu: La guerra no es slo destruccin, aniquilamiento, tambin hay cuestiones morales, intelectuales y circunstanciales. La defensa y proteccin de la libertad de las personas. El derecho a la libertad as como derecho a la vida y a la igualdad, configuran la base de todo sistema democrtico. La libertad es un derecho reconocido en nuestro actual ordenamiento legal y ergo, es una presuncin reconocida a toda persona por el hecho de serlo. Es un derecho que no puede ser objeto de ningn recorte y debe entenderse la libertad en su sentido amplio: libertad personal, libertad de conciencia, de culto y religin, libertad de opinin, expresin, investigacin y reunin; libertad de asociacin y libertad sindical. La libertad personal se relaciona con la prohibicin de su privacin arbitraria, el derecho de ser llamado sin demora ante un juez, el derecho de recurrir a la justicia para impugnar la legalidad de la privacin de libertad.

Es el derecho de toda persona privada de libertad a recurrir a la justicia para impugnar la legalidad de su detencin y exigir su libertad est consagrado con la garanta constitucional del Habeas Corpus que se aplica a cualquier tipo de privacin de libertad.

Nuevamente, no referiremos a la captura del lder senderista. El da que cae detenido Abimael Guzmn, con l fueron detenidos en el interior de la casa, una pareja de artistas, muy conocidos en el mundo artstico. Ella, una bailarina de arte moderno; l, un compositor famoso. De no haberse realizado la operacin de Inteligencia Operativa Policial aplicando la teora y el mtodo, era probable que hubiese bastado la simple presencia de esta pareja en el interior de dicha casa para que pasen como detenidos por delito de terrorismo y as quedaran privados de una de los derechos ms preciadas del ser humano: La libertad. Sin embargo, a los pocos das de la intervencin, salieron en libertad y nunca llegaron al Poder Judicial. Das despus, en la entrevista que les hicieron, ambos elogiaron la buena calidad del trabajo policial. Esta forma de actual se bas simplemente en el valor de proteger la libertad, uno de los dones ms preciados del ser humano. Es importante de que los agentes de inteligencia protejan la libertad de las personas. Por su mismo trabajo, la libertad de muchas personas est en nuestras manos y esto nos exige mayor profesionalismo en la investigacin y celo en el recojo de indicios y evidencias, antes de proceder a las detenciones y /o capturas, siguiendo el principio de: Antes de detener, debemos acumular pruebas. La defensa por La Democracia La mayora de las personas entendemos la democracia como una forma de gobierno. Como defensor de este sistema democrtico, adems de aceptarla como una forma de gobierno, debemos ser conscientes de que una democracia se desarrolla y consolida cuando el pueblo la practica y siente que es mucho mejor vivir en democracia que vivir en dictadura. La democracia es un proceso permanente. Pretender haber realizado o concretizado la democracia significa paralizar la historia. Aceptemos que la democracia no es un sistema perfecto pero se configura actualmente y es aceptado en el mbito comparado como un sistema de gobierno que expresa directamente los intereses del pueblo.

El agente de inteligencia antiterrorista debe defender la democracia como forma de procedimiento poltico y forma de vida, para contraponer a todo sistema totalitario que pretenda implantar o crear el enemigo. Este valor tambin marca la diferencia con el enemigo que pretende capturar el poder poltico para luego instaurar un estado totalitario. Con respecto a la democracia, debemos asumir los siguientes postulados: No es posible que exista democracia en ausencia del voto popular. En otras palabras, el voto popular es necesario para que exista lo democrtico. Pero, tambin debemos reconocer que puede existir y ejercitarse el voto popular, inclusive para elegir a los gobernantes, sin que exista democracia, porque democracia no equivale a elecciones. Como consecuencia de los postulados anteriores, la democracia para existir, requiere no slo de elecciones, sino tambin de otros mecanismos que expresen la voluntad poltica del pueblo y la hagan cumplir por quienes nos gobiernan.

Es indispensable reconocer que la democracia se desarrolla y consolida slo cuando el pueblo la practica y cuando siente que vivir en democracia es algo distinto y mucho mejor que vivir en dictadura. La democracia es un proceso de manera que su logro en un pas es una tarea que siempre debe ser permanente, porque pretender haber realizado la democracia, significa paralizar la historia. Entender que todo proceso social en un pas es una tarea de democratizacin de la sociedad y del Estado que permite perfilar en un horizonte de largo plazo alternativas de proceso de democratizacin. El Estado democrtico no tiene un slo significado, sino que sus contenidos sustantivos se van construyendo en funcin de la dinmica consensual o conflictiva de los agentes sociales y la democracia como tarea a realizar en la historia, tiene ciertos requisitos que es importante exponer. El Estado democrtico no slo es un fenmeno de orden poltico, no basta con la existencia mas o menos real de un sistema representativo sino que la construccin de un estado democrtico tambin es un que hacer material, donde las condiciones de un ejercicio

democrtico se conducen con un bienestar econmico que otorga sentido al ejercicio civil ciudadano. Al Estado democrtico hay que entenderlo como un espacio de transformacin donde se busca la realizacin de los valores de la libertad y de la igualdad. El Estado democrtico como un proceso exige contemplar las condiciones econmicas y sociopolticas. Las condiciones econmicas se refieren a la necesidad de buscar el desarrollo econmico, transformando y modernizando la actividad industrial y agrcola, reorganizando la estructura productiva nacional; mientras que las condiciones sociopolticas se refieren a plantear la democracia, no slo como forma de procedimientos polticos, sino tambin como una forma de vida. El sistema democrtico intenta alcanzar una concordia o unidad absoluta pero es consciente de que en un Estado democrtico, la accin poltica y civil sern el resultado de las experiencias histricas y econmicas de transformacin que se alcance en la sociedad de un pas. La democracia no debe entenderse como el sistema idneo y adecuado para resolver todos los problemas que suceden dentro de una sociedad determinada sino la "canalizadora de dichos problemas. PRINCIPIOS DE LA TIOPO

Sorpresa

Oportunidad

Se utilizan para golpear al enemigo en el momento que menos lo esperan, escogiendo el tiempo y el lugar, en forma inesperada. Son principios elementales que nos permite tener el xito asegurado de antemano y preservar la integridad fsica de los implicados, sospechosos, inocentes y policas participantes de la operacin. Sencillez y clculo en los planes Los planes deben ser claros, sencillos y deben basarse en el conocimiento del enemigo y del lugar donde se va a actuar. Es aconsejable hacer los planes pensando en lo peor, no por pesimismo sino por prevencin. Debemos prepararnos para las dos posibilidades: vencer o perder.

El arte de dirigir, la estrategia es ante todo clculo, sopesar los hechos, pensar profundamente y coordinar el fin con los medios; calcular teniendo en cuenta las condiciones. En toda operacin de inteligencia hay una parte que no se puede conocer. Son dos partes en contienda y cada una juega en secreto, con respecto a la otra. Debemos planificar la operacin antes de empezarla debido a que su propia naturaleza encierra incertidumbre y hay un margen que no se puede saber y calcular. Ese desconocimiento, margen de azar, se aumenta por el poco manejo cientfico de la operacin. Rommel expres en una oportunidad: No existe un plan perfecto sino un plan posible". Se debe formular el plan mejor posible, el que ms se acerque a la realidad. Su aplicacin depender siempre de la habilidad del que lo dirige. Pero no hay que olvidar que una cosa es la elaboracin de un plan y otra, su aplicacin. La habilidad es la manera cmo se maneja los medios para potenciarlos. Se puede hacer el mejor plan posible, calculando, coordinando el fin con los medios; pero luego viene la aplicacin y tiene que ver con la habilidad del que lo dirige. Un mando hbil de aplicar el plan para lograr el fin, usar los medios de la mejor manera posible para obtener un xito amplio. Sun Tzu: "Hay que calcular siempre: miras, mides, ves cosas, recuerdas reglas de clculo, luego piensas profundamente y siempre tendrs la victoria".

Napolen: "En una guerra todo se obtiene por clculo. Todo cuanto no est profundamente meditado en los detalles, no produce resultado". En la batalla de "Maratn" (donde se enfrentaron griegos contra Persas, en el ao 490), el griego Milciades combin el fro clculo con la accin enrgica al llegar el momento decisivo; Conoca a los persas, exactamente, y entenda su tctica. Haba anticipado el ataque persa contra Atenas, despus de la batalla. Seguridad Establecer medidas de seguridad para reducir la vulnerabilidad en las operaciones y evitar la fuga de informacin y la infiltracin. Nunca se debe permitir que el enemigo adquiera una ventaja inesperada, infiltrando nuestras filas. Estrategia centralizada y tctica descentralizada.

Las relaciones entre el comando, los jefes intermedios y los jefes de las divisiones y grupos operativos deben ser excelentes, guiadas por un apreciable grado de independencia operativa, evitando las interferencias en la parte tctica, o sea, una estrategia centralizada y una tctica descentralizada. Este principio facilita el logro del objetivo, mientras que el nivel tctico, o sea, trabajo en el campo, es mejor conseguirlo confiriendo el mando a un solo oficial, en el nivel estratgico implica una coordinacin permanente entre los jefes y oficiales comprometidos. Estructura de mando El Jefe de la unidad debe saber manejar las desavenencias que se presenten, con mente clara y voluntad resuelta para evitar que se agudicen y destruyan la organizacin. No perder la visin del conjunto. Debe ser una especie de ente centralizador de los conflictos e intereses que se suscitan normalmente en los grupos humanos. Evitar perder la concepcin estratgica enfrascndose en problemas domsticos, chismes, rumores y competencias desleales. Si el jefe no sabe manejar estas situaciones entonces har que la organizacin se fosilice, entre en una inercia y marasmo y vivir de la historia, olvidndose de que la "historia se hace todos los das, hoy y maana". Debe inyectar a su personal optimismo, voluntad, tesn, hacindoles ver que en toda organizacin existen problemas internos, desalientos, desesperanzas, futuro incierto, pero que nunca se debe resquebrajar la voluntad de lucha y tampoco olvidarse que en dificultades y tormentas se ven a los verdaderos tigres, no los tigres de papel. El mando debe asumir una actitud basada en la fuerza de voluntad, firmeza, inteligencia. La labor de un mando se sintetiza en lo siguiente: Un animador de voluntades". ... la labor del mando es animar la voluntad colectiva, animar a los dems: las tres cuartas partes de la accin de mandar es eso ... (Pattn). ... jams me entregar de buen grado, otorgndole mi confianza, a conductor alguno de pueblos que no est penetrado de que, al conducir un pueblo, conduce hombres; hombres de carne y hueso, hombres que nacen, sufren y aunque no quieran morir, mueren; hombres que son fines en s mismos, no slo medios, hombres que han de ser los que son y no otros; hombres en fin, que buscan eso que llamamos la felicidad ... (Miguel de Unamuno).

Un jefe que comanda una unidad de inteligencia operativa policial, para ser considerado un estratega debe adoptar las siguientes actitudes: Experto en el arte de ocultar sus puntos dbiles ya que el enemigo avanza y se hace fuerte si se aprovecha de ellos. Debe ser un experto en el arte de estudiar el estado de nimo del enemigo. Debe ser un artista en al arte de poseer un perfecto control de s mismo (disciplina y calma). Debe ser un experto en el arte de la ofensiva estratgica (aplicar el principio de vencer sin luchar). Debe ser un experto en el arte de ocultar sus posiciones para evitar la intromisin de espas y maquinaciones de los cerebros ms inteligentes del enemigo(la predecibilidad es signo de vulnerabilidad). Debe ser un experto en el arte de economizar las fuerzas de s mismo. Debe ser un experto en el arte de dirigir gente utilizando smbolos e instrumentos. Debe ser un experto en el arte de la defensa para que el enemigo no sepa por donde atacar: La invencibilidad reposa en la defensa. Debe ser un experto en el arte de estudiar las circunstancias y nunca perder las oportunidades. Debe ser un experto en aparentar falsos movimientos frente al enemigo para obligarlo a actuar. Contar con un plan alterno El sospechosos puede intuir de que est siendo sometido a una OVISE (observacin, vigilancia y seguimiento), entonces proceder a montar un plan de contrainteligencia para pasar inadvertido, despistar a los agentes y ver quin o quines lo siguen o vigilan. Plan que puede durar hasta que descarte el peligro. Si confirma su sospecha, entonces empieza a moverse sin llamar la atencin, suspendiendo toda actividad ilegal y se concreta a realizar actividades irrelevantes. Despus de un tiempo, trata de eludir la OVISE dejando los locales y puntos de contactos hasta eliminar cualquier indicio o evidencia que lo vincule a la organizacin. Verificar bien los lugares y sus inmediaciones donde viven, investigan a los vecinos y preguntan a los mismos si han visto vehculos o, personas sospechosas merodeando su casa, etc. Todo esto es parte del plan de contravigilancia.

Apenas observemos que el sospechoso est adoptando esta actitud, entonces es

conveniente

poner

en

aplicacin

el

plan

alterno

para

congelar

la

operacin

momentneamente, hasta que el peligro pase o la sospecha se disipe. A esto se le conoce como realizar un repliegue tctico hasta esperar que el blanco objetivo vuelva a sus actividades normales o recupere la confianza. Pero, la experiencia aconseja que antes de poner en ejecucin el plan alterno, debemos efectuar el anlisis de la situacin actual, o revisar las causas que nos llevaron a esta situacin delicada y luego realizar el repliegue tctico. Avanzar siempre sin retirarse jams es una temeridad desesperada en la cual no hay que caer. Aspectos principales de este captulo Toda teora debe tener un sustento ideolgico y la teora de Inteligencia Operativa Policial no escapa a esta premisa. Los tres principales valores de la inteligencia operativa policial son la defensa y proteccin de la vida, la defensa y proteccin de la libertad de las personas y la defensa de la democracia. Los principios de la inteligencia operativa policial son la sorpresa y la oportunidad, sencillez, clculo en los planes, seguridad, estrategia centralizada y tctica descentralizada, estructura de mando y contar con un plan alterno.

LA

OPERACIN

DE

INTELIGENCIA

OPERATIVA POLICIAL Definicin La operacin de inteligencia operativa policial consiste en el desarrollo y la ejecucin metodolgica de un conjunto de procedimientos, sistematizados y planificados, que se realizan en dos fases: Inteligencia e investigacin. Por su misma naturaleza, la primera fase es encubierta mientras que la segunda, es abierta. La primera fase es encubierta, desarrollada y ejecutada por policas que son agentes de inteligencia y entre las actividades que realizan en la primera fase estn la Observacin,

vigilancia y seguimiento (Ovise), penetraciones fsicas a inmuebles de sospechosos donde se requiera obtener informacin que permita conocer sus actividades, filmaciones encubiertas, escuchas secretas, etc. La operacin de Inteligencia Operativa Policial consiste en el desarrollo de un conjunto de procedimientos sistematizados y planificados y la ejecucin metodolgica de los mismos que se realizan en dos fases: inteligencia e investigacin. Requisitos para desarrollar y ejecutar las operaciones de inteligencia: contar con una organizacin que se sustente en la Teora de Inteligencia Operativa Policial, seleccin del personal de agentes, conocimiento del enemigo. Caractersticas de las OPIOPO 1. La misin se establece en base al conocimiento del adversario. La misin se da tomando en cuenta el conocimiento que tenemos en determinado momentos sobre el adversario. No nos olvidemos que este proceso lo que busca es desarticular a las organizaciones criminales capturando sus cabezas ya que cuando el golpe es certero, la organizacin empieza a tambalearse y demora en recomponerse o quizs nunca lo haga. La experiencia ensea que un cuerpo grande sin cabeza pierde el rumbo, se empantana y entra en la rutina y la inercia. 2. La eficacia de una operacin de inteligencia se mide en funcin al dao que se causa al grupo dirigencial. De acuerdo a la destruccin de los aparatos o del grupo que dirige la organizacin y no en razn a la cantidad de personas que se detienen o especies que se incautan. La sola captura de un miembro de una organizacin, aunque sea de cierto nivel, sin daar al grupo dirigencial, tiene valor tctico pero no estratgico y este tipo de operaciones busca lo segundo. El puesto del que cae puede ser fcilmente asumido por otro y la a organizacin sigue trabajando. Pero si se captura a la clula de direccin o un gran nmero del grupo directriz, entonces se habr cumplido la misin con eficiencia y tendr un valor estratgico. Por ende, la organizacin tendr muchos problemas para reorganizarse y volver a activarse y algunas veces, la desarticulacin es algo inevitable. 3. La operacin empieza con la seleccin de un blanco u objetivo.

La Operaciones se montan en base a las informaciones que se cuenta, previo anlisis y procesamiento de las mismas y con investigacin bsica que permita una adecuada seleccin de un blanco con el que se va a empezar la operacin. La experiencia nos ensea que la operacin debe empezar seleccionando blancos secundarios, de niveles intermedios, para que, poco a poco, se suba a niveles superiores. Nunca se llega a la cima de una montaa directamente, primero hay que empezar a escalar. Toda operacin debe contar con un plan general, un plan especfico y un plan alterno, pero, planes flexibles y adaptables a las circunstancias. Es un error repetir la misma tctica con la que hemos conseguido alguna victoria. Se debe regular los mtodos de acuerdo con la infinita variedad de las circunstancias. 4. Las operaciones de inteligencia tienen fecha de inicio pero no de trmino. Se sabe cuando empieza una operacin pero no cuando termina pero se debe tener en cuanta que nunca puede ser eterna. El tiempo de duracin de una operacin debe estar de acuerdo con los medios y el personal que tenemos. 5. El compartimentaje y el secreto de las operaciones es esencial. Cada una las reas deben realizar actividades especializadas, compartimentadas, pero interrelacionadas entre s. 6. Compromiso de todos los agentes con la misin. Todos los agentes deben comprometerse con la misin y los objetivos de la operacin. 7. Las operaciones siguen un plan perfectamente meditado. El plan consiste en ir conociendo poco a poco al enemigo y adquiriendo experiencia en la lucha hasta darle el golpe, cuando la oportunidad y la sorpresa est a nuestro favor. No basarse en un plan detallado nos puede hacer caer en la desesperacin y en espontaneismo (realizar operaciones apresuradas y sujetarse al azar y la casualidad). La desesperacin puede deberse a factores internos y factores externos. Los internos brotan de la misma organizacin y es por el tiempo trascurrido. Como la operacin demanda tiempo, empieza la desesperacin y se quiere llegar al final sin importar la meta que se busca o sin tomar en cuenta que existe una segunda fase que viene a ser la investigacin; fase que se basa en la acumulacin de pruebas para acusacin de los implicados.

Las presiones externas provienen del comando quien quiere rpido resultados. Esta actitud se conoce como "operacin por operacin", dndole mayor importancia a la cuestin tctica o la publicidad. Slo les interesa vivir del momento, los resultados inmediatos y cubrirse de gloria con xitos efmeros o triunfalismo baratos o triunfalismos temporales. A veces, esta actitud del comando es comprensible ya que en todos los niveles existen presiones escalonadas, pero hay que hacer todo lo posible para hacerles comprender que es necesario hacer de " la paciencia un arte y de la espera una virtud". C. Ventajas y desventajas de las OPIOP 1. Ventajas Todas las operaciones de inteligencia obedecen a un plan y tiene unidad de direccin. La observacin de valores (principalmente la defensa de la vida) permite actuar en concordancia con principios que defienden los Derechos Humanos, considerados como las facultades jurdicas de que toda personal goza como ser humano, son universales y pertenecen a todos los seres humanos, sean ricos o pobres, de sexo femenino o masculino. Estos derechos no pueden ser objeto de violaciones pero nunca retirarse. Las operaciones de inteligencia buscan que culminar respetando vida, tanto del enemigo como la nuestra, y lograr el mnimo costo posible, aplicando el principio de vencer sin luchar. 2. Desventajas La desventaja est en que este tipo de operaciones demanda mucho esfuerzo y exige que el agente de inteligencia que va a desarrollar y ejecutar las operaciones, siguiendo la teora y el mtodo antes mencionado, tenga o rena cualidades especiales como sacrificio, serenidad y paciencia. Debe guiarse por el principio de hacer de la paciencia un arte y de la espera una virtud y profesar un profundo cario al pas y al pueblo y sentirse un peruano de fe. Esta frase se traduce en debemos creer y tener fe en nuestro pas, fe en que nosotros podemos cambiar, fe en el peruano de maana que podemos ser capaces de realizar hechos an no realizados. Si logramos superar las desventajas entonces tendremos el renovado hombre y mujer polica con un espritu y mentalidad de pacificador, antes que represor. Es lo que se necesita para ingresar al tercer milenio.

Fases de las operaciones de Inteligencia Operativa Policial 1. Inteligencia (primera fase) Empieza cuando se plantea el problema y existe la necesidad de ejecutar una operacin utilizando la teora de inteligencia operativa. Luego viene la formulacin del plan de operaciones, especificando la misin y seleccin y del blanco u objetivo; esto ltimo es la clave y es el punto de partida de toda la operacin. El xito de la misin depende de una buena seleccin del blanco. En esta fase se pone en prctica las diferentes tcnicas de la observacin, vigilancia y seguimiento, la investigacin bsica las amplia y profundiza en base a los datos obtenidos en la observacin, vigilancia y seguimiento.

2. Investigacin (segunda fase) Empieza con las detenciones o capturas de los implicados. Luego se realizan los diversos registros Personal, vehicular, domiciliario. Es importante escoger el momento, lugar y las circunstancias ms favorables para iniciar esta segunda fase y se recomienda que todas las diligencias que se efectan, deben ser filmadas y fotografiadas para perennizar el hecho, contando con la presencia del representante del Ministerio Pblico (Fiscal) que le va a dar validez y formalidad a las diligencias y garantizar los derechos de los detenidos. Coordinar previamente para la llegada del Fiscal y para que tome conocimiento del estado actual de la operacin y pueda participar en forma ms efectiva. Luego de la identificacin plena de los intervenidos, se procede a realizar otras diligencias propias de la investigacin: levantamientos de actas, entrevistas preliminares, toma de fotografas, manifestaciones, etc. Despus viene el interrogatorio de inteligencia, las confrontaciones, las actas de reconocimiento, las verificaciones in situ, las reconstrucciones policiales de los hechos, la toma de manifestacin, las pericias, hasta culminar con la elaboracin del documento final llamado parte, informe o atestado policial por medio del cual se pone a disposicin de la autoridad del Ministerio Pblico el documento con sus accesorios y los implicados. Los planes de operaciones

Toda operacin de inteligencia requiere un plan o su desarrollo y ejecucin obedece a un minucioso planeamiento. El hecho de que exista un plan nos permite la previsin y racionalizacin oportuna de las actividades que se tienen que desarrollar y ejecutar. El planeamiento empieza no bien se recepcin la misin o se selecciona el blanco u objetivo que va a dar inicio a la operacin de inteligencia. En el plan se especifica las actividades que se van a realizar en las dos fases hasta la elaboracin del documento final. El plan es el documento en el que se menciona el proceso del planeamiento, el mismo que se exige que sea por escrito. Todo plan debe ser flexible, prctico, gil. La precisin del plan est al sealar en forma clara la misin y en la seleccin del blanco u objetivo. Los documentos que contengan los diferentes planes deben ser simples, concretos, claros, de acuerdo a las necesidades operativas y circunstanciales. Tipos de planes El planeamiento de las operaciones de inteligencia debe ser realizado con anticipacin, proponindose alcanzar objetivos y metas; y, precisando las tareas para cada uno de los agentes y grupos, con un margen mnimo de errores. Las operaciones obedecen a planes detallados y/o minuciosas cuya elaboracin se basa en el conocimiento de las organizaciones criminales. Los planes son de tres tipos: El plan general o estratgico

En este plan se especifica el tipo de organizacin contra la que se va a realizar la operacin de inteligencia policial operativa, precisando aspectos y consideraciones que deben cumplirse en su ejecucin, hasta lograr establecer las redes orgnicas del enemigo que permita elaborar el plan especfico y los planes alternos. El plan especfico o tctico

Se indica qu parte o partes de la organizacin se desea "golpear" y cul es el blanco u objetivo seleccionado. Mediante el anlisis y la investigacin bsica se selecciona el blanco u objetivo que nos va a permitir cumplir la misin. Asimismo, se detalla las tareas que deben realizar cada uno de los componentes de los grupos de Ovise, las tareas que deben cumplir cada departamento de toda la organizacin, etc.

El plan alterno Es el plan que se pone en ejecucin cuando existe problemas en la Ovise o cuando el objetivo intuye o sospecha que est siendo sometido a una Ovise. Entonces, el plan alterno entra en juego y el plan principal se congela. La misin y la seleccin del blanco u objetivo 1. La Misin La misin debe figurar en el plan, explicada y comprendida por todos los que trabajan en la organizacin. Un ejemplo de misin puede ser ms ilustrativo. En una de las operaciones de inteligencia realizadas por el Grupo Especial de Inteligencia de la Direccin Contra el Terrorismo (DINCOTE), se escogi como misin Desactivar la Clula de Direccin del Departamento de Defensa de Socorro Popular. Socorro Popular del Per era uno de los tantos aparatos centrales - especie de Estado Mayor - con que contabas Sendero Luminoso. La misin se haba centrado slo en neutralizar un departamento dentro de la estructura de Socorro Popular, teniendo en cuenta nuestra capacidad y posibilidades en a personal y medios. Se elabor el plan "Palacio - 91", pero por algunos errores que se presentaron durante la primera fase, la camarada Rosa, responsable del departamento de defensa de Sopo, empez a sospechar de que estaba siendo sometido a "Ovise" empez a alertar a los compaeros y ella aplic un plan de contra vigilancia. Pocos das despus, todos los blancos principales haban desaparecido de escena y se ocultaron por una semana. Pero, como los senderistas estn "condenados a trabajar para el partido ", nuevamente aparecen y pasaron a ser controlados por los grupos Ovise, a pesar de que empezaron a extremar las medidas de seguridad con la intencin de romper el seguimiento. Despus de tres semanas se golpea y caen detenidos cerca de veinte de este grupo de Socorro Popular, entre los que se encontraba los miembros de la clula de direccin de este departamento. Esto evidencia que durante el desarrollo de la primera fase se corre una serie de riesgos que puede dificultar la consecucin de la misin, pero, estos problemas no debe amilanarnos, debemos pensar que los reveces y las dificultades son transitorias y que el fracaso es madre

del xito. Tratemos de sacar leccin de los errores cometidos con la intencin de no volverlos a cometer. Todo ello se logr gracias a que hubo una buena evaluacin de la situacin y se sac leccin de los errores cometidos y se retom nuevamente la operacin, sujetndose al principio: hacer de la paciencia un arte y de la espera una virtud. La Seleccin del blanco u objetivo: Cuando se dice blanco u objetivo, nos estamos refiriendo a cualquier integrante de la organizacin terrorista o miembro de una organizacin criminal que, previo anlisis, ha sido seleccionado como punto de partida de la operacin de inteligencia. Lo aconsejables es escoger un objetivo intermedio que nos permita subir a los niveles ms altos. Esto se conoce como escalar las alturas, a travs de los contactos que realizan. Existen casos en que se selecciona varios blancos u objetivos en una operacin y en camino se van descartando, hasta quedarnos con uno o dos que pueden ser aprovechables. Pero hay que ser muy cuidadosos en la seleccin del blanco u objetivo ya que se puede presentar una situacin en que el individuo tiene antecedentes o referencias, pero est desconectado o congelado y nos desva en la investigacin o desgasta nuestra fuerzas. Una buena observacin de sus movimientos nos puede determinar cul es su situacin. En febrero de 1992, el GEIN puso en ejecucin la fase final del plan de operaciones Hipcrates-92 que tuvo como misin Desarticular la red de salud de Socorro Popular", aparato mdico de Sendero Luminoso. Despus de dos meses de trabajo se logr capturar a varios integrantes de la clula de direccin. Pero, antes de iniciar la operacin de inteligencia, se seleccion un blanco u objetivo en base a los siguientes detalles: Mdico, tena antecedentes por terrorismo, haba sido detenido hasta en dos oportunidades por sospecha de terrorismo (indicio de antecedentes)y no haba llegado al Poder Judicial por falta de pruebas. Cuando fue detenido la primera vez, haba sospecha de que era parte del aparato de salud de Socorro Popular pero se desconoca qu nivel tena dentro de la organizacin de Socorro Popular y qu funciones cumpla como mdico apoyante. La Ovise que se mont para conocer sus actividades y contactos nos permiti descubrir con quines contactaba y poco a

poco, haciendo de la paciencia un arte y de la esperar una virtud, se fue tejiendo la red que nos permiti llegar a los niveles ms altos de la seccin de salud de Socorro Popular. Despus de casi dos meses, se obtuvieron resultados positivos y as dimos cumplimiento a la misin: "Desarticular la clula de direccin de la seccin salud de Socorro Popular".

PROBLEMAS QUE SE PRESENTAN EN LAS OPIOP Si no partimos del conocimiento del enemigo, es ms que seguro que la operacin deviene en fracaso. El planteamiento de la misin toma en cuenta este conocimiento, adems, nuestras limitaciones, debilidades, fortalezas y recursos que tenemos en el momento de iniciar la operacin. Antes de empezar una operacin de inteligencia, previa seleccin de varios blancos, debemos determinar quin es el enemigo principal y quines los secundarios para no dilapidar fuerzas y concentrar nuestras fuerzas en el principal. Entre 1980 y 1992, el terrorismo en nuestro pas lleg a convertirse en el problema principal del Estado y la sociedad y para todo gobernante que diriga el Estado, constitua un reto combatirlo y neutralizarlo. Esto hizo que los planes se tuviera que disear de acuerdo con el enemigo que se tena al frente, previa definicin de quin era el principal y el secundario. Como es lgico, contra el enemigo principal se deba concentrar el mayor esfuerzo y disear el plan tomando en cuenta este detalle. Pero sin subestimar al enemigo secundario, ya que las circunstancias y el giro de la guerra puede cambiar la situacin y pasar a ser el enemigo principal. Hasta 1992, Sendero Luminoso constitua el enemigo principal y el MRTA, el enemigo secundario, por una serie de razones: Antigedad en el accionar terrorista (SL empez en 1980 y el MRTA en 1984), peligrosidad, estructura organizacional, modus operandi, etc. Despus de 1992, cuando fue capturado el lder senderista, la situacin cambio, tanto en tiempo, circunstancias y personales.

EL

AGENTE

DE

INTELIGENCIA

OPERATIVA POLICIAL Cualidades de un agente de inteligencia operativa policial 1. Paciencia El trabajo de un agente de inteligencia se gua por el siguiente principio : Hacer de la paciencia un arte y de la espera una virtud. El arte de las operaciones de inteligencia policial operativa consiste en saber esperar, asimilar la cambiante situacin y estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, sin lamentaciones y sin mirar atrs, como no sea para sacar leccin de la experiencia. La paciencia es amarga pero su fruto es dulce (Rosseau). Vencedor de imposibles El agente de inteligencia policial operativa debe ser un vencedor de imposibles: aprender a superar los obstculos, tanto en lo fsico como en el moral. Debe adquirir madurez humana y aptitud profesional. Estar dispuesto a correr el riesgo y mostrar habilidad para hacer frente a situaciones delicadas donde debe dominar el temor sin ayuda de nadie, ms que de s mismo. En el trabajo, el agente debe correr todo tipo de riesgos en el cumplimiento de su misin. Combinar en su profesin la perseverancia, el valor, la audacia, riesgo y el mayor descaro posible combinado con el mayor grado de prudencia y tino. Como ejemplo de un vencedor de imposibles podemos mencionar al famoso espa Richard Sorge quien dijo: "Se comprende que todo plan tiene un riesgo, pero semejantes tareas no se pueden emprender sin ese margen de riesgo". La idea de que en todo trabajo existe dificultades es relativo, ya que en cualquier condicin, por difcil que sea, es posible lograr el xito, slo hay que saber orientarse de un modo correcto y aprovechar las posibilidades. Otro ejemplo es Gnter Guillaun, un espa que trabajaba poniendo en juego un conjunto de cualidades, conocimientos, valor riesgo y tcnica y logra su objetivo venciendo las dificultades. Lleg a tener acceso a informacin secreta de primer nivel en la Repblica

Federal Alemana (RFA), durante la II Guerra Mundial, pasando una serie de pruebas y vicisitudes y engarzndose en la organizacin NAZI por un largo tiempo. Ambos demostraron tener voluntad y constancia para cumplir la misin nunca dejndose abatir por la adversidad, tomando conciencia de que no existe una derrota definitiva, al final es solo aparente. 2. Motivacin y razn de lucha El hombre acta normalmente impulsado por motivaciones que se mueven en el mbito de la subconciencia. El ajuste armnico de un individuo al ambiente que lo rodea y a la organizacin de la que forma parte, se consigue cuando satisface razonablemente sus deseos bsicos que son en realidad necesidades psicolgicas: recibir un trato humano, sentirse seguro en su puesto, tener oportunidades para progresar y ascender, sentirse parte del grupo de trabajo y de la organizacin. En cuanto a la razn de lucha, recordemos un pensamiento del emperador romano Cayo Octavio Turino (Augusto): Los hombres combaten mejor cuando lo hacen por algo en lo que creen. La razn de lucha de un agente de inteligencia debe centrarse en la defensa y proteccin de la vida, la libertad y la democracia. Esto va a marcar diferencia con el enemigo. Son los valores principales que van a motiva al agente a luchar contra el enemigo terrorista que adems de ser parte de una organizacin, comete actos violentos de forma sistematizados, encubiertos, planificados, utilizando medios de gran poder destructivo y contando con una base ideolgica para justificar su accionar. 3. Culto y amante del conocimiento Todo agente de inteligencia debe ser una persona culta. Se considera culta a una persona que es consciente de que la cultura en que vivimos tiene races en el esfuerzo de los hombres del pasado, en la historia y que somos parte de la naturaleza y que conoce la percepcin que de ella ofrecen quienes se dedican a su estudio. Culta es la persona que se siente responsable de la sociedad humana y conoce las estructuras y dinmica de sta, descritas por quienes la estudian.

Es aquella que comprende el valor y significado de las ms importantes expresiones artsticas y filosficas que revelan la dignidad del animal humano. La persona culta se identifica como el ser humano libre, responsable y solidario con los dems, que participa en la aventura del hombre por ser hombre, en la cultura. El agente de inteligencia debe adoptar la actitud caracterstica del intelectual: "La libre discusin crtica en busca del sentido de todo cuanto lo rodea". El smbolo de la vida intelectual es, por tanto, la interrogacin. Esta cualidad tambin le permite distinguir la naturaleza e importancia de un hecho y realizar estudios e informes que le son solicitados y presentar soluciones a los problemas que se le presentan y sobre todo, evitar que en alguna reunin comente solo de su trabajo y sea escaso en cuestin de temas o asuntos que forman parte de la cultura humana. 4. Psiclogo Debe ser un experto estudioso de las actitudes y comportamientos del blanco u objetivo. Por ejemplo, cuando se estudia el comportamiento de un terrorista o de algn individuo que vive al margen de la ley, debemos observar que adopta la actitud de que se cree permanentemente vigilado o seguido y jams deja de tomar precauciones cuando se desplaza para neutralizar cualquier Ovise que el piensa que se le haya montado. Esta actitud no es del todo negativa, al contrario, nos es favorable. Deducimos de que el comportamiento del vigilado no es normal, espontnea y revela que est siguiendo lo que ha aprendido o le han aconsejado en cuanto a medidas de contra vigilancia. En las organizaciones terroristas, sus mandos elaboran normas o directivas que deben ser rgidamente observadas como medidas de contra vigilancias. Por ejemplo, los senderistas cuentan con una directiva de seguridad titulada "Aplicar Sagazmente las 5 Necesidades del Partido" que contiene las normas que deben observar estrictamente para evitar ser seguidos y mantener la clandestinidad. La violacin de estas normas son severamente sancionadas porque atenta contra la clandestinidad y la seguridad en la organizacin. En esta directiva, cuya esencia es neutralizar toda vigilancia y seguimiento por parte de las fuerzas del orden, les aconsejan lo siguiente:

Nunca dirigirse directamente al lugar donde van a realizar el contacto. Dar vueltas por calles poco frecuentadas para asegurase que no son seguidos.

Comportarse con naturalidad. No acelerar la marcha ni voltear constantemente, en caso de sospecha que son seguidos. Grabarse los detalles fsicos de las presuntas personas que los siguen. Evitar saludar a alguna persona que los conoce en las calles. Cambiar las rutas en cruces, esquinas y abordar varios medios de transporte (microbuses, omnibuses, taxis, etc). No obstante estar seguro de que se han desprendido de la Ovise, deben suspender la tarea o dejar pasar un tiempo prudencial para luego continuarla cuando estn seguros que han montado un buen plan de contra vigilancia. 5. Subordinar el inters particular al inters general El inters propio o particular del agente, debe subordinarse al inters mayor que es el del pas. Cuando de por medio estn los intereses del pas, los intereses personales del agente de inteligencia deben pasar a un segundo plano, as como sus afanes, parientes y amigos. Todo lo anterior se subordina a los sagrados intereses de la patria. 6. Modestia Evitar el triunfalismo, la embriaguez del xito y nunca subestimar al enemigo. Hay que tomar en cuenta lo siguiente: La modestia es el cimiento de la virtud y la soberbia es la fachada de la estupidez. Cuando se consigue un xito o triunfo, el agente de inteligencia policial operativo debe asumir la actitud del verdadero hroe del pueblo: evitar la propaganda y publicidad de sus actos. El verdadero hroe del pueblo siempre piensa lo siguiente: Alcanzar el poder es muy poca cosa para un hombre con vastas aspiraciones; que tiene clara conciencia de su deber histrico; con profundo concepto de su misin como agente de inteligencia e investigador tcnico y cientfico que con su grano de arena contribuye a la pacificacin nacional de su pas; pacificacin que es pilar fundamental para el desarrollo.

PRINCIPIOS

DE

LA

ETICA

PROFESIONAL DEL AGENTE Los ocho principios del Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

El Artculo 10 de la Ley Orgnica PNP dice: "El personal de la Polica Nacional del Per en el ejercicio de sus funciones observar y se sujetar a los principios del Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley". La funcin del polica como servidor pblico es hacer cumplir la ley, velar por el mantenimiento del orden pblico y prestar ayuda y asistencia en casos de emergencia. An cuando en la Ley Orgnica de la PNP estn regulados los poderes y las funciones de la Polica, esto resulta insuficiente para garantizar la correcta y no arbitrario aplicacin de la mismo, si cada miembro del cuerpo policial ni adopta conductas bsicas y comportamientos ticos determinados. La profesin policial no cuenta con soluciones estandarizadas para problemas estndar, sino es el arte de aplicar la ley a circunstancias concretas en un momento dado para ello el polica debe tener la capacidad de distinguir los diferentes tonos de gris ms que hacer una simple distincin entre negro y blanco, correcto e incorrecto. En ningn caso el polica puede dejar de cumplir la ley y abusar de su poder. La aplicacin de la ley no puede ser fundada en prcticas discriminatorias o arbitrarias. estas practicas destruyen la confianza y el apoyo de la poblacin hacia la polica y socavan la propia autoridad de la Institucin Policial. En el cumplimiento de su funcin, el polica se va a encontrar muchas veces ante situaciones donde debe prevenir o investigar actos de quebrantamiento de la ley. Va a percibir el aparente desequilibrio entre la libertad delincuencial y el deber de aplicar slo la ley. Tiene que entender y aceptar que justamente en esta percepcin se constituye la diferencia esencial entre un polica y un violador de la ley. Si un polica recurre a prcticas ilegales o arbitrarias en la persecucin del delito, la diferencia entre un delincuente y un polica ya no existe. El Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, es el cdigo tico profesional de alcance universal de la polica. Sus disposiciones fueron formuladas en el entendimiento que las funciones policiales y la naturaleza de su trabajo tiene un efecto directo en el bienestar social y la calidad de vida

individual, en la seguridad pblica y ciudadana. En sus ocho artculos se explica cul debe ser el comportamiento mnimo de las autoridades policiales en relacin al respeto y la proteccin de los derechos humanos y la aplicacin de la justicia criminal. Fue aprobado por la Asamblea de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 34/169 del 17 de diciembre de 1979. Muchos pases adoptaron su contenido en las disposiciones constitucionales sobre la polica y en la normativa policial especfica. Al Per le espera incorporarlo en la Constitucin y en las disposiciones del Cdigo Penal, entre otros. El Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley seala los siguientes principios de tica profesional para la labor policial: El imperio de la ley y el servicio a la, comunidad. El respeto y la proteccin de la dignidad humana y de los derechos humanos. El principio de necesidad y proporcionalidad en el uso de la fuerza. El secreto de la informacin policial. La prohibicin absoluta de la tortura, de malos tratos y penas crueles, inhumanas o degradantes. La proteccin de la salud de personas bajo la custodia policial. La proscripcin de cualquier acto de corrupcin. La obligacin de impedir y oponerse a las violaciones de los derechos humanos, as como la obligacin de informar a sus superiores y, si fuese necesario a cualquier otra autoridad u organismo apropiado en caso que ocurriesen. Primero las victorias privadas y luego las victorias pblicas La Nueva Doctrina Policial debe nutrirse de las nuevas corrientes del pensamiento contemporneo para lograr relaciones humanas saludables dentro de la institucin y fuera de ella. Es por eso que hemos extrado el principio Primero las victorias privadas y luego las victorias pblicas del Libro 7 Hbitos de Gente Altamente Efectiva del autor

norteamericano Sthepen Covey, considerado como el Scrates Norteamericano y uno de los especialistas ms consultados en temas de relaciones humanas. En los ltimos tiempos se ha llegado a la conclusin de que la efectividad personal o institucional debe basarse en la tica del carcter, de adentro hacia afuera. No basta tener hermosos cdigos o manuales de tica policial para decir que vamos a mejorar al elemento polica o a la institucin. Primero debemos empezar por la persona, por la parte ms interna de la persona, por cambiar los paradigmas, el carcter y los motivos. Por eso se dice que las victorias privadas preceden a las victorias pblicas. Este enfoque parte de adentro hacia afuera. Primero la calidad personal y luego la calidad total. Las victorias pblicas no significa una victoria sobre otras personas, sino el xito en la interaccin efectiva que genere resultados beneficiosos para todos los asociados. Segn Sthephen Covey, las Victorias Privadas o Victorias Personales son las siguientes: Ser una persona proactiva, empezar con un fin en la mente y organizar segn prioridades (primero lo primero). Este mismo autor nos dice que las Victorias Pblicas son: Primero comprender antes que lo comprendan, pensar en ganar/ ganar y la sinergia. Cundo se dice que un agente de inteligencia operativa policial es proactivo? Cuando subordina sus sentimientos a los principios y valores, tiene iniciativa, no es producto de las condiciones o circunstancias, del reflejo social, de lo que dicen u opinan los dems. No culpan a otros de su situacin o de sus desgracias, a las circunstancias.

Trabaja sobre el crculo de sus influencias y busca primero cambiar sus creencias, actitudes y paradigmas para luego cambiar el mundo externo. Frase comunes de una persona no proactiva: Nadie me quiere, no me ascienden, el jefe no me mira , etc. Qu significa organizar nuestras vidas segn prioridades ? Comenzar cada da con una clara comprensin de nuestro destino y establecer lo que es que verdaderamente importante para nosotros. Ejemplo: Brindar un buen servicio policial, eficiente y excelente, dedicar el fin de semana para la familia, empezar a estudiar una especialidad el prximo ao.

Qu significa: primero comprender antes que lo comprendan a uno ? Desarrollar una capacidad para escuchar empticamente basado en el carcter que despierta apertura y confianza. Tratemos de ser amables y tolerar a los dems; esto nos har ms flexibles en nuestras relaciones interpersonales e intrapersonales. No se requiere tener un Master en Relaciones Pblicas para tratar bien a la gente. Ms del 5% del xito en los negocios se debe a los conocimientos tcnicos y el resto a factores de personalidad. Esta es la clave de la comunicacin interpersonal. Hay que empezar primero a comprender y despus ser comprendido. Hay que desarrollar una capacidad para escuchar empticamente, basado en el carcter que suscita apertura y confianza. La empata es la capacidad de entender a los dems, de colocarse en la posicin de los otros, de entender sus dudas, temores, ansiedades, de identificarse con sus causas, sueos, etc. Hacer gala de una gran tolerancia. As como hay personas solidarias, empticas, las hay indiferentes, incapaces de entender el dolor humano, las diferencias individuales. Si usted es mordaz, nada amable y sus actos privados no concuerdan con su conducta pblica, va a ser difcil que una persona se abra a usted.La escucha emptica es primero hay que procurar comprender. Escuchar es un don, es una habilidad de quedarse callado en un momento dado. La escucha emptica proporciona un aire psicolgico: escuchar con empata a una persona, despus de dejar satisfecho esa necesidad, puede centrarse en influir o en resolver un problema. Las personas de xito no son necesariamente las mejores parecidas, ni tienen ms habilidades y destrezas, ni hacen ms deportes, ni son ms inteligentes. Son persuasivas en su trato con los dems, tienen ese don de gente. Qu significa el paradigma ganar/ ganar ? Todos ganamos y nadie pierde. Este principio es la base de la amistad y la confianza. Sin integridad no existe confianza. Todos ganamos y nadie pierde. Lo contrario es ganar/ perder (yo asciendo y no me interesa si para ello piso a mi compaero, me voy a un puesto de colocacin porque mi padrino me ha recomendado,ect.). Cuando en una organizacin existe una cultura de baja confianza, un egosmo real, falta de voluntad para cooperar, resistencia a la autoridad, comunicacin defensiva, es que existe

personas que no tienen la mentalidad de ganar/ ganar (cooperacin), sino ganar/ perder (enfoque autoritario) o simplemente ganar. La filosofa ms conveniente en la interaccin en ganar/ ganar (todos ganamos, ninguno pierde). Si no podemos encontrar una solucin que beneficie a ambas partes, coincidiremos en disentir de comn acuerdo: no hay trato. Pero es importante tomar en cuenta lo siguiente: La filosofa de ganar/ ganar slo puede sobrevivir en una organizacin cuando los sistemas le brindan un sustento. Este paradigma no puede sobrevivir en un medio de competencia y confrontacin. Muy a menudo el problema reside en el sistema no en la gente. Hay que desarrollar un verdadero sistema de recompensas del tipo ganar/ ganar. Qu significa la sinergia? En que el todo es ms que la suma de sus partes. Valorar las diferencias, respetarlas, compensar las debilidades, construir sobre las fuerzas. La sinergia es como si un grupo estuviera de acuerdo colectivamente en subordinar los viejos guiones y redactar uno nuevo. Existe una confianza y comunicacin abierta. La esencia de la sinergia consiste en valorar las diferencias: respetarlas, compensar las debilidades, construir sobre las fuerzas. La sinergia es casi como si un grupo estuviera de acuerdo colectivamente en subordinar viejos guiones y redactar uno nuevo. Cuando en una organizacin hay un excelente enunciado de misin existe sinergia entre los trabajadores: la misin se graba en sus mentes y corazones. Existe una confianza y comunicacin abierta. Hay que saber valorar la diferencia: no necesitamos hablar, comunicarme con alguien que est de acuerdo conmigo; quiero comunicarme con usted porque ve las cosas de modo diferente, valora esa diferencia. Cuando alguien disiente de nosotros diremos: Bien ! Usted lo ve de otro modo. No es obligatorio que estemos de acuerdo con l, simplemente podemos afirmarlo. Y podemos procurar comprender. En la naturaleza podemos observar la sinergia: La ecologa se refiere bsicamente a ello: todo est relacionado con todo. La relacin entre las partes es tambin el poder que permite crear una cultura sinrgica en una familia o una organizacin. Los enunciados de misin son tambin vitales para la buena organizacin de la institucin policial. Y para ser efectivo, el

enunciado organizacional tiene que surgir de las entraas de la misma organizacin. Este enunciado debe basarse en principios y valores para establer un sistema de creencias compartidos. Por eso, partiendo de este principio establecemos un enunciado personal para alcanzar la efectividad que bien podra estar en la puerta de entrada de la Academia u Oficinas de los que se dedican a la labor de Inteligencia Operativa Policial: Las victorias privadas (proactividad, empezar con un fin en la mente, organizar y ejecutar segn prioridades) deben preceder a las victorias pblicas (pensar en ganar/ ganar, procurar primero comprender y despus ser comprendido y sinergice). Un enunciado de la misin personal basado en principios correctos y valores se convierte en una constitucin personal, en una base para tomar decisiones importantes acerca de la orientacin de la vida y tambin, las decisiones cotidianas en medio de las circunstancias y emociones que nos afectan.

INFORMANTES Y/O CONFIDENTES Los atributos que debe tener este oficial para el manejo de informantes y colaboradores son: Debe dar una impresin de ser confiable, estar alerta, ser capaz e inteligente ante sus contactos: En pblico mantiene un perfil bajo. Se mantiene en estado de alerta y detecta rpidamente los riesgos de seguridad, nuevas pistas y oportunidades. Posee habilidad en su interaccin con las dems personas y tiene confianza en s mismo. Sabe conducir un encuentro y tiene control de la entrevista. Sabe manipular a su interlocutor pero de manera sutil y agradable. Maneja muy bien las coberturas. Tiene habilidad y credibilidad cuando las aplica y se adapta rpidamente a los cambios repentinos que beneficien la operacin. Tiene habilidad en la aplicacin de los mtodos mas adecuados y sentido instintivo.

Se esmera en la seguridad de sus reuniones y actividades clandestinas, seleccionando rutas y sitios previo reconocimiento y apreciacin de seguridad. Es organizado en sus encuentros y operaciones clandestinas. Sigue un plan sistemtico durante una reunin para abordar temas importantes; entiende sus objetivos y sabe como lograrlos y se anticipa a sus necesidades, problemas y oportunidades. Deja que el contacto hable y respeta el esfuerzo que este haga. Controla sus emociones y verifica con exactitud de respuestas. Sondea la informacin no prevista; conoce a su entrevistado, efecta una pregunta a la vez, toma nota, utilizar grabaciones; mantiene una secuencia definida de preguntas. Es conocedor del tema y de los objetivos de lo que trate.

Debe ser flexible y no presionar al entrevistado.

LA ORGANIZACIN IDEAL Una organizacin ideal basada en la teora de Inteligencia Operativa Policial puede tener la siguiente estructura orgnica: 1. Jefatura rgano de comando

2. rgano de apoyo Servicio de Guardia Secretara Oficina Oficina Oficina Inspeccin Mimetizacin Fotografa Comunicacione (cubiertas y de de de Apoyo Tcnico, Tcnico y y mesa administracin Anlisis Investigacin y de y partes Logstica. Estrategico Desarrollo Policial disfraces) Filmaciones

Investigacin

desarrollo

3.

rgano

de

capacitacin

Academia

de

capacitacin

4.

rgano

de

asesoramiento

Comit

de

Asesoramiento

Operativo.

Contrainteligencia

5.

rganos

de

ejecucin

a. Departamento Departamento b. c. d. de

Divisin de reclutamiento de de de Investigacin y

de

Operaciones Operaciones manejo Investigacin de informantes. Bsica Psicolgicas Antiterrorista

Divisin Divisin Divisin

Operaciones Financiera

A.

Divisin

de

Operaciones

Es la divisin ms importante de este tipo de organizacin donde descansa la labor operativa. Los agentes de inteligencia que trabajan en esta oficina deben ser debidamente entrenados en cuanto a observacin, vigilancia, seguimiento, contra vigilancia, camuflaje, manejo de equipos de vigilancia y seguimiento, manejo de vehculos, etc. Deben dominar el manejo de medios y equipos que les permita potenciar su trabajo de Ovise y de esta manera, buscar una solucin a los distintos problemas que se le presentan a diario en el trabajo de campo. El xito de la operacin de inteligencia descansa en gran medida en el rendimiento que se obtenga a travs de los grupos de Ovise que forman parte del departamento de operaciones.

Una buena medida sera incorporar a este departamento agentes jvenes que hayan seguido cursos de vigilancia bsica, curso avanzado de vigilancia, curso de maquillaje, curso de tcnicas de penetracin fsica para tareas de inteligencia, disfraces y mimetizacin, interpretacin de roles, representacin teatral, inspeccin tcnico policial, oficial de casos o reclutamiento de informantes, etc. Se hace indispensable que el personal que ingresa a trabajar en la Divisin de Operaciones tenga presente que para vencer al enemigo primero hay que conocerlo, ser un experto conocedor de la forma de pensar, sentir y actuar del enemigo y haber tenido experiencia en trabajo anteriores combatiendo este tipo de organizacin. El personal de agentes que labora en operaciones debe continuamente renovar su tcnica de Ovise, especificarlas para las ciudades o el campo, adems, este personal debe estar imbuido de una razn de lucha: Proteccin y defender la vida, la libertad y la democracia. Estos tres valores guan las operaciones de inteligencia. B. Anlisis y procesamiento Es otra divisin de gran importancia. Cuenta con un departamento de anlisis - programacin y de anlisis - digitacin. El primero se encarga de realizar el estudio general del flujo de informacin que se produce durante el desarrollo de una operacin de inteligencia con la finalidad de seleccionar la que resulta til y aprovechable en la operacin. Luego, estos datos son archivados, previa estructuracin y diseado de tal forma que en el menor espacio posible de los discos del computador, se almacene la mayor cantidad posible de informacin. Esta mtodo permite que un usuario en el menor tiempo posible registre y consulte la mayor cantidad posible de informacin procesada. De la tarea antes descrita se deriva la necesidad de realizar una programacin electrnica del flujo de la informacin bosquejando una especie de circuito elctrico empleando mediante flujo gramas donde se observar en el papel el recorrido que va a seguir la informacin desde que se produce, pasando por el procesamiento, hasta su emisin en los llamados reportes por pantalla o por papel (impresin). En esta seccin debe prestar sus servicios un personal de analistas / programadores / policas con experiencia en el campo de la informtica, Inteligencia y dems quehaceres de

la funcin policial. El departamento de anlisis / digitacin realiza el procesamiento de las fuentes de datos de todo tipo y origen y los informes de campos que formulan los agentes que realizan la Ovise. Registran en el computadora informacin relacionada con movimientos de los blanco / objetivos y que es recogida por medio de los Informes antes referidos.

El Personal de analistas y digitadores, mediante la tcnica de anlisis de documentos, procesa los informes de campo y extrae de ellos los datos ms aprovechables que puedan contener y luego los ingresan a los archivos computarizados, segn los tem que correspondan. La experiencia ensea que los principales tem se clasifican en archivos de blancos u objetivos, direcciones, vehculos, telfonos. No se descarta los otros tem que tambin complementan el flujo de la informacin procesada. Entre las principales funciones que debe tener esta divisin estn: Disear y poner en prctica los programas computaciones de las operaciones de inteligencia que se desarrollan que vincule todos los datos que se obtiene en la Ovise y en las investigaciones bsicas. Para el efecto, el personal de analistas / programadores estructuran los archivos computarizados de tal manera que permitan que las consultas que realizan los usuarios del programa puedan tomar como referencia cualquier dato disponible que todo agente de Inteligencia maneja en su labor diaria. Archivar diariamente los datos que se van obteniendo en el desarrollo de la operacin coordinando con el departamento de apoyo tcnico y con el departamento de investigacin bsica con el fin de que la informacin llegue en forma oportuna al departamento de informtica y pueda ser procesada. Disear, codificar y ejecutar programas que permitan procesar la informacin producida por el departamento de investigacin bsica con el fin de colocarlas por tem, en los discos del computador; tambin dicho programa del computador debe permitir procesar la informacin que se obtiene en la fase de investigacin como resultado de las incautaciones, registros personales, domiciliarios etc.

Disear, codificar y ejecutar programas que van a enlazar, relacionar, comparar y cruzar toda la informacin bsica producida con los datos obtenidos en el trabajo de campo por las Ovise, de tal manera que no quede cabos sueltos en la operacin. Un ejemplo nos ilustra de la forma cmo trabaj anlisis y procesamiento en un caso real, apoyando las operaciones de inteligencia. Cuando empieza una operacin de inteligencia la primera pregunta que se nos viene a la mente es: qu parte de la organizacin terrorista es la que tenemos al frente? Se saba que Sendero Luminoso contaba con un sinnmero de aparatos y comits dentro de su estructura orgnica. La operacin haba empezado siguiendo un blanco pero se requera precisar a qu grupo perteneca dentro de la organizacin. Los agentes de operaciones seleccionan los blancos de acuerdo a las actitudes que adoptan en el trabajo de campo pero no llegan a precisar a qu clula pertenecen. Entonces entra a tallar la divisin de anlisis y procesamiento y los datos que se obtienen en las tareas de Ovise pasan a la divisin para el anlisis y procesamiento. Un contacto produce informacin que es registrada en los informes de agentes y luego es analizada y procesada en la divisin de anlisis. Los datos se individualizan segn los tem correspondientes. En primer lugar, se recoge, procesa y almacena la fecha, hora y lugar del contacto, qu objetos o documentos intercambian en el contacto, a qu lugar ingresan en un sitio, de dnde salen, qu vehculos abordan(placa, marca, color, etc); perennizar el contacto a travs de fotografas o filmaciones (de esto se encarga el departamento de apoyo tcnico). Cuando el blanco hace una llamada telefnica desde una cabina pblica y el agente de inteligencia, utilizando la tcnica de mimetismo, logra observar el nmero que ha marcado, consigna en su informe el nmero y las palabras que ha escuchado durante la conversacin para pasarlo a la divisin de anlisis. Este dato se registra en el ordenador y se contrasta con otros datos archivados de operaciones anteriores. En el informe de agente se registra el da, la hora, el lugar y lo que pudo escuchar en la conversacin, etc.

A veces el jefe de operaciones necesita conocer, cuntas veces contact el blanco con otros objetivos, qu blancos ingresaron o salieron de una casa o llegaron al mismo lugar que est siendo sometido a una Ovise, quines usaron en anterior oportunidad la misma cabina

telefnica, etc. La divisin de anlisis y procesamiento de las informaciones debe responder a todas estas interrogantes y absolver estas inquietudes. C. Apoyo Tcnico (AT) Esta divisin puede organizarse en departamentos de videos y filmaciones, pelculas y fotografas (laboratorio fotogrfico), cubiertas y disfraces, comunicaciones (cuarto de control de las comunicaciones), mantenimiento y reparacin de equipos y archivo de casettes y fotografas. Entre sus mltiples tareas de apoyo que cumple est:

Es responsable de elaborar el plan de reconocimiento del blanco u objetivo seleccionado. Instala las cubiertas e implementa los disfraces. Se encarga del mantenimiento y reparacin de los equipos de comunicacin. Administra la sala de control de comunicaciones por radios. Sugiere la renovacin y adquisicin de equipos. Archiva casettes de filmaciones, fotografas, etc. Se encarga del laboratorio fotogrfico. Proporciona capacitacin bsica sobre el manejo y conservacin de los equipos.

La tendencia es que apoyo tcnico se encargue de los agentes que realizan las vigilancias fijas, utilizando las cubiertas. Entre los medios que utilizan estn las radios de comunicacin, filmadoras, grabadoras, cmaras fotogrficas, sala de interrogatorio de inteligencia, vehculos (camioneta cerrada para traslado de las cubiertas y los disfraces) y sala de disfraces. La experiencia ensea que con relacin a las actividades que realiza el departamento de apoyo tcnico se debe adoptar las siguientes medidas: Los agentes de inteligencia que realizan trabajo en el campo, necesitan utilizar equipos para la observacin y vigilancia, pero despus de cada jornada diaria de trabajo de Ovise, apoyo tcnico recibe las filmaciones y fotografas y renueva los casetes y rollos. El material flmico y fotogrfico debe ser guardado bajo estrictas medidas de seguridad. La divisin de apoyo tcnico debe oficina y personal capacitado en la conservacin, reparacin, utilizacin de cubiertas y disfraces. La mala utilizacin de estas cubiertas y

disfraces pueden poner en riesgo la seguridad e integridad fsica del agente. La forma cmo debe funcionar una oficina de apoyo tcnico no es algo complejo pero si su funcionamiento debe estar en funcin de satisfacer los requerimientos bsicos que como necesidad para el desarrollo de la operacin, advierten los agentes de inteligencia para mejorar las tareas de observacin, vigilancia y seguimiento. En tal sentido,una moderna oficina de apoyo tcnico debe estar en condiciones de operar, conservar, reparar e inclusive instruir en el manejo de material y equipos de inteligencia e inclusive aquellos que a simple vista son de uso domstico, pero que como veremos enseguida tienen mltiples aplicaciones ya sea como equipo principal o complementario para las tareas especificas.

El material y equipo de apoyo tcnico que utilizan esta divisin son los siguientes: 1. Para la filmacin, toma de fotografa y observacin a distancia Mquina filmadora con casette de formato VHS. Esta cmara por su tamao facilita el ocultamiento para la filmacin de los blancos u objetivos, en lugares abiertos o cerrados, en movimiento o realizando contactos. Cuando se trata de filmar los movimientos de un blanco, a la entrada o salida de un inmueble u oficina, es conveniente conseguir un puesto fijo de observacin de donde se pueda filmar si correr el riesgo de ser detectado. Puede ser una habitacin alquilada. El POF (puesto de observacin fija) debe estar ubicado lo ms cerca a la casa u oficina donde ingresa, trabaja o sale el blanco. Para facilitar el trabajo de filmacin se puede acoplar la cmara filmadora a un trpode, aproximarla a la ventana y camuflarla con algunas cortinas. As podemos conseguir buenas filmaciones del ingreso y salida de personas, vehculos etc., del inmueble en vigilancia y durante las 24 horas del da se podra controlar cualquier situacin nueva que se presente en el lugar y que sea de inters para la operacin. Mquinas filmadoras con casete formato 8 mm. Estas mquinas son ideales para filmar objetivos en movimiento o realizando contactos o en lugares abiertos o cerrados o desde el interior de vehculos o bajo condiciones muy difciles, para lo cual, basta camuflarlas al interior de bolsas, maletines, mochilas etc.

Si observamos nuestra mquina veremos que existe una salida de audio y otra de video las cuales podemos acoplar a un pequeo TV blanco y negro o a color con pantalla de 2 pulgadas, as podremos monitorear la filmadora sin acercarnos al visor de la cmara como usualmente se opera una mquina fotogrfica o filmadora. Equipo de video grabadora VHS y TV, a color. Se emplea para reproducir el contenido de las cintas de audio - video, formato VHS, que puedan obtenerse de las filmaciones realizadas desde puestos fijos de vigilancia o las que puedan incautarse en el curso de las operaciones, siendo indispensable contar con un equipo de TV a color lo mas grande posible instalados en nuestra base de operaciones para apreciar las escenas grabadas en las cintas, pudiendo repetir a voluntad estas vistas, reproducirlas en cmara lenta e inclusive congelar imgenes desde dnde podramos tomar vistas fotogrficas sin problema. Tambin podemos contar con un VHS adicional para copiar cintas importantes o compendiarlas en un solo casette las escenas de ms importancia. Una vez que se haya realizado esta operacin, se devuelve la cinta VHS, completamente borrada, al personal encargado de las filmaciones y de esta forma protegemos la seguridad de la operacin evitando que pueda perderse la cmara filmadora con la cinta o puede ser despojada del agente ante una situacin imprevista. Equipo de video grabadora 8mm. Se utiliza para reproducir cintas de audio y video del formato 8mm, este equipo igual que la video grabadora VHS va conectado al TV gracias a mltiples entradas y salidas de audio y video, pudiendo efectuarse conexiones en serie a equipos VHS y compendiar las cintas de 8mm en cintas de formato VHS y devolver las de 8mm borradas en su contenido, al personal de Agentes de Inteligencia, para que en caso de extraviar o ser victimas de robo de sus equipos, no comprometan la operacin. Microcmaras (cmaras de video en circuito cerrado). Se utilizan para sistemas de circuito cerrado. Estas cmaras, por su reducido tamao, resultan ideales para ser instaladas en ventanas, balcones, cornisas de azoteas u ocultarse en pequeos maceteros, postes de alumbrado pblico etc, desde donde se tenga buena visin del inmueble vigilado. La instalacin de este equipo es muy sencillo. Se debe contar con un cable coaxial en longitud suficiente para conectar la cmara a un pequeo monitor para que est conectado a un equipo de Video Grabadora VHS instalado lgicamente en un puesto fijo cercano a la

zona o vivienda que queremos vigilar y de esta manera copiar las escenas obtenidas por nuestra micro cmara. No se aconseja el empleo de TV en reemplazo del monitor porque estamos trabajando en circuito cerrado y obviamente, es una frecuencia distinta a la que tendramos que usar si empleamos el TV. De hacerlo as, cualquier vecino nuestro podra captar nuestras imgenes slo rastreando el canal que utilizamos con un selector de canales. Esta situacin no ocurre con un monitor especial de circuito cerrado porque opera en frecuencia distinta a las de los comerciales de TV. Equipo de video - fotografa " Video Color Printer". Se trata de un equipo muy sofisticado que consta de un monitor a color una impresora de fotos instantneas (1 minuto), una cassetera para cintas VHS y un control manual de operaciones. Tiene opciones de uso muy variadas, pero bsicamente en la obtencin de vistas fotogrficas instantneas en base las escenas contenidas en una cinta de VHS, para lo cual se enciende el equipo se inserta el casete VHS y se escoge la imagen y con el control manual se congela sta y se imprime, pudiendo seleccionarse cuatro o nueve tomas secuenciales y plasmarse en una sola foto.

Video copiadora de doble casetera. Esta mquina nos permite copiar ntegramente una cinta VHS o compilar escenas escogidas de una cinta a otra con absoluta nitidez y a gran velocidad; inclusive nos permite editar casettes, borrar el contenido de estos rpidamente o simplemente utilizarla como un VHS normal. Su requerimiento es opcional ya que todo esto puede ser conseguido con el acoplamiento de dos VHS, salvo las ediciones y la velocidad de operacin que nos brinda esta mquina. Mquina fotogrfica. Mquinas fotogrficas "Minolta", "Pentax" o "Cannon" que son las ms compatibles con equipos de observacin a distancia con lentes de 500 y 1000, de exclusividad aplicables a estas marcas.

Es recomendable contar con mquinas fotogrficas de funcionamiento mecnico y electrnicas cuyas especificaciones y ventajas se detallan en sus respectivos manuales, premunidas de lentes de 50 mm y 210 mm, principalmente.

Estas mquinas trabajan con rollo de pelcula 135. En este formato tenemos diversidad de tipos de sensibilidad de pelcula lo que no ocurre con otros formatos de pelcula. En 135 tenemos sensibilidad 100,200,400,1200 y hasta 3600; todas ellas con diversas aplicaciones en fotografas. Facilitan las tomas en das de mucho sol y en tomas nocturnas sin el uso de flash; todo ello gracias nicamente a la sensibilidad de la pelcula que es seleccionable en el rollo de 135mm. Las versiones de maquinas que hemos mencionado tienen la capacidad de ser acopladas a trpodes y utilizando lentes de largo alcance como los de zoom 500 y 1000, podemos obtener vistas excelentes desde el interior de puestos fijos. Equipo de visin nocturna. Son equipos de observacin aplicables en oscuro total cuando las situaciones de visibilidad son muy pobres o casi nulas, pudiendo contar con lentes de alcance para largas distancias e inclusive acoplables a las mquinas fotogrficas antes mencionadas (Minolta, Pentax y Canon) para tomar fotografas nocturnas a distancia donde otros equipos seran inservibles. Equipos de Observacin diurna a distancia. Consiste en lentes de alto poder en alcance visual, pudiendo ser binoculares o monoculares, acoplables a trpodes y cmaras fotogrficas, inclusive existen versiones electrnicas de estos lentes que operan exclusivamente conectados por cable coaxial a un monitor favoreciendo grandemente nuestras posibilidades para obtener imgenes de noche. D. Equipos de Comunicacin Radios de Base y Hady Talkies. El sistema troncalizado motorola puede cubrir parcialmente los requerimientos en comunicacin. Estos equipos tienen un gran alcance por las repetidoras instaladas pero presentan algunas desventajas para los trabajos de inteligencia operativa debido al peso y tamao de las radios que hace difcil su transporte y camuflaje; tambin por cuanto existen reas urbanas donde los cerros o edificios, torres de alta tensin, dificultan operar el sistema. Esta situacin hace necesario que se cuente con radios radios auxiliares. Se prefiere las marcas Yaesu o Icon para operar en otras frecuencias en lugares donde el sistema Motorola no trabaja. Estas radios son ms tiles debido a su tamao pequeo, poco peso y cuentan

con varios accesorios entre los que estn los audfonos y los micrfonos que resultan de gran ayuda en las tareas de Ovise. Tambin es importante contar con centrales en base y booster en los vehculos. Todo esto hace necesario la instalacin de una oficina de comunicaciones, con servicio permanente, para atender el trfico radial, que tenga un servicio permanente para la reparacin y mantenimiento del equipo radial. Telfonos Celulares. Hoy, este moderno sistema de comunicacin resulta de vital importancia para las operaciones de inteligencia. Los telfonos celulares pueden ser instalados en los vehculos que utilizan los agentes de inteligencia durante las Ovise y en los puestos fijos de vigilancia. La seguridad que brinda este sistema es que as se evita efectuar coordinaciones por el sistema radial de la Polica Nacional que pudiera ser rastreado por la prensa, personal ajeno a la operacin o inclusive el enemigo.

FASES

DE

LA

INTELIGENCIA

OPERATIVA POLICIAL Fase de inteligencia Una vez de haberse seleccionado el blanco objetivo de la organizacin a la cual vamos a combatir y luego de haber formulado el respectivo plan de operaciones se realiza los siguientes La El La investigacin bsica Fase de investigacin Se ingresa a esta fase, inmediatamente realizada las intervenciones y detenciones, dando inicio as a lo que conocemos como fase de Investigacin. Se pone en ejecucin con los siguientes procedimientos: El El registro registro personal. domiciliario. procedimientos observacin, vigilancia anlisis con y sus seguimiento tcnicas: (Ovise). operativo

Formulacin Recojo Traslado Manejo Entrevistas. Pericias. Interrogatorios. Manifestaciones Anlisis Verificaciones. Reconocimientos. Acciones Diligencias Determinacin y

de traslado

las de de de las

actas pruebas

de y

registro. evidencias. detenidos. detenidos.

y de documentacin y

Referencias. especies.

psicolgicas. complementarias. de responsabilidades colectiva e individual.

Formulacin del Informe o Atestado. La observacin, vigilancia y seguimiento (OVISE) Generalidades No es una tcnica nueva puesto que la mayora de los policas del mundo y los servicios de inteligencia la utilizan. Es evidente que decay en los ltimos tiempos debido a que su utilizacin demanda sacrificio, iniciativa, remodelacin y adecuacin de acuerdo al enemigo que se combate. Como tcnica es el soporte de la Teora de Inteligencia Operativa Policial y especficamente de la primera fase, la inteligencia, y puede ser aplicada para combatir cualquier tipo de delito dentro del crimen organizado partiendo del hecho de que esta teora fue elaborada por policas y para policas para combatir uno de los delitos ms peligrosos de la escala delictiva como es el terrorismo. Esta tcnica requiere de una permanente actualizacin y adecuacin al modus operandi, a las circunstancias y a la personalidad del enemigo que se combate. Requiere planeamiento, tctica improvisadas de acuerdo con las circunstancias y sujetarse al principio de que el arte de las operaciones de inteligencia policial operativa consiste en saber esperar, haciendo de la paciencia un arte y de la espera una virtud para asimilar la cambiante situacin.

Es una actividad clandestina y requiere mucho profesionalismo. El primer error puede ser el ltimo y puede crear, no solo graves problemas a la organizacin sino tambin, el fracaso de la operacin de inteligencia que demanda tiempo y sacrificio. Esta tcnica se basa en el principio de observar y seguir sin ser vistos. Es llevada a cabo, preferentemente, por agentes de inteligencia, jvenes, motivados psicolgicamente y preparados fsica y mentalmente. Cada cierto tiempo se evala esta tcnica y se capacita a los agentes sin paralizar la operacin, buscando un reciclaje o la retroalimentacin (alumno aprende y cuando es capacitado, ensea). Parte de una misin especfica y una seleccin previa del objetivo. Es un trabajo calificado y profesional y requiere dedicacin exclusiva. El arma principal de la observacin es la vista y el odo. Es importante la observacin en la vigilancia fija o inmvil. La observacin permite determinar basndose en los indicios y la inferencia lgica las vulnerabilidades o debilidades del enemigo. Es el principal procedimiento de la inteligencia policial operativa y es realizada por los agentes que realizan trabajo de campo o integran los grupos de vigilancia. Componentes de la Ovise 1. La Observacin

Consiste en mantener bajo control a personas y lugares para obtener informacin con un propsito determinado. En cuanto a las personas, se busca conocer sus actividades, rutina, personalidad, caractersticas personales, cmo viste, cmo camina, con quin o quines contacta, defectos, seales particulares, vicios, etc. En cuanto a lugares, inmuebles, se busca obtener toda informacin que nos lleve a conocer quin o quines viven, quin llega a la casa, quin maneja el automvil, qu rutina tienen en la casa, etc. La observacin no consiste slo en mirar, sino en observar. Es diferente. Una observacin tcnica y profesional nos conduce a predecir y adelantarnos a los movimientos del objetivo y nos facilita la obtencin de indicios que mediante la inferencia nos conduzca a conocer las vulnerabilidades del enemigo.

Un buen observador debe estar capacitado en forma terica y prctica porque es la nica manera de perfeccionarse para obtener buenos resultados. Utiliza los cinco sentidos sin perder de ptica que "observar no es igual que mirar". La clave del xito de un observador est en su concentracin para captar los mayores detalles sobre el blanco u objetivo; es decir, concentrar toda su atencin y mente hacia la consecucin de datos precisos y detalles importantes. El arma principal de un observador es su vista y odo, mirar y escuchar todo lo que suceda alrededor. Una buena observacin permite realizar, basndose en los indicios, la inferencia lgica para determinar las vulnerabilidades o debilidades del objetivo. La observacin exige tener sentido comn y una intuicin desarrollada. La experiencia y el conocimiento del enemigo juega un papel importante. El agente de inteligencia debe ser un observador por excelencia; mirar y escuchar todo lo que suceda en su entorno. La observacin permite identificar, mediante la intuicin, quin o quines tienen mayor nivel o jerarqua dentro de la organizacin. 2. La Vigilancia y el Seguimiento La vigilancia es considera una tcnica y un arte que utiliza tanto la observacin (vigilancia fija) y el seguimiento (vigilancia mvil). Es una antigua forma de conseguir datos. Se tiende a confundir el trmino vigilancia con el de seguimiento. En la prctica existe una diferencia muy sutil: el seguimiento es la vigilancia mvil, a pie, o en vehculo. Hay que tomar en cuenta lo siguiente: La vigilancia (sea fija o mvil) se utiliza con varios objetivos, es una tcnica muy valiosa, debe existir agentes de inteligencia que se dediquen exclusivamente a la labor de vigilancia (especialistas de la calle) y se les debe dotar de la teora y herramientas necesarias para la realizacin de la vigilancia. La clave del xito en la vigilancia es que el enemigo no perciba nuestra presencia o sospeche de ella. Al que ejerce la vigilancia se le denomina agente de inteligencia o vigilante. De acuerdo al propsito de la vigilancia o seguimiento, las tcnicas son numerosas y sirven para proteger a las personas. obtener pruebas o evidencias de un delito, localizar al sujeto, vigilando escondrijos familiares, amigos, cmplices, vinculados al sujeto, o de acuerdo a las circunstancias de la investigacin, ubicar la residencia o residencias del sujeto, determinar la actividad y/o contactos del sujeto, descubrir la identidad de todos los involucrados en un

determinado hecho, obtener pruebas necesarias para conseguir una orden de allanamiento registro, obtener fotografas aprovechables, conseguir datos que sirvan de base para un interrogatorio, impedir la fuga del pas de un sospechoso, localizar testigos, aprehender a quienes lo estn cometiendo, verificar la informacin suministrada por la vctima, denunciante, o informante confidencial, etc. La vigilancia es pues, una tcnica valiosa, cuyos resultados permitir adoptar medidas de prevencin o contribuir debidamente al esclarecimiento de un hecho delictuoso. Lo ideal es que toda Ovise tenga una misin especfica. Se parte de la seleccin de un blanco u objetivo. En caso contrario, si no es as (no existe seleccin de un blanco u objetivo), a los que utilizan este tipo de vigilancia y seguimiento se les conoce como pescadores (actan sin ningn plan esperando caiga alguien en las redes y sujetndose al azar). 3. Clases de Vigilancia: Se clasifican por la posicin, por el medio empleado y por la forma. Por la posicin son fijas(cuando la observacin se realiza desde uno o ms puntos fijos (puestos de vigilancia) para conocer lo que acontece en el rea bajo vigilancia, mvil (es el seguimiento con desplazamiento de acuerdo al movimiento del objetivo observado y se realiza a pie o con vehculo, mixtas o combinadas (es el uso combinado de la fija y de la mvil). Por el medio empleado son a "pie" (uno o ms agentes de inteligencia, en "vehculos" (terrestre:automvil, bicicleta, motos), "areo" (helicpteros), "martimo "(lanchas y

deslizadores). Por la forma son vigilancia prxima o cerca (cuando se mantiene al sujeto vigilado, muy cerca) o a distancia o floja (se vigila a distancia al blanco). La vigilancia a distancia es la clsica donde el seguimiento debe ser disimulado al mximo y no importa perder de vista al sujeto. Se emplea en el seguimiento de objetivos importantes. Es el tipo de vigilancia que se emplea con mayor frecuencia en las operaciones de inteligencia. Otro tipo de vigilancia es por etapas o "rana". Consiste en controlar, poco a poco, las actividades del sujeto, hasta averiguar finalmente todos sus movimientos.

As se le vigilar un tiempo en su casa, luego en su oficina, en su desplazamiento; luego se rene toda la informacin obtenida en torno al sujeto. Se emplea estas medidas para evitar que el seguimiento sea detectado.

Una Ovise es profesional y tcnica cuando consiste en buscar y ubicar un blanco u objetivo, previamente seleccionado. De ah se estudia sus actitudes y comportamientos, horario, rutas de desplazamiento, medidas de seguridad que adopta, su rutina, etc. Una vez seleccionado y ubicado el blanco, es tarea de anlisis y de investigacin bsica y se realiza el planeamiento de la Ovise, designndose el equipo que va a estar a cargo de controlar todos los movimientos del objetivo hasta conocer sus contactos y establecer la red de toda la organizacin llegando a la cabeza o jefatura, lugar donde se debe dar el golpe para desarticular a la organizacin. E. Tcnicas para la Ovise

1.

La

Mimetizacin

La mimetizacin es la propiedad que tienen los animales y las plantas de asimilar las formas y colores de otros seres o del medio en que se vive. El fin que persigue la naturaleza es la conservacin individual. La mimetizacin del agente de inteligencia, es el arte ms elaborado y perfeccionado de la labor de inteligencia y de contrainteligencia. Sirve para camuflarse en el medio en que se va a realizar el trabajo. Para su utilizacin requiere profesionalismo y estar preparado para realizar los cambios de vestimenta y de (caracterizacin: no slo es el cambio externo sino de actitudes, amoldarse al medio donde se trabaja). Deben adaptarse a las formas de ser de las personas del lugar donde se tiene que realizar la operacin; por ello, el agente debe reunir ciertas cualidades que son indispensables para desempear esta labor, pues cualquier persona no puede hacerlo, ya que la "caracterizacin" requiere amoldarse al medio ambiente donde va actuar. Sendero Luminoso llama a la mimetizacin como camuflaje y tambin utiliza esta tcnica cuando va a realizar sus cuatro tipos de accin: sabotajes, aniquilamiento, combates, guerrilleros y agitacin y propaganda armada. El objetivo de la "mimetizacin" es pasar desapercibido, no levantar ningn tipo de sospecha a mejor an, hacer creer al enemigo que uno es parte del medio ambiente o de ellos.

El agente tendr que despojarse de su forma habitual de ser, incluso, se trasladar a vivir en el lugar donde est el objetivo, dejando momentneamente su hogar por el tiempo que dure la operacin, pues, de no hacerlo dara lugar a despertar sospecha por parte del enemigo. En el medio donde se desenvolver tendr que buscar nuevos amigos, dedicarse a actividades lcitas para hacer ms real su permanencia en dicho lugar. Es una de las tcnicas que permite estar ms cerca del objetivo que se vigila, sin despertar sospecha y culminar con xito una operacin. Est tcnica demanda sacrificio de parte del agente de inteligencia, pues de acuerdo a la misin, muchas veces tendr que apartarse por un tiempo de la familia y amistades. Por eso, debe tener una motivacin, o sea, una razn de lucha; Saber el porqu lo hace y el porqu se sacrifica. Tal como se mencion en el acpite anterior. Nunca se debe olvidar, que el enemigo, al igual que nosotros, tambin se mimetiza en el ambiente, trata de camuflarse o busca cubiertas que le facilite su accionar o la observacin de sus objetivos como parte del "reglaje" o "reconocimiento" de sus objetivos. El agente de inteligencia deber detectar a estos elementos y hacerles creer que es uno de ellos o parte del medio donde se desenvuelve. Esta actividad se dificulta debido a que el enemigo adopta medidas de seguridad para evitar ser descubierto. En la "guerra de inteligencia" existe el principio de seguridad que implica la puesta en prctica de un conjunto de medidas orientadas a negar las informaciones sobre las actividades de inteligencia. La mimetizacin del agente en el medio donde va a realizar su tarea debe ser tan real para que no despierte sospecha en el enemigo, pues de lo contrario, pondr en peligro su vida, la de sus compaeros y sobre todo pondr en peligro el xito de la operacin. Para lograr una buena mimetizacin se debe utilizar tcnicas de cubiertas, maquillaje y disfraces, pero que por motivos didcticos los veremos a continuacin y en forma separada sin que esto signifique diferenciarla de la mimetizacin. 2. Cubiertas

Las cubiertas pueden ser fijas o mviles. Es la justificacin o historia ficticia que tiene un agente de inteligencia. Le permite mimetizarse en el ambiente y ocultar su verdadera identidad; justificar su presencia en determinado lugar y garantizar la seguridad de la organizacin. Contribuye esencialmente al xito de la operacin.

El enemigo la considera como la "justificacin" o "coartada" que debe tener todo combatiente o militante, cuando es detenido.

Los requisitos exigidos para una buena cubierta son: Contar con una historia ficticia, bien montada.

Desarrollar cualidades histrinicas y adecuar su personaje de acuerdo a la cubierta elegida. Naturalidad Seriedad y en el profesionalismo ejercicio durante de su la cubierta. desempeo.

Vivir la representacin del personaje y tener en cuenta los gestos, actitudes, voz, manera de caminar, mmica, constitucin fsica, coeficiente intelectual, agilidad mental, comportamiento y vestimenta. La historia ficticia es importante, viene a ser el resumen biogrfico del personaje por representar y la justificacin de la cubierta. La histrica ficticia brinda libertad de accin, evita despertar sospechas, da capacidad de convencimiento, proteccin y seguridad al que la tiene y permite resistir a cualquier interrogatorio. Ejemplo: Disfrazarse de viejo, loco, mendigo, payaso. Se puede transformar a un agente en un reportero grfico (vestimenta, gorro, cmara fotogrfica, etc). Si el agente no tiene una cubierta adecuada (documentacin personal, pase, oficina donde trabaja, a quin o quines conoce, cunto gana, etc), entonces tendr problemas y podr ser fcilmente detectado. 3. Clases de disfraces: Mvil Aditamentos complementarios a la vestimenta, tales como lentes, pelucas, bigotes, patillas, barbas postizas, bastones de madera, pauelos para cubrir cabellera. El disfraz de cambio rpido, constituido por vestimenta adicional que deber portarse en bolsas plsticas o bolsos de mano; la misma que en un momento oportuno permitir reemplazar a las que se tengan puestas. Facial o Transformacin Total

Mediante el uso de cosmticos y material de fcil adquisicin en los mercados. Tambin, mediante el empleo de tcnicas para simular moretones, cicatrices, bigotes, barba crecida, pelo entrecano; debe tenerse habilidad para el empleo de equipos ortopdicos en forma temporal o permanente como: pierna ortopdica, bastones, muletas, cuello ortopdico, uso de vendas para brazos y piernas, representaciones, actitudes y personalidad a asumirse cuando se usan dichos materiales. La mimetizacin es el arte ms elaborado y perfeccionado que coadyuva al xito en la tcnica de la Ovise. 4. Tcnica para simular moretones:

Debemos reproducir los efectos que causa un golpe fuerte propinado en una zona visible del rostro. Observamos que despus de un golpe en la zona del pmulo de la cara, esta zona se torna rojiza, luego se inflama y si produjo ruptura de vasitos sanguneos bajo la piel, la sangre se coagula y toma una coloracin roja intensa, morado, negruzco y verde. Si aplicamos una crema en la zona golpeada, generalmente es de color blanca y ocultar la secuela del golpe con unos lentes oscuros. Todo esto puede perfectamente ser reproducido con maquillaje, previamente se debe adquirir en el mercado un frasco de maquillaje lquido que aplicamos en la zona del pmulo, evitando as que las dems cremas se corran; adems, un estuche de maquillaje que tenga los colores sin brillo. Se consigue rubor en crema color negro, verde y morado. Se mezcla con hisopo estos colores siguiendo la secuencia con que se van presentando tras un golpe y finalmente, se retira los excesos de color con un hisopo limpio y con otro, se agrega la crema para manos, color blanca, buscando unos lentes oscuros que estn a tono con el rostro del agente actor. 5. Tcnicas para simular quemaduras: Seguiremos las secuencia natural cuando accidentalmente se vierte agua hirviendo en un brazo. Lo primero que aparece es una coloracin rojiza en la superficie de la piel, luego una inflamacin con una o varias ampollas. El rojo se hace ms intenso debido a la ruptura de vasos sanguneos, la piel lucir arrugada y las ampollas, si no se tratan, se infectan generando materia purulenta con polucin de lquidos del tejido afectado.

Al aplicar una crema en la quemadura, sta mantendr su textura y color en los bordes del rea afectada pero en la parte central, por estar muy caliente, se diluir y perder el color; Todo esto podemos reproducirlo, debiendo primeramente hacer hervir agua en un recipiente y cuando est todava caliente, pasarlo por un planto, luego humedecer una porcin de algodn y aplicarlo en la superficie del brazo buscando que darle la forma y tamao de las ampollas. Estas secciones de algodn sern recubiertas recortando de la misma forma unas tres laminas de colapez, las cuales, una a una, empaparemos con agua bien caliente y aplicaremos de manera que cubra el algodn y se adhiera a la piel, dejaremos secar unos minutos y luego aplicaremos pequeas porciones de colapez sobrante en la parte central de la ampolla para darle coloracin amarillenta propia de la aparicin de materia, cuando esta seco, utilizamos el maquillaje lquido y lo extendemos. Con una pequea brochita en el rea que se est trabajando recubriendo las imperfecciones del colapez, luego se aplicara suavemente pequeas lneas rojas al contorno de la herida para simular vasitos sanguneos destruidos o sangrado de las ampollas. Se aplica tonos amarillos en la parte central y algunas lneas de color negro y vaselina en la parte central para quitar el brillo del colapez y as simular que la crema blanca ha perdido su color en la zona caliente. Se aplica crema blanca para manos en el contorno cubriendo las imperfecciones, todo con ayuda de hisopo; finalmente, se acomoda el brazo con una venda elstica y as se da por terminada la operacin. 6. Tcnica para simular cicatrices: Esta tcnica es la mas sencilla de todas slo necesitamos un lquido que se consigue en los talleres de arte dramtico y se llama "Colodin" aplicarlo con la brochita tres o cuatro veces en el lugar y forma que queremos para nuestra cicatriz, este lquido tiene el efecto que una vez aplicado arrugara la pie contrayndola suavemente y luego con la ayuda de un poco de maquillaje en tonos rojo y rosado, tendremos el efecto deseado, si aplicamos un poco de vaselina para cubrir brillo etc., quedar mucho mejor. F. Planeamiento de la Ovise

1. La etapa previa a. El reconocimiento

Es una inspeccin preliminar de la zona en donde se va a instalar la vigilancia, tomando en cuanta las calles, congestin vehicular y/o personas, facilidad en las comunicaciones y en el transporte; es decir, apreciar el terreno en general. El reconocimiento debe consignarse en el documento llamado "Plan de Reconocimiento" que formula el Departamento de Apoyo Tcnico a cargo del reconocimiento de la zona. En este plan, al final, se recomienda el tipo de vigilancia adecuada a la zona o si se requiere una mixta. Es recomendable filmar el lugar o la casa para despus estudiar la zona con ms detenimiento. b. Explicacin de las tareas Una vez efectuado el reconocimiento y con ayuda de las filmaciones, croquis, dibujos, etc., el jefe de operaciones explica la forma cmo debe instalarse el servicio de vigilancia, los grupos que intervienen, el propsito de la misma, las medidas de seguridad que deben adoptar, las cubiertas a emplearse, y todo aquello que sea necesario para el xito de la misin. El que realiz el reconocimiento de la zona y del objetivo debe estar presente en el momento de la explicacin de las tareas a cargo del jefe de operaciones. En este momento, se hace conocer la ubicacin de los puestos o zonas de vigilancia, el lugar donde deben estacionarse los vehculos para iniciar el seguimiento, los puestos de comunicaciones, las claves que deben utilizarse para llamarse entre s a los agentes as como los lugares donde se va a trabajar. Si se va a trabajar en el distrito de La Victoria, es conveniente colocarse otros nombres a las calles aledaas donde vive o ingresa el objetivo para desviar la atencin de posible escuchas y hacerle ver que se est trabajando en el distrito del Callao. Estas medidas son muy importantes y es parte de la contrainteligencia. c. Apoyo tcnico Es conveniente que este personal tambin conozca la zona donde se va a montar la vigilancia para que haga un estudio de las cubiertas y disfraces ms convenientes para los agentes de inteligencia de acuerdo al lugar. Tambin se encargan de instruir sobre la forma

cmo deben utilizar los equipos y dan las recomendaciones para la conservacin de los equipos a utilizarse en la Ovise. Al agente se le debe proveer del equipo mnimo para la vigilancia: una radio, cmara fotogrfica, cmara filmadora, y el material adecuado para la cubierta y disfraces. d. Apoyo logstico Se encargan de proporcionar los medios (vehculos, motos, bicicletas, carretillas, etc) para la vigilancia y se responsabilizan de que stos estn operativos y tengan el debido mantenimiento. Asimismo, proporcionan el dinero que requieren los agentes para solventar sus gastos durante la operacin de inteligencia (taxis, restaurante, etc). Todos los fines de mes dan cuenta con un informe detallado de los gastos realizados. Se recomienda que este informe sea ledo en presencia de todos los componentes de la organizacin para que conozcan cmo se invierte el dinero y se despeje cualquier duda sobre el destino que se le da al dinero que proporciona el comando para las operaciones. G. La etapa de ejecucin de las Ovise (de carcter especfico) Comprende lo siguiente: La La La organizacin instalacin instalacin de de de los los los equipos de vigilancia fijos y de de seguimiento. vigilancia. vigilancia.

puestos

vehculos

Medidas a adoptarse en la vigilancia mvil (con vehculo). Los informes de "campo" Es la hoja que llena el agente que ha realizado la Ovise de un objetivo que puede ser a manuscrito (es preferible), a mquina o en computadora. Este documento se formula al trmino de cada jornada. En l se consigna toda la rutina de los blancos que estn sometidos a Ovise. Este informe es muy importante porque le permite al jefe de operaciones conocer sobre el avance de la operacin; al oficial de operaciones cmo deben moverse sin cruzarse con el resto de los grupos operativos y estar alerta para cualquier necesidad mutua y al oficial de

anlisis para realizar su trabajo, levantar el diagrama de enlaces y elaborar el informe semanal. El informe de "campo" u Hoja Ovise debe consignar todos los movimientos de los blancos, sus contactos, lo que ocurre a su alrededor durante la ejecucin de las tareas, medidas de seguridad que han adoptado el enemigo y culmina en conclusiones y recomendaciones. en este ltimo punto se debe recomendar las medidas urgentes para mejorar el trabajo de Ovise y evitar errores que puedan presentarse por malas cubiertas o disfraces. Esto no significa que al formular la Hoja de Ovise el agente se acerque a la oficina. Para evitar esta situacin que puede poner en riesgo la identidad del agente, es conveniente que se acerque slo el jefe del grupo de Ovise y deje los informes, con todas las medidas de seguridad, en una caja metlica o un buzn, cuya llave debe tener el jefe de operaciones y el oficial de anlisis operativo. Este analista operativo es el encargado de evaluar en forma preliminar los informes de agentes y el desarrollo de la operacin y tomar nota de las conclusiones y recomendaciones de los agentes para detectar errores y mejorar la Ovise. Es necesario contar en la organizacin con un buzn cerrado y metlico para dejar las Hojas de Ovise. Los agentes deben dejar sus informes de campo en el buzn cuando terminan sus tareas diarias. Lo recomendable es que el buzn est ubicado en la seccin de anlisis operativo para centralizar los informes y contar con la informacin en forma oportuna. La investigacin bsica de las informaciones obtenidas en la Ovise, los datos y las informaciones obtenidas durante la Ovise deben pasar al Departamento de Investigacin Bsica para que amplen los datos. Este departamento lleva sus propios archivos y retroalimenta de informacin a operaciones. Esto permite que los Ovise no se quemen tratando de indagar o profundizar la informacin. Este es el trabajo que realiza investigacin bsica durante el desarrollo de la primera fase llamada inteligencia. Luego su labor va a continuar y tener mayor importancia durante la investigacin. Es por ello que los agentes que labora en este departamento deben ampliar las informaciones que muchas veces no se logra a travs de la Ovise y el anlisis. Estos datos tienen que ver con la identificacin plena del objetivo, sus antecedentes policiales y/o referencias judiciales, sus vinculaciones criminales; tambin datos sobre los inmuebles

donde viven, vehculos que manejan, familiares, etc. En resumen, informacin sobre personas, vehculos, inmuebles y todo aquello que facilita la operacin. Para obtener un ptimo resultado y que sea oportuno es recomendable que este departamento cuente con policas experimentados y que hayan creado una red de informacin basndose en instituciones pblicas y privadas. Estas instituciones y personas deben figurar en un archivo informtico para no perder su apoyo y saber con que se cuenta con ellos al momento de presentarse un pedido de informacin. H. El anlisis operativo Es el anlisis operativo diario que se realiza tomando como punto de partida los informes de agentes (hojas) contrastndola con las que se encuentra en los archivos de la operacin que se realiza o de las operaciones que se han realizado en donde existen datos por explotar, as como del estudio de los desperdicios y la documentacin que se recoge de la basura que se logra obtener del inmueble vigilado mediante una operacin especial, entre otras tareas, cuyo resultado pasa al departamento de operaciones, especficamente, al Jefe de toda la operacin de inteligencia. Este mismo personal, que depende directamente del jefe de operaciones, elabora semanal un informe sobre el estado actual de la operacin anexndole fotografas y diagrama de enlaces y plantea recomendaciones para optimizar el trabajo en el campo y la tctica a realizarse. De acuerdo a este informe, el jefe de operaciones dar la orientacin estratgica y tctica a toda la operacin.

Luego de haberse depositado las "Hojas de Ovise" en el "buzn", situado en el Departamento de Operaciones, el oficial de anlisis operativo se encarga de sacarlos y procede a su lectura para luego extraer todos los datos importantes que tienen que verificarse por el departamento de investigacin bsica. Finalmente, analiza su contenido y formular el informe de anlisis diario de la operacin el mismo que debe ser oportuno. Una copia debe ir al Departamento de Investigacin Bsica para que profundice y ample los datos obtenidos.

EL INFORME DE INTELIGENCIA ELEMENTOS BSICOS DE LOS INFORMES DE INTELIGENCIA Cualquier Servicio de Seguridad necesita sus informes. La informacin adquirida por el agente, desde luego, no puede utilizarse sin su comunicacin a la Jefatura, sea en forma hablada o por escrito. Se preferir el informe escrito, siempre que el agente que haya obtenido la informacin est capacitado para presentarle en tal forma. El xito del servicio depende casi completamente de la excelencia de los informes que reciba. Si stos no valen la pena, significa que se han desperdiciado intilmente tiempo, dinero y esfuerzo e incluso, como pudiera suceder en el caso de un agente cuya misin se relacionara con asunto poltico, se ha arriesgado infructuosamente tanto el xito de la misin como tambin la seguridad personal del agente. Hay que exigir una buena disciplina en todo lo que se refiere al informe, para que sta desempee a cabalidad su importante papel en las actividades del servicio. Es til anotar algunas variaciones en el empleo de la palabra informacin. Generalmente, la informacin se reduce sencillamente a la narracin de hechos significativos, pero se hace una distincin entre los hechos de inters general y los que se refieren exclusivamente al desempeo de una misin del servicio: 1. Elementos bsicos de una informacin Los hechos de inters general se llaman informacin positiva. Son estos los datos concretos referentes a cosas, lugares, individuos, actividades y organizaciones en que se interesa el Servicio, o sea, los asuntos mismos que se informan, sin tomar en cuenta la manera en que se obtuvieron tales datos. Los hechos relacionados con el desempeo de una misin, o sea, la forma en que tal misin se empez, la manera en que concluy, se llama informacin operativa.

Un informe bien hecho, sea de tipo positivo u operativo, resulta de la buena instruccin y de la disciplina en cuatro aspectos fundamentales: Saber lo que se tiene que hacer. Sin encargo no hay informe. Las instrucciones formuladas debern ser tan explcitas y detalladas como sea posible, para evitar malentendidos por parte

del agente informante. Este ltimo, por su parte, deber poner mucha atencin al recibir su encargo, para comprender las tareas a desempearse y recordar todos los datos pedidos. Caso de no entender perfectamente su misin, deber pedirle al jefe que la aclare o la explique ms detalladamente. Poder llegar al blanco, tener acceso a la informacin que se busca. Para cumplir el encargo informativo, el agente tendr que situarse en el lugar donde ocurren los sucesos que interesan al Servicio. El informe ms til es el que relata las observaciones y experiencia del propio agente, y no el que le llega por medio de terceras personas cuya seriedad est en duda o que pudieran tener inters en informar falsamente. Recoger y recordar todos los datos pedidos. El agente ya entiende su misin y se ha trasladado al sitio donde mejor pueda cumplir su tarea, pero todava no ha empezado su trabajo. Ahora podr observar y reunir con todos sus detalles significativos la informacin deseada, pero deber tambin tener en memoria todo lo que haya visto u odo hasta tener oportunidad de comunicar su informe a la Jefatura. Por lo tanto, el agente necesitar estar bien preparado en el arte de la observacin y sobre todo deber tener buena memoria, para recordar en detalle lo observado.

El agente serio debe tener la facultad de ver las cosas como son y no como l quisiera que fuesen. Un informe falto de objetividad no solo dejar mal informada a la Jefatura del Servicio, sino que puede dar lugar a cualquier accin errnea o mal orientada por parte de sta y as perjudicar gravemente los intereses gubernamentales.

La exageracin, la inexactitud, el pesimismo y el optimismo en los informes son males que es necesario prevenir entrenando debidamente a los agentes y ejerciendo sobre ellos una disciplina firme. Comunicar cuanto antes la informacin recogida. El informe atrasado pierde gran parte de su valor, tanto en lo que se refiere a su contenido como a su uso posterior. Al paso del tiempo todo agente por serio que sea tiende a olvidar los detalles observados, como tambin a tergiversar incoherentemente los hechos.

Hay que tener en cuenta, por otra parte que una demora en la transmisin del informe puede resultar en la perdida de una oportunidad para tomar accin preventiva o represiva en un caso dado, con consecuencias ms o menos graves segn las circunstancias. Las crisis polticas y otras situaciones de peligros para el Estado suelen desarrollarse con suma rapidez, cambiando de aspecto de una hora para otra, a veces con tanta o ms velocidad que las campaas militares. Es conveniente establecer un sistema de contacto o de comunicacin rpido y seguro, si es posible con otro sistema de reserva para el caso de que falle o se interrumpa el primero, para evitar las sorpresas y poder controlar desde la Jefatura los acontecimientos en lugares remotos o aislados. Un informe no es un comentario. El informe presenta los hechos verdaderos, en una forma desinteresada; el comentario interpreta los hechos. Es preciso que el agente aprenda a distinguir entre las dos cosas. No es que el comentario o interpretacin carezca de valor, al contrario, puede aumentar la utilidad del informe si est bien pensado, pero es imprescindible que el agente seale, al informar, cual es su opinin y cuales son los hechos o acontecimientos en que se basa para formularla, sin confundir las opiniones con los acontecimiento. Las interpretaciones son a menudo engaosas. Por ejemplo, un agente ha visto a un hombre de tez amarillenta que tambalea al caminar. El informe objetivo dir: hombre de tez amarillenta que camina tambalendose, pero un agente mal entrenado interpretar sin pensar, y sin prueba alguna un chino borracho, sin ocurrrsele que tambin podra tratarse de un japons o de un coreano, y que podra estar herido o enfermo en vez de tener la borrachera que le achaca o se le imputa. Muchas veces es difcil o imposible hacer un comentario til, cuando un agente no conoce bien los antecedentes de una situacin que se le ha encargado vigilar, o a las personas que en ella figuran. A un agente oriundo de la capital se le ha encargado informar el desarrollo de una manifestacin poltica en otra ciudad cualquiera. A pesar de no conocer tal ciudad ni a los participantes en la manifestacin, el agente podr informar lo que ve y lo que oye, y por medio de su informe la Jefatura sabr, por ejemplo, si la manifestacin fue organizada por el partido comunista, o terroristas si se trata o no de algo grave que sea necesario reprimir y as por el estilo. Naturalmente conviene que los agentes

estn en antecedentes respecto a las tareas que se les encargue, pero esto no siempre es posible. Cuando un asunto necesita interpretacin, como suele suceder especialmente en lo poltico, el agente que est capacitado para ello aadir su comentario al escueto informe de los propios acontecimientos. Debe evitar, no obstante, una mezcla de hechos y opiniones mal atribuidas. El comentario ha de colocarse aparte, bien identificada como opinin del agente, para que no se le confunda con los hechos. Para lograr su mxima eficiencia, el informe tiene que organizarse de una manera clara y lgica. El informe escrito, desde luego, puede acomodarse a un modelo ms o menos estilizado; el informe verbal exige un mtodo ms bien individual, pero debe seguir las mismas normas de la buena organizacin. Un mtodo indicado para el trmite ordinario de los informe divide a cada una de ellas en tres partes, adems de un prembulo. As se separan en forma conveniente la informacin operativa, la informacin positiva y los comentarios del agente. MEDIDAS EN CASOS DE SITUACIONES ADVERSAS EN LAS OPIOP Para este tema se har un comentario sobre una operacin de inteligencia que se llev a cabo entre los meses de noviembre y diciembre de 1992, cuando se logr desarticular la clula de direccin del departamento de defensa de Socorro Popular, un aparato central de gran importancia dentro de Sendero. A la dirigente de dicho grupo se le llamar "Tota". Cuando se realiza una operacin de inteligencia muchas veces se presentan situaciones adversas, siendo una de ellas cuando el objetivo sospecha de que est siendo sometido a una Ovise, entonces se requiere adoptar una serie de medidas urgentes para contrarrestar esta situacin difcil que puede poner en peligro toda la operacin. En este caso real, Tota detect la Ovise los 20 das de seguimiento. Inmediatamente se tuvo que adoptar medidas urgentes, segn aconseja la experiencia. Lo primero que se tiene que realizar es una evaluacin de la situacin actual de la operacin.

Debemos preguntarnos: Cmo detect la vigilancia el objetivo?. "Tota" era una abogada que defenda senderistas y desde 1995 se haba metido en la clandestinidad. Cuando detect que estaba siendo sometida a Ovise se present ante un Juzgado de Instruccin denunciando al Ministro del Interior y al Director de la Polica que estaba siendo vctima de delito contra la libertad por policas de la DINCOTE. En la denuncia expres: cuando me encontraba a bordo de un microbs de la lnea Santa Luzmila - Comas - Lima, me percat que dos individuos me observaban, al bajarme a la altura de la Municipalidad de Independencia me dirig a la casa de una persona; al salir fui seguida por un hombre de estatura ms o menos grueso, acholada, alto y una mujer de tez blanca, pecosa, de pelo pintado, de unos 25 a 38 aos ... desde ah fui seguida incesantemente hasta por tres distritos por un jaura de individuos disfrazados de todo (estudiantes, heladeros, cargadores, hombres y mujeres), tanto a pie como en vehculos, destacando un individuo de porte atltico, de tez negra que me ha perseguido en un automvil desde el microbs, despus he podido reconocer a varios de ellos, que conoc anteriormente cuando concurra a las dependencias policiales de la DINCOTE por razones de ejercicio profesional .... El objetivo haba sacado la vigilancia cuando se encontraba en el microbs debido a que observ que dos individuos la miraban insistentemente. Al mirar hacia atrs del microbs, vio que un vehculo los segua. Los agentes se descubrieron y Tota identifica a dos de ellos por las caractersticas fsicas. Es que sus caractersticas eran muy saltantes?. Asocia uno de los otros con otro que haba visto en la DINCOTE cuando se acercaba a defender a sus compaeros en su condicin de abogada democrtica, antes de ingresar a la clandestinidad. Luego fue cogida por la psicosis del "seguido" y empez a ver agentes por todos lados. Entre ellos destacaba un individuo de tez negra que me ha perseguido en un automvil desde el microbs, de porte atltico. No obstante que del anlisis del contenido de la denuncia se deduce que fue "Tota" la que sac a la vigilancia, pero no hay que descartar algn que haya sido un elemento de contra chequeo" o de "contra vigilancia" que tena Tota y que estaba parado en una esquina o en el paradero de los microbuses.

Luego, hilvanando los hechos, se dedujo que el que haba sacado la Ovise fue un "contra chequeo" que haba utilizado "Tota" para detectar si era sometida a una Ovise y le dio buenos resultados. Present una accin de Hbeas Corpus para "mover el gallinero" e impedir que la Ovise contine ya que esto motivara que el Juez Instructor notifique a los denunciados (entre los que estaba el Ministro del Interior, el Director General de la Polica y el Director de la DINCOTE, segn sospechaba Tota que podan estar involucrados en esta operacin de inteligencia). Estas autoridades deban acercarse al Juzgado a rendir su instructiva o en el lugar ( en el caso del Ministro del Interior) donde l escoja.

La accionante, por su parte, no se present a prestar su testimonial, toda vez que se encontraba requisitoriada por un caso anterior (Caso: Yobanka Pardav Trujillo). Era de suponer que una vez presentada la denuncia, Tota alertara a los dems sujetos que han tenido vinculacin con ella para que adopten sus medidas de seguridad y empezar a mover el contingente de seguridad para detectar quines son los Ovise y neutralizarlos. Empezara a alertar a los sujetos que se vincularon con ella, principalmente sus "contactos" ms frecuentes y los de mayor nivel. Estos sujetos cambiaran de domicilio y "Limpiaran " sus casas y suspenderan todos los "contactos". Los de menor nivel se movern para reemplazar los contactos y as proseguir con las actividades. Adoptarn mayores medidas de seguridad, empleando "contra vigilancias" hasta comprobar que no estn "quemados" o "Contaminados". Los errores que se cometieron por parte de los agentes de Ovise fueron: No se intercambiaron convenientemente los vehculos, debido a la limitacin de disponibilidad de los mismos.

No se adoptaron las cubiertas en forma adecuada, slo se limitaron al cambio frecuente de vestimenta. La Ovise se ejecut en forma apresurada, sin una buena coordinacin. No hubo un buen empleo del sistema de comunicaciones, confindose casi exclusivamente en los equipos de radio, no tomndose en cuenta el empleo de otros medios. El uso de radios, ms que un error es una limitacin debido a la zona de trabajo, donde la comunicacin de este medio es difcil.

No se tom en consideracin la probable presencia de la "contra vigilancia" o enemigos que pudieron estar apostados a inmediaciones de la salida del domicilio o del lugar de "contacto" en el pueblo joven a donde concurri "Tota". Los participantes de la Ovise subestimaron al enemigo y no se replegaron a tiempo, y cuando la situacin as lo requera.

Se utilizaron para la Ovise, vehculos nuevos que llaman la atencin en barrios populosos. Falt coordinacin entre los pilotos que manejan los vehculos y los agentes que se bajan para realizar la Ovise, crendose confusin debido principalmente a una falta de comunicacin por medios diferentes al radial. Por otra parte, no se intercambiaron las posiciones entre los vehculos y personal de Ovise. Se emple en la Ovise agentes que fcilmente podan ser identificados por el blanco debido a que ella haba trabajado como defensora de terrucos cuando caan detenidos y permanecan en la DINCOTE. Estos agentes, debido a falta de criterio del comando, empezaron a realizar servicio de guardia o calabozo ( custodia de detenidos) y tuvo tratos con los abogados democrticos, entre los que estaba Tota, especializados en defender a senderistas cuando eran detenidos. A. Qu hacer con los agentes que han cometido errores en la ovise? La cuestin no es buscar quin o quines son culpables de los errores cometidos ya que muchas veces escapan a las Ovise y son limitaciones tcnicas.

Lo que a veces es un aparente fracaso, en realidad es un xito, depende del "cristal con que se mire". Hay que analizar framente la situacin tanto del enemigo como de la operacin de Inteligencia y sacar experiencias y lecciones; no desesperarse jams. Hay situaciones positivas y negativas en toda operacin de inteligencia. B. QU ANTECEDENTES CONDUJERON A LOS ERRORES? La sobreestimacin del personal de agentes que pensaban que ya lo conocan todo y que no haba nada ms que conocer en cuanto a las Ovise. La falta de iniciativa para montar una cubierta adecuada en la zona donde estaban operando, influenciados por cierta soberbia en el sentido de que mostrarse pblicamente como vagabundo, ambulante, etc., menoscaba su condicin de polica.

Falta de sinceridad para reconocer los errores propios, tratando de atriburselos a los otros, para "quedar bien" ante el Comando. Uso inadecuado de los equipos de radio, los que por su configuracin fsica y tcnica no son idneos para la Ovise; adems presente vulnerabilidad para la seguridad de comunicaciones, toda vez que una frecuencia radial se puede escuchar e incluso operar por equipos de radio afectados a personal ajeno a la Ovise. La falta de una planificacin adecuada de la Ovise en cuanto a que no se realizan "Reconocimiento" previo de la zona, levando los croquis, sealando la ubicacin de los agentes, sus posiciones operativas, etc. y la consecuente confusin que se agrava ante la falta de iniciativa del "Oficial de Campo" y la falta de toma de decisiones tctica - operativas. Delegar las tareas ms tediosas a una o dos personas, en tanto que el resto del personal se limita a esperar resultados. Falta de voluntad para continuar con la operacin, cuando el objetivo se "pierde", sin que se hayan elaborados "planes alternos" o constituirse a otros lugares frecuentados por el "objetivo", para proseguir como la Ovise.

Cuando se comete un error, decae la moral y no se toma en consideracin los "planes alternos". El hecho de pensar que "la vida es rosa"; que toda Ovise debe concluir en un xito, en una victoria. No se toma conciencia de que puede haber errores y limitaciones. Los agentes no estaban preparados para asumir y superar errores y fracasos. Slo buscaban xitos y victorias. C. Era conveniente golpear o detener a Tota y a los dos sujetos que la acompaaban cuanto detect la ovise?. Primero habra que preguntarse cul era el propsito de la operacin, culminaba con la detencin de "Tota o se tena que subir a un mayor nivel jerrquico. Se cumpla con la misin de la operacin: desarticular el aparato de defensa de SOPO? Cul era la situacin de los otros objetivos, considerando la hora y lugar en el supuesto de que se procediera a detener a Tota? Se tena control total de toda la operacin?. Al no tenerse controlado a los otros objetivos que haban mantenido contactos con Tota y formaban parte de la clula de direccin del departamento de defensa de SOPO, y al haberse perdido momentneamente la posibilidad de subir a un nivel mayor que Tota, o ampliar la cobertura sobre su red organizacional, el momento no era oportuno.

No se daban las condiciones favorables, ni se haba desarrollando la operacin de inteligencia a tal punto de considerarla "madura" para proceder a dar por culminado la para primera fase (inteligencia) y pasar a la segunda fase: Investigacin. D. QU ACTITUD SE DEBE ADOPTAR CON RESPECTO A LOS QUE

SUPUESTAMENTE COMETIERON EL ERROR EN LA OVISE? Cuando se comete un error, todos, sin excepcin, tenemos responsabilidad, desde el primero hasta el ltimo integrante de la organizacin. La cuestin no es buscar un "chivo expiatorio" y hacer que toda la culpa recaiga en l. La actitud con los responsables directos de los errores debe ser de comprensin y de auto anlisis, pensando que cualquiera puede estar en esa situacin en un momento dado. Un plan alterno Ante este situacin, cuando la vigilancia es detectada por uno de los "blancos sometido a Ovise, es conveniente contar con un plan alterno para no paralizar el trabajo. Se debe proceder de la siguiente manera: Realizar una parcial "retirada tctica" para tranquilizar al enemigo, suspendiendo la Ovise en los blancos que han tenido una vinculacin reciente y directa con el blanco principal que detect la Ovise, de primera intencin. El repliegue tctico nos va a permitir evitar entramparnos o caer en el plan de contra vigilancia que probablemente el enemigo pondr en ejecucin para neutralizar la Ovise. Las tareas de Ovise debern dirigirse a blancos que no han tenido mayor contacto con el principal, lo que permite conocer mejor sus actividades y vinculaciones. Esto nos permite "profundizar" el conocimiento del enemigo partiendo de abajo. Retomar parcialmente un plan alterno que se encuentra congelado para actualizar la informacin y mantener ocupado a los agentes mientras se evala la operacin principal. Recordar esta frase del gran libertador Simn Bolvar: Si existe voluntad de vencer, si hasta la naturaleza se nos opone, al final la doblegaremos.

LA FASE DE INVESTIGACIN

Esta fase empieza con el planeamiento de las intervenciones y/ o capturas y as se da inicio a lo que se conoce como investigacin dentro del proceso de la inteligencia operativa policial. Planeamiento y ejecucin de las intervenciones y capturas El plan de intervencin y/o captura Es el documento que se formula para dar inicio a la ejecucin de las intervenciones y capturas de los implicados en un caso. En este documento se especifica las tareas de cada equipo que va a participar en las intervenciones y capturas y si es posible, la tarea individual de cada uno de los componentes del equipo. La ventaja que tenemos a nuestro favor es que en una operacin de inteligencia se puede escoger el da y la hora de la intervencin y captura contando con la sorpresa y la oportunidad a nuestro lado. Si no se cuenta con estos dos requisitos que la experiencia aconseja, es preferible suspender la intervencin hasta que las condiciones mejoren.

En el plan debe sealarse los blancos u objetivos que deben ser intervenidos (personas, casas, vehculos, etc). Es preferible que de la elaboracin del plan hasta su ejecucin no pase ms de 24 horas o tiene que ser el mismo da de la intervencin. Esto impide la fuga de informacin y se puede mantener as la reserva y la sorpresa. Una vez elaborado el plan, nadie de los que van a participar en l, se dedican a otra cosa. Todos estn enfrascados en la ejecucin del plan. Existen casos en que el plan no se puede formular con anticipacin y por las circunstancias se debe actuar de inmediato, ya que de no ser as se podra perder los indicios valiosos para la investigacin. Esta hiptesis se puede presentar entonces hay que estar preparado fsica, mental y tcnicamente para la intervencin inmediata. Esta tarea debe ser cubierta por los agentes de Ovise. Una vez que han detenidos o capturados a los implicados, le dan la posta a los agentes del equipo de investigacin bsica para que prosigan con sus tareas y ellos se repliegan. Es recomendable formular este plan, pero no debe convertirse en un obstculo para intervenir y capturar si el momento lo exige.

El xito est en la oportunidad y sorpresa de la intervencin o captura. He ah uno de los principios importantes de la Teora de Inteligencia Operativa Policial y un principio general de toda guerra. Esto permite capturar al enemigo observando el principio de vencer sin luchar, o sea, en forma limpia, sin violencia y sin derrame intil de sangre. La captura del dirigente emerretista Rincn es un ejemplo de una intervencin donde no se observ el principio de la oportunidad y la sorpresa. Ejecucin de las intervenciones y/o capturas Registros y Actas Registro Personal Procedimiento que se realiza en presencia del Fiscal de Turno o especial para terrorismo. Se recomienda que est presente desde el planeamiento de la intervencin y/o captura para que tome conocimiento de toda la operacin y el estado en que se encuentra y los pasos que siguen. El registro personal debe hacerse en el mismo lugar donde es detenido el implicado. Es preferible que tambin esta diligencia sea filmada. Todo lo que tenga el detenido se debe ir colocando lejos de su alcance para evitar su destruccin. El levantamiento del acta es paralelo al registro personal. El registro domiciliario

Luego del registro personal, inmediatamente se procede a los registros domiciliarios de las casas o inmuebles de los implicados, con la finalidad de encontrar indicios o evidencias que nos ayuden a determinar su participacin en los hechos que se investiga. Se recomienda que el registro domiciliario se realice por partes, habitacin por habitacin, y slo ingrese el personal especializado, filmando cada secuencia. Una vez culminado una parte o un lugar, se sella o cierra y la llave debe conservarla el oficial responsable del equipo de registro. En caso de que se sospeche que exista en una habitacin joyas o dinero que puedan perderse, es conveniente que la misma persona que habita el lugar o el implicado saque del lugar donde guarda estos objetos y los muestre. Esto es lo primero que debe consignarse en el acta si los objetos de valor tienen relacin con el hecho que se investiga o proceden de un hecho delictuoso. Si no tienen relacin con el

hecho que se investiga, se le entrega al propietario pero consignando este detalle en la misma acta o en un documento aparte. Una vez culminado el registro en una habitacin, nadie debe ingresar nuevamente sin conocimiento y autorizacin del oficial a cargo del equipo de registro. Registro vehicular

Este registro debe realizarse contando con la ayuda de peritos o personal especializado o llevando el vehculo a Laboratorio Central para que le practiquen el registro. Antes de trasladar el vehculo del lugar donde ha sido hallado, se le debe fotografiar o filmarlo. Luego de haberse realizado los respectivos registros se debe proceder a formularse las actas respectivas, siempre con la presencia del Fiscal consignando detalladamente lo que se incauta. No olvidar que dicho documento debe ser firmado por el intervenido, policas participantes, Fiscal y testigos, si lo hubiera. En momentos que firma el implicado, se debe fotografiar y filmar esta escena. Se ha presentado casos en que despus, durante el proceso penal, se niega o utiliza la argucia que firm el acta bajo presin y vendado y no pudo darse cuenta de lo que estaba firmando. Acta de verificacin Las verificaciones son muy importante, sobre todo las respuestas (coartadas) que el implicado nos da y consignarlas en la acta respectiva. La documentacin incautada amerita en algunos casos ser verificada. Acta de reconocimiento

Es necesario realizar reconocimientos de los implicados por las vctimas. Esto nos permite confirmar su participacin en los hechos investigados. Perennizacin de la escena. Recojo y traslado de indicios y evidencias. Durante la segunda fase (investigacin), es importante la actuacin policial de forma inmediata, orientada a mantener la cadena de custodia de evidencias, que van desde el

hallazgo, la preservacin, el traslado y posterior remisin de las mismas a la Direccin de Laboratorio Central PNP. Antes de proseguir con el tema, es conveniente, desde el punto de vista terico definir lo que es indicio, evidencia fsica o material y prueba indiciaria desde el punto de vista criminalstico y de la teora de la prueba. El indicio desde el punto de vista criminalstico, el indicio es todo objeto, instrumento, huella, marca, seal o vestigio que se usa y se produce respectivamente en la comisin de un hecho. En el orden tcnico de la investigacin se conoce al indicio como evidencia fsica, evidencia material o material sensible significativo. Pero para la comprensin de todos se usa aqu la terminologa consagrada de indicio. Las evidencias fsicas o indicios proceden del lugar de los hechos, de la vctima y del presunto responsable. Los vestigios materiales o mudos testigos de la actividad criminal permiten reconstruir un hecho pretrito. En la escena de un crimen pueden encontrarse indicios tales como: Huellas, machas, rastros y seas, fragmentos, restos y muestras. Conforme a la doctrina los indicios deben ser mltiples, provenir de opuestos, alejados del punto, sirven para reconstruir la causa del delito y por su propia naturaleza no pueden ser fijados o determinados a priori. Desde el punto de vista de la teora de la prueba, el indicio es todo dato conocido o punto de partida en una investigacin que compulsados con otros datos conocidos y mediante un razonamiento inductivo, nos lleva a lo desconocido o a la causa, que es lo que se trata de descubrir. La prueba indiciaria es el razonamiento inductivo, el racionamiento indiciario que va de lo conocido a lo desconocido del efecto que es el indicio o la causa que es lo que se trata de descubrir. Es la base de la formacin de la conciencia del Juez. Traslado de detenidos y custodia de los detenidos. Las personas detenidas y/o capturadas no deben ser maltratadas. Por medida de seguridad, es conveniente colocarles grilletes durante el traslado. Se conversar con ellos lo necesario a fin de no bloquear posteriormente el interrogatorio al que sern sometidos. En algunos casos, es recomendable realizar su traslado con los ojos vendados. No olvidar que el detenido se encuentra sometido a la fase de Investigacin, por lo tanto sus movimientos dentro de la Unidad deben obedecer a un plan de Manejo de Detenido, ninguno de ellos puede estar haciendo actividades que desconozca el Oficial que esta a cargo. Al

detenido no solamente se le investiga cuando lo interrogamos o le tomamos su manifestacin. Entrevistas Es necesario realizar este procedimiento que permite reforzar lo que el polica posteriormente sustente en el Atestado. En otros casos, los testigos ayudan a ampliar el conocimiento de algunos hechos que no estn claros y tambin desenmascara las coartadas de los detenidos. Toda acta o manifestacin que se tome de los testigos siempre ser til en al Investigacin. Pericias La Criminalstica juega un papel muy importante en las operaciones, especialmente en la fase de Investigacin, por lo cual se debe practicar las pericias correspondientes a fin de acumular mayores pruebas en contra de los implicados.

Preservacin de evidencias Conociendo la teora sobre los indicios, evidencias materiales o fsicas, la preservacin de stas es de vital importancia para que podamos llegar a la prueba indiciaria o el Juez pueda formarse el criterio de conciencia sobre la responsabilidad del implicado. La preservacin de los indicios es responsabilidad de los que participan en las intervenciones, capturas y registros. Cuando se va a levantar un indicio (marca, huella, vestigio, etc.) es recomendable utilizar guantes de goma descartables y colocarlas cuidadosamente en bolsas plsticas, debidamente numeradas y de acuerdo al acta que se levanta. La preservacin de las evidencias fsicas debe ser prioritaria durante una intervencin. La bsqueda de indicios debe realizarse en forma ordenada y paciente, sin descartar nada en la inspeccin ocular que se realiza en la escena del hecho o en el inmueble intervenido. Hay que evitar contaminar el lugar de la intervencin con colillas de cigarros u otros objetos que podemos dejar olvidado o destruir inconscientemente valiosa informacin o los indicios fsicos en forma accidental por efectuar cateos o registros improvisados.

El traslado de evidencias Si logramos manejar conveniente y organizadamente los registros personal, vehicular y domiciliario, habiendo preservado la mayor cantidad de evidencias, debemos

inmediatamente propiciar el correcto traslado de ellas, sino perderemos valiosa y tal vez, irrecuperable informacin que nos permita determinar tcnicamente la comisin de un determinado hecho delictuoso; es por esto que el embalaje de las evidencias debe ser el ms adecuado, cuidando trasladar convenientemente los soportes donde se pretenda levantar huellas o marcas, en bolsas plsticas. Es conveniente que los explosivos, mechas y otros material de esta naturaleza, sea trasladados en bolsas de papel o recipientes de vidrio cuando se trata de sustancias lquidas. Consignar en forma precisa en el acta de registro el nmero de muestra. Si es un documento, folios, un ttulo que lo diferencie, y un resumen sucinto del contenido. Indicar si es impreso, manuscrito o mecanografiado. Si se trata de un croquis o plano, se debe detallar su contenido y de ser posible, obtener la rbrica del Fiscal en el reverso o a un margen del mismo. Esto le da validez al documento e impide que se anule esta evidencia por tecnicismos legales o argumentos que a fin de cuentas terminan siendo responsabilidad nuestra por omisin en una correcta actuacin. Estas muestras deben ser conservadas en bolsas plsticas o de papel, indicndose tambin la habitacin en que fueron encontradas y el caso al que pertenecen. La experiencia aconseja que el recojo de las muestras debe ser filmada tomando en cuenta puntos referenciales donde han sido halladas y realizando en la filmacin un relato de la diligencia. La remisin de los indicios Debe efectuarse en el tiempo ms corto, especificando exactamente qu se desea establecer y qu tipo de pruebas o anlisis deben efectuarse para que el resultado del dictamen pericial sea el fiel reflejo de la realidad y sustento legal de nuestra investigacin. Es necesario coordinar con los peritos para que concurran a nuestra oficina para orientarlos mejor sobre lo qu debemos obtener.

Pericias Las pericias se realizan,como ya explicamos, observando la cadena de custodia de evidencias, pero si el caso lo requiere, ya sea por el tamao de la muestras (mquina imprenta) o por el tipo de la muestra (mancha de sangre seca en el piso), se puede coordinar para que la pericia lo efectu "in situ",obviamente con la presencia del representante del Ministerio Pblico. Con relacin a las dems indicios fsicos o evidencias, podemos solicitar las siguientes pericias: Pericia balstica para armas de fuego en lo que refiere a estado y operatividad del arma incautada. Pericia que determine el tiempo transcurrido del ltimo disparo efectuado, por el estudio del tambor o can. Pericia balstica de homologacin entre casquillos incautados y tipo de percusin del arma. Pericia balstica de homologacin entre casquillos y sistema de eyeccin de casquillo si se trata de pistolas.

Pericia balstica de homologacin del sistema de percusin del arma con casquillos encontrados en homicidios por arma de fuego que sean pendientes de solucin. Pericia balstica de homologacin entre proyectiles obtenidos en escenas de crimen pendiente de solucin y el del nima del can del arma incautada. Informe Tcnico de la Divisin de Armas y Municiones

Informe de la Divisin de Control de Armas y Municiones (DISCAMEC) para pertenencia legal del arma de fuego incautada. Informe de la Divisin de Armas y Municiones PNP, para pertenencia de armas de fuego de uso Internamiento de las armas incautadas en la DISCAMEC o Policial. DAM.PNP.

Pericia de Explosivos Forense para muestras explosivas o accesorios de voladura incautados. Pericia fsico - qumica en prendas de vestir, por existencia de manchas o residuos compatibles con explosivos. Pericia Fsico - qumica en sustancias incautadas para conocer si son de aplicacin en fabricacin de explosivos o artefactos incendiarios. Pericia de Identificacin Decadactilar en

recipientes, o cuerpos lisos encontrados en el inmueble en que hubieren huellas aprovechables y cotejo con las obtenidas en los intervenidos. Pericia fisco - qumico en lquidos fijadores, limpiadores o pinturas de uso comn en imprenta. Pericia fsico - qumico de cromatografa en capa fina homologando tipos de tintas de documentos impresos con los restos encontrados en mquinas de imprenta o depsitos de pintura, mandiles etc. Pericia grafotcnica de homologacin de tipo grfico de documento y vdeo VHS, u otro formato de cintas (Beta, 8mm, etc.). Pericias en Personas Todo implicado fue intervenido en la va pblica, o a bordo de un vehculo o en un ambiente cerrado, debe ser sometida a ciertos exmenes importantes, as como debe hacerse pericias balstica de absorcin atmica en caso de que sospeche que ha hecho uso de arma de fuego. Otras pericias que se les hace a los detenidos, segn amerita el caso que se investiga son: Examen Examen Examen de de Identificacin Identificacin Policial Policial por Ectoscpico Odontologa Decadactilar

Examen de Identificacin Policial Monodactilar de homologacin del dedo ndice con la impresin Pericia de de Explosivos Forense su de Absorcin Libreta Atmica para Electoral. persona

Pericia Grafotcnica de homologacin entre muestras grficas de la persona y las muestras a manuscrito incautadas.

Pericia de Identificacin Decadactilar de la persona y homologacin con las obtenidas en armas u objetos remitidos a la DLC, donde existan huellas aprovechables.

Examen Etlico y Toxicolgico a criterio del Representante del Ministerio Pblico o Instructor Pericia de Identificacin Decadactilar en la persona (s) intervenidas y homologacin de estas con las que se obtengan del vehculo y su interior.

Examen Psiquitrico a criterio similar que el anterior. Pericias en Vehculos En este aspecto se debe tener mucho cuidado de no contaminar el vehculo con nuestras impresiones o pertenencias, el vehculo quedara como bien incautado si nosotros

demostramos que venia siendo empleado con fines terroristas o como medio que facilita la comisin de otros delitos. Esto hace que nos esmeremos en acopiar evidencias sustentadas en dictmenes periciales como: Pericia de Explosivos mediante parafina o absorcin atmica en base a recojo o absorcin de sustancias impregnadas en guantera, maletera o asientos y piso del vehculo. Examen Fsico qumico para comprobar autenticidad del nmero de serie y motor del vehculo. Examen Fsico del vehculo en DIROVE, para determinar autenticidad de las placas de rodaje o posibles alteraciones fsicas en el vehculo. Examen Fsico qumico para drogas, sangre, etc.. quedara a criterio del investigador. Informe Tcnico del estado del vehculo y accesorios. Pericia de Biologa Forense por manchas de sangre en prendas de vestir y homologacin con tipo sanguneo de intervenidos. Pericia de Biologa Forense de homologacin de hebras de cabello humano hallados en recojo intencional de desperdicios y las obtenidas de los intervenidos.

Pericia de Biologa Forense de homologacin de tipo sanguneo de las mujeres intervenidas con las manchas o residuos de lquido menstrual hallados por recojo intencional de desperdicios. Existen otras pericias como la espectrofotometra, absorcin atmica en capa fina etc., que pueden ser solicitadas segn el caso pero es conveniente que estas sean solicitadas previa observacin de las muestras incautadas por parte de peritos. Finalmente, la experiencia nos ha enseado que la manera mas sencilla y prctica de conocer qu y cuntas pericias debemos solicitar, radica en trabajar con las actas de registro e incautacin, ya sea personal, vehicular y/o domiciliario ya que no podramos solicitar exmenes o dictmenes periciales de muestras que no figuren en estos documentos considerados vitales en el proceso, ya que de hacerlo estaramos como se dice sacando cartas debajo de la manga. Se debe practicar toda diligencia que nos permita acumular indicios y evidencias. No todo est dicho. Muchas cosas salen como consecuencia de la iniciativa del oficial a cargo de la Investigacin y de su acompaante. INTERROGATORIO DE INTELIGENCIA

Este procedimiento debe hacerlo un polica que est capacitado para esta tarea. No se puede improvisar un interrogador. En primer lugar, se debe conocer la personalidad del detenido, sus antecedentes, sus vnculos con sus familiares y amistades, sus

vulnerabilidades a travs de un examen psicolgico y por ltimo, conocer qu indicios existen en su contra. Nunca enfrentarlo, buscar el acercamiento y lograr ser aceptado para luego en una forma muy sutil ir ingresando al campo que nos interesa. Un interrogatorio no debe medirse en funcin del tiempo. El interrogatorio de inteligencia diferencia del otro interrogatorio cuyo objetivo es acumular pruebas para denunciar el hecho, busca que recopilar datos e informacin que nos permita montar una futura operacin de inteligencia o continuar con la que hemos aparentemente culminado. En esto se diferencian ambas. El interrogatorio de inteligencia es una tcnica nueva que requiere ser desarrollada basndose en la teora y prctica. Esta tcnica todava est en paales. MANIFESTACIONES (ADULTOS) Y REFERENCIAS (MENORES) Las manifestaciones y referencias se deben tomar en presencia del representante del Ministerio Pblico y del abogado defensor para que tenga validez legal. Previamente, se debe contar con el formulario de preguntas y las pruebas que crean conveniente presentarlas al momento de formular la preguntas correspondientes. Este procedimiento debe ser muy correcto, utilizando la astucia y al inteligencia. Durante los registros, mayormente se encuentran documentos y especies que comprometen al implicado, es necesario someterlos a un anlisis por especialistas y consignarlos en el Atestado. De este anlisis se puede obtener muchos indicios y evidencias. D. E. F. G. DILIGENCIAS ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN Y/O INCAUTADA. COMPROBACIONES RECONOCIMIENTOS. COMPLEMENTARIAS.

VERIFICACIONES

H. DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES COLECTIVA E INDIVIDUAL DE LOS IMPLICADOS LUEGO de haber agotado y realizado todas las diligencias, se proceden a establecer el grado de responsabilidad de cada implicado en el hecho que se investiga, ya sea como autor o partcipe y la responsabilidad grupal o la asociacin delictiva.

ELABORACIN DEL INFORME O ATESTADO POLICIAL La formulacin del Informe o Atestado involucra no solo al responsable de la Investigacin, sino al conjunto de oficiales que han tenido conocimiento de todo el proceso de la operacin. Es conveniente que el atestado o el informe( segn el Nuevo Cdigo Procesal Penal) se formule en computadora. De esta manera se puede trabajar en equipo y por separado y luego se junta todas las piezas del rompecabezas. J. ARCHIVO DE INFORMACIN PARA SEGUIR EXPLOTNDOLA EN FUTURAS OPERACIONES. K. EVALUACIN DE LA OPERACIN DE INTELIGENCIA EN SUS DOS FASES Y PLANIFICACIN OPERATIVA. DE LA PRXIMA OPERACIN DE INTELIGENCIA POLICIAL

CASUSTICA POLICIAL La casustica policial son casos resueltos que dejan leccin y se extraen de l valiosas experiencias. En este caso se refiere a casustica de operaciones de inteligencia policiales realizados entre los aos de 1990 a 1992. Todas fueron situaciones reales que se les presentaron a los agentes de inteligencia policial operativos y les encontraron la solucin. La casustica empieza con preguntas sobre situaciones problemas que se presentaron. Cmo controlar un inmueble, durante las 24 horas del da, donde ha llegado un terrorista, sin riesgo de ser detectados o denunciados como sospechosos por los vecinos? En primer lugar, segn la importancia del blanco u objetivo, debemos tomar la decisin si amerita vigilar el inmueble a tiempo completo. Si debe ser as, entonces la vigilancia del inmueble debe hacerse con una cubierta adecuada, previo estudio de la zona donde est ubicada la casa. Una buena cubierta puede ser un vendedor ambulante que se instale cerca de una bodega o de un establecimiento comercial, panadera, puesto de peridico o en la esquina apropiada, que permita una buena visin de la casa.

Antes de instalar la cubierta, el departamento de apoyo tcnico debe encargarse de realizar un estudio de la zona: mercados, lugares donde se pueda vender productos para no llamar la atencin. En la inspeccin ocular , con su respectivo reconocimiento , anotar el nivel social del vecindario - si es una zona comercial, industrial o urbana, trabajo que realizan las personas que viven en la zona, cules son las necesidades ms apremiantes, qu tanto se conocen entre ellas; Acercarnos a las personas e interrelacionarnos con ellas, sin despertar sospechas en cuanto a nuestras verdaderas intenciones y evitar as que el blanco pueda ser alertado por sus vecinos. Se present situaciones en que el blanco viva muchos aos en la zona y era conocido por los vecinos y fue alertado de nuestra presencia. Anotar la ubicacin de las fuerzas amigas (puestos policiales, bomberos, etc.) as como el grado de peligrosidad de la zona para proteger la integridad fsica de los agentes que adoptan la cubierta de vendedor ambulante; tambin, calcular el grado de dificultad para realizar la tarea. Es recomendable que la cubierta la realicen ms de un agente- siendo un mnimo de dos, de esta manera se ayudan entre ellos. Los agentes que realizan la labor de cubierta deben ser cuidadosamente protegidos y requieren que se le brinden mucha atencin y bienestar. De esto se hace cargo el departamento de apoyo tcnico. El otro agente sirve como respiro y pueda reemplazarlo en determinados momentos para que el pueda ir al servicio higinico o realizar algn asunto importante, de carcter personal. Tambin , el otro agente le sirve de seguridad y lo mantiene informado de lo que piensan los vecinos as como de cualquier movimiento sospechoso que pueda poner en peligro la integridad fsica del agente que est realizando la cubierta. Lo ideal sera que los agentes de inteligencia que realizan la labor de cubierta pasen a cargo directamente del jefe del departamento de apoyo tcnico ya que ste tiene que ver con todo los equipos, medios y sobre todo velar por su bienestar. Luego de una semana de vigilancia , se evala la situacin y se determina si es conveniente o no seguir con la vigilancia por tiempo ms largos o suspendemos la vigilancia para trasladar a los agentes a otro inmueble. Pero si se confirma que el inmueble es importante , inmediatamente debemos instalar un puesto fijo de vigilancia.

Nuevamente, el departamento de apoyo tcnico realiza una investigacin para instalar este puesto fijo de vigilancia, averiguando entre los vecinos quin alquila habitaciones con vista a la calle, buscando azoteas que estn libres para ganar las alturas y luego conversar con el propietario o arrendatario. Si es conveniente, deber construirse una habitacin o cuarto de madera ,prefabricado, el mismo que ser donado a la familia una vez que termine la operacin. Si se logra obtener el apoyo de algn miembro de la polica para alquilar una habitacin, seria ideal ya que se contara con la discrecin y la seguridad debida. La experiencia nos ha demostrado que orientando convenientemente los esfuerzos de observacin y vigilancia y pensando en los planes futuros , siempre tendremos la oportunidad de avanzar y mover los hilos que accionan situacin y personas de nuestro teatro de operaciones a nuestro favor y conveniencia. Es muy importante la forma como nos presentaremos ante una familia a la intentamos convencerla para que nos facilite un espacio de su azotea donde construir un cuarto de madera prefabricado o para obtener que nos alquile una habitacin ya construida en la azotea o alguno de los pisos del edificio. Si no sabemos convencerlos, habremos puesto en peligro la operacin ya que pueden entrar en sospecha y comentar con sus vecinos las intenciones que tenamos. Tomemos en cuenta que resulta muy sospechosos que alguien proponga a una familia construir un cuarto prefabricado en una azotea para despus de dos o tres meses abandonarla y donar la obra. Sin embargo, esto es posible y funcion en una operacin, pero se tuvo que escoger la zona, a la persona idnea para la labor de convencimiento. El agente debe ser hbil, vestir pulcro, inspirar confianza y mostrar una gran preocupacin, identificndose son los problemas de la familia no solo debe parametrar su esfuerzo en conseguir la aceptacin de su proyecto, sino tambin dar tiempo y escuchar a la familia demostrando sensibilidad y tal vez de acuerdo a los recursos dar solucin a algunos de sus problemas mas lgidos y que esta familia que decidimos abordar nos vea como "cados del cielo y altamente confiables". A veces es conveniente y econmico instalar un puesto temporal de vigilancia antes que un puesto fijo de vigilancia, ya que el puesto temporal prepara el camino para el segundo y nos da una idea sobre lo que estamos. No es conveniente instalar una puesto de observacin fija sin antes determinar con precisin si es conveniente realizar tal esfuerzo y gasto y si lo amerita el blanco u objetivo que estamos vigilando.

Cmo controlar a un "objetivo" que se moviliza utilizando diversos medios (taxis, vehculos particulares, mnibuses, etc.) y adopta extremas medidas de seguridad? Siempre debemos tener presente que la tarea de vigilar y seguir es un arte que consiste en ver y no ser visto, en caso contrario se convierte en una persecucin.

As debe concebirse la tarea de Ovise y bajo este principio podemos controlar a cualquier escurridizo y astuto blanco u objetivo. Con una pequea dosis de esfuerzo, los equipos de Ovise podrn potenciar el trabajo. Antes de empezar el trabajo debemos plantearles el problema a los grupos de Ovise, advertirles de los riesgos y darles confianza y seguridad. Dotarlos del equipo mnimo e indispensable: mudas de ropa adicional a la que normalmente llevan consigo, gorros, mochilas, lentes para sol y transparentes sin medida, dinero para tomar mnibus, colectivos y taxis; insistir en que ellos deben abordar el vehculo pblico al que suba nuestro objetivo sin temor a ser detectados o ser reconocidos, ya que estn premunidos de cubiertas que pueden cambiar fisonoma y aspecto externo en movimiento, es decir que estn en condiciones de aproximarse ; viajar junto con l en una combi, en un micro, en un colectivo de engaarlo y confundirlo un rato despus cambiando nuestra vestimenta o nuestro aspecto fsico. Obviamente que este trabajo puede sostenerse durante una o dos semanas con xito y de all deriva la importancia de considerar que debe realizarse rotacin del personal y de vehculos , en forma parcial o total, y cambiar el aspecto fsico con disfraces y cubiertas. Aqu juega un papel importante la sinceridad de los agentes para que digan si han sido descubiertos por el objetivo. Muchos de ellos no dicen sobre este detalle para evitar ser motivo de burlas de sus compaeros o ser tildado de haber puesto en riesgo la operacin por negligencia. Entonces prefieren callar y no decir nada. Esto es muy peligroso y delicado ya que puede agravar la situacin. Cmo ubicar y controlar el lugar donde un objetivo ha ingresado, sea edificios u hoteles, hasta lograr determinar con quin ha contactado? A veces en la Ovise observamos que el objetivo hace su ingreso a un edificio pero se desconoce a dnde o a qu departamento ingres. Debemos deducir que si es el lugar es su

vivienda habitual, entonces guarde documentacin de carcter subversivo y si no es su departamento, ingrese a realizar un contacto con el propietario o inquilino y el departamento lo utilicen como casa de contacto. La experiencia ensea que es difcil que un dirigente est visitando familiares o amigos. Esa actitud es condenable en SL y es tildado de liberalismo, sujeto a una severa sancin.

Pues bien, cmo identificar a qu departamento ingres y con quin o quines contacta ? Si intentamos seguir al objetivo atrs de l, en momentos que ingresa al edificio, es probable que se d cuenta y saque la Ovise. Puede darse el caso de que no sospeche si la cubierta est bien hecha, pero no pasa segundos cuando el Ovise pierde el sentido de la orientacin o que aparezca un conserje o seguridad y no intercepte e impida el paso o simplemente, el Ovise se encuentre con una puerta de seguridad tal como existe en algunos edificios que impide el paso. En esta situacin, es aconsejable que si el objetivo ingresa a un edificio, primero se tome nota de la calle y nmero donde est ubicado el edificio, luego encomendar al personal de investigacin bsica que se acerque al edificio para investigar sin perder tiempo hacia dnde ha ingresado. Esto lo puede realizar al da siguiente. Los datos que debe reunir sern a quin pertenecer el edificio, quin vive en el departamento, si existen nios, qu tipo de vivienda es, si existen departamentos o espacios vacos en caso de que se requiera montar una vigilancia fija, etc. Si el objetivo es importante y amerita alquilar un departamento contiguo, se debe hacer. Si no , slo se instalar la vigilancia fija o mvil en la calle. Es recomendable que se instale un servicio de vigilancia particular compuesto por dos agentes, que se releven peridicamente. Estos vigilantes anotarn en un cuaderno las personas que ingresan al edificio, el piso a que se dirigen, si son inquilinos o simplemente visitantes y cualquier otra informacin que sea una ayuda para la investigacin bsica. As vemos que una situacin de esta naturaleza puede ser manejada a nuestro favor, llegando inclusive a contar en breve tiempo con las condiciones para incursionar en el apartamento al

que ingres nuestro objetivo, conocer sus planes y de todo lo que tan celosamente viene escondiendo en este lugar. Cuando se trata de hoteles, debemos proceder casi en forma similar, buscando siempre instalarnos, relacionarnos con la gerencia o administracin y luego de ver condiciones favorables, presentar nuestros requerimientos. Coordinar con el administrador del hotel para que nos facilite el ingreso a la habitacin, cuando est ausente el objetivo. As podemos revisar sus efectos personales, documentacin, el tacho de basura, anotaciones, nmeros telefnicos, etc. Inclusive colocar micrfonos en la habitacin si la situacin lo amerita. Cmo conocer cuntas personas viven en una inmueble ( hombres, mujeres, nios); qu alimentos consumen, medicinas que ingieren, qu ocupacin tienen, etc.?. Este problema requiere de frmulas ms elaboradas y complejas. En algunos casos, obtener estos datos tiles para la investigacin, no depende nicamente de nuestro grado de preparacin o experiencia sino de tcnicas modernas y renovadas continuamente. Una de ellas consiste en explotar el lenguaje locuaz de la naturaleza mediante el recojo de la basura o desperdicios orgnicos e inorgnicos que botan de la casa. Este trabajo no es fcil, demanda paciencia, voluntad, y sobre todo, despojarse de estpidos prejuicios y temores que nacen de yo no meto mi mano en la basura, mi profesin no est para manipular papeles higinicos, este trabajo es para los basureros. Antes de empezar el recojo de la basura, se debe realizar el reconocimiento de la casa en las primeras horas de la maana, para determinar si las personas que viven all suelen arrojar basura o desperdicios y as determinar la forma en que lo hacen, tipos de envoltorios que utilizan ( bolsas plsticas, de papel, recipientes), si lo dejan al pie de la vereda a esperan que pase el camin recolector; si ellos mismos lo hacen o encargan a otras personas, que pueden ser las empleadas domsticas. Se dan casos en que las personas sospechosas esperan y se cercioran que el paquete de basura caiga dentro del camin y se lo lleven una vez realizado el reconocimiento muy temprano, el siguiente paso es determinar a qu Municipalidad pertenece el camin o servicio recolector, dnde est su depsito, quin es el responsable del camin, en qu das u horas realizan el servicio, etc.

En la Municipalidad se debe indagar con discrecin, procurando que el contacto se realice con el Jefe de Seguridad de la misma. Por intermedio del Jefe de Seguridad podemos llegar hasta el responsable de la limpieza pblica del sector donde estatal el inmueble vigilado. Dependiendo de la situacin y a nuestra apreciacin, trataremos de que la Municipalidad acepte un nuevo trabajador nuestro como recolector de basura. Seleccionaremos un agente que rena condiciones fsicas, que pueda utilizar bien la escoba y el recogedor o utilizarlo como ayudante en el camin de recojo de basura. El agente no va a ejecutar la tarea de recojo de basura todo el da , slo lo har cuando estn cerca del inmueble o en unas cuadras antes y despus de la vivienda que nos interesa. Durante las coordinaciones con el responsable de la limpieza pblica, se le debe hacer conocer slo situaciones generales de la operacin, sin caer en especificaciones y detalles. Cuando se realiza este tipo de operaciones no se puede confiar en nadie. Los otros recogedores de basura deben desconocer la operacin y menos, conocer cul es el objetivo. Nadie debe sospechar del nuevo trabajador o compaero de labores. Una vez que se obtenga la basura del objetivo, el agente se baja del camin y se dirige al jefe del grupo de Ovise y le entrega el o los paquetes. ste los traslada a la base y en departamento de anlisis se encarga de estudiar y analizar su contenido, valindose de la ayuda de la Criminalstica si el caso lo requiere. El anlisis de los desperdicios debe efectuarse de forma muy seria y profesional, preparando las condiciones en un ambiente especial, premunidos de guantes plsticos y bolsas de papel y plsticas para seleccionar muestras importantes que sern remitidas al Laboratorio. Separar las muestras orgnicas de las inorgnicas, calcular a cuntos das corresponden los desperdicios , detallar qu cantidad correspondi los residuos de alimentos, fruta, verduras, huesos de carne etc. Si hay restos de cabello, determinar a qu personas pertenecen ( hombre, mujer, nio, anciano, enfermos, sanos, etc.). Hacer lo mismo con las toallas higinicas femeninas, envolturas de medicamentos, cigarrillos, envases de licores. Revisar minuciosamente las hojas de peridico o papel que envuelvan los desperdicios de la basura, aprovechando al mximo esta fuente de informacin para luego elaborar hiptesis de trabajo. Si la situacin lo requiere, solicitar a la brevedad los anlisis de Laboratorio para encontrar impresiones digitales en cuerpos lisos hallados en la basura y finalmente evacuar

un informe que ser cotejado con los que sucesivamente se efecten con recojos posteriores. Cmo filmar objetivos que se desplazan por la va pblica o que estn esperando o efectuando un contacto en un lugar abierto? Se solucion este problema utilizando una cmara filmadora grande con casete formato VHS. En un comienzo, el empleo fue tmido, desde el interior de un vehculo y a gran distancia del objetivo. Apoyados por el zoom de la cmara se logr efectuar tomas relativamente aceptables. Despus adquirimos cmaras pequeas con casete formato 8mm, liviano y de fcil camuflaje. Estos equipos eran acondicionados en la oficina, aprovechando que tienen una salida de audio y vdeo que bien puede conectarse a un TV y as observar lo que se est filmando o ya se film. Se compr un pequeo TV de 2" pulgadas y se conect a la filmadora. Esta deba funcionar a control remoto o en manual sostenida bajo el brazo y envuelta en una chompa o bolsa plstica de color oscuro, dejando libre nicamente una pequea porcin del lente. Este lente funciona como un ojo humano( el ojo humano no ve en toda su amplitud, es decir, para ver no empleamos la parte blanca del ojo , slo vemos con el iris y la pupila del ojo). En igual forma, nuestra cmara puede filmar con una pequea porcin de luz que ingrese al diafragma del lente en su parte central. As sostenemos la cmara bajo el brazo pero orientando el lente hacia atrs ,es decir , filmando de espaldas al objetivo. Nos guiamos por las imgenes que parecen en el pequeo TV. Si el objetivo se mueve a la izquierda, podemos seguir sus movimientos; con un leve movimiento del hombro y brazo, giraremos la cmara hacia el otro lado, ya que la imagen que captamos es en sentido contrario. Podemos ocultar nuestra cmara filmadora en el interior de una mochila, acondicionada con tecnopor y el lente asoma discretamente por un pequeo agujero de la mochila que se disimula con calcomana o un parche que no llame la atencin. De este maletn saldr un cable mellizo que conecta el audio y vdeo al TV de 2" y se acciona la cmara filmadora mediante un control remoto. Es muy importante que el agente que utiliza la cmara filmadora oculta est acompaado por otro agente que le da la cobertura adecuada y la seguridad y confianza al operador de cmara. No es aconsejable desplazarse con filmaciones anteriores. Limpiar cada da las

cintas que deben ser recogidas por el personal de apoyo tcnico, quienes compilan la informacin, detallan su contenido, fecha, operador de cmara y borran el contenido de la cinta pasando previamente la informacin en otra que es guardada en sus archivos y entregan cintas en blanco a los agentes para empezar nuevamente la labor.

GLOSARIO DE TERMINOS ACTIVIDADES CLANDESTINAS Una actividad secreta para una organizacin profesional de parte de su gobierno. AGENTE DE ACCIN Persona que ejecuta una operacin especial y que segn el trabajo encomendado, recibe diferentes nombres, cdigos o claves. AGENTE DE APOYO Persona que tiene una misin especfica de apoyo en una operacin especial. Recibe diversos nombres segn su misin, tales como : Agente Observador, Investigador de Comunicaciones, de Fondos, etc. AGENTE DE CONTRA INTELIGENCIA Persona capacitada para participar en la bsqueda especfica de informaciones de contrainteligencia, as como en las operaciones de contrainteligencia para alcanzar objetivos especficos. AGENTE DE ESPIONAJE Persona de gran preparacin y altamente adiestrada para obtener informacin clasificada de carcter poltico, econmico, sicosocial o militar, valindose de procedimientos encubiertos o clandestinos. Espa. AGENTE DE INTELIGENCIA

Persona capacitada para participar en la bsqueda de informaciones y en las operaciones especiales de inteligencia que realiza una organizacin de inteligencia. AGENTE DE PENETRACIN Persona que ingresa en un objetivo empleando tcnicas y procedimientos especiales y encubiertos. AGENTE Persona o cosa que produce un efecto. En la produccin de inteligencia es la persona capacitada y entrenada tcnicamente y que ocultando su identidad oficial, obtiene informaciones para el rgano de inteligencia del cual depende. Una persona que conscientemente est involucrado en operaciones clandestinas para un patrocinador , y quien se somete a un considerable grado de control por parte de la organizacin clandestina. AGENTE ESPECIAL Persona reclutada, adecuadamente capacitada y entrenada, para el cumplimiento de una tarea altamente tcnica y que requiere condiciones o cualidades especiales. EVALUACIN El proceso analtico por lo cual la motivacin y calificacin del candidato agente se determina y su adaptabilidad y susceptibilidad para reclutamiento se evala. APRECIACION DE INTELIGENCIA Es el estudio metdico para resolver un problema de Inteligencia relacionado con el ambiente o zona de operaciones y la situacin de un enemigo actual o potencial, externo o interno, a fin de determinar sus posibilidades, vulnerabilidades y probable forma de accin, as como los efectos que produce o puede producir el ambiente o zona de operaciones. APRECIACIONES DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA

Es el estudio metdico para resolver un problema de inteligencia del nivel estratgico en la Guerra Convencional, en la Guerra No Convencional y en las Luchas. Utiliza e integra la Inteligencia Estratgica disponible. ANLISIS DE PROPAGANDA Es un mtodo que permite examinar sistemticamente la propaganda del enemigo o adversario, con el objeto de determinar su origen o fuente auditorio, contenido, los medios empleados y los efectos producidos; As como la eficacia de la propia propaganda. ANLISIS DE INTELIGENCIA Es la conclusin y esencia del procesamiento de la informacin, donde se evala y se resume el significado y el verdadero valor de la informacin. El anlisis exige de concentracin y facultad creativa del especialista. Es la separacin de lo abstracto y lo material en sus elementos constitutivos, es la definicin de las caractersticas esenciales y sus relaciones directas e indirectas en su alrededor. La evaluacin y la interpretacin de la informacin es la base para el propsito de identificar objetivos de gran valor, actividad, accesibilidad, vulnerabilidad. Los instrumentos para lograr el anlisis es el equipo de informtica, base de datos, programas, grficos, matrices, diagramas, mapas, materiales de referencia, bosquejos, formatos, listas de objetivos, organigramas, y libros de trabajo. El lgico procesamiento de la informacin a travs del anlisis de inteligencia, permite obtener hiptesis acertadas y conclusiones verdaderas y lgico por naturaleza las recomendaciones son positivas. El anlisis oportuno y consecuente puede dilucidar con anterioridad el hecho intenciones, y realidades con escaso margen de error y equivocacin. El anlisis de inteligencia es poder y precaucin que proporciona ventajas sobre las actividades sobre los blancos en cuestin. ANALISTA DE CONTRAINTELIGENCIA Persona capacitada para realizar la fase del procesamiento en el ciclo de produccin de inteligencia as como la formulacin de estudios resmenes y apreciaciones de inteligencia.

ARCHIVOS Lugar donde un analizador guarda la informacin necesaria para pronta y fcil recuperacin. ANLISIS El proceso mediante el cual se separa un problema en sus partes componentes hasta llegar a comprenderlo, y definirlo, ventajas, desventajas, finalidad, extracto de carcter informativo y conductivo a una finalidad de inteligencia. etc. ANEXO DE INTELIGENCIA Es el documento que acompaa al Plan u Orden de Operaciones que tiene como finalidad difundir la inteligencia disponible sobre el enemigo, ambiente o el rea de operaciones, con relacin a la misin establecida en el Plan u Orden, formular las necesidades de inteligencia que subsisten para cumplir las misiones y establecer las actividades que deben cumplir las unidades subordinadas referentes a especficos aspectos de inteligencia y contrainteligencia. APRECIACIN DE LA SITUACIN Es un estudio de los factores que influyen en el planteamiento de formas de accin para cumplir una misin, analizar y comparar las formas de accin planteadas y concluir sobre la mejor, la que de ser aprobada, se convierte en la decisin. CONTRAINTELIGENCIA Son las actividades efectuadas por personal de inteligencia, orientadas a neutralizar, impedir, disolver, tergiversar, anular, detectar, las labores o la accin de inteligencia del enemigo. CUBIERTA El pretexto externo que se adapta por la persona organizacin institucin para enmascarar la actividad clandestina y facilitar la tarea secreta. COMPARTIMENTACIN

El estrecho control sobre informacin de inteligencia suministrado por el Agente y prevenir que Agentes identifiquen las identidades de otros Agentes o los informes o actividades de inteligencia. CONCLUSIONES Es el resultado de un anlisis, puede ser personal tcnico. Es un concepto especfico del analista, es la manifestacin de algo que puede suceder, cambiar, algo que impide, que agiliza o que culmina una accin. En las conclusiones presente alternativas prudentes, factibles y lgicas. COMENTARIO Es un concepto personal de la persona que rinde un informa, es una expresin verbal sin confirmacin del hombre de inteligencia y analista relacionado con las actividades reales y especficas naturales de un blanco, los comentarios pueden ser una hiptesis relativa, puede ser suposiciones, prejuicios, creencias, evidencias desacreditadas, enfoques, percepciones, evaluacin personal, guas de referencia. Cualquiera que sea los trminos que se utilicen el comentario ste tiene un valor y deben ser considerados para desarrollar o ampliar una informacin como un elemento esencial de informacin. CLASIFICACIN DE SEGURIDAD Nivel de proteccin provista a documentos basado en su sensibilidad en cuanto a la fuente o a la informacin. ESTRATEGIA OPERATIVA Conjunto de acciones basada en la estrategia nacional, que trata del empleo de los medios previstos por sta, para la obtencin de los objetivos intermedios necesarios para alcanzar el objetivo definitivo que se propone la estrategia nacional. En el campo de la Estrategia Operativa se establece, en forma perceptible, el lmite entre la Estrategia y la Tctica. ESTRATEGIA OPERATIVA CONTRASUBVERSIVA

Conjunto de acciones polticas, militares, psicosociales y econmicas, que adoptan los Organismos del Estado encargados de planear y conducir la guerra contra-subversiva, dentro de los grandes lineamientos de la estrategia de la Defensa Nacional. ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL Clasificacin que se otorga a los documentos que contienen informacin que debe ser conocida nicamente por el expedidor y el destinatario. ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACIN (EEI) Son informaciones de mucha importancia que llenan las lagunas de informacin, y son requeridas casi siempre con prioridad. Pueden ser elementos bsicos que faltan a una informacin de importancia, o es el complemento informativo a la respuesta de las preguntas bsicas, que, quien, como cuando, y por que. ESCANEAR Son actividades efectuadas por personal tcnico de comunicaciones y transmisiones que utilizando equipos especialmente diseados pueden interferir o interceptar las ondas electrnica, en sistemas de radio, video, o propagacin de seales auditivas y visuales en la misma frecuencia de transmisin. EL BLANCO, OBJETIVO Una persona, lugar, cosa o actividad contra cual se dirige una operacin clandestina con el propsito de adquirir informacin para satisfacer un requisito. EVIDENCIAS Es una secuencia de pruebas tangibles e intangibles de mucho valor para determinar una hiptesis. ESTRICTAMENTE SECRETO Clasificacin que se otorga a los documento, material, equipo y actividades cuyo valor, en el aspecto de Seguridad Nacional es mximo y cuya revelacin no autorizada causara grave dao a la Nacin.

FALLAS EN LA INFORMACIN Regularmente algunas informaciones provenientes de una forma verbal o escrita, presentan una magnitud de dudas, desconfianza o desequilibrio en la manifestacin de su veracidad. Estas fallas pueden ocurrir por diferentes motivos que los clasificamos a continuacin. FALLAS POR OBJETIVO Secretos, seguridad operacional, informacin falsa, decepcin planificada, indicadores falsos, confusin no planificada, seal falsa, asesores desunidos, y errores de pronunciacin escritura, errores de procedimiento. FALLAS POR MEDIO AMBIENTES Complejidad de la situacin bajo estudio, ambigedad de la informacin, diferencias de culturales nacional y locales, otros eventos compitiendo por la atencin.

FALLAS POR SISTEMA Ilusiones distorsin de la amenaza por ejemplo: pero si el Ministro quiere (la poltica tiene desmedida influencia en la informacin), percepcin falsa de actores acciones extranjeras, desconfianza en analizadores, la confianza en asesores de confianza, no compartir la informacin con otros departamentos, faltas de recursos, dineros, datos, archivo. FALLAS POR ENTIDAD PROPIA Intolerancia, parcialidad, trampas personales, demasiada confianza en fuentes autoritarias, falta de conocimiento real y a fondo, estrechez de mente, decisin por lo ms fcil, falta de capacidad, colaboracin, voluntad, resistencia a puntos de vista alternativos, tendencia a ignorar datos opuestos, falta de imaginacin, formar una opinin precipitadamente, no compartir informacin con otros analizadores, falta de valor intelectual. FUENTE DE INFORMACIN

Es la persona, documento, comunicacin, actividad, material, equipo, infraestructura y accidente o fenmeno del ambiente natural, que constituye el origen real desde el cual se obtiene informaciones. FUENTES ABIERTAS Son aquellas fuentes de informacin que estn a libre disposicin de los rganos de bsqueda y ofrecen slo informaciones no clasificadas. FUENTE Cualquier persona o cosa que provee informacin. FUENTES CERRADAS Son aquellas fuentes de informacin sobre las cuales se han establecido medidas de contrainteligencia para impedir el acceso a su conocimiento. HIPTESIS Es una teora, una posibilidad, puede ser permanente o cambiante. Debe incluir aspectos para las respuestas y preguntas habituales, no incluir detalles, siempre debe ser corta y clara. Es un mensaje, es una situacin o hecho basado en las evidencias, la hiptesis puede variar y suspender una opinin. INFORMACION Es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general. Como dato constituye el antecedente necesario para llegar al conocimiento y es obtenido a travs de los sentidos, directa o indirectamente. Es especfico porque es puntual en cuanto fija y determina en forma precisa su contenido. INTELIGENCIA Es el proceso de seleccin profesional de la informacin que conduce a un organismo a obtener resultados positivos en una investigacin. INFORMACIN ABIERTA

Es aquella a la cual todos tienen acceso libremente. INFORMACIN CLASIFICADA Es aquella accesible solo al personal autorizado y que tiene necesidad de saber. INFORMACIN CONFIRMADA Es una informacin que en su grado de veracidad ha sido corroborada por otra u otras informaciones procedentes de fuentes u rganos distintos a aquellos de los que proviene la informacin que est evaluando. INFORMANTE Persona que proporciona informacin voluntariamente sin recibir a cambio ninguna remuneracin o recompensa en algunos casos. INTELIGENCIA Conocimiento de un hecho, fenmeno, persona o cosa en general, obtenido con un rigor cientfico y que tiene un grado ptimo de verdad o de prediccin, y que es determinado para una finalidad especfica, como un elemento de juicio para adoptar decisiones. Para el Sistema de Inteligencia Nacional, este conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente los intereses u objetivos. Para la Polica, este conocimiento est referido a las organizaciones criminales para desarticularlas o neutralizarlas a travs de la captura de sus jefes, cabecillas o dirigentes. La produccin de este conocimiento requiere el empleo de un mtodo de investigacin utilizado por la ciencia y personal especializado en dicho mtodo, por cuanto slo es til cuando el resultado es producto de un adecuado procesamiento de las informaciones que le sirven de base. INFORME DE VIGILANCIA

Es el resultado verbal o escrito de la concentracin visual y observacin directa indirecta, personal o tcnica, determinndose una minuta de hechos y acontecimientos con detalles y otras caractersticas que contribuyen en el anlisis para definir e identificar los propsitos, comportamientos, tendencias, tenencias, aspectos negativos y positivos de un objetivo blanco en particular. INDICIOS Son pistas, sospechas, guas que conducen a obtener una premisa una presuncin. El conjunto de indicios, nos puede manifestar una realidad contundente. INVESTIGACIN Es el proceso ms importante para obtener informacin y desarrollarla. Se utiliza para obtener el valor del contenido y asegurar que la secuencia es correcta. Es la recoleccin de informacin de un tema en particular y se divide en dos amplias categoras. Bsqueda rpida de respuestas. Bsqueda en profundidad. INFORMACIN Es todo dato especfico sobre algn hecho, fenmeno,persona o cosas en general. Como dato constituye el antecedente necesario para llegar al conocimiento y es obtenido a travs de los sentidos, directa o indirectamente. Es especfico porque es puntal en cuanto fija y determina en forma precisa su contenido. INFORME DE AGENTE Es la exposicin verbal o escrita del resultado obtenido por un agente sobre la ejecucin de una operacin secreta, investigacin, tareas especficas o bsqueda de informaciones. NOTA DE INFORMACIN Documento que se utiliza para informar sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, empleado generalmente por los rganos de bsqueda. NOTA DE INTELIGENCIA

Documento que se utiliza para difundir la Inteligencia que sale del ciclo de produccin de inteligencia. OFICIAL DE CASO (O/C) : El Oficial que recluta y maneja agentes e informantes en la capacidad de un miembro de una organizacin de inteligencia. LAGUNA EN LA INFORMACIN Falta de informacin esencial para un anlisis. Puede resolverse mediante un requisito. PROCESO DE INFORMACIN Pasos mediante los cuales se obtiene, se evala y se disemina la informacin primaria como informacin procesada. PLAN DE BSQUEDA Diseos grficos, o escritos, para asignar tareas de coleccin de informacin, con registros de tiempo lmite. PRESUNCIONES Son motivos actuales y futuros de un comportamiento, son deducciones por comprobar. Para llegar a una presuncin debemos tener una indicacin. PEDIDO DE INFORMACIN Es una solicitud que se le hace a cualquier rgano de bsqueda que no depende de quien hace el pedido, as como a cualquier dependencia que no forma parte del Sistema de Inteligencia, para que proporcione una determinada informacin. MATRIZ Un mtodo sistemtico de organizar datos o informacin visualmente. Se utiliza en el anlisis de informacin. PLAN DE INTELIGENCIA

Conjunto acciones y previsiones establecidas con el fin de obtener el conocimiento necesario sobre el enemigo o adversario, el ambiente, las condiciones meteorolgicas y las caractersticas del terreno. PRUEBA DE UN BUEN INFORME Contiene la respuesta a las preguntas: Qu, Quin, Cundo, Cmo, Dnde y Por qu. Indica en forma como fue conseguida la informacin e incluso la fuente de quin o de dnde consigui la informacin. Cualquier generalizacin debe tener alguna base de hechos, los cuales estn expuestos en el informe. El informe debe ser exacto o preciso. Las observaciones deben ser detalladas y lgicas. Contiene los hechos bsicos escritos directamente y no repetidos. Contiene solamente informacin significativa pertinente al requisito tema establecido por la No admite dudas o preguntas sobre los efectos y consecuencias. PLAN DE OPERACIONES Conjunto de acciones y previsiones que se precisan para cada una de las operaciones definidas como necesarias. PLANEAMIENTO Es un proceso por el cual se determina el qu, dnde, cundo, cmo y con qu debe ejecutarse, y quin es el responsable del cumplimiento de una misin. RECOMENDACIONES Se destaca lo que falta o sobra, para llegar a una buena presentacin hecho, normalmente se hace recomendaciones a los procedimientos, al equipo tcnico, a la administracin y logstica a las operaciones y a la direccin de personal. TCTICA Arte que ensea a poner en orden las cosas. Mtodo o sistema para ejecutar o conseguir algo. En el campo militar es la disposicin del uso de las armas y los medios. Es el uso jefatura.

apropiado de la disposicin de las fuerzas fsicas y los medios para efectuar una maniobra militar. TERRORISMO En la guerra no convencional es el conjunto de acciones encubiertas de violencia fsica o sicolgica realizadas sobre personas, que van desde la simple amenaza hasta el asesinato. TERRORISMO BLANCO Conjunto de acciones de violencia sicolgica destinadas a crear pnico y/ temor sobre determinadas personas. TERRORISMO SELECTIVO Es una clase de terrorismo ejercido directamente sobre individuos previamente

seleccionados por lo que ellos representan en s, sea por ser opositores naturales a la organizacin subversiva o a su ideologa, sea por la influencia que tiene en la sociedad a la pertenecen. TERRORISMO SISTEMTICO Es una clase de terrorismo ejercida sobre la poblacin en general, sea contra las masas sin distincin de grupos humanos, o contra elementos representativos de determinados grupos humanos, con la finalidad de influir en el resto de los individuos componentes del grupo humano atacado. TRABAJO DE CAMPO Actividades de recoleccin de informacin en rea rural. VIOLENCIA El uso o la amenaza de la fuerza o de potencia, abierta o encubierta, con la finalidad de obtener de uno o de varios individuos algo que no consienten libremente o de hacerles algn tipo de mal (fsico, psquico o moral).

Desde el punto de vista de la cultura de paz, al analizar la tica global, el reto que se presenta desde el punto de vista de la violencia, es de llegar a sustituir la violencia instrumental por el poder comunicativo mediante una propuesta intercultural. Se trata tambin de desarrollar los medios de accin no violentos que permitan comunicar y presionar eficazmente sin tener que recurrir a la violencia como el ltimo recurso.