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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

RD. N 1045-2006-DIRGEN/EMG del 17MAY2006, APROBANDO


MANUAL DE DOCTRINA Y PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL

POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE INTELIGENCIA PNP

"MANUAL DE DOCTRINA Y PROCEDIMIENTOS


DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL"

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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

INDICE
Pag.

INTRODUCCIN....................................................................................

CAPITULO I
OBJETO, FINALIDAD Y ALCANCE.........................................................

CAPITULO II
BASE LEGAL, CONCEPTOS BSICOS DE
INTELIGENCIA.....................................................................................

CAPITULO III
DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.............................................

CAPITULO IV
DE LA ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA.......................

CAPITULO V
DE LA BSQUEDA DE INFORMACIN...............................................

CAPITULO VI
DEL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES..........................

CAPITULO VII
DE LA DIFUSIN Y UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIA..................

CAPITULO VIII
DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL..................................

CAPITULO IX
ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA................................

CAPITULO X
DE LOS FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA POLICIAL...............

CAPITULO XI
DE LAS OPERACIONES DE VIGILANCIA.............................................

CAPITULO XII
DEL MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES..........................

CAPITULO XIII
DE LA CONTRAINTELIGENCIA.............................................................

CAPITULO XIV
DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA.........................................................

CAPITULO XV
DOCUMENTOS DE LA SECCION DE INTELIGENCIA..........................
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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

BIBLIOGRAFA........................................................................................

INTRODUCCION
INDIVIDUAL Y CORPORATIVAMENTE, TODA ACTIVIDAD HUMANA OBEDECE A UN
PROCESO MENTAL DE CRUCE DE INFORMACIONES APREHENDIDAS, QUE PERMITE A QUE SE
DECIDA POR LA OPCIN MS TIL, PARA DETERMINADOS FINES.

CUANDO ESTA ACTIVIDAD HUMANA SE DESARROLLA, EMPLEANDO UN


PROCEDIMIENTO METDICO, SE CONVIERTE EN UNA DISCIPLINA CIENTFICA, QUE TOMA EL

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NOMBRE DE INTELIGENCIA, Y QUE SE UTILIZA PARA EL ASESORAMIENTO, LA TOMA DE
DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y CONDUCCIN DE LAS OPERACIONES.

EN ESE CONTEXTO, LA POLICA NACIONAL DEL PER, INSTITUCIN TUTELAR DEL


ESTADO QUE TIENE COMO FINALIDAD FUNDAMENTAL: GARANTIZAR, MANTENER Y
RESTABLECER EL ORDEN INTERNO. PRESTA PROTECCIN Y AYUDA A LAS PERSONAS Y A LA
COMUNIDAD. GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y LA SEGURIDAD DEL
PATRIMONIO PBLICO Y DEL PRIVADO. PREVIENE, INVESTIGA Y COMBATE LA DELINCUENCIA.
VIGILA Y CONTROLA LAS FRONTERAS (CONTEMPLADA EN EL ART. 166 DE LA ACTUAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER), REAFIRMA EL OBJETIVO PRINCIPAL, ORIGINARIO Y
PRIMIGENIO DE LA POLICA: EL ORDEN PBLICO Y LA PAZ SOCIAL, POR LO QUE TAMBIN
REQUIERE DE LA ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA COMO PRODUCTO DEL PROCESAMIENTO DE
LAS INFORMACIONES QUE CAPTA, PARA LA EFECTIVIZACIN PTIMA DEL SERVICIO POLICIAL.

LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA POLICIAL DEBE DE ESTAR GARANTIZADA CON LA


EXISTENCIA DE PERSONAL DE INTELIGENCIA, CON UNA PREPARACIN ARMNICA E
INTEGRAL DE SUS CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, APTITUDES Y ACTITUDES,
DESARROLLADA CON LA EDUCACIN, QUE COMO PROCESO SOCIAL, CONSTITUYE EL MEDIO
MS EFICAZ PARA INCULCAR LOS CONOCIMIENTOS PROFESIONALES Y DESARROLLAR SUS
HABILIDADES CON EL PROPSITO DE PRESERVARLOS Y PROFUNDIZARLOS.

LA DIRECCIN DE INTELIGENCIA DE LA PNP, COMO RGANO CENTRAL Y RECTOR DEL


SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL), A TRAVS DE SU RGANO DE INSTRUCCIN, LA
ESCUELA DE INTELIGENCIA POLICIAL (ESCINPOL), TIENE LA GRAN RESPONSABILIDAD DE
FORMAR, CAPACITAR Y ESPECIALIZAR, INTELECTUAL Y FSICAMENTE, AL PERSONAL POLICIAL
COMO ANALISTAS Y AGENTES DE INTELIGENCIA POLICIAL.

EL PRIMERO, CAPACITADO PARA REALIZAR EL PROCESAMIENTO DEL CICLO DE


PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, AS COMO, LA FORMULACIN DE ESTUDIOS, RESMENES Y
APRECIACIONES DE INTELIGENCIA; Y EL SEGUNDO, EL AGENTE DE INTELIGENCIA,
CAPACITADO PARA PARTICIPAR EN LA BSQUEDA DE INFORMACIONES Y EN LAS
OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA, FUNDAMENTALMENTE DE NATURALEZA
CLANDESTINA, QUE REALIZA UNA ORGANIZACIN DE ESTA NDOLE Y QUE FAVORECEN EL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

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GENERALIDADES

CAPITULO I

OBJETO, FINALIDAD Y ALCANCE

ART. 1. EL PRESENTE REGLAMENTO TIENE POR OBJETO:

ESTABLECER LOS PRINCIPIOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A EMPLEARSE EN LAS


ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA AS COMO PARA LA FORMULACIN Y ADMINISTRACIN DE
LA DOCUMENTACIN EMPLEADA EN DICHA ACTIVIDAD EN LA POLICA NACIONAL DEL PERU.

ART. 2. EL REGLAMENTO TIENE POR FINALIDAD:

DETERMINAR LA DOCTRINA Y LOS LINEAMIENTOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS QUE


SE EMPLEAN EN EL AREA DE INTELIGENCIA DENTRO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER.

LOGRAR UNIFORMIDAD EN EL LENGUAJE EMPLEADO ASI COMO EN LOS PROCEDIMIENTOS


OPERATIVOS REALIZADOS EN EL AREA DE INTELIGENCIA.

CONSEGUIR LA CORRECTA Y ADECUADA FORMULACIN Y ADMINISTRACIN DE LOS


DOCUMENTOS EMPLEADOS EN EL AREA DE INTELIGENCIA POLICIAL POR TODO EL
PERSONAL DEL INSTITUTO.

ART. 3. LA DOCTRINA DEL PRESENTE REGLAMENTO ES APLICABLE EN TODO TIEMPO Y


CIRCUNSTANCIA Y SERN CUMPLIDAS OBLIGATORIAMENTE POR TODOS LOS RGANOS DE
INTELIGENCIA COMPONENTES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICA NACIONAL
DEL PER, EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES.

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CAPITULO II

BASE LEGAL Y DEFINICIN DE TERMINOS

ART. 4. EL PRESENTE REGLAMENTO TIENE EL SIGUIENTE SUSTENTO LEGAL:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

LEY N 24949 MODIFICATORIA DE LA CONSTITUCIN

LEY DEL SINA

ART. 496 DEL EJEM (DL. N 23214) - DOCUMENTOS CLASIFICADOS

LEY DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER.

DS N 009 CCFA DE 30NOV77, SEGURIDAD CONJUNTA DE LAS INFORMACIONES.

ART. 5. LA DEFINICIN DE LOS TRMINOS EMPLEADOS EN EL REGLAMENTO SON LOS


SIGUIENTES:

1. INFORMACION

ES TODO AQUEL DATO ESPECFICO SOBRE ALGN HECHO, FENMENO, PERSONA O


COSA EN GENERAL.

COMO DATO, CONSTITUYE EL ANTECEDENTE NECESARIO PARA LLEGAR AL


CONOCIMIENTO Y ES OBTENIDO A TRAVS DE LOS SENTIDOS DIRECTA O
INDIRECTAMENTE.

LA INFORMACIN ES ESENCIALMENTE OBJETIVA POR QUE DESCRIBE EL DATO EN S


LO MS CERCANO A LA REALIDAD Y NO A INTERPRETACIONES PERSONALES
INTERESADAS O APASIONADAS. NO ES ESPECULATIVA Y SU CONTENIDO PUEDE
ESTAR REFERIDA AL PRESENTE, PASADO Y/O FUTURO.

2. INFORMACIN POLICIAL

ES TODO CONOCIMIENTO REFERIDO A CUALQUIERA DE LOS CAMPOS DE LA


ACTIVIDAD HUMANA (POLTICO, SOCIOLGICO, DELINCUENCIAL, TERRORISMO, TID,
ETC.), QUE TENGA RELACIN CON EL MBITO FUNCIONAL DE LA POLICA NACIONAL
DEL PER, PRESCRITO EN EL ART.166 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.

"ARTCULO 166 LA POLICA NACIONAL TIENE POR FINALIDAD FUNDAMENTAL


GARANTIZAR, MANTENER Y RESTABLECER EL ORDEN INTERNO. PRESTA PROTECCIN
Y AYUDA A LAS PERSONAS Y A LA COMUNIDAD. GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
LEYES Y LA SEGURIDAD DEL PATRIMONIO PBLICO Y DEL PRIVADO. PREVIENE,
INVESTIGA Y COMBATE LA DELINCUENCIA. VIGILA Y CONTROLA LAS FRONTERAS."

COMO PREMISA, TODA INFORMACIN ES IMPORTANTE, PUES AQUELLA QUE PARECE


NO TENER IMPORTANCIA A PRIMERA VISTA, PUEDE ASUMIR PREPONDERANCIA AL SER
CONTRASTADA Y/O COMPARADA CON OTRAS. EL VALOR DE LA INFORMACIN
AUMENTA CUANDO SE CONOCE LAS CIRCUNSTANCIAS REFERENTES A SU ORIGEN Y
MOMENTO EN QUE FUE OBTENIDA.

3. INTELIGENCIA

ES LA INFORMACIN METODOLGICAMENTE PROCESADA Y LISTA PARA SER


UTILIZADA. TAMBIN SE LE CONSIDERA COMO EL CONOCIMIENTO (DE ALGN HECHO,

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FENMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL) OBTENIDO CON EL MXIMO RIGOR
CIENTFICO POSIBLE, QUE TIENE UN GRADO PTIMO DE VERDAD O DE PREDICCIN,
Y QUE ES DETERMINADO PARA UNA FINALIDAD ESPECIFICA, COMO UN ELEMENTO DE
JUICIO PARA LA ADOPCIN DE DECISIONES.
I + I + I + I + ... = I I => INFORMACIN
I => INTELIGENCIA
COMO PREMISA, TODA ACTIVIDAD HUMANA OBEDECE A UN PROCESO MENTAL DE
CONTRASTACIN Y CRUCE DE INFORMACIONES, QUE POSIBILITA DECIDIR POR LA
OPCIN MAS TIL PARA NUESTROS FINES.

4. INTELIGENCIA POLICIAL

ES EL PROCESAMIENTO RESULTANTE DE LA SELECCIN, REGISTRO, EVALUACIN,


ANLISIS, INTEGRACIN E INTERPRETACIN DE TODA INFORMACIN, REFERENTE AL
MBITO FUNCIONAL DE LA POLICA NACIONAL, QUE POSIBILITA LA TOMA DE
DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIN DE LAS OPERACIONES Y DEMS
ACTIVIDADES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

LA INTELIGENCIA EN LA PNP. ES NECESARIA PARA:

A. EL ASESORAMIENTO EN LAS REAS DE:


PERSONAL
INTELIGENCIA
OPERACIONES
LOGSTICA

B. EL PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES EN LAS REAS DE:


PREVENCIN
INVESTIGACIN
DE CONFRONTACIN

C. LA TOMA DE DECISIONES

5. CLASIFICACION DE LA INTELIGENCIA

A. POR EL NIVEL DEL RGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA:

(1) INTELIGENCIA ESTRATGICA

ES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA PARA LA ADOPCIN DE


DECISIONES EN LA DETERMINACIN DE NUESTRA POLTICA DE
SEGURIDAD Y EN EL PLANEAMIENTO, PREPARACIN Y EJECUCIN DE
LA DEFENSA NACIONAL EN SUS ALTOS NIVELES.

ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIERE EL GOBIERNO DE UNA


NACIN Y LOS COMANDOS DEL MS ALTO NIVEL MILITAR Y/O POLICIAL,
SOBRE LAS POSIBILIDADES Y VULNERABILIDADES DE LOS PASES QUE
INTERESAN A LA DEFENSA NACIONAL Y DEL PROPIO PAS REFERIDO AL
ENEMIGO INTERNO, NECESARIO PARA EL ESTABLECIMIENTO,
DIRECCIN Y CONDUCCIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y
PREPARACIN Y EJECUCIN DE DICHA DEFENSA.

DEBIDO A LA NATURALEZA MISMA DE ESTA INTELIGENCIA Y A


LOS PLAZOS QUE NORMALMENTE VISA, TIENE MAYOR TIEMPO DE
VIGENCIA QUE LA INTELIGENCIA OPERACIONAL Y MS TIEMPO PARA SU
PRODUCCIN.

(2) INTELIGENCIA OPERACIONAL

ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIEREN LOS COMANDOS DE


LAS UNIDADES EJECUTIVAS PNP. SOBRE LAS POSIBILIDADES,
VULNERABILIDADES Y PROBABLES FORMAS DE ACCIN DEL
OPONENTE, REAL O POTENCIAL, PARA EL PLANEAMIENTO Y

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EJECUCIN DE LAS OPERACIONES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

DEBIDO A QUE PIERDE VALOR RPIDAMENTE, SU PRODUCCIN


Y DIFUSIN DEBEN SER MUY RPIDAS.

B. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO

(1) INTELIGENCIA BSICA

ES AQUELLA PRODUCIDA ANTERIORMENTE, SOBRE LOS


ELEMENTOS DE ANLISIS, QUE SIRVEN DE BASE A LA INTELIGENCIA
ACTUAL Y PREDICTIVA; LA EXTENSIN Y PROFUNDIDAD DE LOS TEMAS
HACE NECESARIO ORDENARLA UNAS VECES EN ESTUDIOS BSICOS
CON CARCTER ENCICLOPDICO, QUE RECIBEN DIVERSOS NOMBRES
TALES COMO MANUALES, LIBROS, ETC.; Y OTRAS, EN ARCHIVOS O
BANCOS DE INTELIGENCIA, EN LO POSIBLE APOYADOS POR SISTEMAS
DE INFORMTICA QUE FACILITEN EL PROCESO DE PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA.

TENIENDO EL CONOCIMIENTO QUE OFRECE, SE PUEDE HACER


EL SEGUIMIENTO DE LAS VARIACIONES O CAMBIOS QUE HAN
SUCEDIDO Y PRODUCIR, AS, UN CONOCIMIENTO ACTUALIZADO QUE
ES UNA DE LAS FORMAS EN QUE SE PRESENTA LA INTELIGENCIA
ACTUAL. LA FALTA DE INTELIGENCIA BSICA O LA SUBESTIMACIN DE
SU IMPORTANCIA PUEDEN CAUSAR PERJUICIOS EN LA PRODUCCIN
DE INTELIGENCIA ACTUAL Y PREDICTIVA Y, CONSECUENTEMENTE,
CONDUCIR A ERRORES EN LAS DECISIONES Y EN LA CONDUCCIN DE
ACCIONES U OPERACIONES DE LA DEFENSA NACIONAL.

(2) INTELIGENCIA ACTUAL

ES AQUELLA DEL MOMENTO, PRODUCIDA SEA COMO


RESULTADO DEL SEGUIMIENTO DE DETERMINADOS ASPECTOS DE LA
INTELIGENCIA BSICA O COMO CONOCIMIENTO NUEVO; RESULTA
IMPRESCINDIBLE ACTUALIZAR DICHO CONOCIMIENTO DEBIDO A QUE
PUEDE SERVIR DE BASE CUANDO LA IMPORTANCIA Y URGENCIA LO
JUSTIFICAN- PARA LA TOMA DE DECISIONES O PUEDE INCREMENTAR
LA INTELIGENCIA BSICA O PARA PRODUCIR INTELIGENCIA
PREDICTIVA.

(3) INTELIGENCIA PREDICTIVA

ES AQUELLA QUE PLANTEA SITUACIONES O HECHOS QUE


PUEDEN OCURRIR EN EL FUTURO TENIENDO COMO SUSTENTO LA
INTELIGENCIA BSICA Y ACTUAL. ESTA ES LA MS IMPORTANTE Y MS
DIFCIL DE PRODUCIR.

6. SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL

ES EL CONJUNTO DE ORGANISMOS JERARQUIZADOS, CON UNA MISIN Y DOCTRINA


DE TRABAJO UNIFORME, Y CUYAS FUNCIONES, PROCEDIMIENTOS Y TCNICAS ESTN
NTIMAMENTE RELACIONADAS, COHESIONADAS Y CLARAMENTE DETERMINADAS,
PARA REALIZAR UN TRABAJO INTEGRADO QUE ASEGURE LA MXIMA EFICIENCIA EN
LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA NECESARIA PARA LAS OPERACIONES POLICIALES.

7. CONTRAINTELIGENCIA

ES EL CONJUNTO DE MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS, ADOPTADAS PARA OCULTAR AL


OPONENTE NUESTRAS INTENCIONES, ACTIVIDADES, POSIBILILIDADES,
VULNERABILIDADES, FORMAS DE ACCIN, Y, PARA NEUTRALIZAR O IMPEDIR LAS
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, ESPIONAJE, SABOTAJE, TERRORISMO, ETC., DEL

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OPONENTE. SE INCLUYE ASIMISMO, LA DETECCIN DE ACTOS DE DESCONTENTO Y
DESLEALTAD DEL PERSONAL DE LA INSTITUCIN.

8. SEGURIDAD

ES EL ESTADO DE CONFIANZA DE UNA PERSONA O GRUPO HUMANO BASADO EN EL


CONVENCIMIENTO QUE NO HAY NINGN PELIGRO O RIESGO QUE TEMER, DESPUS
DE HABER TOMADO UNA SERIE DE MEDIDAS O NORMAS QUE ELIMINEN TODOS LOS
RIESGOS QUE SE PRESENTEN.

9. SEGURIDAD INTEGRAL

ES LA SITUACIN EN LA CUAL EL ESTADO TIENE GARANTIZADA SU EXISTENCIA, SU


LIBERTAD DE ACCIN Y LA LIBRE DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, PARA EL
LOGRO DEL BIEN COMN.

10. DOCTRINA

ES EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS, NORMAS Y CONCEPTOS ESTABLECIDOS EN BASE A


LA TEORA O LA EXPERIENCIA Y QUE REPRESENTA EL CMULO DE CONOCIMIENTOS
MS COMPLETOS QUE SE DISPONEN RESPECTO A UN ASUNTO DETERMINADO.

11. OPONENTE

ES TODA PERSONA NATURAL U ORGANIZACIN CON ACTIVIDADES ABIERTAS O


CLANDESTINAS, QUE ATENTAN CONTRA LA MISIN INSTITUCIONAL Y LA DEFENSA
NACIONAL.

12. POSIBILIDADES

ES TODA ACCIN O FORMA DE ACCIN QUE EL OPONENTE ES FSICAMENTE CAPAZ


DE REALIZAR, Y QUE, DE HACERLO, AFECTAR FAVORABLE O DESFAVORABLEMENTE
EN EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN O LA CONSECUCIN DE NUESTROS OBJETIVOS.
TAMBIN SE LE CONCEPTA COMO LA CAPACIDAD DE UN ESTADO O GRUPO
INTERNO, DE REALIZAR ACCIONES PARA ALCANZAR SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO
O DE DEFENSA Y QUE, DE HACERLO, AFECTAR FAVORABLE O DESFAVORABLEMENTE
LA CONSECUCIN DE LOS NUESTROS.

13. VULNERABILIDADES

ES TODA CONDICIN O CIRCUNSTANCIA DESVENTAJOSA O PUNTO DBIL EXISTENTE


EN LA SITUACIN DEL OPONENTE, SUSCEPTIBLE DE SER EXPLOTADA EN BENEFICIO
DEL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

14. PROBABLE FORMA DE ACCION

ES TODA AQUELLA POSIBILIDAD O COMBINACIN DE POSIBILIDADES QUE EL


OPONENTE EST EN MEJORES CONDICIONES DE REALIZAR, CON LAS MAYORES
VENTAJAS Y EFECTO, Y QUE, DEBIDO A DICHA RACIONALIDAD, SUPONEMOS QUE
PODRA DECIDIR EJECUTAR. EL BALANCE ENTRE POSIBILIDADES Y
VULNERABILIDADES PERMITE DETERMINAR LA PROBABLE FORMA DE ACCIN, ES
DECIR AQUELLA POSIBILIDAD QUE TIENE EL MENOR NMERO DE VULNERABILIDADES
Y SI LAS TIENE, STAS SEAN LAS MENOS SIGNIFICATIVAS.

15. INTENCIONES

SON CONJETURAS SOBRE LA CONDUCTA FUTURA DEL OPONENTE, SOBRE SUS


PROPSITOS Y LA VOLUNTAD DE PONERLOS EN PRCTICA, DETERMINADAS EN BASE
A SUS ANTECEDENTES, TRADICIONES, COSTUMBRES, TENDENCIAS, ASPIRACIONES Y
CAPACIDAD REFERIDOS A LA ACCIN QUE ES POSIBLE REALICE EN UN TIEMPO
DETERMINADO, BAJO CIERTAS CIRCUNSTANCIAS.
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CAPITULO III

DE LA PRODUCCION DE INTELIGENCIA
1. GENERALIDADES

ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES U OPERACIONES QUE SE REALIZAN EN LOS


RGANOS DE INTELIGENCIA PARA OBTENER Y PROCESAR INFORMACIN, CON EL FIN
DE TRANSFORMARLA EN INTELIGENCIA Y DIFUNDIRLA.

TODO COMANDO DE UNIDAD, PARA EL EFICIENTE CUMPLIMIENTO DE SU MISIN Y DE


LAS OPERACIONES POLICIALES QUE DE ELLA SE DERIVEN, REQUIEREN DE LA
INTELIGENCIA QUE SE PRODUCE EN SU PROPIO ESCALN, O DE LAS QUE SE RECIBE
DE LOS DIFERENTES ORGANISMOS QUE CONSTITUYEN EL SISTEMA INSTITUCIONAL O
EXTRA INSTITUCIONAL.

PARA PRODUCIR INTELIGENCIA SE DISPONE DE VARIOS PROCESOS


METODOLGICOS. UN PRIMER PROCESO ES EL LLAMADO "CICLO DE PRODUCCION"
QUE TRANSFORMA LAS INFORMACIONES EN INTELIGENCIA. ESTE PRIMER PROCESO
PROPORCIONA EL INSUMO LLAMADO "INTELIGENCIA" A LOS OTROS PROCESOS
METODOLGICOS QUE PRODUCEN INTELIGENCIA DE MAYOR NIVEL DE INTEGRACIN
Y QUE SON LA APRECIACIN DE INTELIGENCIA, LOS ESTUDIOS BSICOS, LOS
RESMENES Y OTROS ESTUDIOS.

2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA

LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA ESTN NORMADAS POR DETERMINADOS


PRINCIPIOS QUE GARANTIZAN UN RESULTADO CORRECTO. ESTOS SON
DENOMINADOS: PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA Y SON LOS
SIGUIENTES:

A. FINALIDAD

IMPONE QUE TODAS LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA


ESTN ORIENTADAS HACIA UN OBJETIVO QUE ES SOLUCIONAR EL PROBLEMA
DE INTELIGENCIA QUE SE HA PLANTEADO, EL QUE A SU VEZ NO ES SINO UN
VACO DE CONOCIMIENTO QUE ES NECESARIO LLENAR PARA PODER TENER
SUFICIENTES ELEMENTOS DE JUICIO PARA ADOPTAR UNA DECISIN.

LA FINALIDAD ES EL FIN POR ALCANZAR, POR LO TANTO, LA PRODUCCIN DE


INTELIGENCIA DEBE ESTAR INFLUENCIADA POR LA UTILIZACIN QUE SE LE
DAR; ES DECIR, QUE NO DEBE PERDERSE DE VISTA LA PERSONA U
ORGANIZACIN PARA LA CUAL EST DESTINADA LA INTELIGENCIA. ES ESTA
UTILIZACIN LA QUE ORIENTA LA REGULACIN EN EL TIEMPO, LA EXTENSIN
DEL DOCUMENTO E INCLUSIVE EL LENGUAJE POR UTILIZAR.

B. UNIDAD DE DIRECCIN

SIGNIFICA QUE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA EN CADA UNO DE LOS


NIVELES DE LA ORGANIZACIN DE INTELIGENCIA CORRESPONDIENTE DEBE
SER DIRIGIDA POR UN SOLO ORGANISMO QUE ESTUDIE, DISTRIBUYA Y
REGULE LAS FUNCIONES Y LAS ACTIVIDADES, ASEGURANDO LA COBERTURA
APROPIADA PARA EVITAR OMISIONES Y DUPLICIDAD EN LOS ESFUERZOS.

LA DIRECCIN DE LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA DEBE


SER NICA Y CENTRALIZADA PARA AUNAR LOS ESFUERZOS DE TODOS LOS
ELEMENTOS DEL SISTEMA HACIA LA CONSECUCIN DEL OBJETIVO COMN. LA
COMPLEJIDAD DE LOS PROBLEMAS QUE SE DEBEN AFRONTAR EN
INTELIGENCIA, HACE NECESARIO UNIFICAR LA DIRECCIN TCNICA EN
BENEFICIO DE LA EFICIENCIA FUNCIONAL.

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SI BIEN EN EL NIVEL DIRECCIN ES ACONSEJABLE LA CENTRALIZACIN, EN
CAMBIO EN EL NIVEL EJECUCIN ES NECESARIA LA DESCENTRALIZACIN A
FIN DE ASEGURAR LA LIBERTAD DE ACCIN INHERENTE A LAS OPERACIONES
DE INTELIGENCIA, PARTICULARMENTE A LAS DE CARCTER SECRETO.

C. CONTINUIDAD

LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA IMPONEN UN ESFUERZO DE


PRODUCCIN CONSTANTE Y CONTINUO Y EL EMPLEO DE TODOS LOS MEDIOS
NECESARIOS PARA MANTENER UN CONOCIMIENTO COMPLETO Y
PERMANENTE ACTUALIZADO DE LA SITUACIN POLTICA, ECONMICA,
PSICOSOCIAL, Y MILITAR DEL OPONENTE Y DEL AMBIENTE.

EN LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA ES NECESARIO QUE LOS RGANOS DE


BSQUEDA MANTENGAN UNA ACTIVIDAD PERMANENTE, DE MANERA DE
OBTENER LA MAYOR CANTIDAD DE INFORMACIN. ESTA ACTIVIDAD
CONSTANTE DE LOS RGANOS DE BSQUEDA HAR QUE EL CICLO DE
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA EST EN PERMANENTE ACTIVIDAD, DE MODO
DE PRODUCIR LA INTELIGENCIA NECESARIA PARA LAS AUTORIDADES U
ORGANISMOS QUE LA SOLICITAN.

D. OBJETIVIDAD

EN LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA SE DEBEN TRATAR LOS HECHOS COMO


SON EN REALIDAD, DEJANDO DE LADO LO SUBJETIVO QUE EN FORMA DE
IDEAS PRECONCEBIDAS, TENDENCIAS O AFICIONES, PUDIERAN
DESVIRTUARLA. ES NECESARIO TENER EN CUENTA QUE UN SISTEMA DE
INTELIGENCIA EXIGE LA INTERVENCIN DE MUCHAS PERSONAS, DESDE LA
ORIENTACIN DE LA BSQUEDA HASTA QUE LA INTELIGENCIA EST LISTA
PARA SER UTILIZADA. CADA UNA DE ESTAS PERSONAS DEBE PONER EN
MANOS DE LA QUE SIGUE, EL PRODUCTO ANALTICO FRO Y SIN
APASIONAMIENTO, DE MODO DE NO OCASIONAR UNA FALSA INTERPRETACIN
DE LAS INFORMACIONES, QUE, AL FINAL ARROJEN UN PRODUCTO DIFERENTE
DEL QUE DEBE OBTENERSE A TRAVS DEL RAZONAMIENTO LGICO.

EL CONCEPTO DE LA OBJETIVIDAD NO SE OPONE AL DE CAPACIDAD


IMAGINATIVA QUE DEBE POSEER EL ANALISTA DE INTELIGENCIA PARA
PREDECIR, SIEMPRE QUE ESTA CAPACIDAD SEA EMPLEADA DENTRO DE LOS
LMITES QUE PERMITE EL RAZONAMIENTO LGICO, LOS DICTADOS DE LAS
CIENCIAS Y LA IMPARCIALIDAD.

E. INTEGRIDAD

SLO PUEDE PRODUCIRSE LA INTELIGENCIA MS ADECUADA A LAS


NECESIDADES CUANDO SE HAN SEGUIDO LOS PROCESOS EN SU TOTALIDAD.
ES JUSTO PENSAR QUE LA INTELIGENCIA OBTENIDA TIENE MS VALOR
CUANDO CONSTITUYE LA RESPUESTA A LOS INTERROGANTES DE LOS
LLAMADOS A DECIDIR. PERO ESTOS CONCEPTOS NO BASTAN, ES
INDISPENSABLE QUE LA BSQUEDA SEA DEBIDAMENTE ORIENTADA PARA
EVITAR ESFUERZOS INTILES; ES NECESARIO QUE EL TRABAJO DE LOS
ANALISTAS RESPONDA A LAS INQUIETUDES DE LOS QUE UTILIZARN LA
INTELIGENCIA. POR ESTAS RAZONES, ES FUNDAMENTAL QUE EN TODO
RGANO DE INTELIGENCIA, SE SIGAN EN FORMA INTEGRAL TODOS LOS
PASOS DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, YA QUE DE NO
HACERLO, PODRA CORRERSE EL RIESGO DE OBTENER UNA INTELIGENCIA
INADECUADA.

f. SEGURIDAD

LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA DEBE PROTEGERSE MEDIANTE LA


APLICACIN DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

ESAS MEDIDAS TIENEN POR OBJETO NEGAR AL ENEMIGO O ADVERSARIO LAS


INFORMACIONES SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA PARA
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EVITAR QUE ELLOS APLIQUEN, A SU VEZ, MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA,
AFECTANDO CON ELLO, NUESTRA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA. EL
COMPARTIMENTAJE O LA RESTRICCIN EN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO
QUE REALIZAN LOS ELEMENTOS DE INTELIGENCIA ES UN PROCEDIMIENTO
QUE DEBE RESPETARSE PARA CUMPLIR CON ESTE PRINCIPIO.

G. OPORTUNIDAD

ES FUNDAMENTAL QUE EL PROCESO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA


PERMITA QUE LA INTELIGENCIA LLEGUE AL QUE LA NECESITA A TIEMPO PARA
QUE PUEDA EJECUTAR LAS MEDIDAS O ACCIONES QUE SEAN NECESARIAS O
CONVENIENTES; DE LO CONTRARIO CARECE DE VALOR. LA FALTA DE
OPORTUNIDAD PRODUCE VACOS DE INTELIGENCIA QUE PUEDEN AFECTAR
NEGATIVAMENTE LA ADOPCIN DE DECISIONES.

ESTE PRINCIPIO, ESTRECHAMENTE LIGADO AL FACTOR TIEMPO, ES


FUNDAMENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y DEBE TENERSE
PRESENTE DURANTE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.

H. FLEXIBILIDAD

LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES QUE LABORAN EN LA PRODUCCIN DE


INTELIGENCIA CUMPLEN SUS FUNCIONES EN SITUACIONES QUE PUEDEN
VARIAR, DEBIENDO ESTAR EN CONDICIONES DE ADAPTARSE A ESOS CAMBIOS
ADOPTANDO LOS PROCEDIMIENTOS MS CONVENIENTES PARA NO DISMINUIR
SU EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD; POR LO TANTO, LAS ACTIVIDADES DE LA
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA NO DEBEN REALIZARSE EN FORMA RGIDA
PORQUE AL PRESENTARSE UNA SITUACIN INESPERADA, PODRA NO
OBTENERSE LOS RESULTADOS DESEADOS.

3. CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA

ES EL PROCESO CONTINUO MEDIANTE EL CUAL SE TRANSFORMA LA INFORMACIN O


DATO ESPECFICO SOBRE ALGN HECHO, FENMENO, PERSONA O COSA EN
GENERAL, EN INTELIGENCIA, ESTO ES, EN UN CONOCIMIENTO CON RIGOR
CIENTFICO SOBRE EL HECHO, FENMENO PERSONA O COSA DE QUE TRATA LA
INFORMACIN Y SU SIGNIFICADO.

ESTE PROCESO CONVIERTE LA INFORMACIN QUE ES ALGO SOBRE LO QUE NO


EXISTE SUFICIENTE CREDIBILIDAD Y SI DUDAS SOBRE SU VERACIDAD, EN ALGO
CREBLE Y VERAZ, QUE PUEDE SERVIR DE BASE PARA RACIOCINIOS CADA VEZ MS
INTEGRADORES QUE SE LLEVAN A CABO EN LOS ESTUDIOS DE INTELIGENCIA.

LA TRANSFORMACIN MENCIONADA SE MATERIALIZA EXPRESANDO QUE EL


CONTENIDO DE LA INFORMACIN ESTA CONFIRMADA POR OTRAS INFORMACIONES
DE ALTA EVALUACIN O POR INTELIGENCIA AFN DISPONIBLE O QUE DICHO
CONTENIDO ES PROBABLE, POSIBLE, DUDOSO O IMPROBABLE; Y, EN TODOS ESTOS
CASOS EXPRESANDO EL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIN EN EL MARCO DE LA
SITUACIN QUE SE EST ESTUDIANDO O DE LOS REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA
DEL USUARIO.

SE MENCIONA COMO CONTINUO AL PROCESO EN EL SENTIDO QUE DENTRO DEL


CICLO PUEDEN HABER INFORMACIONES QUE ESTN INGRESANDO COMO
CONSECUENCIA DE LA BSQUEDA Y SIMULTNEAMENTE OTRAS QUE ESTN
PROCESNDOSE O QUE ESTN SIENDO DIFUNDIDAS EN SU NUEVA CALIDAD DE
INTELIGENCIA Y PERMANENTEMENTE SE EST UTILIZANDO LA ORIENTACIN DEL
ESFUERZO DE BSQUEDA.

LA INTELIGENCIA PRODUCIDA DEBE SER EVALUADA CONSTANTEMENTE A FIN DE


PODER DETERMINAR LOS NUEVOS REQUIRIMIENTOS DE INFORMACIN QUE SE
REQUIERAN , ASI COMO LAS OMISIONES O DEFICIENCIAS INCURRIDAS, CON EL FIN DE
LOGRAR LA PERFECCION.

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PODEMOS ASIMILAR, POR ESO, AL CICLO COMO UNA MAQUINARIA CUALQUIERA QUE
REQUIERE PARA PRODUCIR ALGO, UN PROCESO DE PRODUCCIN QUE TIENE UNA
ETAPA DE PLANEAMIENTO, UNA DE BSQUEDA DE INSUMOS, OTRA DE LA
PRODUCCIN EN S MISMA Y LA LTIMA DE LA DISTRIBUCIN DEL PRODUCTO.

CON EL FIN DE GARANTIZAR EL PROCESO DE TRANSFORMACIN DE LA


INFORMACIN EN INTELIGENCIA, EL CICLO COMPRENDE LAS CUATRO FASES
SIGUIENTES:

A. ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA

ES LA DIRECCIN O GUA QUE SE REALIZA EN EL RGANO DE INTELIGENCIA


CON LA FINALIDAD DE ORIENTAR LAS ACTIVIDADES DE CICLO DE
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, TENIENDO COMO BASE LAS NECESIDADES
DE INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES CON CAPACIDAD DE ADOPTAR
DECISIONES.

SEGN LO EXPUESTO, EN LAS DEPENDENCIAS PRODUCTORAS DE


INTELIGENCIA DEBE EXISTIR UNA ORIENTACIN Y SUS EFECTOS DEBEN
PERCIBIRSE HASTA LOS RGANOS DE BSQUEDA MS ALEJADOS.

PARA MATERIALIZAR LA OEB, ES FUNDAMENTAL UN PLANEAMIENTO


DETALLADO Y CENTRALIZADO, QUE SE OBTIENE COMO RESULTADO DE
APLICAR EL PROCESO ANALTICO-SINTTICO DE LAS NECESIDADES DE
INFORMACIN O INTELIGENCIA DEL COMANDO Y AUTORIDADES PERTINENTES.

ESTE PLANEAMIENTO SE TRADUCE, NORMALMENTE, EN LA ASIGNACIN DE


PRIORIDADES A LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA, LA FORMULACIN DE LA
HOJA DE TRABAJO DE BSQUEDA, LA EMISIN DE LAS RDENES DE
BSQUEDA Y EFECTUAR PEDIDOS DE INFORMACIN A LOS RGANOS DE
BSQUEDA Y DESCUBRIR PAULATINA Y ORDENADAMENTE LA RESPUESTA A
LAS NECESIDADES DE INFORMACIN O INTELIGENCIA.

EL PLANEAMIENTO DEBE MANTENERSE AL DA, PARA ELIMINAR LA DUPLICIDAD


DE ESFUERZOS Y ASEGURAR QUE TODOS LOS RGANOS DE BSQUEDA
SEAN EMPLEADOS EFICIENTEMENTE EN PROVECHO DE LA SATISFACCIN DE
LAS NECESIDADES DE INFORMACIN O INTELIGENCIA.

B. BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

ESTA FASE CONSISTE EN EXPLOTAR SISTEMTICA Y ORDENADAMENTE LAS


FUENTES DE INFORMACIN, HACIENDO UN EMPLEO JUICIOSO DE LOS
RGANOS DE BSQUEDA DISPONIBLES. ENTRE ESTOS LTIMOS SE CUENTAN,
TANTO LOS QUE ESTN DIRECTAMENTE SUBORDINADOS A LA ORGANIZACIN,
COMO LOS QUE SIN ESTARLO, PERTENECEN AL SISTEMA Y AN LOS
ORGANISMOS NO DEDICADOS A ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, QUE DEBIDO
A SUS FUNCIONES Y ACTIVIDADES PUEDEN OBTENER Y PROPORCIONAR
INFORMACIN.

C. PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

ES EN ESTA FASE DONDE LAS INFORMACIONES SE CONVIERTEN EN


INTELIGENCIA. ESTA ES PRINCIPALMENTE DE CARCTER MENTAL EN
CONJUNCIN CON AYUDAS METODOLGICAS QUE FACILITAN SU EJECUCIN Y
EL CUIDADO DE NO VIOLAR LOS PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA: FINALIDAD, UNIDAD DE DIRECCIN, CONTINUIDAD EN EL
ESFUERZO, OBJETIVIDAD, INTEGRIDAD, SEGURIDAD, OPORTUNIDAD Y
FLEXIBILIDAD.

ESTA FASE INCLUYE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE LLEVA A CABO EL


ANALISTA, CUANDO RECIBE LA ORDEN DE PRODUCIR UN DOCUMENTO DE
INTELIGENCIA REFERENTE A CIERTO PROBLEMA Y PARA EL CUAL DISPONE
COMO MATERIA PRIMA DE UN CONJUNTO DE INFORMACIONES EN BRUTO QUE
L DEBE TRANSFORMAR EN INTELIGENCIA NETA, ACABADA, TIL Y OPORTUNA.
14
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

D. DIFUSIN Y UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIA

ES LA DISTRIBUCIN OPORTUNA, APROPIADA Y CON EL DETALLE NECESARIO,


DE LA INTELIGENCIA, A TODAS LAS PERSONAS, ORGANISMOS INTERESADOS Y
AUTORIZADOS PARA UTILIZARLA. ES EL OBJETIVO FINAL, LA NICA Y
VERDADERA RAZN QUE JUSTIFICA LA EXISTENCIA DE LA ORGANIZACIN Y
DEL CICLO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.

PARA QUE LA DIFUSIN SEA EFICIENTE, DEBE SER OPORTUNA, AMPLIA,


ABARCAR TODO EL ASUNTO CONSIDERADO, ADOPTAR UNA FORMA
CONVENIENTE, HACERSE CON SUFICIENTE DETALLE, REALIZARSE CON
SEGURIDAD Y EFECTUARSE CONSTANTEMENTE.

15
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CICLO DE PRODUCCIN DE
MISIN
INTELIGENCIA
USUARIOS
DIFUSIN
CONTACTOS PERS.
MENSAJES
NOTAS DE INTG.
NECESIDAD. DE
INTELIGENCIA

NOTA DE
INTELIGENCIA

PROCESAMIENTO ORIENTAC. DEL


PRODUCCION ESF. DE BUSQ
REGISTRO EEI ONI
EVALUACIN DE HOJA TRAB. BUSQ.
ORDENES DE BUSQ.
ANLISIS INTELIGENCIA PEDID. DE INFM

NOTA DE
INFORMACIN

BUSQUEDA
FUENTES
ORGANOS
OBTENCIN
EVAL. PRIMARIA
DISTRIBUCON
16
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO IV

DE LA ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA


1. GENERALIDADES

SI BIEN EL CICLO DE INTELIGENCIA ES CONTINUO, SE PUEDE CONSIDERAR QUE ESTE


SE INICIA CON LA ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA, QUE SE DESARROLLA
CON BASE EN LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES
PERTINENTES. EN PRINCIPIO ESTAS NECESIDADES DEBEN SER DETERMINADAS POR
EL RESPONSABLE DE LA REPARTICIN QUE VA A UTILIZAR LA INTELIGENCIA QUE SE
PRODUCIR. COMPRENDEN TODO AQUELLO QUE SE NECESITA CONOCER A FIN DE
CUMPLIR EXITOSAMENTE LA MISIN RECIBIDA.

EN OTROS CASOS, EL PROPIO RGANO DE INTELIGENCIA PUEDE DETERMINAR


NECESIDADES DE INTELIGENCIA COMO PARTE DE SUS DEBERES DE FUNCIN. LA
NICA RAZN DE EXISTIR DE UN ORGANISMO PRODUCTOR DE INTELIGENCIA ES LA
DE SER CAPAZ DE PROPORCIONAR LOS CONOCIMIENTOS MS TILES, CON LA
DEBIDA OPORTUNIDAD, QUE PERMITAN UNA COMPRENSIN COMPLETA DEL
PROBLEMA QUE SE EST CONSIDERANDO COMO BASE PARA ADOPTAR LA DECISIN
ADECUADA, EVITANDO EN ESA FORMA LA IMPROVISACIN.

LA ORIENTACIN DEBE SER UNA ACTIVIDAD CONSTANTE A FIN DE PERMITIR QUE LA


INTELIGENCIA BUSCADA SEA PRODUCTO DE LOS MS RECIENTES CAMBIOS DE
SITUACIN Y RESPONDA AL INTERS DE LOS USUARIOS POR SER ELLOS QUIENES
DEBEN TOMAR LAS DECISIONES.

2. ACTIVIDADES

LA OEB, COMPRENDE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES QUE SE ENCUENTRAN


MATERIALIZADAS EN EL DOCUMENTO DENOMINADO "HOJA DE TRABAJO DE
BUSQUEDA" (ANEXO 01) QUE CONSTITUYE UNA AYUDA IMPORTANTE PARA LA
CONDUCCIN Y SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES DE ORIENTACIN Y BSQUEDA:

A. DETERMINACIN DE LA PRIORIDAD DE LAS NECESIDADES DE


INTELIGENCIA

NO TODA LA INTELIGENCIA REQUERIDA TIENE LA MISMA IMPORTANCIA Y


URGENCIA PARA LA ADOPCIN DE DECISIONES, SIENDO NECESARIO EL
ESTABLECIMIENTO DE UN ORDEN DE PRIORIDAD EN EL QUE SE DISTINGUEN
DOS PRIORIDADES: LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE INTELIGENCIA (EEI)
COMO PRIMERA PRIORIDAD Y OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA (ONI)
COMO SEGUNDA. ELLO EVITAR LA DISPERSIN DEL ESFUERZO, PERMITIR
UTILIZAR LOS RGANOS DE BSQUEDA EN LA FORMA MS EFICIENTE Y
TENER LA INFORMACIN CON OPORTUNIDAD Y DE CONFORMIDAD A SU
IMPORTANCIA.

(1) EEI

SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA CUYA


SOLUCIN, POR SU IMPORTANCIA Y URGENCIA, ES DETERMINANTE
PARA ARRIBAR A UNA ADECUADA DECISIN.

(2) ONI

SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA COMPLEMENTARIAS


QUE SE REQUIEREN PARA LA TOMA DE DECISIONES.

TANTO LOS EEI COMO LAS ONI CONSTITUYEN EL TOTAL DE LA


INTELIGENCIA REQUERIDA Y SIRVEN DE BASE PARA EL
ESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE BSQUEDA. DEBEN ESTABLECERSE

17
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EN LENGUAJE CLARO, CONCISO, SIMPLE Y FORMULARSE,
PREFERENTEMENTE EN FORMA DE PREGUNTA.

B. DETERMINACIN DE LAS INDICACIONES

UNA INDICACIN ES CUALQUIER EVIDENCIA, POSITIVA O NEGATIVA O


CUALQUIER CARACTERSTICA DEL AMBIENTE, QUE ORIENTE A CONFIRMAR O
DESVIRTUAR ALGN HECHO, FENMENO, SITUACIN, CONDUCTA,
POSIBILIDAD O VULNERABILIDAD DEL ENEMIGO O ADVERSARIO O ALGUNA
SITUACIN FUTURA RESPECTO AL AMBIENTE, QUE SE ENCUENTREN
PLANTEADOS COMO PROBLEMA DE INTELIGENCIA EN UN EEI U ONI.

LAS INDICACIONES SE DETERMINAN MEDIANTE EL ANLISIS DE LOS EEI Y LAS


ONI, TENIENDO COMO BASES EL CONOCIMIENTO INTEGRAL DEL ENEMIGO O
ADVERSARIO, DE SUS ACTIVIDADES REVELADORAS, DE SUS POLTICAS Y
ESTRATEGIAS AS COMO DE LA DOCTRINA EN EL CAMPO MILITAR, A FIN DE
IMAGINAR QUE CONDICIONES DEBEN EXISTIR Y QUE ACTIVIDADES DEBE
EFECTUAR EL ENEMIGO O ADVERSARIO SI SE DISPUSIERA A REALIZAR UNA
ACCIN O UNA POSIBILIDAD DETERMINADA O SI TUVIERA ALGUNA
VULNERABILIDAD PARTICULAR.

C. DETERMINACIN DE LAS BASES PARA LAS RDENES O PEDIDOS

LAS BASES SON INFORMACIONES ESPECFICAS POR SOLICITAR EN RELACIN


CON CADA INDICACIN.

D. DETERMINACIN DE LOS RGANOS

LOS RGANOS A LOS CUALES SE VA A ORDENAR LA BSQUEDA O A PEDIR


INFORMACIONES DEBEN SER SELECCIONADOS DE ACUERDO A SUS
POSIBILIDADES Y UBICACIN.

E. EMISIN DE LAS ORDENES DE BSQUEDA Y PEDIDOS DE


INFORMACIN (ANEXO 02)

(1) ORDEN DE BSQUEDA


ES UNA DISPOSICIN MEDIANTE LA CUAL SE ACCIONA A LOS
RGANOS DE BSQUEDA QUE DEPENDEN DE QUIEN LA EMITE.

(2) PEDIDO DE INFORMACIN


ES UNA SOLICITUD QUE SE LE HACE A CUALQUIER RGANO DE
BSQUEDA QUE NO DEPENDE DE QUIEN HACE EL PEDIDO, AS COMO A
CUALQUIER DEPENDENCIA QUE NO FORMA PARTE DEL SISTEMA
NACIONAL DE INTELIGENCIA (SINA), PARA QUE PROPORCIONE UNA
DETERMINADA INFORMACIN.

LAS ODB Y LOS PDI SE BASAN EN LAS INDICACIONES E


INFORMACIONES ESPECFICAS POR BUSCAR, CORRESPONDIENTES.

F. COORDINACIN Y SUPERVISIN PERMANENTE

CONSISTE EN EL SEGUIMIENTO DE LA LABOR DE LOS RGANOS DE BSQUEDA,


INCLUYENDO EL ANLISIS DE LOS RESULTADOS PARCIALES O FINALES LOGRADOS
POR LOS MISMOS. DE ESTA MANERA SE PODRN HACER LOS REAJUSTES
NECESARIOS.

LA COORDINACIN Y SUPERVISIN ES RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DEL RGANO


DE INTELIGENCIA.

18
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA


PRIMERA FASE MISION
MISION
USUARIOS
USUARIOS
PLANTEAN
PLANTEANSUS
SUSNECES.
NECES.

PRIORIZACION
PRIORIZACION
EEI
EEI ONI
ONI
COORD
YY INDICACIONEINDICACIONE
INDICACIONEINDICACIONE
SS SS ORIENTACION
BASES
BASESPARA
PARALA
LABASES PARA LA DEL
FORM. BASES PARA LA
FORM.DE
DEORDEN.
ORDEN.
FORM. DE ORDEN. ESFUERZO DE
SUPERV.
SUPERV. OOPEDIDOS FORM. DE ORDEN.
PEDIDOS O PEDIDOS BUSQUEDA
O PEDIDOS

PERMA- DETERMINACION DE LOS ORGANOS


DE BUSQUEDA MAS ADECUADOS

NENTE
NENTE
ODB FORMUL PDI
A
BUSQUEDA
19
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO V

DE LA BUSQUEDA DE LAS INFORMACIONES


1. GENERALIDADES

ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIN ENCAMINADAS A


OBTENER INFORMACIONES DE LAS FUENTES Y ENTREGARLAS AL RGANO DE
PROCESAMIENTO ENCARGADO DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.

LA BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES ES PERMANENTE, PREVISORA Y NETAMENTE


OFENSIVA; SI BIEN LOS RGANOS DE BSQUEDA PODRN RECURRIR A FUENTES
ABIERTAS, SU ACTIVIDAD ES EMINENTEMENTE SECRETA. SU ACCIN EST
CONDICIONADA POR LAS CARACTERSTICAS PROPIAS DE LA FUENTE A RECURRIR.

COMO ACTIVIDAD INTEGRAL COMPRENDE:

a. OBTENCIN DE LAS INFORMACIONES;

b. EVALUACIN PRIMARIA DE LA FUENTE Y DEL RGANO DE BSQUEDA; Y,

C. DISTRIBUCIN DE LAS INFORMACIONES AL RGANO DEL CUAL


DEPENDE O DE PROCESAMIENTO.

DEBE TENER LAS SIGUIENTES CARACTERSTICAS:

A. PREVISIN
LA BSQUEDA DEBE, EN LO POSIBLE, ANTICIPARSE A LOS ACONTECIMIENTOS;
PARA ELLO, SE DEBE PLANEAR OPORTUNA Y DETALLADAMENTE LAS
ACCIONES DE BSQUEDA, EXPLOTANDO SOBRE EL MISMO ASUNTO, VARIOS
RGANOS Y FUENTES.

B. PERMANENCIA
LA NECESIDAD DE DISPONER DE INTELIGENCIA EN TODO MOMENTO IMPONE
UN ESFUERZO CONTINUO EN LA BSQUEDA DE INFORMACIONES.

C. DINMICA
LA BSQUEDA DEBE REALIZARSE CON INICIATIVA Y EN FORMA DECIDIDA EN
FUNCIN DE LA DINMICA DE LOS ACONTECIMIENTOS.

D. SECRETO
ES NECESARIO QUE NO SE CONOZCA NUESTRO ESFUERZO DE BSQUEDA DE
INFORMACIN CLASIFICADA, PARA EVITAR INTERFERENCIAS EN LA
EXPLOTACIN DE LAS FUENTES.

2. FUNDAMENTOS DE LA BUSQUEDA DE INFORMACION

LA BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES EST SUJETA A LOS SIGUIENTES


FUNDAMENTOS:

A. MXIMA EXPLOTACIN DE LAS FUENTES DISPONIBLES QUE PERMITA


UNA EFICIENTE SNTESIS DE INFORMACIONES Y SU EVALUACIN REAL.

B. EXPLOTACIN CONSTANTE DE LAS NUEVAS FUENTES, DE ACUERDO CON LAS


NECESIDADES DE INTELIGENCIA.

C. HACER UNA EVALUACIN PRIMARIA DE TODAS LAS INFORMACIONES. LOS


RGANOS CENTRALES DE BSQUEDA DE INFORMACIONES, POR ESTAR EN
CONTACTO CON LAS FUENTES Y LOS RGANOS DE BSQUEDA, Y POR
CONOCER EL PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN EMPLEADO, ESTN EN
CONDICIONES DE PRONUNCIARSE SOBRE EL GRADO DE CREDIBILIDAD DE
STOS Y EN CIERTO MODO, SOBRE LA EXACTITUD DE LAS INFORMACIONES.

20
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ESTA EVALUACIN CONSTITUYE UNA AYUDA PARA EL RGANO DE PROCESA-
MIENTO Y PERMITE MANTENER EN SECRETO LA FUENTE, EL RGANO Y EL
PROCEDIMIENTO EMPLEADO PARA LA OBTENCIN.

D. LAS INFORMACIONES DEBEN IR DIRECTAMENTE DEL RGANO CENTRAL DE


BSQUEDA AL DE PROCESAMIENTO, A FIN QUE LA PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA SEA OPORTUNA. LAS INFORMACIONES NO DEBEN SER
DEMORADAS POR EL RGANO CENTRAL DE BSQUEDA. EN ESTA FASE HAY
UNA MXIMA DELEGACIN DE AUTORIDAD EN PROVECHO DE LA
OPORTUNIDAD.

3. FUENTES DE INFORMACION

ES LA PERSONA, DOCUMENTO, COMUNICACIN, ACTIVIDAD, MATERIAL, EQUIPO,


INFRAESTRUCTURA Y ACCIDENTE O FENMENO DEL AMBIENTE NATURAL, QUE
CONSTITUYE EL ORIGEN REAL DESDE EL CUAL SE OBTIENE INFORMACIONES.

LA BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES SE MATERIALIZA EN LA EXPLOTACIN DE LAS


FUENTES DE INFORMACIN ACUDIENDO A ELLAS CON LOS MEDIOS DISPONIBLES DE
LOS RGANOS DE BSQUEDA Y EFECTUANDO LA RPIDA TRANSMISIN DE LAS
INFORMACIONES OBTENIDAS AL RGANO DE INTELIGENCIA QUE EFECTUAR EL
PROCESAMIENTO DE LAS MISMAS.

LAS FUENTES DE INFORMACIN SE CLASIFICAN EN LOS SIGUIENTES GRUPOS:

a. POR LA DIFICULTAD DE SU EXPLOTACIN

b. POR EL GRADO DE PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

C. POR LA PERIODICIDAD CON LA QUE PROPORCIONAN INFORMACIN

DE ACUERDO AL SIGUIENTE DETALLE:

A. SEGN EL GRADO DE DIFICULTAD PARA OBTENER INFORMACIN:

(1) ABIERTAS
SON AQUELLAS QUE ESTN A LIBRE DISPOSICIN DE LOS
RGANOS DE BSQUEDA Y OFRECEN SLO INFORMACIN NO
CLASIFICADA. EJEMPLO, LOS BOLETINES INFORMATIVOS DE LAS
EMISORAS DE RADIO Y TELEVISIN, LAS ACTIVIDADES PBLICAS, ETC.

(2) SECRETAS
SON AQUELLAS QUE SE EXPLOTAN SIN CONOCIMIENTO O
CONTRA LA VOLUNTAD DEL OPONENTE Y SOBRE LAS CUALES SE HAN
ESTABLECIDO MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA PARA IMPEDIR Y/O
EVITAR QUE TRASCIENDA LA INFORMACIN. SON EN CONSECUENCIA,
DE DIFCIL Y COSTOSA EXPLOTACIN Y COBRAR MAYOR GRAVEDAD
EN TIEMPO DE ALTERACIN DEL ORDEN PBLICO.

(3) OFICIALES
CONSTITUIDAS POR LOS DIFERENTES ORGANISMOS DEL
ESTADO Y DEL MBITO PRIVADO, QUE POR SU INTERRELACIN Y NIVEL
DE COORDINACIN, SE PUEDE OBTENER INFORMACIN PARA EL
RGANO DE INTELIGENCIA.
SU OBTENCIN SE REALIZA EN FORMA OFICIAL POR LA
DEPENDENCIA DE INTELIGENCIA QUE LA SOLICITA. LA INFORMACIN
QUE OFRECE, GENERALMENTE ES NO CLASIFICADA, PERO
EVENTUALMENTE PUEDE SERLA.

B. POR EL GRADO DE PROCESAMIENTO DE LAS


INFORMACIONES:

(1) FUENTE PRIMARIA

21
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SE OBTIENE INFORMACIN SIN NINGN GRADO DE
PROCESAMIENTO, ES DECIR INFORMACIN SIN MODIFICACIN EN SU
FORMA Y/O CONTENIDO.

(2) FUENTE SECUNDARIA


SE OBTIENEN INFORMACIONES PARCIALMENTE PROCESADAS.
LOS ELEMENTOS DE UN SISTEMA CONSIDERAN LA INTELIGENCIA DE
LOS ELEMENTOS SUBORDINADOS, COMO INFORMACIN SECUNDARIA,
YA QUE ES NUEVAMENTE PROCESADA, COMPARNDOLA CON
INFORMACIONES CONEXAS PROCEDENTES DE OTROS RGANOS.
TIENEN ESTA CONDICIN, LOS ESTUDIOS, ANLISIS, COMENTARIOS,
CRNICAS PERIODSTICAS, QUE TENGAN INTERPRETACIN POR
PARTE DE SUS AUTORES.

C. POR LA PERIODICIDAD CON QUE PROPORCIONAN


INFORMACIN

(1) FUENTE REGULAR


ES LA QUE PROPORCIONA INFORMACIONES EN FORMA
REGULAR Y CONSTANTE. SU REGULARIDAD PERMITE ESTABLECER
MECANISMOS Y TCNICAS ADECUADAS PARA SU EXPLOTACIN
SISTEMTICA Y SIMPLIFICAR LA TAREA DE SU EVALUACIN.

(2) FUENTE OCASIONAL


ES LA QUE PROPORCIONA INFORMACIONES POR UNA SOLA
VEZ O EVENTUALMENTE, ESTN COMPRENDIDAS LA MAYORA DE
FUENTES SECRETAS.

4. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACION POLICIALES :

ABIERTAS

A. LA PRENSA NACIONAL Y EXTRANJERA; RADIO, TV, DIARIOS,


SEMANARIOS, REVISTAS PERIDICAS, ETC.
B. LAS REVISTAS ESPECIALIZADAS QUE TENGAN RELACIN CON LA
FUNCIN POLICIAL.
C. GUAS TELEFNICAS (CONVENCIONALES Y CELULARES).
D. FOTOGRAFAS, VOLANTES, INSCRIPCIONES MURALES, TEXTOS DE
PANCARTAS, SLOGANS, DAZIBAOS, ETC.

SECRETAS

A. ORGANIZACIONES :
- TERRORISTAS.
- DEDICADAS AL TID.
- DE CRIMEN ORGANIZADO.
- POLTICAS, GREMIALES, SOCIALES, CULTURALES.
B. PARTIDOS POLTICOS.
C. UNIVERSIDADES, INSTITUTOS SUPERIORES, ETC.

OFICIALES

A. DEL ESTADO
(1) MINISTERIOS.
(2) MUNICIPALIDADES.
(3) RGANOS DEL SISTEMA ELECTORAL
- JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
- OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
- REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO
CIVIL
(4) DIRECCIN NAC. DE MIGRACIONES Y NATURALIZACIN
(5) REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS.
(6) REGISTRO NACIONAL DE DETENIDOS.
(7) INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO.
22
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(8) OFICINAS DE RECLUTAMIENTO MILITAR.
(9) REGISTROS PBLICOS.
(10) SUNAT, SUNABYS.
(11) SEDAPAL, ETC.

B. DEL MBITO PRIVADO


(1) COLEGIOS PROFESIONALES.
(2) CMARAS DE COMERCIO
(3) ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES.
(4) EMPRESAS DE GENERACIN DE ELECTRICIDAD A NIVEL
NACIONAL (EDELNOR, EDELSUR, Y SUS SIMILARES).
(5) EMPRESAS DE TELEFONA A NIVEL NACIONAL (TELEFNICA DEL
PER, BELL SOUTH, TIM Y SUS SIMILARES)
(6) SISTEMAS COMPUTARIZADO DE REDES, NACIONALES E
INTERNACIONALES (INTERNET Y SUS SIMILARES)
(7) EMPRESAS DE TRANSPORTES EN GENERAL, AGENCIAS DE
TURISMO, ETC.

5. ACTIVIDADES RELATIVAS A LA EXPLOTACION DE LAS FUENTES DE INFORMACION

A. SELECCIN DE LA(S) FUENTE(S) DE INFORMACIN

ESTA SELECCIN SE REALIZA EN FUNCIN DE LAS INFORMACIONES QUE SE


NECESITAN Y EL CONOCIMIENTO QUE SE TENGA DE LAS FUENTES DE
INFORMACIN.

B. SELECCIN DEL (DE LOS) RGANO(S) DE BSQUEDA

UNA VEZ DETERMINADA LA(S) FUENTE(S), SE SELECCIONA LOS RGANOS DE


BSQUEDA QUE OBTENDRN LA INFORMACIN. AL HACER ESTA SELECCIN
SE DEBEN CONSIDERAR LOS SIGUIENTES FACTORES:

(1) POSIBILIDAD
LOS RGANOS DE BSQUEDA DEBEN SER FSICA E
INTELECTUALMENTE CAPACES DE OBTENER LA INFORMACIN
DESEADA.

(2) ADAPTABILIDAD

LAS MISIONES DE BSQUEDA ASIGNADAS A LOS RGANOS


DEBEN SER COMPATIBLES CON LAS MISIONES QUE ESTOS CUMPLEN
NORMALMENTE. SLO SE DEBEN EMPLEAR LOS RGANOS QUE SEAN
LOS MS ADECUADOS PARA OBTENER LA INFORMACIN DESEADA
CONSIDERANDO ASPECTOS DE ECONOMA, DE PERSONAL Y MATERIAL.

(3) MULTIPLICIDAD

PARA OBTENER CADA INFORMACIN REQUERIDA ES NECESARIO


EMPLEAR MS DE UN RGANO A FIN DE QUE LA EVALUACIN DE LA
INFORMACIN SEA COMPARADA CON LA INFORMACIN RECIBIDA DE
OTRAS FUENTES Y RGANOS.

(4) BALANCE

ES LA RACIONALIZACIN, EN FORMA EQUITATIVA, DEL TRABAJO DE


BSQUEDA ENTRE LOS RGANOS DISPONIBLES.

(5) UBICACIN

CONSISTE EN TENER EN CUENTA LA PROXIMIDAD DEL RGANO


CON RELACIN A LA FUENTE DE INFORMACIN.

23
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
C. SELECCIN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTO(S) PARA LA OBTENCIN Y
BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES.

SE REALIZAR SEGN LA FUENTE SEA ABIERTA, SECRETA Y/U OFICIAL.

D. EXPLOTACIN DE LA FUENTE

CONSISTE EN ESCOGER DE TODA LA INFORMACIN QUE PUEDE DAR LA


FUENTE, AQUELLA QUE EST RELACIONADA CON LA MISIN A CUMPLIR.

E. CLASIFICACIN DE LA INFORMACIN

CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES BIEN SEA POR CAMPOS


(POLTICO, SOCIOLGICO, POLICIAL, TERRORISMO, TID O
CONTRAINTELIGENCIA), O POR MBITOS MS ESPECFICOS EN FUNCIN DE
LOS ELEMENTOS DE ANLISIS DE CADA CAMPO.

F. EVALUACIN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIN


SE HACE PARA ASEGURAR QUE LA INFORMACIN QUE VA A ENTRAR EN EL
PROCESAMIENTO SEA RELACIONADA O CONCERNIENTE CON LA QUE SE
NECESITA, ELIMINANDO, EN CONSECUENCIA, LA QUE CARECE DE
PERTINENCIA.

G. EVALUACIN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIN DE LA


INFORMACIN
EN FUNCIN DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIN, PARA PRECISAR AQUELLA
QUE REQUIERE EXPLOTACIN INMEDIATA PARA LA ADOPCIN DE DECISIONES.

H. EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL RGANO


UNA INFORMACIN DEBE EVALUARSE TENIENDO EN CUENTA LA FUENTE DE
DONDE PROCEDE Y EL RGANO DE BSQUEDA QUE LA OBTUVO, PARA
PRECISAR LA CREDIBILIDAD DE AMBOS.

PARA ELLO, EN PRIMER TRMINO, SE TENDRN EN CUENTA LOS


ANTECEDENTES DE CADA UNO. NO OBSTANTE, LAS ACTUACIONES PASADAS
POR S SOLAS, NO DEBERN TOMARSE COMO CONSIDERACIN INFALIBLE,
YA QUE EXISTIRN OTROS ASPECTOS QUE PODRN INCIDIR EN EL GRADO
DE CREDIBILIDAD DE LA FUENTE O DEL RGANO.

LA EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD SE INDICA MEDIANTE UNA LETRA


OBTENIDA DE LA ESCALA SIGUIENTE:

- A: ABSOLUTA CREDIBILIDAD.
- B: BUENA CREDIBILIDAD.
- C: REGULAR CREDIBILIDAD.
- D: MALA CREDIBILIDAD.
- E: INCREBLE.
- F: NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD.

LA EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL RGANO SE HACE


POR SEPARADO Y SE PRESENTA EL CONJUNTO MEDIANTE DOS LETRAS, LA
PRIMERA QUE CORRESPONDE A LA FUENTE Y LA SEGUNDA AL RGANO.

LA LETRA A (ABSOLUTA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN


RGANO EN FORMA EXCEPCIONAL; A UNA FUENTE DE LA CUAL SE OBTIENE
INFORMACIN SIEMPRE VERAZ Y, A UN RGANO QUE PROPORCIONA
INFORMACIN VERAZ, CONFIABLE, CON EXPERIENCIA Y ANTECEDENTES AL
RESPECTO.

LA LETRA B (BUENA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN RGANO


DE LOS QUE NO SE TIENE DUDA DE SU INTEGRIDAD Y DE LOS CUALES,
GENERALMENTE, SE OBTIENE INFORMACIN VERAZ, CONFIABLE, CON
EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIN QUE PROPORCIONA.

24
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
LA LETRA C (REGULAR CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN
RGANO QUE POSEEN CIERTO NIVEL DE INTEGRIDAD, EXPERIENCIA Y
CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIN QUE PROPORCIONAN.

LA LETRA D (MALA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN RGANO


DE LOS QUE SE TIENE DUDA SOBRE SU INTEGRIDAD, EXPERIENCIA Y
CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIN QUE PROPORCIONAN.

LA LETRA E (INCREBLE) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN RGANO QUE NO


SON DIGNOS DE CRDITO Y/O CUANDO LA INFORMACIN, POR SU PROPIA
NATURALEZA, NO SE PUEDE CREER.

LA LETRA F (NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA


FUENTE Y A UN RGANO CUANDO SE CARECE DE LOS ELEMENTOS DE JUICIO
PARA EVALUAR SU CREDIBILIDAD.

I. EVALUACIN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN.

SE DETERMINA LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIN, TENIENDO EN CUENTA


SU GRADO DE VERACIDAD, SI LOS HECHOS SON MATERIALMENTE POSIBLES,
SI ES COHERENTE Y LGICA POR S MISMA, SI EST O NO CONFIRMADA CON
OTRAS INFORMACIONES.

LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIN SE DETERMINAR CONTRASTNDOLA


CON OTRAS. ESTE PROCEDIMIENTO ES UNO DE LOS MS SEGUROS PARA
JUZGAR LA VERACIDAD DE LA INFORMACIN.

PARA FACILITAR EL JUZGAMIENTO DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN


SE EMPLEAN LAS PREGUNTAS SIGUIENTES:

- EST LA INFORMACIN CONFIRMADA POR OTRAS INFORMACIONES?


- SI NO EST CONFIRMADA, EXISTEN INDICADORES QUE
LA HACEN PROBABLE?
- LA COHERENCIA Y LGICA QUE TIENE LA INFORMACIN
EN SI MISMA LA HACEN POSIBLE?
- EXISTEN INFORMACIONES QUE HACEN DUDOSA LA
INFORMACIN RECIBIDA O QUE LA NIEGAN O LA CONTRADICEN?

LA MATERIALIZACIN DE LA EVALUACIN DE LA EXACTITUD DE LA


INFORMACIN SE REALIZA ASIGNNDOLE UN NMERO CONVENCIONAL,
OBTENIDO DE LA ESCALA SIGUIENTE:

- 1: CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U RGANOS.


- 2: PROBABLE.
- 3: POSIBLE.
- 4: DUDOSA.
- 5: IMPROBABLE.
- 6: NO SE PUEDE JUZGAR.

LOS CRITERIOS GENERALES PARA ASIGNAR EL NMERO CONVENCIONAL A LA


INFORMACIN, SON :

SE ASIGNA EL VALOR 1 (CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U RGANOS)


CUANDO LA INFORMACIN HA SIDO CONFIRMADA, LUEGO DE SER
CONTRASTADA CON OTRAS INFORMACIONES O CUANDO ES EL PROPIO
RGANO EL QUE LA OBTIENE.

SE ASIGNA EL VALOR 2 (PROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR


CON OTRAS INFORMACIONES, SIN EMBARGO, EXISTEN PRUEBAS AL
RESPECTO.

SE ASIGNA EL VALOR 3 (POSIBLE) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR


CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS, PERO QUE SIN

25
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EMBARGO, TIENE POR SI MISMA UN CONTENIDO COHERENTE Y LGICO QUE
PERMITE AFIRMAR QUE ES POSIBLE.

SE ASIGNA EL VALOR 4 (DUDOSA) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR


CON OTRAS INFORMACIONES.

SE ASIGNA EL VALOR 5 (IMPROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE


CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS Y SU
CONTENIDO ES INCOHERENTE E ILGICO.

SE ASIGNA EL VALOR 6 (NO SE PUEDE JUZGAR) CUANDO NO EXISTEN


ELEMENTOS DE JUICIO PARA ASIGNAR A LA INFORMACIN QUE SE EST
EVALUANDO NINGUNO DE LOS VALORES DEL 1 AL 5 DESCRITOS
ANTERIORMENTE.

AL FINALIZAR LA EVALUACIN, LAS INFORMACIONES QUEDAN CLASIFICADAS


MEDIANTE DOS LETRAS Y UN NMERO, NO NECESARIAMENTE EN EL MISMO
NIVEL DE EVALUACIN, YA QUE PUEDE PRESENTARSE EL CASO DE QUE UN
RGANO DE BUENA CREDIBILIDAD PROPORCIONE UNA INFORMACIN DE
DUDOSA EXACTITUD.

J. FORMULACIN DE LA NOTA DE AGENTE (ANEXO 03)

ES EL DOCUMENTO BSICO DE INTELIGENCIA, REDACTADO POR EL


PERSONAL POLICIAL QUE SE DESEMPEA COMO AGENTE DE INTELIGENCIA
(AI). GENERALMENTE NO LLEVA EVALUACIN.

ESTE DOCUMENTO DEBE EXPRESAR EXACTAMENTE EL FIN DESEADO, SER DE


FCIL COMPRENSIN, CONTENER UN ORDEN LGICO Y ARMNICO, ESTAR
EXENTO DE PREJUICIOS Y, EXPRESAR LOS HECHOS CON LA MAYOR CERTEZA
POSIBLE, DANDO RESPUESTA A LAS PRINCIPALES INTERROGANTES : QU,
QUIN, CUNDO, DNDE, CMO, PORQU Y PARA QU.

K. FORMULACIN DE LA NOTA DE INFORMACIN (ANEXO 04)

DOCUMENTO DE INTELIGENCIA, QUE FORMULA GENERALMENTE EL RGANO


DE BSQUEDA Y/O PROCESAMIENTO, PARA LA DIFUSIN DE INFORMACIONES
DEBIDAMENTE EVALUADAS. LA CALIFICACIN DE LA EVALUACIN SE UBICA EN
UN LUGAR VISIBLE DEL DOCUMENTO.

SER FORMULADA OBSERVANDO LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS: CONCISIN,


PRECISIN, CLARIDAD, COHERENCIA, UNIDAD, EXACTITUD Y OBJETIVIDAD, E
IGUALMENTE RESPONDER A LAS INTERROGANTES : QU, QUIN, CUNDO,
DNDE, CMO, PORQU Y PARA QU.

L. DISTRIBUCIN DE LA INFORMACIN OBTENIDA

ESTA ACTIVIDAD CONSISTE EN HACER LLEGAR LAS INFORMACIONES


OBTENIDAS AL RGANO DE PROCESAMIENTO.

COMO YA SE DIJO ANTERIORMENTE, ESTA DISTRIBUCIN DEBE SER


OPORTUNA, LAS INFORMACIONES NO DEBEN SER DEMORADAS EN EL
RGANO DE BSQUEDA SINO QUE DEBEN DISTRIBUIRSE RPIDAMENTE AL
RGANO DE PROCESAMIENTO, CON EXCEPCIN DE AQUELLAS QUE
REQUIEREN EXPLOTACIN INMEDIATA, LAS QUE DEBERN SER
ENTREGADAS EN EL MENOR PLAZO POSIBLE AL RGANO QUE LAS VA A
UTILIZAR. EN ESTA ETAPA DEL TRABAJO DEBE HABER UNA MXIMA
DELEGACIN DE AUTORIDAD EN PROVECHO DE LA OPORTUNIDAD.

M. ARCHIVO DE LAS COPIAS DE LAS NOTAS DE INFORMACIN

LA ORGANIZACIN DE BSQUEDA, MANTIENE UN ARCHIVO CON LAS COPIAS


DE LAS NOTAS DE INFORMACIN SUFICIENTEMENTE ORGANIZADO PARA

26
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SERVIR DE BASE A LA EVALUACIN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LAS
INFORMACIONES QUE ES UNA DE SUS OBLIGACIONES.

6. EXPLOTACION DE FUENTE ABIERTA

UNA UNIDAD CON FUNCIONES DE OBTENCIN DE FUENTE ABIERTA, REALIZA


NORMALMENTE LAS SIGUIENTES TAREAS :

A. BSQUEDA DE INFORMACIONES

ACCIN OFENSIVA DE EXPLOTAR NUEVAS FUENTES, EN BUSCA DE NUEVAS


PUBLICACIONES O ACTIVIDADES ABIERTAS EN GENERAL.

B. SELECCIN DE LAS INFORMACIONES

CONSISTE EN ELEGIR DE UNA FUENTE ABIERTA EL MATERIAL QUE


CONSTITUYE INFORMACIN Y DESECHAR AQUELLO QUE NO LO ES. EL
PERSONAL DEBE ESTAR ENTRENADO PARA REALIZAR UNA LECTURA
SELECTIVA.

C. CLASIFICACIN DE LAS INFORMACIONES

CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES POR FACTORES Y ASPECTOS


DE ELLOS, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS RGANOS DE
PROCESAMIENTO. LA INFORMACIN SELECCIONADA SE MARCAR CON UN
NMERO QUE INDIQUE EL FACTOR Y UNA LETRA QUE INDIQUE EL ASPECTO.

D. SNTESIS

CONSISTE EN CONFECCIONAR UN RESUMEN DE LAS INFORMACIONES


CLASIFICADAS, CONSIDERANDO SLO LO QUE CONSTITUYE INFORMACIN Y
ELIMINANDO LO DEMS.

E. DISTRIBUCIN

CONSISTE EN HACER LLEGAR LAS SNTESIS O RECORTES DE PERIDICOS AL


RGANO DE PROCESAMIENTO.

LA ESTRUCTURA DE UN RGANO DE BSQUEDA DE INFORMACIN ABIERTA ES


VARIABLE; SIN EMBARGO, PUEDE CONFORMARSE DE LA SIGUIENTE MANERA :

- COMANDO
- EQUIPO DE OBTENCIN, REGISTRO Y ARCHIVO.
- EQUIPO DE CLASIFICACIN Y SELECCIN.
- EQUIPO DE SNTESIS.
- EQUIPO DE DIFUSIN O DISTRIBUCIN.

7. EXPLOTACION DE FUENTE SECRETA

A. OBTENCIN

LAS INFORMACIONES SE OBTIENEN GENERALMENTE MEDIANTE


"OPERACIONES ESPECIALES", EMPLENDOSE PROCEDIMIENTOS
CLANDESTINOS. EN TRMINOS GENERALES, SE ESTIMA QUE LAS
INFORMACIONES QUE OBTIENE UN SISTEMA DE INTELIGENCIA, SE REPARTE
EN LA PROPORCIN SIGUIENTE:

80 - 90 % DE FUENTE ABIERTA
10 - 20 % DE FUENTE SECRETA

LA ESTRUCTURA DE UN RGANO DE BSQUEDA DE INFORMACIN SECRETA,


EN FORMA GENERAL PUEDE COMPRENDER :

(1) RGANO CENTRAL


27
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

OFICINA QUE REALIZA EL PLANEAMIENTO, CONDUCCIN Y


CONTROL DE LAS OPERACIONES, DEBIENDO A SU VEZ ESTAR
INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

(A) COMANDO
(B) EQUIPO DE EVALUACIN Y EXPLOTACIN
(C) EQUIPO DE CONTROL Y ADMINISTRACIN
- CONTROL DE RENDIMIENTO DEL RGANO Y DEL COSTO LA
BSQUEDA.
- CONTROL DEL RENDIMIENTO DE CADA AGENTE.
- CONTROL ADMINISTRATIVO GENERAL.
- EQUIPO DE APOYO.

(2) PUESTOS

SON ELEMENTOS TCNICOS DE ORGANIZACIN VARIABLE QUE


TIENEN POR MISIN EL OBTENER INFORMACIN SECRETA EN EL
REA QUE OPERAN. SON ACCIONADOS POR EL RGANO CENTRAL Y
EJECUTAN LA BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES. SIN EMBARGO, EL
RGANO CENTRAL PUEDE ACCIONAR DIRECTAMENTE A SUS
COLABORADORES, AGENTES, ORGANIZACIONES, UNIDADES, ETC.

(3) SISTEMA DE ENLACE

EL RGANO CENTRAL DEBE DISPONER DE LOS ELEMENTOS


NECESARIOS PARA ASEGURAR LA LLEGADA DE LOS PEDIDOS U
RDENES DE BSQUEDA A LOS RGANOS QUE TRABAJAN CON L,
ADEMS DE UNA OFICINA DE ENLACE CON OFICIALES O AGENTES
ESPECIALMENTE ENTRENADOS Y CON LA APTITUD PARA PODER
TOMAR CONTACTO CON PERSONAS DE DIFERENTES NIVELES, CON
ENLACES POSTALES QUE SIRVEN TANTO AL RGANO CENTRAL COMO
AL SISTEMA. CADA AGENTE DE ACUERDO A LA OPERACIN POR
REALIZAR, NECESITA GENERALMENTE UN PROCEDIMIENTO
PARTICULAR DE ENLACE.

(4) ELEMENTOS DE SEGURIDAD

LA BSQUEDA NECESITA DE UN ORGANISMO ESPECIAL PARA DAR


SEGURIDAD AL PERSONAL, A LAS INSTALACIONES Y A LAS
INFORMACIONES; ESTE ELEMENTO QUE NORMALMENTE PERTENECE A
LOS ELEMENTOS DE CONTRAINTELIGENCIA, CUMPLE FUNCIONES DE
INVESTIGACIN, PARA ASEGURAR LA BSQUEDA, E IMPEDIR SE
DESCUBRA AL PERSONAL QUE EFECTA OPERACIONES.

B. PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE BSQUEDA DE


INFORMACIN SECRETA.

EL PLANEAMIENTO DE ESTAS OPERACIONES, PUEDEN SEGUIR LOS


SIGUIENTES PASOS:

(1) APRECIACIN DE LA SITUACIN, QUE COMPRENDE:


(A) ESTUDIO DE LA MISIN.
(B) REUNIN DE TODA LA INFORMACIN E INTE-
LIGENCIA BSICA.
(C) ESTUDIO DE LA SITUACIN DEL OPONENTE Y DE
NUESTROS MEDIOS.

(2) SELECCIN DE LOS OBJETIVOS

DE ACUERDO CON LA MISIN, LA SITUACIN DEL OPONENTE Y


LA INFORMACIN BSICA DISPONIBLE, SE HACE UNA SELECCIN DE
LOS OBJETIVOS HACIA LOS CUALES HAY QUE ENCAMINAR LA

28
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
OPERACIN, LAS QUE DEBEN COMPRENDER A LAS FUENTES DE
INFORMACIN POR EXPLOTAR.

LOS OBJETIVOS PUEDEN SER :


(A) PERSONAS
(B) LOCALES E INSTALACIONES
(C) ORGANIZACIONES, SOCIEDADES, AGRUPACIONES.
(D) ZONAS O REAS
(E) ACTIVIDADES

(3) ELECCIN DE LOS ELEMENTOS POR EMPLEAR

EN ESTE PASO, SE DETERMINA EL PERSONAL Y LOS


PROCEDIMIENTOS QUE SE REQUIEREN PONER EN PRCTICA PARA
ALCANZAR LOS OBJETIVOS; TALES PROCEDIMIENTOS PODRN SER :
INFILTRACIONES, PENETRACIONES, CENSURA, INTERPRETACIN, ETC.

(4) REUNIN DE LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL


OBJETIVO

EN ESTE PASO SE RECURRE AL ARCHIVO DE INTELIGENCIA BSICA O


CUALQUIER OTRO QUE PERMITA OBTENER LA INFRAESTRUCTURA
DEL OBJETIVO, NACIENDO DE AQU UNA SERIE DE PEDIDOS DE
INFORMACIN DESTINADAS A AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE DICHA
INFRAESTRUCTURA.

(5) ESTUDIO DEL APOYO NECESARIO

EN FORMA TENTATIVA SE ESTUDIAR LOS MEDIOS DE APOYO


TCNICO.

29
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

BUSQUEDA DE INFORMACIONES ORIENT. ESFUERZO DE


BUSQUEDA
SEGUNDA FASE ODB
FUENTES

ORGANO
S PLANEAMIENTO
PROCED. DE

EXPLOT.

P E S M
CLASIFICACION
CLASIFICACION BUSQUEDA
NO CONTINUA EN EL PROPIAMENTE DICHA
CICLO
NO PERTIN PERTINENT.

NORMALES URGENTES

CREDIBILIDAD
FUENTE ORGANO

VERACIDAD
NOTA DE INFORMACION
DISTRIBUCION

DISTRIBUCION PROCESAMIENTO
30
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO VI

DEL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES


1. GENERALIDADES

SE HA DEFINIDO A LA INTELIGENCIA COMO EL PROCESO METDICO Y CONTINUO DE


ANLISIS AL QUE SE SOMETEN LAS INFORMACIONES, QUE PERMITEN EMITIR UN
JUICIO RACIONAL, CON UN PTIMO GRADO DE VERDAD O DE PREDICCIN Y, QUE SE
UTILIZA PARA EL LOGRO DE DETERMINADO FIN.

EL PROCESAMIENTO ES LA OPERACIN INTELECTUAL QUE EMPLEA


PROCEDIMIENTOS CIENTFICOS POR MEDIO DE LA CUAL LA INFORMACIN OBTENIDA
SE CONVIERTE EN INTELIGENCIA CON UN GRADO PTIMO DE VERDAD O
PREDICCIN. POR SER UN PROCEDIMIENTO CIENTFICO, EL PROCESAMIENTO DE LAS
INFORMACIONES REQUIERE QUE LOS ANALISTAS QUE LO EFECTEN ESTN
CAPACITADOS EN LA APLICACIN DE PROCEDIMIENTOS DE RAZONAMIENTO
CIENTFICO.

EL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES ES LA FASE QUE REQUIERE MAYOR


CUIDADO, PUES DE NO TENERLO, SE PUEDE LLEGAR A CONCLUSIONES
EQUIVOCADAS QUE DARAN ORIGEN A DECISIONES INAPROPIADAS O
CONTRAPRODUCENTES. EN EL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES DEBEN
RESPETARSE LAS SIGUIENTES NORMAS GENERALES:

A. TODO EL PROCESAMIENTO DEBE ESTAR ORIENTADO POR LA


FINALIDAD QUE SE PERSIGUE.

B. CON EL FIN DE EVITAR INTERPRETACIONES EQUIVOCADAS ES


NECESARIO ACLARAR MEDIANTE DEFINICIONES EL SIGNIFICADO DE CADA
PALABRA O IDEA EMPLEADA DE DUDOSA INTERPRETACIN.

C. DEBE REALIZARSE LA EXPLOTACIN DE VARIAS FUENTES DE


INFORMACIN DISPONIBLES LO QUE REDUNDAR EN MEJORES RESULTADOS
DEL PROCESAMIENTO Y REDUCIR LOS PELIGROS DE COMETER ERRORES.

D. EN LA EVALUACIN QUE SE REALIZA EN EL PROCESAMIENTO DEBE


TENERSE SUMA PREOCUPACIN POR PRECISAR EL GRADO DE VERACIDAD DE
LA INFORMACIN, PUESTO QUE, POR DEFINICIN, LA INTELIGENCIA DEBE
TENER UN PTIMO GRADO DE VERDAD O DE PREDICCIN.

E. MEDIANTE EL ANLISIS DEBE LOGRARSE EL CONOCIMIENTO DEL


SIGNIFICADO DE LA INFORMACIN DENTRO DEL MARCO DE LA SITUACIN
QUE SE EST ESTUDIANDO O DE LOS REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA
DEL USUARIO. LA BSQUEDA DE ESTE CONOCIMIENTO EST PRESENTE
DURANTE EL ANLISIS PROPIAMENTE DICHO, LA INTEGRACIN Y LA
INTERPRETACIN.

F. SE DEBE BUSCAR LA RELACIN DE CAUSA A EFECTO DURANTE EL


PROCESAMIENTO. CONOCIDA LA CAUSA DE UN HECHO, FENMENO O COSA
EN GENERAL O DEL COMPORTAMIENTO DE UNA PERSONA, ES POSIBLE
COMPRENDER MS FCILMENTE LAS SITUACIONES EN QUE ESTOS
INTERVIENEN LO QUE FACILITAR LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.

G. CADA VEZ QUE SEA POSIBLE SE DEBE DETERMINAR Y ESTUDIAR LAS


TENDENCIAS DE LOS HECHOS O FENMENOS Y DE LOS COMPORTAMIENTOS
DE LAS PERSONAS, CON EL FIN DE CONTAR CON ELEMENTOS DE JUICIO PARA
PREDECIR LOS ACONTECIMIENTOS EN EL FUTURO.

H. DEBE TENERSE EL MAYOR CUIDADO AL FORMULAR LAS


CONCLUSIONES DE LA INTERPRETACIN A FIN DE QUE STAS EXPRESEN LOS
PUNTOS PRINCIPALES EN FORMA CLARA, PRECISA Y CONCISA PARA EVITAR

31
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EQUIVOCADAS INTERPRETACIONES. LAS CONCLUSIONES DEBEN SURGIR DE
RAZONAMIENTOS EFECTUADOS SOBRE BASES VALEDERAS, PARA NO LLEGAR
A CONJETURAS EQUIVOCADAS.

2. ETAPAS DEL PROCESAMIENTO

COMPRENDE LAS SIGUIENTES ETAPAS:

A. REGISTRO
B. EVALUACIN
C. ANLISIS

A. EL REGISTRO

ES UNA OPERACIN MEDIANTE LA CUAL LAS INFORMACIONES DE ACUERDO


A SU CONTENIDO, SE INSCRIBEN, CODIFICAN, CLASIFICAN Y ARCHIVAN
CONVENIENTEMENTE CON EL FIN DE FACILITAR SU IDENTIFICACIN Y
ACCESO DURANTE LAS SIGUIENTES ETAPAS DEL PROCESAMIENTO.
CENTRALIZANDOSE LA INFORMACIN EN BASES DE DATOS
COMPUTARIZADA (INTELIGENCIA BASICA), PARA SU PROCESAMIENTO Y
DIFUSION

EL REGISTRO CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:

(1) INSCRIPCIN

CONSISTE EN EL REGISTRO LITERAL O GRFICO DE LAS


INFORMACIONES CONFORME INGRESAN A LA ORGANIZACIN DE
PROCESAMIENTO.

LA INSCRIPCIN LITERAL, OBVIAMENTE RESUMIDA PUEDE HACERSE


EN DIARIOS, LIBROS DE REGISTRO, CUADERNOS DE TRABAJO,
CARPETAS DE TRABAJO, FICHEROS, ETC.

LA INSCRIPCIN GRFICA PUEDE HACERSE EN MAPAS, CARTAS DE


SITUACIN, FOTOGRAFAS, IMGENES, ETC.

(2) CODIFICACIN

CONSISTE EN ASIGNAR A CADA UNA DE LAS INFORMACIONES


RECIBIDAS UN NMERO O SIGLA DE IDENTIFICACIN QUE SEA
DENOMINATIVO DE ARCHIVO Y CONTROL, PARA FACILITAR SU
POSTERIOR IDENTIFICACIN Y ACCESO.

(3) CLASIFICACIN

CONSISTE EN ORDENAR LA INFORMACIN RECIBIDA EN FUNCIN DE


SU CONTENIDO Y DE LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN DE
PROCESAMIENTO (POLTICO, SOCIOLGICO, POLICIAL, TERRORISMO,
TID O CONTRAINTELIGENCIA)

(4) ARCHIVO

LOS ARCHIVOS DEL RGANO DE PROCESAMIENTO SON MUY


IMPORTANTES COMO BASE PARA LA LABOR DE PROCESAMIENTO DE
LAS INFORMACIONES.

EN LAS ACTIVIDADES DE PROCESAMIENTO EL ARCHIVO TEMTICO


ES EL MS ADECUADO EN VISTA DE QUE CONTIENE LOS ORIGINALES
DE LOS MENSAJES O NOTAS DE INFORMACIN O DOCUMENTOS EN
GENERAL RECIBIDOS COMO INFORMACIONES, ORGANIZADOS
SEGN LOS TEMAS QUE NORMALMENTE TRATA LA ORGANIZACIN
DE INTELIGENCIA.

32
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
B. LA EVALUACIN

ES EL ESTUDIO METDICO DE UNA INFORMACIN, PARA DETERMINAR SU


IMPORTANCIA, LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y DEL RGANO Y EXACTITUD
DE LA INFORMACIN.

CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:

(1) EL EXAMEN DE LA INFORMACIN

SE REALIZA CON EL FIN DE DETERMINAR SU PERTINENCIA,


URGENCIA Y EL VALOR PRESENTE O FUTURO QUE TIENE. SE
EFECTA EN BASE A LAS TRES PREGUNTAS SIGUIENTES:

- LA INFORMACIN EST RELACIONADA


CON LA SITUACIN ESTUDIADA O CON LOS REQUERIMIENTOS
DE INTELIGENCIA DEL USUARIO?

- LA INFORMACIN OBLIGA A UN
PROCESAMIENTO URGENTE? SI ES AS A QUIN INTERESA
PRINCIPALMENTE?

- ES UNA INFORMACIN QUE TIENE


VALOR PRESENTE O FUTURO? SI ES AS, PARA QUIN?

LAS RESPUESTAS A ESTAS PREGUNTAS DETERMINARN LA CONDUCTA


A SEGUIR QUE PUEDE SER NO PROCESARLA SI NO ES PERTINENTE,
PROCESARLA RPIDAMENTE SI ES URGENTE O PROCESARLA
NORMALMENTE SI NO LO ES.

(2) VALORIZACIN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN

CONSISTE EN EL JUZGAMIENTO DEL GRADO DE VERACIDAD DE


LA INFORMACIN QUE HA LOGRADO PASAR EL EXAMEN. ESTE PASO ES
ESENCIAL PORQUE CONSTITUYE UN TAMIZ PARA QUE EL ANALISTA
DECIDA SOBRE LA CONTINUACIN O INTERRUPCIN DEL
PROCESAMIENTO.

ESTA VALORIZACIN SE REALIZA MEDIANTE UNA CONTRASTACIN O


CRUZAMIENTO DE LA INFORMACIN QUE SE EST EVALUANDO CON
INTELIGENCIA O INFORMACIN CONFIRMADA PROCEDENTE DE
OTRAS FUENTES U RGANOS DE BSQUEDA. ESTE PROCEDIMIENTO
ES UNO DE LOS MTODOS MS SEGUROS PARA DETERMINAR EL
GRADO DE VERACIDAD DE LA INFORMACIN. LOS REQUERIMIENTOS
DE ESTA TAREA HACEN IMPERIOSO PREVER DESDE LA ORIENTACIN
DEL ESFUERZO DE BSQUEDA, LA OBTENCIN DE INFORMACIONES
SOBRE UN MISMO TEMA PROCEDENTES DE VARIAS FUENTES U
RGANOS DE BSQUEDA.

C. EL ANLISIS

(1) EL ANLISIS PROPIAMENTE DICHO

ESTE PASO CONSISTE EN DESCOMPONER LA INFORMACIN EN


SUS ELEMENTOS QUE TENGAN SENTIDO EN RELACIN CON LA
SITUACIN EN ESTUDIO O CON LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA
DEL USUARIO Y ESTABLECER SUS INTERRELACIONES DESDE DICHA
PERSPECTIVA, CON LA FINALIDAD DE CONTAR CON ELEMENTOS DE
JUICIO PARA COMPRENDER LA INFORMACIN Y DEDUCIR MS
ADELANTE, SU SIGNIFICADO.

EL ANLISIS SE EFECTA REALIZANDO UN EXAMEN MINUCIOSO DE


LOS ELEMENTOS DE LA INFORMACIN PARA DETERMINAR EL
GRADO EN QUE COINCIDEN, SE COMPLEMENTAN O CONTRADICEN,
33
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ESTABLECIENDO SUS RELACIONES. ESTAS RELACIONES SON MS
IMPORTANTES QUE LOS ELEMENTOS MISMOS CONSIDERADOS
SEPARADAMENTE.

EL DOCUMENTO DE INTELIGENCIA QUE SE FORMULE, DEBE


POSIBILITAR Y FACILITAR LA TOMA DE DECISIONES, PARA LO CUAL
EL ANLISIS DEBE REALIZARSE EN FUNCION DEL MEJORAMIENTO,
BUSCANDO LA PERFECCION DE LOS PRODUCTOS, DE TAL MANERA
QUE TENGA UN VALOR AGREGADO.

EL PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL ANLISIS


PROPIAMENTE DICHO EXIGE:

(A) DESCOMPONER LA INFORMACIN QUE


SE EST ANALIZANDO EN TANTOS ELEMENTOS CON UNIDAD DE
ANLISIS COMO SEA PERTINENTE.

(B) SOMETER CADA UNIDAD DE ANLISIS A UN


EXAMEN ACUCIOSO PARA PRECISAR SI COINCIDE, SE
COMPLEMENTA O CONTRADICE CON LOS OTROS ELEMENTOS,
CON LA FINALIDAD DE COMPRENDERLO Y PRECISAR SU
SIGNIFICADO DENTRO DE LA INFORMACIN.

(2) INTEGRACIN

CONSISTE EN ENSAMBLAR LOS ELEMENTOS DESAGREGADOS EN EL


ANLISIS PROPIAMENTE DICHO Y CRUZAR LA INFORMACIN CON LA
INTELIGENCIA O INFORMACIN CONFIRMADA CON LA INTELIGENCIA O
INFORMACIN CONFIRMADA AFN DISPONIBLE, PARA PLANTEAR
HIPTESIS SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIN, DENTRO DEL
MARCO DE LA SITUACIN EXISTENTE O DE LAS NECESIDADES DE
INTELIGENCIA DEL USUARIO, OTORGNDOLE FINALMENTE UNA
COHERENCIA LGICA. ESTA INTEGRACIN PUEDE SER UN PROCESO
MENTAL MUY BREVE O MUY EXTENSO, EN FUNCIN DE LA NATURALEZA
Y CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN.

LA INTEGRACIN EXIGE:

(A) ENSAMBLAR LOS ELEMENTOS DESAGREGADOS


EN EL ANLISIS PROPIAMENTE DICHO. QUE SIGNIFICA JUNTAR
TODOS LOS ELEMENTOS PERTINENTES PARA FORMAR UN
CONJUNTO UNIFICADO, QUE ES LA SNTESIS DE LA
INFORMACIN EN PROCESO.

(B) CRUZAR LA INFORMACIN ENSAMBLADA CON


INTELIGENCIA O INFORMACIN CLASIFICADA AFN DISPONIBLE.
QUE SIGNIFICA ESTABLECER LAS INTERRELACIONES ENTRE
AMBAS CON EL OBJETO DE ENCONTRAR ASPECTOS QUE
APOYEN O NIEGUEN LA INFORMACIN QUE SE EST
PROCESANDO. DURANTE ESTAS INTERRELACIONES PUEDEN
SURGIR LA NECESIDAD DE REALIZAR UNA COMPARACIN
CRITICA, QUE CONSISTE EN COTEJAR DOS O MS
INFORMACIONES CONTRADICTORIAS SOBRE UN MISMO
ASPECTO CONCRETO Y LLEGAR A UNA CONCLUSIN
ACEPTABLE MEDIANTE EL RAZONAMIENTO LGICO.

(C) PLANTEAR LA(S) HIPTESIS QUE MUESTRE(N)


EL(LOS) POSIBLE(S) SIGNIFICADO(S) DE LA INFORMACIN, EN
FORMA COHERENTE Y LGICA. PARA LO CUAL, SE REQUIERE
DE UN BUEN JUICIO Y PROFUNDO CONOCIMIENTO DE LOS
ANTECEDENTES ESENCIALES DE LA SITUACIN EN ESTUDIO.
EN EL PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS, EL ANALISTA DEBE
EVITAR CAER EN OPINIONES PRECONCEBIDAS O HIPTESIS

34
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
BASADAS NICAMENTE EN SUS EXPERIENCIAS O
PREFERENCIAS PERSONALES.

(D) COMPROBACIN Y COMPARACIN DE


HIPTESIS; CUALQUIERA SEA EL NMERO DE HIPTESIS
SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIN, TODAS DEBEN
SER COMPROBADAS. PARA ELLO, ES NECESARIO
PREVIAMENTE DETERMINAR LAS INDICACIONES QUE
RACIONALMENTE DEBERAN EXISTIR PARA QUE LAS HIPTESIS
PUDIERA SER CONSIDERADA VLIDA. LA COMPROBACIN DE
LAS HIPTESIS CONSISTIR ENTONCES EN VERIFICAR LA
EXISTENCIA O NO EXISTENCIA DE LAS INDICACIONES, DENTRO
DE LOS LIMITES DE TIEMPO Y MEDIOS DISPONIBLES, PARA
DETERMINAR AQUELLA QUE ES LA MS ADECUADA COMO
EXPRESIN DEL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIN, LA QUE
SER CONSIDERADA, A PARTIR DE ESE MOMENTO, VALIDA.
CUANDO SEA NECESARIO Y PERTINENTE, EL ANALISTA
EMPLEANDO SU RAZONAMIENTO LGICO, PODR REALIZAR
UNA COMPARACIN ENTRE LAS HIPTESIS COMPROBADAS
PARA DETERMINAR LA VLIDA.

(3) LA INTERPRETACIN

ES LA LTIMA ETAPA DEL ANLISIS DEL


PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES Y CONSISTE EN DEDUCIR
EL SIGNIFICADO DE LA INTELIGENCIA OBTENIDA EN EL PASO
ANTERIOR, EN RELACIN CON LA SITUACIN EN ESTUDIO O CON LOS
REQUERIMIENTOS DEL USUARIO, AS COMO, DE SER POSIBLE,
PREDECIR SU DESARROLLO.

COMO PASO FINAL DEL ANLISIS Y TAMBIN DEL


PROCESAMIENTO, ESTA INTERPRETACIN COMPLEMENTA LA
EXPRESIN DE LA INTELIGENCIA OBTENIDA.

LA INTERPRETACIN DEBE EXPRESARSE EN FORMA


CLARA, PRECISA Y CONCISA.

COMO PASO FINAL DEL PROCESAMIENTO SE


FORMULAR LA NOTA DE INTELIGENCIA (ANEXO 05).

3. LA PREDICCION

TODAS LAS ORGANIZACIONES DE INTELIGENCIA TIENEN UN VIVO INTERS EN EL


FUTURO. LA INTELIGENCIA TCTICA U OPERATIVA SE INTERESA SIEMPRE EN EL
FUTURO CERCANO, MIENTRAS QUE LA INTELIGENCIA ESTRATGICA PONE NFASIS
EN PERIODOS MS AMPLIOS. TENIENDO EN CUENTA LOS GRANDES CAMBIOS QUE
PUEDEN PRESENTARSE EN EL FUTURO EN LOS DIFERENTES CAMPOS DE ACCIN Y
LA CONVENIENCIA DE ESTAR PREPARADOS PARA TALES CAMBIOS, JUSTIFICA LA
CRECIENTE NECESIDAD DE INCURSIONAR MS Y MS EN LA PREDICCIN DEL
FUTURO.

LA PREDICCIN SE UTILIZA EN LA INTERPRETACIN DENTRO DEL CICLO DE


PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, AS COMO EN LOS DIFERENTES ESTUDIOS DE
INTELIGENCIA, TALES COMO LAS APRECIACIONES, RESMENES, ETC.

a. PRINCIPIOS GENERALES DE PREDICCION

LOS PRINCIPIOS GENERALES DE PREDICCIN MS UTILIZADOS SON:

(1) DE LA CAUSALIDAD
(2) DE LA ANALOGA
(3) DE LA PROBABILIDAD
(4) DE LA PERSISTENCIA
(5) DE LA TRAYECTORIA
35
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(6) DEL CICLO.

ESTOS PRINCIPIOS NO SE OPONEN ENTRE S, POR EL CONTRARIO SE DAN


CASOS EN QUE ACTAN INTERRELACIONAMIENTE AYUDANDO A OBTENER
CONCLUSIONES PREDICTIVAS. CADA PRINCIPIO DA ORIGEN A UN MTODO
QUE LLEVA SU MISMO NOMBRE.

(1) MTODO DE LA CAUSALIDAD

EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD CONSISTE EN QUE TODO HECHO TIENE


UNA O MS CAUSAS. EL MTODO CONSISTE EN ENCONTRAR LA(S)
CAUSA(S) DEL HECHO PARA DESCUBRIR LAS TENDENCIAS Y EN BASE A
ELLAS, EMITIR UNA PREDICCIN.

(2) MTODO DE LA ANALOGA

EL PRINCIPIO DE ANALOGA CONSISTE EN QUE DE SITUACIONES


SIMILARES SE PUEDEN INFERIR CONCLUSIONES SEMEJANTES. EL
MTODO CONSISTE EN QUE DE ACUERDO AL PRINCIPIO DE ANALOGA,
SE DEBE DAR ATENCIN AL ESTUDIO DE AQUELLO QUE HA SUCEDIDO
EN SITUACIONES SIMILARES CONOCIDAS POR EL ANALISTA, DE
PREFERENCIA LOS HECHOS OCURRIDOS RECIENTEMENTE.

(3) MTODO DE LA PROBABILIDAD

EL PRINCIPIO DE PROBABILIDAD CONSISTE EN QUE EN BASE A


DETERMINADAS SITUACIONES DE LOS FENMENOS RELACIONADOS
CON SU REPETITIVIDAD O SU RACIONALIDAD SE PUEDE PREDECIR EL
GRADO DE OCURRENCIA DEL SUCESO.

(4) MTODO DE LA PERSISTENCIA

EL PRINCIPIO DE LA PERSISTENCIA CONSISTE EN QUE ALGUNOS


FENMENOS DE LA ACTIVIDAD HUMANA SE CARACTERIZAN POR LA
ESCASA VARIACIN EN EL TIEMPO. EL MTODO CONSISTE EN INICIAR
EL ESTUDIO CON LA SUPOSICIN DE QUE DENTRO DE LOS LIMITES DE
LA PREDICCIN, EL FUTURO SE MANTENDR SUSTANCIALMENTE
IGUAL AL PRESENTE, A MENOS QUE EXISTA UNA POSITIVA EVIDENCIA
DE LO CONTRARIO.

(5) MTODO DE LA TRAYECTORIA

EL PRINCIPIO DE TRAYECTORIA CONSISTE EN QUE CIERTOS


FENMENOS SOMETIDOS A CAMBIOS DEFINIDOS SE LES PUEDE
ENCONTRAR SU TRAYECTORIA.

EL MTODO CONSISTE EN EMITIR UNA PREDICCIN, CUANDO SE SABE


QUE HAY UN CAMBIO DEFINIDO, SEA CRECIENTE O DECRECIENTE, Y SE
SUPONE QUE LA CURVA DE LA TENDENCIA CONTINA EN LA MISMA
DIRECCIN POR EL PERIODO QUE CUBRE LA PREDICCIN, AMENOS
QUE SE TENGA EVIDENCIA CONTRARIA. ESTE TIPO DE PREDICCIN ES
SIMPLE Y SE PUEDE USAR TODOS LOS GRFICOS Y CURVAS QUE SE
HAN DESARROLLADO EN LA ACTUALIDAD Y EN LAS CUALES APARECE
EL TIEMPO COMO UNA VARIABLE INDEPENDIENTE.

(6) MTODO DEL CICLO

EL PRINCIPIO DEL CICLO CONSISTE EN QUE CIERTAS ACTIVIDADES


PUEDE ESPERARSE QUE OCURRAN EN FORMA CCLICA. EL MTODO
DE LA PREDICCIN CCLICA SE BAS EN PARTE EN LA SUPOSICIN DE
QUE HASTA CIERTO PUNTO, LA HISTORIA SE REPITE. LA INDICACIN
MS TIL QUE SE PUEDE DAR PARA UNA PREDICCIN EN ESTE
MTODO ES EL CONOCIMIENTO DE QUE EL FENMENO EN ESTUDIO
EST SUJETO A UN CICLO.
36
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

b. EL TRABAJO EN EQUIPO

CUANDO NO ES POSIBLE ENCONTRAR EN UN SOLO INDIVIDUO LA


COMPETENCIA NECESARIA PARA UN TRABAJO DE PREDICCIN, STA SE
PUEDE OBTENER DE VARIOS INDIVIDUOS DIFERENTES Y ENTRENADOS, LOS
QUE ACTUANDO COMO UN COMIT, EN EL MARCO DE UNA DISCUSIN LIBRE,
EN LA QUE CADA UNO CONTRIBUYE EN EL CAMPO DE SU ESPECIALIDAD,
AYUDAN A SOLUCIONAR EL PROBLEMA. POR ESTE MEDIO SE LOGRA LA
VENTAJA DE QUE UN CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y AMPLIOS PUNTOS DE
VISTA, CONTRIBUYAN A UNA PREDICCIN ADECUADA. EL NMERO DE
INDIVIDUOS QUE PUEDEN CONFORMAR UN EQUIPO DE PREDICCIN
DEPENDER DEL NIVEL DE LA ORGANIZACIN Y DE LOS ASUNTOS POR
TRATAR.

CON LA FINALIDAD DE OPERACIONALIZAR LAS POLTICAS Y LINEAMIENTOS


DE INTELIGENCIA, INTERCAMBIAR INFORMACIONES DE DETALLE,
ARTICULAR ESFUERZOS Y GENERAR UNA VERDADERA CULTURA DE
COOPERACIN Y TRABAJO EN EQUIPO, SE PUED DISPONER LA INSTALACIN
PROGRESIVA DE LOS SIGUIENTES COMITES:

(1) COMITE NACIONAL DE INTELIGENCIA, QUE SERA PRESIDIDO POR EL


DIRECTOR DE INTELIGENCIA, CON PARTICIPACIN DE LOS JEFES DE
LAS OFICINAS DE INTELIGENCIAS DE LAS DIRECCIONES
ESPECIALIZADAS, DIRECCIONES TERRITORIALES Y OTROS ORGANOS
INSTITUCIONALES CUANDO SE TRATEN ASUNTOS RELACIONADOS
CON TEMAS DE SU COMPETENCIA Y ESPECIALIDAD.

(1) COMIT TERRITORIAL DE INTELIGENCIA, PRESIDIDO POR EL JEFE DE


INTELIGENCIA DE LA RESPECTIVA DIRTEPOL Y CON PARTICIPACIN
DE LOS JEFES DE LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA REGIONALES.

(2) COMIT REGIONAL DE INTELIGENCIA, PRESIDIDO POR EL JEFE DE


INTELIGENCIA DE LA REGION POLICIAL Y CON PARTICIPACIN DE LOS
JEFES DE LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA PROVINCIALES.

(3) COMIT PROVINCIAL DE INTELIGENCIA, PRESIDIDO POR EL JEFE DE


INTELIGENCIA DE PROVINCIAL Y CON PARTICIPACIN DE LOS JEFES
DE LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DISTRITALES.

37
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
TERCERA FASE BUSQUEDA
INFORMACIN

1. REGISTRO
a. Inscripcin
b. Codific.

C. CLASIFICACION

d. Archivo

2. EVALUACIN PROCESAMIENTO

a. Examen: Pertinencia-urgencia-valor
b. Veracidad: 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 -

3. ANLISIS
a. Anlisis propiamente dicho
1
A 2 NOTA DE
INF B ANLISIS
3
38
4
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO VII

DE LA DIFUSION Y UTILIZACION DE LA INTELIGENCIA


1. GENERALIDADES

SI BIEN ES CIERTO QUE EL CICLO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA NO SE DETIENE,


ES TAMBIN CIERTO QUE SU OBJETIVO FINAL -PARA CADA INFORMACIN O GRUPO
DE INFORMACIONES QUE SE HA CONVERTIDO EN INTELIGENCIA- ES QUE CADA
USUARIO, PERSONA U ORGANISMO INTERESADO Y AUTORIZADO PARA UTILIZARLA,
RECIBA LA INTELIGENCIA PRODUCIDA.

LA DIFUSIN CONSISTE, ENTONCES, EN ENTREGAR CON LA OPORTUNIDAD, EN


FORMA APROPIADA Y EL DETALLE NECESARIO, LA INTELIGENCIA PRODUCIDA, A LAS
AUTORIDADES RESPONSABLES DE TOMAR DECISIONES EN EL SISTEMA DE DEFENSA
NACIONAL, A LOS RGANOS DE INTELIGENCIA, A LOS QUE AFECTE O INTERESE EL
CONTENIDO DE LA MISMA, AL COMANDO INSTITUCIONAL Y A LAS UNIDADES
OPERATIVAS DE LA PNP. PARA EL PLANEAMIENTO Y LA CONDUCCIN DE LAS
OPERACIONES POLICIALES.

TENIENDO COMO BASE EL CONTENIDO DE LA NOTA DE INTELIGENCIA FORMULADA


POR EL RGANO DE PROCESAMIENTO, SE ADOPTAR EL PROCEDIMIENTO DE
DIFUSIN MS CONVENIENTE.

2. REQUISITOS PARA LA DIFUSION

A. OPORTUNIDAD

B. DOSIFICACIN DEL CONTENIDO DE ACUERDO AL NIVEL DEL DESTINATARIO.

C. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD PERTINENTES

3. PROCEDIMIENTOS DE DIFUSION

LA DIFUSIN DE LA INTELIGENCIA, PRODUCTO DEL CICLO DE PRODUCCIN, SE


EFECTA UTILIZANDO, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:

A. CONTACTOS PERSONALES

B. MENSAJES

C. DOCUMENTOS DE INTELIGENCIA (NOTAS DE INTELIGENCIA,


APRECIACIONES DE INTELIGENCIA, RESMENES SEMANALES, QUINCENALES,
MENSUALES, SEMESTRALES, ANUALES.

ESTOS PROCEDIMIENTOS DE DIFUSIN DE INTELIGENCIA SE SELECCIONARN EN


FUNCIN DE MUCHOS FACTORES (OPORTUNIDAD, IMPORTANCIA DEL ASUNTO O
PROBLEMA, MEDIOS DISPONIBLES, NIVEL DEL RGANO PRODUCTOR U OTROS)

4. UTILIZACION

LA INTELIGENCIA RESULTANTE DEL PROCESO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA,


ES UTILIZADA:

1. POR LA ALTA DIRECCIN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y COMANDO DE LA


POLICA NACIONAL DEL PER.

2. POR LOS COMANDOS OPERATIVOS, EN LA CONCEPCIN, PLANEAMIENTO,


PREPARACIN Y EJECUCIN DE ACCIONES, PARA LAS OPERACIONES
POLICIALES DE PREVENCIN, INVESTIGACIN Y ESPECIAL.

39
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
3. POR LOS RGANOS DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL) Y DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA)

5. RESUMEN DE INTELIGENCIA

1. ES EL DOCUMENTO DE INTELIGENCIA QUE SE FORMULA EN LOS


DIFERENTES NIVELES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA, CON LA FINALIDAD DE
HACER CONOCER LA INTELIGENCIA PRODUCIDA DURANTE UN PERIODO
ESPECFICO, PARA ACTUALIZAR EL CONOCIMIENTO DEL AMBIENTE, DEL
ENEMIGO O ADVERSARIO; SUS CONCLUSIONES PERMITIRN ACTUALIZAR LOS
ESTUDIOS O APRECIACIONES DE INTELIGENCIA PARA SU EXPLOTACIN EN
LOS NIVELES CORRESPONDIENTES.

2. LA INTELIGENCIA CONSIDERADA EN EL RESUMEN, DEBE SER


EXPRESADA EN FORMA CLARA, CONCISA Y PRECISA; ( EL FORMATO UTILIZADO
PARA LA PRESENTACIN DE ESTE DOCUMENTO, SE LE HA DENOMINADO
SNTESIS DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA DIARIA,CUYO MODELO SE
ADJUNTA EN EL ANEXO--------)

6. ESTUDIOS BSICOS DE INTELIGENCIA

A. NECESIDAD DE LOS ESTUDIOS BSICOS (EEBB)

LA INTELIGENCIA BSICA (IB) SE CARACTERIZA POR SER MUY


AMPULOSA EN CONTENIDOS Y NUMEROSA EN CANTIDAD DE DATOS, POR LA
VARIEDAD DE ASUNTOS QUE TRATA. ESTA CARACTERSTICA HACE QUE PARA
SU MANEJO Y EXPLOTACIN DEBEN UTILIZARSE MTODOS Y
PROCEDIMIENTOS DE CLASIFICACIN Y ARCHIVO.

UNO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA CONCENTRAR IB RELATIVA A


DETERMINADAS VARIEDADES , ES LA FORMULACIN DE LOS EEBB.

B. FINALIDAD DE LOS EEBB

EL ESTUDIO BSICO TIENE POR FINALIDAD DISPONER DE LA INTELIGENCIA


BSICA SOBRE UN DETERMINADO PAS, ASUNTO, CAMPO, PERSONA, ETC.
ORGANIZADA Y ORDENADA EN FORMA ENCICLOPDICA, PARA SERVIR DE
BASE A LOS ESTUDIOS Y APRECIACIONES QUE DEBE HACERSE EN LOS
RGANOS DE INTELIGENCIA.

C. ESTRUCTURA DE LOS EEBB

TODO ESTUDIO BSICO DEBERA CONTENER OBLIGATORIAMENTE LOS


ASPECTOS IMPORTANTES, QUE SON:

- EL TEMA O ASUNTO AL QUE SE REFIERE EL ESTUDIO,


PRECISANDO LA FINALIDAD DEL ESTUDIO

- EL CUERPO, QUE CONTIENE LA INTELIGENCIA BSICA,


ENCICLOPDICAMENTE ORDENADA Y QUE PUEDE COMPRENDER
ANLISIS Y CONCLUSIONES PARCIALES Y GENERALES DE SUS
DIVERSAS VARIABLES.

EL CONTENIDO DEL CUERPO DEPENDER DEL INTERS Y DE LA


MINUCIOSIDAD QUE PONGA QUIEN EST EFECTUANDO EL ESTUDIO,
HACIENDO NOTAR QUE CUANTO MAS DETALLADO SEA, MAYOR SER LA
UTILIDAD QUE PRESTE PARA LA FORMULACIN DE LAS CORRESPONDIENTES
APRECIACIONES.

D. ARCHIVO DE EEBB

CADA RGANO DE INTELIGENCIA DEBER ORGANIZAR SUS ARCHIVO DE


ESTUDIOS BSICOS EN FUNCIN DE LAS DIVERSAS VARIABLES QUE DEBER
ANALIZAR DURANTE EL DESARROLLO DE LA FUNCIN DE INTELIGENCIA.
40
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

EN LA ACTUALIDAD, LOS AVANCES CIENTFICOS Y TECNOLGICOS PERMITEN


QUE LA INTELIGENCIA BSICA SE PUEDA ACUMULAR EN LA MEMORIA DE UNA
COMPUTADORA, QUE CONSTITUYE UNA VALIOSA HERRAMIENTA PARA LA
FUNCIN DE INTELIGENCIA, DEBIDO A LA RAPIDEZ CON QUE SE PUEDE
ACCEDER A LA INTELIGENCIA Y/O INFORMACIN.

5. APRECIACIN DE INTELIGENCIA.

GENERALIDADES

A. LA APRECIACIN DE INTELIGENCIA, ES EL ESTUDIO METDICO PARA


RESOLVER UN PROBLEMA DE INTELIGENCIA. UTILIZA E INTEGRA LA
INTELIGENCIA DISPONIBLE. LOS RESULTADOS SON PRESENTADOS A LOS
USUARIOS EN FORMA DE CONCLUSIONES.

B. ES DENOMINADA ESTUDIO METDICO, DEBIDO A QUE EN SU DESARROLLO SE


APLICAN LOS PRINCIPIOS DEL MTODO CIENTFICO, APROVECHANDO Y
ADECUANDO LA METODOLOGA DE LAS CIENCIAS SOCIALES A LAS
NECESIDADES DE LA INTELIGENCIA. COMO ES IMPOSIBLE, POR LAS
LIMITACIONES DEL ENTENDIMIENTO HUMANO, COMPRENDER ESOS GRANDES
CAMPOS EN FORMA INTEGRAL SIN ANLISIS, ES IMPRESCINDIBLE APLICAR EL
MTODO CIENTFICO.

DIVIDIR LA REALIDAD POR MEDIO DEL ANLISIS EN SUS ELEMENTOS


HETEROGNEOS Y COMPONENTES PARA COMPRENDER PERFECTAMENTE
CADA UNO DE ELLOS, TANTO INDEPENDIENTEMENTE COMO POR INTERMEDIO
DE SUS INTERRELACIONES; LUEGO, MEDIANTE SNTESIS SUCESIVAS
LOGRARA LAS CONCLUSIONES MAS ADECUADAS.

EL MTODO CIENTFICO, PUES, COMPRENDE TANTO EL ANLISIS COMO A LA


SNTESIS. UN ELEMENTO DE ANLISIS ES, EN CONSECUENCIA, CADA UNA DE
LAS PARTES HETEROGNEAS Y COMPONENTES DE LA REALIDAD QUE SE
DESEA ESTUDIAR.

UNA PRIMERA DIVISIN DE LA REALIDAD, VIENE A SER LA IDENTIFICACIN DE


ELEMENTOS DE ANLISIS DE PRIMER ORDEN, LUEGO SER NECESARIO
DIVIDIRLA EN SUS PARTES HETEROGNEAS Y COMPONENTES QUE PASARN
A SER ELEMENTOS DE ANLISIS DE SEGUNDO ORDEN. LAS SUCESIVAS
DIVISIONES O IDENTIFICACIN DE ELEMENTOS DE ANLISIS, SOLO DEBEN
DETENERSE CUANDO EL CONTENIDO DE LOS LTIMOS ELEMENTOS
IDENTIFICADOS PUEDA SER ENTENDIDO POR NUESTRA MENTE CON
CLARIDAD, EN OTRAS PALABRAS, CUANDO SE PUEDA IDENTIFICAR
VARIABLES, A TRAVS DE CUYO ESTUDIO POR MEDIO DE INDICADORES E
NDICES SE PUEDA LLEGAR AL CONOCIMIENTO DE ESA PEQUEA PORCIN DE
LA REALIDAD, EN BASE AL CUAL SE PODR DAR INICIO A LA SNTESIS..

41
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LA DIFUSIN DEDE
NOTA INTELIGENCIA
PROCESAMIENTOOOO
PROCESAMIENTOOOO
CUARTA FASE INTELIGENCIA

DIFUSIN

CONTACTOS
CONTACTOS
MENSAJES
MENSAJES
PERSONALES
PERSONALES

NOTAS DE INTELIGENCIA
DIFUSIN
DIFUSIN DE
DE
LA
LA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA
PRODUCIDA
PRODUCIDA

DESTINATARIOS
DESTINATARIOS

42
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO VIII

DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL


1. GENERALIDADES

SE DENOMINA PERSONAL DE INTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS QUE


PERTENECEN A UN RGANO DE INTELIGENCIA.

DENTRO DE ESTE CONTEXTO, EN UN RGANO DE INTELIGENCIA EXISTEN PERSONAS


CUYA LABOR EST NTIMAMENTE RELACIONADA CON LA PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA Y OTRAS QUE DESEMPEAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE
APOYO.

QUIENES CUMPLEN UNA LABOR NTIMAMENTE RELACIONADA CON LA PRODUCCIN


DE INTELIGENCIA SON :

EL ANALISTA DE INTELIGENCIA
EL AGENTE DE INTELIGENCIA.

EL PRIMERO, CAPACITADO PARA REALIZAR EL PROCESAMIENTO DEL CICLO DE


PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, AS COMO, LA FORMULACIN DE ESTUDIOS,
RESMENES Y APRECIACIONES DE INTELIGENCIA; Y EL SEGUNDO, EL AGENTE DE
INTELIGENCIA, CAPACITADO PARA PARTICIPAR EN LA BSQUEDA DE INFORMACIONES
Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA, FUNDAMENTALMENTE DE
NATURALEZA CLANDESTINA, QUE REALIZA UNA ORGANIZACIN DE ESTA NDOLE.

LA PREPARACIN DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA (ANALISTA Y AGENTE) CONSTA DE


DOS FASES GENERALES, CUYAS PARTES SE VAN ALTERANDO HASTA COMPLETARSE:
CAPACITACIN ACADMICA Y PERFECCIONAMIENTO CONTINUO EN EL TRABAJO.

ESTE PERFECCIONAMIENTO ES UN PROCESO QUE NO TERMINA NUNCA, YA QUE


DICHO PERSONAL NO CESAR DE OBTENER CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS, AS
COMO TCNICAS GENERALES DE INTELIGENCIA.

EL PERSONAL DE INTELIGENCIA, EN FORMA GENERAL, DEBE POSEER UNA


INSTRUCCIN ACORDE CON LA FUNCIN QUE DESEMPEA EN EL RGANO DE
INTELIGENCIA, ASIMISMO DEBE TENER UN GRAN CONCEPTO DEL HONOR, LEALTAD,
HONESTIDAD, SACRIFICIO, AMOR A LA PATRIA, A LA PNP, Y AL SISTEMA DE
INTELIGENCIA POLICIAL-SIPOL.

2. EL ANALISTA DE INTELIGENCIA

ES LA PERSONA CAPACITADA Y ADIESTRADA PROFESIONALMENTE, PARA


DESARROLLAR EL CICLO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA; CUENTA CON LA MS
ELEVADA INTEGRIDAD INTELECTUAL Y UNA GRAN CULTURA GENERAL.

A. CUALIDADES DE LOS ANALISTAS

(1) DISCRECIN

ES LA HABILIDAD Y PRCTICA DE DECIR O NO DECIR ALGO Y A QUIEN;


ESTO REQUIERE SENSATEZ, TACTO, AGUDEZA E INGENIO. EL ANALISTA
DE INTELIGENCIA DEBE SER MUY DISCRETO PARA EVITAR
INFIDENCIAS.
(2) ENTUSIASMO

ES EL INTERS POR EL TRABAJO DE INTELIGENCIA Y LA CONVICCIN


DE SU IMPORTANCIA PARA LA PNP, ES SUBORDINAR SUS OPINIONES Y
DESEOS PERSONALES A LA CAUSA A QUE EST DEDICADO.

(3) INTELIGENCIA

43
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

SE REFIERE A LA HABILIDAD DE RAZONAR Y OBTENER CONCLUSIONES


DE VALOR. HASTA CIERTO PUNTO ESTA HABILIDAD PUEDE SER
CULTIVADA, PERO AL SELECCIONAR AL ANALISTA, SE DEBE TENER
COMO BASE SU TALENTO NATURAL.

(4) FORMACIN PROFESIONAL

CONSTITUIDA POR EL CMULO DE CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS,


ADQUIRIDOS POR EL ANALISTA DURANTE EL EJERCICIO DE LA
PROFESIN POLICIAL, Y COMO ANALISTA DE INTELIGENCIA, AUNADO A
OTROS ADQUIRIDOS EN SU PROCESO SUPERACIN PERSONAL.

(5) CULTURA

TOMADA EN EL SENTIDO DE LA AMPLITUD DEL DESARROLLO


INTELECTUAL, LOS CONOCIMIENTOS GENERALES SOBRE LAS
CIENCIAS, ARTES Y LETRAS, QUE SON TAN ESENCIALES, COMO LOS DE
LA ESPECIALIDAD.

(6) EXPERIENCIA

LA MEJOR ENSEANZA SE ADQUIERE CON LA PRCTICA. EN TAL


VIRTUD, ES DESEABLE QUE UN ANALISTA CONOZCA PROFUNDAMENTE
SU REA. LA MEJOR EXPERIENCIA NO APARECE EN LOS LIBROS, SINO
EN LA VIDA MISMA.

(7) EXACTITUD

EL CONTENIDO DE SUS APRECIACIONES DEBE SER COHERENTE,


LGICO, PRECISO Y CON LA MAYOR CERTEZA POSIBLE.

(8) OBJETIVIDAD

SUS APRECIACIONES DEBEN ESTAR EXENTAS DE PREJUICIOS Y/O


SUBJETIVIDADES, CONCRETNDOSE A EXPRESARLAS FRAMENTE Y
SIN APASIONAMIENTOS, TRATANDO LOS HECHOS COMO SON EN
REALIDAD, DE MODO QUE NO OCASIONE FALSAS INTERPRETACIONES;
EMPERO, NO SE OPONE A LA CAPACIDAD IMAGINATIVA.

(9) IMAGINACIN

LAS CUALIDADES PURAMENTE INTELECTUALES NO SON SUFICIENTES


PARA SER UN BUEN ANALISTA; ES NECESARIO LA CAPACIDAD DE
DESCUBRIR DENTRO DEL CONJUNTO DE LAS INFORMACIONES QUE
CONFRONTE, TODAS LAS CONTRADICCIONES Y, DETERMINAR
ERRORES E INCONSISTENCIAS.

CIERTO GRADO DE IMAGINACIN REALISTA ES SIEMPRE


INDISPENSABLE.

(10) INICIATIVA

ES LA CUALIDAD QUE LLEVA AL HOMBRE A HACER MS DE LO


ESENCIAL EN SU TRABAJO; EN SU CASO, ADELANTARSE A PRODUCIR
LO QUE CONSIDERA NECESARIO SIN ORDEN ESPECFICA.

3. EL AGENTE DE INTELIGENCIA

ES LA PERSONA INSTRUIDA Y ENTRENADA TCNICAMENTE, QUE OCULTANDO SU


IDENTIDAD OFICIAL, OBTIENE INFORMACIONES PARA EL RGANO DE INTELIGENCIA,
DEL CUAL DEPENDE.

44
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
TAMBIN SE CONCEPTA COMO LA "PERSONA ESPECIALMENTE INSTRUIDA Y
ENTRENADA PARA EJECUTAR OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA".

A. CUALIDADES DE LOS AGENTES

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE ESTAR IMBUIDO DE LOS CONOCIMIENTOS


RELATIVOS A INTELIGENCIA DESARROLLADOS EN EL ACPITE SIGUIENTE,
ESPECFICAMENTE SOBRE LAS TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE
OPERACIONES ESPECIALES, FUNDAMENTALMENTE CLANDESTINAS, PARA LA
OBTENCIN Y BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES, Y POSEER ENTRE OTRAS,
CUALIDADES NATURALES Y ADQUIRIDAS ACORDE CON EL DESEMPEO DE SU
LABOR; TODO ESTO, ADQUIRIDO MEDIANTE UNA PREPARACIN ARMNICA E
INTEGRAL DE CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, APTITUDES Y ACTITUDES,
DESARROLLADA MEDIANTE LA EDUCACIN; LAS CUALIDADES A CONSIDERAR
SON LAS SIGUIENTES:

(1) OBSERVACIN

ES LA CAPACIDAD PARA EXAMINAR ATENTAMENTE A LAS PERSONAS,


HECHOS, FENMENOS O COSAS EN GENERAL Y PERCIBIR DETALLES
INADVERTIDOS PARA UNA PERSONA COMN, QUE FACILITAN LA
EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES Y OPERACIONES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA, PRINCIPALMENTE, LAS QUE SE RELACIONAN
CON LA BSQUEDA DE INFORMACIONES.

(2) MEMORIA

CAPACIDAD PARA RETENER Y RECORDAR PERSONAS, NOMBRES,


HECHOS, FENMENOS O COSAS EN GENERAL, OCURRIDOS O
PERTENECIENTES AL PASADO, QUE NO SIEMPRE ES POSIBLE SU
REGISTRO A TRAVS DE LOS DIFERENTES MEDIOS.

(3) SERENIDAD

APTITUD PARA CONTROLAR LAS ALTERACIONES DEL NIMO Y MITIGAR


LAS TURBACIONES FSICAS Y MENTALES, QUE SE PUEDE RESUMIR EN
LA FRASE "TENER SANGRE FRA".

EN EL DESARROLLO DE TODAS LAS OPERACIONES ES-


PECIALES DE INTELIGENCIA, SE PRESENTARN A MENUDO
CONDICIONES INESPERADAS DE PELIGRO, EN LAS QUE PUEDE ESTAR
EN JUEGO LA INTEGRIDAD FSICA O MENTAL DE LOS AGENTES DE
INTELIGENCIA, POR ELLO, ES NECESARIO QUE STOS POSEAN UN
ALTO GRADO DE SERENIDAD PARA AFRONTAR CON XITO LAS
SITUACIONES MS DIFCILES O ADVERSAS QUE SE LES PUEDAN
PRESENTAR.

(4) OBJETIVIDAD

CAPACIDAD DE PODER ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS


SUBJETIVISMOS EN LA DESCRIPCIN DE LOS HECHOS O FENMENOS
Y EN GENERAL, EN LA EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA; EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER REALISTA Y
HACER ABSTRACCIN DE ELUCUBRACIONES SOBRE HECHOS O
FENMENOS.

(5) VERACIDAD

CAPACIDAD PARA EXPRESAR LA VERDAD DE LOS HECHOS Y/O


FENMENOS, CONCORDANTES CON LA REALIDAD. EL AGENTE DE
INTELIGENCIA DEBE TENER PLENA CONCIENCIA DE ELLO, YA QUE
CUALQUIER DISTORSIN DE LOS HECHOS CAUSAR EFECTOS
DAINOS EN LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.
45
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(6) PACIENCIA

CONSISTE EN LA ESPERA Y SOSIEGO PARA CULMINAR


TRABAJOS INICIADOS O ALCANZAR OBJETIVOS. ES IMPORTANTE EN EL
AGENTE DE INTELIGENCIA PORQUE EN EL DESARROLLO DE SUS
DIVERSAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, DEBER CONFRONTAR
SITUACIONES EN LAS QUE DEBE SER MUY PACIENTE PARA ALCANZAR
SUS PROPSITOS. EN EL TRABAJO DE INTELIGENCIA HABRN CASOS
EN QUE APLICANDO LA PACIENCIA SE PUEDEN OBTENER MEJORES
RESULTADOS.

(7) VALOR

ANIMO QUE MUEVE A ACOMETER RESUELTAMENTE GRANDES


ACCIONES Y ENFRENTAR PELIGROS. EL AGENTE DE INTELIGENCIA
NORMALMENTE DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES EN SITUACIONES
DE PELIGRO, POR LO QUE ESTA CUALIDAD ES FUNDAMENTAL PARA
PODER ENFRENTARSE AL ENEMIGO O ADVERSARIO, QUE EST
DISPUESTO A TODO.

(8) INICIATIVA

FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES O ACTUAR ESPONTNEAMENTE


PARA ALCANZAR UN FIN DETERMINADO, A PESAR DE LOS
OBSTCULOS Y CARENCIA DE MEDIOS Y RDENES ESPECFICAS. EL
AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE TOMAR DECISIONES
RPIDAMENTE Y LLEVARLAS A CABO DE ACUERDO A LAS SITUACIONES
QUE CONFRONTE EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS DIVERSAS
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA.

(9) PERSEVERANCIA

PERSISTENCIA EN MANTENERSE CONSTANTEMENTE EN LA


PROSECUCIN DE LO COMENZADO; STA LO PREDISPONE
ANMICAMENTE A CULMINAR CON XITO CUALQUIER TAREA QUE SE LE
ENCOMIENDE, NO OBSTANTE LAS DIFICULTADES U OBSTCULOS QUE
TENGA QUE AFRONTAR.

(10) DISCRECIN

ES LA HABILIDAD Y PRCTICA PARA HABLAR U OBRAR CON SENSATEZ


Y TACTO. EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER MUY DISCRETO
PARA EVITAR INFIDENCIAS.

(11) FORMACIN PROFESIONAL

ES UN PROCESO A TRAVS DEL CUAL UN INDIVIDUO ADQUIERE LOS


CONOCIMIENTOS CORRESPONDIENTES A UNA PROFESIN
DETERMINADA. EL AGENTE DE INTELIGENCIA PUEDE SER UN
PROFESIONAL DE NIVEL UNIVERSITARIO O UNA PERSONA CON
CAPACITACIN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIA.

(12) CAPACITACIN EN INTELIGENCIA

ES UN PROCESO A TRAVS DEL CUAL EL AGENTE DE INTELIGENCIA


ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS Y LA PRCTICA CORRESPONDIENTE
QUE LO HABILITAN PARA PARTICIPAR EN LA BSQUEDA DE
INFORMACIONES Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES DE
INTELIGENCIA.

(13) ACTUACIN ESCNICA

46
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
APTITUD PARA REPRESENTAR ROLES EN CUALQUIER SUCESO, DE
ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL MOMENTO. DE PREFERENCIA
ESTA CUALIDAD DEBE SER INNATA.

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER EN ESENCIA UN ACTOR, A FIN


DE HACER FRENTE A LAS DIVERSAS SITUACIONES INESPERADAS O
IMPREVISTAS QUE SE LE PUEDEN PRESENTAR. APLICANDO ESTA
CUALIDAD PUEDEN PASAR INADVERTIDOS SUS PROPIOS
SENTIMIENTOS E INCLINACIONES, AS COMO EXPLOTAR CON
NATURALIDAD LAS DIVERSAS CUBIERTAS E HISTORIAS FICTICIAS QUE
SE ELABOREN PARA CADA CASO.

(14) CONOCIMIENTOS DE SICOLOGA PRACTICA


EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE DETERMINAR LOS
RASGOS Y MANIFESTACIONES QUE TIPIFICAN LA PERSONALIDAD DE
LOS INDIVIDUOS A FIN DE ORIENTAR EN MEJOR FORMA SUS TAREAS
DE INTELIGENCIA.

(15) EXPERIENCIA
CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE ADQUIEREN
CON LA PRCTICA. ESTA, SER ADQUIRIDA POR EL AGENTE DE
INTELIGENCIA, A TRAVS DE LA EJECUCIN DE LOS DIFERENTES
TRABAJOS QUE REALICE O MEDIANTE EL ESTUDIO Y ANLISIS DE LOS
DIVERSOS CASOS HISTRICOS.

47
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO IX

ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA


1. GENERALIDADES

LAS ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA DE OBSERVACIN, VIGILANCIA Y


SEGUIMIENTO, DESARROLLADAS POR LA POLICA, CON CRITERIO TCNICO-
PROFESIONAL, HAN PERMITIDO NEUTRALIZAR Y/O CONTRARRESTAR CON XITO,
FLAGELOS COMO EL TERRORISMO Y EL NARCOTRFICO Y VIENEN CONTRIBUYENDO
GRANDEMENTE A LUCHAR CONTRA LA DELINCUENCIA COMN, FAVORECIENDO EL
EFICIENTE CUMPLIMIENTO DE SU MISIN CONSTITUCIONAL. POR ELLO, A FIN DE
FAVORECER EL CONOCIMIENTO INTEGRAL DE ESTAS ACTIVIDADES ESPECIALES DE
BSQUEDA Y OBTENCIN DE INFORMACIN EN LA POLICA NACIONAL DEL PER, ES
NECESARIO IMPULSAR ESTE CONOCIMIENTO, ASPIRANDO A QUE CADA POLICIA SE
CONVIERTA EN UN ENTE POTENCIAL, CONTANDO CON LOS ELEMENTOS
NECESARIOS, EN LA CAPTACIN DE INFORMACIN, NECESARIA PARA LA
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, QUE COMO HEMOS ANOTADO, ES IMPRESCINDIBLE
PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

2. ORGANIZACION DE LA BUSQUEDA DE LA INFORMACIN

CADA RGANO DE INTELIGENCIA, SEGN SU NIVEL Y LA DISPONIBILIDAD DE


RECURSOS HUMANOS Y LOGSTICOS, DEBEN ASPIRAR A CONFORMAR LOS
SIGUIENTES EQUIPOS POLICIALES DE INTELIGENCIA :

A. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA TERRITORIAL


B. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO
C. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA MVIL
D. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA SECRETO
E. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ELECTRNICA
F. EQUIPO POLICIAL DE APOYO TCNICO

A. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA TERRITORIAL

ESTN DISTRIBUIDOS EN FUNCIN DE LA ORGANIZACIN DEL OPONENTE, SU


ACTIVIDAD SE CONCRETA A LA OBSERVACIN, Y VERIFICACIN DE LA
INFORMACIN OBTENIDA EN EL MOMENTO, AS COMO LA COORDINACIN CON
LA INFORMACIN EXISTENTE EN LAS UNIDADES OPERATIVAS POLICIALES,
VALE DECIR, SE OBTIENE INFORMACIN OPORTUNA DE LOS DIVERSOS
HECHOS POLICIALES :

- MTINES
- MOVILIZACIONES
- ATENTADOS
- INCURSIONES ARMADAS
- TRFICO ILCITO DE DROGAS
- CONTRABANDO
- ASALTOS A BANCOS
- SECUESTROS; AS COMO,
- CAPTURAS DE DELINCUENTES DE LOS DIVERSOS TIPOS DE DELITOS.

B. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO

REPRESENTAN UN TRABAJO METODOLGICO CLANDESTINO DE LAS


DIVERSAS ACCIONES DE INTELIGENCIA, SOBRE BLANCOS OBJETIVOS FIJOS Y
PERFECTAMENTE DEFINIDOS.

SON ACCIONES DE INTELIGENCIA DE MEDIANO O LARGO PLAZO. SE


REQUIERE CONDICIONES ESPECIALES EN EL HOMBRE O MUJER DE
INTELIGENCIA PARA REALIZAR ACCIONES DE OBSERVACIN, VIGILANCIA Y

48
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SEGUIMIENTO, ORIENTADA A IDENTIFICAR Y UBICAR A LOS OPONENTES. AS
COMO EL DE ACUMULAR PRUEBAS QUE VAN A SERVIR EN LA OPERATIVIDAD
POLICIAL DE INVESTIGACIN Y DENUNCIA, COORDINANDO AL FINAL DEL
PROCESO DE INTELIGENCIA CON LA UNIDAD OPERATIVA POLICIAL PARA
PROCEDER A SU CAPTURA.

EL EQUIPO DE INTELIGENCIA NO CAPTURA, PERO POR EL CONOCIMIENTO DEL


HECHO POLICIAL COORDINA Y APOYA LA UNIDAD QUE INTERVIENE DENTRO
DEL MARCO DE LA LEY; EXCEPCIONALMENTE PUEDE REALIZAR CAPTURAS,
CUANDO LA SITUACIN LO AMERITE, EN ESTE CASO DE INMEDIATO SE HAR
DE CONOCIMIENTO A LA UNIDAD OPERATIVA.

C. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA MVIL

REALIZAN SIMILAR TRABAJO QUE LOS EQUIPOS ESPECIALES ENCUBIERTOS,


SOBRE BLANCOS OBJETIVOS EN EL INTERIOR DEL PAS, A LA VEZ QUE LA
JEFATURA DEL CITADO EQUIPO DE INTELIGENCIA REALIZA COORDINACIONES
IN SITU CON UNIDADES DE LA PNP O FA, SU MISIN PRINCIPAL ES OBTENER
LA INFORMACIN MS ACTUALIZADA SOBRE EL REQUERIMIENTO PRIORITARIO
DE INTELIGENCIA.

D. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA SECRETO

DEBIDAMENTE COMPARTIMENTADOS, MANIPULAN A LO QUE NOSOTROS


LLAMAMOS LOS "X", QUE SON AGENTES SECRETOS Y COLABORADORES
SECRETOS, INFILTRADOS EN EL INTERIOR DE LAS ORGANIZACIONES.

NO SON MUCHOS SIN EMBARGO, CONFORMAN LA PIEZA FUNDAMENTAL DEL


SISTEMA DE INTELIGENCIA, ESTE PROCESO DE INFILTRACIN Y CAPTACIN
SE EST PRIORIZANDO EN LAS DIVERSAS ACTIVIDADES DEL QUEHACER
POLICIAL. ASIMISMO, POR RAZONES DE IMPORTANCIA EN ALGUNOS
TRABAJOS DE INTELIGENCIA, ESTOS EQUIPOS MANIPULAN A CONFIDENTES
OCASIONALES DE NIVEL, QUE PODRAN SER POSTERIORMENTE,
COLABORADORES SECRETOS.

TODOS LOS EQUIPOS QUE SE HAN MENCIONADO CUENTAN :

- CON VEHCULOS MIMETIZADOS: CAMIONETAS, AUTOS, MOTOS,


MOTOCAR Y TRICICLOS.
- ADEMS TIENEN GRABADORAS, FILMADORAS DE VIDEO Y MQUINAS
FOTOGRFICAS PARA SER EMPLEADAS DE DA Y DE NOCHE; Y,
- LO QUE ES MS IMPORTANTE, SE CUENTA CON PARTIDA DE GASTOS
DE OPERACIONES, PARA EL PAGO DE COLABORADORES, ALIMENTACIN Y
OTROS.

3. ORGANIZACION DE UN EQUIPO DE INTELIGENCIA POLICIAL

LOS EQUIPOS DE INTELIGENCIA SE ORGANIZAN EN FUNCIN DEL BLANCO OBJETIVO


Y CUENTAN CON LAS CLULAS DE INTELIGENCIA ATENDIENDO A LA PERIODICIDAD
DEL SERVICIO. LA CLULA DE INTELIGENCIA BSICA, EST COMPUESTA POR UN
JEFE(OFICIAL O SUB OFICIAL) Y 02 AGENTES DE INTELIGENCIA. LOS EQUIPOS DE
INTELIGENCIA ENCUBIERTOS, CONSTITUYEN LA COLUMNA VERTEBRAL DEL TRABAJO
DE INTELIGENCIA, PARA LAS OPERACIONES POLICIALES DE PREVENCIN,
INVESTIGACIN Y CONFRONTACIN. PARA EL EFECTO, SE MUESTRA LA
ORGANIZACIN DE UN EQUIPO DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO, QUE SERVIR DE
BASE SEGN EL BLANCO OBJETIVO, PARA LA CONFORMACIN DE LOS OTROS
EQUIPOS DE INTELIGENCIA, TENIENDO EN CONSIDERACIN LA MISIN, LA
IMPORTANCIA DEL BLANCO OBJETIVO, EL TIEMPO Y SOBRE TODO, LOS RECURSOS
HUMANOS Y LOGSTICOS ASIGNADOS.

ORGANIZACION DE UN EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO

CARGO ASIGNACIN ACTIVIDADES TIEMPO


49
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

JEFE 01 CAPITN PLAN


DIRECCIN
COORDINACIN
CONTROL
CLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO 08 HORAS
INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA
A OBTENCIONES
CLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO 08 HORAS
INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA
B OBTENCIONES
CLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO 08 HORAS
INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA
C OBTENCIONES

CLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO DISPONIBLES


INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA LAS 24 HORAS
D OBTENCIONES

4. PROCEDIMIENTOS

A. LA MISIN DEL EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO, ES LA


DE DESCUBRIR LAS ORGANIZACIONES DELINCUENCIALES, A TRAVS DE LA
UBICACIN, ACUMULACIN DE PRUEBAS Y COORDINACIN CON LAS
UNIDADES POLICIALES OPERATIVAS.

B. CADA CLULA DE INTELIGENCIA TRABAJAR EN TURNOS DE OCHO


HORAS CONTINUADAS, DE MANERA QUE TRES CLULAS CUBREN LAS 24
HORAS, SIRVIENDO LA CUARTA CLULA, PARA EVITAR QUE EL MISMO GRUPO
EFECTE SUS ACTIVIDADES SIEMPRE EN EL MISMO HORARIO, Y PARA OTRAS
TAREAS QUE SE VAYAN PRESENTANDO.

C. SE CONSIDERA CUMPLIDA LA MISIN, CUANDO SE COMPLETAN LAS


SIGUIENTES TAREAS:

(1) IDENTIFICACIN FSICA Y LEGAL DE LOS


COMPONENTES DE LA ORGANIZACIN ILCITA.

(2) UBICACIN DE LOS DOMICILIOS DONDE VIVEN,


PERNOCTEN O FRECUENTEN LOS DELINCUENTES Y, SI ES POSIBLE
ESTABLECER CONTACTO.

(3) UBICACIN DE LOS ELEMENTOS PROBATORIOS

(4) MXIMA SEGURIDAD A LA CLULA DE INTELIGENCIA


INFILTRADA Y DE LOS COLABORADORES.

D. CUMPLIDAS LAS TAREAS ANTERIORES, EL EQUIPO POLICIAL DE


INTELIGENCIA ENCUBIERTO, COORDINAR CON LAS UNIDADES OPERATIVAS
DE LA PNP, PARA LA DETENCIN Y/O CAPTURA DE LOS DELINCUENTES Y
PROPORCIONANDO LOS ELEMENTOS PROBATORIOS OBTENIDOS, CUIDANDO
QUE SUS INTEGRANTES SEAN IDENTIFICADOS, MEDIANTE DOCUMENTOS,
POR LA EXIGENCIA DE LA NATURALEZA PROPIA DE SU MISIN.

E. DURANTE EL PROCESO INVESTIGATORIO POLICIAL, DEBER


CONTINUAR PROPORCIONANDO INFORMACIN A LA UNIDAD POLICIAL
OPERATIVA.

5. CUADERNO DIARIO DE TRABAJO

EL JEFE DEL EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO, EST OBLIGADO A


LLEVAR UN CUADERNO DIARIO, EN EL CUAL ESTABLECER LAS TAREAS A CUMPLIRSE
50
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DURANTE LAS 24 HORAS, AS COMO LA CLULA DE INTELIGENCIA QUE LA CUMPLIR
(PRIMERA PARTE); LUEGO, CADA CLULA DE INTELIGENCIA ANOTAR LAS
OBSERVACIONES, FOTOGRAFAS TOMADAS, GRABACIONES EFECTUADAS U OTROS
QUE VAYA CONSTATANDO DURANTE ESA FACCIN DEL SERVICIO.

MODELO DE CUADERNO DIARIO DE TRABAJO

HORA ACT IVIDADES RPTA. OBS.

22JUN93
P/O "GITANO"
IDENTIFICACIN, UBICACIN, BSQUEDA DE ELEMENTOS PROBATORIOS Y OTORGAR
MXIMO DE SEGURIDAD A LA OPERACIN, MEDIANTE:

SEGUIMIENTO CONTINUADO DEL "C.COCO" A FIN DE ESTABLECER LA ORGANIZACIN DEL


PCP-SL A QUE PERTENECE DETERMINANDO SU MANDO POLTICO, MILITAR Y DE APOYO Y
SUS COMPONENTES.

08.00 SE INSTAL EL SERVICIO EN EL PAR CLULA A QUE AZUL DEL P.J."LAREDO" A 150-
MTS.DEL DOMICILIO DEL OBJETIVO. UTILIZANDO COMO CUBIERTA UN TRICICLO DE VENTA DE
PLTANOS. SE ANOTA EL MOVIMIENTO DEL "O"
08.10 SALI A COMPRAR PAN Y RETORN
08.30 SE ANOTA OTRO MOVIMIENTO DEL "O"
08.45 SE ANOTA OTRO MOVIMIENTO DEL "O"
12.00 SE DIRIGI AL MERCADO MAYORISTA.
SE PROCEDI A SU SEGUIMIENTO.

16.00CLULA B SE INSTAL EL SERVICIO RELEVN CLULA B DOSE CON LA CI.A.EN EL


MERCADO - MAYORISTA DONDE EL OBJETIVO FUE- SEGUIDO Y TIENE UN PUESTO EN EL
PASAJE A-2 NRO.28.

16.30EL "O" TUVO UN TRATO RESPETUOSO- CON UNA MUJER JOVEN (SE TOM FOTO), A
QUIEN ENTREG DINERO. ES SEGUIDA POR "JHONY".

17.00EL OBJETIVO SE RETIR DE SU PUES "JHONY" SE TOM,


FUE SEGUIDO HASTA EL PJ."AN- FOTO CIETA BAJA" DONDE SE ENCONTR -
CON LA MUJER JOVEN QUE LO VISIT EN EL MERCADO.

51
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO X

DE LOS FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA POLICIAL


1. PRINCIPIOS

UNA TEORA QUE NO SE BASA EN PRINCIPIOS, NO TIENE ASIDEROS VALEDEROS. UN


PRINCIPIO, ES EL SUSTENTO DE LA TEORA Y LA DOCTRINA. LA INTELIGENCIA
POLICIAL TIENE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

A. SELECCION DE UN OBJETIVO

SE DEBE CONTAR CON UN OBJETIVO, PREVIAMENTE SELECCIONADO,


CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE QUE AYUDEN A LA CONSECUCIN DE
OBJETIVOS ESTRATGICOS. APLICANDO EL PRINCIPIO DE "OBJETIVO", O SEA
DIRIGIR LA ATENCIN HACIA LO QUE SE QUIERE LOGRAR; SE DEBE
CONCENTRAR LAS OPERACIONES HACIA UN "BLANCO", EJEMPLO: EL
OBJETIVO ESTRATGICO ES DESBARATAR EL APARATO DE PROPAGANDA DE
"SL", ESPECFICAMENTE "EL DIARIO", ENTONCES SE HACE UN ESTUDIO DE
LOS ANTECEDENTES, CAPTURAS, REQUISITORIADOS Y SE SELECCIONA UN
"OBJETIVO" O "BLANCO" QUE SEA CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE.

B. INICIATIVA

APODERARSE, RETENER Y EXPLOTAR LA INICIATIVA ES LO FUNDAMENTAL EN


EL SENTIDO ESTRATGICO Y TCTICO. SI BIEN PUEDE SER NECESARIO, EN
ALGUNOS MOMENTOS ADOPTAR UNA POSTURA DEFENSIVA, ES SOLO UNA
SITUACIN TEMPORAL, HASTA QUE ESTN DISPONIBLES LOS MEDIOS
NECESARIOS PARA REASUMIR LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA QUE SON
NETAMENTE OFENSIVAS. IGUALMENTE, EL ESPRITU OFENSIVO DEBE SER
INHERENTE A LA CONDUCCIN DE TODAS LAS OPERACIONES DEFENSIVAS,
DEBE HACER UNA DEFENSA ACTIVA, NO PASIVA. LA INICIATIVA FORZARA AL
ENEMIGO A REACCIONAR MS QUE A ACTUAR.

C. FLEXIBILIDAD

EN EL PENSAMIENTO Y EN LA ACCIN; TRABAJAR DE ACUERDO A LA


CAMBIANTE SITUACIN. LA FLEXIBILIDAD IMPLICA LA NECESIDAD DE UN
CRITERIO ABIERTO EN LOS PLANES Y OPERACIONES.

D. SEGURIDAD

PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD EN LAS OPERACIONES, SE DEBE EVITAR


LA FUGA DE INFORMACIN Y LA INFILTRACIN DEL ENEMIGO. NUNCA SE DEBE
PERMITIR QUE EL ENEMIGO ADQUIERA UNA VENTAJA INESPERADA. ADOPTAR
MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS PARA PROTEGER A LA UNIDAD.

E. SORPRESA Y OPORTUNIDAD

ESTOS PRINCIPIOS SE UTILIZAN PARA GOLPEAR AL ENEMIGO EN EL MOMENTO


QUE MENOS LO ESPERA, ESCOGIENDO EL TIEMPO Y EL LUGAR, BUSCANDO EL
FACTOR SORPRESA SOBRE EL OBJETIVO. LA OPORTUNIDAD A VECES SE
PRESENTA EN FORMA INESPERADA Y HAY QUE ESTAR PREPARADOS PARA
APROVECHARLA.

F. SENCILLEZ EN LOS PLANES

LOS PLANES DEBEN SER CLAROS, SENCILLOS, OBJETIVOS, BASADOS EN EL


CONOCIMIENTO DEL ENEMIGO Y DE LA ZONA DONDE SE VA A ACTUAR.

G. LA OFENSIVA ACTIVA

52
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DEJAR DE LADO LA PARTE DE LA DEFENSA Y PASAR A LA OFENSIVA ACTIVA, A
LA BSQUEDA DEL ENEMIGO, IR A SU ENCUENTRO; ESTO LO OBLIGA A
REACCIONAR, MS QUE ACTUAR.

H. LA UNIDAD DE MANDO

LA RAZN DE ESTE PRINCIPIO ES FACILITAR EL LOGRO DEL OBJETIVO.


MIENTRAS QUE EN EL NIVEL TCTICO, O SEA TRABAJO DE CAMPO (OVISE), ES
MEJOR CONSEGUIRLO DELEGANDO EL MANDO A UN SOLO OFICIAL; EN EL
NIVEL ESTRATGICO IMPLICA UNA COORDINACIN PERMANENTE ENTRE LOS
JEFES Y OFICIALES COMPROMETIDOS.

2. DEL AGENTE DE OVISE

A. CUALIDADES

ANTES QUE LAS ARMAS, EQUIPOS, MEDIOS, EL ELEMENTO HUMANO ES EL


MAS IMPORTANTE. SI UNA ORGANIZACIN CUENTA CON UN VALIOSO
MATERIAL HUMANO QUE ESTE CAPACITADO PERMANENTEMENTE MOTIVADO Y
CONOZCA PORQUE LUCHA Y QUE DEFIENDE, ENTONCES EL XITO ESTA
ASEGURADO, LO DEMS ES CUESTIN DE TIEMPO. EN UNA GUERRA "EL QUE
DURE UN SEGUNDO MS TIENE MAYORES PROBABILIDADES DE ALCANZAR LA
VICTORIA. LOS TIEMPOS ACTUALES, EXIGEN QUE EL "RENOVADO AGENTE DE
INTELIGENCIA", TENGA LAS SIGUIENTES CUALIDADES QUE PERMITA
OPTIMIZAR LAS OPERACIONES:

(1) PACIENCIA

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER ESTA CUALIDAD; YA QUE EL


ARTE EN LAS OPERACIONES, CONSISTE EN SABER ESPERAR,
ASIMILAR LA CAMBIANTE SITUACIN, ESTAR SIEMPRE DISPUESTO A
EMPEZAR DE NUEVO, SIN LAMENTACIONES Y SIN MIRAR ATRS, COMO
NO SEA PARA SACAR LECCIN DE LA EXPERIENCIA.

SI EXISTE VOLUNTAD DE VENCER Y LA NATURALEZA SE OPONE, AL


FINAL SE LE DOBLEGARA. LA PACIENCIA CONSISTE EN EL ARTE DE
ESPERAR. LA PACIENCIA ES AMARGA, PERO SU FRUTO ES DULCE.

(2) MOTIVACION

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER UNA RAZN DE LUCHA,


SABER PORQUE LUCHA, PORQUE SE SACRIFICA. SE DEBE RESALTAR
QUE TODO AGENTE DE INTELIGENCIA ES UN "COMBATIENTE", QUE SE
FORJA EN LA ESCUELA DEL TRABAJO CONSTANTE, TENAZ, COTIDIANO.
LA RAZN DE LUCHAR, SE CENTRA EN LA DEFENSA DE LA VIDA, LA
DEMOCRACIA Y LA LIBERTAD, COMO DONES PRECIADOS DE LA
SOCIEDAD Y DEL SER HUMANO.

(3) MODESTIA

NO SE DEBE SUBESTIMAR AL ENEMIGO NI SER TRIUNFALISTA, PORQUE


MIENTRAS MAS SABIO Y CONOCEDOR SEA EL HOMBRE, MAS SE
ACOGE A LA MODESTIA COMO UNA NORMA DE CONDUCTA.

(4) PSICOLOGO

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER UN EXPERTO ESTUDIOSO DE


LAS "ACTITUDES" Y "COMPORTAMIENTO" DEL VIGILADO, TENIENDO
PRESENTE QUE TODO "OBJETIVO", EN CUMPLIMIENTO DE SU
TRABAJO, SE CREE PERSEGUIDO PERMANENTEMENTE Y JAMS DEJA
DE TOMAR SUS PRECAUCIONES PARA IMPEDIR QUE LO SIGAN. ESTA
ES UNA SITUACIN FAVORABLE PARA EL AGENTE, YA QUE EL
COMPORTAMIENTO DEL ENEMIGO NO ES NORMAL ESPONTNEO,
NATURAL Y REVELA QUE ESTA SIGUIENDO LA "MEDIDA DE
53
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CONTRAVIGILANCIA". EN BASE A ESTA MEDIDA, EL ENEMIGO PARA
EVITAR SER SOMETIDO A UNA "OVISE", ADOPTA LAS SIGUIENTES
MEDIDAS DE SEGURIDAD:

- NO SE DIRIGE DIRECTAMENTE AL LUGAR DONDE VA.


- PRIMERO DA UN RODEO POR CALLES
POCO FRECUENTADAS PARA DETECTAR EL SEGUIMIENTO,
EMPLEANDO CONTRACHEQUEOS.
- AL COMPROBAR QUE ESTA SIENDO
SEGUIDO, SE COMPORTA CON NATURALIDAD, NO ACELERA LA
MARCHA, NO VOLTEA CONSTANTEMENTE.
- GRABARSE ALGUNOS DETALLES DE LAS
PERSONAS QUE LO SIGUEN, NO SALUDAD A NADIE, REALIZAR
CAMBIOS DE RUTAS EN EL CRUCE Y EN LAS ESQUINAS, EVITAR
SER VISTO Y TOMAR VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE.
- AN CUANDO SE ESTA SEGURO DE
HABERSE DESPRENDIDO DE LA VIGILANCIA, SUSPENDER LA
MISIN O DEJAR UN LAPSO PRUDENCIAL PARA CONTINUAR.

54
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XI

DE LAS OPERACIONES DE VIGILANCIA


1. DEFINICION

LA VIGILANCIA SE PUEDE DEFINIR COMO UNA OBSERVACIN SECRETA, CONTINUA Y, A


VECES, PERIDICA DE PERSONAS, VEHCULOS, LUGARES U OBJETOS. LA VIGILANCIA
ES UNA TCNICA Y UN ARTE, PORQUE PARA REALIZAR UN SEGUIMIENTO, SOBRE UNA
O MAS PERSONAS, SIN QUE SE PERCATEN DE ELLO, SE REQUIERE DE HABILIDAD Y
MUCHA IMAGINACIN CREATIVA; POR ESO, NO EXISTEN REGLAS FIJAS Y LAS QUE SE
VAN A EXPONER ORIENTAN DOCTRINARIAMENTE EL ACCIONAR PRCTICO DEL
POLICA.

2. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA

A. PROTEGER A LOS CIUDADANOS


B. PROTEGER LAS PROPIEDADES DEL ESTADO
C. PROTEGER A LOS GOBERNANTES
D. OBTENER LAS PRUEBAS DE UN DELITO
E. PROTEGER LA SEGURIDAD DEL PAS
F. PREVENIR LA DELINCUENCIA
G. LOCALIZAR AL SUJETO VIGILANDO SUS ESCONDRIJOS, SOCIOS O
FAMILIARES.
H. LOCALIZAR LA RESIDENCIA DEL SUJETO
I. DETERMINAR LA ACTIVIDAD DEL SUJETO
J. OBTENER LAS PRUEBAS NECESARIAS PARA CONSEGUIR UNA ORDEN
DE ALLANAMIENTO O REGISTRO.
K. OBSERVAR LAS ACTIVIDADES DE LOS INFORMANTES CONFIDENCIALES.
L. INVESTIGAR LAS ACTIVIDADES EN UN SITIO SOSPECHOSO,
IDENTIFICANDO A CADA PERSONA QUE ENTRA O SALE.
M. VERIFICAR LA INFORMACIN SUMINISTRADA POR LA VICTIMA,
DENUNCIANTE O INFORMANTE CONFIDENCIAL.
N. OBTENER FOTOGRAFAS

3. TIPOS DE VIGILANCIA

A. POR LA POSICION

(1) VIGILANCIA FIJA

CUANDO LA OBSERVACIN SE REALIZA DESDE UNO O MAS PUNTOS


FIJOS (PUESTOS DE VIGILANCIA), PARA CONOCER LO QUE ACONTECE
EN EL REA BAJO VIGILANCIA.

(2) VIGILANCIA MVIL

ES EL SEGUIMIENTO CON DESPLAZAMIENTO AL SUJETO OBSERVADO,


SE REALIZA A PIE O EN VEHCULO.

(3) VIGILANCIA COMBINADA

ES EL USO COMBINADO DE LAS DOS VIGILANCIAS ANTERIORES.

B. POR EL MEDIO EMPLEADO

(1) VIGILANCIA A PIE

LLEVADA A CABO POR UNO O MAS AGENTES.

(2) VIGILANCIA EN VEHCULOS

55
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DE LOS TERRESTRES, EL AUTOMVIL ES EL MAS USADO, AREOS EL
HELICPTERO ES EL MAS ADAPTABLE, MARTIMOS LAS LANCHAS Y
LOS DESLIZADORES.

C. POR LA FORMA

(1) VIGILANCIA PRXIMA O DE CERCA

SE MANTIENE AL SUJETO VIGILADO A UNA DISTANCIA PRUDENCIAL


PERO RELATIVAMENTE CERCANA, LA MISMA QUE NO DEBE EXCEDER
DE 48 HORAS.

(2) VIGILANCIA A DISTANCIA

SE VIGILA AL SUJETO UNA PARTE DEL TIEMPO, O SE OBSERVA PARTE


DE SUS ACTIVIDADES Y PROPSITOS. LA VIGILANCIA DEBE SER
DISIMULADA AL MXIMO, DE MANERA QUE EL SUJETO NO SE PERCATE
DEL HECHO, PUES EN ESTE CASO PUEDE PERDERSE DE VISTA.

4. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR UN AGENTE DE VIGILANCIA

A. SICOLOGICAS

(1) PERSONALIDAD, QUE REFLEJA SEGURIDAD EN SUS ACTOS

(2) CAPACIDAD DE OBSERVACIN Y MEMORIA RETENTIVA


PARA FIJAR LOS DETALLES DE LA VIGILANCIA Y REPRODUCIRLOS
POSTERIORMENTE EN UN DOCUMENTO.

(3) INCLINACIN POR ESTE TIPO DE TRABAJO, ENTONCES


TENDRN FE EN LOGRAR EL XITO EN SU MISIN.

(4) PERSEVERANTE, PESE A LAS DIVERSAS


CONTINGENCIAS, Y PACIENTE, PORQUE LA VIGILANCIA PUEDE SER
LARGA Y MONTONA.

(5) PRUDENTE Y DISCRETO, PARA QUE LA VIGILANCIA


TRANSCURRA EN FORMA DESAPERCIBIDA.

(6) PODER DE IMAGINACIN, PARA ADELANTARSE A LOS


MOVIMIENTOS DEL SUJETO Y SALIR AIROSO DE LA CONTRAVIGILANCIA.

(7) HBIL EN EL DESEMPEO DE ROLES, DE ACUERDO A


LAS CIRCUNSTANCIAS.

(8) AUDAZ PARA RESOLVER LAS SITUACIONES


COMPLICADAS Y/O RIESGOSAS.

B. FISICAS

(1) DE APARIENCIA FSICA COMN A FIN DE NO ATRAER LA


ATENCIN Y PASAR DESAPERCIBIDO EN CUALQUIER LUGAR.

(2) CAMBIO DE ROPA ADECUADA QUE LE PERMITA


CONFUNDIRSE EN EL MEDIO AMBIENTE DONDE LE TOCARA ACTUAR.

(3) VOZ NATURAL Y ACENTO QUE NO LLAME LA ATENCIN.

(4) ALTURA MEDIANA

(5) MANERAS DE CONDUCIRSE EN FORMA NATURAL.

(6) FSICAMENTE VIGOROSO PARA TRABAJAR SIN HORARIO LIMITADO.

56
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
5. PREPARATIVOS DE VIGILANCIA ACTIVA

A. OBTENER FOTOGRAFA DEL SUJETO Y SU ESTATURA

B. ESTUDIAR LOS DETALLES DEL CASO

C. DECIDIR LA CLASE Y GRADO DE VIGILANCIA

D. HACER UNA INSPECCIN PRELIMINAR DE LAS ZONAS EN QUE LA


VIGILANCIA VA A TENER LUGAR, PRESTANDO ESPECIAL ATENCIN AL TRAZADO
DE LAS CALLES, FACILIDADES DE TRANSPORTE QUE HAYA DISPONIBLES EN LA
ZONA, LOS EDIFICIOS PBLICOS, LAS VAS POSIBLES DE ESCAPE, EL
TERRENO EN GENERAL.

E. HACER PREPARATIVOS PARA QUE LOS TRANSPORTES ESTN


DISPONIBLES CUANDO SEA NECESARIO.

F. HACER PREPARATIVOS PARA ESTABLECER COMUNICACIONES.

G. HACER UN HORARIO DE SERVICIOS PARA QUE TODOS LOS AGENTES


SEPAN QUE Y CUANDO LES TOCA ACTUAR.

H. PREPARAR UNA EXPLICACIN RAZONABLE RESPECTO DE SU


PRESENCIA EN LA ZONA. LA HISTORIA DEBE SER SENCILLA, SIN
COMPLICACIONES, PARA EVITAR PROBLEMAS.

I. PREPARAR DOCUMENTOS FALSOS, PARA SER USADOS EN CASO DE


EMERGENCIA.

J. ELEGIR LA CLASE DE ROPA ADECUADA.

K. DECIDIR EN QUE CIRCUNSTANCIAS SE DEBEN O NO LLEVAR ARMAS DE


FUEGO DURANTE LA VIGILANCIA.

L. CADA AGENTE DEBE LLEVAR SUFICIENTE DINERO PARA CUALQUIER


EVENTUALIDAD.

6. LA VIGILANCIA A PIE

A. HAY QUE TENER EN CUENTA TRES CASOS:

(1) EL VOLUMEN DE TRNSITO DE PEATONES

(2) LA CAUTELA DEL SUJETO

(3) EL OBJETIVO Y GRADO DE LA VIGILANCIA

B. EL NUMERO DE VIGILANTES PUEDE VARIAR:

(1) UN HOMBRE: ESTA VIGILANCIA SE EMPLEA CUANDO NO


HAY PERSONAL DISPONIBLE.

(2) DOS HOMBRES: VIGILANCIA DE DOS AGENTES; ES


MEJOR PERO TIENE CIERTAS DESVENTAJAS.

(3) TRES HOMBRES: VIGILANCIA DE TRES AGENTES, ESTE


ES EL MTODO "ABC". CADA UNO DE LOS AGENTES TIENE UNA
POSICIN DETERMINADA, TRABAJAN EN TRINGULO. ESTA FORMA
TIENE LAS SIGUIENTES VENTAJAS:

- LOS AGENTES HACEN UN TRABAJO


ROTATIVO, HACIENDO MAS DIFCIL EL DESCUBRIMIENTO DE LA
VIGILANCIA.

57
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- EL EQUIPO DE VIGILANCIA ELABORA UN
MTODO DE SEALES PROPIAS.

7. RECOMENDACIONES PARA LA VIGILANCIA A PIE

NO HAY PROCEDIMIENTO QUE PUEDA EMPLEARSE EN TODOS LOS CASOS, SIN


EMBARGO SE RECOMIENDA LAS SIGUIENTES PAUTAS:

A. EVITAR PERDER DE VISTA AL SUJETO EN LOS LUGARES


CONCURRIDOS, COMO ESTADIOS, TEATROS, CEMENTERIOS, ETC.

B. CUANDO DESCUBRE AL SUJETO, TIENE QUE HACER ALGO PARA EVITAR


SOSPECHAS; POR EJEMPLO, ENCENDER UN CIGARRILLO, COMPRAR UN
PERIDICO, ETC.

C. SI EL SUJETO ENTRA EN UN VEHCULO PUBLICO, EL VIGILANTE DEBE


ENTRAR POR LA OTRA PUERTA Y SENTARSE A CIERTA DISTANCIA, SIN PERDER
DE VISTA AL SUJETO.

D. EL VIGILANTE NO DEBE SEGUIR AL SUJETO SI ESTE SE BAJA DE UN


VEHCULO INMEDIATAMENTE DESPUS DE SUBIR EN EL.

E. PROTEGERSE DURANTE LA VIGILANCIA NOCTURNA; EVITAR PARARSE


EN LAS ESQUINAS CON LUCES O PUERTAS ABIERTAS.

F. SI EL SUJETO ENTRA EN UN RESTAURANTE, UN VIGILANTE DEBE


HACER LO MISMO CON CAUTELA, PARA ESTAR LISTO ANTES QUE L.

G. SI EL SUJETO ENTRA EN UN LUGAR A TELEFONEAR, UN VIGILANTE


DEBE ENTRAR Y FINGIR UNA LLAMADA PARA ESCUCHAR AL SUJETO.

H. SI EL SUJETO ENTRA EN UN ASCENSOR Y DICE EL NMERO DE UN


PISO, EL VIGILANTE DEBE PERMANECER EN SILENCIO Y SEGUIR AL SUJETO
CUANDO SALE. SI VA AL LTIMO PISO, ESPERAR QUE SALGA Y SEGUIRLO.

I. LA VENTAJA DEL SUJETO ES QUE SIGUE UN ITINERARIO QUE EL


VIGILANTE NO TIENE; ESTE SE ENCUENTRA EN LA NECESIDAD DE REGULAR
SUS MOVIMIENTOS POR LOS MOVIMIENTOS DEL OTRO.

J. EL VIGILANTE TIENE QUE ESTAR LISTO SIEMPRE PARA ADELANTARSE A


LOS MOVIMIENTOS DEL SUJETO.

K. PARA EVITAR ACERCARSE DEMASIADO, EL VIGILANTE DEBE ESTUDIAR


EL MODO DE CAMINAR DEL SUJETO; CADA PERSONA TIENE SU MODO DE
ANDAR, QUE CASI NUNCA ES IGUAL AL DE OTRO Y QUE, UNA VEZ
IDENTIFICADO, NO HAY NECESIDAD DE ACERCARSE MUCHO AL SUJETO.

L. SI EL SUJETO ENTRA EN EL EDIFICIO DE TELGRAFOS, EL VIGILANTE


DEBE ENTRAR TRAS EL, SIMULAR ESTAR REDACTANDO UN MENSAJE Y
APODERARSE DE LA HOJA SIGUIENTE DEL BLOCK QUE ESCRIBI EL VIGILADO.

LL. SI EL SUJETO VA A UNA TAQUILLA, UN VIGILANTE DEBE TRATAR DE VER


Y OIR QUE DICE Y QUE CLASE DE BOLETO COMPRA.

M. LOS VIGILANTES NO DEBEN ESTAR PARADOS POR MUCHO TIEMPO,


SINO SIMULAR ESTAR HACIENDO OTRA COSA QUE NO SEA VIGILAR.

N. LOS VIGILANTES NO DEBEN APRESURARSE DEMASIADO PARA


TERMINAR UN TRABAJO. TODO VIGILANTE DEBE EMPEZAR UN TRABAJO
PENSANDO QUE PUEDE DURAR VARIOS MESES.

. LOS VIGILANTES NUNCA DEBEN EMPLEAR DISFRACES PARA CAMBIAR


TOTALMENTE DE ASPECTO, PERO PUEDEN CAMBIAR SU APARIENCIA:

58
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
MUDANDO SUS ROPAS, PONINDOSE Y QUITNDOSE ANTEOJOS O
SOMBRERO, FUMANDO O SIN FUMAR.

O. SI EL SUJETO COMETE UN DELITO O FALTA QUE NO MEREZCA SU


INTERVENCIN, NO DEBE INTERVENIR, PERO LO CONSIDERARA EN SU
INFORME.

P. SI SE EMPLEA EL MTODO "ABC" SIN CARRO Y EL SUJETO


REPENTINAMENTE TOMA UN TAXI, CADA VIGILANTE DEBE TRATAR DE
SEGUIRLO POR SU CUENTA.

Q. LOS VIGILANTES NO DEBEN VACILAR EN INFORMAR AL JEFE CUANDO


PIERDAN DE VISTA AL SUJETO. SI INVENTAN UNA ACCIN DEL SUJETO
DURANTE UN PERODO DE TIEMPO, PUEDE RESULTAR UN FRACASO EN CASO
DE UN JUICIO.

R. EL VIGILANTE NUNCA MIRARA AL SUJETO A LOS OJOS. ES MUY PELIGROSO.

8. VIGILANCIA CON AUTOMOVILES

LA DISTANCIA A GUARDAR DEBE SER:

A. EN LA CIUDAD, EL VEHCULO DE VIGILANCIA DEBE ESTAR EN LA MISMA


CUADRA QUE EL VIGILADO.

B. EN EL CAMPO, ES PREFERIBLE DEJAR ALGUNOS CARROS INTERMEDIOS.

C. SI SE IDENTIFICA AL CONVOY DEL SUJETO, HAY QUE COLOCARSE


DETRS DEL CONVOY.

D. CUANDO SE TENGA CONOCIMIENTO DEL ITINERARIO A SEGUIR POR EL


SUJETO, EL VIGILANTE PUEDE ADELANTARSE Y EFECTUAR EL SEGUIMIENTO A
TRAVS DEL ESPEJO RETROVISOR.

E. NO OPERAR LA RADIO A VOLUMEN EXCESIVO.

F. EFECTUAR LOS RELEVOS DE VIGILANCIA SIN DISCUSIONES NI MUCHA


CONVERSACIN, ES DECIR, NO LLAMAR LA ATENCIN.

G. CUANDO HAY QUE ESTACIONAR EL VEHCULO, HACERLO EN FORMA


NORMAL.

H. LLEVAR A CABO LOS CAMBIOS SIGUIENTES DURANTE LA VIGILANCIA


DE VEHCULOS, LUGAR DE ESTACIONAMIENTO Y DE PUESTOS DENTRO DEL
VEHCULO.

I. EL CONDUCTOR DEL VEHCULO, DEBE IR A UNA MARCHA NORMAL,


EVITANDO HACER MANIOBRAS INNECESARIAS A FIN DE PASAR
DESAPERCIBIDO.

J. CUANDO EL SUJETO SE BAJA DEL VEHCULO, EL VIGILANTE HACE LO


MISMO Y LO SIGUE A PIE.

K. SI SE USA DOS AUTOMVILES EN LA VIGILANCIA, "A" PERMANECE


DELANTE Y "B" DETRS DEL VEHCULO DEL SUJETO. AL DOBLAR UNA ESQUINA
"B" LE COMUNICA A "A" SOBRE LA MANIOBRA DEL SUJETO, PARA RETOMAR LA
FORMACIN DE VIGILANCIA Y EN ESTE CASO, "B" SE COLOCA DELANTE DE "A"
DETRS DEL VEHCULO VIGILADO.

9. CONTRAVIGILANCIA

A. CONCEPTO

59
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ES CUANDO EL SUJETO Y/O CONVOY ADOPTAN UNA SERIE DE ACCIONES A FIN
DE PONER AL DESCUBIERTO UNA VIGILANCIA.

HAY QUE TENER EN CUENTA QUE LOS DELINCUENTES ACTAN SIEMPRE


CONCIENTES DE QUE ESTN SIENDO VIGILADOS. LOS SUJETOS CUANDO SE
PERCATAN QUE SON VIGILADOS, REACCIONAN DE DIFERENTES MODOS
CONTRA EL VIGILANTE, AS TENEMOS:

- LO MAS GRAVE, ATENTAR CONTRA SU INTEGRIDAD FSICA.

- AMENAZARLO, ACOSARLO O DENUNCIARLO POR


HOSTIGAMIENTO POLICIAL.

- ACTAN NORMALMENTE AL PREFERIR UN VIGILANTE


CONOCIDO ANTES QUE UN DESCONOCIDO.

10. TACTICAS DE CONTRAVIGILANCIA

A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) EL SUJETO OBSERVA ABIERTAMENTE LOS


ALREDEDORES Y SIMULA HABERSE PERCATADO DE LA VIGILANCIA, A
FIN DE PROVOCAR QUE LOS VIGILANTES SE PONGAN EN EVIDENCIA.

(2) APARENTAR ESPERAR A ALGUIEN EN LA PUERTA DE


INGRESO A FIN DE VERIFICAR SI ES OBSERVADO.

(3) MIENTRAS EL SUJETO ACTA CON NATURALIDAD, EL


CONVOY (CAMPANA) SE ENCARGA DE DESCUBRIR LA VIGILANCIA:

- APOSTANDO GENTE DE
CONTRAOBSERVACIN EN LOS PUNTOS ESTRATGICOS DE LA
ZONA BAJO VIGILANCIA.
- EFECTUANDO INDAGACIONES ENTRE EL
VECINDARIO SOBRE PERSONAS EXTRAAS QUE HAYAN VISTO
LTIMAMENTE POR LOS ALREDEDORES.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) EL SUJETO SE PARA REPENTINAMENTE Y APARENTA


AMARRARSE LOS ZAPATOS.

(2) EL SUJETO AL DOBLAR UNA ESQUINA, SE PARA REPENTINAMENTE.

(3) ARROJA UN PAPEL Y SE VUELVE PARA VER SI ALGUIEN LO RECOGE.

(4) CAMINA MIRANDO LAS VITRINAS Y OBSERVA POR EL


REFLEJO DE LOS VIDRIOS.

(5) RETROCEDE UNA O MAS VECES PARA VER QUIEN HACE LO MISMO.

(6) ENTRA EN UNA CALLE SIN SALIDA

(7) CAMINA POR CALLES DESOLADAS Y MIRA HACIA ATRS

(8) SUBE Y BAJA DE UN VEHCULO PUBLICO

(9) UTILIZA VARIOS TRANSPORTES, CAMBIANDO DE UNO A OTRO.

(10) EL SUJETO REPENTINAMENTE PUEDE INTERCEPTAR AL


VIGILANTE PARA INQUIRIRLE SOBRE LA RAZN DE SU PRESENCIA EN
DICHO LUGAR.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMVIL


60
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(1) EL SUJETO INFRINGE EL REGLAMENTO DE TRNSITO,


ES DECIR, SE PASA LA LUZ ROJA O VA EN SENTIDO CONTRARIO AL
TRAFICO, PARA VER QUIEN LO SIGUE.

(2) AVANZA A UNA VELOCIDAD EXCESIVA O MUY


LENTAMENTE, O ALTERNADAMENTE LAS DOS COSAS.

(3) SE DETIENE DE UN MOMENTO A OTRO.

(4) VIRA REPENTINAMENTE EN "U".

(5) DA VUELTA EN UNA MANZANA.

(6) DESAPARECE DESPUS DE UNA SUBIDA Y LUEGO


ESPERA AL QUE LO SIGUE.

11. TACTICAS DEL SUJETO PARA ELUDIR LA VIGILANCIA

A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) EL SUJETO ENTRA O SALE DISFRAZADO A LA ZONA BAJO VIGILANCIA.

(2) ENTRA O SALE CONFUNDIDO ENTRE VARIAS PERSONAS


CONVENIENTEMENTE ALECCIONADAS.

(3) ENTRA O SALE ESCONDIDO DENTRO DE UNA CAJA O ALGO SIMILAR.

(4) PROVOCA MEDIANTE TERCEROS ALGN INCIDENTE,


COMO UN ACCIDENTE DE TRNSITO, UNA PELEA CALLEJERA, ETC.
PARA DISTRAER LA ATENCIN E INGRESAR O SALIR DE LA ZONA DE
VIGILANCIA.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) INGRESA A UN EDIFICIO O ESTABLECIMIENTO


COMERCIAL CON VARIAS SALIDAS.

(2) SUBE A UN VEHCULO PUBLICO Y SE BAJA AL MOMENTO


QUE PARTE O SUBE EN EL LTIMO INSTANTE DE LA PARTIDA.

(3) INGRESA A UN EDIFICIO INMEDIATO DESPUS DE


DOBLAR UNA ESQUINA.

(4) ENTRA Y SALE INMEDIATAMENTE DE UN CINE O SE


OCULTA EN EL BAO.

(5) TOMA EL NICO TAXI DISPONIBLE DE LOS ALREDEDORES.

(6) SE MOVILIZA EN VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE.

(7) BUSCA LAS CALLES DE GRAN CONGESTIN PARA


DESAPARECER ENTRE LA MULTITUD.

(8) EMPLEA AL CONVOY O CAMPANA PARA QUE


INTERCEPTE Y DISTRAIGA AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMVIL

(1) DESAPARECE A GRAN VELOCIDAD

(2) BUSCA LOS LUGARES DE BASTANTE CONGESTIN


VEHICULAR PARA COLOCARSE CADA VEZ VARIOS VEHCULOS
DELANTE DEL VIGILANTE.
61
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(3) TRATA DE PERDERSE MOMENTNEAMENTE DE LA VISTA


DEL VIGILANTE PARA CAMBIAR DE VEHCULO.

(4) INFRINGE LAS REGLAS DE TRNSITO COMO IR CONTRA


EL TRAFICO, PASARSE LA LUZ ROJA, DAR LA VUELTA EN "U" O DESVIAR
A LA IZQUIERDA O DERECHA EN ARTERIAS DE DOBLE VA CUANDO
ESTA PROHIBIDO.

(5) UTILIZAR EL CONVOY O CAMPANA PARA QUE


INTERCEPTE Y DISTRAIGA AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

12. ALGUNAS TECNICAS PARA REANUDAR LA VIGILANCIA PERDIDA

A. VIGILAR SIMULTNEAMENTE EN LOS LUGARES FRECUENTADOS POR


EL SUJETO.

B. UBICAR AL SUJETO EN BASE A UNA SUPOSICIN INTELIGENTE.

C. HACER UNA LLAMADA TELEFNICA A LA CASA DEL SUJETO Y TAMBIN


PREGUNTAR POR EL EN LOS SITIOS EN QUE SE CREE PUEDA ESTAR.

D. DEJAR PASAR UN TIEMPO, SI LA INVESTIGACIN NO URGE, PARA QUE


EL SUJETO SE CONFI Y VUELVA A SU ACTIVIDAD HABITUAL.

13. EQUIPOS AUXILIARES

LA TCNICA DE VIGILANCIA A PIE NO RECOMIENDA EL USO DE EQUIPOS AUXILIARES Y


LA VIGILANCIA POR VEHCULOS CON CIERTAS LIMITACIONES. EN CAMBIO EN LA
VIGILANCIA FIJA ES LA QUE UTILIZA MAS ESTOS EQUIPOS, COMO SON:

A. CMARAS FOTOGRFICAS

B. FILMADORAS

C. BINOCULARES, INCLUSO VECTORES NOCTURNOS PARA LA VIGILANCIA


DE NOCHE.

D. TELESCOPIOS

E. RADIO TRANS-RECEPTOR PORTTIL, APARATOS AUDITIVOS,


MICRFONOS, GRABADORAS.

F. SENSORES ELECTRNICOS PARA SEGUIMIENTO DE VEHCULOS, ETC.

62
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XII

DEL MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES


1. CONCEPTO

INFORMANTES Y CONFIDENTES SON PERSONAS QUE PROPORCIONAN INFORMACIN


DE IMPORTANCIA E INTERS SOBRE EL DELITO, DELINCUENTE O MUNDO
CIRCUNDANTE, PARA EL ESCLARECIMIENTO DE UN HECHO DELICTUOSO. LA POLICA
NO PUEDE FUNCIONAR SIN INFORMACIN, POR LO QUE ES NECESARIO
DESARROLLAR UNA SERIE DE ACCIONES PARA DESPERTAR EN EL PBLICO, UN
ESPRITU CVICO-POLICIAL, QUE LOS ANIME A PROPORCIONAR LA MAYOR CANTIDAD
DE INFORMACIN.

UN BUEN HOMBRE DE INTELIGENCIA POLICIAL, APARTE DE OTRAS HABILIDADES,


DEBE SABER CAPTAR INFORMANTES O CONFIDENTES, PORQUE ELLOS SERN SUS
"OJOS" Y "ODOS" QUE LE PERMITIRN ACLARAR MUCHOS CASOS POLICIALES Y QUE
POR FALTA DE OTROS MEDIOS, HUBIERAN CORRIDO EL RIESGO DE QUEDAR EN EL
ANONIMATO.

2. DIFERENCIAS ENTRE INFORMANTES Y CONFIDENTES

INFORMANTE CONFIDENTE

A. NO ESTA RECLUTADO A. SI LO ESTA, Y REGISTRADO EN UN


FORMALMENTE. ARCHIVO.

B. SE CLASIFICA EN OCASIONAL Y B. SIEMPRE ES HABITUAL Y MUCHO


HABITUAL. MS QUE EL INFORMANTE.

C. NO PIDE NADA EN RETRIBUCIN, A C. SI PIDE RETRIBUCIN.


EXCEPCIN DE ALGUNOS
HABITUALES.

D. LA INFORMACIN QUE SUMINISTRA D. LA INFORMACIN QUE


ES POR RAZONES PROPORCIONA ES COMO
CIRCUNSTANCIALES DE CARCTER CONSECUENCIA DE LA BSQUEDA
PERSONAL (VENGANZA, RIVALIDAD, DE INFORMACIN EN QUE ESTA
CELOS, ETC). O POR RAZONES DE ENFRASCADO DENTRO DEL HAMPA.
TRABAJO U OCUPACIN
(VENDEDOR AMBULANTE,
CUIDADOR DE CARROS,
PROSTITUTAS, DELINCUENTES
MENORES, ETC). O POR RAZONES
DE CIVISMO (CUALQUIER
PERSONA).

E. LA INFORMACIN QUE E. GENERALMENTE PROPORCIONA


PROPORCIONA ES DE CALIDAD INFORMACIN DE VALOR.
VARIABLE.

3. MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES

NO EXISTEN REGLAS FIJAS; EL BUEN MANEJO DE INFORMANTES O CONFIDENTES


DEPENDE DE LA HABILIDAD, INVENTIVA Y EL SENTIDO COMN DEL HOMBRE DE
INTELIGENCIA, AS COMO DE LA COMPRENSIN Y COLABORACIN DEL JEFE Y LOS
COLEGAS. SIN EMBARGO A CONTINUACIN SE PROPORCIONA ALGUNAS PAUTAS:

63
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
A. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA PARA MANEJAR AL INFORMANTE O
CONFIDENTE, DEBE CONOCER SU LADO DBIL O VULNERABLE, EL MOTIVO
QUE LE IMPULSA A PROPORCIONAR INFORMACIN, CUAL ES SU VERDADERA
CONDUCTA Y CUALES SON LAS COMPAAS QUE CULTIVA.

B. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA QUE RECLUTA UN INFORMANTE O


CONFIDENTE DEBE EFECTUAR PERSONALMENTE TODOS LOS CONTACTOS,
PERO CON PRECAUCIN, CUANDO POR DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS NO
PUEDA HACERLO, DEBER IR ACOMPAADO POR OTRO ELEMENTO, A FIN DE
QUE EL INFORMANTE O CONFIDENTE VAYA ACEPTANDO PROGRESIVAMENTE
EL REEMPLAZO.

C. ES ACONSEJABLE RECLUTAR A MAS DE UN INFORMANTE O


CONFIDENTE DENTRO DEL MISMO "CAMPO DE ACTIVIDAD", PARA VERIFICAR Y
CHEQUEAR LA INFORMACIN ENTRE UNO Y OTRO, TENIENDO CUIDADO DE
QUE NO SE ENTEREN SOBRE ESTA COMPROBACIN.

D. LOS CONTACTOS CON INFORMANTES O CONFIDENTES, DEBEN


EFECTUARSE DISCRETAMENTE Y EN LUGARES SEGUROS. AS, ES
PREFERIBLE ESCOGER LUGARES CERRADOS Y PRIVADOS (DENTRO DE UNA
CASA, UNA HABITACIN DE HOTEL, UN AUTOMVIL, ETC.), EN UN BARRIO
DONDE NINGUNO SEA CONOCIDO; PARA ELLO DEBE FIJARSE PREVIAMENTE
UN LUGAR DETERMINADO Y UNA HORA FIJA DE REUNIN. RARA VEZ DEBE
EFECTUARSE EL CONTACTO EN LUGARES PBLICOS.

E. EL NUMERO DE CONTACTOS DEPENDE: DE LOS RIESGOS QUE CORRE


EL INFORMANTE O CONFIDENTE, SU UBICACIN EN UN GRUPO MUY
REDUCIDO DE SUS ACTIVIDADES, DE LA CANTIDAD DE INFORMACIN QUE
TIENE PARA ENTREGAR, DE LA URGENCIA DE LA INFORMACIN Y A VECES, EN
EL CASO DE LOS CONFIDENTES, DE LOS DESEOS PERSONALES, COMO
PUEDEN SER PROBLEMAS FAMILIARES, ECONMICOS, DE SALUD, ETC.

F. ES ACONSEJABLE QUE POR LO MENOS SE HAGA UN CONTACTO AL


MES, UN LAPSO MAS PROLONGADO HACE PERDER EL INTERS EN EL
ASUNTO.

G. PARA ESTABLECER EL CONTACTO, SE DEBE CONVENIR UN SISTEMA


ESPECIAL DE COMUNICACIN, CON EL CONFIDENTE, PARA EVITAR QUE SEA
DESCUBIERTO.

H. SOLO PARA CASOS URGENTES, EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA


DEBER PROPORCIONAR AL INFORMANTE O CONFIDENTE SU NUMERO
TELEFNICO Y DIRECCIN DOMICILIARIA, DEBIENDO UTILIZAR PARA EL
EFECTO NOMBRES SUPUESTOS PREVIAMENTE CONVENIDOS.

I. NUNCA SE DEBE REVELAR LA IDENTIDAD Y SIEMPRE SE DEBE


PROTEGER LA INTEGRIDAD FSICA DEL INFORMANTE O CONFIDENTE. NO
CUMPLIR CON ESTE PRECEPTO ES ATENTAR CONTRA EL DECORO Y LA
EQUIDAD QUE DEBEN NORMAR EN EL HOMBRE DE INTELIGENCIA.

J. CON ESTE OBJETO SE DEBE TRATAR DE OBTENER LAS PRUEBAS DEL


DELITO INVESTIGADO, PARA NO HACER NECESARIO EL TESTIMONIO DEL
INFORMANTE O CONFIDENTE ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL, Y SI ELLO
SUCEDE, HAY QUE PRESTARLE LAS GARANTAS DEL CASO.

K. LA INDISCRECIN EN LA SEGURIDAD Y PROTECCIN DE INFORMANTES


O CONFIDENTES, DAR COMO RESULTADO EL AGOTAMIENTO DE ESTAS
FUENTES DE INFORMACIN.

L. NUNCA EFECTUAR PROMESAS QUE NO CUMPLIR, EL INFORMANTE O


CONFIDENTE PERDER LA CONFIANZA EN EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA Y
LO ABANDONARA. SI ESTO SE CONVIERTE EN UNA PRACTICA USUAL,
ENTONCES LA DESCONFIANZA SER GENERAL Y SE PERDER ESTE APOYO
QUE ES VALIOSSIMO.
64
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

M. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA DEBE TRATAR DE SER AMIGO DEL


INFORMANTE O CONFIDENTE, MOSTRANDO INTERS EN SUS PROBLEMAS
PERSONALES Y ECONMICOS. NO DEBE MOSTRARSE INDIFERENTE Y MENOS
TRATARLO DESPECTIVAMENTE O CON PALABRAS DENIGRANTES.

N. DEMOSTRAR APRECIO POR TODA INFORMACIN QUE SE LE


PROPORCIONE, AUNQUE ESTA SEA DE POCO VALOR. AYUDAR AL INFORMANTE
O CONFIDENTE A SUPERARSE EN SU LABOR ESTIMULNDOLO Y
MANTENIENDO EN ALTO SU ESPRITU DE COLABORACIN.

. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA AL TRATAR DE OBTENER


INFORMACIN NO DEBE REFERIR AL INFORMANTE TODOS LOS DETALLES DEL
CASO, SINO LO NECESARIO. NO DEBE OLVIDAR NUNCA QUE EL ES QUIEN
RECIBE INFORMACIN Y NO ES EL ENCARGADO DE ADMINISTRARLO.

O. MUCHO CUIDADO CON LOS INFORMANTES O CONFIDENTES QUE


MUESTREN DEMASIADO INTERS POR CONOCER LAS ACTIVIDADES DEL
ELEMENTO DE INTELIGENCIA; PUEDE HACERLO PARA AYUDAR AL
DELINCUENTE; EN ESTE ASPECTO SE DEBE OBRAR CON MUCHA CAUTELA AL
ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE ESTAS PERSONAS PARA NO CAER EN
EQUIVOCACIONES.

P. NO SE DEBE ABUSAR DEL INFORMANTE O CONFIDENTE, DNDOLE


TRABAJOS DE POCA MONTA, HAY QUE RESERVARLOS PARA CASOS
IMPORTANTES.

Q. MUCHO CUIDADO. SI BIEN ES CIERTO QUE POR RAZONES PRACTICAS


SUELE TENERSE CIERTAS CONSIDERACIONES CON EL INFORMANTE O
CONFIDENTE RESPECTO A SUS ANTECEDENTES POLICIALES, ELLO NO DEBE
CONSIDERARSE COMO LICENCIA PARA QUE SIGA COMETIENDO AUNQUE SEA
PEQUEAS FALTAS; PODRA ESTAR GENERNDOSE Y PERPETUNDOSE UNA
CLASE CRIMINAL PRIVILEGIADA O EL INSIGNIFICANTE INFORMADOR DE HOY
PUEDE CONVERTIRSE EN UN DELINCUENTE IMPORTANTE Y PELIGROSO EN EL
FUTURO.

R. HAY QUE OBSERVAR MUCHA CAUTELA CON LAS INFORMANTES O


CONFIDENTES FEMENINAS, PUEDEN ENVOLVER AL ELEMENTO DE
INTELIGENCIA EN CONFLICTOS DE DIVERSA NATURALEZA.

S. ARCHIVO DE CONFIDENTES:

- ES NECESARIO TENER ARCHIVOS COMPLETOS Y


ACTUALIZADOS MEDIANTE EL USO DE TARJETAS INDIVIDUALES.

- LAS TARJETAS SE ARCHIVARAN ALFABTICAMENTE POR


EL NOMBRE FICTICIO, LUEGO CONTENDR SU VERDADERA IDENTIDAD,
GENERALES DE LEY, SU REA Y ESPECIALIDAD EN EL TRABAJO DE
INFORMACIN Y SU RCORD DE SERVICIOS PRESTADOS.

- EL ACCESO A ESTE SERVICIO ES CONFIDENCIAL, SOLO


TIENEN DERECHO A BUSCAR EN EL, AQUELLOS QUE TRABAJAN EN ESE
"CAMPO" Y CUANDO EL SERVICIO LO HAGA ESTRICTAMENTE
NECESARIO.

4. ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACIN PROPORCIONADA POR LOS


INFORMANTES Y CONFIDENTES

ES UNA OPERACIN MENTAL QUE CONSISTE EN REALIZAR UN ANLISIS MINUCIOSO


DE TODOS LOS ASPECTOS QUE COMPRENDE LA INTER-RELACIN ENTRE
INFORMANTE O CONFIDENTE, INFORMACIN Y DELITO A FIN DE INTERPRETAR EL
VALOR QUE TIENE LA INFORMACIN PROPORCIONADA, PARA EL ESCLARECIMIENTO
DEL HECHO DELICTUOSO QUE SE INVESTIGA.

65
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
AL RESPECTO SEALAMOS ALGUNAS PAUTAS:

A. DETERMINAR LA RAZN QUE MOTIVA A LA PERSONA PARA


SUMINISTRAR INFORMACIN.

B. ANTECEDENTES RESPECTO A LA CALIDAD DE INFORMACIN


PROPORCIONADA ANTERIORMENTE POR LOS INFORMANTES O
CONFIDENTES.

C. GRADO DE RELACIN DEL INFORMANTE O CONFIDENTE CON EL


HECHO QUE SE INVESTIGA; ES DECIR, FUE TESTIGO PRESENCIAL, SE ENTERO
POR TERCEROS, CAPTO UN RUMOR, ES PARTE DE LA BANDA, ETC.

D. COMPARAR LA INFORMACIN CON OTRAS QUE SE TIENE SOBRE EL


DELITO QUE SE INVESTIGA.

E. CONTRASTAR LA INFORMACIN CON LOS HECHOS SUCEDIDOS AL


PERPETRARSE EL DELITO.

F. COMPARAR LA INFORMACIN CON LOS INDICIOS, PRUEBAS U OTROS


DATOS OBJETIVOS QUE SE HA OBTENIDO COMO PRODUCTO DE LA
INVESTIGACIN.

G. EFECTUAR UNA VERIFICACIN PRELIMINAR DE LA INFORMACIN, SI EL


CASO LO REQUIERE.

66
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XIII

DE LA CONTRAINTELIGENCIA
1. GENERALIDADES

ES AQUELLA PARTE DE LA FUNCIN DE INTELIGENCIA QUE COMPRENDE EL


CONJUNTO DE MEDIDAS QUE IMPIDE O NEUTRALIZAN LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA, AS COMO LAS DE SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES
ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS, REALIZADAS POR INDIVIDUOS, GRUPOS U
ORGANIZACIONES EXTRANJERAS O NACIONALES, ENEMIGOS O ADVERSARIOS.
INCLUYE TAMBIN LA DETECCIN DE ACTOS DE DESCONTENTO Y DESLEALTAD
DENTRO DE NUESTRAS PROPIAS FUERZAS.

LA FUNCIN DE INTELIGENCIA TIENE VARIAS PARTES O TAREAS, UNA DE LAS CUALES


ES LA CONTRAINTELIGENCIA, POR LO TANTO TODO RGANO DE INTELIGENCIA TIENE
UNA UNIDAD ENCARGADA DE REALIZAR CONTRAINTELIGENCIA.

LAS OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA SON INSEPARABLES DE LAS


OPERACIONES DE INTELIGENCIA; POR ESTA RAZN TODA ACTIVIDAD DE
INTELIGENCIA TIENE UN ASPECTO DE CONTRAINTELIGENCIA O CONTROL DE
SEGURIDAD.

LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA INCLUYEN:

a. NEUTRALIZACIN O DESTRUCCIN DE LA EFECTIVIDAD DE LA INTELIGENCIA


DEL OPONENTE, ACTUAL O POTENCIAL, Y DE LAS ACTIVIDADES SUBVERSIVAS.

b. DESCUBRIMIENTO DE TRAICIN, SEDICIN Y DESCONTENTO DE LOS


OFICIALES, PERSONAL SUBALTERNO Y EMPLEADOS CIVILES.

LA CONTRAINTELIGENCIA OTORGA SEGURIDAD O SEA AQUEL ESTADO O SITUACIN


EN LA QUE SE ENCUENTRA UNA PERSONA, UNIDAD, INSTITUCIN, ESTE LIBRE DE
CUALQUIER PELIGRO O ACECHANZA POR PARTE DE LAS ACCIONES ENEMIGAS.

DEBEMOS TENER PRESENTE, QUE EN CONTRAINTELIGENCIA NO HAY NIVELES,


ABARCA TODAS LAS CLASES, POR CONSIGUIENTE ESTOS PROCEDIMIENTOS DEBEN
ADAPTARSE EN TODOS LOS NIVELES.

LA CONTRAINTELIGENCIA SE MATERIALIZA MEDIANTE UN CONJUNTO DE MEDIDAS,


ESTO ES, DISPOSICIONES DE PREVENCIN, DETECCIN, IDENTIFICACIN E
INTERVENCIN QUE ES NECESARIO CONCEBIR, APROBAR, PREPARAR Y EJECUTAR
PARA IMPEDIR O NEUTRALIZAR DETERMINADAS ACTIVIDADES DEL ENEMIGO O
ADVERSARIO.

2. MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA

SON DISPOSICIONES QUE UNA VEZ EJECUTADAS IMPIDEN O NEUTRALIZAN LAS


ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, AS COMO LAS DE SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS
ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS DEL ENEMIGO O ADVERSARIO.

A. MEDIDAS PASIVAS

TIENEN CARCTER EMINENTEMENTE DEFENSIVO. SON LLAMADAS PASIVAS


POR SU CONTRASTE CON LAS ACTIVAS U OFENSIVAS. ESTAS MEDIDAS SON
PASIVAS EN EL SENTIDO QUE ESTN A LA ESPERA DE QUE EL AGRESOR
INTENTE LA ACCIN HOSTIL PARA IMPEDIRLA O NEUTRALIZARLA.

ESTAS MEDIDAS ESTN LIGADAS A LA PROTECCIN INMEDIATA DEL


PERSONAL, LA DOCUMENTACIN, LA TRANSMISIN TCNICA DE
INFORMACIONES, NUESTRAS ACTIVIDADES, EL MATERIAL Y EQUIPO,
INFRAESTRUCTURA Y EL AMBIENTE NATURAL, POR LO CUAL, SU EJECUCIN

67
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ES DEBER DE TODOS LOS MIEMBROS DE LAS INSTITUCIONES NO SLO
PBLICAS SINO TAMBIN PRIVADAS, DE TODOS LOS NIVELES.

ESTAS MEDIDAS PUEDEN PRESCRIBIRSE EN EL POV , YA QUE SON


APLICABLES CASI A CUALQUIER SITUACIN O MISIN. ESTAS SON:

- DISCIPLINA DEL SECRETO


- SEGURIDAD DE DOCUMENTOS Y EQUIPO CLASIFICADO
- SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES
- CENSURA
- CONTROL DEL PERSONAL CIVIL
- SEGURIDAD DE LOS LOCALES
- MOVIMIENTOS DE EFECTIVOS EN VEHCULOS

(1) DISCIPLINA DEL SECRETO

ES EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS TENDIENTES A ASEGURAR QUE LA


INFORMACIN POLICIAL SE DIFUNDA SOLAMENTE A LAS PERSONAS
AUTORIZADAS. ESTA ACTIVIDAD O MEDIDA ES DIFCIL DE CONTROLAR
POR LA FALTA DE INSTRUCCIN AL RESPECTO, DEBIENDO POR
CONSIGUIENTE ADOCTRINARSE CONVENIENTEMENTE A TODO EL
PERSONAL DE LA INSTITUCIN.

LAS PREOCUPACIONES DEL SECRETO, SIN EMBARGO, NO DEBEN SER


UNA RIGIDEZ TAL QUE PUEDAN ARRIESGAR EL XITO DE LAS
OPERACIONES: ES NECESARIO, EN CIERTOS MOMENTOS QUE SE
CORRA ALGN RIESGO, A FIN DE PODER TRABAJAR EN ARMONA Y NO
ENCONTRAR LA INICIATIVA INDIVIDUAL A LA FRANCA COOPERACIN.

DENTRO DE LA DISCIPLINA DEL SECRETO DEBEMOS CONSIDERAR:

(A) DISCRECIN
EL PERSONAL DE OFICIALES, PERSONAL SUBALTERNO Y
EMPLEADOS CIVILES, NO DEBEN DISCUTIR EN PRESENCIA O
CERCA DE PERSONAS NO AUTORIZADAS, SEAN CIVILES,
MILITARES O POLICIALES, ACERCA DE: INSTRUCCIONES
POLICIALES, PLANOS, MOVIMIENTOS, COMPOSICIN O
UBICACIN DE TROPAS, EQUIPOS DE ABASTECIMIENTOS,
RESULTADOS DE ACTOS DE SABOTAJE, ETC.

(b) PREPARACIN DE PLANES Y RDENES


DURANTE LA PREPARACIN DE UNA OPERACIN, DEBE
TOMARSE PRECAUCIONES ESPECIALES PARA GARANTIZAR EL
MANTENIMIENTO DEL SECRETO.

PUEDE SER NECESARIO LIMITAR EL NMERO DE OFICIALES


QUE INTERVIENEN EN LA PREPARACIN DE LOS PLANES Y
PROPORCIONARLAS A CADA UNO DE ELLOS LAS
INFORMACIONES ESTRICTAMENTE NECESARIAS PARA SU
TRABAJO. A LAS UNIDADES SUBORDINADAS SE LES DA
SOLAMENTE LA INFORMACIN NECESARIA PARA REALIZAR EL
PLANEAMIENTO DE SU MISIN.

(2) SEGURIDAD DE DOCUMENTOS Y EQUIPO CLASIFICADO

SE REFIERE AL MANEJO, TRMITE Y CONSERVACIN DE LA


DOCUMENTACIN QUE CONTIENE INFORMACIN CLASIFICADA, PARA
CUYO EFECTO DEBE TENERSE PRESENTE LA CATEGORA O CLASE DE
SEGURIDAD DE ESTAS INFORMACIONES, QUIEN LAS CLASIFICA, QUIEN
LAS RECIBE, ETC. ESTAS DISPOSICIONES SON LA BASE DE LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD DESTINADAS A IMPEDIR QUE EL ADVERSARIO
OBTENGA INFORMACIN QUE NOS INTERESA MANTENER EN RESERVA
O SECRETO.

68
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(3) SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES

MEDIDAS DESTINADAS A IMPEDIR QUE EL ADVERSARIO OBTENGA


INFORMACIN MEDIANTE LA INTERCEPTACIN DE NUESTRAS
COMUNICACIONES O EXPLOTANDO LAS FALLAS DE LA INSTALACIN,
OPERACIN O MANTENIMIENTO DE NUESTROS SISTEMAS DE
TRANSMISIONES. INCLUYEN EL EMPLEO DE CDIGOS Y CLAVES Y LA
SEGURIDAD DE APARATOS O SISTEMAS CRIPTOGRFICOS, CON EL FIN
DE NEGAR INFORMACIN AL ADVERSARIO.

(4) CENSURA

CONSISTE EN EL CONTROL DE TODA INFORMACIN QUE VA A SALIR AL


CONOCIMIENTO DEL PBLICO, COMO MENSAJES, TELEFONEMAS,
PELCULAS, PERIDICOS, CONFERENCIAS, REVISTAS, TRANSMISIONES
RADIALES O DE TV, ETC., A FIN DE IMPEDIR QUE EN ELLA SE FILTRE
INFORMACIN QUE NOS INTERESA MANTENER EN RESERVA O
SECRETO, PORQUE PUEDE SER UTILIZADA POR UN POSIBLE
ADVERSARIO O AFECTAR AL MEJOR LOGRO DE NUESTRAS
OPERACIONES.

(5) CONTROL DEL PERSONAL CIVIL

CONSISTE EN LA SELECCIN MINUCIOSA DEL PERSONAL CIVIL QUE


TRABAJA EN LAS DEPENDENCIAS POLICIALES, SU IDENTIFICACIN
MEDIANTE TARJETAS PARA FACILITAR SU CONTROL: PUBLICACIN
REGULAR DE RESTRICCIN PARA LA CIRCULACIN DE CIVILES CON EL
FIN DE EVITAR ACTOS DE SABOTAJE O DE OBTENCIN DE
INFORMACIN POR AGENTES ADVERSARIOS O INFIDENTES.

(6) SEGURIDAD DE LOS LOCALES

MEDIDAS DESTINADAS A RESGUARDAR LA INTEGRIDAD DE LOS


CUARTELES O LOCALES DE LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS, CONTRA
ATENTADOS O SABOTAJE DE CUALQUIER ADVERSARIO.

(7) MOVIMIENTOS DE EFECTIVOS EN VEHCULOS

CONSISTE E LA PROHIBICIN DE HACER IDENTIFICABLES LOS


EQUIPAJES QUE CORRESPONDAN A EFECTIVOS POR MOVILIZAR,
INDICANDO MOTIVOS, DESTINO, HORA DE PARTIDA, ETC. QUE
PUDIERAN SERVIR DE INFORMACIN A ELEMENTOS INTERESADOS EN
OPONERNOS O COMBATIRNOS.

B. MEDIDAS ACTIVAS

TIENEN CARCTER EMINENTEMENTE OFENSIVO. SON ACTIVAS EN EL


SENTIDO QUE NO ESPERAN PASIVAMENTE QUE EL AGRESOR ACTE, COMO
PROCEDE LAS MEDIDAS PASIVAS, SINO QUE SE ADELANTAN A LA AGRESIN,
IMPIDINDOLA O NEUTRALIZNDOLA ANTES DE SU EJECUCIN.

ENTRE ESTAS MEDIDAS TENEMOS:

- CONTRAINFILTRACIN
- CONTRASUBVERSIN
- CONTRASABOTAJE
- CONTRAESPIONAJE
- CONTRARECONOCICIMIENTO

(1) CONTRAINFILTRACIN

ES LA ACCIN DIRIGIDA CONTRA LOS AGENTES U OBSERVADOS


ADVERSARIOS, CON EL FIN DE DESCUBRIRLOS Y NEUTRALIZAR SU
EFECTIVIDAD. REQUIERE DE PERSONAL ESPECIALIZADO,
69
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EXPERIMENTADO Y ENTRENADO EN EL DESCUBRIMIENTO DE
AGENTES. INCLUYE DETECCIN DE INFIDENTES EN NUESTRAS
PROPIAS FUERZAS.

(2) CONTRASUBVERSIN

ACCIN DIRIGIDA A EVITAR QUE EL ADVERSARIO SOCAVE LA MORAL DE


NUESTRO PERSONAL, FOMENTANDO EL DESCONTENTO O
PROVOCANDO EL DESORDEN.

(3) CONTRASABOTAJE

EL SABOTAJE ES CUALQUIER ACTO PREMEDITADO DESTINADO A


INTERFERIR, OBSTRUIR O DEJAR LA PROPIEDAD, LOS MATERIALES DE
LA DEFENSA NACIONAL, Y LOS DE UTILIDAD EN GENERAL. EL
ADOCTRINAMIENTO DE NUESTRO PERSONAL, ES EL FACTOR MS
IMPORTANTE PARA PREVENIR EL SABOTAJE, RAZN POR LA CUAL SE
DEBE SEGUIR EN FORMA CONTINUA UN PROGRAMA EDUCATIVO
SOBRE LA SEGURIDAD.

(4) CONTRAESPIONAJE

ES LA ACCIN DIRIGIDA CONTRA LOS ESPAS DE NACIONES


EXTRANJERAS. A LA INSTITUCIN POLICIAL MAYORMENTE NO LE
CORRESPONDE LA APLICACIN DE LAS MISMAS, CONTRIBUYENDO EN
ESTE ASPECTO EN COLABORACIN CON LOS ALTOS ORGANISMOS DEL
ESTADO RESPONSABLES DE SU EJECUCIN, TALES COMO EL
CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA Y LOS SERVICIOS DE
INTELIGENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS.

(5) CONTRARECONOCICIMIENTO

CONSISTE EN EMPLEAR FUERZAS AMIGAS EN POSICIONES DESDE LAS


CUALES PUEDAN BLOQUEAR O DETENER LAS PATRULLAS U RGANOS
DE RECONOCIMIENTO DEL ENEMIGO O ADVERSARIO.

C. MEDIDAS DE ENGAO

TIENEN CARCTER EMINENTEMENTE EMBUSTERO, ES DECIR, QUE


CONSTITUYEN MENTIRAS DISFRAZADAS CON HABILIDAD. SON LLAMADAS DE
ENGAO PORQUE TIENEN LA FINALIDAD DE INDUCIR AL ENEMIGO O
ADVERSARIO A CREER Y TENER POR VERDADERAS LAS SITUACIONES,
ACCIONES, MEDIDAS, OPERACIONES, DOCUMENTOS, COMUNICACIONES,
ETC., FICTICIOS, ESPECIALMENTE PLANEADOS Y EJECUTADOS PARA
ALCANZAR DICHA FINALIDAD, LOGRANDO CON ELLO DESVIAR LA ATENCIN
DEL AGRESOR HACIA OBJETIVOS FALSOS.

3. ACTIVIDADES ENCUBIERTAS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL

LAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL SON:

A. ESPIONAJE

ACTIVIDAD ENCUBIERTA QUE SE REALIZA PARA OBTENER INFORMACIN


CLASIFICADA, MEDIANTE EL EMPLEO DE ESPAS. SE REALIZA CON UNA
FINALIDAD ESPECFICA, EN BENEFICIO DE UNA ORGANIZACIN O DE UN
ESTADO. EL ESPA REQUIERE UNA ALTA PREPARACIN TCNICA Y
PSICOLGICA. DESARROLLA SUS ACCIONES VIOLANDO LAS LEYES QUE
RIGEN EN UNA ZONA O ESTADO DONDE SE LLEVA A CABO. ES UN INDIVIDUO
DE GRAN PREPARACIN Y ALTAMENTE ADIESTRADO PARA OBTENER
INFORMACIN CLASIFICADA DE CARCTER POLTICO, ECONMICO,
SICOSOCIAL O MILITAR, VALINDOSE DE PROCEDIMIENTOS CLANDESTINOS O
ENCUBIERTOS.

70
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
B. SABOTAJE

CONJUNTO DE ACCIONES ENCUBIERTAS DE VIOLENCIA FSICA REALIZADA


SOBRE LOS BIENES MATERIALES, SEAN ESTOS DE PROPIEDAD INDIVIDUAL,
COLECTIVA O ESTATAL, Y QUE VAN DESDE LA SIMPLE ALTERACIN DE LA
FUNCIN QUE CUMPLE UN BIEN HASTA SU DESTRUCCIN TOTAL. SON
REALIZADAS POR ORGANIZACIONES O AGENTES VINCULADOS CON EL
ENEMIGO O ADVERSARIO EXTERNO O INTERNO, TANTO EN POCA DE PAZ
COMO EN LA DE GUERRA.

C. TERRORISMO

CONJUNTO DE ACCIONES ENCUBIERTAS DE VIOLENCIA FSICA O


PSICOLGICA REALIZADAS SOBRE PERSONAS, QUE VAN DESDE LA SIMPLE
AMENAZA HASTA EL ASESINATO. EL TERRORISMO, DE ACUERDO CON LOS
OBJETIVOS QUE PERSIGA Y CONSECUENTEMENTE CON LOS EFECTOS POR
LOGRAR, SE CLASIFICA EN SELECTIVO Y SISTEMTICO; EL SELECTIVO
COMPRENDE ACCIONES EJERCIDAS DIRECTAMENTE SOBRE CIERTAS
PERSONALIDADES PREVIAMENTE SELECCIONADAS QUE DESEMPEAN UNA
FUNCIN IMPORTANTE EN LOS MBITOS POLTICO, ECONMICO, SICOSOCIAL
O MILITAR; EL SISTEMTICO COMPRENDE ACCIONES EJERCIDAS SOBRE LA
POBLACIN EN GENERAL SIN DISTINCIN DE GRUPOS HUMANOS CON LA
FINALIDAD DE PRODUCIR UN EFECTO PSICOLGICO EN EL GRUPO ATACADO
D. OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS

SON TODAS AQUELLAS ACCIONES EXCEPTO EL ESPIONAJE, SABOTAJE Y EL


TERRORISMO, QUE PUEDE REALIZAR EL ENEMIGO O ADVERSARIO EN FORMA
CLANDESTINA, CON DIVERSOS FINES, EN APOYO DE SUS OBJETIVOS O
PROPSITOS.

4. EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA

SE DENOMINA PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS QUE


LABORAN EN UN RGANO DE CONTRAINTELIGENCIA PERTENECIENTE A UNA
ORGANIZACIN DE INTELIGENCIA. EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER
CUIDADOSAMENTE SELECCIONADO Y ESPECIALMENTE PREPARADO PARA
DESARROLLAR ACTIVIDADES ACORDES CON LA FUNCIN QUE DESEMPEA EN EL
RGANO DE CONTRAINTELIGENCIA; ASIMISMO, DEBE TENER GRAN CONCEPTO DEL
HONOR, LA LEALTAD, LA HONESTIDAD, EL SACRIFICIO Y EL AMOR A LA PATRIA.

CUALIDADES DE LOS AGENTES DE CONTRAINTELIGENCIA

EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE POSEER ENTRE OTRAS LAS CUALIDADES


NATURALES Y ADQUIRIDAS SIGUIENTES:

A. OBSERVACIN
B. MEMORIA
C. SERENIDAD
D. OBJETIVIDAD
E. VERACIDAD
F. PACIENCIA
G. VALOR
H. INICIATIVA
I. PERSEVERANCIA
J. DISCRECIN
K. FORMACIN PROFESIONAL
L. CAPACITACIN EN CONTRAINTELIGENCIA.
M. ACTUACIN ESCNICA
M. CONOCIMIENTO DE SICOLOGA PRCTICA
O. EXPERIENCIA

5. ESTUDIOS E INSPECCIONES DE SEGURIDAD

A. ESTUDIOS DE SEGURIDAD.
71
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD PERMITEN DETERMINAR LAS MEDIDAS


APROPIADAS PARA LA PROTECCIN DE LAS INSTALACIONES Y LOCALES DE
IMPORTANCIA, CONTRA LAS ACTIVIDADES DE SABOTAJE DEL OPONENTE,
INFILTRACIN O ESPIONAJE Y SUBVERSIN INTERNA; INCLUYE TAMBIN LAS
MEDIDAS DE PROTECCIN CONTRA CATSTROFES O ACCIDENTES COMO
INCENDIOS, INUNDACIONES, TERREMOTOS, ETC.

LOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD PUEDEN ABARCAR TODA UNA INSTALACIN


O PARTE DE ELLAS, NORMALMENTE SE ESTABLECEN ANTES DE PONER EN
FUNCIONAMIENTO UNA INSTALACIN, AS COMO CUANDO HAY CAMBIOS
MASIVOS DE PERSONAL, AMPLIACIONES EN EL LOCAL, MODIFICACIONES EN
LA MISIN, SE SOSPECHEN DEFICIENCIAS DE SEGURIDAD O CUANDO EL
ESTUDIO ANTERIOR YA TIENE TIEMPO CONSIDERABLE.
PARA EFECTUAR UN ESTUDIO DE SEGURIDAD, ES NECESARIO CONTAR CON
TODA LA INFORMACIN RELACIONADA CON PERSONAL QUE LABORA EN LA
INSTALACIN, PERSONAS QUE VIVEN EN LOS ALREDEDORES, ESTUDIOS DE
SEGURIDAD ANTERIORES Y RESULTADOS DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD
REALIZADAS.

PRACTICADO EL ESTUDIO DE SEGURIDAD, SE PRESENTA UN INFORME CON


LAS RECOMENDACIONES DE LAS MEDIDAS POR ADOPTAR CONSIGNANDO
PREVIAMENTE LAS DEFICIENCIAS ENCONTRADAS.

ADEMS DE LOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD NORMALES, EXISTEN OTROS DE


SEGURIDAD TCNICA, CON LA FINALIDAD DE DESCUBRIR POSIBLES
DISPOSITIVOS DE PENETRACIN, AUDIO FNICA, TRANSMISIN
CLANDESTINA, INTERCEPTACIN, ETC. DE PARTE DEL ADVERSARIO.

B. FACTORES DE ESTUDIO DE SEGURIDAD

EN TODO ESTUDIO DE SEGURIDAD, SE ANALIZAN LOS SIGUIENTES


FACTORES:

(1) SEGURIDAD FSICA

ACCESOS, SISTEMAS DE VIGILANCIA, DE ALERTA, DE CONTROL DE


ACCESO DE PERSONAL Y VEHCULOS, MEDIOS Y PLAN DE
SEGURIDAD.

(2) SEGURIDAD DE INFORMACIONES

SISTEMA DE RECEPCIN, ARCHIVO, REPRODUCCIN, TRANSMISIN


Y DESTRUCCIN DEL MATERIAL CLASIFICADO, CONTROL DEL
PERSONAL CON ACCESO A MATERIAL CLASIFICADO.

(3) SEGURIDAD DE PERSONAL

REGISTRO DE ANTECEDENTES DEL PERSONAL, INSTRUCCIN DE


SEGURIDAD AL PERSONAL, CONTROL DEL PERSONAL CIVIL QUE
HABITA EN LAS INMEDIACIONES DE LA INSTALACIN.

(4) SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES

CONSISTE EN LA ADOPCIN DE LAS MEDIDAS DESTINADAS A EVITAR


LA INTERCEPTACIN, LA RECEPCIN IMITATIVA Y LA INTERFERENCIA
DE LAS COMUNICACIONES:

(a) INTERCEPTACIN.- ES LA ACTIVIDAD QUE REALIZA EL


OPONENTE DESCONOCIDO ESCUCHANDO LAS
COMUNICACIONES MEDIANTE EL ANLISIS DEL TRFICO.

(b) RECEPCIN IMITATIVA.- ES LA ACTIVIDAD QUE REALIZA EL


OPONENTE AL CURSAR MENSAJES FALSOS POR UNA RED
72
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DETERMINADA DE COMUNICACIONES, CON EL FIN DE CREAR
CONFUSIN.

(c) INTERFERENCIA.- ES LA ACTIVIDAD QUE REALIZA EL OPONENTE


EMPLEANDO EMISIONES ELECTROMAGNTICAS DE GRAN
POTENCIA, CON EL FIN DE AFECTAR PARCIAL O TOTALMENTE
EL USO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNTICO QUE
REQUIEREN LAS REDES DE COMUNICACIONES.
EL REA DE COMUNICACIONES, ES EN LA QUE MAS SE DEBE
INCIDIR EN UN ESTUDIO DE SEGURIDAD, YA QUE DE ESTA SE
DERIVAN GRAN PARTE DE LOS RIESGOS. SE DEBE EXAMINAR
SOBRE TODO LO REFERENTE A LA DETECCIN DE
PENETRACIONES ELECTRNICAS: QUE ES EL EXAMEN
EFECTUADO POR EL PERSONAL ESPECIALIZADO EN
ELECTRNICA, PARA DESCUBRIR LOS RIESGOS DE POSIBLES
PENETRACIONES ELECTRNICAS O LA EJECUCIN DE LAS
MISMAS, EN OFICINAS, SALAS DE CONFERENCIAS, SALAS DE
OPERACIONES Y OTROS LOCALES EN LOS QUE SE DISCUTE
INFORMACIN CLASIFICADA.
EN LAS INSTALACIONES ALTAMENTE SENSIBLES, ESTE
EXAMEN TENDR ESPECIAL PREFERENCIA A FIN DE ELIMINAR
TODO RIESGO SOBRE EL PARTICULAR.

(5) SEGURIDAD DE INFORMTICA

LA INFORMACIN DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS DE LAS


DIFERENTES UNIDADES POLICIALES PUEDE SER ROBADA Y/O
SABOTEADA POR ELEMENTOS AJENOS A LA INSTITUCIN.

LA INFORMACIN RESERVADA ALMACENADA EN UN DISCO DURO


REMOVIBLE DE LA BASE DE DATOS, PUEDEN SER COPIADOS POR UN
TERCERO.

ASIMISMO, ALGUNOS DATOS DE INFORMACIN RESERVADA PUEDEN


SER ELIMINADOS POR PERSONAL DE LA UNIDAD.

EL PERSONAL PUEDE INFECTAR EL SISTEMA DE PROCESOS DE


DATOS ELECTRNICOS A TRAVS DE PROGRAMAS DE JUEGOS.

LA RED DEL SISTEMA DE INFORMTICA DE LAS UNIDADES


POLICIALES PUEDE SER INTERCEPTADA POR PERSONAS AJENAS A
LA UNIDAD.

C. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

SE REALIZAN PERIDICAMENTE, DE ACUERDO A UN PROGRAMA O EN


FORMA INOPINADA, INDEPENDIENTEMENTE DE LAS INSPECCIONES DE
RUTINA O A CARGO DEL OFICIAL DE SEGURIDAD.

ES INDISPENSABLE QUE POR LO MENOS UNA VEZ AL AO, SE REALICE UNA


INSPECCIN DE SEGURIDAD A CADA INSTALACIN, A FIN DE VERIFICAR EN
FORMA MINUCIOSA LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN TODOS SUS
ASPECTOS.

PARA EFECTUAR UNA BUENA INSPECCIN, ES NECESARIO CONFECCIONAR


PREVIAMENTE UNA LISTA DE VERIFICACIN A FIN DE REALIZARLA EN
FORMA SISTEMTICA Y NO OMITIR NINGN ASPECTO IMPORTANTE.

SE DEBE VERIFICAR TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA


SEGURIDAD DE LA INSTALACIN, DEL PERSONAL Y DE LOS DOCUMENTOS,
ADEMS DE AQUELLOS ASPECTOS PROPIOS, DERIVADOS DE LA
NATURALEZA Y MISIN DE LA INSTALACIN INSPECCIONADA.

73
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SE DEBE VERIFICAR ASIMISMO, SI LAS DEFICIENCIAS CONSIGNADAS EN LA
INSPECCIN ANTERIOR, FUERON SUBSANADAS, PARA LO CUAL
OBVIAMENTE, ES NECESARIO ENTERARSE CON LA DEBIDA ANTICIPACIN
DE LAS OBSERVACIONES ANOTADAS EN EL LTIMO INFORME.

LOS RESULTADOS DE LA INSPECCIN, SERN CONSIGNADAS EN UN


INFORME QUE DEBE SER FRANCO E IMPARCIAL, EL MISMO QUE LO
INTERPRETAR EL JEFE DE LA INSTALACIN, COMO UNA AYUDA MS QUE
COMO UNA CRTICA. EN L SE HARN NOTAR LAS DEFICIENCIAS EN FORMA
DE OBSERVACIONES O EN UNA RELACIN, PARA QUE SEAN SUBSANADAS
POR EL COMANDANTE DE LA INSTALACIN EN EL MS BREVE PLAZO; LAS
DEFICIENCIAS CUYA SOLUCIN NO ESTUVIERA AL ALCANCE DEL
COMANDANTE DE LA INSTALACIN, SERN PUESTAS EN CONOCIMIENTO
DEL ESCALN SUPERIOR, LA QUE ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS.

D. PREPARACIN DE LA INSPECCIN.

NO HAY FORMATO RGIDO PARA LA CONFECCIN DE LA LISTA DE


VERIFICACIN, NI PUEDE HABER UN FORMATO NICO, YA QUE SER MUY
DIFERENTE LA INSPECCIN DEL LOCAL DE LA DIRECCIN DE INSTRUCCIN
Y DOCTRINA DE LA PNP O EN UN BAZAR PNP.

SIN EMBARGO, HAY ASPECTOS GENERALES QUE SE DEBEN TENER EN


CUENTA, TALES COMO LA SEGURIDAD DE LA INSTALACIN, LA DEL
PERSONAL Y LA DE LOS DOCUMENTOS, PUDIENDO ADEMS, SI ES
NECESARIO, VERIFICAR ASPECTOS PARTICULARES DE SEGURIDAD DE LAS
TRANSMISIONES Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

EN LA LISTA DE VERIFICACIN, SE DEBE ESPECIFICAR EN FORMA DE


PREGUNTAS, CADA UNO DE LOS PUNTOS POR CONTROLAR, DEJNDOSE UN
ESPACIO EN BLANCO DEBAJO DE CADA UNA DE LAS PREGUNTAS, DE MODO
DE COLOCAR LA RESPUESTA DURANTE LA INSPECCIN.

ES CONVENIENTE QUE EL INSPECTOR VAYA REALIZANDO LAS ANOTACIONES


EN SU LISTA DE VERIFICACIN A FIN DE NO OLVIDARSE O CONFUNDIR LAS
ANOTACIONES SI LAS HACE AL FINAL.

SLO SE HARN ANOTACIONES DE AQUELLAS QUE SE HAN VERIFICADO


CONSTATANDO, PUES SI EL INSPECTOR SE LIMITA A HACER PREGUNTAS,
CORRE EL RIESGO DE RECIBIR RESPUESTAS ERRADAS Y EN REALIDAD NO
CUMPLIRA EL PROPSITO DE LA INSPECCIN, QUE OBLIGA A RECORRER EL
LOCAL, LEER DOCUMENTOS, CONSTATAR RDENES E INCLUSO HACER
ENSAYOS DE LOS PLANES DE SEGURIDAD, CONTRA INCENDIOS, ETC.

E. EJECUCIN DE LA INSPECCIN.

TODA INSPECCIN DE SEGURIDAD, DEBE SER AUTORIZADA POR EL


ESCALN CORRESPONDIENTE, A FIN DE EVITAR QUE EL COMANDANTE DE
LA INSTALACIN INSPECCIONADA SE NIEGUE A LA REALIZACIN DE LA
INSPECCIN O NO PRESTE FACILIDADES.

EL INSPECTOR EST AUTORIZADO PARA VERIFICAR TODOS LOS ASPECTOS


Y EL PERSONAL INSPECCIONADO TIENE LA OBLIGACIN DE ABSOLVER
TODAS LAS PREGUNTAS, MOSTRAR LOS DOCUMENTOS Y ABRIR TODAS LAS
HABITACIONES, DEPSITOS, OFICINAS, ALMACENES, ETC, QUE SOLICITE EL
INSPECTOR.

EL INSPECTOR DEBE SER ACOMPAADO POR EL OFICIAL DE SEGURIDAD DE


LA UNIDAD, A QUIEN NO SE DEBEN HACER RECRIMINACIONES NI DAR
CONSEJOS, LIMITNDOSE A CONSTATAR LOS HECHOS, MANTENINDOSE EN
TODO MOMENTO UNA ACTITUD CORTS Y MESURADA.

TODA INSPECCIN DE SEGURIDAD, DEBE SER ACEPTADA POR EL


ELEMENTOS INSPECCIONADO COMO UNA AYUDA, PUESTO QUE CADA
74
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
COMANDO ES INELUDIBLEMENTE RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD DE SU
UNIDAD Y POR CONSIGUIENTE, LAS DEFICIENCIAS QUE SE LE SEALE,
SIRVEN PARA QUE LA SEGURIDAD SEA MS COMPLETA, ES DECIR, SE TRATA
DE UNA CONTRIBUCIN A LA MEJOR ADMINISTRACIN DE LA UNIDAD.

SE DEBE VERIFICAR CON LA PRIMERA PRIORIDAD, QUE SE HAYAN


SUBSANADO LOS ERRORES DETECTADOS EN LA INSPECCIN ANTERIOR,
LOS QUE NO DEBEN VOLVER A PRODUCIRSE, CONSIDERNDOSE GRAVE EL
NO HABER DADO SOLUCIN A UN ERROR CONSIGNADO EN UNA
INSPECCIN ANTERIOR.

F. CONCLUSIONES DE SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES

EL PLAN DEBER CONSIDERAR TODAS LAS PREVISIONES Y OPERACIONES


QUE SE ADOPTARN CONTRA CUALQUIER ACCIN POR PARTE DE
ELEMENTOS INTERNOS O EXTERNOS, O SINIESTROS, A FIN DE GARANTIZAR
LA INTEGRIDAD FSICA Y LIBRE FUNCIONAMIENTO DE LA INSTALACIN,
PERSONAL Y MEDIOS DE LA MISMA, AS COMO LA PROTECCIN DE LA
DOCUMENTACIN CLASIFICADA.

G. PRRAFOS QUE COMPRENDE EL PLAN DE SEGURIDAD DE LA INSTALACIN


- SITUACIN
- MISIN
- EJECUCIN
- ADMINISTRACIN
- COMANDO Y COMUNICACIONES

ANEXOS: ORGANIZACIN
PLANO DE LA INSTALACIN Y ALREDEDORES
DISPOSITIVO DE PLANES DE FUEGO
PLAN DE CONTRA INCENDIOS
PLAN DE EVACUACIN
PLAN DE RECOJO DE PERSONAL
PLAN DE EMPLEO DE LA GUARDIA.

LA SECCIN OPERACIONES DE CADA UNIDAD, SER LA RESPONSABLE DE LA


FORMULACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD, DEBIENDO
PARTICIPAR EL RESTO DEL ESTADO MAYOR, EN LA FORMA QUE SE INDICA
PARA CADA UNO DE LOS ANEXOS CORRESPONDIENTES. EN LAS
INSTALACIONES QUE NO CUENTEN CON ESTADO MAYOR, LA FORMULACIN
Y ACTUALIZACIN DE ESTE PLAN SE ENCARGAR A UN OFICIAL
CARACTERIZADO, EL QUE SER ASESORADO POR OTROS OFICIALES PARA
LA CONFECCIN Y ACTUALIZACIN DE LOS ANEXOS.

EN INSTALACIONES DONDE EXISTAN DOS O MAS UNIDADES, LA


FORMULACIN, ACTUALIZACIN Y PUESTA EN EJECUCIN DEL PLAN DE
SEGURIDAD SER DE RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE MAYOR JERARQUA O
ANTIGEDAD, DEBIENDO EFECTUAR LAS COORDINACIONES Y ASIGNAR LAS
RESPONSABILIDADES QUE FUERAN NECESARIAS DE ACUERDO A LA
SITUACIN.

PARA CASOS DE INSTALACIONES COLINDANTES O CERCANAS, LOS PLANES


DE SEGURIDAD DEBERN COORDINARSE CON EL OBJETO DE ASEGURAR EL
APOYO MUTUO.

75
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XIV

DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA


1. SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL

A. GENERALIDADES

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA) FORMA PARTE DEL SISTEMA


DE DEFENSA NACIONAL Y SE ESTRUCTURA PARA PRODUCIR INTELIGENCIA
Y REALIZAR ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA NECESARIAS PARA LA
SEGURIDAD Y DESARROLLO NACIONAL QUE EL ESTADO GARANTIZA
MEDIANTE LA DEFENSA NACIONAL.

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA) TIENE COMO FUNDAMENTOS


LA PRESERVACIN DE LA SOBERANA NACIONAL Y LA DEFENSA DEL ESTADO
DE DERECHO, ENMARCADO DENTRO DEL ESTRICTO RESPETO DE LOS
DERECHOS HUMANOS.

LA INTELIGENCIA ES CONSUBSTANCIAL A LA DEFENSA Y DESARROLLO


NACIONALES, COMO TAL TIENE CARCTER INTEGRAL Y PERMANENTE, EN
LOS DIFERENTES CAMPOS DE LA ACTIVIDAD NACIONAL, A NIVEL
ESTRATGICO Y TCTICO.

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL ES DIRIGIDO POR EL PRESIDENTE


DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA EN BASE A LAS DIRECTIVAS Y
ORIENTACIONES EMANADAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN SU
CONDICIN DE PRESIDENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL.

EL SECTOR PBLICO Y PRIVADO PROPORCIONA AL SISTEMA DE


INTELIGENCIA NACIONAL LA INFORMACIN QUE ES NECESARIA PARA LA
SEGURIDAD Y EL DESARROLLO NACIONAL.

B. ESTRUCTURA DEL SINA

(6) EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA (CNI)


(7) LA DIRECCIN NACIONAL DE INTELIGENCIA ESTRATGICA (DINIE)
(8) LOS ORGANISMOS DE INTELIGENCIA DEL SECTOR DEFENSA
(9) LOS ORGANISMOS DE INTELIGENCIA DEL SECTOR INTERIOR
(10) LOS ORGANISMOS DE ALTO NIVEL DE OTROS SECTORES

C. FINALIDAD Y ESTRUCTURA DEL CNI

EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA, ES EL RGANO RECTOR DEL MS


ALTO NIVEL DEL SINA, QUE ORIENTA, COORDINA, CONTROLA E INTEGRA LAS
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA ESTRATGICA Y DE CONTRAINTELIGENCIA.

SU FINALIDAD ES PROPORCIONAR AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA LA


INTELIGENCIA ESTRATGICA AL MAS ALTO NIVEL, PARA LA TOMA DE
DECISIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO
NACIONAL.

EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA EST CONFORMADA POR LOS


SIGUIENTES MIEMBROS:

NATOS:
- EL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA
- EL DIRECTOR NACIONAL DE INTELIGENCIA ESTRATGICA
- EL JEFE DE LA 2DA.DIEMFFAA.
- EL DIRECTOR GENERAL DE INTELIGENCIA DEL MININTER
- UN SUBSECRETARIO EN REPRESENTACIN DEL MINISTERIO
DE RELACIONES EXTERIORES
76
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- EL DIRECTOR GENERAL DE PRESUPUESTO EN
REPRESENTACIN DEL MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS
- UN DIRECTOR GENERAL EN REPRESENTACIN DEL MINISTRO
DE EDUCACIN.

EVENTUALES:
- DIRECTORES DE INTELIGENCIA DE LOS INSTITUTOS DE LAS
FFAA Y PNP
- UN REPRESENTANTE DE LOS DIFERENTES SECTORES
SOCIALES Y DE PRODUCCIN
- UN REPRESENTANTE DE LOS ORGANISMOS PBLICOS
DESCENTRALIZADOS DE CIENCIA Y TECNOLOGA.

2. SISTEMA DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

MEDIANTE RESOLUCIN MINISTERIAL N 0028-88-IN/DM DEL 21MAY88, SE APRUEBA


EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (SIMIN).

A. DEFINICIN

EL SIMIN ES EL CONJUNTO DE RGANOS INTERRELACIONADOS


FUNCIONALMENTE, QUE EN MBITOS DEFINIDOS ACTAN EN FORMA
INTEGRADA EN LA BSQUEDA Y OBTENCIN DE INFORMACIN Y
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR.

B. FINALIDAD

SU FINALIDAD FUNDAMENTAL ES PRODUCIR INTELIGENCIA ESTRATGICA


PARA LA ALTA DIRECCIN DEL SECTOR INTERIOR Y SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL Y OPERATIVA PARA LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS
DEL SECTOR.

C. FUNCIONES

LA DIRECCIN GENERAL DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR,


COMO RGANO EJECUTIVO DEL SECTOR INTERIOR DEBER:

(1) DIRIGIR, COORDINAR Y CENTRALIZAR TODA LA INFORMACIN QUE


PRODUCEN ENTRE OTRAS, LAS FUERZAS POLICIALES (HOY PNP) Y
LAS AUTORIDADES POLTICAS.

(2) PRODUCIR LA INTELIGENCIA QUE REQUIERE LA ALTA DIRECCIN DEL


MINISTERIO.

(3) COORDINA CON EL SERVICIO DE INTELIGENCIA NACIONAL (HOY CNI)

ADEMS, LAS OFICINAS DESCONCENTRADAS DE INTELIGENCIA DE LAS


DISTINTAS REPARTICIONES DEL MINISTERIO, SIN EXCEPCIN, CUMPLIRN
CON LOS REQUERIMIENTOS ESPECFICOS DE LA OFICINA DE INTELIGENCIA
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.

3. SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

A. GENERALIDADES

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER (SIPOL),


ES EL CONJUNTO DE RGANOS DE INTELIGENCIA INTERRELACIONADOS
FUNCIONALMENTE, QUE ACTAN INTEGRADAMENTE EN MBITOS
DEFINIDOS, EN LA ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA Y LA
OBTENCIN DE INFORMACIN Y PRODUCCIN DE INTELIGENCIA
OPERATIVA, PARA LA TOMA DE DECISIONES OPORTUNAS DEL COMANDO
INSTITUCIONAL EN LA CONDUCCIN DE LAS OPERACIONES POLICIALES,
77
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
QUE PERMITA EL CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA
POLICA NACIONAL DEL PER.

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICA NACIONAL, FORMA PARTE DEL


SISTEMA DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (SIMIN) Y DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA), DESARROLLA SU ACTIVIDAD
ESPECIALIZADA EN EL MBITO FUNCIONAL DE LA PNP A NIVEL NACIONAL.

EL SIPOL TIENE POR FINALIDAD PRODUCIR INTELIGENCIA OPERATIVA


POLICIAL Y CUANDO EL CASO LO REQUIERA INTELIGENCIA ESTRATGICA;
AS COMO DESARROLLAR ACCIONES DE CONTRAINTELIGENCIA, PARA
GARANTIZAR EL ORDEN INTERNO, EL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS Y EL NORMAL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES DE LA SOCIEDAD EN GENERAL.

DESARROLLAR SUS LABORES SIN DEJAR DE LADO LAS RESPECTIVAS


COORDINACIONES FUNCIONALES CON LOS DEMS RGANOS
INTEGRANTES DEL SIMIN Y SINA, UTILIZANDO EL CANAL DE INTELIGENCIA.

B. CONCEPCIN OPERATIVA DEL SIPOL

LOS ORGANOS INTEGRANTES DEL SIPOL EN SU RESPECTIVO NIVEL, SON


RESPONSABLES DE ORIENTAR EL ESFUERZO DE BUSQUEDA EN BASE AL PLAN
GENERAL DE BSQUEDA Y A OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA, EN LOS ASPECTOS: POLITICO, SOCIOLOGICO,
TERRORISMO, TRAFICO ILICITO DE DROGAS, DELINCUENCIA COMUN,
ORGANIZADA, SEGURIDAD NACIONAL E INSTITUCIONAL. Y OTROS DE
COYUNTURA.

EL ESFUERZO DE BUSQUEDA, SE ORIENTARA A LA OBTENCIN DE


INFORMACIONES PARA LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA OPERATIVA QUE
COADYUVE AL PLANEAMIENTO Y EJECUCIN DE LAS OPERACIONES
POLICIALES A NIVEL NACIONAL.

LOS ORGANOS DEL SIPOL AGILIZARAN SUS PROCEDIMIENTOS EN PROCURA


DE BRINDAR EL APOYO OPORTUNO, OBJETIVO Y EFICAZ, MEDIANTE
INTERPRETACIONES Y PRODUCTOS CONFIABLES DE LA REALIDAD, QUE SE
CONSTITUYEN EN HERRAMIENTAS EFICACES PARA LA CORRECTA TOMA DE
DECISIONES.

EL TRABAJO EN COMIT Y LA EVALUACIN DEL RESULTADO DE LOS PLANES Y


APORTES DE INTELIGENCIA, EN CADA NIVEL DEL SIPOL PERMITIRAN
DESARROLLAR LA CULTURA DE COOPERACIN Y COORDINACIN; ASIMISMO
CONOCER LAS DIFICULTADES Y LA CAPACIDAD DE REORIENTAR EL ESFUERZO
DE INTELIGENCIA EN CADA UNA DE SUS FASES.

LAS DEPENDENCIAS POLICIALES E INTEGRANTES DE LA POLICIA NACIONAL


DEL PERU SON RESPONSABLES DE PARTICIPAR EN LA BSQUEDA,
OBTENCION Y DIFUSIN DE INFORMACIN, RELACIONADOS A LOS
ASPECTOS INDICADOS.

C. ESTRUCTURA DEL SIPOL

(1) EL CONSEJO DE INTELIGENCIA PNP (COINPOL)


(2) LA DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP (DIRINT-PNP)
(3) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES
ESPECIALIZADAS (OFINDES)
(4) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES
TERRITORIALES DE POLICA (OFINTERPOL)
(5) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS REGIONES POLICIALES
(OFINREPOL)

78
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(6) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS JEFATURAS PROVINCIALES
(OFINPROPOL)
(7) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS JEFATURAS DISTRITALES
(OFINDIPOL)
(8) LAS AGREGADURAS POLICIALES ACREDITADAS A LAS EMBAJADAS
DEL PER EN EL EXTRANJERO (AGREPOL)

D. FUNCIONES DE LOS ORGANOS DEL SIPOL

(1) IDENTIFICAR, EVALUAR Y PRIORIZAR LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE


INTELIGENCIA (EEI) Y OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA (ONI).

(2) ORIENTAR EL ESFUERZO DE BSQUEDA DE INFORMACION, DE TAL


FORMA QUE PERMITA ALCANZAR EL MAYOR DETALLE POSIBLE,
PRIORIZANDOSE LAS FUENTES SECRETAS, EN FUNCION A LOS
OBJETIVOS DE INTELIGENCIA ESTABLECIDOS EN LOS EEI Y ONI.

(3) OBTENER PERMANENTEMENTE INFORMACION OBJETIVA, VERAZ Y


OPORTUNA, QUE FACILITE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA.

(4) DIFUNFIR OPORTUNAMENTE LA INFORMACION E INTELIGENCIA, SEGN


EL CASO, UTILIZANDO EL CANAL DE INTELIGENCIA, A LOS
SIGUIENTES ORGANOS:

(a) A LA DIRINT-PNP, PARA SU PROCESAMIENTO Y POSTERIOR


TRAMITE A LOS ORGANOS COMPETENTES DE SU
UTILIZACIN;

(b) A LA DIGIMIN; UNIDADES ESPECIALIZADAS Y OPERATIVAS DE SU


RESPECTIVA JURISDICCIN TERRITORIAL; COMO TAMBIEN A
OTROS ORGANOS DEL SIPOL, PARA SU PROCESAMIENTO Y/O
UTILIZACIN SEGN CORRESPONDA, SIN PERJUICIO DE
HACERLA CONOCER PARALELAMENTE A LA DIRINT PNP.

(c) EN LIMA, A LAS FF.AA. A TRAVES DE LA DIRINT-PNP, QUIEN


PARTICIPARA EN EL COMIT DE INTELIGENCIA DEL CAMPO
MILITAR (CICAM) DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS, CON PARTICIPACIN DE INFORMACIONES,
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA ESTRATEGICA DEL
CAMPO MILITAR Y REFERIDAS AL ASPECTO DE TERRORISMO Y
NARCOTRFICO QUE SE RELACIONEN CON DICHO CAMPO
(FRENTE INTERNO)

(d) EN PROVINCIAS, A LAS FF.AA, A TRAVES DE LAS OFICINAS DE


INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES TERRITORIALES Y
REGIONES PNP, MEDIANTE LA DIFUSIN DE INFORMACION,
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA ESTRATEGICA DEL
CAMPO MILITAR Y REFERIDAS AL ASPECTO DE TERRORISMO Y
NARCOTRFICO QUE SE RELACIONEN CON DICHO CAMPO
(FRENTE INTERNO), COMUNICANDO PARALELAMENTE A LA
DIRINT-PNP

(5) CANALIZAR OPORTUNAMENTE LA INFORMACION OBTENIDA A LOS


ORGANOS DEL SIPOL, DIGIMIN Y AFINES DE LAS FF.AA QUE
CORRESPONDA; SIN PERJUICIO DE HACERLA CONOCER A SUS
RESPECTIVOS COMANDOS.

(6) PLANEAR, ORGANIZAR, DIRIGIR, EJECUTAR, COORDINAR Y CONTROLAR


LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, EN SU
RESPECTIVA JURISDICCION, PARA SU EXPLOTACION POR LAS
UNIDADES ESPECIALIZADAS Y OPERATIVAS PNP.
79
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(7) EVALUAR PERIODICAMENTE LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA Y


MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA, EFECTUANDO UNA AUTOCRITICA
DE LOS RESULTADOS EN LOS OPERATIVOS POLICIALES,
REORIENTANDO EL ESFUERZO DE BUSQUEDA DE INFORMACION Y
PRODUCCION DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, QUE
PERMITA LA ADOPCION DE DECISIONES OPORTUNAS Y APROPIADAS
CONTRA EL TERRORISMO, TID, DELINCUENCIA COMUN Y
ORGANIZADA, PANDILLAJE Y DE SEGURIDAD NACIONAL E
INSTITUCIONAL.

(8) MANTENER CONSTANTEMENTE ACTUALIZADA LA APRECIACION DE


INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA EN EL AMBITO DE SU
RESPONSABILIDAD.

(9) COMUNICAR POR LOS MEDIOS MAS RAPIDOS A LA OFICINA DE


COORDINACIN DE LA DIRINT-PNP, LAS NOVEDADES EN EL AREA DE
SU CONSEJO DESIN PERJUICIO DE RATIFICARLO
RESPONSABILIDAD,
INTELIGENCIA DE LA
DOCUMENTARIAMENTE.
PNP
(10)ATENDER OPORTUNA Y PERENTORIAMENTE LOS REQUERIMIENTOS
PLANTEADOS POR LA OFICINA DE COORDINACIN DE LA DIRINT-PNP.

ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL


DIRECCION DE
INTELIGENCIA DE LA
PNP

OFICINAS DE OFICINAS DE AGREGADURIAS


INTELIGENCIA DE LAS INTELIGENCIA DE LAS ACREDITADAS EN LAS
DIRECCIONES DIRECCIONES EMBAJADAS DE PER EN
ESPECIALIZADAS TERRITORIALES DE EL EXTRANJERO
POLICIA

OFICINAS DE INTELIGENCIA DE
LAS REGIONES POLICIALES

OFICINAS DE INTELIGENCIA DE
LAS JEFATURAS
PROVINCIALES

80
OFICINAS DE INTELIGENCIA DE
LAS JEFATURAS
DISTRITALES
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

81
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XV

DOCUMENTOS DE LA SECCION DE INTELIGENCIA


LA SECCIN INTELIGENCIA EMPLEA PARA MATERIALIZAR Y DINAMIZAR SUS ACTIVIDADES
UNA DIVERSIDAD DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA SECCIN, SIENDO RESPONSABILIDAD
DEL OFICIAL DE INTELIGENCIA SU FORMULACIN:

- PLAN DE BSQUEDA
- APRECIACIN DE SITUACIN DE INTELIGENCIA
PLAN DE INTELIGENCIA
- HOJA DE TRABAJO DE BSQUEDA
- ORDEN DE BSQUEDA
- PEDIDO DE INFORMACIN
- RESUMEN DE INTELIGENCIA
- INFORME PERIODICO DE INTELIGENCIA
- NOTA DE INTELIGENCIA
- ESTUDIO BASICO DE INTELIGENCIA
- BOLETN DE INTELIGENCIA
- NOTA DE INFORMACIN
- DIARIO DE SECCION
- CUADERNO DE TRABAJO
- CARTA DE SITUACIN
- ARCHIVO DE INTELIGENCIA
- APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA
- ESTUDIO E INSPECCIONES DE SEGURIDAD
- LISTA DE VERIFICACIN.

A. PLAN DE BSQUEDA DE INFORMACION

ES UN DOCUMENTO MUY IMPORTANTE PARA EL PLANEAMIENTO, CONDUCCIN Y


SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES DE ORIENTACIN Y BSQUEDA DE
INFORMACIONES. AYUDA A COORDINAR E INTEGRAR EL ESFUERZO DE LOS
RGANOS DE BSQUEDA AS COMO A MANTENER INFORMADOS A TODOS LOS
ELEMENTOS DE LA SECCIN INTELIGENCIA.

82
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

UNIDAD :
LUGAR :
FECHA :

PLAN DE BUSQUEDA
PERIODO CUBIERTO: DE____________A :____________

1 2 3 4 5 6
ORGANOS A EMPLEARSE
EE1 INDICACIONES BASES PARA LUGAR Y HORA EN OBSERVACIONES
Y (ANLISIS DE LAS ORDENES Y I T O D P B I R QUE SE DEBE
ONI ASUNTOS DE PEDIDOS N O R I O U N E PROPORCIONAR LA
COLUMNA 1) ESPECFICOS S D G S R S F Q INFORMACION
C O A P Q O U
R S N O E U R E
I O N M E M R
B L S I P D A I
I O B L A C D
R S L E I A
E A O
S R N

INSCRIBIR INSCRIBIR AL INSCRIBIR LA COLOCAR UNA X DEBAJO DE CADA LUGAR: UNIDAD O ANOTACIONES PARA
LOS EE1. Y LADO DE CADA INFORMACIN RGANO QUE PUEDE O TIENE QUE SECCIN DEL EM ACCIONES FUTURAS
LAS ONI EEI DE LA ESPECFICA OBTENER LA INFORMACIN RELACIONADA Y PARA INDICAR EL
COLUMNA 1 LAS SOLICITADA CON CADA INDICACIN
DONDE DEBE PROGRESO DEL
QUE MEJOR ENVIARSE LAS ESFUERZO DE
RESPONDAN INFORMACIONES. BSQUEDA
HORA: PUEDE SER UNA
HORA ESPECFICA

83
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

EXPLICACION DEL FORMATO


PERIODO CORRESPONDIDO DESDE EL.............HASTA......

a. ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACIN Y OTRAS NECESIDADES DE


INTELIGENCIA

INSCRIBIR LOS EEI ENUNCIADOS PARA LA OPERACIN O PERIDICO Y LAS


NECESIDADES DE INTELIGENCIA SEPARADOS SUFICIENTEMENTE PARA PERMITIR
ANOTAR EN LA COLUMNA (2) TODAS LAS INDICACIONES PERTINENTES A CADA
ASUNTO.

b. INDICACIONES

CONSTITUYE EL ANLISIS DE LOS ASUNTOS QUE FIGURAN EN LA COLUMNA 1.


INSCRIBIR AL LADO DE CADA EEI DE LA COLUMNA (1) AQUELLAS INDICACIONES QUE
MEJOR RESPONDEN A LAS PREGUNTAS PLANEADAS.

c. BASES PARA LAS ORDENES Y PEDIDOS DE INFORMACIN.

INSCRIBIR LA INFORMACIN ESPECIFICA SOLICITADA, EN RELACIN CON CADA


INDICACIN.

d. RGANOS POR EMPLEAR

COLOCAR UNA X DEBAJO DE CADA RGANO QUE PUEDE O TIENE QUE OBTENER LA
INFORMACIN RELACIONADA CON CADA INDICACIN. EL RGANO FINALMENTE
SELECCIONADO PARA LA INFORMACIN ES INDICADO ENCERRANDO DENTRO DE UN
CIRCULO LA X, EXCEPTO LOS CASOS CONTEMPLADOS EN EL POV PARA RGANOS
BAJO EL CONTROL DE LA UNIDAD.

e. PRIORIDAD

SE COLOCA LA LETRA U OTRO SIGNO CONVENCIONAL ESTABLECIDO PARA INDICAR EL


GRADO DE URGENCIA DE LA INFORMACIN REQUERIDA.

f. OBSERVACIONES

ANOTACIONES FUTURAS Y PARA INDICAR EL PROGRESO DEL ESFUERZO DE


BSQUEDA.
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

B. APRECIACIN DE LA SITUACIN DE INTELIGENCIA

CLASIFICACION

UNIDAD
LUGAR
FECHA/HORA

APRECIACIN DE LA SITUACIN DE INTELIGENCIA


CARTAS

I. MISIN
(MISIN REEXPRESADA).

II. CARATERISTICAS DE LA ZONA DE OPERACIONES

A. CONDICIONES METEOROLGICAS

1. SITUACIN EXISTENTE

a. LLUVIAS
b. NIEBLA
c. TEMPERATURA
d. VIENTOS
e. NUBOSIDADES
f. FASES DE LA LUNA
g. ILUMINACIN SOLAR Y ARTIFICIAL

2. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE


3. EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

B. TERRENO

1. SITUACIN EXISTENTE

a. OBSERVACIN Y CAMPOS DE TIRO


b. CUBIERTAS Y ABRIGOS
c. OBSTCULOS
d. PUNTOS CRTICOS
e. DIRECCIONES DE APROXIMACIN

2. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE


3. EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

C. POBLACIN

1. SITUACIN EXISTENTE
a. FACTOR POLTICO
b. FACTOR ECONMICO
c. FACTOR SOCIOLGICO
d. FACTOR PSICOLGICO
2. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE
3. EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

III. SITUACIN DEL OPONENTE

A. DISPOSITIVO
B. COMPOSICIN
C. FUERZA
D. REFUERZOS
E. ACTIVIDADES REVELADORAS RECIENTES Y ACTUALES

- 85 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
F. PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS
- PERSONAL
- INTELIGENCIA
- OPERACIONES
- LOGSTICA

IV. POSIBILIDADES DEL OPONENTE

A. ENUMERACIN
1. POSIBILIDAD 1
2. POSIBILIDAD 2

B. ANLISIS

1. POSIBILIDAD 1
a. INDICACIONES
b. EFECTOS SOBRE EL OPONENTE
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS
c. EFECTOS SOBRE NUESTRA MISIN
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS

2. POSIBILIDAD 2

a. INDICACIONES
b. EFECTOS SOBRE EL OPONENTE
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS
c. EFECTOS NUESTRA MISIN
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS

C. CONCLUSIONES PARCIALES

1. PROBABILIDAD
2. PELIGROSIDAD
3. VULNERABILIDADES

V. CONCLUSIONES

A. POSIBILIDADES

B. PROBABLE FORMA DE ACCIN

C. VULNERABILIDADES

D. EFECTOS DE LAS CONDICIONES METEOROLGICAS DEL TERRENO Y POBLACIN


SOBRE NUESTRAS OPERACIONES.

E. FORMULACIN Y PLANEAMIENTO DE LOS EEI QUE DEBEN SER APROBADOS POR


EL COMANDANTE

(SELLO) --------------------------
FIRMA Y POST-FIRMA DEL R-2

CLASIFICACION
EXPLICACIN DEL FORMATO
1. MISION

- 86 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CONSIGNAR LA MISIN REEXPRESADA (QUE ES LA QUE VA A SER ATACADA POR EL
OPONENTE)

2. CARACTERSTICAS DE LAS ZONAS DE OPERACIONES

a. CONDICIONES METEOROLGICAS

(1) SITUACIN EXISTENTE

SE ANALIZA LOS SIGUIENTES FACTORES:

(A) LLUVIAS

AFECTA LA TRANSITABILIDAD DE LOS ELEMENTOS A PIE,


MOTORIZADOS O A CABALLO, CUANDO SE DESPLAZAN POR CALLES,
CAMINO O CAMPO TRAVIESA. PUEDE MOJAR LA PISTA VOLVINDOLA
RESBALADIZA Y PELIGROSA.

(B) NIEBLAS

AFECTA LA OBSERVACIN Y FAVORECE LAS ACCIONES DE


SORPRESA.

(C) TEMPERATURA

AFECTA EL RENDIMIENTO DEL ARMAMENTO, MATERIAL, EQUIPO, AS


COMO EL PERSONAL. TAMBIN AFECTA LA TRANSITABILIDAD POR LOS
DESHIELOS Y ENDURECIMIENTO QUE PUEDE OCASIONAR.

(D) VIENTOS

EL ANLISIS DE ESTE ELEMENTO, PERMITE ESTABLECER LAS


DIRECCIONES DE LOS VIENTOS, FACTOR IMPORTANTE CUANDO SE
VA A EMPLEAR GASES LACRIMGENOS, TAN FRECUENTES Y
NECESARIOS EN ALGUNAS SITUACIONES QUE SE LES PRESENTASE A
LA POLICA, YA QUE SU NEGATIVA APARICIN PUEDE AFECTAR AL
PERSONAL PROPIO Y RSTAR EFECTIVIDAD A LA OPERACIN.

(E) NUBOSIDADES

AFECTA A LA OBSERVACIN DE LAS OPERACIONES NOCTURNAS YA


QUE PUEDEN DETERMINAR LA CLARIDAD U OSCURIDAD DE LAS
NOCHES.

(F) FASES DE LA LUNA

LA OPERACIN NOCTURNA NO SE VER AFECTADA POR LAS FASES


DE LA LUNA, YA QUE LAS CONDICIONES IDEALES SE CONSEGUIRN
CUANDO ELLA EST EN CUARTO CRECIENTE Y EN LLENA.

(G) ILUMINACIN SOLAR Y ARTIFICIAL

FAVORECEN LA OBSERVACIN PORQUE LAS HORAS DEL DA SON


MS VENTAJOSAS, SOBRE TODO PARA UNA OPERACIN OFENSIVA,
ES POR ESTA RAZN QUE SE DEBEN TENR EN CUENTA LAS HORAS
DE LUZ Y OSCURIDAD DE QUE SE DISPONE Y CONSIDERAR QUE EN
UNA OPERACIN NOCTURNA ES NECESARIO LA LUZ ARTIFICIAL O
ELCTRICA, DEBIENDO OBSERVARSE SU DISTANCIA, INEXISTENCIA Y
POTENCIA, SOBRE TODO EN LOS LUGARES URBANOS.

(2) EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE

(3) EFECTO SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

- 87 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CONSIDERAR COMO LAS CONDICIONES METEOROLGICAS AFECTA
POSITIVA O NEGATIVAMENTE A LAS OPERACIONES DEL OPONENTE O A
NUESTRAS ACTIVIDADES.

b. TERRENO

EL TERRENO ES UNO DE LOS FACTORES MS IMPORTANTES CUANDO SE


REALIZA UNA OPERACIN. TIENE CARACTERSTICAS ESPECIALES EN LAS ZONAS
URBANAS Y RURALES QUE PUEDEN AFECTAR O FAVORECER LA OPERACIN A
REALIZARSE TANTO DE NUESTRA PARTE COMO LA DEL OPONENTE.

LOS FACTORES MS IMPORTANTES QUE SE PUEDEN EVALUAR EN EL ESTUDIO


DEL TERRENO INCLUYEN NO SLO LOS ACCIDENTES NATURALES, TALES COMO
MOVIMIENTOS DEL TERRENO, CURSOS Y MASAS DE AGUA, PLAYAS, BOSQUES Y
ZONAS DESCUBIERTAS, SINO TAMBIN LOS ARTIFICIALES COMO CAMINOS,
PUENTES, AEROPUERTOS, MUELLES, FERROCARRILES, REPRESAS, EDIFICIOS,
CALLES, ETC.

EL ESTUDIO DE ESTOS FACTORES, SEAN NATURALES O ARTIFICIALES, NOS


PERMITIR DETERMINAR LA OBSERVACIN Y CAMPOS DE TIRO, LAS VAS DE
ACCESO, UBICACIN DE CUBIERTAS Y ABRIGOS, PUNTOS CRTICOS, DIRECCIN
APROXIMACIN DISPONIBLE HACIA EL OPONENTE.

ANALIZANDO ESTOS FACTORES, SE DETERMINARN LOS EFECTOS SOBRE LAS


OPERACIONES TANTO DEL OPONENTE COMO DE LAS NUESTRAS.

(1) SITUACIN EXISTENTE

(A) OBSERVACIN Y CAMPOS DE TIRO

SE ANALIZARN LAS LIMITACIONES QUE PRESENTAN A LA


OBSERVACIN: LAS ALTURAS, ARBOLEDAS, EDIFICIOS, CALLES, ETC..
AS COMO EL CAMPO DE TIRO, SOBRE TODO CUANDO SE VAN A
EMPLEAR LAS ARMAS.

(B) CUBIERTAS Y ABRIGOS

SE ANALIZAR COMO CUBIERTA TODO AQUELLO QUE PROTEGE


CONTRA LA OBSERVACIN, YA SEA IMPIDINDOLA, LIMITNDOLA O
DEFORMNDOLA. COMO ABRIGO: SE ANALIZA CUALQUIER OBRA DE
FORTIFICACIN, ACCIDENTE NATURAL O ARTIFICIAL QUE PROTEGE
CONTRA EL FUEGO.

COMO CUBIERTAS Y ABRIGOS SE PUEDE CONSIDERAR LAS


QUEBRADAS, LAS ZANJAS, ONDULACIONES DE TERRENO, EDIFICIOS,
ETC.

(C) OBSTCULOS

SE ANALIZA CUALQUIER ELEMENTO, SEA NATURAL O ARTIFICIAL,


EXCEPTO EL FUEGO, CAPAZ DE DETENER, RETARDAR O CANALIZAR
UN MOVIMIENTO, TALES COMO LOS DESIERTOS, ROS PANTANOS,
ACCIDENTES IMPORTANTES O FENMENOS METEOROLGICOS, LA
ESTRECHEZ DE LAS CALLES, SALIDAS ANGOSTAS, FOSAS DE
DIVERSA NATURALEZA Y FINALIDAD, AFLUENCIA DE TRANSITO EN
HORAS PUNTA, ETC. PUEDEN SER FIJOS O PORTTILES Y PUEDEN
SER CONSTRUIDOS DIRECTAMENTE O PREFABRICADOS Y
TRANSPORTADOS AL LUGAR DEL EMPLEO, TANTO POR NUESTRAS
FUERZAS COMO POR LAS DEL OPONENTE.

(D) PUNTOS CRTICOS

SE ANALIZA CUALQUIER LUGAR O REA, CUYA CAPTURA O


RETENCIN, OFREZCA MARCADA VENTAJA A QUIEN LA POSEA, TALES

- 88 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
COMO ESTACIONES DE RADIO Y TV, DE LUZ ELCTRICA,
TELEFNICAS, LOS CUARTELES, EDIFICIOS PBLICOS Y PRIVADOS,
CENTROS LABORALES, BANCOS, SERVICIOS PBLICOS ESENCIALES,
PLAYAS, MERCADOS, EMBAJADAS, LEGACIONES, ETC.

(E) DIRECCIONES DE APROXIMACIN

SE ANALIZA TODA RUTA, VA O ZONA DE TERRENO QUE OFREZCA


FACILIDADES PARA EL MOVIMIENTO DE UNA FUERZA, DE TIPO Y
MAGNITUD DETERMINADAS, HACIA UN OBJETIVO, HACIA UN PUNTO
CRTICO, PUDIENDO CONSIDERARSE A LOS CAMINOS CARRETEROS,
CARROZABLES, TROCHAS, LNEAS FRREAS, CALLES, ETC.

(2) EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

CONSIDERAR COMO EL TERRENO AFECTA O INFLUYE POSITIVA O


NEGATIVAMENTE A LAS OPERACIONES DEL OPONENTE O A NUESTRAS
ACTIVIDADES.

c. POBLACIN

PARA LA POLICA, EL ESTUDIO Y ANLISIS DE ESTE FACTOR ES DE CAPITAL


IMPORTANCIA, DEBIDO A QUE LAS MLTIPLES SITUACIONES QUE SE PRESENTAN
EN EL SERVICIO, TIENEN NTIMA RELACIN CON ELLAS, POR ESOS EL
COMANDANTE DEBE CONSIDERARLAS EN SU APRECIACIN PARA CUALQUIER
OPERACIN QUE REALICE, SEA ALTERADA, DEFENDIENDO UN OBJETIVO, ETC.

(1) SITUACIN EXISTENTE

(A) ASPECTO POLTICO

- ORGANIZACIN Y CAMBIOS DE ORGANIZACIN DE GRUPOS O


PARTIDOS POLTICOS
- ACTIVIDADES DE ESTOS PARTIDOS
- PARTIDOS DE LDERES Y DIRIGENTES
- OTROS.

(B) ASPECTO ECONMICO

- AUMENTO DEL COSTO DE VIDA


- ESCASEZ DE PRODUCTO, ESPECULACIN Y ACAPARAMIENTO
- DISMINUCIN O INCREMENTO DE LA PRODUCCIN,
REPERCUSIONES
- OTROS.

(C) ASPECTO SOCIOLGICO

- ACTIVIDADES DE GRUPOS LABORALES


- ACTIVIDADES DE GRUPOS ESTUDIANTILES
- ACTIVIDADES DEL MAGISTERIO
- ACTIVIDADES DEL CAMPESINADO
- ACTIVIDADES DEL CLERO
- ACTIVIDADES DEL SECTOR CAPITALISTA
- ACTIVIDADES DE DEPORTISTAS
- ACTIVIDADES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
- OTROS.

(D) ASPECTO PSICOLGICO

- ACTITUD DE LOS DIARIOS, RADIO, TV, FRENTE A LA SITUACIN


- ACTITUD DE LOS ESPECTADORES FRENTE AL EVENTO

- 89 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- PRINCIPALES CAMPAAS SICOLGICAS CON FINES Y
REPERCUSIONES
- MOTIVACIONES Y SU COEFICIENTE DE REACCIN
- OTROS.

(2) EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES


CONSIDERAR COMO LA POBLACIN AFECTA O INFLUYE POSITIVA O
NEGATIVAMENTE A LAS OPERACIONES DEL OPONENTE O A NUESTRAS
ACTIVIDADES.

3. SITUACIN DEL OPONENTE

A. DISPOSITIVO

UBICACIN DE LOS ELEMENTOS DEL OPONENTE DENTRO DE UN REA, ANTES Y


DURANTE SU POSIBLE ACCIN.

B. COMPOSICIN

LISTA DE ELEMENTOS QUE COMPONEN LA FUERZA OPONENTE, INCLUYENDO SU


ORGANIZACIN, TIPO DE PERSONAL Y TANTA INFORMACIN COMO SEA POSIBLE
Y NECESARIA, PARA OBTENER LA ESTRUCTURA DEL OPONENTE, QUE PUEDAN
AFECTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

C. FUERZA

CONJUNTO O CANTIDAD DEL OPONENTE LOCALMENTE DISPONIBLES, REUNIDOS


BAJO UN SOLO COMANDO, SE PUEDE INDICAR POR UNIDADES CUANDO SE
CONOCEN STAS O PUEDEN CALCULARSE POR PORCENTAJE, DE ACUERDO A LA
EXPERIENCIA Y A LA SITUACIN ACTUAL.

D. REFUERZOS

FUERZAS DEL OPONENTE QUE NO HAYAN SIDO CONSIDERADAS Y QUE PUEDAN


PARTICIPAR A TIEMPO PARA AFECTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

E. ACTIVIDADES REVELADORAS RECIENTES Y ACTUALES

RESUMEN DE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE SE ACABAN DE DESARROLLAS O


QUE SE HAN DESARROLLADO Y QUE PROPORCIONAN INDICACIONES DE LO QUE
PROBABLEMENTE HAR EL OPONENTE EN EL FUTURO INMEDIATO.

F. PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS

NOTAS CARACTERSTICAS Y DEFICIENCIAS QUE PRESENTA EL OPONENTE, QUE


PERMITAN PREVIO ANLISIS, DESCUBRIR SUS VULNERABILIDADES.
ESTAS PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS SE ESTUDIAN EN LAS REAS DE EM.

(1) PERSONAL
DETERMINAR SU MORAL, DISCIPLINA, BIENESTAR, SU ADMINISTRACIN EN
GENERAL.

(2) INTELIGENCIA
SU EFECTIVIDAD EN ESTA RAMA, ORGANIZACIN Y ACTIVIDADES.

(3) OPERACIONES
XITO O FRACASO DE SUS ACCIONES, EFICIENCIA OPERATIVA,
ORGANIZATIVA Y ENTRENAMIENTO.

(4) LOGSTICA
SU ABASTECIMIENTO, MANTENIMIENTO, TRANSPORTE, EVACUACIN Y
HOSPITALIZACIN, ETC.

- 90 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

EL ANLISIS DE LA SITUACIN DEL OPONENTE NOS DETERMINA SU


CAPACIDAD OPERATIVA.

4. POSIBILIDADES DEL OPONENTE

A. DEFINICIN

FORMAS DE ACCIN QUE EL OPONENTE ES FSICAMENTE CAPAZ DE REALIZAR Y


QUE SI LAS ADOPTA VAN A AFECTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

B. REQUISITOS

(1) QUE EL OPONENTE SEA FSICAMENTE CAPAZ DE ADOPTAR.

(2) QUE AFECTE EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.

C. FORMULACIN (ENUMERACIN)

LAS POSIBILIDADES DEL OPONENTE SE FORMULAN TENIENDO EN CUENTA LOS


EFECTOS DE LAS CONDICIONES METEOROLGICAS, TERRENO Y POBLACIN
SOBRE SUS PROPIAS ACCIONES Y DE ACUERDO A LA SITUACIN QUE VIVE EN
ESOS MOMENTOS. ES DECIR QUE, PUEDEN SER MUCHAS LAS ACCIONES QUE SE
SUPONE QUE PUEDE REALIZAR, PERO ESTAS SE VAN DESCARTANDO CUANDO
SON NEGATIVAMENTE AFECTADAS POR LOS EFECTOS DE LA ZONA DE
OPERACIONES; Y POR OTRA PARTE, SLO SE CONSIDERAN QUE SU SITUACIN
LE PERMITE REALIZAR. TAL PROCEDIMIENTO SE REALIZA PARCIALMENTE EN EL
PARRAFO II Y SE COMPLETA EN LOS PRRAFOS III Y IV EN QUE SE CONCLUYE
DEFININDOLAS, RESPONDIENDO A 4 PREGUNTAS:

QU? : NATURALEZA DE LA ACCIN O ACCIONES


CUNDO? : MOMENTO
DNDE? : LUGAR, REA O ZONA DONDE SE DESARROLLAR SUS
ACCIONES
CON QU FUERZA? : SE INDICA SU COMPOSICIN Y FUERZA.

D. ANLISIS

PARA EFECTUAR EL ANLISIS DE LAS POSIBILIDADES DEL OPONENTE, SE TOMA


EN CUENTA LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

(1) LAS INDICACIONES

LAS ACCIONES QUE EL OPONENTE HA DESARROLLADO O DESARROLLA Y


QUE SON SIGNOS O SNTOMAS DE LO QUE ES FSICAMENTE CAPAZ DE
LLEVAR A CABO, CON RELACIN A LA POSIBILIDAD.

(2) EFECTOS SOBRE EL OPONENTE

PARA CADA POSIBILIDAD SE INDICA LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE LA


ACCIN PUEDE SIGNIFICAR, DESDE SU PUNTO DE VISTA, TOMANDO COMO
FACTORES DE TRABAJO LOS ELEMENTOS DE SU PROPIA SITUACIN VALE
DECIR SU DISPOSITIVO, COMPOSICIN, FUERZA, REFUERZOS,
PECULIARIDAD Y DEFICIENCIA Y LAS CARACTERSTICAS DE LA ZONA DE
OPERACIONES CUYO EFECTOS PUEDAN SUBSISTIR DESPUS DE
ANALIZARLAS EN EL PRRAFO II.

ES DECIR QUE EL OFICIAL DE INTELIGENCIA, SE PONE EN EL CASO DEL


OPONENTE PARA EFECTUAR UN ESTUDIO RAZONADO, PENSADO Y
ACTUANDO COMO SI FUERA AQUL.

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

- 91 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
PARA CADA POSIBILIDAD SE INDICA LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE LA
ACCIN PUEDE SIGNIFICAR PARA NUESTRAS OPERACIONES, TOMANDO
IGUALMENTE COMO ELEMENTOS DE TRABAJO, CADA UNO DE LOS
FACTORES DE LA SITUACIN DEL OPONENTE Y LAS CARACTERSTICAS DE
LA ZONA DE OPERACIONES CUYOS EFECTOS PUDIERAN REAJUSTAR,
DESPUS DEL ESTUDIO HECHO EN EL PRRAFO II.

(4) CONCLUSIONES PARCIALES

(a) DETERMINAR LA PROBABLE FORMA DE ACCIN DEL OPONENTE, ES


DECIR LA POSIBILIDAD QUE EL OPONENTE ES MS PROBABLE QUE
ADOPTE.

TAL CONCLUSIN SE DEDUCE GENERALMENTE TOMANDO EN CUENTA


LAS INDICACIONES Y VENTAJAS QUE REPORTE LA ACCIN, TANTO
DESDE SU PUNTO DE VISTA COMO CON RELACIN A NUESTRA MISIN.

(b) DETERMINAR LA PELIGROSIDAD, ESPECIALMENTE A BASE DEL


ESTUDIO DE LAS VENTAJAS QUE SU ACCIN OBTENDRA CON
RELACIN A NUESTRA MISIN.

(c) ESTABLECER LAS VULNERABILIDADES, A BASE DEL ANLISIS QUE SE


HACE DE LAS DEFICIENCIAS Y DESVENTAJAS QUE LAS POSIBILIDADES
PRESENTAN DADO EL PUNTO DE VISTA DEL OPONENTE.

VULNERABILIDAD ES LA ACCIN O CIRCUNSTANCIA EN LA SITUACIN


DEL OPONENTE QUE CONVENIENTEMENTE EXPLOTADA PUEDE SER
APROVECHADA EN EL CUMPLIMIENTO DE NUESTRA MISINL.

5. CONCLUSIONES

a. POSIBILIDADES DEL OPONENTE


b. PROBABLE FORMA DE ACCIN
c. VULNERABILIDADES.
d. EFECTOS DE LAS CONDICIONES METEOROLGICAS, DEL TERRENO Y POBLACIN
SOBRE NUESTRAS OPERACIONES.
e. FORMULACIN Y PLANEAMIENTO DE LOS EEI QUE DEBEN SER APROBADOS POR
EL COMANDANTE.

ANEXOS
- CALCO DE SITUACIN

(SELLO)-------------------------

FIRMA Y POST-FIRMA R 2

- 92 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

C. PLAN DE INTELIGENCIA
ES UN DOCUMENTO QUE CONSOLIDA LA INTELIGENCIA BSICA
DISPONIBLE Y LAS NECESIDADES DE INFORMACIN REQUERIDA, PUEDE
SER ANEXADA TOTAL O PARCIALMENTE A UN PLAN U ORDEN DE
OPERACIONES.

CLASIFICACION

COPIA NRO.
UNIDAD
LUGAR / FECHA
CLAVE

PLAN DE INTELIGENCIA

CARTAS

1. RESUMEN DE LA SITUACIN DEL OPONENTE

2. EEI Y OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA

A. EEI
B. OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA

3. ORDENES Y PEDIDOS DE INFORMACION

A. ORDENES A LAS UNIDADES DE REFUERZO Y


SUBORDINADAS
B. PEDIDOS A LAS UNIDADES SUPERIORES Y DE APOYO

4. DIVERSOS.

A. INTELIGENCIA
B. CONTRAINTELIGENCIA

ACUSE RECIBO

(SELLO)-------------------------

FIRMA Y POST-FIRMA R 2

ANEXOS
DISTRIBUCIN

CLASIFICACION

- 93 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

D. HOJA DE TRABAJO DE BSQUEDA

CLASIFICACION

COPIA NRO.
UNIDAD
LUGAR/FECHA
CLAVE

PERIODO COMPRENDIDO DESDE EL ................. HASTA EL ...............................

- 94 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

E. ORDEN DE BUSQUEDA
F. PEDIDO DE INFORMACION
SON LOS DOCUMENTOS QUE SE FORMULAN EN BASE A LA
APRECIACIN DE SITUACIN, LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE
INTELIGENCIA (EEI) Y OTRAS NECESIDADES DE INFORMACIN (ONI), AS
COMO LO CONSIGNADO EN LAS HOJAS DE TRABAJO Y DE BSQUEDA Y
QUE LLEGAN A LOS ENCARGADOS DE OBTENER LA INFORMACIN,
REVISTEN LA FORMA DE RDENES PARTICULARES Y MEDIANTE ELLAS
SE ACCIONAN A LOS RGANOS DE BSQUEDA, CUANDO ESTOS LE SON
SUBORDINADOS SE EMPLEA LA ORDEN DE BSQUEDA Y CUANDO NO LO
SON SE EMPLEA EL PEDIDO DE INFORMACIN.

CLASIFICACION
FECHA

ORDEN DE BUSQUEDA N. COD.NUM.U/COD.NUM.SU

PEDIDO DE INFORMACIN N. COD.NUM.U/COD.NUM.SU

PARA :

REFERENCIA :

PRIORIDAD :
==============================================================
1. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.-

2. ANTECEDENTES :

A.
B.

3. SE DESEA CONOCER :

A. VERACIDAD DE LA INFORMACIN
B.
C.
D. CUALQUIER OTRA INFORMACIN SOBRE EL PARTICULAR
==============================================================
DISTRIBUCION AUTENTICACION
XXXX........ 01
XXXX........ 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX........ 01
ARCHIVO..... 01/04
CLASIFICACION

- 95 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

G. RESUMEN DE INTELIGENCIA

ES UN COMPENDIO DE INFORMACIONES E INTELIGENCIA QUE SIRVE DE


GUA A LOS SUBORDINADOS PARA EFECTUAR SUS RESPECTIVAS
APRECIACIONES, SE DIFUNDE AL ESCALN SUPERIOR, A LOS
SUBORDINADOS Y A LOS DE IGUAL NIVEL, PREVIA COORDINACIN Y
ACORDE A LAS NECESIDADES, SU EMISIN DEBE HACERSE A PLAZOS
FIJOS (SEMANAL, MENSUAL, BIMENSUAL, ETC.).

CLASIFICACION

UNIDAD
LUGAR
FECHA-HORA

RESUMEN DE INTELIGENCIA

I. SITUACIN GENERAL

II. ACTIVIDADES DEL ADVERSARIO

III. OTROS FACTORES DE INTELIGENCIA

IV. POSIBILIDADES

CLASIFICACIN

- 96 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

H. INFORME PERIDICO DE INTELIGENCIA

CLASIFICACION

UNIDAD
LUGAR
FECHA

INFORME PERIDICO DE INTELIGENCIA

PERODO QUE ABARCA :

CARTAS

1. SITUACIN DEL OPONENTE

2. OPERACIONES QUE EL OPONENTE HA REALIZADO EN EL PERODO

3. DETALLE POR FACTORES

4. POSIBILIDADES

5. VULNERABILIDADES

6. PROBABLE FORMA DE ACCIN

7. TERRENO

8. CONDICIONES METEREOLGICAS

FIRMA

CLASIFICACIN

I. NOTA DE INTELIGENCIA

- 97 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CLASIFICACION
FECHA
NOTA DE INTELIGENCIA N. COD.NUM.U/COD.NUM.SU

PAR A :
RESPONDE A :
==============================================================
I. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.-
II. SITUACION
A. ANTECEDENTES
1.
2.
B. HECHOS
1.
2.
III. ANLISIS
A.
B.
C.
IV. CONCLUSIONES
A.
B.
V. PROYECCIONES
A.
B.

DISTRIBUCIN AUTENTICACION
XXXX......... 01
XXXX......... 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX......... 01
ARCHIVO.. 01/04
CLASIFICACION

- 98 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LA NOTA DE INTELIGENCIA

GENERALIDADES
LA NOTA DE INTELIGENCIA ES UN DOCUMENTO DE INTELIGENCIA POR
EXCELENCIA, PORQUE EN EL SE PLASMA Y DIFUNDE EL PRODUCTO FINAL
DEL CICLO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA
SU NATURALEZA ES SECRETO, LA DIVULGACIN INDEBIDA ES TIPIFICADA
COMO DELITO DE INFIDENCIA, PREVISTO Y SANCIONADO EN EL CDIGO DE
JUSTICIA MILITAR.
EN LA NOTA DE INTELIGENCIA, SE TRASMITE LA INTELIGENCIA ESPECIFICA,
SOBRE UN ASPECTO DE LA SITUACIN EN GENERAL, DETALLE QUE
PRECISAMENTE LA DIFERENCIA DE LA APRECIACIN DE SITUACIN DE
INTELIGENCIA QUE ABARCA EN SU ANLISIS TODOS LOS FACTORES.

LA NOTA DE INTELIGENCIA ES UN DOCUMENTO QUE SE DIVIDE EN TRES


PARTES:

1. CABEZA : CONSTITUIDO POR


a. CLASIFICACIN
ES EL SELLO QUE SE COLOCA EN LA PARTE CENTRAL SUPERIOR
E INFERIOR DE TODAS LAS HOJAS, EL CUAL INDCALE GRADO DE
RESTRICCIN EN LA DIVULGACIN Y MANEJO DE ESTE
DOCUMENTO.
b. GRUPO DE IDENTIFICACIN
COLOCADO EN LA PARTE SUPERIOR DERECHA, EN TRES
RENGLONES, INDICA LA UNIDAD Y SUB UNIDAD DE PROCEDENCIA,
FECHA DE ELABORACIN Y EL DISTRITO DE LA LOCALIDAD EN
DONDE EST UBICADA LA UNIDAD.
c. NOMBRE Y NMERO DEL DOCUMENTO, AS COMO
LAS SIGLAS QUE IDENTIFICA A LA UNIDAD QUE EMITE EL
DOCUMENTO.
d. DESTINATARIO
PRECEDIDO DE LA PALABRA PARA. SE INDICA EL GRADO Y CARGO
DEL JEFE DE LA UNIDAD DONDE VA DIRIGIDO EL DOCUMENTO.
e. REFERENCIA
(OPERATIVO VIGENTE-POV, ETC.), AQU SE MENCIONA EL
DOCUMENTO O DISPOSICIN QUE DA ORIGEN AL DOCUMENTO

2. CUERPO : ESTA COMPUESTO DE LOS SIGUIENTES


PRRAFOS
a. FACTOR Y ASUNTO
- SE INICIA IDENTIFICANDO EL FACTOR Y ASPECTO AL QUE
SE REFIERE EL CONTENIDO DE LA INFORMACIN.
- Y EN CUANTO AL ASUNTO, SE RESUME EN POCAS
PALABRAS EL PROBLEMA EN S; ESTE TEXTO DA LA PAUTA
PARA EL DESARROLLO DEL DOCUMENTO.

- 99 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

b. SITUACIN
- REFERIDO AL MOMENTO DE LA COYUNTURA
EN QUE SE REALIZA EL ESTUDIO DEL PROBLEMA
- RESULTA DE CONTRASTAR EL PASADO O INFORMACIN
BSICA CON LA INFORMACIN ACTUAL, POR PARTES.
- ESTE ES EL PUNTO DE PARTIDA DE LAS PROYECCIONES.
- ESTE ACPITE EST COMPUESTO POR LOS
SUB ACPITES DE ANTECEDENTES Y HECHOS.

(1) ANTECEDENTES
SOBRE LOS HECHOS PASADOS, QUE TENGAN RELACIN
CON EL PROBLEMA, SE OBTIENEN DE LOS ARCHIVOS,
ESTUDIOS BSICOS Y DE OTRAS NNII.

(2) HECHOS
SON LOS SUCESOS QUE SE ESTN SUSCITANDO,
SIEMPRE RELACIONADOS CON EL TEMA, ESTOS SON
PREVIAMENTE REGISTRADOS EN LA HOJA DE
SEGUIMIENTO.

c. ANLISIS
- SE PROCEDE A SELECCIONAR Y SEPARAR
LOS HECHOS DE ACUERDO A LA PTICA PREVISTA
(ASUNTO).
- LUEGO SE DESAGREGAN EN UNIDADES DE
ANLISIS, HASTA LLEGAR A LO ESPECFICO, O SEA A LO
MAS PEQUEO.
- SIEMPRE CONSIDERAR HECHOS
HOMOGNEOS.
- LO QUE NO TIENE RELACIN NO SE
CONSIDERA.
- TAMPOCO HECHOS AISLADOS, EN
CONSECUENCIA.
- DEBE PERMITIR CONOCER TODA LA
SITUACIN EXISTENTE.

d. CONCLUSIONES
- CONSISTE EN LA INTEGRACIN E
INTERPRETACIN A LA VEZ.
- LISTAS SE DEDUCEN DEL ANLISIS Y DE LA
SITUACIN (RELACIONNDOLOS).
- DEBEN DE RESPONDER AL PROBLEMA, O SEA
A LA SOLUCIN DEL ASUNTO.
- NO DEBEN DE SER AMPULOSAS SINO
CONCRETAS, SIN MAYOR EXPLICACIN, YA QUE SE
PUEDEN CONFUNDIR CON EL ANLISIS.
- NO ES OBLIGATORIO QUE DE CADA PRRAFO
DEL ANLISIS SE OBTENGA UNA CONCLUSIN, SE PUEDEN
INTEGRAR VARIOS DE LOS MISMOS, INCLUSO TODOS A LA
VEZ, LO CUAL ES MUY RARO U NECESITA MUCHA
VERSATILIDAD Y CAPACIDAD DE SNTESIS.

- 100 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- ESTAS CONCLUSIONES DENOTAN CAPACIDAD
EN EL ANALISTA O SEA QUE SABE INTEGRAR.
- ES BUENO TOMAR NOTA QUE MUCHOS
CONSUMIDORES LEEN SOLAMENTE LAS CONCLUSIONES,
POR QUE SE SUPONE QUE ES COMPENDIO DEL TRABAJO,
DESPUS LEEN EL RESTO.

e. RECOMENDACIONES
- ES DISCUTIBLE SI SE COLOCAN COMO PARTE
DEL DOCUMENTO O NO.
- MUCHOS OPINAN QUE NO, PORQUE ES
PARAMETRAR A QUIEN DECIDE.
- TAMBIN SE DICE QUE SE CREAN PERJUICIOS,
SE LOS LIMITA EN SU ACCIN Y QUE SE ENCAUSA LA
DECISIN.
- SIN EMBARGO, NADIE CONOCE MEJOR EL
TEMA QUE EL QUE EJECUTA EL TRABAJO.
- ESTE TIENE MEJORES ELEMENTOS DE JUICIO.
- ES PREFERIBLE PRESENTARLAS APARTE DEL
DOCUMENTO O EN FORMA VERBAL.

f. PROYECCIONES
- SE DERIVAN DEL ESTUDIO.
- ES INTELIGENCIA PREDICTIVA.
- REQUIERE DE MUCHA EXPERIENCIA DEL
ANALISTA.
- NO SE DEBE SER AVENTURERO.
- TRATAR DE ACERCARSE A LO MXIMO AL
OBJETIVO, NO HABLAR EN TRMINOS GENERALES.
- ES UNA PARTE MUY PELIGROSA PARA EL
ANALISTA (BIEN LE LEVANTA LOS BONOS O LE RESTA
MRITOS)
- HAY QUE DIFERENCIAR ENTRE LAS
PROYECCIONES ESTRATGICAS Y OPERATIVAS.

3. TERMINO

a. DISTRIBUCIN
UNIDADES DONDE VA HA SER DISTRIBUIDAS LAS NOTAS DE
INTELIGENCIA, CON INDICACIN DEL NMERO DE COPIAS.

b. AUTENTICACIN
COLOCAR CDIGO, SELLO Y MEDIA FIRMA DEL RESPONSABLE DE
SU ELABORACIN.

J. ESTUDIO BSICO DE INTELIGENCIA


ES EL DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL SE RECABA LA INFORMACIN
REFERENCIAL Y ANTECEDENTE DE LA PERSONA QUE ES SOMETIDA A
UNA INVESTIGACIN Y/O EVALUACIN DE SEGURIDAD.

- 101 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CLASIFICACION

EBI N -SIGLAS

FECHA

PARA :

NOMBRES Y APELLIDOS REFERENCIAS ANTECEDENTES OBS.

DISTRIBUCIN
AUTENTICACIN

EXPLICACIN DEL FORMATO

SE CONSIGNA AL DESTINATARIO QUE HA SOLICITADO EL ESTUDIO


BSICO DE INTELIGENCIA DE UNA PERSONA.

REFERENCIAS.-SON AQUELLAS OBTENIDAS EN LAS UNIDADES


ESPECIALES COMO DINCOTE, SEGURIDAD DEL ESTADO E
INTELIGENCIA, LAS MISMAS QUE NO SON CONSIDERADAS COMO
CABEZA DE PROCESO DE UNA INVESTIGACIN, AS COMO
INFORMACIN CONSIGNADA DE INFORMANTES Y/O CONFIDENTES.

ANTECEDENTES.-SON AQUELLOS OBTENIDOS EN LA DIVIPRO-DINCRI-


PNP Y REQUISITORIAS QUE PUDIERA TENER EN LA DIVISIN DE
POLICA JUDICIAL.

CLASIFICACIN

K. BOLETN DE INTELIGENCIA
ES UN DOCUMENTO OFICIAL DE PUBLICACIN PERIDICA QUE SE
UTILIZA PARA DIFUNDIR INTELIGENCIA: CUANDO SE CONSIDERA
INFORMACIN SIN PROCESAR O PARCIALMENTE PROCESADA SE
DENOMINA BOLETN DE INFORMACIN.

L. NOTA DE INFORMACIN

- 102 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CLASIFICACION

FECHA

NOTA DE INFORMACIN NRO. -COD-NUM-U/COD-NUM-SU

PARA :

RESPONDE A :

FECHA DE OBTENCIN : EVALUACIN :

==============================================================

I. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.- _


_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

II. EXPOSICIN : SE HA OBTENIDO LA


SIGUIENTE INFORMACIN :

A.

B.

C.

D. SE OEB.

==============================================================
DISTRIBUCION AUTENTICACION
XXXX........ 01
XXXX........ 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX........ 01
ARCHIVO.....

CRITERIOS DE EVALUACIN

ABSOLUTO A A 1 CONFIRMADO
BUENO B B 2 PROBABLE
REGULAR C C 3 POSIBLE
MALO D D 4 DUDOSO
INCREBLE E E 5 IMPROBABLE
NSPJ F F 6 NSPJ

NOTA DE AGENTE

CLASIFICACION

- 103 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

FECHA

NOTA DE AGENTE NRO. -COD-NUM-U/COD-NUM-SU

PARA :

RESPONDE A :

FECHA DE OBTENCION :

==============================================================

1. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.-

2. EXPOSICION : SE HA OBTENIDO LA SIGUIENTE INFORMACIN:

A.

B.

C.

D.

E. SE OEB.

==============================================================
DISTRIBUCIN AUTENTICACIN
XXXX........ 01
XXXX........ 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX........ 01
ARCHIVO..... 01/04
CLASIFICACION

- 104 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LA NOTA DE AGENTE

1. GENERALIDADES

ES EL DOCUMENTO BSICO EN DOCUMENTACION DE INTELIGENCIA


POLICIAL Y ES CONFECCIONADO POR EL PERSONAL POLICIAL QUE SE
DESEMPEA COMO AGENTE DE INTELIGENCIA (AI), DENTRO DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA).

ESTE DOCUMENTO DEBE OBSERVAR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS :


PRECISION, EL CONTENIDO DEBE EXPRESAR EXACTAMENTE EL FIN
DESEADO; EXPRSESE CON PROPIEDAD.
CLARIDAD, DEBE SER DE FCIL COMPRENSIN.
COHERENCIA, DEBE CONTENER UN ORDEN LGICO Y ARMNICO
OBJETIVIDAD, DEBE ESTAR EXENTO DE PREJUICIOS Y EXPRESAR LOS
HECHOS CON LA MAYOR CERTEZA POSIBLE.
SU CLASIFICACION, EST SOMETIDA A LOS CRITERIOS QUE PARA TAL
FIN SE ESTABLECEN EN EL RGTO. DE DOCUMENTACION POLICIAL.

2. EL FORMATO

A. NORMAS GENERALES
A PESAR QUE NO SE HAN DETERMINADO NORMAS GENERALES
PARA LA FORMULACIN DE ESTE DOCUMENTO, ES
RECOMENDABLE, EN LO POSIBLE, CEIRSE A LOS CRITERIOS
ESTABLECIDOS PARA LA FORMULACIN DE LOS DOCUMENTOS
POLICIALES DIVERSOS, TRATANDO DE LOGRAR UNA
INMEJORABLE PRESENTACIN.
AL IGUAL QUE EL COMN DE LOS DOCUMENTOS POLICIALES
ESTA CONSTA DE TRES PARTES : ENCABEZAMIENTO, CUERPO Y
TRMINO

B. ENCABEZAMIENTO

ES LA PARTE QUE IDENTIFICA AL DOCUMENTO Y COMPRENDE:


(1) FECHA DE FORMULACIN DEL MISMO.
(2) DENOMINACION Y NUMERO DEL DOCUMENTO,
SEGUIDO DEL CODIGO NUMERICO DE LA UNIDAD Y SUB
UNIDAD A LA QUE PERTENECE EL AI.
(3) DESTINATARIO, (PARA:) SE INDICA LA CLAVE
Y/O CDIGO NUMRICO DE LA UNIDAD, A LA QUE SE DIRIGE
EL DOCUMENTO.
(4) REFERENCIAS, (RESPONDE A : PEDIDO DE
INFORMACIN-PI, ORDEN DE BUSQUEDA-OB, PLAN
OOPERATIVO VIGENTE-POV, ETC.) AQU SE MENCIONA EL

- 105 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DOCUMENTO O DISPOSICIN QUE DA ORIGEN AL
DOCUMENTO,
(5) FECHA DE OBTENCION DE LA INFORMACIN
QUE DA LUGAR AL DOCUMENTO.
(6) UNA LINEA, SIMPLE O DOBLE, HORIZONTAL
CONTINUA O DISCONTINUA, DESDE EL MARGEN IZQUIERDO
HASTA EL DERECHO.

C. CUERPO

CONTIENE LA PARTE EXPOSITIVA Y SUSTANCIAL DEL DOCUMENTO


:
(1) ASUNTO, EXPRESA SUCINTAMENTE LA
INFORMACIN QUE CONTIENE EL DOCUMENTO Y SE INICIA
IDENTIFICANDO EL FACTOR Y ASPECTO AL QUE SE
REFIERE.
(2) EXPOSICION, ES LA PARTE EXPOSITIVA Y
SUSTANCIAL PROPIAMENTE DICHA, EN LA QUE EL AI
EFECTA UNA NARRACIN AL DETALLE DE HECHOS,
ACTIVIDADES Y/O SITUACIONES, EN PROCURA DE BRINDAR
UNA VERSIN TOTAL Y PANORMICA DE UNA ASPECTO QUE
TIENE RELACIN CON EL MBITO FUNCIONAL Y/O QUE LE
HA SIDO ASIGNADO COMO MISION U OBJETIVO.
EL PRIMER ACPITE SER LA PREMISA GENERAL DE LO
QUE SE VA A INFORMAR; LOS SIGUIENTES SERN
CONSECUENCIA LGICA DEL PRIMERO.
(3) CONCLUYE CON UNA LINEA, SIMPLE O DOBLE,
HORIZONTAL, CONTINUA O DISCONTINUA, DESDE EL
MARGEN IZQUIERDO HASTA EL DERECHO.

D. TERMINO

COMPRENDE :
(1) DISTRIBUCION; SE CONSIGNA EN LA PARTE
INFERIOR IZQUIERDA Y EN ESTA SE DEBE INDICAR, SEGN
SEA EL CASO, LOS CDIGOS NUMRICOS DE LAS
DEPENDENCIAS A LAS QUE SE REMITIR EL DOCUMENTO.
(2) AUTENTICACION; SE CONSIGNA EN LA PARTE
INFERIOR DERECHA; ESTA CONTIENE EL SEUDNIMO Y/O
CLAVE NUMRICA Y RBRICA DEL RESPONSABLE DE LA
CONFECCIN DEL DOCUMENTO (AI).

- 106 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LL.DIARIO DE SECCIN
ES EL REGISTRO CRONOLGICO DE TODAS LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA, DURANTE PERODOS DE TIEMPO ESTABLECIDOS,
GENERALMENTE CADA 24 HORAS. CONSTITUYE UN RESUMEN DE LOS
INFORMES Y MENSAJES QUE HAN SIDO RECIBIDOS Y TRANSMITIDOS.

CLASIFICACION

DIARIO DE SECCIN

DEL :

AL :

CLASIFICACIN

EXPLICACIN DEL FORMATO

a. HORA

- ENTRADA: SE ASIENTA LA HORA EN QUE SE PRODUCE


UNA OCURRENCIA, UN DOCUMENTO INGRESA A LA
SECCIN.

- SALIDA : SE ASIENTA LA HORA EN QUE EL DOCUMENTO


SALE DE LA SECCIN.

B. NMERO DE ORDEN

SE INSCRIBEN LOS DOCUMENTOS Y OCURRENCIAS


EN ORDEN CORRELATIVO, SEGN VAYAN INGRESANDO O
EGRESANDO.

C. HORA DE EXPEDICIN

ANOTAR LA HORA EN QUE EL DOCUMENTO HA SIDO


EXPEDIDO.

D. INCIDENTES, MENSAJES, ORDENES, ETC.

- 107 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

SE INSCRIBE EL TEXTO DE LOS DOCUMENTOS EN FORMA


EXTRACTADA Y CONCRETA, INCIDIENDO EN LOS PUNTOS
IMPORTANTES; O, UNA SNTESIS DE LAS OCURRENCIAS.

E. DISPOSICIONES ADOPTADAS

SE COLOCA EL DESTINO QUE SE DA A LOS DOCUMENTOS:


ARCHIVO, CONOCIMIENTO DE LA SECCIN, AL ESCALN
SUPERIOR, AL ESCALN SUBORDINADO, AL CUADERNO DE
TRABAJO, ETC.

F. RESUMEN FINAL DEL PERODO

AL CERRARSE EL PERODO EN EL DIARIO DE LA SECCIN


(08:00 HORAS) SE ESTABLECER UN RESUMEN DE LOS
PRINCIPALES ASPECTOS ANOTADOS.

NOTA:EL DIARIO DE SECCIN DEBE SER TIPO


CUADERNILLO.

- 108 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

M. CUADERNO DE TRABAJO

ES UN COMPENDIO DE HOJAS DE TRABAJO QUE PUEDE SER UN


BLOCK DESGLOSABLE O UN CUADERNO CON NDICE DONDE SE
REGISTRAN LAS INFORMACIONES POR ASUNTOS, A FIN DE FACILITAR
SU EXPLOTACIN, LAS INSCRIPCIONES DEBEN SER TARJADAS TAN
PRONTO PIERDEN SU VALOR.

CLASIFICACION

CUADERNO DE TRABAJO

CLASIFICACIN

EXPLICACIN DEL FORMATO


CADA PGINA DEBE LLEVAR CASILLEROS PARA:

A. NMERO DE ORDEN
COLOCAR EL NMERO DE ORDEN QUE LE CORRESPONDE
AL MENSAJE POR ASENTAR.

B. NMERO DEL DIARIO


INSCRIBIR EL NMERO DE ORDEN CON EL QUE
FIGURA EL MENSAJE, INCIDENTE, ETC. EN EL DIARIO DE
SECCIN.

C. FECHA - HORA
COLOCAR EL GRUPO FECHA HORA DE EXPLICACIN DEL
MENSAJE.

d. ASUNTO
INSCRIBIR EL CONTENIDO DEL MENSAJE, DIRECTIVA, ETC.
EN FORMA CONCRETA Y EXTRACTADA.

- 109 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

N. CARTA DE SITUACIN
ES UN REGISTRO TEMPORAL, QUE MUESTRA GRFICAMENTE EL
DISPOSITIVO DEL OPONENTE DEL MOMENTO Y SUS ACTIVIDADES MS
IMPORTANTES, DEBIENDO MANTENERSE ACTUALIZADA.

O. ARCHIVO DE INTELIGENCIA
ES LA PGINA DONDE SE ANOTA LA INFORMACIN DE UN ASUNTO EN
FORMA RESUMIDA, HACIENDO REFERENCIA AL LUGAR DONDE SE
PUEDE ENCONTRAR LA MISMA EN FORMA COMPLETA.

P. APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA
EL OBJETO DE LA APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA, ES
DETERMINAR LAS POSIBILIDADES DE INTELIGENCIA, SABOTAJE Y
SUBVERSIN DEL OPONENTE Y LA PROBABILIDAD RELATIVA DE
ADOPCIN DE ESAS POSIBILIDADES COMO UNA BASE PARA
DETERMINAR LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA, SABOTAJE Y
SUBVERSIN DEL ADVERSARIO SOBRE NUESTRAS FORMAS DE
ACCIN, INCLUYENDO LAS NECESIDADES DE ADOPCIN DE MEDIDAS
DE CONTRAINTELIGENCIA.

LA APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA SE BASA EN EL


CONOCIMIENTO DE LA UBICACIN DE LAS UNIDADES Y RGANOS QUE
BUSCAN INFORMACIONES Y CONDUCEN ACTIVIDADES SUBVERSIVAS Y
DE SABOTAJE. EL CONOCIMIENTO DE LA ORGANIZACIN, EQUIPO,
DOCTRINA, TCNICA Y DISPOSITIVO DE SUS UNIDADES Y RGANOS
ES DE PARTICULAR INTERS.

LA APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA, SE FORMULA EN FORMA


ESCRITA, SLO AL NIVEL DE DIRECCIN GENERAL Y REGIN. SE
EMPLEA EL MISMO FORMATO DE APRECIACIN DE INTELIGENCIA, CON
MUY POCAS DIFERENCIAS Y MODIFICACIONES.

EL JEFE DEL NEGOCIADO DE CONTRAINTELIGENCIA DE LA SECCIN


DE INTELIGENCIA DEL ESTADO MAYOR, ES EL QUE PREPARA LA
APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA PARA EL OFICIAL DE
INTELIGENCIA.

EN LOS ESCALONES SUPERIORES SE LLEVA UN CUADERNO DE


TRABAJO DE CONTRAINTELIGENCIA QUE SIRVE DE AYUDA PARA LA
PREPARACIN DE LA APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA.

- 110 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CLASIFICACION

COPIA N
UNIDAD
LUGAR
FECHA-HORA
CLAVE

APRECIACIN DE CONTRAINTELIGENCIA N..........................

CARTAS

1. MISIN

2. CARACTERSTICAS DE LA ZONA DE OPERACIONES

a. CLIMA Y CONDICIONES METEOROLGICAS

(1) SITUACIN EXISTENTE

(a) CLIMA
(b) CONDICIONES METEREOLGICAS

a. LLUVIA
b. NUBOSIDAD
c. TEMPERATURA
d. VIENTOS
e. HUMEDAD
f. FASES DE LA LUNA
g. DATOS DE ILUMINACIN

(2) EFECTOS SOBRE LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA,


SABOTAJE Y SUBVERSIN DEL OPONENTE.

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS ACCIONES DE


CONTRAINTELIGENCIA

b. TERRENO

(1) SITUACIN EXISTENTE

(a) OBSERVACIN Y CAMPOS DE TIRO


(b) CUBIERTAS Y ABRIGOS
(c) OBSTCULOS
(d) PUNTOS CRTICOS
(e) DIRECCIONES DE APROXIMACIN

- 111 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(2) EFECTOS SOBRE LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA,
SABOTAJE Y SUBVERSIN DEL OPONENTE.

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS ACCIONES DE


CONTRAINTELIGENCIA.

C. OTRAS CARACTERSTICAS

(SOCIOLGICAS, POLTICAS, ETC. EN PRRAFOS SEPARADOS O


ANEXOS).

3. SITUACIN DE LA INTELIGENCIA, SABOTAJE Y SUBVERSIN DEL


OPNENTE.

a. DISPOSITIVO
b. COMPOSICIN
c. FUERZA

(1) INTELIGENCIA, SABOTAJE,


SUBVERSIN
(2) REFUERZOS

d. ACTIVIDADES REVELADORAS RECIENTES Y


ACTUALES
e. PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS

(1) PERSONAL
(2) INTELIGENCIA
(3) OPERACIONES DE SABOTAJE Y
SUBVERSIN
(4) LOGSTICA
(5) ASUNTOS CIVILES (SI HUBIERA
LUGAR)
(6) PERSONALIDADES (DEL SERVICIO DE INTELIGENCIA DE
LOS RGANOS DE SABOTAJE Y SUBVERSIN).

4. POSIBILDADES DE LA INTELIGENCIA, EL SABOTAJE Y LA SUBVERSIN.

a. ENUMERACIN

(1) INTELIGENCIA
(2) SABOTAJE
(3) SUBVERSIN

b. ANLISIS Y DISCUSIN

4. CONCLUSIONES

a. PROBABLE FORMA DE ACCIN

(1) INTELIGENCIA
(2) SABOTAJE

- 112 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(3) SUBVERSIN

b. EFECTOS DE LAS POSIBILIDADES DE INTELIGENCIA, SABOTAJE


Y SUBVERSIN DEL OPONENTE.

(1) SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE NUESTRA MISIN


(2) SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE
CONTRAINTELIGENCIA.

SELLO------------------------------------------
FIRMA - POSTFIRMA
DEL OFICIAL DE CONTRAINTELIGENCIA

- 113 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

Q. ESTUDIOS DE INSPECCION DE SEGURIDAD

ES AQUEL QUE SE REALIZA A UNA INFRAESTRUCTURA DETERMINADA


EN LA CUAL SE EVALA LA SEGURIDAD.

CLASIFICACION

COPIA N..... DE COPIAS


DEPENDENCIA
LUGAR
FECHA

LISTA DE VERIFICACIN PARA ESTUDIO

E INSPECCION DE SEGURIDAD

1. GENERALIDADES

a. NOMBRE Y UBICACIN DE LA INSTALACIN (ACTIVIDAD)

b. AUTORIDAD QUE ORDENA EL ESTUDIO

c. NOMBRE DEL PERSONAL QUE REALIZA EL


ESTUDIO

d. FECHA Y HORA EN QUE SE REALIZA EL


ESTUDIO

e. HA CAMBIADO EL COMANDO DE LA INSTALACIN DESDE LA


LTIMA FECHA DEL ESTUDIO (INSPECCIN).

(1) QUIN ES EL JEFE ACTUAL?


(2) DESDE CUNDO?
(3) QU DOCUMENTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD
POLICIAL RECIBI DEL JEFE ANTERIOR?

f. HA SIDO OCUPADA LA
INSTALACIN POR OTRAS UNIDADES O SERVICIOS DESDE LA
FECHA DEL {ULTIMO ESTUDIO (INSPECCIN)?

(1) CUL ES?


(2) DESDE CUNDO?
(3) QU LOCALES OCUPA?

g. SE HAN HECHO
NUEVAS CONSTRUCCIONES EN LA INSTALACIN DESDE LA
FECHA DEL LTIMO ESTUDIO (INSPECCIN)?

- 114 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(1) CULES?
(2) A QU USO SE
DEDICAN?

h. HA CAMBIADO EN LA INSTALACIN EL TIPO DE PRODUCCIN, LA


CLASE DE MATERIAL ALMACENADO O LA CLASE DE ACTIVIDAD
DESDE LA FECHA DEL LTIMO ESTUDIO (INSPECCIN)?
(1) QU SE PRODUCE, EN LA FECHA , EN LA INSTALACIN?
(2) QU SE ALMACENA, EN LA FECHA, EN LA INSTALACIN?
(3) QU ACTIVIDADES ESPECIALES SE REALIZAN?

2. GRADO DE SGURIDAD REQUERIDO

3. SEGURIDAD PERIMTRICA

a. TOPOGRAFA DE LA ZONA. OBSERVAR SI ES QUE LAS


CARACTERSTICAS TOPOGRFICAS DE LA ZONA SIGNIFICAN
PELIGRO PARA LA INSTALACIN, O POR SI EL CONTRARIO, ES
POSIBLE UTILIZARLAS COMO UN ELEMENTO AUXILIAR DE SU
SEGURIDAD.

b. REAS INMEDIATAS. ESTUDIARLAS TANTO EN EL


ASPECTO CONSTRUCCIONES (CARACTERSTICAS DE
LOCALIZACIN FIJA, OBSERVACIN Y ALTURA DE LOS
EDIFICIOS), COMO DE LAS PERSONAS QUE LAS HABITAN

(1) GUARDIAS Y SISTEMAS DE VIGILANCIA.


(2) ILUMINACIN PERIMTRICA.

4. SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES

a. SEGURIDAD DE ACCESO A LA INSTALACIN

(1) CERCO EXTERIOR

(a) TIPO (MURO, VALLA, ALAMBRADA, ETC)


(b) ESTADO
(c) CONSTRUCCIONES O CALLES COLINDANTES
(d) ESTADO DE CONSERVACIN Y GRADO DE
SEGURIDAD QUE OFRECEN LAS PUERTAS
EXTERIORES.
(e) SISTEMA DE ALUMBRADO DEL CERCO
(f) UBICACIN DE LOS TORREONES, GARITAS O
ATALAYAS Y GRADO DE VISIBILIDAD QUE OFRECEN
(g) FACILIDADES DE ACCESO A LAS GARITAS O
TORREONES O ATALAYAS DESDE EL EXTERIOR.
(h) GRADO DE SEGURIDAD QUE OFRECE EL
CERCO PARA SER FRANQUEADO DESDE EL
EXTERIOR
(i) SISTEMA DE ALARMA Y COMUNICACIN EN
LAS GARITAS, TORREONES O ATALAYAS.

b. SISTEMA DE GUARDIA, RONDAS Y VIGILANCIA

- 115 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(1) GUARDIA

(b) EFECTIVOS DIURNOS Y NOCTURNOS


(c) HORA DE RELEVO Y TURNOS DE NOCHE
(d) UNIDADES QUE CUBREN LA GUARDIA
(e) ARMAMENTO INDIVIDUAL Y COLECTIVO QUE
EMPLEA LA GUARDIA
(f) PUESTOS QUE CUBREN LA GUARDIA
(g) EQUIPO QUE USA EL PERSONAL
(h) GRADO DE ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL
(i) PRINCIPALES CONSIGNAS DE SEGURIDAD

(2) RONDAS

(a) HORARIO
(b) EFECTIVOS QUE SE EMPLEAN

(3) VIGILANCIA DE LOCALES ESPECIALES Y PLANTONES

c. SEGURIDAD DE LOS LOCALES, EQUIPO Y MATERIAL


CLASIFICADO (LA DESCRIPCIN PUEDE REFERIRSE AL
CONJUNTO DE LOS LOCALES O CADA UNO DE ELLOS).

(1) NOMBRE DEL LOCAL


(2) MATERIAL Y ESTADO DE LAS PAREDES
(3) MATERIAL Y ESTADO DEL TECHO
(4) MATERIAL Y ESTADO DE LOS PISOS
(5) ESTADO DE LA INSTALACIN ELCTRICA
(6) SEGURIDAD DE LAS PUERTAS
(7) SEGURIDAD DE LAS VENTANAS
(8) SEGURIDAD DE LAS CLARABOYAS,
TRAGALUCES OTRAS ABERTURAS
(9) HUMEDAD DEL LOCAL
(10) VENTILACIN DEL LOCAL
(11) ILUMINACIN DEL LOCAL
(12) LIMPIEZA INTERIOR
(13) MATERIAL O EQUIPO QUE SE ALMACENARA
(14) FORMA COMO SE ENCUENTRA
ALMACENADO O INSTALADO EL EQUIPO
(15) PROCEDIMIENTO DE CONTROL,
MANIPULACIN, OPERACIN, CARGA O DESCARGA DEL
EQUIPO O MATERIALES
(16) PRECAUCIONES ESPECIALES DE
SEGURIDAD (EMPLEO DE ZAPATILLAS, MARTILLOS DE
BRONCE PARA ABRIR CAJONES, PROTECCIN CONTRA LA
HUMEDAD, POLILLAS, ROEDORES).
(17) MEDIOS CONTRA INCENDIOS
(18) LETREROS, AFICHES Y OTROS AVISOS
PARA LA SEGURIDAD
(19) PERSONAL QUE OPERA EL LOCAL

- 116 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(20) DISTANCIAS ENTRE ALMACENES DE
MUNICIONES DE ARTIFICIOS PIROTCNICOS DE MATERIAL
QUMICO DE EXPLOSIVOS.
(21) ESTABLECIMIENTO DE ZONAS
RESERVADAS Y DISPOSICIONES PARA RESTRINGIR O
ELIMINAR EL TRNSITO EN ELLAS

d. PROTECCIN DE MQUINAS Y
EQUIPOS ESPECIALES

(1) TIPO
(2) FORMA DE OPERACIN
(3) CONTROL DE OPERACIN DE
LAS MQUINAS O EQUIPOS
(4) MEDIDAS QUE SE TOMAN PARA
SU MANTENIMIENTO
(5) MEDIDAS CONTRA INCENDIOS
(6) MEDIDAS CONTRA ROBOS
(7) MEDIDAS CONTRA AGENTES
FSICOS, LLUVIAS, HUMEDAD, INUNDACIN
(8) MEDIDAS CONTRA AGENTES
QUMICOS, OXIDACIN

e. MEDIDAS DE PROTECCIN
DE LA PLANTA ELCTRICA PROPIA O MEDIDAS DE PROTECCIN
DE LA ENERGA ELCTRICA PROPORCIONADA DESDE EL
EXTERIOR

(1) CASETAS,
TABLEROS,
PARARRAYOS
(2) GUARDIA Y
VIGILANCIA

f. MEDIDAS DE PROTECCIN
DE LOS SERVICIOS DE AGUA PROPIOS O DE LOS QUE VIENEN
DEL EXTERIOR

(1) CASETAS
(2) VIGILANTES

g. MEDIDAS GENERALES DE SEGURIDAD CONTRA


INCENDIOS

(1) APARATOS UTILIZABLES

(a) TIPO
(b) NMERO
(c) ESTADO
(d) DISTRIBUCIN DENTRO DE LA INSTALACIN

(2) GRIFOS CONTRA INCENDIOS

- 117 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(a) UBICACIN
(b) PRESIN DE AGUA
(c) ESTADO DE CONSERVACIN

(3) OTROS MEDIOS EMPLEADOS

(4) SISTEMAS DE ALARMA

(5) LETREROS, AFICHES, AVISOS Y OTRAS PREVISIONES


CONTRA INCENDIOS

(6) INSTRUCCIN DE PERSONAL CONTRA INCENDIOS

(7) PLANES U OTRAS MEDIDAS CONTRA INCENDIOS

h. MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIN DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES DE LA
INSTALACIN

(1) ESTADO GENERAL DE


CONSERVACIN
(2) PARTIDAS DE
CONSERVACIN DE LOCALES DE QUE SE DISPONE
(3) PERSONAL DE QUE SE
EMPLEA EN EL MANTENIMIENTO
(4) ESTADO GENERAL DE
LIMPIEZA DE LA INSTALACIN
(5) DISPOSICIONES
DICTADAS AL RESPECTO

i. MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE LOS EQUIPOS


ELCTRICOS DE ALARMA Y COMUNICACIN

(1) TIMBRES DE ALARMA


(2) TELFONOS EXTERNOS
(3) TELFONOS INTERNOS
(4) SIRENAS DE ALARMA
(5) SISTEMA TELETALK
(6) ALTOPARLANTES

5. SEGURIDAD DE PERSONAL

a. EFECTIVOS DE LA INSTALACIN

(1) OFICIALES
(2) PERSONAL AUXILIAR
(3) PERSONAL DE INTELIGENCIA
(4) SUB OFICIALES
(5) ESPECIALISTAS
(6) EMPLEADOS CIVILES

- 118 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
b. MOVIMIENTOS MENSUALES DE PERSONAL

c. INVESTIGACIONES DE PERSONAL PRACTICADAS

d. GRADO DE CONFIANZA DEL PERSONAL

(1) OFICIALES
(2) PERSONAL AUXILIAR
(3) SUB OFICIALES
(4) ESPECIALISTAS
(5) EMPLEADOS CIVILES

e. MORAL Y DISCIPLINA

(1) CASTIGOS
(2) MULTAS
(3) MEDIOS DE DISTRACCIN
(4) MORAL DEL PERSONAL

f. EFECTIVIDAD EN EL TRABAJO
g. AUSENCIA O FALTAS EN EL TRABAJO
h. SISTEMA DE ARCHIVO DE PERSONAL
i. SISTEMA DE AUTORIZACIN DE ACCESO A LA INSTALACIN
j. SISTEMA DE IDENTIFICACIN DEL PERSONAL
k. MEDIDAS DE CONTROL DE VISITANTES Y LLAMADAS
TELEFNICAS
l. INSTRUCCIN QUE SOBRE SEGURIDAD POLICIAL SE IMPARTE AL
PERSONAL DE LA INSTALACIN
m. PERSONAL Y MATERIAL DE PRIMEROS AUXILIOS.

6. SEGURIDAD DE LA INFORMACIN

a. FUNCIONAMIENTO DE LA MESA DE PARTES O


CENTRO DE MENSAJES
(1) JEFE DE LA MESA DE PARTES
(2) PERSONAL DE LA MESA DE PARTES
(3) CUIDADO CON LOS LIBROS Y REGISTROS
(4) SEGURIDAD DEL LOCAL QUE OCUPA
(5) RECEPCIN Y ENTREGA DE DOCUMENTOS

b. SEGURIDAD DE LAS
COMUNICACIONES
(1) ALMBRICAS
(a) SE ABUSA DEL TELFONO Y
SE TRASMITE MENSAJES CLASIFICADOS?

- 119 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(b) HAY CONTROL DE
LLAMADAS?

(2) INALMBRICAS

c. MANEJO DE LA DOCUMENTACIN CLASIFICADA DENTRO DE LA


INSTALACIN.
(1) CONTROL DE FIRMAS Y CUADERNO DE CARGOS
(2) CUIDADO DE SU MANIPULACIN

d. CLASIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN

e. EMPLEO DEL DOBLE SOBRE

f. INCINERACIN DE DOCUMENTOS
(1) SE INCINERAN DIARIAMENTE LOS PAPELES?
(2) QUIN CONTROLA LA INCINERACIN?

g. CONSERVACIN DE LOS DOCUMENTOS

(1) LOS MUEBLES QUE SE UTILIZAN TIENEN LA SUFICIENTE


SEGURIDAD PARA GUARDAR CLASIFICACIN
CLASIFICADA?

(2) SE NOTA CUIDADO Y CONOCIMIENTO DE LAS REGLAS DE


SEGURIDAD EN EL MANEJO DE LA DOCUMENTACIN?

h. PERSONAL DE SEGURIDAD

(1) SE HA NOMBRADO OFICIAL DE CONTROL DE


MATERIAL ESTRICTAMENTE SECRETO?

(2) SE NOMBRA OFICIAL DE SERVICIO QUE


CONTROLE DIARIAMENTE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
DE LA INFORMACIN?

i. EXTRAVI LA DOCUMENTACIN

SE HAN EXTRAVIADO DOCUMENTOS?

QU MEDIDAS SE HAN TOMADO?

VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA


INSPECCIN ANTERIOR

SE HAR UNA LISTA DE LAS RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO O


INSPECCIN DE SEGURIDAD ANTERIOR Y SE VERIFICAR SU CUMPLIMIENTO
INDICANDO LOS MOTIVOS POR LOS QUE NO HAN PODIDO CUMPLIRSE.

- 120 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

- 121 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

BIBLIOGRAFA

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU 1993


Elaborado por el Congreso Constituyente del Per
Modificado por Ley N 27365, del 05NOV2000.

Ley N 28664
Ley del Sistema de Inteligencia Nacional SINA

Ley N 28478
Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

Ley N 27238
Ley de la Polica Nacional del Per, del 21DIC99

Reglamento de la Ley de la Polica Nacional del Per


Decreto Supremo N 006-2002-IN, del 20MAY02

Reglamento de Documentacin Policial


R.M. N 0456-90-JN/PNP

Directiva N DPNP-02-14-2002-A
De Abril 2002.

- 122 - DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP

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