RESUMEN LA ADMINISTRACIÓN EN LO PÚBLICO Y EN LO PRIVADO.

 La administración ha sido vital para el desarrollo laboral, empresarial y de la vida

como tal
 Ambas administraciones que se tratarán son complementarias
 Administración Pública y Privada deben trabajar unidas para un Estado próspero

 Palabras Claves: Administración, Estado, Público, Privado, organización

 Administración: Estar bajo el mando de otro en latín, esta trata de prestar un

servicio, técnica que considera obtener resultados con su mayor eficiencia (hacer
más y mejor) y con la mayor eficacia al momento de llevar a cabo los procesos
que tienen que ver con personas, sistemas u organismos.

 Donde hay un organismo social esta la administración, el éxito de esta depende de

como se desarrollan las funciones de todos los integrantes de la organización. Si
se utiliza de buena manera habrá mayor productividad reflejándose en los estados
financieros, esto hace que sea muy importante su buen uso tanto en la
administración local como en la mundial. La buena administración permite que los
activos se incrementen y así las utilidades suban de igual manera.

 Existen dos tipos de administración:

o La privada que hace referencia a una empresa o una organización. El fin

de esta clase de administración es lograr un beneficio para asegurar su
crecimiento y permanencia en el mercado.

o La pública que hace referencia a la actividad del gobierno/estado siendo

su mayor objetivo alcanzar las metas trazadas en un origen para el
beneficio del país.

Administración Privada

 Cuenta con funciones básicas tales como:

o Planeación
o Organización
o Dirección
o Coordinación
o Control
o Evaluación
  Planeación: Aquí se deben determinar los objetivos que tendrá la administración,
(su razón de ser, la meta que se desea), como se desarrollará (planes que se
realizarán en un determinado lapso de tiempo), las políticas y normas que se
utilizarán para conseguir el objetivo, y por último los procedimientos que se
llevarán a cabo para cumplir todo lo planteado anteriormente (guías y formas).

 Necesidades de la Planeación: Su principal razón es obligar a los

administradores a pensar a futuro, organizando o trazando el camino de todos los
empleados, brindado objetivos y metas a cumplir. Haciendo esto se evita que los
trabajadores dejen al azar sus funciones u otro tipo de cosas.

 También te obliga a ser ordenado, o al menos a pensar de esta manera, ya que se

fijan objetivos nítidos desde un principio para todos priorizando sus funciones en lo
más importante a futuro. Además de esta manera los empleados tienen claro lo
que se espera de ellos en su desempeño porque ya conocen sus objetivos
personales dentro de la organización.

 Por otro lado, se evitan riesgos y perdidas dentro de la organización, dado que si
la planeación se ha hecho con anterioridad lo más probable es que esta tenga
éxito y viceversa. Esto no asegura que la planeación sea la fórmula del éxito a
secas de una organización, sin embargo, reduce mucho el margen del fracaso.

 Importancia de la planeación

 Da sentido de dirección
 Facilita el control
 Reduce la incertidumbre
 Visualiza los cambios

Organización

 Etapa en la que se fijan funciones según lo estipulado en la planeación, escalas

jerarcas y la responsabilidad entre empleados.

Razones para organizar

 Existen dos razones fundamentales:

o Hay gran cantidad de tareas y responsabilidades que un trabajador o área

no puede llevar cabo de manera individual, por lo tanto, se apoya en otro
departamento o compañero para alcanzar el objetivo fijado en la
planeación.
 o Con la división de tareas se crean más puntos de vistas y distintas
metodologías de un problema, utilizándolos para la consecución de
objetivos.

Manual de la Organización

 Es una herramienta que permite conocer a fondo las diversas funciones de los
trabajadores independiente de su área o departamento. También describe las
responsabilidades de los integrantes de la administración, permite plasmar
atribuciones de estos en la organización. Además, brinda a los que tienen grupos
de trabajo a su mando los alcances de sus cargos respecto a los subordinados.

 En una cooperativa la organización debe ser constante dado que denota el estado
de su administración, el manual agiliza la manera de presentar su real Estado a
los demás, presentándolo de una manera fácil y transparente.

Proceso de la organización

 Detallar el trabajo  División del trabajo  Combinación de tareas o

departamentalización  Coordinación del trabajo  Seguimiento y
reorganización.

Dirección

 Hace referencia a las cabezas de la organización y como estas entregan

instrucciones u órdenes a sus empleados, la manera en como deben desarrollarse
las tareas dentro de los equipos de trabajos, hace alusión a como los empleados
deben tener claro el cómo hacer la pega (desarrollar funciones). Todo esto en el
contexto de alcanzar los objetivos establecidos en la primera etapa.

 Las cualidades personales de los empleados son un factor clave en la

administración. Al momento de entregarle instrucciones a los empleados para el
cumplimiento de objetivos, se debe ser:

o Razonable: Indicaciones y pasos a seguir por parte de los empleados

deben ser claras, que se puedan alcanzar, teniendo en cuenta las
competencias del trabajador.

o Completa: Instrucciones claras tanto en cantidad y calidad.

o Ejemplo: Se debe dar un ejemplo claro de la tarea para que los empleados
tengan una referencia de la acción a realizar.
 o Claridad: La instrucción debe ser totalmente comprensible para el
empleado, debe existir empatía de parte de quien dicta la orden hacia el
oyente.

Coordinación

 Hace referencia a la fusión de los trabajadores junto con sus superiores, y también
a las labores encargadas dentro de la administración. La ejecución de las tareas
depende de una buena coordinación previa, dado que si los trabajadores tienen
todo claro aumentará la posibilidad de que todo salga según lo planeado.

 Coordinar significa armonizar los actos y esfuerzos, esto se logra con la

interacción de los empleados dentro de la administración, o también a través de la
participación democrática con el animo de formar grupos de trabajo. El trabajo
clave de esta etapa pasa por los jefes, ellos son los encargados de que los
empleados tengan todas sus labores claras y también lo que la administración
requiere de ellos.

Control

 En esta etapa se chequea si los resultados obtenidos cumplen con los objetivos
trazados en la planeación, También el control permite evidenciar errores o fallas
en la ejecución de los planes, y de esta forma realizar planes de reparo para volver
hacia donde se quiso llegar desde el origen. Además, permite ver si la utilización
de los recursos para la ejecución es adecuada y se rige a lo planeado.

 Es una herramienta que se usa como medición y corrección basándose en los

objetivos establecidos, permite comparar resultados acordes a lo planeado,
también logra exigir resultados individuales a cada trabajador dentro de la
administración.

 El control como proceso puede dividirse de dos maneras:

o Establecer patrones de comparación en puntos estratégicos: Es clave

manejar puntos de control durante todo el proceso, si se encuentran fallas
se pueden solucionar sobre la marcha y así encaminar el proceso hacia el
cumplimiento de los objetivos.

o Medición de lo realizado: En los puntos intermedios de control se deben

realizar mediciones parciales, esto permite ver el porcentaje de
cumplimiento que se esta logrando y si es que es acorde a lo planeado.
 o Comparación de lo realizado y lo planeado: Tener claridad de los
objetivos planificados, esto permite establecer resultados parciales y tomar
decisiones en base a estos.

o Corrección de fallas encontradas: Los planes de mejora son vitales en la

administración, del correcto control en el proceso y de la buena ejecución
de los empleados se pueden desprender los tiempos, los lugares y las
mejores formas de aplicación de dichos planes. Todo esto en aras de los
objetivos establecidos en la planeación.

Administración Pública

 Concepto referencial: La administración pública es un elemento del Estado,

formado por un conjunto de organismos que actúan bajo las órdenes del poder
ejecutivo, estos son los encargados de dictar y aplicar las sanciones necesarias
para que se cumplan las leyes, fomentar los intereses políticos y resolver
reclamaciones ciudadanas.
Como esta administración es un elemento del Estado, se describirán los tres
elementos que conforman el Estado como tal:
 o Población: Grupo de personas con caracteres comunes, conviven a
diario y tienen una base o historia común, estas conforman la nación,
sin embargo, esto no exime al reconocimiento de otras nacionales
dentro del mismo Estado o territorio.

o Territorio: Espacio donde el Estado ejerce su poder soberano, cuenta

con limites territoriales llamados fronteras, siendo estas naturales o
artificiales (división de dos Estados). No importa la extensión del
territorio debido a que todos los Estados tienen la misma soberanía y
reconocimiento internacional.

o Soberanía: Capacidad del Estado para tomar e imponer normas dentro

de su territorio a los habitantes que habiten en él. Especialmente estas
normas son de parte de la policía. la soberanía estatal es el
reconocimiento que realizan los demás estados internacionalmente,
esto permite que se pueda actuar de forma igual entre los Estados. El
Estado regula a través de leyes y el derecho la satisfacción de la
sociedad en interés políticos, por eso la administración es la
herramienta del poder ejecutivo para actuar, siempre sometido a la ley y
el derecho.

 El Estado puede dividirse en:

o Estado unitario: Estados donde se presenta la mayor concentración de

personas, se puede administrar y tomar decisiones de manera unilateral.

o Estado Descentralizado: Posee un número mayor a uno de

administración pública, los municipios, o departamentos se encargan de la
toma de decisiones, las uniones de todas ellas forman el Estado

El Estado de derecho

 Modelo del estado donde este es sometido a normas jurídicas, sus principios son:

o Soberanía popular: Hace referencia a la democracia que se traduce al

control político, las persones que asumen cargos públicos son elegias por
el mismo pueblo, es decir no se obtiene el cargo de manera autoritaria,
sino que de manera democrática. Hay tres formas de gobiernos opuestas a
la democracia (totalitarismo, dictadura y comunismo)

División de poderes
  Reconoce tres poderes que son el Legislativo, ejecutivo y judicial.

o Legislativo: Hace y reforma leyes, senado y congreso ejercen esta

potestad dentro del Estado, encargados de realizar el seguimiento y control
al gobierno, aprobación de presupuestos y otras responsabilidades
establecidas en la constitución.
o Ejecutivo: Se identifica por manejar la política exterior e interior,
administración militar, civil y la defensa del Estado, todo regido en la
constitución.

o Judicial: Hallamos jueces y magistrados en este poder, su misión es hacer

cumplir las leyes, se debe hacer cumplir con legalidad las actuaciones de la
administración pública. Permite a los ciudadanos ejercer sus derechos e
intereses a través de la tutela.

Principio de Legalidad

 Todos los poderes mencionados deben estar sometidos a la Ley, todo acto que
realicen debe estar aprobado por una norma, esto permite que los ciudadanos
puedan intervenir a través de diferentes recursos contra la administración pública.
Se tomará como referencia el concepto entregado de la reencarnación “Las
actuaciones de la Administración Pública se regirán por las disposiciones de
derecho administrativo y no de poder común. El derecho administrativo es el
conjunto de normas jurídicas que regulan los actos, la organización, el
funcionamiento y las atribuciones de la administración pública en sus
relaciones con los particulares y con otras administraciones públicas. El
derecho común: es el conjunto de leyes generales para todo el territorio de
una nación, que se aplica a la generalidad de los casos”.

Principio de la reserva legal: Facultad única del poder Legislativo de dictar leyes.

Principio de la supremacía: El ente reinante es la constitución, es la ley suprema del

Estado, esta le brinda el orden jurídico, los derechos humanos son el claro ejemplo de la
supremacía de la constitución sobre otros.
Principio de la responsabilidad del Estado: Como ente máximo el estado debe reparar
todo daño o prejuicio que cause a los ciudadanos.
Principio Nallum: “Ningún delito, ninguna pena sin ley previa”, el castigo debe basarse
en leyes existentes.
Actividad de la Administración Pública

 Depende netamente del gobierno, su actividad principal es satisfacer necesidades

e intereses de la sociedad, se puede dividir en tres tipos de administración:

o Administración Central: Organismos presentes en todo el país, los

ministerios se encuentran en esta categoría.

o Administración Autonómica: Cada territorio es autónomo, basan su toma

de decisiones en la aprobación de los estatutos comunitarios de sus
territorios.

o Administración Local: Extensiones del gobierno, es decir, se formulan a

través de delegaciones y subdelegaciones de capa capital, se condiciona
por las competencias de cada uno de los territorios.

Actuaciones de la Administración Pública

 Esta debe ser en todo momento bajo la igualdad, legalidad y proporcionalidad. La

igualdad es ante la ley, todos tenemos los mismos derechos y deberes. También
encontramos distintas formas de actuación dentro de la administración pública,
tales como: Policía, actividad de fomento, servicios públicos y económicos.

 Actividad de policía: Función principal es la protección y la defensa del orden

público apoyándose en las instituciones asignadas para esta labor. Estas deben
velar por la libertad de tránsito, de derechos, seguridad ciudadana, auxilio de
personas y sus bienes, prevenir actos delictivos, etc. Además, deben hacer
presencia en lugares azotados por catástrofes naturales o de orden público.

 Actividad de Fomento: Se busca que las personas o empresas logren sus

objetivos a través de beneficios o ayudas, las extensiones fiscales son un ejemplo
de esto. Estas actividades deben ser estrictamente controladas en pos de evitar
abusos o arbitrariedades.

 Prestación servicios públicos: Buscan mejorar la calidad de vida de los

ciudadanos a través de actividades sociales y económicas. Dentro de estas
prestaciones se pueden encontrar el manejo de personas adultas o
discapacitadas, los hospitales públicos, etc. La administración privada también
tiene cabida en esta actividad social, el apoyo recibido por estas organizaciones o
personas es fundamental para alcanzar sus objetivos.

 Actividad económica: Destinación de recursos o servicios al sector público.

También el estado tiene libertad absoluta de intervenir empresas que estén
generando monopolios afectando de esta forma directamente la economía dentro
del mismo, esto esta en manos del derecho administrativo en primera instancia,
 pero ante cualquier inconveniente interviene la jurisdicción contenciosos –
administrativo.

Administración Pública y estado social

“El estado social es un privilegio vigente en la constitución. El ciudadano es para el Estado un

titular de derechos garantizados por los poderes públicos; es un sujeto que demanda prestaciones
y servicios públicos. Como consecuencia, la Administración pública ha visto multiplicada y
extendida su actividad a limites jamás alcanzados anteriormente. En el aspecto social, la
Administración pública desarrolla su actividad en los siguientes campos:”

o Educación
o Sanidad
o Seguridad social
o Servicios sociales
o Deportes
o Protección de consumidores y usuarios
o Cultura y espectáculos