ARTICULO 369° VIOLENCIA CONTRA AUTORIDADES ELEGIDAS

VERBO RECTOR: IMPEDIR

Esta modalidad consiste en hacer no realizable el ejercicio de las funciones
propias del funcionario de alto nivel. Esta modalidad de coacción
al sujeto pasivo especial es de naturaleza activa y de resultado. No basta
que se produzca el intento o que el sujeto activo del delito desarrolle una
simple actividad tendiente a impedir. Se exige que realmente el sujeto
activo con el desarrollo de su conducta, busque impedir, obstaculizar o
imposibilitar que el funcionario realice las funciones propias de su cargo.
AGRAVANTE
La agravante se configura cuando el supuesto delictivo, previsto en el
artículo 369°del Código Penal, es cometido por una persona que reúne
alguna calidad que prevé el artículo 425 del mismo Código. La agravante
se fundamenta en el hecho que los funcionarios o servidores públicos
tienen el deber de lealtad para con el Estado y sus representantes elegidos
por voto popular.
La modalidad agravada se verifica con el solo hecho de tener el agente la
calidad o cualidad especial de funcionario o servidor público, sin mayores
precisiones, no interesa el nivel, la jerarquía, competencia o jurisdicción
que tenga el agente, en ejercicio efectivo o latente (licencias, vacaciones,
suspensión temporal, etc.), por cuanto lo que cuenta es el
quebrantamiento de los deberes genéricos funcionales o de servicio al
Estado.
Al concurrir la agravante, la autoridad jurisdiccional, además de imponer
la pena privativa de Libertad, impondrá al agente inhabilitación conforme
al artículo 36, incisos 1 y 2, del Código Penal. Es decir, de 1 a 3 años se le
inhabilitará para ejercer la función, cargo o comisión que venía ejerciendo
el agente, aunque provenga de elección popular, y también, se le
inhabilitará para que obtenga mandato, cargo, empleo o comisión de
carácter público.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO
El bien jurídico genérico es la administración pública garantizando su
normal desarrollo en sus niveles democráticos de decisión. En forma
específica, se busca proteger la libertad de acción y decisión de los
funcionarios elegidos por el voto popular, así como el prestigio y respeto
debido a los mismo.
SUJETO ACTIVO
Agente, autor o sujeto activo puede ser cualquier Persona, no se exige
alguna calidad o cualidad especial. Por el contrario, si el agente tiene la
calidad de funcionario o servidor público, la conducta se agrava.
SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo siempre será el Estado. Pero en forma específica solo
serán los altos funcionarios elegidos por el voto popular como son los
congresistas de la República, los presidentes regionales, los consejeros
regionales, los alcaldes y los regidores municipales. Nadie más puede ser
sujeto pasivo específico del delito en hermenéutica jurídica. Por ejemplo,
de modo alguno puede ser sujeto pasivo de este delito el presidente del
Consejo de ministros o el presidente de la Corte Suprema, etc.

TIPICIDAD SUBJETIVA
Es un delito netamente doloso, no cabe la comisión por culpa. El agente
actúa con conocimiento y voluntad de impedir el normal desarrollo de sus
funciones de los altos funcionarios elegidos por el voto popular.
TENTATIVA Y CONSUMACIÓN
Al ser un delito de resultado, la conducta de impedir se consuma cuando
el agente logra su finalidad al haber impedido al funcionario de alto nivel
ejercer sus funciones previstas en la ley y en sus reglamentos.
Al ser un delito de resultado, es perfectamente posible que la conducta se
quede en grado de tentativa. Por ejemplo, estaremos en este supuesto
cuando el agente dolosamente y con la firme intención que se frustre el
debate de un tema determinado. corta la luz eléctrica donde se realiza el
Pleno del Congreso, sin embargo, no logra su finalidad debido a que el
Pleno continúa con el desarrollo de su debate al repararse de forma
inmediata del corte de la luz
PENALIDAD
El antecedente directo del tipo penal lo encontramos en el artículo
325" del Código Penal derogado. No le falta razón a Rojas Vargas
cuando sostiene que el Código Penal peruano) en este tipo penal, ha
escogido los verbos destruir y arrancar aplicados sobre sellos o marcas)
para expresar la certificación pública de objetos que deben merecer
la debida observancia y respeto tanto de la sociedad cir.il como de la
misma administración pública.
Los supuestos delictivos rotulados como violación de distintivos
oficiales aparecen tipificados en el artículo 370 del CP como sigue:
El qae d.estruye 0 arrñnca. envolturas, sellos o m.arcas Í,aestos
por la awtori.dad parn cznsera,r o id.entifi.car wn objeto, será
reprirnido czn perlñ, prbntba d.e la li.bertad. no moyor d.e
dos años 0 czn prestñ.ción d.e servici.o comunitario d.e veinte n
treinta jomndas.

TIPICIDAD OBJETIVA
De la lectura del tipo penal se evidencia claramente que engloba
conductas diferentes, toda vez que concurren dos verbos rectores
específicos: destruir y arrancar. De ahí que solo se puede destruir o
arrancar lo que está colocado o puesto sobre el objeto. Para que se den
los actos ejecutivos materiales señalados en el tipo penal debe preexistir
una situación de hecho: la colocación por orden oficial (pública) de
envolturas, sellos o marcas sobre objetos determinados.
Veamos por separado en qué consiste cada una de las hipótesis delictivas
que regula el artículo 370" del Código Penal.

DESTRUIR ENVOLTURAS, SELLOS O MARCAS COLOCADOS POR LA

AUTORIDAD PARO CONSERVAR O IDENTIFICAR UN OBJETO
Destruir es tornar inservible el distintivo, inhabilitarlo, de modo total para
el fin que cumplía. Es arruinar, destrozar sellos, marcas, sin extraerlos del
todo del objeto con notoria inutilización. Ensuciar, colocar un sello distinto
encima o borrar la marca se asimilan a la noción del verbo activo
"destruir", si con ello se anula como distintivo el colocado por la autoridad
para conservar o identificar el objeto de que se trate.

ARRANCAR ENVOLTURAS, SELLOS O MARCAS COLOCADOS POR LA

AUTORIDAD PARO CONSERVAR O IDENTIFICAR UN OBJETO
Arrancar es sacar, quitar el distintivo del objeto, de modo tal que este
pierda su característica de identificación o conservación oficial.
La acción de arrancar concuerda con la naturaleza de las envolturas o
distintivos adheridos al objeto por la autoridad para conservarlo o
identificarlo.
DISTINTIVOS OFICIALES
Son distintivos oficiales las envolturas, sellos o marcas que han sido
colocados sobre el objeto que se quiere conservar o identificar por una
autoridad estatal en pleno ejercicio de sus funciones.
Las envolturas son cualquier empaque o embalaje que tenga por función
cubrir o proteger el bien que se encuentre dentro de ella (papel, tela,
plástico, etc.). El sello es un estampado, una impresión fijada por la
autoridad sobre el objeto que se quiere preservar o identificar (un
emblema, gráfico, dibujo simbólico, iniciales, palabras, erc.), en tanto que
marca es cualquier otra señal (sigla, picadura) corte) etc.) que permita
identificar al objeto en cuanto a su relación funcional.
Solo se exige que estas envolturas, sellos o marcas hayan sido colocados
por una autoridad en pleno ejercicio de sus funciones sobre un objeto con
la única finalidad de conservarlo o, en su caso) para identificarlo.
Identificar un objeto es reconocerlo de otros similares o parecidos.
Conservar es colocarlo en situación de cuidado y observancia, o
mantenerlo en buen estado para los propósitos de la ley.
Si llega a determinarse que el distintivo fue colocado por una autoridad
que no estaba en ejercicio de sus funciones por estar de vacaciones o
licencia, por ejemplo, el delito no se configura.
El objeto en el cual se coloca las envolturas, sellos o marcas puede ser
mueble o inmueble, mercancía, cuerpos del delito, locales comerciales,
objetos requisados o comisados, objetos embargados por medio de
secuestro, documentos, libros, animales, etc.

BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

Sin duda, el bien jurídico genérico es la administración pública en tanto
que el objeto específico de tutela lo constituye el garantizar la eficacia de
uno de los actos funcionales de la administración pública: el poder de
certificación oficial de objetos, a la vez que afirma el respeto debido a la
colocación de distintivos oficiales sobre objetos cuya conservación o
identificación se considera de necesidad pública

SUJETO ACTIVO
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona, el tipo penal no
exige alguna calidad o cualidad especial. En consecuencia, es un delito
común. Incluso puede ser un funcionario o servidor público. También,
puede ser el mismo involucrado con la medida o investigación que da
origen a la colocación de los distintivos oficiales o los sellos, o también un
tercero ajeno a la medida o investigación
SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo siempre será el Estado. En forma específica, también se
constituye en sujeto pasivo la entidad pública agraviada con la conducta
del agente.

TIPICIDAD SUBJETIVA
Los supuestos típicos que engloba el tipo penal en hermenéutica jurídica
son de comisión dolosa, no cabe la comisión por culpa. El dolo supone
voluntad de lesionar la voluntad estatal del distintivo v conocimiento del
simbolismo oficial del mismo. La misma redacción del tipo penal lleva a
concluir que las hipótesis delictivas solo son posibies de comisión por dolo
directo.

TENTATIVA Y CONSUMACIÓN
Por la misma naturaleza del deliro, es posible separar muy bien la
tentativa de la consumación. En efecto, se trata de un delito de lesión y
por tanto de resultado concreto, esto es, estaremos ante una conducta
consumada cuando el agente logra destruir o arrancar el distintivo oficial
del, objeto que se quiere conservar o identificar en tanto estaremos frente
a una tentativa cuando el agente con la intención de destruir o arrancar el
distintivo oficial colocado en el objeto para conservarlo o identificarlo, se
dispone a lograr tal finalidad, sin embargo, por desistimiento o
intervención de circunstancias ajenas a su voluntad no logra su objetivo.
por ejemplo, el agente esta apunto de arrancar el distintivo oficial, pero
no logra su objetivo debido a la oportuna intervención del policía
encargado de la custodia del objeto.
PENALIDAD
TIPICIDAD OBJETIVA
La fórmula legislativa empleada por el legislador para construir la
estructura del tipo penal artículo 372, engloba hasta cinco hipótesis
delictivas que
pueden realizarse en la realidad lesionando o poniendo en peligro el bien
jurídico genérico protegido, cual es el recto o correcto funcionamiento de
la administración pública.
Los cinco supuestos delictivos se identifican cada uno con los siguientes
verbos rectores: sustraer, ocultar, cambiar, destruir o inutilizar objetos,
registros o documentos destinados a servir de prueba ante la autoridad
competente que sustancia un proceso, confiados a la custodia de un
funcionario o de otra persona.
Veamos enseguida en que consiste cada uno de los supuestos típicos
anotados, así como en qué consisten los objetos, registros o documentos
destinados como prueba que hace referencia el tipo penal, en qué
consiste la preexistencia del proceso, v finalmente en qué consiste la
custodia oficial.

SUPUESTOS TIPICOS
SUSTRACION
El supuesto típico de sustracción se configura cuando el agente saca,
sustrae, quita o aleja el bien mueble, registro o documento del lugar
donde se encuentra. El sujeto activo intencionalmente aleja la cosa de la
esfera de custodia a Ia que está sometida.
El sustraer para luego restituir puede convertirse en un hecho irrelevante
si no es descubierto, detectado y denunciado. Por lo mismo, no le quita
tipicidad, ni mucho menos excluye de responsabilidad penal el uso
arbitrario momentáneo de la cosa que ha sido sustraída por el custodio o
un tercero.
OCULTAR
La acción típica de ocultar se configura cuando el agente dolosamente
esconde los bienes muebles, registros o documentos de la vigilancia u ojos
del encargado de custodiarlos. Incluso, el mismo custodio puede ocultarlo
para no entregarlo cuando le sea requerida su presentación por la
autoridad competente
CAMBIAR
El supuesto típico de cambiar se presenta en la realidad cuando el sujeto
activo dolosamente sustituye o cambia el bien mueble, registro o
documento destinado a ser prueba en un proceso por otro similar de
menor o mayor sobre el cual no hay relación funcional de custodia

DESTRUCCION
En tanto la acción de destrucción se configura cuando el agente en forma
dolosa aniquila o destruye el bien mueble, registro o documento
destinado a ser prueba en un proceso judicial o administrativo. El agente
puede ser un tercero o la misma persona encargada de custodiarlo.
INUTILIZACION
La acción típica de inutilización se configura cuando el agente
dolosamente inhabilita, incapacita, imposibilita, invalida, estropea o
malogra el bien mueble, registro o documento destinado a ser prueba en
un proceso, al punto que no puede al final cumplir con su objetivo.

OBJETO DE LA ACCION
De la lectura del tipo penal se deduce que el objeto sobre el cual
se dirige la acción típica del agente lo constituyen los objetos, registros
y documentos, cuyo destino es servir de prueba en un proceso judicial
o administrativo.
Objetos son todos los cuerpos materiales sensibles y apreciables que
pueden servir de elemento de prueba o conducir a probanza una vez
actuados ante el funcionario administrativo o judicial competente.
El término "objetos" al que alude el tipo penal, se refiere a los bienes
muebles o semovientes, de comercio o no, y que poseen materialidad,
incluso a cosas desprovistas de valor de cambio. Objetos se refiere a
cosas) no a derecho o competencias
Registros, en cambio, son espacios físicos instrumentalizables que gozan
de extensión y donde se anotan) declaran o se hace constar hechos,
cuentas o actos jurídicos presentes o pasados, oficiales o privados Por
ejemplo, registros de propiedad, protocolos, inventarios, planillas, libros,
registros de actas de reuniones, registros contables, catálogos, etc
En tanto que el documento al que se refiere el tipo penal, debe ser
entendido como toda escritura o distintivo fiiado sobre un medio idóneo
oficial o particular debido a un autor determinado o determinable donde
se expresa una pretensión jurídica o prueba un hecho jurídicamente
relevante. El concepto de documento es restringido y funcional
PREEXISTENCIA DE PROCESO
El mismo tipo penal indica que los objetos, registros o documentos deben
estar dirigidos o mejor, deben tener como destino prioritario el de servir
de prueba en uh proceso. No se configura el delito cuando el agente
sustrae, para destruirlo, un objeto dado en custodia sin destino
probatorio.

CUSTODIA OFICIAL
Los objetos, registros o documentos sobre los cuales se dirige la conducta
del agente, deben estar en custodia o vigilancia a cargo de un funcionario
o servidor público o de un tercero al que se le haya delegado tal función
estatal.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurídico protegido genérico lo constituye la recta o correcta
administración pública. El objeto específico de tutela viene a ser Ia
protección de la naturaleza pública oficial de la custodia de bienes
muebles, registros o documentos destinados a sen ir de prueba ante la
autoridad competente encargada de tramitar un proceso judicial o
administrativo

SUEJETO ACTIVO
Sujeto activo o autor del delito puede ser cualquier persona, el tipo penal
no exige la concurrencia de alguna calidad o cualidad especial en la
persona del agente. Se trata de un delito común. Incluso la fórmula
legislativa prevé el caso de que el autor sea el propio custodio de los
bienes, registros o documentos destinados a ser prueba en la tramitación
de un proceso

SUJETO PASIVO
El sujeto pasivo siempre será el Estado, titular indiscutible del bien jurídico
protegido con los supuestos delictivos que encierra el tipo penal en
hermenéutica jurídica.

TIPICIDAD SUBJETIVA
La estructura del tipo penal evidencia que se trata tanto de un delito de
comisión dolosa como culposa. No obstante, la culpa solo se admite
en dos modalidades: destrucción e inutilización de los bienes, registros
o documentos destinados a ser prueba en un proceso judicial o
administrativo.
Los demás supuestos del tipo penal solo son de comisión dolosa.

El dolo exige que el agente tenga conocimiento del vínculo oficial de

custodia del bien mueble, registro o documento y de que la acción típica
realizada lesiona o quebranta vinculo funcional ti no obstante, en forma
voluntaria actúa

TENTATIVA Y CONSUMACION
Los supuestos delictivos se perfeccionan en el momento en que se
materializan los verbos rectores que los representan. Por ello, se afirma
que el delito es de naturaleza activa y de consumación instantánea. En
efecto, en el momento en que el sujeto activo materializa Ia sustracción,
el ocultamiento, el cambio, la destrucción o inutilización de los objetos
muebles, registros o documentos destinados a servir de prueba ante la
autoridad competente que sustancia un proceso, confiados a la custodia
de un funcionario o de otra persona, estaremos ante la consumación del
delito. Antes que se produzcan o materialicen aquellas acciones
estaremos ante tentativa
PENALIDAD