QUÉ ES UN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)

CONCEPTUALIZACION
El Proyecto Educativo Institucional (PEI) es el principio ordenador de las instituciones Educativas, en él está plasmado el
marco teórico bajo el cual surgen los objetivos pedagógicos; aquí se presenta la "Visión" de la Institución, es decir, la
propuesta a futuro, la mirada hacia el horizonte. También se explícita la "Misión", que no es otra cosa que el propósito
general del establecimiento educacional. Se definen las funciones de cada estamento y elemento de la institución,
organización y procedimientos evaluativos y de convivencia Interna, normativa, perfiles de alumnos, apoderados y
profesores, talleres, horarios, etc. En general aquí está plasmada la idea de "escuela" que impulsa a cada Institución.
Desde un punto de vista más global el PEI es como la Dependiendo de su nivel de desarrollo un PEI es un Macroproyecto,
es decir una actividad que involucra a toda la comunidad educativa de un establecimiento a través de él se pretende crear
las bases curriculares. Es una herramienta o instrumento de construcción de la identidad propia y particular de cada unidad
educativa.
Mapa conceptual PEI:

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL - PEI:

Es la carta de carta presentación o navegación de las escuelas y colegios, en donde se especifican entre otros aspectos
los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia
pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestión. de una institución ante la sociedad,
donde define sus principios y valores tanto morales como académico, sus metas y objetivos y los recursos y acciones
para concretarlos,
Es un proceso de cambio social y participativo que requiere de decisiones contextualizadas de acuerdo a la institución (su
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propia dinámica, realidad y entorno).

Según el artículo 14 del decreto 1860 de 1994, toda institución educativa debe elaborar y poner en práctica con la
participación de la comunidad educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma como se ha decidido
alcanzar los fines de la educación definidos por la ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y
culturales de su medio.
El proyecto educativo institucional debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local,
de la región y del país, ser concreto, factible y evaluable.
 Conceptos claves artículo:
Visión; Misión; Carta de presentación; Participativo; Proceso de Cambio Social; Macroproyecto; Comunidad Educativa.
 IMPORTANCIA DEL PEI
Es importante desde la parte organizacional porque nos permite utilizarlo como estrategia para generar procesos de
cambio y estilos de vida en la comunidad estudiantil, logrando con esto el mayor objetivo que hoy día debe proponer;
como lo es el mejor escenario donde un ser humano puede aprender y así convertirnos en una institución que ofrece
más de lo que espera un padre de familia o una sociedad y es una formación basada no con solo conocimientos útiles
para el ingreso a la educación superior o al campo laboral, si no que realmente se formen seres humanos con
mentalidad crítica, de cambio, éxitos, emprendedores y conscientes de que solo con una buena educación se puede
contribuir al desarrollo del país.
-El PEI constituye un proceso de reflexión y la consecuente plasmación que realiza una comunidad educativa. Su
finalidad es explicar la intención pedagógica, la concepción de la relación entre los individuos y la sociedad y el modelo
de la comunidad en el que se sustenta la misma.
-El PEI plantea el tipo de institución que se requiere constituir en función de los fines que se persiguen, el tipo de
alumnos que se quiere formar, así como el diseño de políticas y estrategias de la institución para su propio desarrollo
institucional.
Así, toda institución educativa necesita de un plan o proyecto que señale: el ideario, los objetivos y estilo pedagógico.
Esto debe ser reconocido por todos los miembros del plantel 
El PEI es la base de la educación puesto que enmarca un sinnúmero de elementos esenciales e importantes para crear un
ambiente propicio donde los niños, niñas y jóvenes puedan apropiar los aprendizajes para que estos sean significativos y
desarrollen sus capacidades, actitudes, sentimientos y conocimientos asumiendo valores y compromisos necesarios para
alcanzar una mejor calidad de vida.
En conclusión, el PEI debe convertirse para todos los centros educativos en una de las herramientas esenciales para poder
alcanzar una educación pertinente, de calidad y que tenga en cuenta la diversidad. 
Se propone que el PEI sea esencialmente una herramienta de gestión, de toma de decisiones, no un planteamiento
teórico. Interesa que su orientación y contenido incorpore todo aquello que ayude a realizar una buena gestión
administrativa, 
El PEI, es el Proyecto educativo que elabora cada Institución Educativa (IE) antes de Entrar en funcionamiento y que debe
ser concertado con la comunidad educativa: Estudiantes, docentes, directivos y padres de familia.
Este proyecto es el derrotero de la institución durante su existencia, aunque es Susceptible de ser modificado cuando así la
comunidad educativa lo requiera. “El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los
educandos, de la Comunidad local, de la región y del país, ser concreto, factible y evaluable" (Art.73.Ley115/94
 Un PEI se construye para:

- Definir la identidad de la I.E

- Transformar y mejorar la calidad educativa.
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- Compartir una visión anticipada y satisfactoria de la situación educativa que deseamos alcanzar.
- Lograr la autonomía de la I.E.
- Facilitar y mejorar el proceso de toma de decisiones como elemento central de la gestión integral de la I.E.
- Permitir la planificación estratégica a mediano y largo plazo, y el operativo a corto plazo.
- Responder a las necesidades de aprendizaje en función de los educandos y de las experiencias de la comunidad.
- Promover y sostener el compromiso de los docentes, la colaboración de los padres y la comunidad.

 CARACTERÍSTICAS:

 TEMPORALIDAD: Establece objetivos para el mediano y largo plazo.

 DEMANDA: Responde a las expectativas de la comunidad, a las necesidades de aprendizaje, a los requerimientos
del desarrollo económico y social.
 PARTICIPACIÓN: Promueve la intervención y el compromiso de los docentes, involucra a los padres de familia y
alumnos.
 EVALUACIÓN: Facilita las medidas correctivas oportunas y de retroalimentación de las acciones y su evolución
conforme a los propósitos de la Educación.
El Proyecto Educativo Institucional es el instrumento que le da la base fundamental a la institución educativa, no solamente
se trata de un documento que debe ser elaborado con la participación de toda la comunidad educativa (las directivas,
docentes, padres de familia y estudiantes) si no que por el contrario es el que le da sentido a todos los procesos que
realiza la institución, es como su razón de ser.
Nace de una iniciativa en la ley 115 de1994 con el objetivo de que las instituciones fueran cada vez más eficientes y
estuvieran enfocadas a la búsqueda de la calidad permanente.

Recuerde que:
 Un PEI no tiene sentido si no es elaborado por el colectivo de la comunidad educativo o si es elaborado solo con
fines burocráticos.
 Es preferible tener un PEI original, aunque tenga sus errores, que tener uno perfecto pero copiado.
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Para direccionar todo el trabajo emprendido dentro del objetivo formador y educativo, es necesario tener un enrutador que
permita contemplar el horizonte, visualizar cada instancia y abrir el abanico de posibilidades que permitirán alcanzar la
meta. Dentro de las Instituciones Educativas también hay un punto de referencia que da sentido a su trabajo, desde las
intencionalidades y fundamentos del mismo proceso que se va plasmando. A esto lo conocemos con el nombre
de Proyecto Educativo Institucional, la herramienta pedagógica que señala el horizonte y centra el quehacer educativo en
objetivos y metas claras.
Por esta razón, es importante comprender realmente lo que es y significa un Proyecto Educativo Institucional. Para ello, se
van a enunciar a continuación definiciones que permiten tener un panorama más amplio dentro de las concepciones
pedagógicas y que posibilitan la aprehensión de su significancia:
 Para el Ministerio de Educación Nacional, a través de su Decreto 180 de 1997, el Proyecto Educativo Institucional
es la estrategia fundamental, ordenada por la Ley 115 de 1994, para propiciar la transformación de las instituciones
como ejes de desarrollo y mejoramiento de la calidad educativa; y, además, el proyecto educativo, como proyecto
de desarrollo humano e institucional, es un proceso permanente de construcción colectiva, que conlleva al
crecimiento y desarrollo escolar y social de las comunidades educativas.
 Para Otoniel Alvarado Oyarce (2005), el Proyecto Educativo Institucional constituye un proceso de reflexión y la
consecuente plasmación (o enunciación) que realiza una comunidad educativa. Su finalidad es explicar la
intencionalidad pedagógica, la concepción de la relación entre individuos (educando y educador) y la sociedad y el
modelo de comunicación en el que se sustenta la misma.
 El Proyecto Educativo Institucional es un instrumento de gestión que presenta una propuesta singular para dirigir y
orientar en forma coherente, ordenada y dinámica los procesos pedagógicos, institucionales y administrativos de la
Institución Educativa.
 Para Javier Panqueva Tarazona, el Proyecto Educativo Institucional se concibe como el mecanismo permanente y
colectivo de construcción de la comunidad educativa en búsqueda del sentido de la formación, es desde allí donde
se definen las intencionalidades y fundamentos del proceso, teniendo en cuenta los diferentes contextos, los
marcos jurídicos, los referentes conceptuales, los lineamientos y los criterios definidos por el gobierno y la
Institución Educativa.
En fin, el PEI plantea de manera clara el tipo de colegio o institución que se quiere construir, basado en los fines que se
persiguen y el tipo de estudiante que se quiere formar, así como en las estrategias de este mismo establecimiento para su

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desarrollo institucional. Asimismo, el PEI debe responder a situaciones y necesidades de los educandos de la comunidad
educativa de la región y debe caracterizarse por ser concreto, factible y evaluable (Cf. Ley 115 de 1994).
Por último, se nos presenta un cuadro de la relación entre lo que debe ser y no ser un PEI:

Recuerde que:
 Un PEI no tiene sentido si no es elaborado por el colectivo de la comunidad educativo o si es elaborado solo con
fines burocráticos.
 Es preferible tener un PEI original, aunque tenga sus errores, que tener uno perfecto pero copiado.

 RELACION PEI CURRICULO

La Educación, desde su objetivo general, debe formar un hombre concreto para la sociedad. En esta perspectiva, el
entramado de todo el objetivo educativo reúne una serie de elementos, fases y metodologías que hacen palpable el logro
de este objetivo o meta. Aquí es donde aparecen los aspectos fundamentales que regulan el sistema educativo en general
y se normativizan desde puntos concretos a través de la ley, en el caso de Colombia su ‘Ley 115 de 1994, Ley General de
Educación’, dirigida y promulgada desde el estamento gubernamental y bajo el sustento del Ministerio de Educación
Nacional; éstos son el PEI, y en la dinámica de éste, el diseño curricular que corresponde a cada institución educativa y
todo su fundamento pedagógico.
El Currículo que se elabora en una Institución Educativa debe responder a un contexto social y a una realidad concreta
dentro de un marco nacional, regional y local. Esto lo hace desde los fundamentos curriculares (Moreno, 2004):
fundamentación legal, filosófica, sociológica, epistemológica, psicológica y pedagógica. Todos ellos logran establecer un
panorama claro de la realidad integral del ser del discente; de las necesidades del contexto social, cultural y político; del
papel que tiene la Institución Educativa, y de las formas en que se van a impartir unos conocimientos generales; de su
proceso de aprehensión y aplicación; y del hombre que se le va a otorgar a la sociedad en pro de su transformación y de
responder a las necesidades detectadas desde el análisis previo para el diseño del PEI y del currículo institucional.
Así, el currículo se convierte en parte esencial del proceso educativo porque este se concretiza en la perspectiva del
Proyecto Educativo Institucional, a través de estrategias y dinámicas concretas y efectivas que hagan posible la meta de
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este objetivo educativo por el que debe propender la Institución Educativa. El currículo se constituye en el corazón del PEI
en cuanto que permite la concreción y materialización del mismo. Es un concepto instrumental que realiza y hace posible
las intenciones y fundamentos del PEI a través de un conjunto de categorías tales como: planes de estudio, tiempos,
espacios, relaciones, ambientes, procesos, valoraciones, metodologías y otros. El Proyecto Educativo Institucional es el
que especifica, entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos
disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica.
El currículo se convierte en el fundamento o el piso en el que se crean las estrategias, metodologías y modelos generales a
implementar en el objetivo del proceso de enseñanza-aprendizaje. El Proyecto Educativo Institucional que se construye en
una institución, precisamente, responde a la perspectiva curricular y se convierte, al mismo tiempo, en la forma de
concreción del currículo en la institución educativa y en el aula. Currículo y Proyecto Educativo Institucional coexisten a
favor de hacer veraz el proceso educativo y su objetivo final. Sin embargo, se diferencian por su generalidad y perspectiva
u orientación del proceso educativo, y en su particularidad y concreción de esa directriz que dibuja la meta a la que se
quiere llegar.

 COMPONENTES DEL PEI

Para el desarrollo de la fundamentación del Proyecto Educativo Institucional, deben tenerse en cuenta cuatro aspectos
fundamentales, que componen el PEI: la identidad, el diagnóstico, la propuesta pedagógica y la propuesta de gestión.
1. Identidad. Da respuesta esencialmente a las preguntas: ¿quiénes somos?, ¿qué hacemos?, ¿por qué lo hacemos?, y
¿qué buscamos? Preguntas que permitirán establecer la Misión, Visión y los valores propios de la Institución Educativa
para llevar a cabo su tarea pedagógica.
2. Diagnóstico. Corresponde a la dinámica propia de análisis y aprehensión del contexto, que nos permite identificar las
necesidades y oportunidades, tanto internas como externas, en donde se desarrolla la institución; estableciendo objetivos
estratégicos claros y precisos.
3. Propuesta Pedagógica. Es el conjunto de definiciones sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje en la Institución
Educativa y los criterios comunes de acción pedagógica expresados en el currículo y en su desarrollo.
4. Propuesta de Gestión. Se refiere a los aspectos de organización, administración y financieros que permiten plasmar la
propuesta pedagógica. Asimismo, es el modelo de conducción, organización y funcionamiento de la Institución Educativa
para el logro de sus objetivos institucionales.

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 EL MODELO PEDAGOGICO
Dentro de la perspectiva teórica y conceptual se dice que la Institución Educativa, de educación básica, media y superior,
debe responder a interrogantes fundamentales que tienen que ver con el tipo de hombre y de sociedad que busca
contribuir a formar. Pues bien, el Pedagogo Julián de Zubiría (2006), en su obra ‘Modelos Pedagógicos’, considera que una
concepción de hombre y de sociedad tienen respuestas en determinadas nociones y teorías pedagógicas, las que son
retomadas por la institución educativa, para orientar de acuerdo con el ideal de hombre y de sociedad sus respuestas
sobre: el para qué, el cuándo, el cómo y el con qué se enseña, entre otras.
Se debe entonces plantear un modelo pedagógico que ilumine los procesos académicos y administrativos de la institución
escolar, para que esta responda de manera idónea, ética y pedagógica a la formación de un tipo de hombre con las
habilidades y fortalezas que necesita para actuar dentro de una sociedad con una historia particular, desde la concepción
del modelo pedagógico que defina la institución se podrá dar respuesta a la formación, fin de la educación; aportando a la
formación de hombres que puedan hacer realidad sus potencialidades, comprender y asimilar los factores culturales,
científicos y tecnológicos necesarios para actuar en un contexto social determinado por un marco de valores y de
participación cívico-política.
Así, el modelo pedagógico de una Institución debe privilegiar la reflexión en torno a propósitos, contenidos, secuencias,
métodos, recursos propios del proceso de enseñanza aprendizaje. Esto hace que el modelo pedagógico institucional se
convierta en un recurso analítico y descriptivo que permite explorar, analizar, comprender y proyectar las relaciones entre

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los conocimientos y la práctica pedagógica y de esta con la estructura organizativa de la institución escolar, con sus formas
de comunicación, de interacción y de significación dentro de la escuela y fuera de ella (contextos socioculturales).
El Modelo Pedagógico  le da sustento y solidez a la propuesta formativa, radicada en el PEI. El modelo pedagógico se
convierte en el marco conceptual que brinda los fundamentos del proyecto educativo y desarrolla los principios, valores e
intenciones formativas; define, igualmente, los conceptos relacionados con: formación, educación, pedagogía, didáctica,
currículo, institución educativa, papel del maestro, papel del estudiante, aprendizaje, enseñanza, evaluación, competencia,
entre otros.

 La evaluación está inmersa en el mismo cuerpo del currículo. Ésta se hace necesaria para la consistencia y la
prospectiva de este mismo, de su perspectiva y su dirección. La evaluación corresponde a una etapa de la
dinámica del proceso curricular, ella revela el grado de pertinencia, sistematicidad, impacto y trascendencia que
tiene el mismo currículo en la institución educativa (Cf. Moreno, 2004).
El Currículo necesita de un sustento que le proporcione resultados concretos para permitir su pertinencia en el proyecto
educativo plasmado por la institución, asimismo, desdibuja la correspondencia de los objetivos planteados y de los
resultados esperados con las necesidades y problemas encontrados en la fundamentación sociológica del diseño
curricular, allí es donde encontrará las tareas que se dan por cumplidas o positivas y aquellas que presentan algunas
falencias o que no correspondieron verdaderamente el objetivo inicialmente planteado; permitiendo así, la
retroalimentación y la redirección, si es necesaria, de las metas del currículo institucional, al mismo tiempo, que la toma de
decisiones sobre los individuos que integran el conjunto del establecimiento educativo.
Lo anterior supone considerar la evaluación como un proceso amplio, que incluye la evaluación del aprendizaje de los
estudiantes y todo lo concerniente con el aparato académico, administrativo e infraestructural que soporta el currículo.
 

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En términos generales, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) es la ruta de navegación de una institución educativa.

Una de las preguntas más frecuentes de los usuarios de Colombia Aprende es la de cómo construir un Proyecto Educativo
Institucional (PEI) eficaz y coherente con las necesidades de la institución educativa y la comunidad a la que cobija.
 ¿QUÉ ES UN PEI?
Es el proyecto educativo que elabora cada Institución Educativa (IE) antes de entrar en funcionamiento y que debe ser
concertado con la comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos y padres de familia.Este proyecto es el derrotero
de la institución durante su existencia, aunque es susceptible de ser modificado cuando así la comunidad educativa lo
requiera. "El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la
comunidad local, de la región y del país, ser concreto, factible y evaluable" (Art.73. Ley115/94).

 UN POCO DE HISTORIA
El PEI fue contemplado en la Ley General de Educación de 1994, en su artículo 73. "Con el fin de lograr la formación
integral del educando, cada establecimiento educativo debería elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo
Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos:
 Los principios y fines del establecimiento,
 los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios,
 la estrategia pedagógica,
 el reglamento para docentes y estudiantes
 el sistema de gestión,
todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos" (Art.73. Ley115/94).

 OBLIGATORIEDAD DEL PEI

Por Ley, toda institución educativa debe registrar su PEI a la secretaría de educación de su municipio o departamento con
el fín de hacerle un seguimiento. Esto se debe hacer antes de poner en funcionamiento un establecimiento educativo y
cada vez que los ajustes al PEI existente sean radicales (Decreto 180/97).

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Sin la aprobación de la secretaría no se podrá prestar el servicio público de educación. Los establecimientos educativos
que no cumplan con este requisito serán sancionados con la suspensión de la licencia, si ya están en funcionamiento, o
con la negación de la misma, si son nuevos (Decreto 1860/94).

 ¿QUIENES PARTICIPAN EN LA CONSTRUCCION DEL PEI?

Toda la comunidad educativa. Desde los estudiantes de preescolar, básica y media hasta los docentes, directivos y padres
de familia.
Existen unos organismos de participación que se establecen el decreto 1860 de 1994. Estos son:
 consejo directivo,
 consejo académico,
 consejo de estudiantes
 consejo de padres de familia.
El consejo de estudiantes está conformado por representantes de cada grupo de grado, es decir, cada grupo (1a, 1b, 1c)
tiene su vocero que va al consejo de estudiantes para exponer las ideas que surgieron de sus salones. Estas ideas o
sugerencias para el mejoramiento del PEI son llevadas por el Representante de los Estudiantes ante el Consejo Directivo.
Lo mismo ocurre con el consejo académico, conformado por un docente de cada área.
El consejo de padres de familia, por delegados de la Asociación de Padres de Familia.
El Consejo directivo lo preside el rector, quien es la cabeza de todo el proceso y tiene la responsabilidad de orientar y
poner en marcha las ideas y proyectos del Gobierno escolar.

 ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS NUEVOS QUE AÚN NO

CUENTAN CON COMUNIDAD EDUCATIVA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PEI?
"Los establecimientos que pretendan iniciar actividades y por tanto no tengan integrada la comunidad educativa, podr án
adoptar un proyecto educativo institucional calificado como aceptable por la secretaría de educación departamental o
distrital, de acuerdo con los requisitos definidos por el Ministerio de Educación Nacional. Una vez iniciadas las actividades
académicas se convocará a la comunidad educativa y el proyecto provisional se tomará como una iniciativa para adelantar
el proceso de adopción previsto en el presente decreto que debe culminar dentro de los doce meses siguientes" (Art.16,
Decreto 1860).
 ¿CUULES SON LAS PAUTAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PEI?
En esencia, son cuatro los componentes de un Proyecto Educativo Institucional:
son cuatro los componentes de un PEl:
 Componente de fundamentación: desde este eje, el PEI deberá dar respuesta a preguntas como:
- ¿cuál es el concepto de educación que seguirá la Institución Educativa?,
- ¿qué modelo educativo desarrollará?,

 Componente administrativo: aquí se define el personal necesario para llevar a cabo los objetivos del PEI. Planta
docente, administrativa, directiva, y, además, las necesidades de infraestructura.
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 Componente pedagógico y curricular: se define el enfoque pedagógico de la Institución, sus metodologías, plan de
estudios, atención a poblaciones, entre otros.

 Componente comunitario: se refiere a la relación de la IE con el entorno. La IE se planteará proyectos que

abarquen a la comunidad en la cual se desarrolla, como proyectos ambientales, educativos, sociales, que
involucren ala comunidad externa

 ¿CADA CUÁNTO SE DEBE REVISAR EL PEI?

Cada año lectivo, las instituciones educativas hacen una autoevaluación institucional que arroja conclusiones acerca de
los objetivos que alcanza y los que no durante el año escolar. De esta resultan los Planes de Mejoramiento y las
modificaciones al Proyecto Educativo Institucional.
Las modificaciones al PEI también pueden ser solicitadas por la comunidad educativa en consenso con carta dirigida al
consejo directivo, donde expliquen detalladamente las razones por las que se deben realizar los ajustes.
El Consejo directivo evaluará la pertinencia de la solicitud e iniciará el proceso de socialización con la comunidad
educativa sobre los puntos a tratar.
La elaboración de un PEI toma su tiempo. En general, es un proceso que lleva entre 6 y 12 meses. La importancia de las
decisiones que se tomen afectarán a todos los actores de la sociedad, pues del buen direccionamiento de una institución
educativa depende el futuro de la educación de los niños, niñas y jóvenes del país.

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