1.
Introducción
Dentro de las fuentes próximas del derecho procesal constitucional concordamos con Néstor
Pedro Sagüés, en lo que denomina los "tres cumpleaños del derecho procesal constitucional":
habeas Corpus Amendment Act Inglesa de 1679, en que se regula con detalle un primer proceso
constitucional que garantiza el derecho fundamental a la libertad personal, el de Habeas Corpus; el
caso Merbury vs. Madison, resuelto por la Corte Suprema Norteamericana el 24 de febrero de
1803, que institucionaliza el sistema judicial de control de constitucionalidad en los Estados Unidos
de Norteamérica, aun cuando este no será asumido de inmediato como una práctica sostenida de
la Corte Suprema norteamericana, pasando varias décadas, hasta que se asuma efectivamente y
realmente en el sistema judicial norteamericano en la segunda mitad del siglo XIX; el tercer
antecedente relevante para el derecho procesal constitucional y el cual acelera la reflexión sobre
la materia de la jurisdicción constitucional, y un cambio en el paradigma de Estado de derecho,
pasando al desarrollo del Estado Constitucional, fue el nacimiento del Tribunal Constitucional
como órgano especializado de control de constitucionalidad en la Constitución de Austria del 1 °
de octubre de 1920, en el que juega un rol significativo Hans Kelsen.[ CITATION Alc09 \l 10250 ]
2. Premisas del Derecho Procesal Constitucional
El Derecho Constitucional Procesal es el producto del proceso histórico político democrático y de
la transformación jurídica de la justicia constitucional en una disciplina científica autónoma. Es así
como el Estado de Derecho, en particular el Estado Constitucional, ha incorporado las lentas y
progresivas transformaciones políticas, sociales y económicas de la comunidad en el quehacer de
la jurisdicción constitucional.
Por ello, el Derecho Procesal Constitucional si no quiere quedar reducido a una pura especulación
normativa tiene que ser analizado desde una perspectiva histórica institucional concreta, que es
donde adquiere una dimensión objetiva y una eficacia real, lo cual plantea una noción de
Constitución que demandan los procesos constitucionales, así como definir la naturaleza, límites y
funciones del Derecho Procesal Constitucional.[ CITATION Cés \l 10250 ]
3. La naturaleza del Derecho Procesal Constitucional
La evolución del Derecho Procesal Constitucional (DPC) desde su primer estadio como justicia
constitucional y luego su segundo estadio como jurisdicción constitucional hasta llegar a su actual
fórmula como DPC, pone en evidencia que cada etapa histórica ha ido marcando el surgimiento y
transformación de la originaria justicia constitucional, como resultado de la articulación de la
tensión entre el derecho y la política. Por eso, el análisis de la naturaleza y el rol del DPC no
pueden estar alejados sino insertos en dos principios fundamentales: Uno, la protección de la
persona humana y el respeto de su dignidad, en tanto cumple una función de integración o
inclusión en el Estado y; otro, el sistema de control y balance de poderes, en particular del Poder
Legislativo, del Poder Judicial y del Poder Ejecutivo.
La evolución del Derecho Procesal Constitucional (DPC) desde su primer estadio como justicia
constitucional y luego su segundo estadio como jurisdicción constitucional hasta llegar a su actual
fórmula como DPC, pone en evidencia que cada etapa histórica ha ido marcando el surgimiento y
transformación de la originaria justicia constitucional, como resultado de la articulación de la
tensión entre el derecho y la política. Por eso, el análisis de la naturaleza y el rol del DPC no
pueden estar alejados sino insertos en dos principios fundamentales: Uno, la protección de la
persona humana y el respeto de su dignidad, en tanto cumple una función de integración o
inclusión en el Estado y; otro, el sistema de control y balance de poderes, en particular del Poder
Legislativo, del Poder Judicial y del Poder Ejecutivo. [ CITATION Cés \l 10250 ]
4. Tribunal Constitucional Vs. Tribunal de Garantías Constitucionales
Constitución de 1979 estableció, por primera vez en el Perú, la jurisdicción constitucional
concentrada a través del Tribunal de Garantías Constitucionales, tomada de la experiencia
constitucional española de la Segunda República.
La nueva Constitución Política del Perú de 1993 dispuso la creación del Tribunal Constitucional,
pero sin la fuerza normativa que tuvieron otras instituciones u objetivos constitucionales como el
régimen económico, la fuerza armada y el régimen político. De ahí que la nueva versión del
Tribunal Constitucional, creada en las postrimerías del debate constituyente en 1993, no fuera
implementada, por dicho gobierno, hasta junio de 1996, es decir, dos años y medio después, fecha
en que se instaló y empezó a operar.
La Constitución de 1979 la creación de la justicia constitucional, a través del Tribunal de Garantías
Constitucionales, fue producto de la desconfianza de los constituyentes en la administración de
justicia ordinaria y en el nefasto rol de dicha justicia respecto a la defensa del Estado de Derecho
durante los gobiernos de facto. Por ello, su incorporación no fue resultado de una mayor reflexión
sobre el rol de la justicia constitucional en el quehacer político (el que implicaba plantear el
problema de las relaciones entre el Derecho y la política), reflexión que hubiera conducido al
replanteamiento de la teoría de la división de los poderes. Pero, como en la Constitución de 1993
el TC fue creado a pesar de la mayoría parlamentaria gobierno, debido al propio peso de la justicia
constitucional; no se percibió que: lo realmente definitivo y novedoso de un Tribunal
Constitucional es que sus sentencias penetran en el campo de lo político y tienen efectos y
consecuencias políticas impredecibles, convirtiéndose así en un problema de poder.[ CITATION Cés
\l 10250 ]
5. Límites del Derecho Procesal Constitucional
Los límites surgen como una cuestión a dilucidar en relación al desarrollo del Derecho Procesal
Constitucional, a partir de dos cuestiones clásicas: Una, la tensión entre el derecho y la política,
que es otra forma de analizar los límites democráticos del DPC. Y; otra, la fuente y legitimidad para
interpretar la Constitución con criterios que son objetos de debate, acerca del rol del juez como
creador de Derecho y el respeto al principio de separación de poderes.[ CITATION Cés \l 10250 ]
6. Funciones del Derecho Procesal Constitucional
El Derecho Procesal Constitucional tiene como funciones esenciales garantizar la supremacía
jurídica de la Constitución y proteger los derechos fundamentales de las personas.[ CITATION
Cés \l 10250 ]
Bibliografía
Alcalá, H. N. (15 de Marzo de 2009). Sci Elo. Obtenido de [Link]
script=sci_arttext&pid=S0718-52002009000100002
Arroyo, C. L. (2011). Derecho Procesal Constitucional. En C. L. Arroyo, Vigésimo Cuaderno de
Trabajo del Departamento Académico de Derecho de la PUCP (pág. 42). Lima: Talleres de la
Pontificia Universidad Católica del Perú.
liberales —1823, 1828, 1834, 1856 y 1867—; conservadoras —1826, 1836/37, 1839 y 1860—;
sociales —1920, 1933 y 1979 y esto no ha cambiado con la actual constitución «neoliberal» de
1993.
