PERÚ Ministerio de Justicia y Procuraduría General PROCURADURÍA PÚBLICA

Derechos Humanos del Estado Instituto Nacional Penitenciario

“Año de la Universalización de la Salud”

Exp. N° : 02833-2020-0-2001-JR-PE-02
Especialista : Oyola Loayza Jessica Elizabeth
Escrito : 01
Sumilla : APERSONAMIENTO, DELEGACIÓN DE
FACULTADES Y CONTESTACIÓN DE DEMANDA

SEÑOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DE LA CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA
Dirección: mppenal_csjp@pj.gob.pe

CARLOS GERMAN CAÑARI ARCE Procurador Público

Adjunto del Instituto Nacional Penitenciario designado
mediante Resolución N° 035-2019-JUS, identificado con DNI
N° 06275618; en el proceso de HÁBEAS CORPUS seguido por
MILLA ORMAECHE, CESAR en beneficio de SILVA TIMANA,
HERLY JAVIER contra del INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO (INPE), a usted atentamente digo:
I. APERSONAMIENTO
Que, asumiendo la defensa del INPE (Estado), de conformidad con el artículo 47º de la Constitución Política,
artículos 4° y 5° del Decreto Legislativo N° 1326 “Ley del Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del
Estado”, y a mérito de la Resolución Suprema N° 035-2019-JUS, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
02 de febrero de 2019, mediante la cual se me designa como Procurador Público Adjunto del INPE,
facultándoseme como representante del Estado en las acciones legales en las cuales la institución sea parte;
me apersono a instancia, señalando domicilio real y procesal en el Jr. Ica N° 199, segundo piso – Cercado de
Lima, provincia y departamento de Lima , correo electrónico procuraduria@inpe.gob.pe y casilla electrónica N°
5368, donde se deberán comunicar las resoluciones y/o demás notificaciones emitidas por su despacho.

II. SÍNTESIS DE LA DEMANDA:

El actor recurre ante este órgano jurisdiccional, incoando demanda de Habeas Corpus contra el Director del
Establecimiento Penitenciario de Varones de Piura “EX RIO SECO” y Proceso constitucional de Habeas
Corpus interpuesto por MILLA ORMAECHE, CESAR, en beneficio de su SILVA TIMANA, HERLY JAVIER
contra el Director del Establecimiento Penitenciario de Varones de Piura- Ex Río Seco, con el objeto de que se
declare fundada la demanda de Habeas Corpus en todos sus extremos, al haber vulnerado el derecho
constitucional a la vida y a la salud de mi defendido, quien se encuentra recluido por prisión preventiva.
En el Oficio 10627-2020-410 -JIP-EXP N°10627-2019-4-2001-JR-PE-04, de fecha 05 de mayo 2020,
DIRIGIDO AL Director del Penal de Piura, donde la Jueza del Cuarto juzgado de Investigación preparatoria de
Piura de la Corte Superior de Justicia de Piura ORDENA : INMEDIATA EXCARCELACIÓN DEL IMPUTADO
HERLY JAVIER SILVA TIMANA Y HASTA LA FECHA NO SALE DEL PENAL DE VARONES DE
PIURA( ADJUNTO OFICIO ), por haberse declarado INFUNDADO EL REQUERIMIENTO DE
PROLONGACIÓN DE PRISIÓN PREVENTIVA pero por motivos administrativos QUE DESCONOZCO, la Sra.
abogada Carla Maria Olortegui Zapata NO CUMPLE su trabajo CON MI PERSONA, y según el Gobierno lo ha

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declarado prioridad la salida de los internos, según el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS que establece
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de recomendación de Gracias Presidenciales, y
determina su procedimiento, en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19 por la pandemia del
coronavirus.

III. FUNDAMENTOS DE CONTESTACIÓN DE DEMANDA

Que, siendo la demanda de HÁBEAS CORPUS un proceso constitucional especial, a tramitarse por la vía
procedimental del PROCESO ESPECIAL; en tiempo y modo oportuno contesto la demanda negándola en todos
sus extremos y solicito a usted tener presente lo siguiente:

PRIMERO: En principio debo señalar, que el artículo 209° del Reglamento del Código de Ejecución Penal
establece lo siguiente:
“En la fecha de vencimiento de la condena, la Oficina de Registro Penitenciario o quien hago sus veces
dispondrá la excarcelación del interno que haya cumplido su condena, siempre que no registre proceso
penal con mandato de detención u otra condena pendiente.

En los casos que el juez disponga la libertad del procesado en procesos penales o en los Hábeas
Corpus, la Oficina de Registro Penitenciario o quien haga sus veces, bajo responsabilidad funcional y
penal, dispondrá la excarcelación del interno, siempre que no registre mandato de detención vigente
emanado de autoridad competente o condena a pena privativa de libertad efectiva pendiente de
cumplimiento”. (Negrita y subrayado nuestro).

SEGUNDO: Asimismo, con el fin de proceder a la excarcelación del interno, se ha establecido un procedimiento
previo que las autoridades del INPE deben seguir, con el propósito de asegurarse de que el interno salga en
libertad sin tener pendiente una condena o mandato de detención, el mismo que se encuentra regulado en el
Título Cuarto del Manual de Procedimientos y Actividades de Registro Penitenciario, aprobado por Resolución
Presidencial N° 305-2008-INPE/O de fecha 28/05/2008, que señala lo siguiente:

“CAPITULO 2
LIBERTAD DE INTERNOS POR GRACIA PRESIDENCIAL Y CUMPLIMIENTO DE PENA SIN BENEFICIO
PENITENCIARIO
3. REQUISITOS:
III.1 Libertad por cumplimiento de pena sin beneficio penitenciario
Oficio del director del establecimiento penitenciario donde se encuentra recluido el interno que ha cumplido su
pena, con dos (02) días de anticipación del vencimiento de la condena, dirigido al Subdirector de la Subdirección
de Registro Penitenciario de la respectiva Oficina Regional, dando cuenta el cumplimiento de la pena del interno.
4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
4.1 Secretaria de la Subdirección de Registro Penitenciario de la Oficina Regional

b) Recibe el oficio original del director del establecimiento penitenciario, en el que se informa al Subdirector de la
Subdirección de Registro Penitenciario de la respectiva Oficina Regional, que el interno cumplirá su pena en
los dos (02) días hábiles siguientes sin haberse acogido a la redención de la pena por trabajo o estudio.
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4.2 Subdirector de la Subdirección de Registro Penitenciario de la Oficina Regional

a) (…) En los casos de los oficio por cumplimento de pena, provee dicho documento y remite al encargado de
libertades para su procesamiento.
b) Al recibir el proyecto oficio visado por el encargado de libertades en el que se dispone la libertad del interno
(…) que haya cumplido su pena en forma efectiva, el subdirector de la Subdirección de Registro Penitenciario,
suscribe el oficio que ordena la libertad y remite al director del establecimiento penitenciario donde se
encuentra recluido el interno.

4.3 Encargado de Libertades de la Subdirección de Registro Penitenciario de la Oficina Regional

b) En los casos de los oficios por cumplimiento de pena, el encargado de libertades procede a verificar los
antecedentes judiciales del interno de encontrar que dicho interno registra otro proceso con mandato de
detención u otra sentencia pendiente, elaborar el proyecto de oficio para devolver el documento recibido, al
director del establecimiento penitenciario.
c) En caso de encontrarse conforme el encargado de libertades, deberá imprimir un sello de “Libertad” en el folio
del libro del Registro Penitenciario del interno, consignando los siguientes datos: (…) para los casos de
cumplimiento de pena, verificar el testimonio de condena la fecha de sentencia, inicio y vencimiento con lo que
el encargado de libertades dará conformidad a la orden de libertad.
d) Realizada las anotaciones en los libros y en caso de contar con el Sistema de Registro Penitenciario
funcionando, el registro se efectuará en el Sistema en este Sistema y ya no en los libros manuales. Asimismo
procederá a elaborar el oficio de atención dirigido al director del establecimiento penitenciario donde se
encuentra recluido el interno (…). Para el caso de cumplimiento de pena se adjuntará copia certificada de la
Sentencia Judicial.

4.5 Dirección del Establecimiento Penitenciario

a) El director del establecimiento penitenciario recibe el oficio de atención del Subdirector de la Subdirección de
Registro Penitenciario de la respectiva Oficina Regional, y deriva con proveido interno al Jefe de la
Subdirección/División/Departamento de Registro Penitenciario del Establecimiento Penitenciario.
b) En el caso de que el oficio con la orden de libertad sea observada por falta de datos del interno por parte de la
Subdirección/División/Departamento de Registro Penitenciario, el Director del Establecimiento Penitenciario
comunicará mediante oficio al Subdirector de la Subdirección de Registro Penitenciario de la Oficina Regional
correspondiente la non excarcelación del interno, hasta su rectificación o aclaración.
c) De encontrase conforme la orden de libertad se emitirá el Certificado de Libertad y la Papeleta de
Excarcelación a través del SRP, si ya se encuentra instalado, y funcionando a plenitud. El Director del
Establecimiento Penitenciario suscribirá el Certificado de Libertad, para su entrega al interno y visará la
Papeleta de Excarcelación que autoriza a la Subdirección/División/Departamento/ Sección de seguridad, el
egreso del interno del Establecimiento Penitenciario.

4.6 Subdirección/División/Departamento de Registro Penitenciario del Establecimiento Penitenciario

a) El encargado de libertades o el que haga sus veces en la Subdirección/División/Departamento de Registro

Penitenciario del Establecimiento Penitenciario, recibe con el proveido del Director del Establecimiento
Penitenciario, el oficio del Subdirector de la Subdirección de Registro Penitenciario de la Oficina Regional
respectiva, y verifica que se encuentre adjunto la copia certificada por el funcionario competente de la
Resolución Suprema o Resolución Judicial.
b) El encargado de libertades verificará en los registros correspondientes y en diligencias judiciales, si el interno
registra otro mandato de detención judicial o sentencia; o en su caso exista alguna omisión, error o cualquier
otro elemento que imposibilite la excarcelación del interno, dejando constancia de la verificación con la firma al
reverso del oficio de libertad.
c) Si el encargado de libertades encontrara alguna información en sus registros que no es concordante con el
oficio de libertad o sobre un nuevo mandato de detención, sentencia, omisión, error o cualquier otro elemento
en el Oficio de Orden de Libertad que imposibilite la excarcelación del interno, procederá inmediatamente por
escrito a devolver toda la documentación al Director del Establecimiento Penitenciario sustentando las razones

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por las cuales no procede la excarcelación y su posterior remisión EN EL DÍA al Subdirector de Registro
Penitenciario de la Oficina Regional.
d) De encontrarse conforme la orden de libertad se procederá a identificar al interno (Comparando las huellas
dactilares recién tomadas, con las huellas dactilares que fueron tomadas al interno al ingresar al penal que
conste en la Ficha Penológica), formulará el Certificado de Libertad que se entregará al interno con la firma del
Director del Establecimiento Penitenciario, y suscribirá la Papeleta de Excarcelación, para poner al interno a
disposición del Jefe de la Subdirección/División/Departamento/Sección de Seguridad Penitenciaria.
(…)
4.7 Subdirección/División/Departamento de Seguridad del Establecimiento Penitenciario
La Subdirección/División/Departamento de Seguridad del Establecimiento Penitenciario es la encargada de
ejecutar la respectiva excarcelación del interno con la Papeleta de Excarcelación expedido por la
Subdirección/División/Departamento de Registro Penitenciario del Establecimiento Penitenciario”.

TERCERO: Ahora bien, mediante el Oficio Nº Nº10627-2020-4TO-JIP-EXP. Nº10627-2019-4-2001 de fecha

07/05/2020, se ordena la inmediata excarcelación del interno por haberse declarado infundado el Requerimiento
de Prolongación de Prisión Preventiva debiendo dar inmediata libertad, SIEMPRE Y CUANDO NO EXISTA
MANDATO DE DETENCIÓN EMANADO DE LA AUTORIDAD JUDICIAL COMPETENTE.

CUARTO: Por consiguiente, habiéndose verificado conforme a los Antecedentes Judiciales de fecha 14 de
mayo de 2020, efectivamente se ha dispuesto la libertad del favorecido en situación jurídica de comparecencia
restringida, por la comisión del delito contra el patrimonio en la modalidad de Hurto Agravado en agravio de
Mileni Milagros Sanchez Macalupu, disponiéndose se ejecute la inmediata libertad del beneficiado y en
consecuencia el Director del Establecimiento Penitenciario de Piura cumple la medida en conformidad al artículo
20° del Decreto Legislativo N° 654 (Código de Ejecución Penal).

QUINTO: Se debe tener presente, que los procesos constitucionales tienen por finalidad proteger los derechos
constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de un derecho reconocido en
la Constitución Política, disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo. De otro
lado, la sustracción de la materia constituye una causal de improcedencia de la demanda, de acuerdo con
el “Código Procesal Constitucional” , que en su Artículo 5° señala: “No procede los procesos constitucionales
cuando: Inc. 5) a la presentación de la demanda ha cesado la amenaza o violación de un derecho
constitucional o se ha convertido en irreparable”.

SEXTO: Que, aun cuando la norma procesal constitucional no lo prevé así de modo taxativo, las demandas de
hábeas corpus únicamente revisten contenido, siendo correcto inferir que en tanto subsista una afectación
indebida a la libertad individual, pues, si posteriormente a la presentación de la demanda, pero antes de que se
emita la sentencia definitiva, atendiendo a la interpretación sistemática del Código Procesal Constitucional
respecto a las finalidad de los procesos constitucionales y cese de la afectación, y en interpretación
optimizadora del sentido literal del Art.5°, no tendrá objeto emitir sentencia estimatoria, ya que como se ha
dicho, el único fin de esta especial vía procesal, es la de reponer las cosas al estado anterior a la violación o
amenaza de violación de la libertad, la misma que en cuyo caso, ya se había logrado por otras vías.

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SÉTIMO: Teniendo en cuenta lo antes descrito, consideramos que vuestro despacho deberá desestimar dicha
demanda por cuanto, esta procuraduría habiendo coordinado por teléfono con fecha 14 de mayo de 2020 con el
director del EP de Piura, señaló que ya se han ejecutado todas las excarcelaciones; por lo que se concluye que
la supuesta vulneración alegada cesó, no por efecto de la presente demanda, sino por el procedimiento previo
que las autoridades del INPE deben seguir, con el propósito de asegurar que el interno no tenga mandato de
detención pendiente.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Amparo lo expuesto en las siguientes normas:

- Artículo 47° de la “Constitución Política”, que establece que la defensa de los intereses del Estado está a
cargo de los Procuradores Públicos.
- Artículo 1º del “Código Procesal Constitucional”, señala que los procesos constitucionales tienen por
finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o
amenaza de violación de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o
de un acto administrativo.
- Artículo 7º del “Código Procesal Constitucional”, que establece que la defensa del Estado o de cualquier
funcionario o servidor público está a cargo del Procurador Público o del representante legal respectivo.

V. ANEXOS:
1-A. Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
1-B. Copia de la Resolución Suprema N° 035-2019-JUS.
1-C Copia de los Antecedentes Judiciales de fecha 14/05/2020.

POR TANTO:
A Usted señor Juez, solicito respetuosamente tener presente todo lo expuesto, y declarar INFUNDADA la
demanda,
o subsidiariamente IMPROCEDENTE, ordenando su archivo definitivo.

OTROSI DIGO: Que asimismo, en uso de las facultades concedidas y al amparo del artículo 33.7 del Decreto
Legislativo 1326° “Del Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado” y su respectivo reglamento aprobado
por D.S 018-2019-JUS, art. 15, inc. 15.5 numeral 1, delego representación a favor de los abogados Carlos Enrique
Sánchez Baldeón (Registro CAL N° 71920), Danny Richard Sánchez Espinoza (Registro CAL N° 49302), Edward,
Skinner Ríos Trujillo (Registro CAL N° 78255), Juan Astuhuamán Baldeón (Registro CAL N° 75408), Juan José Hilario
Cañi (Registro CAL N° 67426), Julio César Nolasco Flores (Registro CAL Sur N° 1073), Karen Salazar Gamarra
(Registro CAL N° 78315), Karol Assayag Chumbe (Registro CAU N° 227), Keyla Valdivia Sandoval (Registro CAL N°
49722), Lesly Carol Deza Vásquez (Registro CAL N° 41555), Lina Espino Villar (Registro CAL N° 52349), Lucía
Mercedes Paco Prucil (Registro CAL N° 79998), Nancy Liz Valcárcel Bardales (Registro CAU N° 0714), Pedro Carlos
Álvarez Cárdenas (Registro CAL N° 68684), Rolando Zorrilla Nieto (Registro CAL N° 81020), Jhonatan Guillen Quiñonez
(Registro CAH N° 429); para que sin perjuicio de mi intervención directa, de manera conjunta o individual pueda
ejercitar la defensa del Estado en el presente proceso, pudiendo concurrir a todas las diligencias que se programen
e interponer los medios impugnatorios que la ley nos franquea.

Lima, 13 de mayo de 2020

Procuraduría Pública del Instituto Nacional Penitenciario

Jirón N° 199 – 2° Piso – Cercado de Lima / Teléfono: 01 265 86 38
Leg. 1200-2020/Hábeas Corpus/JGQ
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