Bogotá D.

C,

PARA: MARIO DE JESÚS CORREA

Gerente Técnico

DE: DIANA PATRICIA TAVERA MORENO

Gerente de Agua y Saneamiento Básico

ASUNTO: ALCANCE TÉCNICO PARA LA CONTRATACIÓN LA EJECUCIÓN DE

LAS OBRAS IMPERFECTAMENTE EJECUTADAS EN EL CONTRATO
PAF-ATF-111-2014 PARA EL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE
OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO URBANO DEL
MUNICIPIO DE AMAGÁ

Apreciado Doctor Mario de Jesús,

De acuerdo con los documentos de viabilidad recibidos de parte del Ministerio de Vivienda Ciudad y
Territorio – MVCT en desarrollo del Contrato Interadministrativo 36 de 2012 y del Convenio
Interadministrativo suscrito entre el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, FINDETER y el
Municipio de Amagá; los resultados de la Fase II ejecutada como parte del objeto del Contrato PAF-
ATF-111-2014, el oficio de reformulación N° 4 del proyecto con radicado del MVCT No.
2017EE00066137 de fecha 03 de Febrero de 2017 y la relación de obras imperfectamente ejecutadas
indicadas por la interventoría del contrato PAF-ATF-111-2014 en los oficios N° MAB-1-040515-0127-
18 de fecha 16 de Julio de 2018, N° MAB-1-040515-0138-18 de fecha 14 de Agosto de 2018, N°
MAB-1-040515-0139-18 de fecha 15 de Agosto de 2018 y N° MAB-1-040515-0143-18 de fecha 27 de
Agosto de 2018, a continuación se presenta el alcance técnico para LA CONTRATACIÓN DE LAS
OBRAS IMPERFECTAMENTE EJECUTADAS EN EL CONTRATO PAF-ATF-111-2014 PARA EL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
URBANO DEL MUNICIPIO DE AMAGÁ.

Este alcance técnico con sus correspondientes soportes, se remiten con el fin de apoyar la
elaboración de los estudios previos y posteriormente los Términos de Referencia, iniciando el
proceso solo hasta cuando ustedes validen que cumple con todos los requerimientos necesarios.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES

Mediante comunicación No. 7929-2-19384 del 08 de noviembre de 2013, se recibió del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT), el concepto de viabilidad del proyecto denominado
“CONSTRUCCIÓN DE OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO URBANO DEL

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MUNICIPIO DE AMAGÁ” con los estudios, planos y demás documentos soportes, remitidos por el
Municipio de Amagá-Antioquia al MVCT y que constituyen el soporte del concepto de viabilidad
suscrito por el Viceministro de Agua y Saneamiento Básico y la Directora de Programas del
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico, el cual, según se expresa en la comunicación referida,
se emitió de conformidad con la Resolución No. 0379 de 2012, verificando así que cumplía
satisfactoriamente los alcances técnicos, económicos, institucionales, sociales, ambientales y
financieros evaluados, calificándolo en consecuencia como elegible para recibir recursos de la
Nación.

Para la ejecución del objeto de la presente convocatoria y de otros que hacen parte del Programa
Agua para la Prosperidad, el MVCT suscribió con FINDETER, el contrato interadministrativo No. 36
de 2012 con el objeto de “(…) prestación del servicio de asistencia técnica y administración de
recursos para la contratación de las obras e interventoría, correspondientes a proyectos de agua y
saneamiento básico (…) definidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, dentro de la
vigencia del contrato. (…)”, cuyo parágrafo fue aclarado mediante otrosí No. 4, en los siguientes
términos: “PARÁGRAFO.- ALCANCE DEL OBJETO: A través de éste acuerdo se definen los roles
que las entidades participantes desarrollan, se establecen los mecanismos de financiación, se
definen las condiciones de ejecución de los recursos, y en general se acuerdan todos los aspectos
necesarios para que FINDETER pueda, a lo largo del presente contrato ejecutar el servicio de
asistencia técnica y de administración de recursos para la contratación de las obras e interventorías,
correspondientes a proyectos de agua y saneamiento básico definidos por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, dentro de la vigencia del presente contrato. Hacen parte de las obras e
interventorías a contratar, como parte integral de los proyectos de agua y saneamiento básico, las
consultorías requeridas para el ajuste de los diseños y el aseguramiento de la prestación de los
servicios públicos domiciliarios de los mencionados proyectos en los eventos en que el MVCT así lo
determine, así como los contratos que deban celebrarse para adelantar el seguimiento de la
ejecución de los proyectos de acuerdo con las obligaciones del Ministerio.”

De conformidad con el enunciado del numeral 3 de la Cláusula Segunda – Obligaciones de Findeter

del Contrato Interadministrativo N° 036 de 2012: “(…) 3. En el marco de los procesos de selección,
FINDETER solicitará la no objeción del Ministerio frente a los términos de referencia, de manera
previa a la apertura del proceso de contratación y al informe que contiene el orden de elegibilidad
para la selección de los proponentes que ejecutarán los contratos necesarios para desarrollar los
proyectos. El término para que el Ministerio se pronuncie a través de concepto emitido por el
Viceministro de Agua y Saneamiento Básico o su delegado, será de cinco (5) días hábiles. (…)”. Comentado [COT1]: REVISAR CON JURIDICA

El objeto del referido contrato, se ejecutará en el marco del contrato de fiducia mercantil suscrito
entre FINDETER y FIDUCIARIA BOGOTÁ S.A., cuyo objeto es: “(i) La transferencia a la Fiduciaria a
título de fiducia mercantil por parte del Fideicomitente, de Los Recursos, provenientes de los
convenios que suscriba con las entidades del sector central; (ii) La conformación de un Patrimonio
Autónomo con los recursos transferidos. (iii) La administración de los recursos económicos recibidos.
(iv) La Inversión de los recursos administrados en los términos establecidos en el numeral 7.3 de la
cláusula séptima (7ª). (v) Adelantar las actividades que se describen en este contrato para el proceso
de contratación de los ejecutores de los proyectos seleccionados por el Comité Fiduciario. (vi) La
realización de los pagos derivados de los contratos que se suscriban en desarrollo del presente
contrato, con la previa autorización expresa y escrita del Interventor y aprobación del Comité
Fiduciario”, en el marco del cual se realiza la siguiente convocatoria.

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Mediante convocatoria pública No. PAF-ATF-111-2014, el PATRIMONIO AUTÓNOMO
FIDEICOMISO – ASISTENCIA TÉCNICA FINDETER adjudicó el día 09 de Enero de 2014 a la
UNIÓN TEMPORAL REDES AMAGÁ el contrato de obra que tiene por objeto es: “La Ejecución en
tres fases sometidas a condición, con actividades, presupuestos y productos definidos del proyecto
CONSTRUCCIÓN DE OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO URBANO DEL
MUNICIPIO DE AMAGÁ.

El Contratista de obra ejecutó la fase I con el fin de establecer la ejecutabilidad del proyecto, en
condiciones de integralidad y funcionalidad, quien determinó la necesidad de la ejecución de la Fase
II, para realizar actividades adicionales necesarias como actualizaciones, ajustes y/o
complementaciones, como condición para el inicio de la obra física (fase III), y de esta manera para
garantizar la ejecución del proyecto en condiciones de funcionalidad e integralidad.

Con la información resultado de la Fase II, aprobada por la Interventoría y el Municipio de Amagá, se
sustentó la reformulación N°4 del proyecto ante el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, según lo
contemplado en los literales i y k del numeral 6.2 el Manual Operativo del Patrimonio Autónomo
Asistencia Técnica Findeter, la cual fue aprobada el 3 de Febrero de 2017, según consta en oficio
radicado N° 2017EE00066137.

Es preciso señalar que las consideraciones de la Reformulación No. 4, son:

(…)

“… Con las modificaciones presentadas se concluye que las condiciones técnicas, cumplen con la
normatividad del sector y con el alcance previsto para el proyecto. Los cambios solicitados en el
Alcance y plan financiero del proyecto, corresponden a que luego de finalizadas las fase I y II del
mismo y de realizar los ajustes respectivos, surgió la necesidad de ejecutar mayores cantidades de
obra e ítems no previstos, por lo que el Comité Técnico del Viceministerio de Agua y Saneamiento
Básico considera viable la modificación al proyecto del asunto…”.

(…)

“… El presente concepto se emite con base en la documentación presentada por FINDETER, la cual
se presume veraz y por lo tanto será FINDETER quien deberá responder ante los organismos de
control del Estado por cualquier inexactitud, falsedad en la información o vicios ocultos, que pueda
ocasionar un detrimento patrimonial de los recursos del Estado o un perjuicio a la comunidad…”

(…)

“…Es importante precisar que a la fecha de la presente Reformulación, el contrato de obra PAF-ATF-
111-2014 cuyo objeto es: CONSTRUCCIÓN DE OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO DE AMAGÁ, culminó las fase I y II e iniciará la Fase
II “ Ejecución de Obra”

Es por esto, que el 13 de Marzo de 2017 se suscribió el acta de inicio de la Fase III: Ejecución obras

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físicas, del contrato de obra PAF-ATF-111-2014, con un plazo de 12 meses.

El 13 de Marzo de 2018, el contrato de obra PAF-ATF-111-2014 se terminó por vencimiento del plazo
contractual, sin cumplir con el objeto, alcance e impacto indicado en la ficha de viabilización
elaborada por el MVCT.

Aunado a lo anterior, las obras ejecutadas con ocasión del contrato de obra PAF-ATF-111-2014, no
fueron recibidas a satisfacción por la Interventoría del contrato de obra, debido a que algunas de las
obras, no fueron terminadas y ajustadas y no cumplieron con los requerimientos, normas y
especificaciones técnicas, según consta en el Acta de Terminación elaborada y suscrita por la
interventoría, remitida al Contratista para su conocimiento y suscripción.

Lo anterior, ha impedido la entrega de las obras ejecutadas al Municipio para su operación, en virtud
de lo establecido en el Convenio Interadministrativo N° 175 del 8 de Noviembre de 2013, suscrito
entre MVCT, Findeter y el Municipio de Amagá; consideración CUARTA- OBLIGACIONES DEL
MUNICIPIO: “…12) EL MUNICIPIO se compromete a garantizar la operación de la infraestructura
afecta a la prestación el servicio de alcantarillado objeto del presente convenio a través de la
empresa de servicios públicos domiciliaros que preste servicios de agua potable y saneamiento
básico en el Municipio….”

Por lo mencionado en párrafos anteriores , Findeter, requirió a la firma interventora mediante oficio
N° 220183100017705 de fecha 8 de Junio de 2018, así: “:..los documentos de Acta de Terminación
del contrato de obra y Acta de Recibo Parcial de Obra que fueron elaborados por esta Interventoría,
se dejó constancia de las obras mal ejecutadas por El Contratista y que no cumplen con las
especificaciones técnicas y la calidad requerida; así mismo mediante oficio N° MAB-1-040515-0119-
18 de fecha 31 de Mayo de 2018 cuyo asunto es viviendas de la carrera 50 sin cajas de empalme
domiciliaria, situación que sigue evidenciando esta interventoría, donde la tubería que sale de la
vivienda se empalma a la tubería de 6” sin seguir ninguna normatividad técnica.
Es por esto, que se solicita a esta Interventoría, requerir inmediatamente al Contratista de Ejecución
del Proyecto en los términos indicados la CLAUSULA TRIGÉSIMO TERCERA-OBRAS
IMPERFECTAMENTE EJECUTADAS: “…(“…”)… si el CONTRATISTA rehúsa ejecutar la obra
contratada o efectuar las reparaciones y reconstrucciones ordenadas, LA CONTRATANTE podrá
ejecutarlas directamente o por medio de terceros y cargar la totalidad de su costo al CONTRATISTA
y deducirlas de las cuentas que debe pagar a éste, lo cual autoriza desde ahora el
CONTRATISTA…”.

Es por esto que la Interventoría, ha notificado al Contratista de Obra del Contrato PAF-ATF-111-2014
respecto a la solicitud de corrección de las obras imperfectamente ejecutadas, mediante
comunicados N° MAB-1-040515-0127-18 de fecha 16 de Julio de 2018, N° MAB-1-040515-0138-18
de fecha 14 de Agosto de 2018, N° MAB-1-040515-0139-18 de fecha 15 de Agosto de 2018 y N°
MAB-1-040515-0143-18 de fecha 27 de Agosto de 2018.

La interventoría mediante oficio N°MAB-1-040515-0141-18 de fecha 22 de Agosto de 2018 y N°

XXXXX de fecha XXXXX, informa a Findeter sobre el no pronunciamiento del Contratista de Obra del
Contrato PAF-ATF-111-2014 respecto a la solicitud de corrección de las obras imperfectamente
ejecutadas, y por lo tanto recomiendan hacer efectivo lo establecido en la Cláusula Trigésimo Tercera
del contrato de obra N° PAF-ATF-111-2014.

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Por otro lado, el Municipio de Amagá, mediante Derecho Petición N° 2071633, oficio N° 001565 de
fecha 9 de abril de 2018 suscrito por el Alcalde Municipal, radicado en Findeter bajo el
N°120183000045631 de fecha 16 de abril de 2018: “…Se adopten de manera ágil, las acciones
jurídico-contractuales que posibiliten agilizar la culminación del proyecto toda vez que la
administración ya dio inicio al proyecto de pavimentación de las vías urbanas del mismo, lo cual
implica que se debe contar con las obras de reposición de tubería del sistema de alcantarillado en su
totalidad, con el fin de evitar contratiempos en la ejecución del proyecto contratado por la Alcaldía,
reprocesos e incluso eventuales detrimentos patrimoniales en ese sentido…”

Así mismo, se recibió por parte del Municipio de Amagá y EPAMA S.A. E.S.P las comunicaciones N°
N° 100-139 de fecha 09 de Julio de 2018 y N° G 100-154 de fecha 30 de Julio, en las cuales
manifiestan algunas anomalías presentadas en las obras ejecutadas con el Contrato de obra PAF-
ATF-111-2014.

Es por esto, que se procede de acuerdo con lo establecido en la CLAUSULA TRIGÉSIMO

TERCERA-OBRAS IMPERFECTAMENTE EJECUTADAS: “…(“…”)… si el CONTRATISTA rehúsa
ejecutar la obra contratada o efectuar las reparaciones y reconstrucciones ordenadas, LA
CONTRATANTE podrá ejecutarlas directamente o por medio de terceros y cargar la totalidad de su
costo al CONTRATISTA y deducirlas de las cuentas que debe pagar a éste, lo cual autoriza desde
ahora el CONTRATISTA…”.

1.2. CONSTANCIA DE CERTIFICACIÓN DE RECURSOS

En virtud de lo establecido en la CLAUSULA TRIGÉSIMO TERCERA-OBRAS IMPERFECTAMENTE

EJECUTADAS del Contrato de Obra PAF-ATF-111-2014: “… (“…”)… si el CONTRATISTA rehúsa
ejecutar la obra contratada o efectuar las reparaciones y reconstrucciones ordenadas, LA
CONTRATANTE podrá ejecutarlas directamente o por medio de terceros y cargar la totalidad de su
costo al CONTRATISTA y deducirlas de las cuentas que debe pagar a éste, lo cual autoriza desde
ahora el CONTRATISTA…”.
Por lo anterior, la compensación de dichas obras será con cargo a los dineros adeudados al
Contratista del Contrato de Obra PAF-ATF-111-2014.

1.3. NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN

La presencia de obras imperfectamente ejecutadas por el Contratista del Contrato de Obra PAF-ATF-
111-2014, ha impedido la entrega de las obras ejecutadas al Municipio para su operación, en virtud
de lo establecido en el Convenio Interadministrativo N° 175 del 8 de Noviembre de 2013, suscrito
entre MVCT, Findeter y el Municipio de Amagá; consideración CUARTA- OBLIGACIONES DEL
MUNICIPIO: “…12) EL MUNICIPIO se compromete a garantizar la operación de la infraestructura
afecta a la prestación el servicio de alcantarillado objeto del presente convenio a través de la
empresa de servicios públicos domiciliaros que preste servicios de agua potable y saneamiento
básico en el Municipio….”.

Por otro lado, el Municipio de Amagá, mediante Derecho Petición N° 2071633, oficio N° 001565 de
fecha 9 de abril de 2018 suscrito por el Alcalde Municipal, radicado en Findeter bajo el

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N°120183000045631 de fecha 16 de abril de 2018: “…Se adopten de manera ágil, las acciones
jurídico-contractuales que posibiliten agilizar la culminación del proyecto toda vez que la
administración ya dio inicio al proyecto de pavimentación de las vías urbanas del mismo, lo cual
implica que se debe contar con las obras de reposición de tubería del sistema de alcantarillado en su
totalidad, con el fin de evitar contratiempos en la ejecución del proyecto contratado por la Alcaldía,
reprocesos e incluso eventuales detrimentos patrimoniales en ese sentido…”

De igual manera, se recibió por parte del Municipio de Amagá y EPAMA S.A. E.S.P las
comunicaciones N° 100-139 de fecha 09 de Julio de 2018 y N° G 100-154 de fecha 30 de Julio, en
las cuales manifiestan algunas anomalías presentadas en las obras ejecutadas con el Contrato de
obra PAF-ATF-111-2014.

En consecuencia de lo anterior, se debe activar lo establecido en la CLÁUSULA TRIGÉSIMO

TERCERA-OBRAS IMPERFECTAMENTE EJECUTADAS: “…(“…”)… si el CONTRATISTA rehúsa
ejecutar la obra contratada o efectuar las reparaciones y reconstrucciones ordenadas, LA
CONTRATANTE podrá ejecutarlas directamente o por medio de terceros y cargar la totalidad de su
costo al CONTRATISTA y deducirlas de las cuentas que debe pagar a éste, lo cual autoriza desde
ahora el CONTRATISTA…”.

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. OBJETO

El PATRIMONIO AUTÓNOMO FIDEICOMISO ASISTENCIA TÉCNICA- FINDETER (FIDUCIARIA

BOGOTÁ S.A.), está interesado en contratar “LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
IMPERFECTAMENTE EJECUTADAS EN EL CONTRATO PAF-ATF-111-2014 PARA EL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
URBANO DEL MUNICIPIO DE AMAGÁ, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”.

2.2. ALCANCE

El proyecto comprende la ejecución de LAS OBRAS IMPERFECTAMENTE EJECUTADAS EN EL

CONTRATO PAF-ATF-111-2014 PARA EL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE OPTIMIZACIÓN
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO URBANO DEL MUNICIPIO DE AMAGÁ”, que contempla
entre otras las siguientes actividades:

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 2.3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto será ejecutado dentro del área urbana del Municipio de Amagá y en los sectores
intervenidos por el Contratista de obra PAF-ATF-111-2014, los cuales se pueden observar en el
siguiente esquema general:

Tramos intervenidos
| Contrato Obra PAF-ATF-111-2014
|

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 El Municipio de Amaga está situado en la subregión Suroeste del departamento de Antioquia. Limita
al norte con al municipio de Angelópolis, al sur con los municipios de Fredonia y Venecia, al oriente
con el municipio de Caldas y al occidente con el municipio de Titiribí. Su cabecera municipal está a
36 km y una hora en vehículo de la ciudad de Medellín

Figura 1 – Localización General Municipios Luruaco – Repelón (Corregimientos Rotinet y Villa Rosa) Departamento del Atlántico
(Fuente: Google Maps)

3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo máximo previsto para la ejecución del contrato es de UN (1) MES, que se contabilizará a
partir del acta de inicio del respectivo contrato. Comentado [COT2]: Analizar el plazo estimado

El acta de inicio del CONTRATO DE OBRA deberá firmarse simultáneamente con el acta de inicio del
contratista de Interventoría.

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4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS DEL CONTRATO

4.1 METODOLOGÍA DE CÁLCULO – PRESUPUESTO ESTIMADO (PE)

De la lectura del proyecto y del documento del concepto de viabilidad del proyecto se observa que el
Ministerio revisó el presupuesto del proyecto conforme a lo establecido en la Resolución No. 0379 de
2012, que a numeral 3.5.1.5., señala: “Costos y presupuesto del proyecto. - Otros aspectos que el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio debe analizar en un proyecto para obtener su viabilidad, es
la revisión de las cantidades de obra acordes con el diseño del proyecto, y valoradas a precios de
mercado, con el fin de garantizar que el presupuesto total del proyecto está acorde con el alcance del
mismo. El presupuesto deberá detallar las unidades de medida, precio unitario y el precio total de las
actividades de cada componente”.

Con relación a la presentación de la oferta económica, el(los) proponente(s) deberá(n) diligenciar el

Formato de presentación de oferta económica publicado con los documentos de la convocatoria,
correspondiente al valor total ofrecido, y cada una de las casillas de este formato, teniendo como
referencia el presupuesto contenido en el presente documento”.

El presupuesto publicado en el marco del Proceso de Selección que se derive del presente Estudio
Previo, es parte del proyecto estructurado, de acuerdo con la Resolución 0379 de 2012 –artículos
2.2.2.2, 5.4.3 y cc-, modificada por las Resoluciones 0504 de 2013 y 770 de 2014. De conformidad
con el artículo 3.5.1.51, el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, en forma previa a su concepto
de viabilidad del proyecto, revisó que las cantidades de obra estuviesen acordes con el diseño del
mismo, y que sus precios se encontraran conforme a los precios de mercado, actividades
desarrolladas por parte del Ente Territorial, como dueño y estructurador del proyecto, garantizando de
ésta manera que el presupuesto del proyecto está acorde con su alcance.

De la misma forma, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio MVCT a la luz de los numerales
2.5.1 “Presupuesto”, 2.5.2 “Soportes presupuestales de las fuentes de financiación del proyecto” y
2.5.3 “Plan financiero del proyecto” los cuales forman parte integral de la Resolución No. 1063 del
2016, remitió la Reformulación No. 1 del proyecto
.
Así, a la luz del numeral 2.2.2.22 y demás concordantes de la Resolución No. 0379 de 2012, se
entiende que el presupuesto estructurado por el Municipio, viabilizado, Reformulado y remitido por el
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio a Findeter, es parte del sustento de la convocatoria que
abre el Patrimonio Autónomo Fideicomiso Asistencia Técnica FINDETER, y se encuentra actualizado
a los precios de la zona de ejecución del proyecto, por lo que, cualquier responsabilidad o
consecuencia derivada de la inexactitud, falsedad, inconsistencia o incoherencia de dicha

1
“Costos y presupuesto del proyecto.- Otro aspecto que el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio debe analizar en un proyecto para
obtener su viabilidad, es la revisión de las cantidades de obra acordes con el diseño del proyecto, y valoradas a precios de mercado,
con el fin de garantizar que el presupuesto total del proyecto está acorde con el alcance del mismo. El presupuesto deberá detallar las
unidades de medida, precio unitario y el precio total de las actividades de cada componente”.

2
“Presupuesto general de obra y análisis de precios unitarios: Se debe presentar el presupuesto de obra, ordenado por componentes y
cada componente discriminado por capítulos, detallando conceptos, unidades y cantidades, junto con el análisis de precios uni tarios. El
presupuesto debe estar actualizado al año de presentación del proyecto y presentarse en medio impreso y copia en medio digital.
(…)Como soporte del presupuesto se debe presentar un listado de los precios de los materiales, equipos y mano de obra y las m emo-
rias de cálculo de las cantidades de obra que se utilizaron para su elaboración (…)”.

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información, no corresponde ni le es atribuible a ésta Financiera.

De manera previa a la presentación de ofertas, los proponentes deberán identificar la ubicación

de los sitios de disposición de material sobrante de la obra que cuenten con autorización del
municipio o aquellos autorizados que se encuentren en el área de influencia del proyecto.

De manera previa a la presentación de ofertas, los proponentes deberán identificar en el área de

influencia del proyecto, las canteras más cercanas que cumplan con los requisitos mínimos de
operación establecidos en el Código de Minas y en las demás normas que regulen la materia. Dicha
previsión estará encaminada a garantizar el abastecimiento de los materiales pétreos requeridos para
el desarrollo de las obras objeto del contrato. La propuesta económica que sobre estos ítems
presente el proponente deberá corresponder a los valores del mercado del área de influencia y en
consonancia con el presupuesto oficial de la oferta.

Se informa a los interesados en el proceso de selección que No habrá reajuste de precios para estos
ítems, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que se presenten durante la ejecución del
contrato de obra, debidamente documentadas.

Sin perjuicio de lo anterior, todos los proponentes para la elaboración de su oferta económica,
deberán revisar el presupuesto del proyecto verificando los precios del mercado del área de
influencia del mismo al momento de la elaboración de dicha oferta y poner de presente durante la
etapa precontractual cualquier desviación de precios unitarios por encima de los valores máximos y
mínimos establecidos en los documentos de la convocatoria.

Así mismo deberán revisar para la estructuración de su propuesta las especificaciones técnicas, toda
vez que en aquellos eventos en que el contratista durante el proceso de selección no haya advertido
y objetado aspectos relacionados con las especificaciones técnicas del proyecto y durante la
ejecución del mismo se generen diversas interpretaciones, corresponderá a la entidad contratante
determinar el alcance y concepto de dichas especificaciones.

Para la presente convocatoria el proponente deberá tener en cuenta las especificaciones técnicas
particulares del proyecto las cuales hacen parte de los documentos publicados en la página web de la
entidad.

COSTOS INDIRECTOS

Para la estimación de los costos indirectos se tienen en cuenta la incidencia de los costos de:

ADMINISTRACIÓN

✓ Personal profesional, técnico y administrativo, basado en sus perfiles, dedicación y tiempo del
proyecto.
✓ Gastos de oficina.
✓ Costos directos de administración: Equipos, vehículos, ensayos, transportes
(aéreo/terrestre/fluvial), trámites, arriendos de oficina principal, computadores, muebles,
papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, vallas, campamentos, señalización,
implementación del plan de gestión social, implementación de plan de gestión de calidad, plan de

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 manejo de tránsito, cerramiento provisional de las obras, pruebas y ensayos de cualquier tipo
entre otros.
✓ Impuestos y tributos aplicables.

IMPREVISTOS

✓ Se establece con base en la experiencia de la entidad, adquirida a través de la ejecución de

proyectos de condiciones similares o equivalentes al que se pretende ejecutar.

UTILIDAD

✓ Se establece de acuerdo con las condiciones macroeconómicas del país.

De acuerdo con lo anterior, el total del Presupuesto Estimado – PE para la ejecución de las obras es
de:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx ($ xxxxxxxxxx) M/CTE , incluido el AIU, el valor del IVA sobre la utilidad, costos, gastos,
impuestos, tasas y demás contribuciones a que hubiere lugar, discriminados así:

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ITEM DESCRIPCIÓN UN CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

2 Retiro y reposición de pavimento: $ 0,00

2
2.4 S.T.C. De pavimento rígido f’c = 21 Mpa, e=20cm (incluye tto de juntas) m 404,06 $ 162.318 $ 65.586.211,00

2.6 Suministro, transporte y compactación de afirmado e = 0,10 m reutilizado m3 24,56 $ 65.186 $ 1.600.968,00

Subtotal $ 67.187.179,00

3 Excavación manual o mecánica, en material común : $ 0,00

3
3.1 Seco, entre 0 m y 2 m de profundidad m 30,96 $ 19.586 $ 606.383,00

Subtotal $ 606.383,00

5 Lleno y apisonado de zanjas y apiques con : $ 0,00

3
5.2 Material de préstamo, compactado a densidad >90% PM (90%) m 7,57 $ 49.500 $ 374.715,00

3
5.3 Cargue, retiro y botada del material sobrante a cualquier distancia m 30,96 $ 25.535 $ 790.564,00

Subtotal $ 1.165.279,00

Suministro de tubería de PVC para alcantarillado (según Normas NTC 3721, 3722-
6 $ 0,00
1 y 5070), en los siguientes diámetros nominales:

6,3 Tubería PVC Novafort o similar 250 mm (10"). m 15 $ 53.212 $ 798.180,00

6,5 Tubería PVC Novafort o similar 400 mm (16"). m 12 $ 137.593 $ 1.651.116,00

Subtotal $ 2.449.296,00

Transporte y colocación de tubería de PVC para alcantarillado (según Normas

7 $ 0,00
NTC 3721, 3722-1 y 5070), en los siguientes diámetros nominales:

7.3 Tubería PVC Novafort o similar 250 mm (10"). m 15 $ 9.260 $ 138.900,00

7.5 Tubería PVC Novafort o similar 400 mm (16"). m 12 $ 20.840 $ 250.080,00

Subtotal $ 388.980,00

10 Construcción de cámara de caída en PVC, en los siguientes diámetros de : $ 0,00

10.4 300 mm m 2,8 $ 288.660 $ 808.248,00

Subtotal $ 808.248,00

Construcción de cámaras de inspección concéntricas vaciadas en el sitio, en los

11 $ 0,00
siguientes diámetros:

11.1 1.20 m, concreto f`c= 21,0 Mpa (incluye gancho 3/4" galvanizado @ 0,30m) m 40,94 $ 563.353 $ 23.063.672,00

Suministro, transporte y colocación de tapas de concreto para cámaras de

11.3 un 41 $ 169.831 $ 6.963.071,00
inspección

11.4 Suministro, transporte y colocación de juego de anillos para cámaras de inspección un 41 $ 241.360 $ 9.895.760,00

11.6 Suministro, Transporte y Colocación de base, cañuela y cono para cámara de 1,20 un 36 $ 646.155 $ 23.261.580,00

Subtotal $ 63.184.083,00

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 Perforación de cámaras de inspección existentes, abocada de tubería y resane,
13 $ 0,00
en los siguientes diámetros:

13.1 Menor a 400 mm un 19 $ 184.749 $ 3.510.231,00

13.2 Mayor a 400 mm un 11 $ 207.607 $ 2.283.677,00

Subtotal $ 5.793.908,00

15 Construcción de caja de empalme : $ 0,00

Construcción de caja de empalme para domiciliaria en andén o zona verde. Incluye

15.2 m 203 $ 126.537 $ 25.687.011,00
cañuela, tapa y herraje.

Caja de 0,50x0,50 un 1 $ 109.370 $ 109.370,00

Subtotal $ 25.687.011,00

Suministro, transporte y colocación de entresuelo para cimentaciones y apoyo

17 $ 0,00
de tubería:

17.2 En triturado de 1" m3 15,82 $ 80.610 $ 1.275.250,00

Subtotal $ 1.275.250,00

SUMIDEROS LATERALES Y TRANSVERSALES $ 0,00

Construcción cárcamo en concreto producido en obra 28 Mpa (0,9m x 0,5m x

44mm) para alcantarillado pluvial, incluye instalación de rejilla de 1m x 0,6m x 44 und 3 $ 840.983 $ 2.522.949,00
mm. Sumidero Lateral

Construcción cárcamo en concreto producido en obra 28 Mpa (0,9m x 0,5m x

44mm) para alcantarillado pluvial, incluye instalación de rejilla de 1m x 0,6m x 44 ml 10,16 $ 914.288 $ 9.289.166,00
mm. Sumidero Transveral

Instalación de codos PVC 10" (250MM) para sifon un 2 $ 27.669 $ 55.338,00

Instalación de codos PVC 16" (400MM) para sifon un 1 $ 61.950 $ 61.950,00

Subtotal $ 11.929.403,00

SUMIDEROS LATERALES Y TRANSVERSALES $ 0,00

Suministro de codos PVC 10" (250MM) Novafort o similar un 2 $ 232.115 $ 464.230,00

Suministro de codos PVC 16" (400MM) Novafort o similar un 1 $ 1.154.214 $ 1.154.214,00

Suministro de Rejilla para sumidero en Hierro Gris (HG) Norma ASTM A-48 CLASE
30 Dimensiones: Longitud 1.00, Ancho: 0.60, E=0.044 m para alcantarillado pluvial. und 3 $ 519.150 $ 1.557.450,00
Incluye marco metálico. SUMIDERO LATERIAL

Suministro de Rejilla en Hierro Dúctil según norma ASTM A-536 Tráfico pesado, con
las siguientes dimensiones: A=0,6m, L=1m, Espesor: 44mm para alcantarillado ml 10,16 $ 1.209.350 $ 12.286.996,00
pluvial. Incluye marco metálico. SUMIDERO TRANSVERSAL

Subtotal $ 15.462.890,00
Subtotal $ 109.370,00
TOTAL COSTOS DIRECTOS OBRAS CIVILES DEL ALCANTARILLADO AMAGÁ $ 178.135.094,00
ADMINISTRACIÓN 25% Anteproyecto de $ 44.533.774,00
IMPREVISTOS 2% $ 3.562.702,00
UTILIDAD 5% $ 8.906.755,00

IVA/ UTILIDAD 19% $ 1.692.283,00

VALOR TOTAL OBRAS CIVILES $ 236.830.608,00

TOTAL COSTOS DIRECTOS SUMINISTROS DEL ALCANTARILLADO AMAGÁ $ 17.912.186,00

ADMINISTRACIÓN DE SUMINISTROS 14% $ 2.507.706,00
TOTAL COSTOS SUMINISTROS $ 20.419.892,00
TOTAL $ 257.250.500,00
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RESUMEN.

DESCRIPCIÓN VALOR MÍNIMO VALOR MÁXIMO

TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO EJECUCIÓN DE OBRA

De acuerdo con lo anterior, el Presupuesto Estimado – PE total para la ejecución del proyecto es
hasta la suma de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ($ XXXXXX)
M/CTE, incluido el AIU, el valor del IVA sobre la utilidad, IVA, costos, gastos, impuestos, tasas y
demás contribuciones a que hubiere lugar.

4.2 IMPUESTOS

El proponente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos, tasas,
contribuciones o gravámenes que se causen con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución
cierre y balance financiero (liquidación) del contrato y demás a que haya lugar.

Adicionalmente tendrá en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el numeral GARANTIAS del
presente documento y todos los demás impuestos que se generen por la celebración de este
contrato.

4.3 PERSONAL

EL CONTRATISTA DE OBRA deberá suministrar y mantener el personal mínimo solicitado o que

resulte pertinente durante la ejecución del contrato, y hasta la entrega del mismo, el personal ofrecido
y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, deberá cumplir con
las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigida.

4.3.1 PERSONAL MÍNIMO Y DEDICACIONES MÍNIMAS

Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia
general y específica del siguiente personal mínimo y dedicaciones mininas requeridas, para la
ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:

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 Experiencia Específica
Dedicación mínima
Cargo a Formación Experiencia Número
Cant en la duración total
desempeñar Académica General de Requerimiento
Como / En: de la obra
proyectos particular
requeridos
PERSONAL MÍNIMO PARA LA FASE III DEL CONTRATO

Director de
Ingeniero Civil y/o Interventoría en
Director Ingeniero Sanitario y contratos o proyectos
1 10 Años 3 20%
de Obra Ambiental y/o para la construcción de
Ingeniero Sanitario Sistemas de
Alcantillado

Residente de
Ingeniero Civil y/o Interventoría en
Ingeniero Sanitario y contratos o proyectos
2 Residente de Obra 8 Años 3 100%
Ambiental y/o para la construcción de
Ingeniero Sanitario Sistemas de
Alcantarillado

Trabajador(a) Social,
Psicólogo (a), En uno (1) de los
Sociólogo (a), Profesional Social en proyectos aportados
2 Profesional Social Antropólogo (a), 3 Años proyectos de Obra 1 deberá acreditar la 100%
Comunicador (a) Civil. participación como
Social o profesional Profesional Social de
de áreas afines. obras lineales
Responsable del área
Profesional de Profesional con
de seguridad y salud
Seguridad Y Salud formación en
1 2 Años ocupacional en 1 N.A 100%
en el Trabajo Seguridad Industrial y
contratos o proyectos
(SST) Salud en el trabajo
de Obra Civil
Topógrafo en contratos
o proyectos de diseño
y/o construcción y/o
1 Topógrafo Topógrafo 3 Años 2 N.A 100%
optimización de
sistemas de
alcantarillado.
Maestro de obra en
contratos o proyectos
de construcción y/o
2 Maestro de Obra N.A. 3 Años 2 N.A 100%
optimización de
sistemas de
alcantarillado.

El personal anteriormente descrito para el contrato, será de carácter obligatorio en el

proyecto, por lo cual los proponentes lo deberán tener en cuenta y considerar en su totalidad,
al momento de elaborar su oferta económica.

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 4.4. SISTEMA DE PAGO

Para la ejecución del contrato se encuentran establecidas las especificaciones técnicas, las
cantidades de obra y los precios unitarios por lo tanto, el sistema de pago es por PRECIOS
UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el valor definitivo del contrato
será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por EL
CONTRATISTA y entregadas a LA CONTRATANTE a su entera satisfacción, por los valores o
precios unitarios fijos pactados para el respectivo ítem según la oferta económica. El Contratista no
podrá superar en su ejecución el presupuesto asignado por la entidad. Comentado [COT3]: Analizar si es conveniente para la
cuantia y alcance de este proyecto, la modalidad de contrato
por precios unitarios
5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

6. LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES APLICABLES

El presente proyecto cuenta con autorización de intervención de las vías del Municipio de Amagá
emitida por la Secretaria de Planeación de fecha 21 de Junio de 2012 Comentado [COT4]: Verificar si es necesario actualizar

No obstante lo anterior, en el caso que durante la ejecución del contrato se detecte la necesidad de
tramitar algún tipo de licencias y/o permisos adicionales, le corresponderá y será responsabilidad del
contratista adelantar las gestiones necesarias ante las autoridades competentes que permitan el
desarrollo normal del contrato y de las obras.

Esto es, aquellos trámites inherentes y necesarios para la correcta ejecución de las obras será
responsabilidad del contratista su identificación, costeo (asumir el costo de los mismos) y gestión. Lo
anterior, sin perjuicio de las obligaciones contractuales a cargo del Ente Territorial en materia de
permisos, licencias y autorizaciones adquiridas en virtud del Convenio Interadministrativo suscrito;
por lo tanto, los pagos ocasionados por la expedición de las licencias y/o permisos que dependan
directamente del Municipio serán asumidos por éste.

Con relación a los pagos ocasionados por la obtención de los predios y la imposición de
servidumbres, estos serán asumidos por el Municipio.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

La FIDUCIARIA realizará el pago al CONTRATISTA DE OBRA del valor del contrato de la siguiente
manera:

7.1 FORMA DE PAGO

La CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA DE OBRA el valor del contrato de la siguiente manera:

Pagos parciales de acuerdo a actas parciales de recibo parcial de obra ejecutada, los cuales deberán
contar con el visto bueno de la Interventoría, e informe técnico de avance de obra recibida a

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satisfacción por la Interventoría y que se pagarán dentro de los TREINTA (30) DÍAS CALENDARIO
siguientes a su radicación con el cumplimiento de los requisitos indicados.

De cada uno de estos pagos, se efectuará una retención en garantía del cinco por ciento (5%), la cual
se devolverá al CONTRATISTA DE OBRA una vez cumplidos los siguientes requisitos:

a. Entrega de los documentos requeridos para la entrega de obras y señalados en los términos
de referencia, a la Interventoría y al PATRIMONIO AUTÓNOMO FIDEICOMISO
ASISTENCIA TÉCNICA - FINDETER.

b. Suscripción del Acta de cierre, balance financiero y terminación del contrato por todas las
partes.

c. Aprobación de las garantías correspondientes, señaladas en el numeral de GARANTÍAS del

presente documento.

NOTA: Dada la naturaleza del contrato, los suministros de tuberías, accesorios, equipos y demás,
solo se pagaran, cuando se encuentren debidamente instalados, probados y recibidos a satisfacción
por parte de la interventoría.

8. INTERVENTORÍA

La Interventoría será ejecutada por la persona natural o jurídica que designe LA CONTRATANTE
para tal fin, lo cual será oportunamente informado al CONTRATISTA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO. El interventor desempeñara las funciones previstas en los Términos de Referencia, las
Reglas de Participación y el Contrato. Comentado [COT5]: Pendiente de definición

9. GARANTÍAS

Se debe tener en cuenta que el contrato de obra PAF-ATF-111-2014 no actualizó la póliza de

cumplimiento contra el amparo de estabilidad de obra.

Por lo tanto, se deberá analizar la situación actual con base en el documento CON-ST-DA-001
Política Contratación de Servicios para terceros Versión 2, numeral 19. Garantías.

10 CLÁUSULA DE GESTIÓN DE RIESGOS

Es importante tener en cuenta que actualmente se encuentra en proceso el Tribunal de Arbitramento

instaurado por el Contratista de Obra del contrato PAF-ATF-111-2014 ante la Cámara de Comercio de
Bogotá.

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Cordialmente,

DIANA PATRICIA TAVERA MORENO

Gerente de Agua y Saneamiento Básico

Anexo:
• Presupuesto estimado de obras
• Análisis de precios unitarios
• Cotizaciones recientes
• Planos
• Especificaciones del Proyecto
• Viabilización Proyecto
• Convenio Interadministrativo
• Oficios Notificación obras imperfectamente ejecutadas
• Oficio Reformulación N° 4 del proyecto

Preparó: Carolina Osorio Tobón. Supervisora Contrato de Interventoría PAF-ATF-I-015-2015

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