SMC-GGP2 79391

Bogotá D. C., 23 de diciembre de 2022

Ingeniero
FRANCISCO PAEZ
Director de obra
CONSORCIO VIAL MHC 063
correspondencia@zibu.com.co
Bogotá

Asunto: CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES – REQUERIMIENTO PARA

ENTREGA DOCUMENTAL CONTRATO 989 DEL 2021
Respetado Ingeniero Paez,

La Gerencia de Grandes Proyectos 2, con asignación de funciones en el artículo segundo de la

Resolución No. 3497 del 10 de noviembre del 2021 y de acuerdo con la asignación de proyectos realizada
mediante la Resolución No. 546 del 16 de febrero de 2022 modificada por la Resolución No. 2402 del 13
de julio de 2022 y Resolución No. 3777 del 10 de octubre de 2022 a cargo del Proyecto Ruta de los
Comuneros, adjudicado a través de la Licitación Pública LP-DT-063-2020, de la cual se desprendió el
Contrato de Obra Pública No 989 del 2021 cuyo objeto corresponde a “MEJORAMIENTO MEDIANTE
LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO, GESTION PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL
SOSTENIBLE DE LA RUTA DE LOS COMUNEROS (ZIPAQUIRÁ -BARBOSA -BUCARAMANGA;
GIRÓN -PIEDECUESTA) EN LOS DEPARTAMENTOS DE CUNDINAMARCA, BOYACÁ Y
SANTANDER, EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA,MEDIANTE EL PROGRAMA DE
OBRA PÚBLICA “VÍAS PARA LA LEGALIDAD Y LA REACTIVACIÓN VISIÓN 2030” MÓDULO 1, se
permite solicitar de manera prioritaria sean entregados en un plazo perentorio de tres (3) días la
documentación que se relaciona a lo largo del oficio, dando cumplimiento a lo dispuesto en el contrato,
anexo técnico y apéndice socioambiental.

De conformidad con lo anterior, esta gerencia se permite relacionar el listado de documentos requeridos
por esta Gerencia con el fin de realizar la revisión contractual del contrato a su cargo número 989 del
2021.

1. Se requiere sea enviado el oficio de aceptación de los dos (2) anticipos entregados por el Instituto
Nacional de Vías al contratista de obra, obligación contractual adquirida en LA CLASULA SEXTA:
FORMA DE PAGO, el cual reza:

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“(…) CLÁUSULA SEXTA: FORMA DE PAGO.- PARAGRAFO PRIMERO: En el evento de que el

interventor esté obligado a facturar electrónicamente, éste deberá presentar la factura electrónica
validada previamente por la DIAN, como requisito necesario para el pago de los bienes y/o servicios
contratados, conforme con las disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020,
en concordancia, con lo dispuesto en la Resolución No. 000042 del 5 de mayo de 2020 y demás
normas que los modifiquen, complemente o sustituyan, situación que deberá ser controlada por el
supervisor del contrato y/o el ordenador del pago.” (Negrilla y subrayados propios).

2. Oficio o documento donde se relacionen los rendimientos financieros que ha generado el anticipo y han
sido reembolsados al Instituto Nacional de Vías, obligación contractual adquirida en LA CLÁUSULA
SEPTIMA – RENDIMIENTOS FINANCIEROS, el cual reza:

“PARAGRAFO SEGUNDO CLAUSULA SEPTIMA : RENDIMIENTOS FINANCIEROS. -Los

rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL INSTITUTO al INTERVENTOR,
serán reintegrados por este mensualmente a la Tesorería del INSTITUTO cuando se trate de
recursos propios o a la Dirección del Tesoro Público cuando se trate de recursos nación, en la forma
prevista por el artículo 33 del Decreto 4730 de 2005 y el Decreto 1853 de 2015 y serán consignados
en la cuenta que para el efecto indique la Subdirección Financiera. Copia de la consignación debe
ser remitida a la Subdirección Financiera y a la Unidad ejecutora indicando con precisiónque se trata
de recursos por concepto de rendimientos financieros del anticipo otorgado, el número, año del
contrato y el nombre del INTERVENTOR. Es responsabilidad del Supervisor del contrato de
interventoría verificar el cumplimiento de esta obligación.” (Negrilla y subrayados fuera de texto).

3. Documento u oficio en el cual se pueda evidenciar que se esta dando cumplimiento a la obligación
contractual CLAUSULA DÉCIMA PRIMERA: GARANTIA UNICA DE CUMPLIMIENTO estipulado de la
siguiente manera:

“CLÁUSULA D ÉCI M A PRI M E R A: GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO. -Teniendo en cuenta

que el presente contrato se encuentra dividido por períodos, talcomo se señala en el Parágrafo

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Primero de esta Cláusula, LA INTERVENTORÍA Para cubrir cualquier hecho constitutivode
incumplimiento, se compromete a constituir a favor del INSTITUTO, cualquiera de las clases de
garantías permitidaspor el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: I).Contrato de
seguro contenido en una póliza paraEntidades Estatales, II).Patrimonio autónomo, III).Garantía
Bancaria, que ampare lo siguiente en cada período”

4. Oficio donde el Consorcio Vial MHC 063 entrega oficialmente los estudios y diseños correspondientes
al contrato 989 del 2021, esto dispuesto en el ANEXO TÉCNICO NUMERAL 3, el cual versa:

“Actualización de Diseños. ( revisión y/o ajuste y/o actualizacion y/o modificacion y/o incorporacion
y/u optimizacion y/o complementación y/o unificacion y/o adaptacion y/o adecuaciones necesarias y
suficiente sobre los diseños y/o documentos existentes, para llevar a cabo el objeto del contrato y
para garantizar la continuidad de la transitabilidad por el corredor via)”

5. Informe u oficio mediante el cual el contratista de obra entrega parcialmente los adelantos que ha
tenido a la interventoría, esto con el fin que se pueda realizar seguimiento al mismo, establecido en el
ANEXO TÉCNICO – MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN, el cual reza:

“Mejoramiento y pavimentacion en sectores priorizados de aproximadamente 36.8 kilometros.

Construccion de segunda calzada de aproximadamente 27.0 kilometros, lo que incluye la continuidad
de la segunda calzada Variante de Zipaquira. Longitud la cual obedece a la priorización de las
intervenciones durante los primeros años del plazo del proyecto acorde a los alcances
presupuestales del contrato y que no exime al contratista de obra la atención de mayores metas
físicas en el corredor vial objeto del alcance (…)”

6. Informe u oficio mediante el cual el contratista de obra entrega parcialmente los adelantos que ha
tenido a la interventoría, esto con el fin que se pueda realizar seguimiento al mismo, establecido en el
ANEXO TÉCNICO – MANTENIMIENTO PREVENTIVO el cual reza:

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“Mantenimiento preventivo y atención de emergencias durante el plazo del contrato y a los largo del
corredor vial “Zipaquirá –Barbosa –Bucaramanga; Girón -Piedecuesta” (Lo que incluye la Variante de
Zipaquira)”

7. Documento mediante el cual se relaciona el equipo ofrecido desde la propuesta económica como
minimo, por cuanto se encuentra establecido en el ANEXO TÉCNICO, el cual estipula lo siguiente:

“El Interventor velará porque el contratista cuente en la obra con el equipo ofrecido en su propuesta,
así como el personal profesional exigido en los pliegos de condiciones de obra por parte del INVIAS”

8. Acta u oficio mediante el cual se ha establecido el cumplimiento de la vinculación laboral

correspondiente a lo descrito en el ANEXO TÉCNICO, de la siguiente manera:

“PROGRAMA DE REINTEGRACION: El Interventor, vinculará laboralmente para el desarrollo del

presente contrato, de la nómina de mano de obra no calificada requerida para el proyecto, a
personas vinculadas al proceso de reintegración lideradopor la Agencia Colombiana para la
Reintegración de Personas y Grupos Alzados en Armas. El interventor deberá presentar, certificación
de la Agencia Colombiana para la Reintegración de Personas y Grupos Alzados en Armas en la cual
se certifique la existencia o no de personas en proceso de reintegración disponibles para vincular
contractualmente en el momento en que sea requerido por el interventor. Cuando no exista personal
disponible, el interventor podrá contratar el personal que requiera para la ejecución del contrato de
obra. Lo anterior, con el fin de que el interventor pueda aprobar el inicio de la ejecución del contrato.
Una vez inicie la ejecución de la obra, el interventor deberá presentar a la interventoría el personal
en su nómina, en el cual consten el/los nombre/s completos de las personas en proceso de
reintegración contratadas para ejecutar esa labor; o certificación de la ACR en la que conste que no
dispone de personas en proceso de reintegración que cumplan con el perfil propuesto para
eldesarrollo del contrato o interesados en el mismo; caso en el cual el interventor podrá contratar
libremente el personal que requiera para la ejecución del contrato.” (Negrilla y cursiva fuera de texto)

9. Oficios mediante los cuales se encuentre respaldada la vigilancia que se ha realizado desde el
contratista de obra y la interventoria para las emergencias presentes en el corredor, esto dispuesto en la

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NOTA NÚMERO 4 DEL ANEXO TÉCNICO.

“ Le corresponderá al Interventor vigilar y controlar las emergencias que se puedan presentar en

lossitios que se encuentren dentro del objeto del contrato, las cuales deberán ser atendidas por el
Contratista de Obra, para lo cual el Interventor definirá el tipo de intervención a ejecutarse y le
solicitará por escrito al Contratista de Obra su ejecución, en caso de que se requieran de estudios
adicionales éstos deberá realizarlos el Contratista y ser revisados y aprobados por la Interventoría;
en todo caso el Contratista presentará los Análisis de Precios Unitarios No Previstos (incluidos los
cálculos adicionales, si aplican) al Interventor para su revisión y aprobación, para posteriormente
presentarlos a la Dirección Territorial correspondiente y a la Unidad Ejecutora, para la continuación
del trámite pertinente” (Negrilla y cursiva fuera de texto)

10. Trazabilidad del licenciamiento ambiental y resolución final estipulado en el APENDICE

SOCIOAMBIENTAL en el cual indica:

“Si durante la ejecución del contrato, se requiere el trámite de Licenciamiento Ambiental, la

interventoría deberá realizar la revisión y seguimiento a la elaboración de los estudios ambientales
necesarios (Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA, Estudio de Impacto Ambiental EIA, PMA y
Otros) y el proyecto ya no se ejecutará siguiendo los lineamientos de las Guías de Manejo Ambiental
de Proyectos de Infraestructura, sino que deberá tramitarse la respectiva Licencia Ambiental y
regirse por lo que esta disponga, para lo cual la interventoría deberá realizar el seguimiento y control
respectivo a la gestión necesaria para la obtención de la respectiva Licencia Ambiental y exigir el
cumplimiento de la misma. Lo anterior, conforme al alcance y contenido señalados en los
reglamentos sobre licencias expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y/o la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales: Ley 99 de 1993, Decreto No. 1076 de 2015 y los
términos de referencia que establezca la autoridad ambiental, hasta el recibo a satisfacción por parte
de la autoridad ambiental, previa aprobación de la interventoría. “

11. Listado de personal, lugar de origen y fecha de contratación, esto con el fin de dar cumplimiento al
ANEXO TÉCNICO, donde dispone:

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“El contratista tiene la obligatoriedad de desarrollar las obras incluidas en el presente contrato, con
personal y mano de obra calificada y no calificada, priorizando aquellos que se encuentren en la
zona donde se ejecuta el contrato, sin perjuicio de lo establecido en el seguimiento, verificación y
aprobación realizada por la interventoría del proyecto, para el cumplimiento de la condición
“contratación de personal de la región”, y como información complementaria con fin estadístico, el
contratista deberá llevar el registro total de personal que participe en el proyecto en cualquier
modalidad de intervención, para tal efecto cumpliendo las normas de protección de datos deberá
registrar la información referente a los documentos de identidad, nombre, género y municipio de
residencia, esta información deberá ser actualizada periódicamente y dispuesta para consulta
permanente en un espacio virtual, para conocimiento por parte del Gestor Técnico del proyectoquien
a su vez lo replicará al gestor social del proyecto.”

12. Oficio donde se informe la dispoción y cumplimiento de toda la normativa ambiental según lo
dispuesto en el APENDICE SOCIOAMBIENTAL, tal y como dispone:

“Durante la ejecución del contrato, la Interventoría está obligada a verificar que el contratista
organice los trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los
requerimientos técnicos necesarios para adelantar en forma sostenible la OBRA y con las
disposiciones ambientales contenidas en la Ley 99 de 1993, Decreto Único 1076 de 2015, y demás
normas reglamentarias, así como las normas especiales para la obtención de los permisos,
autorizaciones, licencias y concesiones específicos requeridos para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, durante la ejecución de las obras contenidas en el Capítulo Jurídico de las Guías
Ambientales, que hacen parte de la presente contratación. La interventoría debe hacer seguimiento y
exigir el cumplimiento a lo establecido en el Programa de Adaptación de la Guía Ambiental PAGA y/o
Licencia Ambiental con su Plan de Manejo Ambiental -PMA, según aplique y presentación de los
informes y soportes que permitan evaluar el cumplimiento y calificación del desempeño del
contratista, tomando las acciones necesarias y de competencia para garantizar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en el componente ambiental y social. “ (negrilla y cursiva fuera de
texto)

13. Reporte mensual de actividades con información de interés récord de visitas de usuarios, informando
lo estipulado en el ANEXO TÉCNICO, de la siguiente manera:

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“En coordinación con los lineamientos de la Oficina Asesora de Comunicaciones del INVIAS deberá
implementar la difusión asociada al proyecto en las cuales se publiquen semanalmente los
principales avances o información de interés referente a la ejecución del contrato, esta actividad
contará con la supervisión delosgestorestécnico y social del contrato y de la interventoría, la cual
entregará reporte mensual de actividades, información de interés, récord de visitas usuarios y demás
información de relevancia al gestor social del proyecto. Lo anterior, con la finalidad de explicar,
difundir y socializar el proyecto y recibir las inquietudes y sugerencias de la comunidad. En las
oficinas, deberá permanecer en todo momento un(a) profesional en Profesional en Ciencias Sociales
y Humanas: Comunicador Social, Trabajo social, Psicología social, Antropología, Sociología o
Psicología.”

14. Certificación de cumplimiento de la dedicación del personal minimo con los soportes existentes.

15. Presentar los informes de cumplimiento ambiental, adjuntar concepto emitido por la interventoria y su
respectiva trazabilidad.

“Para el caso de los proyectos licenciados, los informes de cumplimiento ambiental (ICA), realizados
por el Contratista de Obra como titular de la licencia ambiental, deberán ser revisados y se emitirá el
concepto respectivo de Interventoría en un término no mayor a siete (7) días calendario, informando
a la SMA en forma previa a la entrega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
mediante lista de chequeo de cumplimiento de lineamientos, entrega a conformidad de la
geodatabase conforme a la guía técnica para el diligenciamiento de metadatos de la Autoridad o la
que la modifique o la derogue. “ (negrilla y cursiva fuera de texto)

16. Oficio dirigido a la Subdirección de sostenibilidad con el plan de trabajo presentado el día 10 de
ejecución del contrato, el cual versa:

“Entregar a más tardar a los diez (10) días calendario de proferida la orden de iniciación del contrato
de interventoría, mediante oficio dirigido a la Subdirección de Medio Ambiente y Gestión Social, con
copia a la Unidad Ejecutora, la Dirección Territorial correspondiente el “Plan de trabajo del
Contratista”, con el cronograma de planeación para la verificación de las obligaciones ambientales
del contratista de obra y las acciones concernientes a la identificación, seguimiento y monitoreo de

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aspectos, impactos y medidas de manejo ambiental del proyecto, como el cumplimiento de los
plazos contractuales en relación con la entrega del documento PAGA y/o Licencia Ambiental (incluye
EIA), PMA según aplique ajustado y remisión de informes ambientales del Contratista a la
Interventoría, tiempos de aprobación y remisión a la Subdirección de Medio Ambiente y Gestión
Social, entrega de informes trimestrales de interventoría a la Subdirección de Medio Ambiente y
Gestión Social, además de la información necesaria para elevar solicitudes a la ANLA, tiempo para la
revisión y aprobación de documentación por parte de la firma Interventora, alertas relacionadas con
la gestión ambiental del proyecto y demás aspectos referidos a la gestión ambiental; teniendo en
cuenta el plazo, estipulación contractual y alcance de las actividades del proyecto. “

17. Oficios, informes o seguimiento a las obras ambientales verificadas por la interventoría, tal y como
dispone el APENDICE SOCIOAMBIENTAL:

“Realizar control ambiental de las obras, y verificar el cumplimiento de todas las normas,
condicionantes, diseños, actividades y procesos recomendados en la Licencia Ambiental, EIA, PMA
y/o PAGA, según corresponda. Este control debe ser soportado en los informes trimestrales de
seguimiento de la gestión socio ambiental. “

18. Trazabilidad y anexos del trabajo realizado con grupos etnicos o consultas previas, establecido
mediante el APENDICE SOCIO PREDIAL, el cual dispone:

“Verificar, analizar y conceptuar frente a los proyectos en donde se encuentren comunidades étnicas
y que no se requiera consulta previa, para lo cual se deberá incluir en el plan de gestión social a
éstas. “

19. Presentar formatos debidamente diligenciados y firmados, lo cual se encuentra estipulado en el

APENDICE SOCIOAMBIENTAL.

“El inicio del contrato de obra, durante la ejecución y finalización del mismo, para lo cual, el

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contratista deberá diligenciar los siguientes formatos (o aquellos que modifiquen o sustituyan) y
presentarlos a la interventoría para su revisión y aprobación: MSOAMB-MN-IN-1-FR-6 Plan de
Inversión Social, MSOAMB-MN-IN-1-FR-7 Pre-acta Mensual de Inversión Social,
MSOAMB-MN-IN-1-FR- Seguimiento Trimestral a la Inversión Social, MSOAMB-MN-IN-1-FR-8
Seguimiento Final a la Inversión Social o aquellos que los sustituyan acorde a la versión aplicable y
vigente”

20. Actas de todas las socializaciones que se han realizado durante la ejecución del proyecto.

21. Proyecto de capacitaciones aprobado y la constancia de la ejecución de las mismas, según lo

dispuesto en el APENDICE SOCIOAMBIENTAL:

“El proyecto de capacitaciones a la comunidad deberá ser presentado por el profesional social de la
Interventoría a la Subdirección de Medio Ambiente para su revisión y aprobación correspondiente.
Como mínimo, este documento deberá contar con objetivos, metodología, cronograma, insumos y
herramientas a utilizar e indicadores de medición y evaluación, y será articulado con el programa de
participación comunitaria del contratista de obra.” (negrilla y cursiva fuera de texto)

22. Informes trimestrales de la gestión social, predial y ambiental.

De lo anterior, solicitamos el cumplimiento de los requerimientos que esta realizando el INSTITUTO

NACIONAL DE VÍAS - INVIAS, a través de las respectivas instancias destinadas y autorizadas para tal fin.

Finalmente, y así las cosas, solicitamos el cumplimiento de manera inmediata, sin que dicha situación sea
óbice para las actividades administrativas que pueda adelantar el INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS –
INVIAS con el fin de garantizar la conminación al cumplimiento para los contratos.

Cordialmente,
Firmado
digitalmente por
NANCY MARCELA
ROJAS SANDOVAL

NANCY MARCELA ROJAS SANDOVAL

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Gerente Grupo Grandes Proyectos 2

C.C. Consorcio ICEACSA- TPF - - consorcio.iceacsatpf2022gmail.com

Proyecto: DANIELA MARIA BARAJAS

Reviso: PAOLA ANDREA AVILA

ANDREA KATHERINE PUENTES

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