Ejecución Contractual Bienes y Servicios

1
 Obligación de Contratar
Nace
• Luego de consentida la buena pro o que ésta
haya quedado administrativamente firme
• la Entidad y el Contratista están obligados a
contratar.
• salvo imposibilidad física o jurídica
sobrevenida al otorgamiento de la buena
pro que no le sea atribuible, declarada por
el Tribunal
Negativa de la Entidad
• Por recorte presupuestal del objeto materia
del procedimiento,
• norma expresa o
• desaparece la necesidad debidamente
acreditada.
• Imposibilita convocar en el mismo ejercicio
presupuestal, salvo la falta de presupuesto.
 FLUJOGRAMA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Otorgamiento de
la Buena Pro
Suscripción del
Contrato
Consentimiento ¿Están
Notificación de SI
Otorgamiento
¿Se Interpone NO del otorgamiento conformes los
Perfeccionamiento
A de la Buena
un recurso de de la Buena Pro y Documentos
del Contrato
apelación? su registro en el del postor
Pro
SEACE ganador?
Recepción de la
Orden (O/C O/S)
SI
SEACE NO

¿Queda SI
SI ¿Subsanó?
Administrativamente
Firme?

NO
NO A * Selección de Consultores
El postor ganador Se otorga la Buena Pro Individuales o Consultoría
en General
pierde la Buena al que califica o al 2°
88
Pro lugar*
Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato
(Art. 139 RLCE)
• RNP vigente (la entidad debe verificar bajo
responsabilidad)
• No impedido
Condiciones del postor
• No inhabilitado
• CLC suficiente: obras
• Especialidad: consultoría de obras

• Garantías, salvo casos de excepción.

• Contrato de consorcio con firma legalizada, de ser el caso.
Documentos • Código de cuenta interbancaria (CCI).
Además de los previstos • Documento que acredite que cuenta con facultades para
en los documentos del perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
procedimiento: • Los Documentos que acrediten el requisito de calificación
referidos a la capacidad técnica y profesional en el caso de
obras y consultoría de obra 4
 Si la Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de los
plazos establecidos, el postor ganador de la buena pro puede requerirla
para ello, dándole un plazo de 5 días hábiles

Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el

ENTIDAD SE NIEGA A contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la
FIRMAS CONTRATO suscripción del mismo o a la recepción de la orden de compra o de
servicios

En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto

contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
 PERDIDA DE LA BUENA PRO
(ART. 141 LITERAL C))

El OEC, en 3 días hábiles,

Si postor no perfecciona requiere al postor que ocupó Si postor no suscribe contrato, el
contrato, pierde segundo lugar que presente OEC declara desierto
automáticamente la buena pro documentos para perfeccionar procedimiento.
contrato.
Vigencia del Contrato

7
 • Funcionario competente da la
Conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista y se
Bienes y servicios efectúe el pago.
(ART. 144 RLEC)
• Hasta que se ejecuta la última prestación
a cargo del contratista cuando existan
prestaciones posteriores al pago.

Ejecución y • Consentimiento de la liquidación y se

consultoría de obra efectúe el pago correspondiente.
(ART. 144 RLEC)
Computo de plazo del contrato

9
 COMPUTO DE PLAZO
(ART. 143 RLCE)

Suscripción de contrato y/o Aplicándose supletoriamente lo

El plazo se computan en días
notificación de la orden de establecido en el Art. 183 y 184
calendario
compra o servicio del Código Civil
Subcontratación

11
 SUBCONTRATACIÓN

La entidad prueba la
Transcurrido dicho plazo la
subcontratación por escrito y de
Máximo 40% del contrato entidad no comunica su
manera previa, dentro de los
original respuesta, se considera que el
cinco días hábiles formulado el
plazo ha sido rechazado
pedido
Responsabilidad del contratista

13
 La entidad es responsable frente al contratista de las
modificaciones que ordene y apruebe en los
proyectos, estudios informes o similares

RESPONSABILIDAD
La Entidad es responsable de la obtención de las
licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y
similares para la ejecución y consultoría de obras,
salvo que en los documentos del procedimiento de
selección se estipule que la tramitación de éstas se
encuentra a cargo del contratista.
Garantías

15
 GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO
Vigencia hasta la conformidad de la
recepción de recepción de la
prestación en bienes y servicios en
Equivalente al 10% del contrato
general y consultoría en general o
original
hasta consentimiento de liquidación
final, en el caso de ejecución y
consultoría de obras
En caso se haya practicado liquidación
final y se determine saldo a favor del
contratista, la Entidad debe
devolverle la garantía, aun cuando se
someta a controversia cuantía de ese
saldo a favor, la entidad debe
devolver la garantía
 GARANTIA DE MYPES
(RETENCION 10%)

Obras
Bienes, servicios y consultoría - Adjudicación Simplificada
- Entrega periódica - Plazo igual o mayor a 60 días
- Mínimo dos valorizaciones
 GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR
PRESTACIONES ACCESORIAS

Por la ejecución de prestaciones

Equivalente al 10% del contrato accesorias, tales como Será renovada hasta el cumplimiento
original mantenimiento, reparación o total de las obligaciones garantizadas
actividades afines.
 Contratos de B y S, NO CONSULTORÍA DE OBRAS, cuyos montos sean
≤ S/ 100,000.00

Cuando monto del ítem adjudicado o sumatoria de montos de ítems

adjudicados sea ≤ S/ 100,000.00

Para compras corporativas, cuando contrato a suscribir por la Entidad

sea ≤ S/ 100,000.00
EXCEPCIONES
GARANTIAS
Adquisición de inmuebles.

Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.

Contratos complementarios por montos ≤ S/ 100,000.00

 GARANTIA POR ADELANTOS

Plazo mínimo 3 meses, Garantía se reduce a Plazo menor a 3 meses,

Monto igual al monto del renovable por mismo solicitud de contratista garantía puede ser menor
adelanto. plazo hasta amortización hasta monto pendiente pero debe cubrir
total. de amortizar. amortización.
 No renovación oportuna (antes de fecha de
vencimiento). Solo queda en custodia el
monto ejecutado y se devuelve después de la
conformidad o liquidación consentida, sin
pago de intereses

. Tratándose de garantías por adelantos no

corresponde devolución alguna por el
adelanto pendiente de amortización.

EJECUCION DE GARANTIAS

Resolución de contrato consentida o

arbitralmente firme.

Si después de 3 días de requerido contratista

no cumple con pagar saldo a su cargo luego de
recibida prestación o liquidado contrato.
 cuando resuelto o declarado nulo contrato exista
riesgo sustentado de imposibilidad de
amortización o pago, aun cuando se haya iniciado
la conciliación o el arbitraje

Entidad antes de ejecutarla, requiere vía notarial

EJECUCION DE GARANTIAS POR al contratista, otorgándole plazo de 10 días
hábiles para devolver monto pendiente de
ADELANTO amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar
garantía.

Empresas emisoras deben ejecutar garantías a los

3 días hábiles, al solo requerimiento de Entidad
Adicionales y Reducciones

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 Es un aumento de prestaciones.

Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato.

El área usuaria deberá sustentar la necesidad del adicional.

Es necesaria la emisión de una Resolución por el Titular de la Entidad.

Puede delegarse esta facultad.
REQUISITOS
Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.

Se deberá aumentar el monto de la garantía de forma proporcional.

El costo se determinará sobre la base de las especificaciones técnicas

del bien o términos de referencial del servicio en general o consultoría
y de las condiciones y precios pactados en el contrato, en defecto de
estos se determina por acuerdo de las partes.
 DEDUCTIVOS

Contratista puede solicitar

Reducción de bienes, servicios y Límite cuantitativo: 25% del
disminuir proporcionalmente las
consultoría: monto original del contrato.
garantías.
Ampliaciones de Plazo

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Flujograma de modificación del contrato por ampliación de plazo
Cuando se aprueba Si afecta el plazo el contratista amplia el
un adicional plazo de garantías que hubiera otorgado.

Procede en los
siguientes casos
Por atraso y/o
No imputables al contrato
paralizaciones
NO

7 días hábiles 10 días hábiles

Notificación de la
Solicitud de Resolución y
aprobación del
ampliación del modificación al
adicional del
plazo contratista
contrato

De no existir pronunciamiento expreso, se tiene por

aprobado la solicitud del contratista, bajo
responsabilidad del titular de la Entidad
Penalidades

28
PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO

Por mora: Otras

• Retraso injustificado penalidades:
• Cobrar por cada día, • Distintas a mora
hasta un máximo de • Objetivas,
10% razonables,
• Aplicar fórmula congruentes
• Oportunidad • Máximo: 10%
Recepción y Conformidad

30
 FLUJOGRAMA DE LA RECEPCIÓN DEL BIEN HASTA LA CONFORMIDAD

ALMACÉN A PAGO
Recepción
del Bien
SI CONFORMIDAD
¿CUMPLE? Penalidad
B

En el Plazo Fuera del Plazo

ÁREA USUARIA Aplicar medio de
Recepción • Arbitraje
NO SI solución de
del • Conciliación
Servicio conflictos
Aplicar
NO La Entidad puede Penalidades
Plazo para
No se recepciona
la prestación Subsanar
¿SUBSANÓ? RESOLVER el
Contrato
Ejecutar Garantías

Se puede Informar al TCE

Entrega con Penalidad para la sanción
resolver el
demora
Contrato

B A
Constancia de prestación

32
 Otorgada la conformidad de prestación, el órgano de administración o el
funcionario designado expresamente por la entidad registra en el SEACE
la constancia

CONSTANCIA DE La constancia debe precisar como mínimo: i) identificación del contrato,

PRESTACION ii) objeto del contrato, iii) monto del contrato vigente, iv) el plazo
contractual y v) las penalidades en que hubiera incurrido el contratista

La constancia de prestación se descarga del SEACE

Pago

34
 La entidad paga la contraprestación pactadas a favor del
contratista dentro de los 15 días calendarios siguientes a la
conformidad de bienes, servicios en general y consultoría

PAGO
De conformidad con lo establecido con el Art. 39.1 de la Ley,
excepcionalmente el pago puede realizarse en su integridad,
por adelantado, cuando esta sea condición de mercado para
la entrega de los bienes o la prestación de servicios, previo
otorgamiento de la garantía por el mismo pago
Resolución de Contrato

36
 Incumplimiento injustificado del contratista de
obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias, previo requerimiento.

Acumulación del monto máximo por penalidad

por mora (10%) o por otras penalidades (10%).

ENTIDAD / CONTRATISTAS

Paralización o reducción injustificada de

ejecución de prestación, previo requerimiento.

El contratista puede solicitar resolución de

contrato por incumplimiento injustificado de
pago u otras obligaciones esenciales de la
Entidad.
 Procedimiento de Resolución de Contrato
Incumplimiento de una de las partes

Primera carta Notarial Segunda carta notarial

5 días
(bajo apercibimiento de (Resolución total o parcial
resolver) de pleno derecho)
15 días (casos complejos u obras))

Controversias: conciliación y/o arbitraje (30 días hábiles)

En determinados casos solo será necesaria la notificación de la segunda carta:

acumulación de penalidad máxima o incumplimiento no pueda ser revertido
38
 Efectos de la Resolución:

El contratista
La entidad ejecuta
puede solicitar una
la garantía
indemnización

39
 Prestaciones Pendientes en caso de Resolución

Entidad determina Invita a postores que Pluralidad

precio, condiciones
y disponibilidad
presupuestal de las
prestaciones
pendientes
participaron en el
procedimiento de
selección para que 5 días Aceptación
manifiesten interés

Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificación
exigencias y garantías (bienes, servicios, obras)
establecidas
40
Prestaciones Pendientes en caso de Resolución

1. Cuando se necesite con urgencia culminar con la ejecución de

prestaciones pendientes.
2. Sin perjuicio que resoluciòn se someta a conciliación o arbitraje.
3. Precio incluye todos los costos necesarios para su ejecución.
4. De presentarse más de una aceptación, Entidad contrata con postor
que ocupó mejor posición en el orden de prelación.
5. En bienes, servicios en general y obras, salvo comparación de precios,
el OEC realizar calificación del proveedor con el que se va a contratar.

41
 Causales de Nulidad del Contrato:
Contravención al Trasgresión
al principio de Recurso de
artículo 11 de la Ley
presunción de apelación en
(Impedimentos)
veracidad trámite
- Sin retribución
Contratista ha pagado, ofrecido, intentado
pagar, u ofrecer en el futuro, algún pago,
dadiva o comisión en relación con ese
contrato

Contratación
No utilización de Contratación sin
directa sin procedimientos
cumplir las previstos en la
procedimiento
condiciones normativa de selección
42
 Aspectos de Nulidad de Contrato

Árbitro único o Tribunal

Responsabilidad en Arbitral deben priorizar estas
funcionarios, causales pero pueden utilizar
servidores y otras reconocidas en el
contratistas derecho nacional

43
 Procedimiento para declarar Nulidad de Contrato:

Carta notarial
Declaratoria Notificación + 30 días arbitraje
de nulidad Copia fedateada de hábiles
documento que
declara la nulidad

44
 Prestaciones Pendientes en caso de Nulidad

Entidad determina Invita a postores que Pluralidad

precio, condiciones
y disponibilidad
presupuestal de las
prestaciones
pendientes
participaron en el
procedimiento de
selección para que 5 días Aceptación
manifiesten interés

Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificación
exigencias y garantías (bienes, servicios, obras)
establecidas
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 PRESTACION PENDIENTE POR NULIDAD

Solo si contrato se declara nulo por haberse

Cuando se necesite con urgencia culminar con perfeccionado por proveedor impedido o por
la ejecución de prestaciones pendientes. haberse vulnerado el principio de presunción
de veracidad.
Contrataciones Complementarias

47
 Es considerado un contrato nuevo.

Dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del contrato.

Sólo bienes y servicios en general.

Por única vez.

CONDICIONES Y Mientras culmine el procedimiento de selección convocado, salvo que se agote la necesidad
REQUISITOS (sustento del área usuaria).

Límite cuantitativo: 30% del contrato original.

Con el mismo contratista por los mismos bienes y servicios.

Preservando condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original.

No procede en ejecución de obras, ni consultorías, ni en las contrataciones directas.