Competencia 04 VF (Participantes)

COMPETENCIA 04
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Abog. Cristiam J. Soriano Castro

PREGUNTA:
El postor ganador de un licitación pública convocada por una Municipalidad distrital para la adquisición de
material de imprenta, cuenta con un plazo máximo de __________siguientes al _________ para presentar la
totalidad de la documentación para suscribir el contrato. Señale la alternativa correcta para completar los
espacios en blanco.
Respuesta:
a) Ocho (8) días hábiles, registro en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
b) Ocho (8) días calendario, registro en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
c) Ocho (8) días hábiles, consentimiento de la Buena Pro.
d) Ocho (8) días calendario, consentimiento de la Buena Pro.

OBLIGACIÓN DE CONTRATAR
LA ENTIDAD
•Por recorte presupuestal POSTOR
del objeto materia del • Negación Injustificado:
procedimiento. pérdida automática de la
•Norma expresa Buena Pro y Sanción
•Desaparece la necesidad • Salvo imposibilidad física
o jurídica: declarada por
debidamente acreditada. el TCE
•Injustificado: Imposibilita
convocar en el mismo
ejercicio presupuestal,
salvo la falta de
presupuesto.

PLAZO Y PROCEDIMIENTO PARA PERFECCIONAR
EL CONTRATO
08 días hábiles 02 días hábiles
Suscripción
del contrato
Registro del
consentimiento
en el SEACE
Presentación de
requisitos para
perfeccionar el contrato

SUBSANACIÓN DE DOCUMENTOS
08 días hábiles 02 días hábiles 04 días hábiles 02 días hábiles
Suscripción
del contrato
Registro del
consentimiento Presentación de Notificación de Subsanación de
en el SEACE requisitos para observaciones Observaciones
perfeccionar el contrato
Opiniones:
- 119-2018
- 017-2018

NO PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Vencido el plazo sin que la

Entidad no cumple con Entidad haya perfeccionado el
perfeccionar el contrato dentro contrato, el postor ganador
En este supuesto la Entidad no
de los plazos establecidos, el tiene la facultad de dejar sin
puede convocar el mismo
postor ganador de la buena pro efecto el otorgamiento de la
objeto contractual en el
puede requerirla para ello, buena pro, con lo cual deja de
ejercicio, bajo responsabilidad.
dándole un plazo de 5 días estar obligado a la suscripción
hábiles. del mismo o a la recepción de la
orden de compra o de servicios.

El OEC, en 3 días
Si postor no hábiles, requiere al
Si postor no suscribe
perfecciona contrato, postor que ocupó
contrato, el OEC
pierde segundo lugar que
declara desierto
automáticamente la presente documentos
procedimiento
buena pro para perfeccionar
contrato.

PREGUNTA:
El postor ganador de un licitación pública convocada por una Municipalidad distrital para la adquisición de
material de imprenta, cuenta con un plazo máximo de __________siguientes al _________ para presentar la
totalidad de la documentación para suscribir el contrato. Señale la alternativa correcta para completar los
espacios en blanco.
Respuesta:
a) Ocho (8) días calendario, registro en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
b) Ocho (8) días hábiles, registro en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
c) Ocho (8) días hábiles, consentimiento de la Buena Pro.
d) Ocho (8) días calendario, consentimiento de la Buena Pro.

PREGUNTA:
En la adjudicación simplificada para contratar un servicio, cuyo valor estimado es de S/101,000.00, se otorga la
buena pro al postor A, por un monto adjudicado de S/ 99,000.00. Ante ello, el proveedor adjudicado presenta
la documentación para la suscripción del contrato. En el presente caso, el contrato se perfeccionará a través
de:
Respuesta:
a) A través de la emisión de una Orden de Servicio, puesto que el monto del contrato no supera los S/
100,000.00 soles
b) A través de la recepción de una Orden de Servicio, puesto que el monto adjudicado no supera los S/
100,000.00 soles
c) A través de la suscripción del documento que lo contiene, puesto que el monto
del valor estimado supera los S/ 100,000.00 soles
d) A través de la generación de una Orden de Servicio, puesto que el monto del
contrato no supera los S/ 100,000.00 soles

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Se produce con la suscripción del contrato.
SIE o AS de bienes y servicios en general

V.E. < S/. 100,000.00
Se puede perfeccionar con la Procedimientos según relación de ítems

recepción de la O/C u O/S
V.E. < S/. 100,000.00
Comparación de precios
V.R. < S/. 15,000.00
Se perfecciona con la
Catálogo electrónico de Acuerdo Marco
aceptación de la O/C u O/S

CONTENIDO DEL CONTRATO
Los documentos del
procedimiento que
establezcan reglas
definitivas
Documento
que lo
contiene
Otros
documentos que
Oferta ganadora establezcan
obligaciones para
las partes

PREGUNTA:
En la adjudicación simplificada para contratar un servicio, cuyo valor estimado es de S/101,000.00, se otorga la
buena pro al postor A, por un monto adjudicado de S/ 99,000.00. Ante ello, el proveedor adjudicado presenta
la documentación para la suscripción del contrato. En el presente caso, el contrato se perfeccionará a través
de:
Respuesta:
a) A través de la emisión de una Orden de Servicio, puesto que el monto del contrato no supera los S/
100,000.00 soles
b) A través de la recepción de una Orden de Servicio, puesto que el monto adjudicado no supera los S/
100,000.00 soles
c) A través de la suscripción del documento que lo contiene, puesto que el monto
del valor estimado supera los S/ 100,000.00 soles
d) A través de la generación de una Orden de Servicio, puesto que el monto del
contrato no supera los S/ 100,000.00 soles

PREGUNTA:
Un consultor no cumple dentro del plazo otorgado por un Ministerio, con subsanar cuatro (4) de las veinte (20)
observaciones formuladas al informe presentado sobre perfiles de puestos. Ante esta situación, la Entidad procede a
otorgar la conformidad del servicio de consultoría porque necesitaba con urgencia implementar las recomendaciones
de dicho informe. Señale la alternativa correcta.
Respuesta:
a) La Entidad no actuó correctamente porque no debió otorgar la conformidad hasta que el consultor haya
subsanado todas las observaciones formuladas por la Entidad.
b) La Entidad no actuó correctamente porque debió otorgarle un plazo adicional para subsanar las observaciones
que faltaban, pero sin aplicar ninguna penalidad.
c) La Entidad actuó correctamente al otorgar la conformidad porque necesitaba con urgencia
contar con dicho informe, pero después debió aplicar las penalidades hasta que
el consultor cumpla con subsanar las observaciones que faltaban.
d) La Entidad actuó correctamente al otorgar la conformidad porque el consultor
subsanó solo la quinta parte de las observaciones formuladas por la Entidad.

CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL

ALGUNAS PRECISIONES
El OEC tiene como función la gestión administrativa
del contrato, que involucra:
• El trámite del perfeccionamiento.
• Aplicación de penalidades
• Procedimiento de pago (en lo que corresponda)
• Otras actividades de índole administrativo.

SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
• La supervisión de la ejecución del contrato le
compete al área usuaria o al órgano al que se le
haya asignado tal función.

RECEPCIÓN
• Es responsabilidad del área usuaria.
• En el caso de bienes, la recepción es
responsabilidad del área de almacén y la
conformidad es responsabilidad de
quien se indique en los documentos del
procedimiento de selección.
CONFORMIDAD
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable
del área usuaria (o de alguna otra área según lo indicado en las
bases), quien debe verificar, dependiendo de la naturaleza de la
prestación y realizando las pruebas que fueran necesarias:
• Calidad
• Cantidad
• Cumplimiento de las condiciones contractuales.

CONFORMIDAD
La conformidad se emite en un plazo máximo de:
• 10 días de producida la recepción.
• Tratándose de consultorías, el plazo máximo es de 20 días.
• OBSERVACIONES: plazo para subsabar entre 2- 10 días. (Consultorias: 5-20

días)
• Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la

subsanación, la Entidad puede otorgar al contratista periodos adicionales para
las correcciones pertinentes. En este supuesto corresponde aplicar la
penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar brindado
en la primera comunicación.

PREGUNTA:
Un consultor no cumple dentro del plazo otorgado por un Ministerio, con subsanar cuatro (4) de las veinte (20)
observaciones formuladas al informe presentado sobre perfiles de puestos. Ante esta situación, la Entidad procede a
otorgar la conformidad del servicio de consultoría porque necesitaba con urgencia implementar las recomendaciones
de dicho informe. Señale la alternativa correcta.
Respuesta:
a) La Entidad no actuó correctamente porque no debió otorgar la conformidad hasta que el consultor haya
subsanado todas las observaciones formuladas por la Entidad.
b) La Entidad no actuó correctamente porque debió otorgarle un plazo adicional para subsanar las observaciones
que faltaban, pero sin aplicar ninguna penalidad.
c) La Entidad actuó correctamente al otorgar la conformidad porque necesitaba con urgencia
contar con dicho informe, pero después debió aplicar las penalidades hasta que
el consultor cumpla con subsanar las observaciones que faltaban.
d) La Entidad actuó correctamente al otorgar la conformidad porque el consultor
subsanó solo la quinta parte de las observaciones formuladas por la Entidad.

PREGUNTA:
En el caso de la instalación de un ascensor, un Ministerio no le otorga la ampliación de plazo de quince (15) días
calendario, que solicita un contratista debido a que el Ministerio se demoró el mismo plazo en culminar la obra civil
para que el contratista pueda instalar el ascensor. Ante esta situación, el contratista presenta una demanda de
arbitraje. Señale la alternativa correcta.
Respuesta:
a) El laudo arbitral declararía fundada la demanda, porque la demora es imputable al Ministerio.
b) El laudo arbitral declararía infundada la demanda, porque el contratista no tendría derecho a la ampliación de
plazo.
c) El laudo arbitral declararía improcedente la demanda, porque el contratista no tendría
derecho a la ampliación de plazo.
d) El laudo arbitral declararía improcedente la demanda, porque las controversias
sobre ampliación de plazo no pueden someterse a arbitraje

MODIFICACIONES AL CONTRATO
AMPLIACIONES DE PLAZO

SUPUESTOS DE PROCEDENCIA
Por aprobación de adicional que

afecte el plazo.
Por atrasos y/o paralizaciones

no imputables al contratista
(ajenas a su voluntad)
debidamente comprobados y
que modifiquen el plazo
contractual.

PROCEDIMIENTO
Contratista debe
Entidad debe resolver y
solicitar la ampliación Si no hay
notificar decisión en 10
de plazo dentro de los 7 pronunciamiento
días hábiles
días hábiles
Día siguiente a la notificación Reconocimiento de Entidad amplía plazo de

gastos generales los contratos
de aprobación del adicional o debidamente directamente vinculados
de finalizado hecho que acreditados al contrato principal.
genera atraso o paralización
Controversia puede ser sometida a conciliación y/o arbitraje

dentro de los 30 días hábiles posteriores de notificada la decisión.

MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
LEY N° 30225
• Conciliación
• Arbitraje
• Junta de Resolución de Disputas

Plazo de Caducidad
recepción y
ampliación de
conformidad
plazo
de la
contractual
prestación
resolución de valorizaciones
contrato o metrados
Plazo de
nulidad de Caducidad: liquidación
contrato 30 días del contrato
hábiles

Plazo de Caducidad
obligaciones
previstas en el
vicios ocultos en
contrato que deban
bienes, servicios u
cumplirse con
obras
posterioridad al pago
final
Plazo de
Caducidad: 30
días hábiles
(Luego del
pago final)

PREGUNTA:
En el caso de la instalación de un ascensor, un Ministerio no le otorga la ampliación de plazo de quince (15) días
calendario, que solicita un contratista debido a que el Ministerio se demoró el mismo plazo en culminar la obra civil
para que el contratista pueda instalar el ascensor. Ante esta situación, el contratista presenta una demanda de
arbitraje. Señale la alternativa correcta.
Respuesta:
a) El laudo arbitral declararía fundada la demanda, porque la demora es imputable al Ministerio.
b) El laudo arbitral declararía infundada la demanda, porque el contratista no tendría derecho a la ampliación de
plazo.
c) El laudo arbitral declararía improcedente la demanda, porque el contratista no tendría
derecho a la ampliación de plazo.
d) El laudo arbitral declararía improcedente la demanda, porque las controversias
sobre ampliación de plazo no pueden someterse a arbitraje

PREGUNTA:
Señale ¿Cuál de las siguientes causales es un supuesto por el cual el contratista no puede solicitar el arbitraje para
solucionar las controversias que se presentan durante la ejecución de un contrato?
Respuesta:
a) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, no se puede someter a arbitraje la
decisión de la Entidad, ni la decisión de la Contraloría General de la República.
b) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, no se puede someter a arbitraje la
decisión de la Entidad al respecto, pero si la decisión de la Contraloría General de la República.
c) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, no se puede someter a arbitraje la
decisión de la Contraloría General de la República al respecto, pero si la decisión de la Entidad.
d) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, se puede
someter a arbitraje la decisión de la Entidad y la decisión de la Contraloría General
de la República, al respecto.

Materias Arbitrales
recepción y
ampliación de
conformidad
plazo
de la
contractual
prestación
resolución de valorizaciones
contrato o metrados
nulidad de liquidación
contrato ARBITRAJE del contrato

PREGUNTA:
Señale ¿Cuál de las siguientes causales es un supuesto por el cual el contratista no puede solicitar el arbitraje para
solucionar las controversias que se presentan durante la ejecución de un contrato?
Respuesta:
a) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, no se puede someter a arbitraje la
decisión de la Entidad, ni la decisión de la Contraloría General de la República.
b) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, no se puede someter a arbitraje la
decisión de la Entidad al respecto, pero si la decisión de la Contraloría General de la República.
c) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, no se puede someter a arbitraje la
decisión de la Contraloría General de la República al respecto, pero si la decisión de la Entidad.
d) En el caso de la aprobación o no de la ejecución de prestaciones adicionales, se puede
someter a arbitraje la decisión de la Entidad y la decisión de la Contraloría General
de la República, al respecto.

PREGUNTA:
¿Cuál de los siguientes supuestos no es causal para que una Entidad resuelva un
contrato?
Respuesta:
a) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la Ley de Contrataciones
del Estado, pese a que la contratación se encontraba bajo su ámbito de aplicación.
b) Por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a
alguna de las partes.
c) Cuando el contratista haya acumulado el monto máximo de la penalidad por mora.
d) Por incumplimiento de las obligaciones del contratista.

RESOLUCIÓN DE CONTRATO

CAUSALES DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO
Caso fortuito o
fuerza mayor que
imposibilite de
manera definitiva la
continuación del
contrato.
Hecho sobreviniente
Inimputable a las al perfeccionamiento
partes. del contrato.
Cualquiera de
las partes
puede
resolver el
contrato

Contratista puede solicitar
Acumulación del monto resolución de contrato por
máximo por penalidad
por mora (10%) o por incumplimiento injustificado de
otras penalidades (10%). pago u otras obligaciones
Incumplimiento esenciales de la Entidad.
injustificado del Paralización o reducción
contratista de injustificada de ejecución
obligaciones de prestación, previo
contractuales, legales o requerimiento.
reglamentarias, previo
requerimiento.
Entidad
puede
resolver el
contrato

Procedimiento de Resolución de Contrato
Incumplimiento de una de las partes
Primera carta Notarial Segunda carta notarial

5 días
(bajo apercibimiento (Resolución total o parcial
de resolver) de pleno derecho)
15 días (casos complejos u obras))
Controversias: conciliación y/o arbitraje (30 días hábiles)
En determinados casos solo será necesaria la notificación de una sola carta:

acumulación de penalidad máxima o incumplimiento no pueda ser revertido

Efectos de la Resolución:
El contratista puede
La entidad ejecuta
solicitar una
la garantía
indemnización
Opinión:
- 07-2017

Prestaciones Pendientes en caso de
Resolución
Entidad determina Invita a postores que Pluralidad
precio, condiciones participaron en el
y disponibilidad procedimiento de
presupuestal de las selección para que 5 días Aceptación
prestaciones manifiesten interés
pendientes
Calificación
Requisitos, (bienes, servicios,
condiciones, obras)
formalidades,
exigencias y garantías
establecidas

NULIDAD DE CONTRATO

Causales de Nulidad del Contrato:
a) Impedimentos del artículo 11° de la Ley
b) Transgresión del principio de presunción de
veracidad (previo descargo)
c) Cuando está en trámite un recurso de apelación
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones
y/o requisitos establecidos en la normativa a fin
de la configuración de algunos de los supuestos
que habilitan a la contratación directa, cuando no
se utilice los métodos de contratación previstos o
cuando se empleé un método de contratación
distinto del que corresponde.

e) Cuando por sentencia consentida, ejecutoriada o reconocimiento
del contratista ante la autoridad competente nacional o
extranjera se evidencie que durante el procedimiento de
selección o para el perfeccionamiento del contrato, éste, sus
accionistas, socios o empresas vinculadas, o cualquiera de sus
respectivos directores, funcionarios, empleados, asesores,
representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido,
intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algún pago,
beneficio indebido, dadiva o comisión.
f) Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o
empresas vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores,
funcionarios, empleados, asesores, representantes legales o
agentes, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir
u ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido, dadiva o
comisión en relación con ese contrato o su procedimiento de
selección conforme establece el reglamento
g) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo
procedimiento de selección que correspondiera

Aspectos de Nulidad de Contrato
Responsabilidad
en funcionarios,
servidores y
contratistas

Procedimiento para declarar
Nulidad de Contrato:
Carta notarial
Declaratoria Notificación + 30 días arbitraje
de nulidad Copia fedateada de hábiles
documento que
declara la nulidad

Prestaciones Pendientes en caso de
Resolución
Entidad determina Invita a postores que Pluralidad
precio, condiciones participaron en el
y disponibilidad procedimiento de
presupuestal de las selección para que 5 días Aceptación
prestaciones manifiesten interés
pendientes
Calificación
Requisitos, (bienes, servicios,
condiciones, obras)
formalidades,
exigencias y garantías
establecidas

PREGUNTA:
¿Cuál de los siguientes supuestos no es causal para que una Entidad resuelva un
contrato?
Respuesta:
a) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la Ley de Contrataciones
del Estado, pese a que la contratación se encontraba bajo su ámbito de aplicación.
b) Por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a
alguna de las partes.
c) Cuando el contratista haya acumulado el monto máximo de la penalidad por mora.
d) Por incumplimiento de las obligaciones del contratista.

PREGUNTA:
Si culminado el plazo para la presentación de documentos para la suscripción del
contrato, sin que el proveedor los haya presentado, la Entidad:
Respuesta:
a) Puede declarar la pérdida de la buena pro y comunicar al Tribunal de Contrataciones
para iniciar un proceso sancionador.
b) Puede declarar la pérdida de la buena y declarar desierto el procedimiento de
selección.
c) Debe declarar la pérdida de la buena pro y comunicar al Tribunal de Contrataciones
d) Debe declarar la pérdida de la buena y también declarar desierto el

Vencido el plazo sin que la

Entidad no cumple con Entidad haya perfeccionado el
perfeccionar el contrato dentro contrato, el postor ganador
En este supuesto la Entidad no
de los plazos establecidos, el tiene la facultad de dejar sin
puede convocar el mismo
postor ganador de la buena pro efecto el otorgamiento de la
objeto contractual en el
puede requerirla para ello, buena pro, con lo cual deja de
ejercicio, bajo responsabilidad.
dándole un plazo de 5 días estar obligado a la suscripción
hábiles. del mismo o a la recepción de la
orden de compra o de servicios.

El OEC, en 3 días
Si postor no hábiles, requiere al
Si postor no suscribe
perfecciona contrato, postor que ocupó
contrato, el OEC
pierde segundo lugar que
declara desierto
automáticamente la presente documentos
procedimiento
buena pro para perfeccionar
contrato.

PREGUNTA:
Si culminado el plazo para la presentación de documentos para la suscripción del
contrato, sin que el proveedor los haya presentado, la Entidad:
Respuesta:
a) Puede declarar la pérdida de la buena pro y comunicar al Tribunal de Contrataciones
b) Puede declarar la pérdida de la buena y declarar desierto el procedimiento de
selección.
c) Debe declarar la pérdida de la buena pro y comunicar al Tribunal de Contrataciones
d) Debe declarar la pérdida de la buena y también declarar desierto el

PREGUNTA:
La conformidad se emite en un plazo máximo de __________ de producida la recepción,
salvo en los casos de consultorías, donde la conformidad se emite en un plazo máximo
de_____________.
Respuesta:
a) 15 días, 20 días.
b) 15 días hábiles, 20 días hábiles.
c) 10 días, 20 días.
d) 10 días hábiles, 20 días hábiles.

CONFORMIDAD
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable
del área usuaria (o de alguna otra área según lo indicado en las
bases), quien debe verificar, dependiendo de la naturaleza de la
prestación y realizando las pruebas que fueran necesarias:
• Calidad
• Cantidad
• Cumplimiento de las condiciones contractuales.

CONFORMIDAD
La conformidad se emite en un plazo máximo de:
• 10 días de producida la recepción.
• Tratándose de consultorías, el plazo máximo es de 20 días.
• OBSERVACIONES: plazo para subsabar entre 2- 10 días. (Consultorias: 5-20 días)
• Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la

subsanación, la Entidad puede otorgar al contratista periodos adicionales para las
correcciones pertinentes. En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por
mora desde el vencimiento del plazo para subsanar brindado en la primera
comunicación.

PREGUNTA:
La conformidad se emite en un plazo máximo de __________ de producida la recepción,
salvo en los casos de consultorías, donde la conformidad se emite en un plazo máximo
de_____________.
Respuesta:
a) 15 días, 20 días.
b) 15 días hábiles, 20 días hábiles.
c) 10 días, 20 días.
d) 10 días hábiles, 20 días hábiles.

PREGUNTA:
Es causal de Ampliación del plazo de ejecución contractual:
Respuesta:
a) La aprobación de un adicional debidamente sustentado.
b) Aprobación de adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
c) Por atrasos imputables al contratista.
d) Por paralizaciones imputables al contratista.

ADICIONALES Y REDUCCIONES

Opinión:
- 043-2017

Límite
cuantitativo:
25% del monto
original del
Resolución por el Titular
contrato
de la Entidad
Reducción de (delegable).
prestaciones
REDUCCIÓN Se puede disminuir

el monto de la
garantía de forma
El área proporcional
usuaria
sustenta la
necesidad de
la reducción

Opinión:
- 024-2018

AMPLIACIONES DE PLAZO

SUPUESTOS DE PROCEDENCIA
Por aprobación de adicional que

afecte el plazo.
Por atrasos y/o paralizaciones

no imputables al contratista
(ajenas a su voluntad)
debidamente comprobados y
que modifiquen el plazo
contractual.

PROCEDIMIENTO
Contratista debe
Entidad debe resolver y
solicitar la ampliación Si no hay
notificar decisión en 10
de plazo dentro de los 7 pronunciamiento
días hábiles
días hábiles
Día siguiente a la notificación Reconocimiento de Entidad amplía plazo de

gastos generales los contratos
de aprobación del adicional o debidamente directamente vinculados
de finalizado hecho que acreditados al contrato principal.
genera atraso o paralización
Controversia puede ser sometida a conciliación y/o arbitraje

dentro de los 30 días hábiles posteriores de notificada la decisión.

CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL

Solo procede la cesión de posición contractual del contratista en los
siguientes casos:
Transferencia de propiedad de bienes arrendados a
las Entidades.
Fusiones o escisiones.
Exista norma legal que lo permita expresamente.

CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS

Límite cuantitativo: 30% del
Contrato nuevo contrato original
Con el mismo contratista por

los mismos bienes y servicios
3 meses
Mientras
posteriores a la
culmine el
culminación del Preservando condiciones que
procedimiento
plazo de dieron lugar a la adquisición o
de selección
ejecución del contratación original
convocado
contrato.
No procede en ejecución de
CONTRATOS obras, ni consultorías, ni en
COMPLEMENTARIOS las contrataciones directas.
Sólo bienes y
Por única vez. servicios en
general

OTRAS MODIFICACIONES

CONDICIONES
Las modificaciones deriven de
hechos sobrevinientes a la
presentación de ofertas que no sean
imputables a algunas de las partes.
Permitan alcanzar su finalidad de

manera oportuna y eficiente.
No cambien los elementos

determinantes del objeto. (No
adicionales, reducción ni
ampliaciones)

PROCEDIMIENTO
Informe Técnico – Legal
Informe del área de presupuesto

con la certificación correspondiente
La aprobación por resolución del

Titular de la Entidad
Registro en el SEACE de la adenda

Adicionalmente a los supuestos de modificación del contrato
correspondiente
establecidos en el artículo 34 de la Ley, este puede ser
modificado cuando el contratista ofrezca bienes y/o servicios
con iguales o mejores características técnicas, siempre que
satisfagan la necesidad de la Entidad. Tales modificaciones no
varían las condiciones que motivaron la selección del
contratista.

PREGUNTA:
Es causal de Ampliación del plazo de ejecución contractual:
Respuesta:
a) La aprobación de un adicional debidamente sustentado.
b) Aprobación de adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
c) Por atrasos imputables al contratista.
d) Por paralizaciones imputables al contratista.

PREGUNTA:
Mediante fiscalización posterior, se determina que la Carta Fianza de adelanto de
materiales presentada por un contratista, es falsa, ante ello, la Entidad:
Respuesta:
a) Debe declarar la resolución del contrato y debe comunicar al Tribunal de
Contrataciones para el inicio del procedimiento sancionador, sin perjuicio de iniciar
acciones legales.
b) Puede declarar la resolución del contrato y debe comunicar al Tribunal de
acciones legales.
c) Debe declarar la nulidad del contrato y debe comunicar
al Tribunal de Contrataciones para el inicio del procedimiento sancionador, sin
perjuicio de iniciar acciones legales.
d) Puede declarar la nulidad del contrato y debe comunicar al Tribunal de
Contrataciones para el inicio del procedimiento sancionador, sin perjuicio
de iniciar acciones legales.
RESOLUCIÓN DE CONTRATO

Caso fortuito o
fuerza mayor que
imposibilite de
manera definitiva la
continuación del
contrato.
Hecho sobreviniente
Inimputable a las al perfeccionamiento
partes. del contrato.
Cualquiera de
las partes
puede
resolver el
contrato

Contratista puede solicitar
Acumulación del monto
resolución de contrato por
máximo por penalidad incumplimiento injustificado de
por mora (10%) o por pago u otras obligaciones
otras penalidades (10%).
esenciales de la Entidad.
Incumplimiento
injustificado del Paralización o reducción
contratista de injustificada de ejecución
obligaciones de prestación, previo
contractuales, legales o requerimiento.
reglamentarias, previo
requerimiento.
Entidad
puede
resolver el
contrato

NULIDAD DE CONTRATO

a) Impedimentos del artículo 11° de la Ley
b) Transgresión del principio de presunción de
veracidad (previo descargo)
c) Cuando está en trámite un recurso de apelación
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones
y/o requisitos establecidos en la normativa a fin
de la configuración de algunos de los supuestos
que habilitan a la contratación directa, cuando no
se utilice los métodos de contratación previstos o
cuando se empleé un método de contratación
distinto del que corresponde.

e) Cuando por sentencia consentida, ejecutoriada o reconocimiento del
contratista ante la autoridad competente nacional o extranjera se
evidencie que durante el procedimiento de selección o para el
perfeccionamiento del contrato, éste, sus accionistas, socios o
funcionarios, empleados, asesores, representantes legales o agentes,
ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el
futuro algún pago, beneficio indebido, dadiva o comisión.
f) Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o
funcionarios, empleados, asesores, representantes legales o agentes,
ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el
futuro algún pago, beneficio indebido, dadiva o comisión en relación
con ese contrato o su procedimiento de selección conforme establece
el reglamento
g) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo
procedimiento de selección que correspondiera
PREGUNTA:
Mediante fiscalización posterior, se determina que la Carta Fianza de adelanto de
materiales presentada por un contratista, es falsa, ante ello, la Entidad:
Respuesta:
a) Debe declarar la resolución del contrato y debe comunicar al Tribunal de
acciones legales.
b) Puede declarar la resolución del contrato y debe comunicar al Tribunal de
acciones legales.
c) Debe declarar la nulidad del contrato y debe comunicar
al Tribunal de Contrataciones para el inicio del procedimiento sancionador, sin
perjuicio de iniciar acciones legales.
d) Puede declarar la nulidad del contrato y debe comunicar al Tribunal de
Contrataciones para el inicio del procedimiento sancionador, sin perjuicio
de iniciar acciones legales.
PREGUNTA:
Un funcionario de una Municipalidad provincial aplicó de forma errónea la fórmula para
determinar la penalidad diaria a un contratista, no permitiendo a la Entidad cobrar el
monto máximo de la misma (10%). Señale la responsabilidad que asumirá el funcionario
Respuesta:
a) Incurre en responsabilidad administrativa y penal
b) Incurre en responsabilidad civil y penal
c) Incurre en responsabilidad administrativa, civil y penal
d) Incurre en responsabilidad administrativa y civil

PREGUNTA:
Un funcionario de una Municipalidad provincial aplicó de forma errónea la fórmula para
determinar la penalidad diaria a un contratista, no permitiendo a la Entidad cobrar el
monto máximo de la misma (10%). Señale la responsabilidad que asumirá el funcionario
Respuesta:
a) Incurre en responsabilidad administrativa y penal
b) Incurre en responsabilidad civil y penal
c) Incurre en responsabilidad administrativa, civil y penal
d) Incurre en responsabilidad administrativa y civil

PREGUNTA:
Cuando una Empresa incurre en penalidades, las Entidad debe cobrarse:
Respuesta:
a) Ejecutando la garantía de Fiel Cumplimiento
b) Deduciendo de los pagos a cuenta.
c) Del último pago a realizarse
d) Debe esperar hasta llegar al monto máximo de la penalidad para realizar el cobro.

INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
PENALIDADES

PENALIDADES
Ante el
incumplimiento
injustificado de
sus obligaciones
contractuales
Límite para
cada una: 10%
2 tipos: por
del monto del
mora y otras
contrato Opinión:
vigente
- 08-2018

PENALIDAD POR MORA
 Penalidad por cada día de atraso injustificado. Opinión:
- 071-2017
 Se aplica automáticamente.
 En caso no se pueda cuantificar el monto de la prestación materia de retraso, la

Entidad puede establecer le los documentos del procedimiento de selección la
penalidad a aplicarse

PENALIDADES ESPECIALES
 Deben ser objetivas, razonables,
proporcionales y congruentes
con el objeto de la convocatoria.
 En los documentos del
procedimiento, deben
determinarse:
 Los supuestos de aplicación.
 La forma del cálculo de la penalidad
 El procedimiento mediante el cual se
verifica el supuesto penalizado.

Para el servicio de seguridad y vigilancia Para el servicio de atención
Nº PENALIDAD A médica en las instalaciones de la
CAUSAL DE APLICACIÓN DE PENALIDAD CARGO DEL
Entidad
CONTRATISTA
No contar con carné de identificación vigente Penalidad
01 S/. 150.00 N° Incumplimientos
Diaria
(SUCAMEC) o no portarlo.
No tener actualizadas las pólizas de % del monto
No contar con licencia de uso de armas o contar 1
02 S/.120.00 seguros contratado.
con licencia caduca. No contar con el personal mínimo
% del monto
04 No brindar descanso reglamentario al personal. S/.150.00 2 permanente en las instalaciones de la
contratado.
Entidad.
05 Que un agente cubra más de un turno continuo. S/. 150.00
Por ausencia del médico en su puesto % del monto
3
Presentarse a la Entidad en estado de ebriedad o de trabajo. contratado.
08 bajo el efecto de drogas ilegales y/o ingerir alcohol o S/.250.00
drogas ilegales en los recintos de la entidad.
Presentarse al servicio con uniforme deteriorado,
12 S/.50.00
sucio o falto de higiene personal.
Fomentar escándalos, peleas u otros con otros
16 S/.75.00
vigilantes o con los trabajadores de la entidad.

PENALIDADES
De los pagos a
cuenta o de la
Del pago final o valorizaciones.
en la liquidación
final
Del monto
resultante de la
ejecución de la
garantía de fiel
cumplimiento.
COBRO
PREGUNTA:
Cuando una Empresa incurre en penalidades, las Entidad debe cobrarse:
Respuesta:
a) Ejecutando la garantía de Fiel Cumplimiento
b) Deduciendo de los pagos a cuenta.
c) Del último pago a realizarse
d) Debe esperar hasta llegar al monto máximo de la penalidad para realizar el cobro.

PREGUNTA:
La Entidad Municipal, suscribió un contrato por el monto de S/.200,000.00. Durante la
ejecución contractual, se realizó una reducción de S/.10,000.00. En caso de querer
aplicársele otras penalidades distintas a la penalidad por mora al contratista, cuál sería la
penalidad máxima a aplicar:
Respuesta:
a) 20,000.00
b) 19,000.00
c) 18,000.00
d) 10,000.00

PENALIDAD POR MORA
 Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se

considera el monto del contrato vigente.
 Contrato Vigente: el contrato original afectado por las variaciones
realizadas por los reajutes, prestaciones adicionales, reducción de
prestaciones, o por ampliación o reducción del plazo u otras
modificaciones del contrato.
PREGUNTA:
La Entidad Municipal, suscribió un contrato por el monto de S/.200,000.00. Durante la
ejecución contractual, se realizó una reducción de S/.10,000.00. En caso de querer
aplicársele otras penalidades distintas a la penalidad por mora al contratista, cuál sería la
penalidad máxima a aplicar:
Respuesta:
a) 20,000.00
b) 19,000.00
c) 18,000.00
d) 10,000.00

PREGUNTA:
Un Gobierno Regional suscribió un contrato de S/.500,000.00 para la adquisición de insumos médicos
para el Hospital Regional. Dentro de los tres meses posteriores a la culminación del plazo de
ejecución contractual, la Entidad requiere firmar un contrato complementario por el mismo
contratista, por un monto de S/. 150,000.00, equivalente al 30% del contrato. Dentro de los requisitos
para suscribir dicho contrato complementario, respecto a la garantía de fiel cumplimiento, es
correcto señalar:
Respuesta:
a) No corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento, por cuanto se trata de la
continuación del primer contrato con el mismo contratista.
b) Corresponde ampliar la garantía de fiel cumplimiento otorgada por el contratista
en el primer contrato, por cuanto se trata de un mismo contrato.
c) No corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento, por cuanto se trata de
un monto superior a 100,000 soles.
d) Corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento, por cuanto se trata de
un nuevo contrato con el mismo contratista.

GARANTÍAS

GARANTÍAS:
Son mecanismos de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como
consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.
Finalidad
Desincentivar y limitar Compensar por los daños Excepcionalmente cobro

incumplimientos causados de saldos y penalidades

GARANTÍAS CONTRACTUALES
Solidaria  En el documento del procedimiento de
selección se debe establecer el tipo de
garantía (CF o PC)
Irrevocable  Debe ser emitidas por entidades del
Características sistema financiero supervisadas por SBS
autorizadas para emitir garantías o estar en
Incondicionales última lista de bancos extranjeros de
primera categoría, que publica el BCR.
De realización automática  Que cuenten con clasificación de riesgo B o
en el país superior
 Garantía de fiel cumplimiento.

 Garantía de fiel cumplimiento de prestaciones accesorias.
 Garantías por adelantos

GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO:
Recepción y
Suscripción del conformidad
contrato /consentimiento
Mantener vigencia Liquidación final
10% del valor del Contrato
En caso de adicionales corresponde que el contratista aumente de forma

proporcional las garantías que hubiese otorgado, debiendo entregar la
actualización del valor de la garantía correspondiente en el plazo máximo de
ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación adicional.

• Suministro de bienes y
Garantía de Fiel
Contratos
periódicos
prestación de servicios en
general Cumplimiento
• Consultoría de obras.
• Adjudicación simplificada
Ejecución • Plazo sea igual o mayor a
60 días calendario.
de obras • Pago: al menos, 2
valorizaciones periódicas
• Del contrato original

Retención durante la primera mitad
del número total de
10% pagos, de forma
prorrateada

GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR
PRESTACIONES ACCESORIAS
Será renovada
Conformidad/ consentimiento
hasta el
Presentación Liquidación final
cumplimiento total
principal de las obligaciones
10% del contrato
original garantizadas.
Prestación
accesoria 10% del Valor total de las prestaciones accesorias.
 Mantenimiento
 Reparación o
 Actividades afines.
Garantías por Adelantos
- Directo y Materiales
- Bases establecen plazos

GARANTÍA POR ADELANTOS
Clases
Las Bases pueden establecer

estos dos tipos de adelanto,
estableciendo, hasta que montos Materiales o
Directos
Insumos
podrían otorgar el adelanto.
En ningún caso Los que en conjunto

exceden el 10% del no deben superar el
monto del contrato 20% del monto del
original contrato original

Ejecución de Garantías
Si después de 3 días
de requerido
Resolución de
No renovación contratista no
contrato consentida
oportuna (antes de cumple con pagar
o arbitralmente
fecha de saldo a su cargo
firme (imputable al
vencimiento). luego de recibida
contratista).
prestación o
liquidado contrato.
3 días EJECUCIÓN

LAS GARANTÍAS SE EJECUTAN:
Garantía por Adelantos
 La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el
contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de amortización o pago,
aun cuando se haya iniciado la conciliación o el arbitraje.
 Entidad antes de ejecutarla, requiere vía notarial al contratista, otorgándole
plazo de 10 días hábiles para devolver monto pendiente de amortizar, bajo
apercibimiento de ejecutar garantía.
3 días EJECUCIÓN

PREGUNTA:
Un Gobierno Regional suscribió un contrato de S/.500,000.00 para la adquisición de insumos médicos
para el Hospital Regional. Dentro de los tres meses posteriores a la culminación del plazo de
ejecución contractual, la Entidad requiere firmar un contrato complementario por el mismo
contratista, por un monto de S/. 150,000.00, equivalente al 30% del contrato. Dentro de los requisitos
para suscribir dicho contrato complementario, respecto a la garantía de fiel cumplimiento, es
correcto señalar:
Respuesta:
a) No corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento, por cuanto se trata de la
continuación del primer contrato con el mismo contratista.
b) Corresponde ampliar la garantía de fiel cumplimiento otorgada por el contratista
en el primer contrato, por cuanto se trata de un mismo contrato.
c) No corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento, por cuanto se trata de
un monto superior a 100,000 soles.
d) Corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento, por cuanto se trata de
un nuevo contrato con el mismo contratista.

CONCILIACIÓN

Aspectos Generales
• En un centro de conciliación acreditado por el MINJUS / Llevada por conciliador
certificado.
• Mecanismo previo al inicio de un arbitraje (no requisito)
• Fortalecimiento: Evaluación de Entidad
Decisión de conciliar / rechazar propuesta
conciliatoria
Titular de la Entidad o delegado, bajo

responsabilidad
Criterios de costo-beneficio, costos, recursos,

expectativa de éxito, oportunidad, riesgos para
la ejecución contractual
Documento: Informe técnico legal

debidamente sustentado

ARBITRAJE

Regla: Institucional Nacional y de derecho
Dentro de plazo de Ante Institución arbitral acreditada

caducidad ante el OSCE
Sólo puede ser Monto contractual original sea

Ad Hoc Para
≤ 5’000,000
Arbitraje en Si hubo previamente una conciliación, sin

contrataciones del acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje
Estado respecto de las materias no conciliadas deberá
iniciarse dentro del plazo de caducidad.

JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

Junta de Resolución de Disputas
En contratos de obra cuyos montos de obra sean

iguales o superiores a S/ 5 000 000, las partes
podrán pactar incorporar una clausula similar
Se ha previsto la obligación de incluir en el

contrato una cláusula que establezca la obligación
de recurrir a la Junta de Resolución de Disputas
cuando se trate de obras cuyos montos sean
iguales o superiores a S/. 20 000 000,00 (*)

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Competencia 04 VF (Participantes)

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COMPETENCIA 04

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

08 días hábiles 02 días hábiles 04 días hábiles 02 días hábiles

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Vencido el plazo sin que la

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

SIE o AS de bienes y servicios en general

Se puede perfeccionar con la Procedimientos según relación de ítems

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

• Cumplimiento de las condiciones contractuales.

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

• 10 días de producida la recepción.

• Tratándose de consultorías, el plazo máximo es de 20 días.

• OBSERVACIONES: plazo para subsabar entre 2- 10 días. (Consultorias: 5-20

• Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Por aprobación de adicional que

Por atrasos y/o paralizaciones

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Día siguiente a la notificación Reconocimiento de Entidad amplía plazo de

Controversia puede ser sometida a conciliación y/o arbitraje

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Incumplimiento de una de las partes

Primera carta Notarial Segunda carta notarial

Controversias: conciliación y/o arbitraje (30 días hábiles)

En determinados casos solo será necesaria la notificación de una sola carta:

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro

Abog. Cristiam J. Soriano Castro