“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA

FACULTAD DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

AUDITORIA AMBIENTAL

DOCENTE:

CPCC. Hernan Clares Lopez

INTEGRANTES:

- Ronald Ramos Coaquira

- Dalmer Quispe Aguilar
- Danilo Giglio Williams

TACNA – PERÚ

2018
 RESUMEN

En este trabajo se ha desarrollado el significado de las palabras medio ambiente, inversores y

accionistas del manejo de la contabilidad organizacional y financiera con respecto al
paradigma costo-beneficio, con base en la contabilidad, en sentido de reflexión y comprensión
del medio ambiente, está generando respuesta a la demanda de los efectos de las actividades
del hombre sobre y contra la naturaleza, reflejada en el progresivo cambio del sistema
tributario soportado con una serie de figuras fiscales utilizadas para el cuidado de los recursos
naturales, usando diferentes mecanismos como incentivos o impuestos tributarios, como
políticas públicas en la protección del medio ambiente.

2
 ABSTRAC

In this work, the meaning of the words environment, investors and shareholders of the
management of organizational and financial accounting has been developed with respect to
the cost-benefit paradigm, based on accounting, in a sense of reflection and understanding of
the environment. generating response to the demand for the effects of man's activities on and
against nature, reflected in the progressive change of the tax system supported by a series of
fiscal figures used for the care of natural resources, using different mechanisms such as
incentives or taxes tributaries, as public policies in the protection of the environment.

2
 DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación, se los dedico a mis progenitores por innumerables

motivos, hayan logrado encaminar por el buen camino y así lograr el objetivo deseado.

Dedico también a mi profesor por la guía y la orientación prestada y así lograr el presente
trabajo.

2
 INTRODUCCIÓN

La marcada mentalidad que tiene los inversores y accionistas del manejo de la
contabilidad organizacional y financiera con respecto al paradigma costo-beneficio, puede ser
uno de los mayores obstáculos que encuentra el desarrollo sostenible. El solo hecho de pensar
en adoptar un mecanismo de control o sistema ambiental produce escozor al tener que incurrir
en el aumento de costos y gastos lo cual disminuiría el beneficio.

De unas cuantas décadas a la fecha se ha venido contemplando e implementando en el sistema

económico-político; la idea de la conservación de los recursos naturales renovables y no
renovables también conocido como medio ambiente, debido a que los problemas ambientales,
se han ido infiltrando en la economía alcanzando su máxima concreción en el concepto de
desarrollo sostenible , pues desde el punto de vista de la analítica económica se trata de
aceptar que el sistema económico es un subsistema perteneciente a otro más amplio que es el
natural.

2
 INDICE

RESUMEN............................................................................................................................2
ABSTRAC.............................................................................................................................3
DEDICATORIA...................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN................................................................................................................5
MARCO TEORICO............................................................................................................9
CONTABILIDAD AMBIENTAL:.....................................................................................9
ASPECTO LEGAL..............................................................................................................9
DISPOSICIONES LEGALES Y NORMATIVAS............................................................9
JERARQUIZACION Y CLASIFICACION DEL MARCO LEGAL NACIONAL....10
DISPOSICIONES LEGALES GENERALES.................................................................10
Constitución Política del Perú (1993)..........................................................................10
Ley Nª 28611, Ley General del Ambiente (13.10.05).................................................10
D. Leg. Nº 635 "Código Penal" (03.04.91)..................................................................11
Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.........11
Ley N.ª 26842 Ley General de Salud (20.07.97).........................................................11
Ley N.º 26821 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los recursos
Naturales...........................................................................................................................11
Decreto Ley N.º 17752, Ley General de Aguas (1969)...............................................12
Ley N.º 27314, Ley General de Residuos Sólidos.......................................................12
ASPECTO CONTABLE:..................................................................................................13
TIPOS DE CONTABILIDAD AMBIENTAL.............................................................13
LA CONTABILIDAD NACIONAL.................................................................................13
LA CONTABILIDAD GERENCIAL..............................................................................14
Indicadores de actuación directiva:..............................................................................14
Indicadores de actividad productiva:...........................................................................14
Indicadores de condiciones ambientales:.....................................................................14
LA CONTABILIDAD FINANCIERA.............................................................................15
Activos ambientales:....................................................................................................16
Pasivos ambientales:....................................................................................................16
FUENTES DE PRESION AMBIENTAL........................................................................16
OPORTUNIDAD DE LA INFORMACION CONTABLE.................................................17

2
NORMAS CONTABLES PARA EL TRATAMIENTO AMBIENTAL............................17
Norma Internacional De Contabilidad N°. 37 (N.I.C. 37)...................................................18
Norma Internacional de Contabilidad N° 38 (IAS 38):.......................................................19
NORMA INTERNACIONAL DE CONTABILIDAD Nº 37.........................................20
OBJETIVO.....................................................................................................................20
ALCANCE..........................................................................................................................20
ASPECTOS IMPORTANTES DESTACADOS EN LA NIC 37:..................................21
RECONOCIMIENTO DEL GASTO MEDIOAMBIENTAL:......................................21
INGRESOS MEDIOAMBIENTALES:.......................................................................21
COSTOS MEDIOAMBIENTALES:................................................................................22
AL CONSIDERAR LAS PROVISIONES MEDIOAMBIENTALES LA EMPRESA
SE OBLIGA:.....................................................................................................................22
ASPECTO TRIBUTARIO:...............................................................................................24
LOS TRIBUTOS AMBIENTALES..................................................................................24
Impuestos sobre emisiones y descargas:......................................................................25
Impuestos sobre insumos y productos:........................................................................25
Impuestos diferenciados:..............................................................................................25
Impuestos a la explotación de recursos:.......................................................................25
Subsidios tributarios:....................................................................................................25
CONCLUSIONES..............................................................................................................26
RECOMENDACIONES....................................................................................................27

2
 MARCO TEORICO

CONTABILIDAD AMBIENTAL: 

La contabilidad ambiental es una actividad que se encarga de proporcionar aquellos datos que
resaltan la contribución de todos los recursos naturales junto con el buen pasar económico,
como, por ejemplo, los costos de todos los impuestos por contaminación que debe pagar una
empresa o bien, por el agotamiento de los mismos.

ASPECTO LEGAL

DISPOSICIONES LEGALES Y NORMATIVAS

Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las políticas y prácticas del
país, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos integrados, que se
apliquen en la práctica y se basen en principios sociales, ecológicos, 9 económicos y
tecnológicos racionales, los cuales permitan un Desarrollo Sostenible de nuestro país.

Asimismo, es indispensable implementar programas viables para difundir las leyes, los
reglamentos y las normas que se adopten, para de esta se forma se cumplan en la realidad. La
contaminación del medio ambiente constituye uno de los problemas más críticos en el mundo
y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia de la búsqueda de
alternativas para su solución.

Es por ello que es obligación del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel
compatible con la dignidad humana. Por lo tanto, le corresponde prevenir y controlar la
contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos
naturales que puede interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.

Es importante mencionar que en el Perú la implementación de sus normas en materia

ambiental se ha llevado a cabo a partir del año 1990. Debido a esta tardía implementación
normativa, es que en el Perú como en muchos otros países del mundo se han dado
innumerables situaciones de contaminación del medio ambiente, pues no había autoridad que
imponga restricciones y/o exija requisitos importantes de protección al medio ambiente.

2
 JERARQUIZACION Y CLASIFICACION DEL MARCO LEGAL NACIONAL

El marco legal e institucional que se presenta, describe las principales normativas y

regulaciones ambientales que existen en nuestro país. Todos los dispositivos legales tienen su
origen en la Constitución Política del Perú, las normas de la Ley General del Medio
Ambiente, Código Penal, y otras normas de jerarquía menores; a partir de las cuales se
ejecutan las diversas actividades para la utilización y manejo de los recursos naturales y el
medio ambiente

DISPOSICIONES LEGALES GENERALES

Constitución Política del Perú (1993)

La Constitución Política del Perú de 1993 señala en su Art 2°, inc. 22°, que toda persona tiene
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
La Constitución, clasifica los recursos naturales como renovables y no renovables y los
considera patrimonio de la nación (Art 66º).
El marco general de la política ambiental en el Perú se rige por el artículo 67°, en el que
señala que el Estado Peruano determina la política nacional ambiental y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.

Ley Nª 28611, Ley General del Ambiente (13.10.05)

La Ley General del Ambiente, publicada el 13 de octubre del año 2005, deja sin efecto el
Código del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales Decreto Legislativo Nº 613
(08/09/1990), Esta norma reconoce los derechos de toda persona a gozar de un ambiente
saludable y a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en
la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes,
que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno.

2
 D. Leg. Nº 635 "Código Penal" (03.04.91)

En su Título XIII "Delitos Contra la Ecología", se establecen los comportamientos o

conductas que, de verificarse en la realidad, constituirán los llamados delitos ecológicos o
delitos contra la ecología, siendo los más importantes los siguientes:

 Contaminación del medio ambiente;

 Formas agravadas de contaminación del medio ambiente;
 Responsabilidad del funcionario público por otorgamiento ilegal de licencias,
 Desechos industriales o domésticos;
 Depredación de flora y fauna legalmente protegidas;
 Extracción de especies acuáticas prohibidas;
 Depredación de bosques protegidos;
 Uso indebido de tierras agrícolas;
 Autorización ilícita de habilitación urbana;
 Alteración del ambiente o paisaje

Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Se define como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,

control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

Ley N. ª 26842 Ley General de Salud (20.07.97)

Esta norma establece que el derecho a la salud es un derecho irrenunciable y que el ejercicio
de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria se encuentra sujeto a las limitaciones
que establece la Ley en resguardo de la salud pública

Ley N.ª 26821 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los recursos
Naturales

A través de esta ley se trata de establecer un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona.

2
 Decreto Ley N.º 17752, Ley General de Aguas (1969)

La LGA se caracteriza por ser una norma que considera el agua como un bien de dominio
público. Y cualquier actividad económica y/o productiva, debe sujetarse a las normas que
prescribe.

Ley N.º 27314, Ley General de Residuos Sólidos

Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en

su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

2
 ASPECTO CONTABLE:

TIPOS DE CONTABILIDAD AMBIENTAL

Contabilidad nacional
La diferencia entre la contabilidad Financiera tradicional y la contabilidad ambiental, es que
la primera mide los resultados financieros del consumo
Contabilidad Financiera
Humano de los recursos de capital, mientras que la segunda esta enfocada a la protección del
ambiente y contempla en sus mediciones de todos los recursos de capital incluyendo, los
naturales, usados en el proceso
Contabilidad Gerencial
Productivo

LA CONTABILIDAD NACIONAL

La contabilidad ambiental a este nivel se refiere a la modificación del sistema de cuentas

nacionales para incorporar en éste el uso de los recursos naturales. El sistema de cuentas
nacionales (SCN) es el conjunto de cuentas que los gobiernos de cada país recopilan en forma
periódica para registrar la actividad de sus economías.
Los datos del SCN se usan para calcular los principales indicadores económicos, los cuales se
emplean para una amplia gama de análisis de política y para propósitos de monitoreo de la
economía. Estas cuentas económicas son calculadas para todos los países utilizando un
formato estándar que ha sido desarrollado y diseminado por la División de Estadística de las
Naciones Unidas (UNSTAT, por sus siglas en inglés). El hecho de que todos los países lleven
a cabo estos cálculos, en más o menos la misma forma, añade un gran valor a los datos para la
toma de decisiones en el orden nacional e internacional, debido a que posibilita
comparaciones y permite poner a cada país en el contexto de las tendencias mundiales.

LA CONTABILIDAD GERENCIAL

La interacción de la empresa con el ambiente puede ser medida en términos cuantitativos y

cualitativos, financieros y no financieros. Así, aparece la contabilidad gerencial ambiental, la
cual posee entre sus principales instrumentos el diseño y la construcción de indicadores sobre
la gestión ambiental de la organización. En este sentido la Fundación Fórum Ambiental y la

2
Agencia Europea del Medio Ambiente (1999) emitieron un importante documento donde se
clasifican los indicadores en tres grupos, en función de las áreas a las cuales se refieren:

Indicadores de actuación directiva:

Ofrecen información sobre las políticas, gestión de personal, prácticas y procedimientos en

todos los niveles de la empresa, así como sobre las decisiones y acciones relativas a los
aspectos ambientales de la empresa. Estos indicadores pueden ser, a manera de ejemplo, el
número de objetivos ambientales alcanzados por año y los costos de las actividades
relacionadas con la actuación ambiental de la empresa.

Indicadores de actividad productiva:

Aportan información acerca de la actuación ambiental de las operaciones de la empresa.

Ejemplos de este tipo de indicadores son el uso total de energía por año, la producción de
residuos por año o el consumo de agua por unidad de producción.

Indicadores de condiciones ambientales:

Miden los impactos de las actividades de la empresa en el ambiente. La ISO 14.031

propone una serie de ejemplos de este tipo de indicadores los cuales, si bien es cierto son
obtenidos por las instituciones del sector público, son de amplio interés para el conocimiento
del impacto ambiental de la gestión empresarial. Entre los indicadores de condiciones
ambientales locales o regionales se encuentran: concentración de un contaminante específico
en el aire, agua o suelos, niveles de ruido en el perímetro de las instalaciones de la empresa y
la incidencia de enfermedades específicas en el área. Por otra parte, es tarea apremiante de la
contabilidad gerencial internalizar las externalidades. Los costos del proceso productivo que
repercuten en personas distintas al vendedor y al comprador, se denominan, en términos
económicos, externalidades. Son llamados también costos ocultos. Entre las externalidades
negativas (que perjudican a terceros) se encuentran las externalidades ambientales. Se
consideran externalidades ambientales la degradación de la capa de ozono, la contribución a
la reducción de la biodiversidad, la contaminación del agua, la acumulación de residuos, entre
otros. Ciertamente, la medición monetaria de estos costos no está sistematizada, y aunque la
teoría económica propone algunos métodos para valorar en términos económicos los recursos
y el ambiente, así como el costo de su deterioro, todavía no se han unificado los criterios que
permitan hacerlo de manera homogénea.

2
 LA CONTABILIDAD FINANCIERA

Se refiere a la contabilidad como sistema de información a través del cual se recopila, mide, e
informa mediante los estados financieros, los resultados de las operaciones de la empresa
tomando en consideración su relación con el ambiente. Con la finalidad de homogeneizar y
uniformar la información financiera, la presentación de los resultados debe realizarse con
atención a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, NICs. NIIFs. Emitidos
por cuerpos colegiados de la profesión contable. Sin embargo, apenas esta disciplina
comienza a considerar el efecto del ambiente en la información financiera y, por lo tanto, no
se cuenta con normativa específica al respecto. Más aún, las consideraciones planteadas
entorno a la relación empresa- ambiente sociedad, proponen mover los cimientos sobre los
cuales se asienta el concepto clásico de “contabilidad”.

Como consecuencia, la divulgación de la información contable relativa al ambiente no tiene

sustento técnico, con excepción de la Norma Internacional de Contabilidad (NIC) No. 37,
“Provisiones, activos y pasivos contingentes, del Internacional Accounting Standards Comité
(IASC, 1998), que, si bien no se refiere específicamente al ambiente, pudiera aplicarse en
relación con provisiones ambientales, pasivos contingentes ambientales y gastos ambientales.

La presentación de los resultados podría realizarse de dos formas:

a) Incorporando los eventos ambientales, complementando la información mediante

notas a los estados financieros, y adoptando reportes adicionales como el GRI.

b) Mediante la construcción de un auténtico balance ambiental, donde la información

cuantitativa se complemente con otra de carácter cualitativo y descriptivo. Con el
ánimo de ofrecer una idea de los principales rubros afectados en los estados
financieros por la incidencia del ambiente, se describen los siguientes:

Activos ambientales:

bienes propiedad de la empresa e inversiones realizadas con el propósito de preservar y

proteger el ambiente, así como minimizar los daños que se le pudieran ocasionar. Dentro de
este grupo se encuentran:

2
 - Inventarios de materiales que se usen en el proceso productivo para minimizar la
emisión de residuos, por ejemplo, en el caso de la elaboración de detergentes
biodegradables.
- Propiedad, planta y equipo que se empleen con los mismos fines.
- Cargos diferidos representados por gastos de investigación y desarrollo en tecnología
limpia, así como los gastos de reforestación.

Pasivos ambientales:

una actividad industrial como actividad económica mantiene una obligación con el ambiente
y, por ende, con la sociedad, no sólo por los bienes que toma de aquél, sino también por el
daño que le produce. Dicha obligación constituye un pasivo muy especial, pues trasciende el
endeudamiento corriente con proveedores de fondos, para convertirse en una deuda con la
existencia misma del planeta.

FUENTES DE PRESION AMBIENTAL

Las Empresas actualmente tienen una fuerte presión, sobre un adecuado Sistema de Gestión
Ambiental, entre otros por las siguientes organizaciones:

2
 OPORTUNIDAD DE LA INFORMACION CONTABLE

La Contabilidad Ambiental como sistema de información deberá ser oportuna, para:

- Toma de decisiones
- Contribuir al desarrollo sostenible
- Mejorar calidad de vida involucrados
- Registrar y mostrar costos no evidenciados
- Cubrir áreas nuevas de la eco-contabilidad
- Contabilidad para obligaciones/riesgos contingentes
- Contabilidad para la revaluación de activos y protecciones de capital
- Análisis de costos en áreas clave tomo energía, desechos y protección ambiental
- Valoración de costos y beneficios en programas de mejoramiento ambiental
- Desarrollo de técnicas contables que expresen activos y pasivos, así como costos,
en términos ecológicos (no financieros)

NORMAS CONTABLES PARA EL TRATAMIENTO AMBIENTAL

En la actualidad ninguna empresa u organización puede ignorar que los impactos ambientales
no deben omitirse en el tratamiento de sus estados contables. La implementación de las
Normas ISO 14000 implica la toma de conciencia de las organizaciones sobre la cuestión
ambiental, teniendo consecuencias directas sobre aspectos económicos tales como el mejor
aprovechamiento de los recursos, condiciones ventajosas para el acceso al crédito, evitar
sanciones por el no cumplimiento de la normativa vigente, tener que asumir riesgos y lograr
un mejor posicionamiento en el mercado.

Las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC´s) 1, 37 y 38 regulan la valoración y

presentación de partidas ambientales en los estados financieros de cada empresa.

2
 La NIC´s 1 Titulada presentación de los estados financieros es de aplicación para la
presentación de todo tipo de estados financieros con propósito general (Amat y Perramon,
2005). Según estos autores, esta NIC´s expresa que los estados financieros deben presentar
fielmente la situación y gestión financiera en la que se encuentra la empresa. Su aplicación
correcta debe ser acompañada de informaciones adicionales cuando sea preciso para presentar
estados financieros razonables.

En este sentido, en el balance general debe incluirse como mínimo las partidas propiedad
planta y equipo, activos intangibles, inversiones financieras, existencias, deudores
comerciales, efectivo, acreedores comerciales, pasivos y activos de naturaleza fiscal,
provisiones y contingencias, pasivos fijos y capital. En el estado de resultados se ha de incluir
como mínimo los ingresos, resultado de explotación, gastos Financieros, impuesto sobre
beneficios, resultados de las actividades ordinarias, resultados después de impuestos y
resultado neto del período. En las notas a los estados financieros se debe informar sobre las
bases para la elaboración de los estados financieros, políticas contables seleccionadas así
como informaciones de carácter adicional, tales como las relativas a obligaciones
contingentes o a los compromisos.

Norma Internacional De Contabilidad N°. 37 (N.I.C. 37)

De muy reciente reconocimiento, la contabilidad ambiental, viene exigiendo a

investigadores, profesionales y organismos normalizadores el aporte de términos comunes
con significados idénticos a fin de establecer fundamentos metodológicos sobre los que
construir un marco conceptual.
A pesar de no existir directrices relacionadas con la cuestión medioambiental dentro de las
Normas Internacionales de Contabilidad, hay que reconocer el aporte que ha realizado la
International Accounting Standards Boards IASB en la búsqueda de concretar asuntos de
racionalidad ecológica, al publicar la NIC 36 que afecta a la medición de las
responsabilidades medioambientales y a la depreciación de los activos medioambientales, la
NIC 37 que afecta el reconocimiento de las responsabilidades medioambientales y la NIC 38
que trata sobre el inmovilizado material. “El IASC ha publicado varias normas internacionales
de contabilidad en las que se establecen las disposiciones y los principios contables
pertinentes a la hora de abordar las cuestiones ambientales. No obstante no abundan las

2
directrices relacionadas directamente con estas cuestiones y no existe ninguna norma
internacional de contabilidad que se centre exclusivamente en las cuestiones ambientales”.

Norma Internacional de Contabilidad N° 38 (IAS 38):

La IAS 38 regula la registración y exposición de activos intangibles. Se aplica entre las

actividades vinculadas con, gastos en publicidad, capacitación, puesta en marcha,
investigación y desarrollo. Esta norma requiere que la empresa reconozca un activo intangible
a su costo, si y sólo sí:

- Es probable que los beneficios económicos futuros atribuibles al activo, fluyan hacia
la empresa.
- El costo del activo pueda ser medido objetivamente.

Hoy en día se presenta una situación en el ejercicio de los contadores públicos es

contraproducente a lo establecido en las normas internacionales de contabilidad Nro. 1 y 37
para la presentación de los estados financieros y notas, así como para la contabilización de
activos y pasivos ambientales.

Se indica una debilidad por parte de la profesión de la contaduría pública y de las mismas
empresas relacionadas ante la preservación por el ambiente, lo que se traduce en la falta de
responsabilidad hacia los problemas ecológicos, además debe tomarse en cuenta que existen
las regulaciones establecidas por el Estado y los compromisos internacionales adquiridos por
Venezuela en materia ambiental.

Es importante destacar que los efectos encontrados en esta investigación también contrastan
con los aportes de Gray et al., (2006) quienes caracterizan a la CGA como aquella que busca
reconocer y buscar mitigar los efectos ambientales de la práctica contable, identificando por
separado los costos relacionados con el medio ambiente dentro de los sistemas contables
convencionales, desarrollando nuevas formas de medición del desempeño, presentación y
reportes de valoración para propósitos internos y externos.
NORMA INTERNACIONAL DE CONTABILIDAD Nº 37

2
Norma aplicada en 1998 por la IASC (Internacional Acoounting Standards Comité), sobre
“Provisiones, Activos y pasivos Contingentes”.

Normas contables a lo relacionado con el medio ambiente, provisiones en cuanto a

patrimonio y resultado. La importancia de esta norma subyace en el hecho de que la misma,
por una parte, se convierte en una herramienta que da soporte teórico a los pronunciamientos
del IASC, permite hacer un análisis retrospectivo de las NICs existentes y sirve de base al
sustento de las NICs posteriores.

OBJETIVO

El objetivo de esta Norma es asegurar que se utilicen las bases apropiadas para el
reconocimiento y la valoración de las provisiones, activos y pasivos de carácter contingente,
así como que se revele la información complementaria suficiente por medio de las notas a los
estados financieros, como para permitir a los usuarios comprender la naturaleza, calendario de
vencimiento e importes, de las anteriores partidas.

ALCANCE

Esta Norma debe ser aplicada por todas las empresas, al proceder a contabilizar sus
provisiones e informar sobre activos y pasivos de carácter contingente, excepto:

- Aquellos que se deriven de los instrumentos financieros que se contabilicen según su

valor razonable.
- Aquellos que se deriven de contratos pendientes de ejecución, salvo que el contrato
resulte de carácter oneroso para la empresa.
- Aquellos que aparecen en las compañías de seguros derivados de las pólizas de los
asegurados.
- Aquellos de los que se ocupe alguna otra Norma Internacional de Contabilidad.

ASPECTOS IMPORTANTES DESTACADOS EN LA NIC 37:

Al destacar los aspectos más importantes de la Norma Internacional de Contabilidad, NIC 37,
debemos reconocer la vinculación de esta Norma con la Declaración Complementaria
de Auditoria 1010 de la IFAC que trata sobre las cuestiones medioambientales definiéndolas

2
como:
Iniciativa para prevenir, disminuir o remediar el deterioro del medio ambiente, así como
procurar la conservación de los recursos naturales renovables y no renovables.

- Consecuencias de la transgresión de las leyes.

- Consecuencias del deterioro del medio ambiente debido a terceros o causas naturales.
- Consecuencias de obligaciones de impuestos por la ley (daños causados por anteriores
propietarios).

RECONOCIMIENTO DEL GASTO MEDIOAMBIENTAL:

- Se reconocen en el periodo en que se han efectuado.

- Se excluyen como ajustes del periodo anterior, gastos relacionados con daños
producidos en ese periodo contabilizándose en el actual.
- Los gastos medioambientales se capitalizarán si se han llevado a cabo para evitar o
reducir daños futuros o conservar recursos, si se emplean como actividades de la
empresa permanentemente.
- Los costes reducen la contaminación ambiental que puedan ocasionar futuras
operaciones de la empresa.

INGRESOS MEDIOAMBIENTALES:

 Por los bienes ecológicos producidos.

 Los resultantes de la mejora en la calidad medioambiental.
 Por los productos reciclados.
 Por la reducción del consumo de materiales por el reciclaje.
 Otros ingresos por la actuación medioambiental.

COSTOS MEDIOAMBIENTALES:

 Por materiales empleados.

 Por costos de suministros.
 Por manipulación y tratamiento de recursos.
 Por actuaciones administrativas.

2
  Por costos de primas y seguros.
 Por amortizaciones.
 Otros costos por la actuación medioambiental.

AL CONSIDERAR LAS PROVISIONES MEDIOAMBIENTALES LA EMPRESA SE

OBLIGA:

por la ley o por un contrato, a prevenir, reducir o reparar daños al medio ambiente; o, Se
encuentre frente a una obligación asumida, es decir, tenga el compromiso de prevenir, reducir
o reparar un daño medioambiental, por ejemplo cuando su política o sus objetivos, la práctica
del sector, o las expectativas públicas, dejan a la dirección poco margen de maniobra para no
intervenir, o cuando ésta ha comunicado que prevendrá, reducirá o reparará un daño al medio
ambiente, bien internamente a otro órgano de la empresa, o bien externamente.

El protagonismo que adquiere la NIC 37 es significativa porque encara el reconocimiento de

las responsabilidades medioambientales asumidas por las empresas; unas nacidas como
consecuencia de la normativa jurídica o contractual y otras que por propia voluntad asumen
por la política medioambiental que gira en su entorno, debido a las medidas voluntarias de
conservación del medio ambiente que determinan los países.

L SISTEMA AMBIENTAL LO INTEGRAN:

2
2
 CUENTAS SATÉLITE:

ASPECTO TRIBUTARIO:

LOS TRIBUTOS AMBIENTALES

Los tributos ambientales se podrían definir como cargos aplicados sobre “sustancias o
actividades que tienen efectos negativos sobre el medio ambiente”, que busca incluir los
costos ambientales dentro del precio de los bienes o servicios. Sustancialmente, estos
impuestos se basan en el principio de “quien contamina paga” y al contrario del común de los
impuestos, que poseen la capacidad de distorsionar incentivos, estos tienen la capacidad de
corregirlos, de manera tal que las externalidades producidas por aquellas actividades nocivas
para el medio ambiente son internalizadas dentro de las estructuras de costos, interviniendo de

2
esta forma en las decisiones productivas de los agentes en post de una producción óptima
tanto para la sociedad, como para el medio ambiente.

En ese sentido, Herrera Molina & Bruñuel Gonzales (2003) precisan que “los tributos
ambientales son aquellos impuestos, tasas y contribuciones especiales cuyo objeto imponible
esté constituido por actos o hechos que inciden negativamente sobre el medio ambiente o que
provocan una actuación pública de tutela medioambiental”.

Del mismo modo, “Los impuestos ambientales son aquellos creados para cambiar el
comportamiento de los productores y/o consumidores y que el efecto incentivo que produce
su aplicación es de suma importancia para que tanto consumidores como productores cambien
de comportamiento en la dirección de un uso de recursos más 'eco-eficiente'; para estimular la
innovación y los cambios estructurales; y para reforzar el cumplimiento de las disposiciones
normativas. Asimismo, aumenta la recaudación, que puede utilizarse para mejorar el gasto en
medio ambiente y/o para reducir los impuestos sobre el trabajo, el capital y el ahorro. Por
ende, pueden ser instrumentos de política especialmente eficaces para abordar las prioridades
ambientales”.

En esa línea, en el marco estadístico armonizado y desarrollado en 1997 conjuntamente por la

Comisión Europea, la OCDE y la Agencia Internacional de la Energía (IEA), se definen “los
impuestos ambientales como aquellos cuya base imponible consiste en una unidad física (o
similar) de algún material que tiene un impacto negativo, comprobado y específico, sobre el
medioambiente” (Eurostat, 2012).
Para López & Miranda (1997), las aplicaciones más comunes de los tributos ambientales
son:

2
 Impuestos sobre emisiones y descargas:

Son cargos que están relacionados con la contaminación real o estimada que provoquen.
Estas pueden ser emisiones a la atmósfera, al agua, al suelo e incluso con el ruido. Por
ejemplo, las emisiones de CO2 de las fuentes industriales o las descargas sobre afluentes de
agua o las emisiones de ruido en el campo de la aviación.

Impuestos sobre insumos y productos:

Son cargos sobre productos específicos que generan impactos sobre el medio ambiente.
Ejemplos de estos son los cargos sobre gasolinas, plaguicidas, cigarrillos, pilas, envases no
retornables o electricidad.

Impuestos diferenciados:

Corresponden a cargos que buscan inducir cambios en el consumo mediante costos

diferenciados con impuestos. Ejemplos de ellos son los impuestos sobre gasolinas con plomo
o sin plomo.

Impuestos a la explotación de recursos:

Son gravámenes que se aplican sobre actividades extractivas o de explotación de bienes

que tiene impacto sobre el medio ambiente. Ejemplos de estos son cargos a la extracción de
minerales como carbón o petróleo.

Subsidios tributarios:

Los subsidios pueden entenderse como impuestos negativos que se aplican para incentivar
actividades o productos con impacto positivo sobre el medio ambiente. Un ejemplo de esto
son los subsidios para inversiones en tecnologías.

CONCLUSIONES

Es importante tomar medidas urgentes para evitar el deterioro acelerado del medio ambiente,
a través de la aplicación de la contabilidad ambiental.

Es importante la contabilización de los costos ambientales para conocer la composición de los

costos totales y poder determinar claramente en cuanto incurre una empresa en el factor
ambiente en las áreas donde se realiza determinado proyecto.

2
Es también de importancia que las empresas que se dediquen a actividades
de explotación ambiental reflejen en sus estados financieros las cuentas ambientales.

RECOMENDACIONES

- Divulgar los resultados investigativos presentados para la incorporación progresiva

del procedimiento al resto de las empresas del sector de alimentario para robustecer
los procesos decisorios de la gestión ambiental empresarial.
- Introducir el procedimiento general y los específicos como herramienta de utilidad
aplicable por profesionales de la gestión contable empresarial y por consultores
externos, con el fin de dirigir con mayor responsabilidad los procesos económicos.

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- Generalizar la propuesta a otras empresas con similares características en su
actividad económica.